縣水務局重點水利工程突出問題排查工作總結

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　　為全面落實各級主管部門關于開展水利工程建設領域突出問題排查工作的要求，切實做好我縣水利工程建設領域突出問題排查工作，根據張水（20xx）312號文件及省廳的緊急通知精神要求，我局精心組織，周密部署，嚴格按照排查工作方案，組織完成了我縣重點水利工程的排查工作。現將我縣的工作情況總結如下：

　　一、高度重視，迅速部署

　　我局接到市局通知后，立即召開專題會議研究部署水利系統專項治理工作，組織有關工程項目法人細化并落實《水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，把扎實推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作作為一項十分重要而緊迫的政治任務，切實把思想和行動統一到排查工作上來，進一步增強做好專項治理工作的責任感和使命感，加大力度，扎實工作，確保專項治理工作取得實效。

　　二、加強領導，落實責任

　　為加強對水利工程建設領域突出問題專項治理工作的領導，我局成立了水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，局長白樹海為組長，書記侯占俊、及有關主管局長為副組長，重點工程相關股室主要負責人為小組成員。領導小組辦公室抽調專門人員，組成了專職排查隊伍。排查小組由組長負總責，層層落實責任，確保排查工作不走過場、不留死角、不出漏洞。

　　三、周密組織，全力推進

　　我局為進一步細化方案，落實責任，結合自身實際，根據水利部的排查方案對本單位負責解決的問題進行分解，研究提出更具體的實施方案。將目標任務細化、量化到每個單位、每個崗位、每個環節、每個人員，做到責任、措施、工作、管理、監督“五個到位”，確保專項治理工作的人員、時間、內容、效果“四個落實”。

　　我局此次排查工作的重點為20xx年以來實施的水土保持、農村安全飲水、及湯泉水庫除險加固工程。主要從以下幾方面著手進行：

　　（一）、工程建設項目決策行為

　　我局的工程在建設中嚴格按照規劃實行，由具備相應資質的單位承擔項目勘測設計任務、認真執行強制性標準和技術標準，勘測設計工作均達到設計規范的要求、項目建設規模、工程造價科學合理，不存在“報大建小”問題。設計變更、概算調整嚴格遵守程序、從未因決策失誤造成重大損失問題。水土保持工程由河北省水利水電勘測設計研究院負責勘測設計。20xx年農村飲水安全工程由張家口市星球建筑設計有限公司進行了項目的前期勘測設計工作，對各項目村進行實地勘測設計，根據國家在水利工程方面的標準、規程及規范編制了實施方案，并得到批復（張發改農經［20xx］５號）。湯泉水庫除險加固工程由邯鄲設計院負責工程的初設及技施設計，由河北省二院負責審查，報水利廳備案。

　　20xx年4月，湯泉水庫除險加固工程開工建設，由于原水庫興建于1958年的特殊年代，實際情況與設計不符，為了確保工程順利進行，早日發揮水庫防洪、供水、灌溉效益，建設處與主管部門、業主、監理單位協商，對個別設計進行重大變更。

　　1、原設計泄槽寬24米，而挑流鼻坎下游原導流墻寬20.16米，若按初設批復意見修建溢洪道泄槽，挑流鼻坎下游原導流墻勢必會阻擋溢洪道正常泄洪，經業主、設計單位、監理單位及施工單位四方討論，經設計單位計算，溢洪道寬度由24米漸變為20.16米。

　　2、原設計由于測量時庫區有水，造成測量數據不準確，且無當時建庫時設計和竣工資料，上游壩坡斷面依據常規經驗定，導致初設與現狀不符。20xx年4月湯泉水庫除險加固工程開工，放空水庫后發現上下游均設有馬道，且下游坡腳干砌石排水棱體壞損嚴重，經建設單位、監理單位、設計單位及施工單位四方現場勘查，一致認為保留大壩現狀上下游馬道，對大壩穩定更有利；排水棱體淤積嚴重不能正常使用。因此本次變更維持原大壩斷面現狀不變，保留上下游壩坡馬道，大壩上游護坡漿砌石坡腳高程由118米抬高到上游馬道高程120.8米，下游設寬7米的馬道，翻修排水棱體。

　　3、原初步設計防汛道路為10厘米厚c20瀝青混凝土路面，通往水庫的道路位于湯泉河左側，距xx縣縣城約4公里。20xx年在湯泉河的右側修建xx至溫泉的旅游公路，路面比左岸的道路寬闊，旅游公路距湯泉水庫壩頂最近距離為1.2公里，同時考慮到湯泉水庫本次除險加固后壩頂寬4米，不利于大型機械施工作業，防汛道路施工質量不能得到保障，加之20xx年國內原材料價格上漲較快，給湯泉水庫的建設帶來了困難。鑒于以上原因，經建設單位、監理單位、設計單位及施工單位四方開會討論，將原設計路面改為15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原來的自水庫沿湯泉河左岸修至xx縣縣城改為自水庫修至湯泉河右岸的旅游公路。

　　（二）招標投標活動

　　水土保持工程：由于21世紀水保項目雙山寨項目區、溝門項目區為20xx年批復項目，批復較早，08、09年工程屬于續建工程，在工程建設中仍采用工程建設合同管理制。京津風沙源治理工程鑒于水土保持工程的特殊性，治理任務較小，沒有實行招標投標活動。

　　農村安全飲水工程：由于工程范圍比較分散，各工程區治理任務較小，沒有實行招投標活動。

　　湯泉水庫除險加固工程：20xx年4月7日在張家口市xx縣路泉大酒店進行公開招投標。本次招標由招標人委托持有招標代理合法資質的河北省水利水電第二勘測設計研究院負責。經過評標委員會評比，承德市水利水電建筑工程處和河北省水利工程局為中標單位。

　　（三）工程建設實施和工程質量的管理

　　21世紀首水項目縣水務局為法人單位，京津風沙源治理工程法人單位為xx縣京津風沙源治理工程水利項目建設管理站，均按規定組建項目法人機構，配備足額人員；21世紀初期首都水資源可持續利用規劃水土保持項目、京津風沙源治理工程水利項目分別與河北環京水利水保工程咨詢有限公司、北京政泰隆工程監理咨詢有限公司簽訂了工程建設監理合同，配備了監理工程師、監理及旁站監理對項目建設的質量、進度、投資進行全面監理，按照監理規范和合同要求，編制監理規劃和監理實施細則；京津風沙源治理工程水利項目、21世紀首水項目從規劃、設計到批復，計劃、施工圖紙、合同，來文來函以及縣委、政府的政策性文件等全部立卷歸檔，設專人管理、設專柜存放；在竣工驗收前進行竣工審計，審計部門出具審計報告；施工過程中使用的苗木具備檢疫證、合格證、標簽三證齊全，苗木標準均達到國家二級以上；工程開工前對施工人員進行施工技術、安全教育和培訓。

　　湯泉水庫根據國務院、水利部有關組建項目法人的規定組建了湯泉水庫除險加固工程項目法人，并按照規定履行了審批程序，明確了項目法人、內設機構、法人代表及技術負責人。項目法人下設技術保障組、安全監督組、綜合協調及后勤保障組、財務組，并制定工程管理和財務管理制度。湯泉水庫除險加固工程實行了“建設監理制”。監理招標采用委托招標方式。由河北省水利水電工程監理咨詢中心（水利工程施工監理甲級）承擔監理工作，并派出具有專業資格和一定經驗的總監、副總監及專業監理人員，每個監理人員均做到了持證上崗，且到崗情況良好。

　　對于農村安全飲水工程，我縣成立了“xx縣農村飲水安全領導小組”，并在水務局下設“__縣農村飲水項目辦公室”對農村安全飲水工程進行管理。在工程建設當中，實行項目法人責任制，嚴格履行相關合同。在工程經審批開工后，我局派水利專業技術人員進駐現場進行指導和監督，與施工單位建立了工程質量領導責任制，嚴格執行工程建設規模和建設內容，嚴格把好質量關，并監督施工單位落實好施工生產安全，保證工程高標準、高質量、無事故施工。

　　（四）物資采購和預算資金安排使用管理

　　在資金管理上嚴格按照《國債資金管理辦法》、財政部《基本建設財務管理規定》和市《關于國債資金管理實行報賬制的通知》，嚴格實行“專款專用、專戶儲存、專項列帳”管理。由縣級財政國債資金專戶儲存，并實行資金報賬制。在資金使用及撥付上，項目建設單位首先要提供治理區國債資金報帳費用清單、國債項目工程投資進度表、國債資金報帳提款申請書及國債項目勞務折算清單，而后由發改、財政、主管農業項目領導、主管財政領導簽字，再由縣級財政部門撥付到項目建設單位，以確保項目建設資金專款專用。

　　由于嚴格按照國有資金的管理辦法執行，程序規范、管理科學，多年來從未出現任何差錯，不存在大額現金支付工程款的問題、拖欠工程款和農民工工資問題；嚴格按照項目的投資概預算執行，無超概算問題，切實把有限的資金用在了刀刃上，極大地發揮了投資效益。

　　（五）建設項目信息公開和信用體系建設

　　根據《政府信息公開條例》及相關規定，對應向社會公示建設項目信息的從未出現未公示的情況。

　　（六）監督整改和案件查辦

　　多年來，在我局承辦的工程建設中從未出現過違法、違規、違紀行為。

　　工程建設領域突出問題專項治理工作責任艱巨，任務重大，時間緊、任務重、要求高，我們將按照上級要求，著力解決水利工程建設領域存在的突出問題，把工作謀劃得更加周全，把工作做得更加扎實，鞏固好排查成果，為推動水利事業又好又快發展提供有力保障。