街道辦事處年度及十二五的工作總結
一、著力加強班子和隊伍建設，扎實開展“三嚴三實”專題教育，推進黨風廉政建設
街道黨工委按照中央和省、市、區委的安排部署，著力抓好班子自身建設。抓好中心組學習,2015共組織學習16次。切實抓好干部的培訓學習，提高干部履職能力和水平，
制定了《街道深入開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，扎實開展“三嚴三實”各項專題學習，召開專題研討會，緊緊圍繞主題，結合個人自學和集中學習內容，聯系走訪調研收集的情況，嚴格落實嚴以用權，實實在在謀事創業做人，做到敢于擔當、奮發有為，突出說老實話、辦老實事、做實在人這一核心要求，深刻汲取反面典型教訓，認真開展專題剖析反思，集中查找和解決問題。
嚴格落實黨風廉政建設的“兩個責任”。黨工委主要領導與班子成員全部清理了2015年度的黨風廉政建設主體責任清單。對責任清單逐人逐項審核工作內容和工作措施，量身定制責任書并公示，主動接受干部群眾監督。
把作風建設擺在更加突出的位置，增強干部隊伍遵紀守法的自覺性。扎實開展正風肅紀、“12+1”突出問題、“慵懶散浮拖”、“會所”中歪風、巡視反饋整改等專項整治，加強“三公”經費管理，認真執行“三重一大”相關要求，今年工委會通過的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金共118項，無違規操作。強化辦案工作，先后組織開展8輪作風督查暗訪和3輪社區作風交叉暗訪，形成督察通報8期，立案查處不作為和侵害群眾利益典型事件2件，協查案件1件，問責5人，發出紀檢建議書2份。
二、力爭全面完成各項經濟指標
（一）經濟指標預計完成情況
1-12月份，街道預計完成地方財政收入9625萬元，固定資產投資10.5億元，到位內資17億元，到位外資3783萬美元，新簽約引進重大項目3個，服務業固定資產投資完成8.2億元，技改投資完成3億元，除地方財政收入完成全年目標任務17044萬元的56.67%以外，其余指標均完成目標任務的100%。
（二）項目推進情況
2015年，街道列入區儲備重點項目1 ——精神病醫院地塊改造項目。根據XX市人民政府2015年4月29日《研究XX區城市規劃建設有關工作的會議紀要》，同意市土儲中心給市精神病院提供2000㎡拆遷安置作為公租房，用于市精神病院地塊內公房租住戶安置。
三、全力推進社會建設改善民生
�。ㄒ唬┩怀龈幻窕菝�，民生事業不斷改善
堅持為民服務理念，積極實施民生工程，大力推進基層政權建設，各項工作穩步推進。一是城鎮失業人員新增就業人數1629人（目標任務885人）；開發就業崗位1051個（目標任務1000個），大學生創業補貼申報10人（目標任務8人）。二是辦理《XX市老年優待證》572人，辦《四川省理省老年優待證》572人。三是辦理一孩生育通知單393份，辦理一孩生育服務證373份，辦理獨生子女證216份；辦理單獨二孩審批292例；給予符合條件的計劃生育家庭獎勵8人，給予符合條件的獨生子女扶助金104人。四是積極推動網格信息化工作，完成網上錄入辦理事項7963件；基層公開監督平臺街道訪問量1323人次，社區訪問量911人次。五是完成房屋專項維修資金審核64次，其中普通使用流程61次，緊急使用流程2次，應急使用流程1次，并全部登記備案；處理糾紛信訪68件/次；公租房申請77件，廉租房53件，限價房4件，經濟適用房4件。
�。ǘ┤Υ_保轄區社會穩定
一是嚴厲打擊各類違法犯罪活動。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪， 加大網吧和音像市場整治力度，全年檢查文化娛樂市場6余次，切實提高人民群眾的安全感和對社會治安的滿意率。二是優品道廣場等 6個社會治安重點地區深入開展排查整治72次。健全治安形勢分析、決策部署和協調配合制度，重點敏感時段社會安全。繼續加強學校、幼兒園及周邊治安秩序整治，健全維護校園安全的長效工作機制。三是加強對涉及公共安全的消防安全管理和產品質量、食品、藥品、特種設備安全及安全生產的綜合監管，開展安全生產大檢查12次，整改問題20個。四是加強立體治安防控體系建設。新安裝“天網”200余個，監控攝像頭200 個，擴大技防設施覆蓋面。五是全力提升社會治安防控能力。充分發揮社區民警、巡警、治保巡邏隊、綜治群防群治隊伍的作用，對轄區890名治安輔助力量實施“紅袖套”實名制，加大對治安復雜地區的治安巡邏力度。為確保重要敏感事件節點社會平安作出了貢獻。開展形式多樣的治安形勢和防范知識宣傳活動，制作了預防通信詐騙的宣傳短片一部，在優品道等大型電子顯示屏滾動播出，提高群眾的預防辨別能力。六是深化平安創建。街道被市綜治辦評為三星級平安街道，貝森路社區創建市級平安社區。
�。ㄈ┙Y合“四改六治理”，全力推進城鄉環境綜合治理
一是加強對街面市容秩序的管控，開展對違章越門經營、各類占道行為的專項整治。截止目前，共處理街面問題17550余次。其中，查處越門經營數約4690余起，查處各類占道2160起，勸導流動商販8370余起。二是嚴格執法，加大執法辦案力度。2015年，對轄區內各種違法違規行為進行查處，共辦理各類案件53起，處罰金額10290元。三是全面清理轄區內各類違法標識標牌。制定轄區商招店招工作方案,嚴格實施廣告、招牌管理規范。重點對轄區內優品道賣場周邊店招進行提檔升級，方案已報區景觀科，提檔升級工作將于2015年12月底完成；對轄區內道閘廣告、崗亭廣告進行全面排查，逐步拆除違法設置的道閘廣告41處、崗亭廣告14塊。四是聯合區級相關部門和交警四分局，對瓊樓路、北二路占道修車、洗車問題嚴重的16家商鋪開展聯合執法。五是協助市規監局、區相關職能部門對轄區瑞聯路、三環路的違法建設開展行政執法和專項整治，協助市規監局盡可能地做好違建業主方的工作。截止目前，轄區內蘇坡供銷社、249號院、康定紅、瑞景光華等違法建設已整改完畢；三環路兩側50米違法建設治理，轄區涉及3處點位均已整治完畢；出城通道兩側違法建設治理，轄區涉及6處點位，其中4處點位已整治完畢，1處點位正在整治當中（華明居違建的整治由區城管進行具體整改），1處推進中（榮華大廈違建推進中，主要原因是業主不見面、不配合）。六是加強背街小巷治理。特別是加強對貝森片區，尤其是貝雙街、貝新巷等重點區域的常態化管控力度。多次與區城管執法局、區治理辦、交警四分局、派出所、金沙中隊、蘇坡中隊、文家中隊等相關單位和部門進行聯合整治。
四、特色亮點工作
�。ㄒ唬﹦撔绿厣龊没鶎狱h建工作
一是深化拓展網格化管理，盡可能把資源、服務、管理向社區傾斜，建好社區綜治工作站、流動工作站、社區問題庫等基礎工作，豐富和拓展社區的社會治理、社會服務、社會保障功能。在貝森路社區網格管理基層上細化升級逐步建立“三線”【 社區黨委--院落黨支部--黨小組--黨員；社區居委會--居民小組（居民院落）--業委會/院委會（物管院落）--居民；社區紀委--社區監事會--社區居民】雙向服務網絡，搭建民生訴求新平臺，讓網格管理發揮實效惠及民生，促進社區居民自我完善，提升綜合素質能力，服務于他人的和諧社區氛圍。
二是堅持以院落為基本單元，建立并發揮好“居民之家”等院落陣地，以組織覆蓋推進服務覆蓋。按照“便于聯系、便于組織、便于開展工作”的原則，在雙新路社區一個院落（貝森園）試點建設“黨員樓棟”。以樓棟為基本單位，在每一樓棟設立一名黨建聯絡員，由樓棟黨建聯絡員負責，抓好每一樓棟的民情建檔，搞好樓棟黨員的教育管理。每名黨建聯絡員要有一本“民情日記”，對樓棟居民構成情況、就業情況、愛好特長、重點人員情況等要進行了建檔，推行跟蹤問效制，化解社區干部力量不足與群眾需求的復雜多樣之間的矛盾，使得新時期社區黨建工作更加深入。
（二）不斷優化社會建設機制，創新社會建設工作
一是組織社區完善修訂三個制度：《社區公服資金管理制度》、《社區管理制度》和《社區財務制度》；進一步完善了社區財務和公服資金管理制度，完成社區財務審計；成立了社工師志愿者隊伍，組織開展了社區居民小組上崗培訓。二是探索專業團隊建立現代智能社區，以“專業服務社區、智能優化民生”為主旨，積極整合轄區內科研院校、醫療機構、各類社會組織和協會、專家和技術人員共同開展社區服務，充分發揮人才優勢，實現社區的智能化發展提升。已聯合社會組織開展了“杯”演講比賽等多項活動。三是按照安全居住社區理念，貝森路社區啟動建設減災標準化社區，實現綜合減災標準化標識系統全覆蓋，讓市民沿著標準化避災標識有序流動，科學避災、安全避災。四是在清水河社區繼續積極打造精品社區教育工作站，結合“運動清水河，健康新生活”的社區特色開展各類黨組織生活、健康講堂、法律培訓、就業培訓等工作，充分利用社區辦公陣地積極為居民提供多元化的綜合性服務場所。
�。ㄈ├^續社會管理創新，促進城鄉社會發展。
積極進行社會管理創新。深化社會體制改革加快推進城鄉社會建設，推動建立“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局。把社會管理創新工作納入全區經濟社會發展總體規劃和相關規劃，
繼續推進人口服務管理創新。進一步完善流動人口服務管理平臺，推進常態化管理。拓展基礎信息運用。重點做好“無業可就、居無定所、無正當生活來源”的流動人員管理工作。
（四）強化“兩新組織”管理服務
在新經濟組織和新社會組織中建立綜治組織，落實其參與平安建設和社會治安綜合治理的責任。加強對新經濟組織貫徹法律法規的督導檢查，維護企業穩定和職工合法權益。對物業管理公司、保安公司等直接從事安全防范相關業務的新經濟組織，充分運用綜治體制優勢，促使其嚴格履職到位。加強新社會組織的培育發展和監督管理，完善登記審批和監督管理辦法。
五、存在的主要問題及建議
（一）經濟工作方面
一是稅源結構極不合理。轄區經濟高速發展14年，長期嚴重依賴房地產開發等一次性稅收。2006－2010年五年間，房地產稅收平均占比達72.8%，2011－2014年更是高達85%。現代服務業發展嚴重滯后，穩定稅源薄弱。2011－2014年，服務業稅收僅占5%，工業占10%。二是固定資產投資缺少項目支撐。2015年，街道僅有精神病醫院地塊改造1個儲備重點項目，再無其它投資平臺。以前靠協調爭取的設備類投資,也因今年統計新政的出臺，作為空間有限。三是發展載體嚴重不足。發展載體缺乏，嚴重制約了重大產業化項目引進和產業結構調整，也影響到轄區經濟可持續發展。近10年來，轄區開發建設總面積518.01萬㎡，其中住宅327.25萬㎡，公建配套190.76萬㎡，商業63.53萬㎡。商業面積中，相對集中的商務樓宇面積僅約28.67萬㎡。
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物業管理工作存在一定的瓶頸，無有效措施制約物管公司和業主委員會；物管小區矛盾日益突出，調解有一定的難度。
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一是轄區有部分道路、綠化移交未到位，管理質量與城鄉環境綜合治理要求不符；二是轄區低收入人口占有一定比例，其中部分人員靠擺攤為生，加之部分外來人員也以擺攤作為謀生手段，管控難度較大；三是轄區內拆遷安置院落多，臨街鋪面多為破墻開店且面積小，同時周邊公共配套設施不齊，加上拆遷安置人員就業渠道窄，造成游商占道、座商越門經營現象較為突出，給我處城市管理工作造成了較大的難度，背街小巷的治理成為轄區市容秩序整治的一個難點工作。
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街道“十三五”時期工作計劃
“十三五”期間，街道將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以構建和諧社會為目標。用科學發展觀統領黨的建設、經濟發展和社會事業的各項工作；堅持以人為本、服務居民，始終把推進經濟發展和維護廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足居民群眾日益增長的物質文化和生活需要，確保各項工作走在全區的前列。
一、促進經濟水平穩定增長
我們要始終把招商引資和項目建設作為各項工作的重中之重，進一步加大工作力度，一是發揮現有優勢。積極發揮轄區經濟總量大、交通便利等優勢，找準發展的突破口，努力實現各項奮斗目標；二是繼續實施以商招商；以即將建成的“西村”大院和coco密城紅街為切入點，重點引進品牌企業和大型賣場入駐，力爭培育1個億元級戰略性新興產業集群。三是要抓好軟、硬環境建設，即優化軟環境，提供誠信、高效、務實、貼心的服務；優化硬環境，引進一批城市基礎設施配套項目，切實增強環境吸引力。
二、轉變經濟發展方式，優化產業結構
要堅持強化大市場建設，發揮特色產業，扶持壯大骨干企業，建立公平、規范、透明的市場準入標準，探索適合新型服務業態發展的市場管理辦法，認真落實各級關于稅費和土地、水、電等要素價格政策，營造有利于服務業發展的政策和體制環境。依托西苑半島、天鵝湖餐飲公司等強勢餐飲服務企業，建立與企業“一對一”、“點到點”的聯系機制，拓寬拓深服務產業鏈條延伸，引導現有餐飲企業增加項目投資，打造餐飲服務業區域性聚集區。依靠金融、保險、咨詢等發展勢頭看好的行業，帶動轄區其它現代服務業快速發展，體現優勢產業的引領作用。推進優品道特色街區和優品道賣場及樓宇的改造提檔升級，彰顯優品道商圈的輻射帶動功能。按照搶占制高點、形成競爭力、迅速占領市場的要求，根據不同產業特點，全力協助企業研究制定戰略性新興產業發展規劃和實施方案，進一步明確發展重點和方向。同時要加快傳統產業改造升級。不斷深入轄區企業調研，切實落實好企業技術改造項目，鼓勵企業采用高新技術對產品設計、生產制造等環節進行改造，推進傳統產業向價值鏈高端延伸。引導企業創新管理模式，降低生產成本，提高運行質量。
三、切實做好民生工作
按照建設“服務型、創新型、法治型和廉潔型”社會管理和公共服務單位的`要求，切實為轄區居民提供優質、便捷的服務。完善就業與社會保障制度，提高居民生活水平和質量。充分用足用好促進就業的有關政策，挖掘資源，為閑置勞動力提供全面信息服務。健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。堅持廣覆蓋、�；�、多層次、可持續方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。加強社會保障信息網絡建設，推進社會保障卡應用，實現精確管理。完善以低保困難救助、醫療救助為基礎的社會保障體系，做到應保盡保；加大殘疾人合法權益保障力度，形成全社會關心、尊重和幫助殘疾人的社會風尚，幫助有勞動能力的殘疾人就業，開展殘疾人救助工作，使殘疾人享受社會發展成果。切實抓好社會治安綜合治理，維護轄區社會穩定，百姓安居樂業。
四、提升城鄉環境綜合治理水平
牢固樹立“大城市，細管理”理念，加大揚塵、油煙、露天焚燒等專項整治力度，切實改善區域空氣質量。加大環境衛生秩序整治。加大區域“臟亂差”整治力度，嚴管嚴查運渣車輛，重點做好街道環境衛生管理工作；深化老舊院落綜合整治，實行“一院一策”，分期分批完善院落安防、綠化、照明等公共設施，不斷優化宜居環境；以開展“七進”、“除陋習、樹新風”等活動為載體，加大環境衛生宣傳力度，增強居民愛護環境衛生意識，提高愛護環境衛生的自覺性。強化市容環境秩序管控。集中對轄區商家店鋪存在的攤位亂擺、廣告亂貼、牌子亂掛、物料亂堆等現象進行強力整治，持續加大區域農貿市場及周邊環境秩序的整治力度，全轄區店招店牌統一規范化設置管理。及時處理居民反映的噪音擾民、亂倒亂堆雜物、公共設施破損等問題，努力營造優美、整潔、有序的市容環境。運用好城市信息管理指揮平臺�！笆濉逼陂g，積極推進執法裝備提檔升級，配備執法記錄儀、車載gps系統、手持對講終端等數字化執法裝備，實現城管執法信息化、現代化的融合轉型。
五、推動文化發展繁榮
建設社會主義核心價值體系，加強走中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興的理想信念教育，倡導愛國守法和敬業誠信，構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規范。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，不斷拓展群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務。弘揚科學精神，加強人文關懷，注重心理疏導，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。強化職業操守，支持創新創業，鼓勵勞動致富，發揚團隊精神。凈化社會文化環境，保護青少年身心健康。綜合運用教育、法律、行政、輿論手段，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。繁榮發展文化事業和文化產業。堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統一。加強重要新聞媒體建設，重視互聯網等新興媒體建設、運用、管理，把握正確輿論導向，提高傳播能力。加強基層文化隊伍建設。
一、繼續推進“三嚴三實”主題教育活動
一是繼續抓好理論的深入學習。通過中心組學習和支部活動等，切實深化專題教育政治理論學習，不斷提高領導干部的黨性修養和紀律修養，加強作風建設，確保廉潔勤政。
二是扎實抓好問題的整改。繼續加強問題為導向，不斷在工作實踐中強化問題的整改，針對還沒整改到位、或者整改有困難的問題，要進一步制定詳細的整改措施，明確努力方向完善機制，有效提升問題整改的效率。三是重點抓好專題民主生活會的召開。專題民主生活的成效是驗證專題教育成果的試金石，接下來街道將重點抓好會前準備，制定方案明確專題民主生活會的內容和目標，進一步提高思想認識水平，認真組織會前的學習教育，寫好對照檢查材料，確保專題民主生活會開出成效。四是突出抓好專題教育成果向推動工作的轉化。切實做好專題教育成果的總結和分析，積極從中汲取先進經驗和有效做法，繼續加強在具體工作中的實和運用，切實轉化教育成果，推動街道全面工作開展。
二、貫徹落實十八屆五中全會精神，大力弘揚法治精神
組織干部認真學習十八屆五中全會精神，加強對黨的十八屆五中全會重大意義的認識，時刻樹立政治意識、大局意識，聯系街道工作實際學，帶著群眾關心的熱點問題學，把學習全會精神融入到自己的本職工作中去，優化基層治理，加強街道退休黨員干部隊伍建設，全力維護社會穩定，著力在建設特色街道、溫馨家園，打造文和諧轄區上下功夫
三、全面貫徹落實從嚴治黨要求，加強基層組織建設。
一是加強班子自身建設，增強班子的整體合力。嚴格落實中心組學習制度，堅持每月組織1次中心組集中學習，每次學習時間不低于2小時；落實好機關黨支部學習，開展形式多樣的支部活動，班子成員帶頭講黨課；積極利用“青羊思維論壇”和社會化選學培訓，抓好經濟發展、社會治理、民生保障等知識學習，不斷改善知識結構，提高履職能力。二是抓基層黨組織構建。對社區黨組織班子工作開展情況進一步深入調研，對發現的問題形成調研材料和改進措施。抓好軟弱渙散黨組織整頓轉化，進一步完善職能、整合資源、創新載體、健全機制，構筑黨員干部聯系服務群眾的實踐平臺。完善院落黨支部組建，在4個社區推廣黨員樓棟管理，加強黨建陣地建設，切實解決黨員組織生活有活動、無場所問題。三是抓好黨員隊伍建設。以基層黨支部為陣地，強化黨員理論教育。加強社區組織帶頭人隊伍建設，定期安排“兩新”黨組織、院落黨支部書記培訓。四是創新黨組織活動模式。繼續活化黨建活動載體，用好“黨員示范崗”、“黨員義工日”等載體活動，健全機制，構建切實有效的聯系服務群眾平臺。各支部積極探索新形勢下加強黨建工作的新路子，采取多種形式開展寓教于樂的學習教育活動，如開展征文、演講等活動、組織黨員看反腐教育片、組織到紅色基地參觀等。在黨員中積極開展政策學習和技能培訓，切實做到學習有領導、有組織、有計劃、有交流、有考核，保證學習制度、人員、時間、內容落實。為構建“和諧”提供強而有力的支撐與保障。
四、挖掘資源，確保經濟指標全面完成。
一是挖掘轄區資源，助推項目促建。以“四改六治理”為契機，主動協調推動三環路內側地塊以及醫包廠、川糧大修廠項目的整合、包裝、拆遷，形成具備開發條件的項目地塊；加大精神病醫院地塊推進力度，及時準確掌握該項目的最新進展情況，督促項盡快目拆遷，實現上市拍賣，積極促進海斯凱項目的早日開工建設，為完成目標任務奠定基礎。二是拓展發展空間，助推文化產業。 重點依托西村文化創意園、XX市文化宮等文化產業優勢項目，打造文化創意產業圈。積極促進在西村文化創意園設立創新孵化園和創意文化體驗區，推動萬眾創新、大眾創業，力爭把西村文化創意園打造成一條新的文化服務業特色街區。
五、注重民生，進一步加強基層政權建設工作
深化社區居民自治機制工作。深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的實踐活動。廣泛采取居民會議，協商議事、民主聽證等多種形式，擴大居民群眾的有序參與，擴大居民自治的知曉率和滿意度。
加強工作人員培訓和激勵機制。進一步培養社區工作人員的學習意識、大局意識、服務意識和敬業精神、業務能力，激勵社區工作人員弘揚求真務實、樂于奉獻的精神，努力掌握在新的歷史條件下做好群眾工作的方法和本領，不斷提高服務群眾和依法辦事的能力和水平，以增強社區工作隊伍的戰斗力、凝聚力。
按目標任務安排落實好計劃生育、勞動保障、殘聯、紅十字會、文化體育等工作。同時，還要積極落實完成街道黨工委、辦事處制定的促進繁榮經濟、社會穩定發展的各項工作措施。
以城鄉綜合環境整治工作要求為標準，積極開展星級院落評選活動和文明示范院落建設工程，完善居民院落環境衛生長效管理機制，進一步強化轄區基礎設施和配套設施的建設，切實改善群眾居家環境，為XX市綜合文明指數測評等工作夯實基礎。
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