縣物價局依法行政的工作總結(jié)
今年以來，在縣委縣政府的正確領導XX縣法制辦的精心指導下，我局緊緊圍繞價格工作的中心和重點，切實把“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法制原則與價格工作實際緊密結(jié)合，為規(guī)范市場價格行為、維護市場價格秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。現(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下：
一、切實加強組織領導
1、成立了專門的領導小組。我局成立了由局長任組長、黨組書記任副組長，黨組其他人員及綜合法規(guī)股、物價檢查所、辦公室等部門負責人為成員的依法行政工作領導小組，領導小組下設綜合法規(guī)股，具體負責指導、督促、檢查全局依法行政工作，為法制工作的專門機構(gòu)。依法行政工作有領導、有機構(gòu)、有專門人員具體抓落實，為工作的順利開展提供了組織保障。
2、進行了周密的部署安排。局黨組多次召開會議專題研究部署依法行政工作，分管領導召開專門會議研究部署本局的依法行政工作。明確了本年度依法行政工作的基本要求、主要任務、實施步驟及所要達到的工作目標等，把依法行政工作納入了年度工作目標考核的重要內(nèi)容，使依法行政工作做到了機構(gòu)健全、領導有力、責任到位、任務明確，工作有計劃、有檢查、有總結(jié)，確保了各項依法行政工作的有序進行。
二、大力開展價格宣傳
1、認真做好價格法律法規(guī)宣傳。局綜合法規(guī)股為法制宣傳教育工作專門機構(gòu)，負責落實法制宣傳工作任務，組織本局法制宣傳工作。利用“3.15維權(quán)日”、“12.4法制宣傳日”，適時重點宣傳報道價格法規(guī)知識和價格法制建設等內(nèi)容，進一步提高了群眾對價格法律法規(guī)的知曉率。
2、大力推進政府信息公開。通過“XX縣政府門戶網(wǎng)站”、“通道新聞網(wǎng)”等向社會公布價格法律法規(guī)、政策等信息。在局機關設立了黨（政）務公開宣傳欄，公示辦事機構(gòu)、辦事程序、辦事依據(jù)、職責分工等。制定了辦事流程圖和行政職權(quán)流程圖，并不斷進行優(yōu)化，提高行政效能。按照縣政府法制辦的統(tǒng)一部署要求，重新梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確了執(zhí)法職權(quán)。認真負責地對待群眾的來信來電來訪、行政復議、信息公開和人大、政協(xié)建議提案，在“通XX縣政府門戶網(wǎng)站”建立了依申請公開系統(tǒng)，切實做好價格受理和咨詢工作。較好地服務于生產(chǎn)、經(jīng)營和消費。進一步加強價格法制信息材料的報送工作，今年局綜合法規(guī)股報送價格法制信息材料40余篇，其中被《湖南價格在線》、《懷化物價網(wǎng)》、《通道經(jīng)濟》等采用近20篇。
三、積極開展學習培訓
1、領導干部帶頭學法。將法制學習納入了局黨組、中心組學習的重要內(nèi)容,通過集體討論、撰寫學習心得體會、觀看視頻資料等多種形式開展學習，以學習促進工作。如為全面貫徹落實《湖南省政府服務規(guī)定》，制定了專門的實施方案。同時積極參加縣政府法制辦組織的各種會議、學習培訓、全省價格系統(tǒng)綜合法規(guī)工作培訓和行政執(zhí)法資格考試等。
2、大力提倡鼓勵自學。安排專項經(jīng)費，用于購買普法教材、專項法律釋義等法制學習資料,為全局干部職工自覺地學習價格法律法規(guī)創(chuàng)造條件。增強了全局干部職工依法行政、依法治價的能力和水平。同時，將法制學習納入了全局干部職工每月例行學習的重要內(nèi)容，由局機關綜合法規(guī)股制定學習計劃，明確學習時間、學習內(nèi)容和學習要求，下發(fā)給局屬各部門，督促大家認真學法，并結(jié)合學法用法考試檢驗自學效果。
四、深入推進依法治價
1、大力開展制度建設。
根據(jù)價格法和省、市物價局有關價費管理的規(guī)定，為適應依法治價工作的需要，在調(diào)查研究的基礎上，建立健全和完善了重大價費事項發(fā)布公告、重大行政處罰和行政賠償備案、成本監(jiān)審、明碼標價、價費公示、價格行政執(zhí)法、應對價格異常波動等工作制度，并將上述工作制度匯編成冊。
2、依法制定規(guī)范性文件。
結(jié)合行政審批制度改革和國家、省價格主管部門價費審批程序方面的規(guī)定，制定、修改和完善了價費公文審批程序等價費審批程序方面的規(guī)定，確保價費審批的受理、批辦、承辦、核稿、簽發(fā)、正式發(fā)文等各個環(huán)節(jié)都有章可循，切實規(guī)范了價費審批行為，提高了機關行政效能。嚴格實行規(guī)范性文件到縣政府法制辦“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的審查登記制度，確保了文件合法性。2012年，本局報法制辦統(tǒng)一登記、編號、公布的規(guī)范性文件共計15件。
3、落實重大行政決策的合法性論證制度
對于重大價費審批，落實價格聽證等公眾參與制度，在調(diào)整之前廣泛征求社會各方面的意見、積極進行成本核算和監(jiān)審，保障行業(yè)主管部門、消費者或者經(jīng)營者對于價費調(diào)整的建議權(quán)、知情權(quán)。如今年我局在核定我縣建筑工程渣土處理收費標準之前，通過各種途徑廣泛征求了大量意見，并委托市物價局價格認證中心和成本調(diào)查隊進行認證和成本核算，并提請政府常務會通過，由政府指導定價。落實局務會議制度、價費制定與調(diào)整集體審議規(guī)則和案件審理委員會工作制度等價費審批、價格執(zhí)法集體討論決定制度，保障決策過程的民主、公開。
4、努力規(guī)范價格執(zhí)法
一是健全價格執(zhí)法制度。結(jié)合價格工作實際，完善了《XX縣物價局行政處罰裁量權(quán)基準》、重大案件集體審議制度，推行行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法過程責任追究制度、行政執(zhí)法案卷平查制度和行政執(zhí)法主體資格制度。通過一系列制度規(guī)范價格行政執(zhí)法行為，確保了執(zhí)法質(zhì)量，提高了執(zhí)法效率。
二是嚴格價格執(zhí)法程序。我局依法履行職責，嚴厲打擊價格違法行為，積極探索價格監(jiān)督檢查的新方式，價格執(zhí)法工作取得了明顯成績。在價格監(jiān)督檢查中，嚴格按照《價格法》、《行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等要求，依據(jù)法定程序行使權(quán)力、作出決定，依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復議、提起訴訟的'各項權(quán)利└叨戎厥蛹鄹裰捶ǔ絳潁規(guī)范了價格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。價格執(zhí)法做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。
三是完善價格執(zhí)法監(jiān)督。有效地促進了依法治價工作。注重內(nèi)部橫向監(jiān)督，建立并完善了價格執(zhí)法、案件審理等一系列工作程序規(guī)范，并結(jié)合局屬重點單位、重要崗位責任人行政效能監(jiān)督制度，將價格監(jiān)督檢查局作為重要崗位效能監(jiān)督對象，形成了比較完備的內(nèi)部橫向監(jiān)督制約機制，使價格行政執(zhí)法過程中的每一個環(huán)節(jié)都程序規(guī)范、權(quán)責分明。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，將執(zhí)法工作置身于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。真正做到了“陽光執(zhí)法”，營造了和諧的內(nèi)外部工作環(huán)境。
五、價格工作成效顯著
今年以來，我局認真落實國家和省市各項宏觀調(diào)控措施，堅持“穩(wěn)物價、保民生、促發(fā)展”為主線，把穩(wěn)定價格總水平作為首要任務，綜合運用多種調(diào)控手段，全面加強和改進價格調(diào)控監(jiān)管工作，有效地緩解了我縣物價過快上漲的勢頭，得到了上級物價部門及縣委縣政府的充分肯定。
1、抓調(diào)控，穩(wěn)定市場價格總水平有新舉措
一是價格監(jiān)測預警數(shù)據(jù)準。認真做好日常價格監(jiān)測ㄖ氐慵憂慷粵甘場⒅砣狻⑹卟恕⑹秤彌參鎘汀⒁夯氣等居民生活必需品，以及化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)測。對于少數(shù)趁機漲價、哄抬物價和囤積居奇的經(jīng)營者，進行了依法嚴肅查處。
二是價格調(diào)節(jié)基金措施實。堅持基金來源法制化、使用科學化、管理規(guī)范化的“三化”原則，強化征收管理，積極協(xié)助縣人民政府制定了《XX縣價格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法》，切實做好價格調(diào)節(jié)基金征管工作。努力做大、切實分好價格調(diào)節(jié)基金這塊“蛋糕”，1-10月份，全縣價格調(diào)節(jié)基金入庫140萬元。今年來縣本級從價調(diào)基金中安排近50萬元用于重點扶持蔬菜基地建設和生豬生產(chǎn)。
2、強監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序有新突破
今年以來，我局進一步加強市場價格監(jiān)督檢查力度，在完成日常市場巡查和節(jié)假日市場價格監(jiān)管等“規(guī)定動作”基礎上，針對市場特點和群眾反映的熱點價格問題，有針對性地開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)療服務、中小學教育收費、商品房銷售明碼標價等專項和重點價格檢查工作，并保持“12358”價格投訴舉報電話24小時暢通，及時化解各類價費矛盾。同時，綜合運用提醒告誡、集中約談等方式，著力規(guī)范經(jīng)營者價格行為，維護良好的市場價格秩序。截至10月底，在日常市場監(jiān)管和各類專項檢查過程中，我縣價格監(jiān)督檢查部門共查處價格違法案件3件，沒收違法所得48879.00元。
3、優(yōu)服務，創(chuàng)建服務型政府機關有新作為
一是推進網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察工作。按照省政府辦公廳《關于加快推進全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的通知》XX縣委縣政府部署安排，切實推進機關網(wǎng)上政務和電子監(jiān)察工作，通過機關網(wǎng)站實現(xiàn)信息公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與、政民互動、電子監(jiān)察等功能。
二是加大清費減負力度，減輕企業(yè)和社會負擔。為穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格，在落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的同時，我局重點調(diào)查主要農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到終端消費之間流通環(huán)節(jié)的成本結(jié)構(gòu)問題，尋找壓縮空間，切實降低流通成本。
4、惠民生，破解價格熱點難點問題有新進展
一是開展商品房銷售明碼標價專項檢查。今年10月份，與縣房產(chǎn)管理局一起組織房地產(chǎn)開發(fā)商進行約談，11月份將在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展專項整治行動。
二是認真落實國家基本藥物制度改革措施。去年6月20日以來，我縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院已全面實施國家基本藥物制度，今年正逐步普及到村級醫(yī)療室。
今年以來，我局在依法行政方面取得了明顯的成績，又上了一個新臺階。推進依法行政，是一項長期而艱巨的工作，我局將從抓重點、找難點、求實效入手，堅持依法治價，進一步深化行政執(zhí)法責任制，不斷提高依法行政能力，認真貫徹落實縣委縣政府一系列部署要求，結(jié)合價格工作實際，創(chuàng)新價格公共服務體系，努力做好 “穩(wěn)物價、保民生、促發(fā)展”工作，努力開創(chuàng)依法行政工作的新局面，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的價格環(huán)境和法治環(huán)境。
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