地稅局上半工作總結(jié)范文
第一篇：地稅局上半年工作范文
今年以來，在市局黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工堅(jiān)持以組織收入為中心，深化依法治稅，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，全局的各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了齊頭并進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭。
一、上半年主要工作情況
按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，上半年，主要抓了四方面的工作：
（一）強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，稅收收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)
今年，市政府分配給我們的稅收任務(wù)是縣級(jí)收入比上年增長(zhǎng)25%，同比增收7620萬元。經(jīng)過稅源調(diào)查今年我局區(qū)縣級(jí)收入缺口達(dá)3247萬元，任務(wù)壓力非常艱巨。在稅收任務(wù)增長(zhǎng)幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實(shí)稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅(jiān)持以組織收入為中心，知難而進(jìn)，克難而上，加強(qiáng)征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。1—6月份，累計(jì)完成各項(xiàng)收入17950萬元，同比增收2126萬元，增長(zhǎng)13.4%。其中稅收收入完成17337萬元，同比增收1984萬元，增長(zhǎng)12.9%。各項(xiàng)收入中，中央級(jí)收入完成2125萬元，同比減收450萬元，下降17.5%；市級(jí)收入完成1873萬元，同比增收277萬元，增長(zhǎng)17.4%；區(qū)縣級(jí)收入完成13952萬元，同比增收2299萬元，增長(zhǎng)19.7%。
在組織收入工作中，結(jié)合實(shí)際，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下工作措施：
一是加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。年初，結(jié)合全市稅源現(xiàn)狀，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及早制定收入目標(biāo)，并將收入層層分解落實(shí)，納入年度目標(biāo)管理考核，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行稅收任務(wù)“一票否決制”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，及時(shí)分析稅收增減因素，制定工作措施，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控管理。結(jié)合實(shí)際，主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及上年度納稅額在百萬元以上重點(diǎn)稅源大戶的稅收管理。1—6月份，納入重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)稅源大戶共入庫各項(xiàng)收入XXXX萬元，同比增收165萬元，增長(zhǎng)2.5%，占全市地稅總收入的37.8%。采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)行業(yè)共入庫12797萬元，同比增收2507萬元，增長(zhǎng)24.4%，占總收入的71.3%，對(duì)全局稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了有力的支撐作用。
三是加強(qiáng)核定征收，積極推行納稅評(píng)估工作。對(duì)帳證不健全的中小企業(yè)，按照所得稅核定征收管理辦法的要求，在不擴(kuò)大范圍，不違反程序，不擅自改變應(yīng)稅所得率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)所得稅的核定征收管理。今年以來，共核定稅款260萬元。同時(shí)，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評(píng)估工作，結(jié)合實(shí)際，對(duì)XX戶企業(yè)進(jìn)行了綜合納稅評(píng)估試點(diǎn)，評(píng)估補(bǔ)繳稅款XX萬元。
四是進(jìn)一步深化社會(huì)綜合治稅，堵塞稅收流失。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，通過實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會(huì)綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管，使社會(huì)綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。1-6月份，通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息189條，增加稅收204萬元。
五是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大執(zhí)法力度。以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、涉外企業(yè)等為重點(diǎn)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。今年以來共查補(bǔ)入庫稅款及罰款1211萬元。同時(shí)，對(duì)拒不繳納應(yīng)繳稅款的不法業(yè)戶，依法采取相關(guān)措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。共強(qiáng)制執(zhí)行16戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)20余萬元。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，不斷提高稅收管理質(zhì)量
一是加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。為方便納稅人，與國(guó)稅局加強(qiáng)合作，對(duì)國(guó)、地稅聯(lián)合辦證工作進(jìn)行了研究探討，對(duì)進(jìn)行了人員培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)非正常戶的管理工作，制定了《非正常戶管理辦法》，規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務(wù)登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。今年以來，共清理漏征漏管戶160戶，補(bǔ)稅罰款14萬元。
二是加強(qiáng)發(fā)票管理。按省局和市局的要求對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人進(jìn)行了年審，對(duì)符合條件的納稅人及時(shí)辦理了年審核合格手續(xù)。培訓(xùn)指導(dǎo)自開票納稅人和代開票單位按時(shí)啟用新版貨物運(yùn)輸業(yè)軟件，及時(shí)解決軟件使用過程中遇到的問題，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了納稅人的好評(píng)。深入開展發(fā)票檢查，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。通過發(fā)票檢查共補(bǔ)繳稅款44萬元，罰款5.6萬元；受理發(fā)票舉報(bào)案件59起，全部進(jìn)行了查處，共罰款4.6萬元，為舉報(bào)人兌付獎(jiǎng)金2000元。
三是加強(qiáng)征管責(zé)任區(qū)管理，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。根據(jù)《XX市地稅局稅收征管責(zé)任區(qū)考核辦法》和《稅收管理員工作規(guī)范》要求，結(jié)合實(shí)際，初步建立了職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的稅收征管運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行三級(jí)征管責(zé)任區(qū)，層層落實(shí)，責(zé)任到人，并制定出簡(jiǎn)約實(shí)用的考核辦法，以提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)登記率、申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等征管“六率”指標(biāo)的考核，并具體到單位、片區(qū)、稅收管理員，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
（三）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。
按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形式多樣，力求實(shí)效”的要求，成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了黨委書記為第一責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在人事政工科設(shè)立了先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。根據(jù)工作分工和便于活動(dòng)開展的原則，確定了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)，成立了5個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)小組。在每個(gè)階段都結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)《先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施》，對(duì)各個(gè)階段的活動(dòng)做出具體部署，并制定學(xué)習(xí)配檔表和日程安排表。為確保先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展，我們還結(jié)合實(shí)際，研究制定了集中學(xué)習(xí)、筆記撰寫、考勤、補(bǔ)課、教育活動(dòng)日?qǐng)?bào)、督查、學(xué)習(xí)交流、責(zé)任八項(xiàng)制度，保證了時(shí)間、人員、內(nèi)容、督查、責(zé)任、質(zhì)量六到位。活動(dòng)中，堅(jiān)持立足實(shí)際，求創(chuàng)新，重實(shí)效，先后開展了“重溫入黨誓詞”活動(dòng)、“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”活動(dòng)、征求意見、互相談心等一系列活動(dòng)，并通過在內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)先進(jìn)性教育活動(dòng)論壇、創(chuàng)辦“先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)”等形式組織大家進(jìn)行交流討論，及時(shí)總結(jié)和推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，做好“五個(gè)結(jié)合”：
一是學(xué)習(xí)與稅收業(yè)務(wù)特點(diǎn)相結(jié)合，針對(duì)我們地稅工作的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照征收、管理、稽查各崗位職責(zé)，組織黨員結(jié)合學(xué)習(xí)；
二是學(xué)習(xí)與文明爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與爭(zhēng)創(chuàng)“六好先進(jìn)科所”、文明單位、緊密結(jié)合起來；
三是學(xué)習(xí)與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，要求廣大黨員立足稅收征管這一環(huán)節(jié)，以“如何提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為納稅人服務(wù)”為主題，進(jìn)行交流討論；
四是學(xué)習(xí)與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，為全體黨員始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提供基礎(chǔ)和保障；
五是學(xué)習(xí)與廉政建設(shè)相結(jié)合，確保黨員干部在廉政建設(shè)方面不出問題。
通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍存在的理想信念、工作效率、服務(wù)意識(shí)、依法行政、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力等突出問題，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。在每個(gè)階段的群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我局的滿意度均達(dá)到了100%，受到了市委督導(dǎo)組的充分肯定。
2、加大干部教育培訓(xùn)力度。
制定了《XX地稅局二○○五年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。結(jié)合工作實(shí)際及當(dāng)前政治時(shí)事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出配檔表，有計(jì)劃、有步驟地組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“以考促訓(xùn)”、“培訓(xùn)與使用相結(jié)合”的培訓(xùn)思路，制定了《XX地稅局業(yè)務(wù)考試制度》。每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，每個(gè)季度針對(duì)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次抽考，促進(jìn)了干部整體素質(zhì)的提高。
3、加強(qiáng)基層建設(shè)，大力開展“六好”創(chuàng)建和機(jī)關(guān)科室創(chuàng)建工作。
按照省局創(chuàng)建“六好基層單位”的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)以及市局三年創(chuàng)建規(guī)劃要求，將市局下發(fā)的XX條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié)、工作崗位和工作人員。結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)7個(gè)創(chuàng)建主體迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并順利通過了市局檢查組的驗(yàn)收檢查。在市局組織的“六好”創(chuàng)建工作會(huì)議上，我局作為典型進(jìn)行了交流發(fā)言。同時(shí)，根據(jù)市政府和市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，制定了《XX地稅局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室建設(shè)的意見》，努力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型科室。在市局召開的地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局作了典型交流發(fā)言。
4、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
年初，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財(cái)務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動(dòng)，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會(huì)監(jiān)督座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對(duì)地稅工作的意見、建議和批評(píng)，制定了市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊(cè)》，地稅干部人手一冊(cè)，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動(dòng)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，無出現(xiàn)一起反映地稅人員違紀(jì)違規(guī)的檢舉信件。
第二篇：地稅局上半年和下半年打算
今年以來，在市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx地稅局認(rèn)真貫徹全省及xx市地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以組織收入為中心，以“五項(xiàng)管理”為重點(diǎn)，深入開展XX“管理年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)稅收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理、隊(duì)伍管理和行政管理，不斷提高稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，全局的各項(xiàng)工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、加強(qiáng)稅收管理，堵塞稅收流失，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
針對(duì)今年組織收入工作任務(wù)重、壓力大的實(shí)際情況，我們以“管理年”活動(dòng)為動(dòng)力，加強(qiáng)征管，挖潛堵漏，全面加強(qiáng)稅收管理，著力解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題，促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，確保了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，共完成各項(xiàng)收入萬元，同比增收萬元，增長(zhǎng)。其中，稅收收入完成萬元，同比增收萬元，增長(zhǎng)%。
（一）加強(qiáng)稅源管理，堵塞稅收流失
一是實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)直通車管理。重點(diǎn)稅源網(wǎng)上申報(bào)直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)，實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上即時(shí)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)審核，即時(shí)反饋審核信息的管理方式，確保重點(diǎn)稅源管理工作更加及時(shí)、便捷、高效。1—6月份，全局納入網(wǎng)上申報(bào)直通車監(jiān)控管理的53戶重點(diǎn)企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)地稅收入xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)xx%。
二是建立重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)的稅收常規(guī)分析，及時(shí)了解全市重點(diǎn)稅源增減變動(dòng)情況，提高了重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理水平，1—6月份，全局稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)热衳x幾大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收xx萬元，占總收入的xx%。
三是建立動(dòng)態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與市委、市府及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)做好對(duì)全市重大建設(shè)項(xiàng)目的前期信息采集和跟蹤，建立動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控臺(tái)賬，全面掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額、工程工期及預(yù)計(jì)年度納稅情況，及時(shí)納入日常管理。今年以來，通過與財(cái)政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動(dòng)，完成了對(duì)全市XX年xx項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的信息采集工作，通過實(shí)施跟蹤監(jiān)控、加強(qiáng)稅收管理，目前已入庫稅款xxx萬元，預(yù)計(jì)全年可增加地方稅收xxx萬元。
（二）進(jìn)一步深化社會(huì)綜合治稅，挖潛堵漏增收。
充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，通過實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會(huì)綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管，推動(dòng)社會(huì)綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個(gè)部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度，上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息xxx條，增加稅收xxx萬元，新增稅務(wù)登記戶xx戶。
（三）積極推進(jìn)納稅評(píng)估。
以企業(yè)所得稅為重點(diǎn)，根據(jù)我局所得稅稅源分布情況，選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及對(duì)應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項(xiàng)目，作為納稅評(píng)估對(duì)象，加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用掌握的涉稅信息，加強(qiáng)分析比對(duì)，提高所得稅納稅評(píng)估的針對(duì)性和有效性。上半年，對(duì)xxx戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評(píng)估，評(píng)估補(bǔ)繳稅款xxx萬元。
（四）認(rèn)真落實(shí)征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度。
按照“戶戶有人管，事事能到人”的原則，建立起職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的三級(jí)征管責(zé)任區(qū)，以“六率”指標(biāo)考核為重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理考核，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
（五）加強(qiáng)稅務(wù)登記和發(fā)票管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
與國(guó)稅局加強(qiáng)合作，大力推進(jìn)國(guó)、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度，清理漏征漏管戶。同時(shí)，加強(qiáng)非正常戶的管理，規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務(wù)登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。今年以來，共清理漏征漏管戶xxx戶，補(bǔ)稅罰款xx萬元。從內(nèi)部管理入手，完善發(fā)票管理制度，加大發(fā)票使用監(jiān)管力度，規(guī)范發(fā)票保管、領(lǐng)購、代開、繳銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。在外部，嚴(yán)厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年，共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起，罰款xx萬元。
二、加強(qiáng)執(zhí)法管理，推進(jìn)依法治稅
（一）強(qiáng)化稅務(wù)稽查。共計(jì)查補(bǔ)各類納稅業(yè)戶xxx戶，查補(bǔ)入庫各類稅款、罰款、滯納金合計(jì)xxx萬元，稽查立案率達(dá)到了xx%，選案有效率達(dá)到了xx%，檢查結(jié)案率達(dá)到了xx%，審理結(jié)案率達(dá)到了xx%，處罰面達(dá)xx%，偷稅處罰率達(dá)到xx%，稅款入庫率達(dá)xx%，滯納金加征面達(dá)xx%。
（二）嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。建立健全了《稅收?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，層層簽訂《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書》，實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，保證了稅收?qǐng)?zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。半年來，全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當(dāng)而引起的納稅人復(fù)議、訴訟案件。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)內(nèi)，立足實(shí)際，將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、減免稅管理等稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制貫徹到稅收業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。全面應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核軟件，對(duì)現(xiàn)行稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、個(gè)體定稅、催報(bào)催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動(dòng)考核，每月進(jìn)行考核。通過完善稅收?qǐng)?zhí)法行為各個(gè)環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)外，聘請(qǐng)了xx名社會(huì)執(zhí)法監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問題，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。
第三篇：上半年地稅局工作總結(jié)
20xx年上半年，我們梅川地稅局在市局和梅川鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅各項(xiàng)工作，圍繞組織收入中心任務(wù)，改進(jìn)和完善稅收征管方式，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來，我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、強(qiáng)化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
（一）稅源管理突出一個(gè)“細(xì)”字
去年我分局實(shí)績(jī)完成538萬元，今年市局對(duì)我們的考核任務(wù)是640萬元，增長(zhǎng)凈額達(dá)100萬元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個(gè)方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè)；二是個(gè)體工商戶由于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，正常管轄?wèi)粲蛇^去的300多戶速減至60多戶；三是房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，商品房積壓非常嚴(yán)重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動(dòng)一兩套。對(duì)此，三月初我們分局通過開展行業(yè)調(diào)查，市場(chǎng)分析，多次召開稅源分析會(huì)，細(xì)化稅源結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)，分組分戶匯總稅源冊(cè)籍表。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時(shí)傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對(duì)政策變更的.稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，征稅范圍不遺漏。由臺(tái)商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對(duì)土地權(quán)屬糾紛問題我們通過實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬余元。另外通過拍賣行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門、房管部門反饋等數(shù)據(jù)材料，我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊(cè)籍基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集整理房屋土地拍賣等資料、建筑商售房合同，并深入購房戶了解取證，確認(rèn)合同的真實(shí)性，從源泉上睹住了稅源的流失。
（二）政策管理側(cè)重一個(gè)“法”字
近年來，國(guó)家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個(gè)人所得稅免稅基一降再降、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。為了落實(shí)國(guó)家稅收政策，不至于在工作中收過頭稅，不造成征納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個(gè)落實(shí)。
一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》頒布實(shí)施后，我們通過組織學(xué)習(xí)后，在第一時(shí)間內(nèi)，按新政策新稅率向市局報(bào)送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》，因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計(jì)比同期核減稅款近12萬元。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的及時(shí)執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評(píng)。
二是落實(shí)了新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行。在個(gè)體工商戶定稅工作中，注重了對(duì)新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行，個(gè)人所得稅核定嚴(yán)格按月所得XX元免稅基扣除，對(duì)未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對(duì)因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的，建立個(gè)人所得稅線下戶臺(tái)帳，并逐戶登記清冊(cè)。今年個(gè)體定稅個(gè)人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬多元。工薪個(gè)人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫(yī)院、梅川啤酒廠安裝了個(gè)人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在梅川二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元，梅川高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。
是落實(shí)了文書下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書。文書下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅瑒龠^白跑多次。文書的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書質(zhì)量，特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開發(fā)成本、房屋銷售價(jià)格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
（三）房地產(chǎn)稅收管理突出一個(gè)“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，梅川房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以梅川鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)日益活躍，實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長(zhǎng)，XX年年征收稅款270萬元，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%，預(yù)計(jì)2013年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點(diǎn)抓宣傳。建筑行業(yè)受到市場(chǎng)萎縮影響，商品房嚴(yán)重積壓，銷售市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng)，建議積極推行開具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要采取多種形式對(duì)開發(fā)商，購房人組織專項(xiàng)宣傳，使開發(fā)商自覺申報(bào)納稅，對(duì)購房戶借鑒飲食有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳發(fā)票控管的意義，告知其住房消費(fèi)時(shí)依法索取“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利，也是保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)的合法有效憑證，其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點(diǎn)抓管理。以工地為獨(dú)立納稅人（確定納稅主體），參照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價(jià)，不單一的以納稅人提供的建筑價(jià)格和售房?jī)r(jià)格；按市局統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算并要求納稅人分批次繳納，針對(duì)建筑、銷售周期長(zhǎng)、稅務(wù)人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報(bào)，堵塞漏洞，造成惡劣后果；工地建立臺(tái)帳，登記并清繳欠稅；針對(duì)房?jī)r(jià)下跌的情況，據(jù)實(shí)征收；公開房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開。
（四）欠稅清理突出一個(gè)“嚴(yán)”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計(jì)的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強(qiáng)征管。
一是對(duì)無實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個(gè)同性問題。比如年初我們對(duì)一些未建帳的企業(yè)實(shí)行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報(bào)審批等，往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改變以及市場(chǎng)的影響等原因，導(dǎo)致實(shí)際實(shí)現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對(duì)這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實(shí)際工作中往往忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。這次通過市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場(chǎng)采購成本、銷售價(jià)格材料，并通過實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)、同行業(yè)調(diào)查等方式對(duì)多核定稅款進(jìn)行核減，注銷欠稅。
二是對(duì)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對(duì)形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來，集中清查了糧油購銷股份公司三戶，深入了解了糧油購銷企業(yè)現(xiàn)行體制，查補(bǔ)稅款近6萬元，清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠，新辦小型服裝廠共五戶，清繳欠稅4萬多元。2、從納稅申報(bào)數(shù)據(jù)材料中找收。年初，由于個(gè)人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后，梅川二醫(yī)院、梅川高中四月初向我們分局申報(bào)的個(gè)人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過對(duì)申報(bào)工資額以及其他工資獎(jiǎng)金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人所得稅計(jì)算口徑存大明顯差錯(cuò)。為此，我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，漏申報(bào)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，多查補(bǔ)個(gè)人所得稅稅款2.3萬元，6月初已督促財(cái)務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)蕭條，個(gè)別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書等舉措，但納稅人仍不預(yù)理采，后移送局稅偵室立案查處。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理，開展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實(shí)省局許組長(zhǎng)的講話，開展執(zhí)法自糾活動(dòng)，為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會(huì)議精神，市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會(huì)議講話精神。并組織展開了討論，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案。按照要求，針對(duì)分局實(shí)際工作范圍和管理情況，重點(diǎn)對(duì)稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了整改。
一是在稅收?qǐng)?zhí)行政策上，重點(diǎn)對(duì)我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查，對(duì)不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進(jìn)行了整改。對(duì)土地使用稅GPS測(cè)定申報(bào)，對(duì)征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改；對(duì)管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底，并比照國(guó)稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)到實(shí)處，讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對(duì)2005年至2007年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。完善了個(gè)體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對(duì)自開票審驗(yàn)由分局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自開票進(jìn)行了審驗(yàn)。各分局對(duì)發(fā)票發(fā)售臺(tái)帳進(jìn)行了核對(duì)，帳實(shí)相符，嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。
四是在稅款入庫環(huán)節(jié)，我局對(duì)建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。其中包括個(gè)體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計(jì)達(dá)30余萬元。。我局嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實(shí)行稅收跟蹤服務(wù)管理，為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務(wù)，并嚴(yán)格按照稅收征收程序，及時(shí)了解工程進(jìn)展，及時(shí)入庫稅款。對(duì)有項(xiàng)目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理，少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建項(xiàng)目，房款由建筑商收取的時(shí)間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫。
五是在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上，通過自查，市局機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度。一是大筆開支堅(jiān)持上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究；二是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報(bào)銷制度，每筆開支事由清晰，堅(jiān)持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。在基建維修工程和資產(chǎn)購置處理方面，堅(jiān)持了請(qǐng)示和報(bào)告制度，政府招標(biāo)手續(xù)齊全，每項(xiàng)工程都有專業(yè)驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)論。資產(chǎn)處置堅(jiān)持了公平、公開、公正原則。所有招投標(biāo)和招待費(fèi)用均無以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。
通過間“十查十看”活動(dòng)，加強(qiáng)了干部職工 “嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識(shí)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)了問題，及時(shí)進(jìn)行了整改。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“五型”機(jī)關(guān)，干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
（一）創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制
標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。但近幾年考核越來越單一，流于形式，導(dǎo)致干部?jī)?nèi)部之間矛盾重重。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點(diǎn)。三月初我們每天下午召開量化考核探討會(huì)，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對(duì)欠稅文書的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時(shí)工作量化獎(jiǎng)分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù)，各負(fù)其責(zé)，打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項(xiàng)內(nèi)容的干部統(tǒng)計(jì)上報(bào)考核組匯總排名，報(bào)分局長(zhǎng)審核后公示。針對(duì)三至五月份考核結(jié)果，目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對(duì)公示結(jié)果表示異議。
（二）創(chuàng)新工作方法，提高干部工作效率
通過制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，著力提高干部自身素質(zhì)，每月末組織計(jì)算機(jī)實(shí)際操作技能考試一次，考試內(nèi)容由分局長(zhǎng)出題單人上機(jī)考試，每次主要內(nèi)容大致相同分為表格制作、文書制作、臨場(chǎng)寫本月工作總結(jié)及下月并編輯文檔。時(shí)間以1小時(shí)為限，完成時(shí)間每提前3分鐘獎(jiǎng)1分，完成時(shí)間每超3分鐘扣1分，主要目的以提高干部熟練程度，以此來達(dá)到提高工作平時(shí)工作效率。目前已組織干部微機(jī)考試3次，干部職工微機(jī)實(shí)際應(yīng)用水平都得到了大幅度的提高。
此外，我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由于近幾年稅收政策更新頻繁，新的《企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施，土地使用稅政策調(diào)整，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。上半年，每周四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，內(nèi)容以新政策學(xué)習(xí)為主，以及實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的政策性運(yùn)用差錯(cuò)等問題，特別是納稅人營(yíng)業(yè)額定方式方法上，實(shí)際結(jié)匯算過程中財(cái)務(wù)中應(yīng)該注意的那些科目等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)易的財(cái)務(wù)處理上疑問。個(gè)體定稅以及稅款核定征收計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確無誤。
（三）創(chuàng)新文明活動(dòng)，打造“五型”地稅機(jī)關(guān)
我們梅川分局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓入手，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹立地稅良好的社會(huì)形象，促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。出臺(tái)了鼓勵(lì)干部職工接受繼續(xù)教育措施，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)干部自學(xué)的積極性，提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。拓展學(xué)習(xí)載體，實(shí)行走出去，請(qǐng)進(jìn)來，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，能力教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)習(xí)經(jīng)常化、規(guī)范化。
二是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，分局多次召開解放思想，創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的討論會(huì)，剖析形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推動(dòng)工作。圍繞中心工作抓創(chuàng)新，努力提高中層干部的管理水平和綜合工作能力，摸清稅源底子，抓好重點(diǎn)稅源。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓創(chuàng)新，以重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，以稅收檢查為突破口，在管理中突出服務(wù)，開展“用心了解實(shí)情，耐心講解政策，真心為納稅人辦實(shí)事、辦好事，同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推動(dòng)稅收工作向更好的方向發(fā)展。
三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。豐富載體，積極開展個(gè)性化宣傳教育服務(wù)。打造便民服務(wù)平臺(tái)，積極開展送稅法到企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，廣泛宣傳提高全民納稅意識(shí)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搞好維權(quán)服務(wù)，積極為下崗再就業(yè)人員開辟綠色通道。
四是建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。推行首問責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，提高工作效率，明確崗位職責(zé)，細(xì)化獎(jiǎng)評(píng)考核方案，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。建立稅務(wù)干部工作制度，與納稅戶面對(duì)面交談，心貼心溝通，了解群眾與納稅戶的要求，征求他們的意見。推行 “一線工作法”，即：工作實(shí)情在一線了解，工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，工作經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，工作業(yè)績(jī)?cè)谝痪�創(chuàng)造。
五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，選準(zhǔn)廉潔自律的主攻點(diǎn)，把教育的重點(diǎn)放在班子成員身上，通過上警示教育課，組織觀看反腐倡廉教育片，舉辦廉政教育活動(dòng)課堂等形式，開展廉潔從政教育，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，為機(jī)關(guān)干部起到良好的模范帶頭作用，著力打造一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
上半年來，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實(shí)力度不夠大，工作不夠扎實(shí)，有的工作要求落實(shí)不夠到位；二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高；三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求還存在一定差距，干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
結(jié)合梅川實(shí)際，目前，梅川鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在開發(fā)投資主體已呈集體、個(gè)體、私營(yíng)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，除一些正規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)公司外，一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地，一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源，競(jìng)相參與到房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)中，這些納稅人相互攀比，不主動(dòng)申報(bào)納稅、突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：①混亂；②人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難，實(shí)施了程務(wù)專項(xiàng)執(zhí)行，往往是問題無法處理，痛腳帶壞了好腳；③房?jī)r(jià)畸高畸低，由2005年的每平方米280.00元上升到2008年初每平方米1080.00元，由于上半年的市場(chǎng)影響，有好幾戶開發(fā)商打著降價(jià)促銷，梅川鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬平方米，10萬平方米相當(dāng)于每年度一個(gè)村搬遷梅川，2008年，梅川房地產(chǎn)受市場(chǎng)影響，商品房積壓比較嚴(yán)重，如梅苑花園就近積壓150套，讓納稅人苦不堪言；
房地產(chǎn)稅收管理上的難點(diǎn)
（1）房?jī)r(jià)下跌，要求據(jù)實(shí)征收，房地產(chǎn)兩大塊稅收：
建筑營(yíng)業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑營(yíng)業(yè)稅這一單項(xiàng)在各項(xiàng)目中都能積極實(shí)現(xiàn)，但從近半年市場(chǎng)影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價(jià)上漲，人民工資、房?jī)r(jià)都占高位，房地產(chǎn)開發(fā)商的資金也是越來越吃緊，根據(jù)往年的正常作法，統(tǒng)一計(jì)算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實(shí)行。
（2）房屋銷售發(fā)票無法應(yīng)用：
①納稅人不按規(guī)定取得并開具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，購房人更不按規(guī)定索取地稅部門“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”；
②房管所正常收入無法保障，房管所等部門管理存在漏洞，應(yīng)該先稅后證，但現(xiàn)階段房管等部門顧及自身利益，私下作順?biāo)饲椋率挂云笨囟愲y以奏效。
（3）無法確認(rèn)預(yù)繳和完售時(shí)間。
一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入；
二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期不辦理竣工結(jié)算，少申報(bào)納稅；
三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入；
四是實(shí)物交換，以物易物，換押房屋（以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售）未視同銷售征稅，地稅部門雖采防了委托房產(chǎn)、國(guó)土等部門控管源泉辦法。
對(duì)此，下半年，我們將克服困難，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，繼續(xù)按昭市局的統(tǒng)一部署安排，緊扣目標(biāo)不放松，加大工作力度，力爭(zhēng)全面完成全年工作任務(wù)。
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