民生工程工作總結(jié)
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無(wú)小事”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施民生工程和為民辦實(shí)事工程，有針對(duì)性地解決群眾最關(guān)心、最受益、最直接的.民生難題。2014年，我市深入推進(jìn)9大項(xiàng)82小項(xiàng)民生工程，計(jì)劃總投資22.03億元，較去年增加5.44億元，本級(jí)財(cái)政和自籌資金投入較去年提高16個(gè)百分點(diǎn)。共承擔(dān)市下民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)20件、29個(gè)小項(xiàng)（其中2個(gè)小項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)未下達(dá)）。截至5月底，民生工程82小項(xiàng)中有47項(xiàng)達(dá)到或超過時(shí)間進(jìn)度要求，占實(shí)施項(xiàng)目數(shù)的59.49%，其中31項(xiàng)已全面完成任務(wù)，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶、中職學(xué)生資助、光明工程等13個(gè)項(xiàng)目已超額完成目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行6.4億元，執(zhí)行進(jìn)度為52%，實(shí)際撥付4.04億元，撥付進(jìn)度為33%。民生實(shí)事中20個(gè)小項(xiàng)達(dá)到或超時(shí)間進(jìn)度要求，占實(shí)施項(xiàng)目數(shù)的14.81%，各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行4.57億元，執(zhí)行進(jìn)度為48.51%，實(shí)際撥付27924萬(wàn)元，撥付進(jìn)度為30%。在具體實(shí)施過程中，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
一是健全組織機(jī)構(gòu)。建立健全以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，定期會(huì)商解決民生工程推進(jìn)過程中的困難和問題。今年，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后專題研究和安排部署全市民生工作，對(duì)加快民生工程進(jìn)度、落實(shí)好民生工程政策提出了明確要求。二是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。制定《2014年九項(xiàng)民生工程及30件民生實(shí)事實(shí)施方案》，細(xì)化和明確了每個(gè)項(xiàng)目的年度目標(biāo)、工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度；出臺(tái)《市2014年民生工程目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，并與各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及具體責(zé)任人，形成了“人人肩上有指標(biāo)、千斤重?fù)?dān)一起挑”的工作格局。三是強(qiáng)化督查考核。把民生工程日常工作納入年終目標(biāo)考核，改年終突擊式檢查為常態(tài)化檢查，全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，對(duì)工程進(jìn)度緩慢或有問題的項(xiàng)目，及時(shí)給予通報(bào)和糾正，全力確保民生工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施
一是突出項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持早構(gòu)思、早部署、早啟動(dòng)，在去年底就開始謀劃今年民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，初步確定了社會(huì)養(yǎng)老、保障性住房、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)內(nèi)容。省和市目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我市對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，最終確定了九大項(xiàng)民生工程和30件民生實(shí)事。二是完善工作機(jī)制。建立民生工程月調(diào)度、季例會(huì)工作制度，健全民生工程任務(wù)提示單制度，堅(jiān)持每個(gè)月通報(bào)工作進(jìn)度，定期研究解決工作推進(jìn)中的具體問題。積極改進(jìn)民生工程項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，由單向協(xié)調(diào)改為多向互動(dòng)式協(xié)調(diào)，形成工作推進(jìn)的更大合力。三是規(guī)范項(xiàng)目管理。修訂完善《民生工程資金管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目質(zhì)量管理制、項(xiàng)目工程審計(jì)制“四項(xiàng)制度”，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目實(shí)施中的違規(guī)違紀(jì)行為，確保民生工程“民辦、民管、民受益”。
三、突出特色，創(chuàng)新推動(dòng)
一是創(chuàng)新開展“為民辦十件實(shí)事”。積極拓展民生工程的深度和廣度，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、情系邊界村綜合幫扶等十方面工作，計(jì)劃投入5.04億元實(shí)施“為民辦實(shí)事十大行動(dòng)”。1—5月，為民辦實(shí)事十大行動(dòng)10大項(xiàng)27小項(xiàng)已全部啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資金投入2.6億元，25小項(xiàng)實(shí)施進(jìn)度達(dá)到或超過目標(biāo)進(jìn)度的50%，其中安裝pm2.5在線監(jiān)測(cè)儀器、“春送崗位”項(xiàng)目已全面完成。二是拓展實(shí)施30項(xiàng)民生實(shí)事。在市25件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，我市著力實(shí)施30件民生實(shí)事，涉及老年人優(yōu)待政策、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政救助和扶貧解困等多個(gè)方面的內(nèi)容。截至5月底，30件民生實(shí)事中有13項(xiàng)已達(dá)到或超過時(shí)間進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)資金投入4.43億元。三是試點(diǎn)建設(shè)“民生工程示范村”。整合民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目資源，創(chuàng)新建設(shè)民生工程示范村，從培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化人居環(huán)境、健全公共服務(wù)等四大方面整體改善試點(diǎn)村群眾生產(chǎn)生活條件。目前，第一個(gè)示范村“石板凳鎮(zhèn)長(zhǎng)堰村”已完成村內(nèi)道路修建、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善、村級(jí)陣地辦公室建設(shè)、村貌整治、村民活動(dòng)場(chǎng)所新建等任務(wù)，輻射帶動(dòng)作用明顯。
雖然我市民生工程和民生實(shí)事工作取得了一定成效，但也還存在個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、宣傳工作不夠深入、部分民生工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目重建設(shè)輕管理等問題。下一步，我們將按照本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（區(qū)）成功經(jīng)驗(yàn)和做法，科學(xué)謀劃、精心組織、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保全面完成民生工程和民生實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全市人民。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。繼續(xù)發(fā)揮好民生工程協(xié)調(diào)小組、市民生辦牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，完善上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、部門協(xié)作的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金保障。研究建立民生工程投入增長(zhǎng)機(jī)制，探索“實(shí)物配套”路子，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金投入到民生工程，著力形成“政府主導(dǎo)、多方參與”的多元籌資機(jī)制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的指導(dǎo)力度，堅(jiān)持每月一督查，每月一通報(bào)，全面掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況。加強(qiáng)民生項(xiàng)目資金管理使用等情況的執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，依法嚴(yán)肅查處違法行為。四是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)采取電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加強(qiáng)宣傳，制定并發(fā)放民生工程資料匯編10000份，讓廣大群眾了解民生工程的政策、內(nèi)容和要求，積極爭(zhēng)取群眾支持，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
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