關于街道辦的上半年總結
今年以來，我們xx街道辦事處在區委、區政府的正確領導下，全街上下廣大黨員干部群眾，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢牢把握“科學發展”和“和諧穩定”兩大主題，緊緊圍繞“一體發展，兩翼齊飛”戰略，堅持“強工活商、創業富民、服務塑形、和諧共建”的工作理念，深入開展“調結構、增活力、上水平”活動，用得力舉措推進各項工作，較好地完成了上半年各項經濟指標，實現了時間過半、任務過半，為下半年經濟和社會發展奠定了堅實的基礎、
一、上半年工作情況
(一)堅持以經濟建設為中心，搶抓各種機遇，突破性發展街道經濟。
今年以來，我們緊緊抓住內環路綜合開發、航天工業園等二三產業項目聚集在xx的有利時機，從變化中捕捉機遇，在逆境中創造條件，突破性發展街道經濟。
——強化工業支柱地位，提升工業經濟質效。今年以來，我們堅定不移地推進“工業強街”發展戰略，以推動產業結構調整升級為主線，以提高工業增長質量和效益為抓手，以企業做大做強、園區做精做專為支撐，按照“鞏固規范老園區，促進產業做精;整合資源建新園，拉動項目做強;跳出xx謀發展，發展飛地經濟”的“三步走”總體思路，循序漸進推進xx工業實現又好又快發展。一是規范老工業園，促進產業做精。以10個工業園區和62家規模企業為基礎，重點抓了施營機電、七里橋騰達、xx橋頭、后賈洼機電、前賈洼臨江、喬營紡織、衡莊紡織、喬營電子電器等10個工業園區的鞏固規范，加大廠房設施提檔升級、項目招大引強和產業升級改造力度，著重發展機電電子、航天工業、紡織服裝、輕工產品等產業。二是整合資源建設新園，拉動項目做強。充分利用市政府儲備轄區土地后調劑的土地配置，加大xx轄區新型產業園區建設力度，重點抓了衡莊社區400畝、后賈洼300畝、xx200畝、施營機電工業園二期80畝的園區開發建設工作，著重引進機電電子、航天工業、環保低碳等高新項目。三是擴大招商引資力度，促進項目升級。明確招商引資任務，全街上下繼續實施招商引資“1+n”模式，緊緊圍繞航天工業、輕紡工業、現代裝備制造、電子電氣、農產品深加工和新型節能材料等產業引進和發展項目，繼續緊盯國內各類大企業、大集團開展招商引資。四是培育壯大規模企業，增強競爭能力。著力抓了億億元企業成長工程，積積極支持鑫泰民紡織、騰威機械、匯爾杰玻纖、麥隆食品、天王服裝、競澤機械、海華照明、新華玻璃、金甌包裝等60家規模企業做大做強，協助企業實施“精品名牌”戰略;加強與華中制藥、福龍家紡、3542紡織、新四五紡織的經濟協作與共駐發展，積極支持華中制藥、襄樊匯爾杰玻纖、福龍家紡等項目上市。今年上半年，全街新增規模企業20家，提前完成全年目標任務，規模以上工業企業總產值完成32億元，同比增長28%，完成固定資產投資15億元，占年計劃的75%。
——逐步提高三產地位，緊抓機遇促發展。今年以來，我們按照“鞏固發展傳統商貿業、積極發展生活服務業、加快發展現代服務業、探索發展創意新產業、著力培植高端服務業”的總體思路，以內環路為中軸，切實抓好內環路、漢江北路、人民西路、松鶴西路、春園西路的開發利用，突出現代服務業大發展、快發展，重點推進“一岸、兩帶、四圈”建設，不斷提升第三產業在xx經濟中的份額和比重。一是大力建設沿江組團，積極發展創意產業。圍繞“一岸兩帶四圈”現代服務業組團，大力發展振華南路至賈洼段的旅游休閑經濟，積極引進廣告設計、動漫制作、公關策劃、電子商務、信息咨詢等創意產業項目。二是大力發展現代服務，努力培植新型商務中心。依托內環路區位優勢，以發展金融、總部經濟、會展經濟、商務經濟為主，積極配合市區抓了臺灣城、好鄰居總部、xx社區商貿大樓、漢江集團商住區、卓爾物流城和歡樂城等項目的落地工作。大力開展漢江北路現代服務帶建設，重點抓了華康保險全國培訓中心、卓爾商貿城等項目建設，積極引導會展、研發、娛樂等高端消費服務業有效聚集。三是鞏固完善傳統商業，保障集體穩定收益。做好春園西路、人民西路、松鶴西路綜合利用，積極發展特色街巷，大力促進春園西路飲食一條街、振華中路飲食一條街和轄區“早餐放心工程”特色街的建設與規范，正確引導餐飲、賓館、夜市、網吧、專賣店、連鎖超市、洗車業、修理業等服務業健康發展，鼓勵居民利用閑置房屋創業致富。今年上半年，全街新增限額以上商貿企業3家，限額以上社會消費品零售總額完成3000萬元，占年計劃的53.5%。
穩步發展農業經濟，不斷增加群眾收入。今年以來，我們在土地面積繼續萎縮的情況下，大力發展特色種植和養殖業，積極做好疫情預防和病蟲害防治，同時，積極發展休閑觀光特色農業，積極扶持農家莊園建設。今年元至6月，全街農業總產值實現6800萬元，同比增長6.3%，居民人均純收入達到7531元，同比增長5.9%。
(二)堅持以人為本，強化責任意識，大力發展社會各項事業。
今年以來，我們以創建“平安xx”、“亮麗xx”、“和諧xx”為己任，大力發展社會各項事業，積極推進社會建設。
——扎實有效地抓好社會治安綜合治理工作。我們充分發揮街道綜治維穩聯動中心作用，規范治安巡邏隊伍管理，加強校園及周邊治安環境整治，強化“實有房屋、實有人口”信息采集和錄入等基礎性治安防范工作，確保了全街社會治安環境的平安穩定。一是抓隊伍建設,促基層防范。不斷調整充實專業治安巡邏隊，并指導、督辦轄區單位設立內部治安綜合治理辦公室，組織開展內部治安綜合治理工作， 90%以上單位按要求完善了內保組織。二是抓集中整治，促平安創建。以社區為單位，在摸清轄區中小學校及幼兒園基本情況的基礎上，采取“兩委”班子成員包點負責的方式，確保每一所中小學校和幼兒園都有一名社區領導包保，實現學校及周邊安全管理經常化、制度化、規范化。三是抓建章立制，促規范管理。建立可防性案件考核機制，每季度對社區治保主任和社區居委會進行一次量化考核，實行末位淘汰制。堅持綜治月例會制度，通報轄區上月治安形勢，安排部署本月綜治工作重大問題。堅持月發案排名通報制。對社區每月發案和工作落實情況發進行排名通報，并計入季度、半年、全年考評進行獎懲。堅持獎懲兌現制。將社區治安形勢與治保主任和聯防隊員的福利捆綁考核。今年上半年轄區發案下降，群眾對治安滿意度不斷提升。
——堅持不懈地抓好人口和計劃生育工作。我們以穩定低生育水平、提高人口素質為目標，深入開展婚育新風進萬家活動，不斷創新宣傳和服務載體，將人口生育文化融入到社區建設中，使基本國策的宣傳教育貼近群眾、貼近生活、貼近實際，營造了良好的人口與計劃生育工作社會環境。一是進一步強化領導責任，堅持黨政一把手負總責不動搖。嚴格落實“一票否決”，突出黨政一把手“親自抓、負總責”，實行“兩包一掛鉤”措施，認真落實“五個一”制度，積極探索計生工作新路子。二是抓好國策宣傳教育，努力營造良好人口環境。利用節假日，向育齡婦女發放慰問信，并搞好固定國策墻、宣傳畫板、宣傳櫥窗、標語等宣傳設施，共設固定宣傳標語40處，國策墻畫板56塊，宣傳櫥窗15個，宣傳汽球8個，營造了溫馨規范、美觀大方、富有文化品位和科技含量的宣傳環境。三是強化基層基礎工作建設，著力完善網絡管理工程。充實社區計生隊伍力量，督促配齊轄區單位、民營企業專兼職計生干部、計生信息員，堅持計生工作月例會制度，落實好計生獎勵政策，健全“兩非”工作管理措施，對轄區6個醫院54個個體診所都簽定了“兩非”管理責任書。四是強化“以房管人”，積極探索流動人口計生管理新機制。組建“計生負責人—聯絡員—信息員”三級責任鏈，層層簽訂計劃生育責任書，進一步強化責任落實。五是強化職能改變，構建優質服務體系。以社區為服務站點，流動人口與常住人口同管理、同服務，利用轄區衛生機構服務平臺，為已婚育齡婦女搞好生殖健康服務，先后舉辦生殖健康知識講座8期，受益達XX余人次，開展生殖保健知識咨詢達3000人次，做到了關愛生殖健康、受益終生服務。今年上半年，全街綜合節育率達100%，人口與計劃生育統計準確率達100%,人口與計劃生育知識普及率達95%，已婚育齡婦女“三查”率達100%。
——深入細致地做好信訪工作。緊緊圍繞保持穩定建設和諧xx這一主線，進一步完善信訪工作責任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力暢通信訪渠道，全面規范信訪秩序，實現了兩會期間群眾“零進京”上訪，無越級赴省、市上訪的目標，赴區上訪總量比去年同期減少40%。一是全面深化信訪工作責任制。建立信訪矛盾排查制度和信訪督查督辦制度，及時通報信訪情況和信訪件辦結情況，并把落實信訪積案集中化解工作納入干部工作目標考核。二是盡全力做好兩會期間的穩定工作。深入開展矛盾糾紛大排查，認真開展“書記大接訪活動”，對暴露出來的極有可能去省進京訪案件及嚴重影響社會穩定的群眾性問題，做好思想穩控工作;對一些長期不在本轄區居住，卻有去京上訪傾向的人員，主動與信訪人現居住地公安、社區等機構聯系協助穩控。三是進一步規范信訪工作行為和信訪秩序。繼續探索領導下訪機制，把領導干部聯系點作為信訪工作聯系點，變群眾上訪為領導下訪，真心實意地為群眾解決一些實際問題。四是進一步夯實和創新信訪基層基礎。推行司法引導、制度引導 、“基層調解勸說人”引導和信訪接待引導，嚴格信訪考核制度，對出現赴京訪，赴省集體訪的，駐社區干部、聯系點領導實行一崗雙責。
——認真積極地做好城市管理工作。緊緊圍繞年初確定的城管工作目標，重點抓好禁違專項整治，傾力做好市容管理工作，較好地防控了轄區違法建設行為，保持了轄區市容環境干凈整潔。一是突出“嚴加防控、強化督辦、禁拆結合”，重點抓好禁違拆違工作。加強城管工作領導力量，實行“城管干部進社區分片責任包干”機制，不斷完善防控違法建設規章制度，先后制定實施6個規范性文件，對轄區違法建設控制不力，導致違建繼續的社區，堅決追究主要領導和直接責任人的責任。堅持每日巡查，強化禁違拆違通報督辦，堅持每月對城管工作進行通報排名，對市區通報事項進行及時跟蹤督辦，對禁違拆違工作成效不顯著、排名靠后的`社區實施通報批評、“黃牌警告”。建立長效機制，對居民房屋的座落、四至、樓層、面積等基本狀態進行登記編號，跟蹤管理實有房屋。二是注重“點上著力、線上保潔、面上延伸”，常態抓好市容管理工作，著力抓好人民西路出口路、七里橋夜市疏導點、松鶴西路花鳥市場等“三個點”的規范管理。今年3月，投資為人民西路賈洼段配備了20個固定式垃圾箱，并補植沿路草坪1200平方米、樹木200多棵。今年4月，對七里橋農貿市場周邊“紅棚子”、小菜攤進行了疏導，劃定了經營區域，保證了春園西路七橋段的暢通;對松鶴西路花鳥市場進行了整治和規范，將其經營區域向西延伸，保證經營攤點不過振華路。著力抓好漢江路、人民西路、春園西路、松鶴西路等四條主干道和背街小巷的清掃保潔，建立健全了招標路段一清掃、二保潔、三巡回和一級干道全天候保潔、二級道路常態保潔的制度，切實提高了道路清掃保潔質量。推行“四包兩管”機制，大力開展以“陣地建設達標化、市容管理規范化、小區環境舒適化、志愿服務經常化”為主要內容的社區環境集中整治，廣泛開展愛國衛生活動，清理“牛皮癬”60余處，衛生死角10余處，生活垃圾6余噸，轉移雜物30余處，清除雜草4余噸，投放鼠藥12箱，3600包，7000余處，調劑蟑螂藥1000余斤。
——全面推進其他社會事業齊頭并進。武裝工作按革命化、正規化建設要求，切實抓好民兵基層組織建設;民政工作堅持“上為政府分憂，下為百姓解難”，積極做好城鄉低保、殘疾人工作，先后為符合條件的城鄉低保戶1562戶，3939人，發放低保金633570元，發放低保救助金58.29萬元，并為324名殘疾人做好扶殘助殘服務;全民創業工作扎實開展，先后培訓轉移農民工150人，培植回歸創業典型2個，新發展農民專業合作組織1家;農村綜合改革工作形成規范化管理，各項惠農資金全部落實到位，職工養老、醫療保險問題得到妥善解決;教育工作積極推進農村義務教育資助工程，認真落實“兩免一補”政策，確保了適齡兒童入學率達到100%;醫療衛生服務體系建設得到加強，社區衛生服務功能不斷完善，醫療衛生條件不斷改善，農村新型合作醫療穩步實施，并切實做好手足口病防治工作，轄區未出現重特大病例;安全生產工作力度進一步加強，先后組織綜合性安全生產檢查4次，有效防范了轄區重大安全事故發生。
(三)堅持科學發展，深化創先爭優，全面推進黨建和精神文明建設。
今年以來，我們堅持“敢為人先，率先發展;科學發展，搶前進位”的工作思路，采取“用目標引路、用文化引領、用制度引導、用活動引爆”等發展方略，不斷深化創先爭優，全面推進黨建和精神文明建設。
——堅持目標引路，促進科學謀劃。結合市、區、街三級《xx經濟社會發展規劃實施綱要》精神，立足街道的區位、產業、空間、政策等各方面有利不利因素，制定并下發《xx街道黨工委XX年度工作要點》用于指導、引導全街經濟社會發展工作。目前，全街上下各級黨組織和廣大黨員干部牢牢把握“科學發展”和“和諧穩定”兩大主題，堅持“強工活商、創業富民、服務塑形、和諧共興”工作理念，全面深入開展“經濟總量爭第一、集體實力爭第一、居民福利爭第一;社區建設創一流、商居環境創一流、社會和諧創一流”為主題的創先爭優活動，在“產業經濟調結構、黨員干部增活力、科學發展上水平、水平創鎮辦一流、位置排全市前列”上下功夫、動真勁，以“時不我待，率先發展”的氣魄全力推進各項工作，為“xx”開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年的勝利到來。
——堅持文化引領，打造人文理念。通過“班子倡導、部門提議、基層建言、群眾評定”，提煉街道 “親水”文化理念，即“政治成熟明如水，政令通暢行如水，心聲平和靜如水，名利看透淡如水，團結合作勢如水，服務群眾柔如水，一身正氣清如水”的《八如水》精神，作為街道黨工委一班人和機關干部的座右銘。與此同時，社區結合自身特點，本著一居一品原則形成切合實際、群眾擁護、意義積極的社區文化理念，先后成功提煉出施營“和諧向上，共建共享”、七里橋“合心合力、和美和諧”、xx“和諧奮進，同富同樂”、衡莊“開拓創新，和諧共興”等社區精神和文化理念。
——堅持制度引導，提振干群精神。建立信息和宣傳成果獎勵制度，對以個人或集體名義，在國家正式出版發行的報刊、書籍刊發的新聞、理論、信息作品，分中央、省、市、區級分別給予不同標準的物質獎勵，單篇作品最低獎勵20元，最高獎勵XX元。建立機關創先爭優激勵制度。對機關部門當年受到中央部委辦局、省委省政府、市委市政府或省直部辦委局、區委區政府或市直部辦委局、區直部辦委局通報表彰的集體性榮譽給予一定的物質獎勵，最高獎勵10000元，最低資金100元。同時，對當年受到市、區委區政府和區直屬機關通報批評的、“一票否決”處理和在全區排名倒數末位的，給予相應懲處。建立關愛干部制度，為黨員干部過生日、解決子女入學難、為年青干部壓擔子等，切實為黨員干部做一些實事好事。建立外出學習制度，每年分期分批組織黨員干部外出學習，開闊黨員干部視野，拓寬工作思路。實施重點項目“兩級三包”跟蹤服務制度。對重點項目的引進投產，采取領導掛帥包保、干部跟蹤服務的措施，保證集中精力抓經濟、抓項目。實施通報排名制度，堅持“周一例會、每月排名、季度考核、年底總評”，定期對各項工作進行總結、排名、通報和部署，積極營造催人奮進的良好氛圍。實施黨員認崗服務承諾制，要求每位黨員結合自身實際到社區認領崗位，提出公開承諾，服務基層群眾，進一步密切黨群干群關系。
——堅持活動引爆，塑造良好形象。積極組織開展以“民情大普查，民意大征求，民怨大化解，民心大提升”為主題的四項系列活動，以“走居組進戶看民生、座談問卷查民情、真心實意征民意、一點一滴辦實事、積極行動解民難、千方百計化民怨、同心同德促發展”為主題，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，著力探索構建密切聯系群眾、加強黨風廉政建設、促進xx經濟社會發展的長效機制，實現了“六大”目標，即黨員干部與轄區群眾感情大增強，街道社區干部綜合素質大提高、黨員干部工作作風大轉變、轄區群眾福祉實惠大增加、基層干部群眾精神大振奮、xx經濟發展大跨越，為打造“襄陽發展第一街”提供強有力的組織保證、精神動力和人力支持，使街道和社區黨員干部真正成為富民政策的宣傳隊、社情民意的調查隊、為群眾辦實事的工作隊和促進當地創新發展的智囊團，為街道黨工委加強和改進新形勢下群眾工作提供有價值的參考依據和建設性的政策建議，并在轄區干部群眾中樹立良好的xx街道社區機關形象和黨員干部的服務形象。在“四民四大”活動中，全街廣大黨員干部頂炎熱、戰高溫，開展入戶調查6000多家，入戶率達92%，發放調查問卷近10000份，搜集整理居民群眾意見建議3000多條。在今年4月內環路西線重點項目建設拆遷過程中，街機關46名黨員干部創造性地實行“五加二、白加黑”工作法，嚴格落實法規政策，僅用12天時間就完成了208戶居民的征收拆遷協議簽訂任務，比規定時間提前了一周，被市領導評價為“襄陽市‘和諧征收’的典范”。
二、存在的問題
今年上半年各項工作總體上呈現出強勁勢頭，項目建設實現了規模化、高效益轉變，為xx經濟再上新臺階，打下了堅實的基礎。但也存在一些不容忽視的問題需要解決，主要有以下幾方面：
一是簽訂協議和在談的項目多，項目落地進展緩慢。由于項目落地涉及征遷安置補償等多方面的問題，導致引進的項目落地進展緩慢。
二是發展空間有限。隨著城市的發展，內環線、春園西路、民城路等城市道路的修建，加之內環線兩側1000米統一納入市里儲備，轄區發展空間受到很大限制。
三是企業改制還有很多工作要做，改制企業資產變現還需一段過程。
三、下半年打算
下半年，是完成全年目標任務的關鍵時期、攻堅時期，時間緊、任務重，我們將著力做好以下幾個方面的工作：
1、把現代服務業作為戰略產業，重中之重來抓。實施轉型發展，把發展的經濟重心轉向現代服務業，抓住和借助重大項目在xx落戶的機遇，大力發展金融保險、電子商務、現代物流、文化旅游產業等現代服務業，進一步抓好卓爾物流城和歡樂城、漢江集團商住區等項目落地和華康保險全國培訓中心等項目建設。
2、把現代新型工業做為主導產業，優中選優培育。大力培育高投入、高收益、低能耗的項目，進一步抓好億元企業成長工程，積極扶持匯爾杰玻纖、海華照明、新華玻璃、福龍家紡等一批項目做大做強。
3、進一步強化城市建設和管理，努力塑造優美城市環境。進一步加大違法建設整治力度，進一步推進示范路創建和疏導點建設，進一步強化績效考核，建立長效管理機制，確保市容環境整潔、秩序井然。
4、進一步強化綜合治理，切實維護社會穩定。堅持不懈地抓好社會治安綜合治理，全面落實社會治安綜合治理目標管理責任制，進一步提高基層治安防范能力，進一步加大非法傳銷打擊力度和治安管理力度，積極推行信息化、網格化建設，不斷改進和加強對流動人口、外出人口、無業人員等特殊人群管理，努力做到“四全”，即非法傳銷全清除，網吧、旅店全清查，居民群眾全參與，轄區發案全下降。
5、堅持人口與計劃生育基本國策，積極推行計生利益導向機制和計生工作責任追究制，嚴格執行“一票否決”，進一步抓好流動人口計生管理，進一步提高計生工作管理水平。
6、進一步強化信訪工作責任意識，充分發揮基層在維護信訪穩定中的作用，繼續加大矛盾糾紛排查力度和調處力度，盡力把矛盾化解在萌芽狀態。
7、狠抓安全生產工作，認真對照年初簽訂的安全生產目標責任狀，進一步健全落實安全生產責任制，進一步加大安全生產檢查督辦力度，確保轄區人民群眾生命財產安全。
8、大力發展各項社會事業，促進經濟社會協調發展。積極做好再就業工作，鼓勵有條件的社區和企業充分挖掘自身潛力，新增就業崗位。進一步強化醫療衛生服務體系建設，不斷完善社區衛生服務功能。積極推行農村義務教育資助工程，認真落實“兩免一補”政策，努力確保中小學校義務教育鞏固率。進一步推進全民創業，認真做好農民工培訓轉移工作，積極鼓勵干部創事業，居民干家業。
9、大力加強班子隊伍建設，著力提高黨員干部服務水平。深入扎實地開展好“四民四大”活動，督導黨員干部撲下身子深入基層、深入一線聽民聲、理民事、解民難、排民憂。廣泛開展“學習型、創新型、務實型、服務型”機關創建活動，增強隊伍素質，創造隊伍活力。
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