關(guān)于企業(yè)上半年總結(jié)及下半年工作安排
集團(tuán)公司黨組：
上半年，在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，全面落實集團(tuán)公司暨股份公司工作會議精神，緊緊圍繞改革發(fā)展中心，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和思想政治工作優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，大力實施精神文明建設(shè)“四大工程”，堅定不移地推進(jìn)油田發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，兩個文明建設(shè)取得新進(jìn)展：主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”，探明石油地質(zhì)儲量700萬噸、控制700萬噸、預(yù)測750萬噸，分別完成年計劃的70%、70%和75%，生產(chǎn)原油91.77萬噸，基本按計劃步子運行；各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，7家企業(yè)順利完成改制分流，累計完成改制分流20家；全面完成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動各項任務(wù)，黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強，黨群干群關(guān)系得到改善；采取強有力措施抓信訪保穩(wěn)定，促進(jìn)了油田礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面的形成。
一、樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，理清思路，凝心聚力，推進(jìn)油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展
1、抓住第一要務(wù)，明確發(fā)展方向。全面貫徹落實集團(tuán)公司工作會議精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，先后召開局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職代會，研究部署油田2005年各項工作，明確了今后三年“兩個增長、兩個穩(wěn)定、兩個突破、兩個創(chuàng)新”的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈整體協(xié)調(diào)發(fā)展的框架。局黨委把握油田改革發(fā)展方向，把干部職工的思想和意志統(tǒng)一到堅定不移推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”上來；統(tǒng)一到深化老區(qū)，拓展海外，增儲穩(wěn)產(chǎn)，有效發(fā)展，形成勘探開發(fā)良性循環(huán)上來；統(tǒng)一到抓住機遇，增強信心，謀求礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈共興共榮上來，在全局上下奠定了加快有效協(xié)調(diào)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
2、強化服務(wù)中心意識，全面形成推進(jìn)改革發(fā)展大勢。局黨委始終把開展工作的著眼點和著力點放在推進(jìn)油田改革發(fā)展上，全方位營造推進(jìn)油田改革發(fā)展的良好氛圍。針對成本控制壓力大、資金缺口大、完成全年原油生產(chǎn)任務(wù)困難大的現(xiàn)實，組織“增儲上產(chǎn)先進(jìn)事跡報告會”，在全局分區(qū)片演講8場，4000多名在職和非在職干部群眾聽取了報告，有效服務(wù)了全局“精細(xì)管理年”和“降本增效”活動，激發(fā)全局干部職工增油上產(chǎn)的干勁，形成了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭創(chuàng)先進(jìn)”局面；充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育功能，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，先后推出“油田勘探開發(fā)形勢”、“市場開拓系列報道”、“油田降本增效工作紀(jì)實”、“原油重點生產(chǎn)單位奪油上產(chǎn)”等專題報道，強化輿論引導(dǎo)和鼓勁加油作用，把全局干部職工的注意力集中到了推進(jìn)改革發(fā)展上來。
3、加強油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境集中整治，確保安全平穩(wěn)的生產(chǎn)運行秩序。局黨委把創(chuàng)建良好的油區(qū)治安環(huán)境作為服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的重點工作，針對今年以來受原油價格上漲利益驅(qū)動的影響，油區(qū)盜油、盜電、盜竊生產(chǎn)物資等犯罪活動十分猖獗，生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響的實際，把保油上產(chǎn)提到重要議事日程上來，圍繞破獲一批涉油犯罪案件、取締土煉油爐、整治竊電亂點、打擊破壞盜竊油田生產(chǎn)物資犯罪、防范內(nèi)勾外聯(lián)破壞生產(chǎn)建設(shè)等5個重點，召開油田綜合治理工作會議，安排部署油區(qū)治安秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎鞔_了集中整治工作方案。上半年取締土煉油爐18座，截獲非法外運原油車輛76臺，回收原油288噸，治理竊電點45處，挽回電量500多萬千瓦時，破獲涉油案件32起，抓獲犯罪嫌疑人147人。特別是破獲了“2.16”盜竊鉆桿大案，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。
4、發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，集中合力，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工群眾的作用，開展了“增儲上產(chǎn)、降本增效、爭創(chuàng)名牌基層隊”專項勞動競賽，進(jìn)一步調(diào)動職工群眾的生產(chǎn)積極性，使基層創(chuàng)新創(chuàng)效能力明顯增強。結(jié)合油田增油上產(chǎn)、降本減費，在原油生產(chǎn)重點單位開展勞動競賽活動，在工程院開展“項目攻關(guān)，挖潛增效”勞動競賽；在井下作業(yè)公司開展“增收節(jié)支、優(yōu)質(zhì)高效”勞動競賽；在鉆井公司開展“保質(zhì)量、減事故、創(chuàng)紀(jì)錄、降成本”勞動競賽；在第一采油廠開展“精細(xì)管理、增產(chǎn)節(jié)支”勞動競賽；在第二采油廠開展“增儲上產(chǎn)、降本減費、爭創(chuàng)名牌基層隊”勞動競賽。在全局各基層隊開展了“爭創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新示范崗”活動；為慶祝第二采油廠稠油日產(chǎn)量突破1500噸，局工會專門組織文藝小分隊赴采油二廠文藝演出，為奪油上產(chǎn)鼓勁加油。在全局青年團(tuán)員中開展了“五要節(jié)約創(chuàng)效”活動，堵塞漏洞，降低成本，在主要原油生產(chǎn)單位開展了青年突擊隊奪油活動，為激勵油田青年在外創(chuàng)市場中敢于拚搏的精神，召開 “開拓市場、奉獻(xiàn)青春”青年文明號現(xiàn)場推進(jìn)會，表彰了10名外創(chuàng)市場的青年標(biāo)兵。這些行之有效的工作把干部職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到了完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的主戰(zhàn)場，形成了人心思上、思發(fā)展的良好氛圍。
二、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全力打造群眾滿意工程
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保先進(jìn)性教育活動健康有序、穩(wěn)步推進(jìn)。局黨委把先進(jìn)性教育活動作為今年黨委工作的重中之重。根據(jù)河南省委和集團(tuán)公司黨組的統(tǒng)一部署，明確提出了“整體部署，分段細(xì)化；分步實施，逐段驗收；重在領(lǐng)導(dǎo)，強化措施”的總體要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，保證了先進(jìn)性教育活動扎實有效推進(jìn)。局廠兩級單位都成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全組織機構(gòu)、明確職責(zé)分工，嚴(yán)格工作制度、推進(jìn)工作落實。研究制定了先進(jìn)性教育活動總體實施方案和學(xué)習(xí)教育、分析評議、整改提高三個階段具體實施辦法，并深化細(xì)化了集中學(xué)習(xí)教育、理論骨干培訓(xùn)、宣傳報道、選樹宣傳先進(jìn)典型、信息反饋5個基本操作方案，提出了黨委、黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職一般黨員、非在職職工黨員等5個層次的先進(jìn)性具體要求。全面貫徹落實省委有關(guān)文件精神，制定落實措施，堅持用具體實施方案規(guī)范和指導(dǎo)各階段、各環(huán)節(jié)工作開展。先后召開了5次專題匯報會，聽取各社區(qū)、移交改制單位、生產(chǎn)和生產(chǎn)輔助單位的先進(jìn)性教育情況匯報，分析運行狀況，兩級督導(dǎo)組加強指導(dǎo)檢查，深入各單位召開現(xiàn)場交流會、督導(dǎo)評價意見反饋會，提出建議及整改措施233條，幫助解決問題172個，保證了先進(jìn)性教育活動健康有序開展。
2、堅持正面教育，妥善處理工學(xué)矛盾，把理論學(xué)習(xí)貫穿始終。局黨委把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和集中教育作為推進(jìn)先進(jìn)性教育活動的基礎(chǔ)和保證環(huán)節(jié)來抓，先后對局廠兩級先進(jìn)性教育活動辦公室、督導(dǎo)組成員和理論骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，對900名基層支部書記分5個片區(qū)進(jìn)行理論輪訓(xùn)，對非在職職工黨支部書記進(jìn)行理論和政策輔導(dǎo)。兩級組織共舉辦各類培訓(xùn)班1100多期，培訓(xùn)2萬多人次；發(fā)放先進(jìn)性教育讀本18000冊，編發(fā)學(xué)習(xí)問答18000冊、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)提綱1000本，各級黨組織針對油田點多、面廣、戰(zhàn)線長，連續(xù)作業(yè)崗位多，倒班黨員多、外出施工黨員多，生產(chǎn)、工作任務(wù)重的實際，注重處理工學(xué)矛盾，采取多種方式，抓好各崗位黨員的學(xué)習(xí)，保證了集中學(xué)習(xí)40個學(xué)時、17篇必讀篇目、7個專題輔導(dǎo)任務(wù)的落實，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”，使正面教育、自我教育始終成為先進(jìn)性教育活動的主旋律。
3、抓住難點，分類指導(dǎo)，扎實有效地推進(jìn)非在職職工黨員先進(jìn)性教育活動。局黨委針對非在職職工黨員占全局黨員總數(shù)49.8％的實際，充分認(rèn)識到，開展好非在職職工黨員的先進(jìn)性教育是推動全局先進(jìn)性教育活動的難點和關(guān)鍵點。同時，把開展先進(jìn)性教育活動作為加強和改進(jìn)油田非在職職工黨組織建設(shè)的難得機遇。從先進(jìn)性教育活動之始，就堅持做到非在職職工黨員開展先進(jìn)性教育活動和在職職工黨員同部署、同實施、同考核，堅持從實際出發(fā)，在實施方法、活動內(nèi)容、教育重點上各有側(cè)重和區(qū)別，制定了專題督查、幫教、指導(dǎo)措施。把非在職職工黨員開展先進(jìn)性教育的目的定位在強化黨性觀念、黨員意識、大局意識和組織紀(jì)律意識，自覺支持改革，理解改革，增強改革承受力，帶頭維護(hù)穩(wěn)定上。為保證非在職職工黨員參加教育的覆蓋面，四個社區(qū)澄清黨員底數(shù)，堅持“三包”“五摸清”，即二級單位黨委包干、黨支部包片、支委成員包點，摸清非在職職工黨員總數(shù)、基本情況、家庭住址、聯(lián)系方式、參加組織生活情況，落實責(zé)任，使全油田非在職職工黨員參加先進(jìn)性教育活動率達(dá)到了99.91%，其中，協(xié)解職工黨員參加率達(dá)96.6%。為保證教育活動的有序推進(jìn)，四個社區(qū)又從兩級機關(guān)選拔了一批黨員干部作為聯(lián)絡(luò)員、輔導(dǎo)員，深入到非在職職工黨支部，協(xié)調(diào)解決理論學(xué)習(xí)中遇到的問題。按照省外就業(yè)、周邊就業(yè)、回老家定居和在油田居住等不同類別的黨員分類施教，送學(xué)到家，幫扶到家，把各項措施落實到位。開展以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為內(nèi)容的等主題活動，喚醒黨員身份意識，啟發(fā)黨員奉獻(xiàn)意識，增強責(zé)任意識。以學(xué)習(xí)新《信訪條例》為契機，提高非在職職工黨員對維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定重要性的認(rèn)識，增強了非在職職工黨員帶頭遵紀(jì)守法的意識，發(fā)揮了非在職職工黨員在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定中的作用。同時，堅持立足實際，解決好非在職、尤其是協(xié)解職工黨員的實際困難，對生活特別困難的非在職職工發(fā)放慰問金110多萬元，大力實施再就業(yè)工程，協(xié)解人員中的黨員實現(xiàn)再就業(yè)1417人，占協(xié)解職工黨員總數(shù)的46.3%。通過這次大規(guī)模的教育活動，非在職職工黨組織得到加強，黨員的素質(zhì)得到提升。我局開展非在職職工黨員先進(jìn)性教育活動的做法還在集團(tuán)公司直屬企業(yè)第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動骨干培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗介紹。
4、堅持開門教育，服務(wù)職工群眾，全心全意為職工群眾辦實事辦好事。局廠兩級黨委按照省委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“開門搞教育”的精神，活動全程請職工群眾參加，接受群眾監(jiān)督。各級黨組織邀請群眾代表和黨員一起參加學(xué)習(xí)動員、參與學(xué)習(xí)教育、參與輔導(dǎo)培訓(xùn)，與群眾共同提高；充分相信群眾、緊緊依靠群眾，請群眾幫助回顧總結(jié)思想、工作、作風(fēng)方面的情況，幫助找出存在的問題和不足，深刻認(rèn)識群眾提出的意見和問題；各級黨組織廣泛征求群眾的意見和建議，對征求到的意見進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和歸納，局黨委對征求的局級領(lǐng)導(dǎo)班子和局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議，分析、歸納、整理為6大類25個方面36條意見建議和17個具體問題，召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，逐條進(jìn)行分析、研究、認(rèn)可，分別送達(dá)局、分公司領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，限期研究提出了整改措施或解決的意見，并召開職代會團(tuán)組長會議予以通報。各級黨組織針對存在的突出問題，分別制定整改方案900多個，共接受群眾意見建議2000多條。按照省委“讓黨員受教育，讓群眾得利益”的要求，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，實實在在辦實事、辦好事。全局累計制定班子和黨（總支）支部整改方案1033個、個人整改措施17825個、辦實事與辦好事方案698個，群眾滿意度平均達(dá)98.75%。
三、全面貫徹落實集團(tuán)公司黨組指示精神，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)
以建設(shè)“四好”班子為目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，研究制定了《關(guān)于加強局廠兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的若干意見》，建立了加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步堅持和完善局廠兩級黨委中心組學(xué)習(xí)制度，健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核激勵制度，使班子成員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)落到實處。尤其是在先進(jìn)性教育活動中，兩級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實“雙重責(zé)任、雙重學(xué)習(xí)、雙重生活、雙重成果”，集中學(xué)習(xí)均在60學(xué)時以上，堅持做到主動自學(xué)，主動參加中心組學(xué)習(xí)，主動參加所在黨支部的集體學(xué)習(xí)，主動寫讀書筆記和心得體會，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)得到明顯加強。上半年組織多種方式各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班6期338人次。
貫徹落實集團(tuán)公司中層干部精簡分流要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。在對處級干部崗位分布和人員基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織實施了中層干部精簡分流和部分領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實，調(diào)整共涉及88人，整個過程，程序嚴(yán)格，運行平穩(wěn)。集團(tuán)公司人教部調(diào)研組對我油田在中層干部精簡分流中，能夠立足油田改革發(fā)展需要，超前思考，方法得當(dāng)，實現(xiàn)平衡運行給予充分肯定。 健全完善培養(yǎng)激勵機制，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需要，加強人才隊伍建設(shè)。著眼油田改革發(fā)展和市場開拓，加大了人才培養(yǎng)與開發(fā)力度，完成專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)22班次1732人次，推薦管理干部和技術(shù)骨干參加國內(nèi)外國際化經(jīng)營、油氣地面建設(shè)、HSE與井控專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、勘探開發(fā)工程監(jiān)督等各類高層次、復(fù)合型、外向型人才培訓(xùn)12期次98人次。為突出對專業(yè)技術(shù)人員的激勵作用，開展了高級主任師、特崗特薪、項目長調(diào)研工作，完善管理辦法。通過“請進(jìn)來”的方式為科以上干部組織了《新領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》、《細(xì)節(jié)決定成敗》兩次專題學(xué)習(xí)報告會。 四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成油田良好的政治經(jīng)濟(jì)秩序
1、強化政治責(zé)任意識，進(jìn)一步深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為推進(jìn)反腐倡廉工作的一項根本性制度和有效的工作載體，針對今年以來機關(guān)處室和多數(shù)廠處單位處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整變動實際，及時組織相關(guān)處室、廠處單位重新劃分領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任區(qū)，簽訂或補簽黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；切實強化“一崗雙責(zé)”，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，對去年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中做出突出成績和貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀責(zé)任人進(jìn)行了表彰獎勵，對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一般的9名處級責(zé)任人采取誡勉談話、通報批評的方式，進(jìn)行了組織處理，對1名執(zhí)行責(zé)任制差的處級責(zé)任人，進(jìn)行了免職處理，促使各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 2、以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容，加強干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“兩個務(wù)必”，反對奢侈浪費為主要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，把專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證問題，作為落實中紀(jì)委五次全會、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作電視電話會議的具體措施，組織開展專項清理清查活動，共對全油田33個廠處單位、1290名科級以上干部進(jìn)行了調(diào)查清理，有20個單位、88名科級以上干部向組織登記上交了現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮物。認(rèn)真落實集團(tuán)公司黨組《關(guān)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律堅決禁止違反廉潔自律規(guī)定行為的通知》精神，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、重大事項報告等制度的落實，促進(jìn)廉潔自律，有效防止了權(quán)力失控和行為失范。重點對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬問題進(jìn)行了專項清理；根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于檢查領(lǐng)導(dǎo)干部用車情況的通知》精神，成立了以局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，以勘探局文件印發(fā)了《關(guān)于檢查領(lǐng)導(dǎo)干部用車情況的通知》，提出了具體要求，組織對全局28個直屬單位及局機關(guān)公務(wù)用車情況及2003年至今新購車輛情況進(jìn)行清理登記，并向集團(tuán)公司作了專題匯報。
3、深入開展效能監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于效能監(jiān)察工作的部署和要求，重點開展了對不良資產(chǎn)處置、改制分流和產(chǎn)能建設(shè)領(lǐng)域的效能監(jiān)察工作，圍繞油田領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、職能部門急需解決的重點難點問題，認(rèn)真組織開展效能監(jiān)察立項，確立了對資金成本管理、經(jīng)營管理、建設(shè)工程管理、物資（設(shè)備）采購使用管理等重點領(lǐng)域的第一批12個重點監(jiān)察項目，并及時下發(fā)了立項監(jiān)察通知，加上上年度接轉(zhuǎn)6個跨年度項目，目前，共有18個效能監(jiān)察項目在同時運作，效能監(jiān)察工作全面鋪開。堅持不懈抓好案件查處工作，重點查處受賄、貪污、侵占和侵害企業(yè)利益，給油田造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件；在企業(yè)重組改制過程中私分、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)和造成國有、集體財產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件以及失職、瀆職案件；嚴(yán)重違反油田基本制度、阻礙政令暢通的案件等，共受理群眾信訪26件，辦結(jié)30件，立案4件，及時進(jìn)行了調(diào)查審理，結(jié)案3件，有3人分別受到黨政紀(jì)處分，減少和避免油田經(jīng)濟(jì)損失，切實維護(hù)油田經(jīng)濟(jì)利益。
四、貫徹執(zhí)行新信訪條例，創(chuàng)新機制，落實責(zé)任，維護(hù)油田大局穩(wěn)定
1、貫徹落實新《信訪條例》，加強信訪穩(wěn)定工作基礎(chǔ)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳新信訪條例，有效開展了“新《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳月”活動，翻印下發(fā)《信訪條例》4.5萬冊，舉辦了直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、專職信訪干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)理論骨干近400名，請專家對油田600多名專兼職信訪干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了接訪規(guī)范和要求。開展了“法制宣傳進(jìn)社區(qū)活動”，教育群眾知法、懂法，引導(dǎo)信訪群眾到兩級信訪接待室或有關(guān)部門指定的接待場所反映情況，依法逐級上訪。對照新《信訪條例》，清理完善信訪工作基本制度，建立了信訪工作的登記、受理、復(fù)查、復(fù)核的基本程序和工作流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了四級三個層面的基本職責(zé)，依照新《信訪條例》進(jìn)一步規(guī)范了油田信訪工作制度。
2、創(chuàng)新工作思路，依法治訪，嚴(yán)肅信訪秩序。一是創(chuàng)新化解矛盾的機制。建立油田內(nèi)部“三級信訪終結(jié)制”，明確受理信訪案件基層礦大隊、小區(qū)居民管理委員會為第一級信訪組織，直屬單位為第二級信訪組織，油田機關(guān)為第三級信訪組織，按三級組織程序進(jìn)行信訪案件的受理、復(fù)查、復(fù)核，實現(xiàn)把矛盾和問題化解在基層。二是創(chuàng)新處理越級集體上訪的思路。強化信訪部門的主導(dǎo)作用，變被動無序上訪為有序上訪，在做好來訪職工群眾思想政治工作，講清政策的同時，有計劃地組織機關(guān)職能處室做政策宣傳解釋工作，主動帶著上訪人員代表（不超過3人）到上級政策部門咨詢，有效控制了上訪過程和人數(shù)，減少了負(fù)面影響。三是嚴(yán)格規(guī)范信訪行為，嚴(yán)肅處置違法上訪。對挑頭滋事的骨干分子進(jìn)行依法處理，先后對少數(shù)違犯治安條例的進(jìn)行了依法處理和法制教育。目前，群眾的法律意識正在逐步增強，信訪秩序正在好轉(zhuǎn)，不文明上訪現(xiàn)象明顯減少，遏制了信訪總量持續(xù)增長的勢頭。
3、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大信訪穩(wěn)定責(zé)任追究力度。建立和規(guī)范了局廠兩級信訪接待室和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪日接待制度，定期接待群眾來訪。制定并出臺《河南油田信訪穩(wěn)定工作考核辦法》，實行信訪穩(wěn)定工作與單位0.5％效績工資掛鉤考核制度，對年終考核前三名的單位給予獎勵，對出現(xiàn)赴京、赴省、赴市、赴局上訪的責(zé)任單位，分別扣罰10000元、5000元、3000元、500元的績效工資。表彰了12個信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位和100名先進(jìn)個人，對發(fā)生越級上訪的11個責(zé)任單位進(jìn)行了通報，并按照考核辦法首次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。
4、強化群眾意識，堅持解決信訪問題與解決實際問題相結(jié)合。各級組織高度重視做好群眾工作，切實關(guān)心關(guān)注弱勢群體，維護(hù)油區(qū)穩(wěn)定，擔(dān)負(fù)起保一方平安的社會責(zé)任。今年通過爭取地方政府的理解支持，開發(fā)公益性崗位，清退不規(guī)范用工，共安置協(xié)解人員再就業(yè)3051名。與地方工商稅務(wù)部門聯(lián)系，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供政策性優(yōu)惠。加大對特殊困難群眾家庭的扶持力度，對雙協(xié)解人員（夫妻雙方為協(xié)解、協(xié)議清退家屬）實行優(yōu)先再就業(yè)，并對子女上學(xué)給予資助，對低于當(dāng)?shù)厣钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)的家庭，及時申請困難補助。“雙節(jié)”前，對所有的特殊困難群體家庭進(jìn)行了走訪慰問，充分體現(xiàn)黨政組織的關(guān)心、理解和愛護(hù)，奠定穩(wěn)定工作的'群眾基礎(chǔ)。
五、推進(jìn)實施精神文明建設(shè)“四大工程”，提升企業(yè)文化建設(shè)水平，為油田改革發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境
分步推進(jìn)、細(xì)化實施精神文明建設(shè)“四大工程”，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。面對油田加快發(fā)展、改制分流、保持穩(wěn)定的繁重任務(wù)和管理體制機制的深刻變化，局黨委三屆四次擴大會議進(jìn)一步明確了精神文明建設(shè)素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮“四大工程”新思路，同時，規(guī)劃出臺了《河南油田2005-2010年精神文明實施綱要》及19個配套辦法的規(guī)定。為使“四大工程”建設(shè)落在實處，有效推進(jìn)，局黨委先后多次召開專題會議，研究“四大工程”的推進(jìn)實施工作，制定下發(fā)了《河南油田2005年度精神文明建設(shè)“四大工程”建設(shè)計劃任務(wù)書》，進(jìn)一步明確分工，明確了今年“四大工程”建設(shè)需要完成的具體工作，并分解到各單位和部門，把以定性為主的軟任務(wù)，變成以定性、定量、定責(zé)兼而有之的硬任務(wù)，呈現(xiàn)出由虛到實、由軟到硬的新變化，使“四大工程”建設(shè)，有項目，有目標(biāo)，責(zé)任明確、考核具體、獎罰分明，增強了可操作性。
實施企業(yè)文化戰(zhàn)略，塑造河南油田企業(yè)形象。局黨委把以人為本的思想貫穿于企業(yè)文化創(chuàng)建中，以“敬業(yè)務(wù)實、追求卓越”為核心，依靠黨、政、工、團(tuán)、婦的合力，不斷推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營理念的更新和員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，努力增強企業(yè)凝聚力和團(tuán)隊精神，樹立良好的企業(yè)外部形象，逐步形成與市場經(jīng)濟(jì)、礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的整體協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，具有河南油田特色的企業(yè)文化。加強企業(yè)文化宣傳教育，大力營造文化氛圍，制作、推廣、普及了河南油田之歌，印制下發(fā)《河南油田企業(yè)文化手冊》5000冊、《河南油田員工手冊》30000冊，在全局職工中掀起了學(xué)習(xí)推廣河南油田企業(yè)文化的熱潮。各級工會組織充分發(fā)揮文體活動在凝聚人心、豐富職工文化生活方面的作用，以“健身健心健精神”為主題，開展了形式多樣、精彩紛呈的文藝、體育活動，堅持天天有活動、月月有賽事、季季有表演。組織了“文藝輕騎小分隊”分別赴鉆井隊、采油隊、作業(yè)隊等基層隊，為生產(chǎn)崗位的職工群眾慰問演出9場次。既活躍了基層文化生活，又鼓舞了廣大干部群眾奪油上產(chǎn)的高昂士氣。青年團(tuán)以崗位奉獻(xiàn)、學(xué)習(xí)成才、外拓市場、自謀職業(yè)和志愿奉獻(xiàn)為主題，大力弘揚油田各行業(yè)優(yōu)秀青年典型的先進(jìn)事跡和時代精神，舉辦“激揚青春”大型五四訪談晚會。這些豐富多彩的活動增強企業(yè)凝聚力，推進(jìn)了油田和諧穩(wěn)定局面的形成。
下半年油田黨委的總體工作思路是：認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司黨組各項工作方針政策，落實局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職代會工作部署，圍繞油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定不移地推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，實施精神文明建設(shè)“四大工程”，保持各項工作的連續(xù)性，增強推動工作的創(chuàng)新力，鞏固先進(jìn)性教育活動成果，突出抓好以黨的建設(shè)為核心的基層工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用，全力維護(hù)穩(wěn)定大局，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營和深化改革任務(wù)的圓滿完成。 重點抓好五個方面的工作：
一、鞏固擴大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強企業(yè)黨建工作。歷時半年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，鞏固擴大教育成果的任務(wù)仍然艱巨。各級黨組織要認(rèn)真貫徹局黨委慶祝建黨84周年暨先進(jìn)性教育活動總結(jié)表彰大會精神，推動先進(jìn)性教育活動成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。
1、以基層黨組織建設(shè)為核心，強化“三基”工作。加強以基層黨組織建設(shè)為核心的基層工作，以基層黨支部建設(shè)帶動班子建設(shè)，配強、配優(yōu)、配齊基層領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點選優(yōu)配強黨政一把手。全面落實局黨委三屆四次全委擴大會議精神，切實做到基層隊黨政工作組織上一體化、工作上一體化、管理上一體化。圍繞集團(tuán)公司提出的“完善制度、練好功夫、打好基礎(chǔ)、落實問責(zé)”的“三基”工作要求，重點抓好基層三支骨干隊伍建設(shè)，深入開展崗位技能練兵，加強職工培訓(xùn)，結(jié)合全局“精細(xì)管理年”和降本增效活動要求，促進(jìn)職工提高素質(zhì)。
2、建立健全黨建工作長效機制，構(gòu)筑鞏固擴大先進(jìn)性教育成果的有效渠道。按照中央的要求，結(jié)合我局黨建工作實際，抓緊建立先進(jìn)性教育長效機制。建立長效的學(xué)習(xí)機制，加強思想政治建設(shè)、強化理論學(xué)習(xí)；建立長效的黨員教育機制，增強黨員執(zhí)政意識、發(fā)揮先鋒模范作用；建立長效的黨員管理機制，規(guī)范黨員的教育管理；建立長效的黨員聯(lián)系群眾機制，增強黨與群眾的聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系；建立長效的黨員民主參與機制，保障黨員民主權(quán)利、實現(xiàn)科學(xué)民主決策。
二、高度重視做好企業(yè)深化改革中的思想政治工作，創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機制，確保大局穩(wěn)定。下半年深化改革的任務(wù)繁重，各種矛盾會比較突出。思想政治工作要堅持緊貼中心，繼續(xù)把做好深化改革中的思想工作作為重中之重。
1、從源頭上把握好深化改革中的穩(wěn)定工作。堅持“好事依法辦”，嚴(yán)格執(zhí)行改革政策，慎重設(shè)計方案，既保證深化改革的效果，又減少改革引發(fā)的震蕩，使各項改革經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持對各項改革措施實施穩(wěn)定評估，對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要做到心中有數(shù)，制定工作預(yù)案，增強工作主動性、預(yù)見性。
2、堅持開展以轉(zhuǎn)變觀念為主要內(nèi)容的形勢任務(wù)教育。繼續(xù)深入開展形勢任務(wù)教育系列活動，認(rèn)真籌備“改制分流先進(jìn)事跡報告會”和“非在職人員自立創(chuàng)業(yè)事跡報告會”，鼓舞士氣，堅定改革創(chuàng)業(yè)的信心。把握正確的宣傳導(dǎo)向，開展深化改革的教育，著力宣傳和培養(yǎng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念，促進(jìn)職工群眾不斷增強自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，推動新一輪的思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，為企業(yè)改革創(chuàng)造良好的氛圍。
3、進(jìn)一步抓好新《信訪條例》的貫徹和落實。重點是建立完善油田內(nèi)部“礦（大隊、社區(qū)管委會）、二級單位、局”三級信訪終結(jié)制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和兩級機關(guān)基層聯(lián)系點制度，力爭實現(xiàn)“六個新突”：力爭在法制教育上取得新突破；力爭在制度創(chuàng)新上取得新突破；力爭在提升信訪干部整體素質(zhì)上取得新突破；力爭在夯實信訪穩(wěn)定工作第一道防線上取得新突破；力在解決群眾實際問題上取得新突破；力爭在預(yù)防和控制集體上訪、越級上訪和群體性事件上取得新突破。從而實現(xiàn)年底前信訪穩(wěn)定形勢根本好轉(zhuǎn)、步入良性循環(huán)的目標(biāo)，為構(gòu)建和諧油田、平安油區(qū)奠定牢固基礎(chǔ)。
三、加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，切實增強干部隊伍的整體素質(zhì)。
1、繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。進(jìn)一步落實局黨委《關(guān)于加強局廠兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的若干意見》，以崗位要求為基礎(chǔ)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治理論素養(yǎng)，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，不斷提高兩級中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和水平。全面貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。研究制定民主生活會質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)。建立規(guī)范、科學(xué)、民主的決策機制，堅持好領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點調(diào)研和聯(lián)系基層制度。
2、進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子教育管理的相關(guān)制度。制訂完善河南油田2005年廠（處）級干部效績考核辦法，通過公開、公平、公正考核，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和事業(yè)心。研究制定《河南油田領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤追究制和問責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、降（免、辭）職、轉(zhuǎn)崗和離崗培訓(xùn)的具體標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法。
3、研究制定中層干部精干高效長效機制。適應(yīng)油田今后三年發(fā)展戰(zhàn)略需要，結(jié)合管理流程再造和結(jié)構(gòu)調(diào)整改制分流變化的實際，研究出臺中層管理干部2005—2007年持續(xù)精簡的實施方案。
四、注重實效，扎實推進(jìn)，全面實施精神文明建設(shè)“四大工程”。抓好《河南油田2005年度精神文明“四大工程”建設(shè)計劃任務(wù)書》實施，加強對具體工作實施過程中的檢查和督導(dǎo)，隨時協(xié)調(diào)解決實施過程中存在的困難和問題，本著以人為本、促進(jìn)生產(chǎn)、聯(lián)系實際、突出重點、逐年提高、務(wù)求實效的原則，抓好落實，并在年底做好總結(jié)評比考核工作，促進(jìn)我局精神文明建設(shè)再上新臺階。下半年要重視抓好幾項重大活動：開展“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年”系列活動；開展公民道德綱要學(xué)習(xí)、“9.20”公民道德宣傳日、“12.4”普法日活動；按照河南省、南陽市文明委統(tǒng)一部署，在未成年人當(dāng)中開展“倫理、心理、生理”教育試點活動；組織協(xié)調(diào)好美國州際明星籃球隊和中國青年二隊在油田比賽活動。通過實施精神文明建設(shè)“四大工程”，提升文明素質(zhì)，展示環(huán)境形象，創(chuàng)造和諧油區(qū)，繁榮油區(qū)文化，實現(xiàn)創(chuàng)建市級文明單位5-7個、省級2-3個，爭創(chuàng)全國文明單位的任務(wù)目標(biāo)。
五、組織調(diào)動各方面力量，確保完成全年各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。各級黨組織要牢牢把握加快發(fā)展主題，圍繞“降本增效”和“增儲上產(chǎn)”，動員力量，爭分奪秒，迎難而上，確保完成全年各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。要重視發(fā)揮好4個方面的作用：
1、發(fā)揮好基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。找準(zhǔn)基層黨建活動與生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點，繼續(xù)開展“創(chuàng)新增效攻關(guān)”活動，強化黨建活動的實效性，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營中去，鼓勵黨員在奪油上產(chǎn)、科技增儲、外闖市場等各條戰(zhàn)線當(dāng)先鋒、做尖兵。
2、發(fā)揮好紀(jì)監(jiān)部門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。抓好中紀(jì)委新“五條規(guī)定”和國資委紀(jì)委《關(guān)于中央企業(yè)貫徹落實<國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)的意見>》的落實，認(rèn)真落實集團(tuán)公司黨組《關(guān)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律堅決禁止違反廉潔自律規(guī)定行為的通知》精神，重點查糾以權(quán)以職謀私、巧立名目為小團(tuán)體謀利益、亂發(fā)錢物行為，繼續(xù)遏制公款請客送禮、大吃大喝等不正之風(fēng)，凈化油區(qū)社會風(fēng)氣。堅持“監(jiān)督、預(yù)防、促管、增效”的工作方針，突出抓好產(chǎn)能建設(shè)投資控制管理、改制分流監(jiān)督管理、不良資產(chǎn)核銷管理等重點項目的監(jiān)察工作，促進(jìn)降本增效，規(guī)范管理行為。
3、發(fā)揮好工團(tuán)組織開展群眾性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動、調(diào)動廣大職工積極性的作用。工會組織要繼續(xù)開展“五個專項勞動競賽”和“安全生產(chǎn)”競賽活動，組織參加河南省技術(shù)創(chuàng)新成果展和職工技術(shù)比賽。團(tuán)組織要繼續(xù)落實“河南油田青工技能振興計劃”，開展“創(chuàng)建青年文明路”和“HSE安全示范崗”活動，唱響服務(wù)大局、服務(wù)團(tuán)員青年的主旋律。
4、發(fā)揮好綜合治理工作在維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)治安秩序中的作用。鞏固擴大上半年專項治理的成果，進(jìn)一步整合以公安、保衛(wèi)、護(hù)廠、經(jīng)警四支隊伍防范布控力量，實現(xiàn)關(guān)口前移，控制減少涉油案件的發(fā)生，對油區(qū)內(nèi)土煉油爐做到發(fā)現(xiàn)一座取締一座，外圍打擊形成聲勢；突出加強供電治安秩序?qū)ｍ椫卫恚槍σ虮I電、不規(guī)范用電造成油田每年供電損失1800多萬元實際，按照依法治企、以點帶面，加大“打擊”和“規(guī)范”力度，確保取得成效。
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