商務工作上半年運行情況總結
一、運行情況
（一）基本態勢
1、利用外資止跌拉升
1-6月，全市新批項目53個，同比增長1.92%。新批合同外資**萬美元，同比增長13.72%。實際利用外資**萬美元，同比增長**%；完成年計劃的**%。完成現匯進資5834萬美元，現匯比為**%。
2、外貿出口大幅增長
1-5月，全市外貿出口先抑后揚，達10.59億美元，同比增長59.27%（一季度同比下降4.8%），占年目標任務的46.45%，超序時進度**個百分點。其中5月當月出口5.43億美元，創單月出口歷史新高。
預計6月當月全市出口3.92億美元，上半年全市累計出口**億美元，同比增長67.91%，占年目標任務的**，超序時進度**個百分點。
3、市場運行穩健有序
1-5月，限額以上消費品零售總額增勢強勁，實現零售額19.19億元，增長24.7%，增幅全省第二。1-6月，預計全市社會消費品零售總額完成135.4億元，同比增長18.5%，完成全年任務的50.3%。
商貿專業市場建設加快推進，做好啟動全市商業網點規劃的基礎性工作，合理布局中心城區專業市場。編制了《**市中心城區十大專業市場項目冊》和《**市商貿市場體系建設招商引資項目冊》。全市共有33個規模以上商品交易市場及商場、超市在建，預計總投資162.70億元，累計完成投資32.64億元，完成投資總額的20.06%。其中市中心城區十大市場體系18個項目，預計總投資**萬元，累計完成投資23.62億元，完成投資總額的17.45%；其它在建項目15個，預計總投資27.33億元，累計完成投資9.02億元，完成投資總額的33%。
4、外經合作穩步發展。對外承包工程實際營業額**萬美元，增長87.03%；在外勞務人數141人，同比下降18.97%。
5、口岸建設加快推進。吉安口岸作業區建設進展順利，與廈門港務集團簽訂了合作建設協議，5800多平方米的聯檢大樓主體工程竣工，卡口、堆場、監管室等相關配套設施已完成規劃設計，即將動工；鐵海聯運正常運行，完成國際集裝箱590個重標箱。
（二）主要工作
1、國內貿易突出繁榮市場，云集商賈，加快項目建設，搞活流通、擴大消費成效顯著
一是十大商貿市場體系建設加快推進。通過開展招商引資和項目建設，中心城區十大市場體系18個專業市場建設加快推進，其中城南生產資料專業市場、城北汽車綜合市場、城東吉安市汽車文化產業園、新世界廣場、天虹高端商城、華潤萬家、吉安萬商匯小商品城、吉安農副產品物流中心等8個市場已開工建設，部分市場主體工程已竣工；井開區電子數碼專業市場、青原區電子數碼市場、吉安文化教育圖書專業市場、城南新區商業慢行系統（現代商業步行街）、吉福路小商品批發市場等5個市場已掛牌招標即將開工；高檔家裝家俬市場、濱江新區大型超市零售商城等2個市場洽談意向明確，確定投資主體后，即可開工建設；**會展中心、新華書店升級改造項目、吉安市木材交易市場正在進一步招商洽談中。
二是農村市場改造和農產品流通網絡建設成效顯著。統籌城鄉發展，加快構建農村市場服務體系，促進農產品流通和擴大農村消費，全面部署**年度“萬村千鄉市場工程”550個農家店信息化改造，上報**年度全市“萬村千鄉市場工程”預安排；完成青原富灘、萬安百嘉、永新臺嶺、泰和萬合、*坪等5個農貿市場的升級改造及驗收工作，獲省財政補貼資金100萬元；全面推進農產品現代流通網絡體系建設，認真組織材料，做好前期溝通和協調，推進農產品現代流通綜合試點工作，獲省財政廳、商務廳確認，并上報商務部，已進入商務部批復的實質性階段；組織市內5家知名農產品企業參加在上海市舉辦的農超對接-全國農特優產品大聯展江西名優特色產品推介會。
三是生豬定點屠宰管理卓有成效。認真落實《生豬屠宰管理條例》和《食品安全法》，按照商務部等九部委《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》要求，重點圍繞豬肉食品安全，審核清理全市生豬定點屠宰企業資格，及時發現問題，解決問題，消除隱患；深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動，保證城鄉居民真正吃上“放心肉”、“稱心肉”；配合市食品安全領導小組辦公室做好全國、全省食品安全迎檢工作；積極推進12312商務舉報投訴服務中心和屠宰監管平臺建設。
四是市場運行監測工作不斷深化。出臺《*市市場運行監測工作考核辦法》，促進市場運行監測工作制度化、規范化、日常化；完成新增市場監測信息泵企業和成品油市場監測企業各1家，新增生活必需品樣本企業7家、重要生產資料樣本企業1家、酒類流通樣本企業2家；指導并督促13個縣（市、區）全部注冊和開通商務預報；上報市場分析材料70余篇，發布原創信息120余條；加強成品油監測工作，共有135家成品油企業列入監測范圍，先后提供各類分析材料40余篇。
五是擴大消費活動成果頗豐。成功承辦***市第*屆春節商品交易會，共有400多家外地、本地企業（商家）近2000種商品參展，實現零售額2538.7萬元、簽約額3030.7萬元；組織22家企業參加江西省地方特產（廣東）展銷會，現場銷售870萬元，簽約*萬元；組織市內超市、商場、美食城、家電下鄉定點銷售網點及“萬村千鄉”農家店共*家企業積極參加全國消費促進月活動，實現銷售收入1.17億元，繁榮了城鄉市場，有力拉動了消費。
六是城區服務功能不斷完善。認真按照省商務廳的要求，加強再生資源管理工作，開展再生資源企業備案和換證，完成新辦和換證326家，其中：新辦217家，換發新證109家；認真組織材料，積極申報全省再生資源基地建設項目，并做好項目的跟蹤推進；主動爭取省商務廳支持，確定3家大型家政龍頭企業重點扶持和培育，全面啟動家政服務體系建設。
七是成品油管理不斷加強。做好加油站年檢工作，共有14家（中石化、中石油）石油經營部、260座加油站參加年檢，其中，中石化144座、中石油23座、民營93座，共有250座加油站通過年檢，10座歇業整頓；組織開展“十二五”成品油規劃確認申報培訓；完成5家“十二五”網點規劃確認上報和6家成品油經營許可證的變更。
八是家電以舊換新活動不斷規范。認真貫徹落實省商務廳、財政廳、環境保護廳《關于開展家電以舊換新專項檢查的通知》精神，5月份，會同市財政局、環保局，開展為期一個月的家電以舊換新銷售網點專項檢查，通過自查、抽查等方式，確定重點抽查對象，著重對購買30臺以上的150余家客戶進行現場回訪、查看，回訪率達到100%，共發現和查處疑似騙補金額5萬余元，有效遏制了騙補現象。
九是“雙打”專項行動縱深推進。加強領導，加強監管，強力推進，突出農資、化肥、煙酒、手機、集貿、音像、藥品、建材、生活用品、化妝品和家用電器等11個重點產品、重點領域，促使“雙打”專項行動常規化，維護市場秩序。
2、利用外資突出拓寬領域，加快集聚，做大主導產業，提升質量、招大引強成效顯著
一是注重外資多元化投資。做好落戶項目的幫扶和引導，努力推動有實力的外資企業多元化投資，拓寬引資渠道。香港天騰國際2010年投資2000萬美元在吉州區興建動漫城，2012年元月投資2000萬美元在井開區新建光電子元器件生產線，6月在港與吉州區政府簽訂投2000萬美元資協議興建五星級酒店。澳門雄獅有限公司繼投資160萬美元收購峽江紙業后，今年在井岡山出口加工區投資1286萬美元興建服裝城。
二是突出大項目現匯進資。加強跟蹤推進，做好大項目增資擴股，拓寬現匯進資渠道。裕元（安福）鞋業繼去年增資4000萬美元后，今年再增資1000萬美元，6月份實現進資500萬美元，成為今年全市單筆進資500萬美元以上的唯一的一個項目。
三是注重招大引強年活動成效。大力開展招大引強年活動，重點瞄準符合我市產業發展方向的旗艦型大項目和戰略投資者，制定活動方案，落實專人跟蹤，細化工作責任，加強項目和進度調度。上半年，全市引進投資總額1000萬美元以上重大外資項目9個，同比增長80%。分別為**縣的景潤電子、新華南戶外用品，吉水縣的海派櫥柜，**縣的月亮灣農業，安福縣的裕元制鞋增資項目、金凱液壓件，*天際光電、**實業、**牧業。其中8個項目實現進資，3個開工，1個投產（*元制鞋）。
四是產業招商推進電子信息產業發展。電子信息產業利用外資繼續占主導地位，新批落戶電子信息產業項目18個，占總項目數的34%；合同外資13108萬美元，占全市總量的40.2%；實際利用外資**萬美元，占全市總量的40.2%。
3、外貿出口突出做大總量，優化結構，轉變發展方式，拓展市場、提高占比成效顯著
一是單月出口創歷史新高。全市5月份當月出口突破5億美元大關，達5.43億美元，創單月出口歷史新高；同比增長210.74%，環比增長**%。
二是新增出口實績企業貢獻突出。全市共有188家企業發生出口實績，比上年同期增加36家。其中，新增出口實績企業41戶，共出口*億美元，占全市出口總額的58.26%，對全市出口增長的貢獻度達268.78%。
三是出口主體內資企業占主導。全市有出口實績的企業中，有129戶屬內資企業，占總數的68.62%；實現出口9.17億美元，同比增長*%，占全市出口總額的86.59%，較去年同期提高3.89個百分點。
四是出口大戶支撐全市出口總量的擴大。全市出口額1000萬美元以上的企業共有32家，比上年同期增加17家，占有出口實績企業數的**%，共出口7.66億美元，占全市出口總量的72.33%，比上年同期提高6.16個百分點，出口大戶的支撐作用顯著增強。
五是出口市場多元化發展。截止5月底，我市與159個國家（地區）開展對外貿易，較上年同期增加52個，其中：對美國的出口為1.87億美元，對香港地區出口1.11億美元。
六是井開區龍頭高昂。1-5月，井開區出口1.69億美元，同比增長85.65%，總量穩居全市第一，占全市總量的15.94%，相當于后5個縣（市、區）出口的總和。
七是外貿流通企業出口增勢強勁。全市有62戶流通企業發生出口實績，比上年同期增加14家，共出口8.28億美元，同比增長*%，占全市出口總額的78.13%。
（三）存在的不足
在看到上半年成績的同時，我們也存在許多不容忽視的問題和不足，主要表現在：
1、新引進項目能進現匯的少，現匯比偏低。1-6月，全市新批53個項目中，能進現匯的只有15個，只占項目總數的28.3%，現匯進資空間有限，進資后勁不足；現匯進資降幅盡管有所收窄，但現匯比只有20.1%，離市政府40%的要求相差近20個百分點。
2、“旗艦型”企業不多，核心競爭力不強。雖然今年新引進投資額1000萬美元以上的'大項目較多，但引進世界500強背景企業還沒有實質性進展，超大型、特大型，以及帶動性強的龍頭項目引進明顯不足；商貿流通企業規模小、競爭力弱，輻射力強的區域性批發市場不多，導致全市社會消費品零售總額長期在省內處于落后狀態；全市有出口實績的企業達188家，其中出口1000萬美元以上的企業只有32家，沒有1家企業出口超1億美元，生產型出口企業規模更小，增長后勁不足、拉動作用不大。
3、發展不平衡。上半年，全市有10個縣（區）實際利用外資實現時間過半任務過半，比上年同期多5個，成為有史以來完成過半任務最好的一年，但仍有4個縣（市、區）存在不同程度的差欠。1-5月，全市有6個縣（市、區）出口沒有達到序時進度，差欠大的只及年度任務的7.7%，差欠年度進度34個百分點。
二、下半年工作重點及措施
下半年，我們將按照市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞全市“決戰兩區、主攻項目、做大總量、加快集聚”發展戰略，突出抓招商引資、突出抓國際市場開拓、突出抓搞活流通擴大消費、突出抓市場體系建設，確保完成社會零售品銷售總額270億元、利用外資5.64億美元、外貿出口*億美元的目標任務，努力實現進位趕超。重點抓好以下八項工作：
1、抓好大招商招大商活動。鞏固中博會、香港會等重大活動招商成果，提高重大簽約項目履約率，推進一批戰略性新興產業項目落戶；抓住日本等地中小企業抱團走出去的機遇，組織日韓和臺灣地區的定向招商，推動日資、韓資、臺資在吉安抱團集聚；精心組織廈門投洽會、贛臺會等重大活動，力促承接長三角、*、海西經濟區產業轉移新突破。
2、創新方式推進現匯進資。積極做好與相關部門的溝通協調，破解外匯結匯存在的困難，有效遏止外資項目轉內資項目和落戶外資項目減資的趨勢，推進一批內資項目由境外投資者參股合作、落戶項目增資擴股、成長型優勢項目境外上市，拓寬進資領域；緊盯重大項目，抓好企業幫扶，協助企業解決用工、治安等問題，突出抓好今年新引進的重大項目現匯進資，如吉安縣的新華南戶外用品，吉水縣的海派櫥柜，泰和縣的月亮灣農業，安福縣的裕元制鞋增資項目，井開區的天際光電、富臨實業等項目。
3、抓好企業幫扶工作。一是抓住中央蘇區建設上升到國家支持層面的機遇，為意向性投資項目和已落戶項目爭取更多國家優惠政策，支持企業在吉落地生根、做大做強。二是在市縣兩級開展服務創新活動，主動向各外商投資企業等征求意見，并通過舉辦座談會、聯誼會、項目對接會等活動，加強與企業的聯系與溝通，進一步營造“安商、親商、護商、福商”的氛圍，增強外商在吉投資、做大的信心與決心。三是積極幫助企業爭資立項。抓住國家加大對工業和高新技術企業、節能減排投入的機遇，積極幫助企業爭資立項，引導企業加大創新步伐，增強企業做優的決心。四是完善調度推進機制，做好協調服務。積極協調銀行與企業“點對點”的支持，解決企業融資難等問題，加快企業增資步伐；加強與發改委等部門的聯系，力爭天人集團盡快上市。
4、抓好重點生產型企業出口。對紅板公司、友利電電子、盛泰通訊科技、華憶科技、協訊電子、博碩科技、航盛電子、住電電裝、裕元制鞋等增長潛力較大的生產型企業出口大戶，實行領導掛點幫扶責任制，切實解決企業的困難和問題，鼓勵企業多接單，多生產，多出口。暢通出海通道，搭建出口平臺，鼓勵并支持重點企業參加各類國際展銷會，搶訂單，拓市場，擴大“*制造”的影響；引導重點生產型企業加強與在華跨國公司對接，融入其全球采購鏈，拓寬外銷渠道。
5、抓好出口流失培育增點。一是加強管理，積極引導外貿流通企業依法經營，規范操作，鼓勵外貿流通企業代理出口本地產品，促進新備案的外貿流通企業盡快啟動出口，做大全市出口總量。二是切實做好“兩轉”工作，深入吉安縣的協訊電子、博碩科技，井開區的盛泰通訊、優特利科技、*區的江西電纜、中興摩比等出口流失大戶調查研究，找準流失原因，一企一策協調解決存在的困難，引導企業自營出口或委托市內外貿流通企業代理出口，力爭今年“兩轉”新增出口實績1億美元以上。
6、抓好搞活流通擴大消費工作。一是認真研究，用活用足擴大消費政策，充分發揮政策驅動效應。二是積極組織各類消費促進活動，辦好第四屆春節商品交易會，在省外舉辦一次產品推介展銷活動；組織企業參加省商務廳舉辦的省產品銷售活動、全省金秋購物消費月活動，指導縣（市、區）商務主管部門和商貿企業廣泛開展各類消費促進活動。三是加強對促消費工作的領導，研究制定全市促進消費工作目標任務和考評辦法，力爭出臺服務業發展考核體系，強化對市直部門和各縣（市、區）商貿服務業主管部門的考核考評。
7、抓好商貿市場體系建設。一是全面啟動并力爭年底完成市、縣兩級城市商業網點規劃，科學布局，推進商貿市場建設正常化、規范化、有序化。二是圍繞打造服務全市、輻射周邊的贛中南區域性商貿集散中心，序時推進中心城區商貿集聚區、十大專業市場和傳統市場改造提升，強化集聚和帶動功能，力促中心城區十大市場體系建設項目全部動工，動工項目加快建設進度，力爭年內3-5個項目主體工程竣工。三是積極推進“萬村千鄉市場工程”項目建設，加快農家店和配送中心的建設，培育農村流通合作服務組織和流通網絡，努力提升改造鄉鎮農貿市場，完善現代農村流通體系，基本滿足農村居民生產生活需要。四是通過“三個一批”，大力推進項目建設，做強市場載體。()即：調度推進一批，重點調度全市33個重點商貿市場項目，明確責任分工，加強調度督查，力促項目早開工早見效；招商引進一批，立足吉安實際和產業特色，重點推介《**市商貿市場招商重點項目冊》推出的優勢市場項目，力爭引進一批國內外市場建設知名品牌入駐**；立項爭資一批，把握政策方向，積極對接，努力申報國家現代農產品流通試點城市項目、全國再生資源回收利用體系建設試點城市項目、全國家政服務體系建設項目、全國繭絲綢品牌建設項目，竭盡最大努力爭取相關項目支持資金。
8、抓好擴內需基礎性工作。一是保障市場平穩運行，提高市場運行監測水平，強化生活必需品應急保供體系建設，切實落實市場應急商品貨源。二是規范市場流通秩序，加強成品油市場、生豬定點屠宰和酒類流通的日常監管；進一步規范商貿行業管理，加強藥品流通、繭絲綢行業和商貿領域安全生產管理，進一步強化拍賣、典當、融資、租賃、舊貨、二手車交易、報廢汽車回收等內貿特殊行業監管，積極穩步開展二手車行業布局建設，不斷提高內貿行業管理水平。