關(guān)于衛(wèi)計(jì)局上半年總結(jié)及下半年計(jì)劃
一．著眼改革發(fā)展、狠抓服務(wù)創(chuàng)新，上半年衛(wèi)生計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。
上半年以來，在系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，各項(xiàng)改革措施不斷深入，多項(xiàng)發(fā)展短板得到有效破解，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度繼續(xù)保持較高水平。
（一）扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。
1.多舉措力推“雙下沉兩提升”工作。通過深挖托管經(jīng)驗(yàn)、開展柔性引才等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉。區(qū)人民醫(yī)院繼續(xù)深化與**醫(yī)一院合作，不斷完善“省-縣-鄉(xiāng)”三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。并形成對(duì)區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射，成立了**大一院手足外科中心；區(qū)二院、區(qū)中醫(yī)院與**附醫(yī)、**市中醫(yī)院等多家省市醫(yī)院在消化科、肝病科等領(lǐng)域建立�？茙头�。小港醫(yī)院被納入“國家早期胃癌篩查研究網(wǎng)絡(luò)協(xié)作中心”。20**年6月，全市“雙下沉兩提升”工作現(xiàn)場會(huì)在**召開，區(qū)衛(wèi)計(jì)局和**區(qū)人民醫(yī)院分別作交流發(fā)言。
2.扎實(shí)推進(jìn)“分級(jí)診療”省級(jí)試點(diǎn)引導(dǎo)市民合理就醫(yī)。充分利用區(qū)域心電和影像診斷“兩大中心”、雙向轉(zhuǎn)診醫(yī)衛(wèi)協(xié)作平臺(tái)、區(qū)人民醫(yī)院開通與**大一院“遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作平臺(tái)”等載體，加強(qiáng)醫(yī)療資源共享、轉(zhuǎn)診和查詢等集約化服務(wù)，引導(dǎo)市民合理就醫(yī)。目前已初步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療格局。上半年“兩中心”共開展診斷198例。雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)共有260余名疑難患者轉(zhuǎn)往上級(jí)醫(yī)院救治，其中轉(zhuǎn)往**醫(yī)一院24例，2800余名康復(fù)期患者轉(zhuǎn)往基層醫(yī)院進(jìn)行社區(qū)康復(fù)。
3.全面推進(jìn)藥品與價(jià)格改革讓利于民。全面執(zhí)行藥品、耗材省市級(jí)集中采購和藥品零差率銷售政策。上半年累計(jì)通過平臺(tái)采購藥品1.82億元，讓利群眾652.1萬元。在村衛(wèi)生室和民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大力推廣基本藥物制度，方便老百姓就醫(yī)。截至6月底，共有31家村衛(wèi)生室和23家民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度。規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生基本藥物實(shí)施率達(dá)到90% 。實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)119家。
4.深入推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)做好健康守門人。多途徑、多形式、多結(jié)構(gòu)挖掘家庭醫(yī)生簽約潛力，出臺(tái)了《**區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）開展契約式家庭醫(yī)生制服務(wù)工作實(shí)施方案》，全區(qū)簽約力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年累計(jì)簽約人數(shù)20559人，戶籍人口簽約率為5.18%，重點(diǎn)人群簽約18441人，簽約率**.52%。
5.鼓勵(lì)民間資本辦醫(yī)構(gòu)建多元醫(yī)療服務(wù)。為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展預(yù)留空間，完善社會(huì)辦醫(yī)相關(guān)政策，重點(diǎn)扶持上規(guī)模、有特色的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營醫(yī)院以連鎖經(jīng)營方式參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。上半年，兩家規(guī)劃設(shè)計(jì)床位達(dá)200以上，�？铺厣^明顯的**骨科醫(yī)院和大港醫(yī)院投入運(yùn)行，**眼科醫(yī)院和通策口腔醫(yī)院通過設(shè)置審批。
（二）扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療網(wǎng)底建設(shè)，強(qiáng)基固底提高市民就醫(yī)便捷性。
1.促進(jìn)機(jī)構(gòu)從整合向融合轉(zhuǎn)變。20**年，按照政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作的要求，順利完成衛(wèi)生和計(jì)生的機(jī)構(gòu)合并，今年以來，重點(diǎn)加強(qiáng)資源的互補(bǔ)和深度融合，上半年區(qū)婦幼保健院與區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站、街道（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼資源整合完畢，機(jī)構(gòu)整合以來，各項(xiàng)工作平穩(wěn)開展，提高了現(xiàn)有婦幼資源的利用率，形成1+1＞2的工作格局。6月**日，市衛(wèi)計(jì)委王仁元主任和陳月芳副主任深入基層，對(duì)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生婦幼資源整合開展了專題調(diào)研，對(duì)我們的.工作進(jìn)度和做法予以了肯定。
2.加快推進(jìn)衛(wèi)生重大基本建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快推進(jìn)區(qū)二院改擴(kuò)建、區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建、小港醫(yī)院改擴(kuò)建、**等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)提升工程。出臺(tái)**新城醫(yī)院開業(yè)籌備工作方案，預(yù)計(jì)將于10月份左右投入使用。出臺(tái)瑞醫(yī)院宗實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合改造項(xiàng)目實(shí)施方案，計(jì)劃投入1億元，對(duì)**醫(yī)院開展 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”綜合改造。定位兼具老年養(yǎng)護(hù)和康復(fù)功能的二級(jí)綜合醫(yī)院，計(jì)劃開設(shè)醫(yī)療床位200張，老年養(yǎng)護(hù)床位80張，探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”一體化養(yǎng)老模式。目前項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)。
3.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。根據(jù)《**區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與改革的實(shí)施意見》要求，加快推動(dòng)年度新建、遷建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作，20**年度規(guī)劃新（遷）建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站8家。目前，顧家橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已完成遷建，春曉街道洋沙山二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站完成新建。繼續(xù)強(qiáng)化“六門診、兩中心”、服務(wù)站星級(jí)化建設(shè)，上半年共申報(bào)創(chuàng)建**項(xiàng)次。
4.深入實(shí)施“智慧健康”服務(wù)。依托“智慧健康”項(xiàng)目，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化投入，加強(qiáng)信息技術(shù)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)各領(lǐng)域應(yīng)用，打造“一站式”服務(wù)模式。上半年，投入2000萬元的**智慧健康二期項(xiàng)目完成立項(xiàng)，規(guī)劃調(diào)整等工作，目前智慧健康二期項(xiàng)目已上報(bào)區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)。深化“云醫(yī)療”建設(shè)，啟動(dòng)“遠(yuǎn)程診療中心”和“云診室”項(xiàng)目。區(qū)中醫(yī)院與**市中醫(yī)醫(yī)院合作推出“云病區(qū)”。推廣一站式便民自助服務(wù)，區(qū)人民醫(yī)院推出支付寶自助結(jié)算。上半年自助機(jī)掛號(hào)和自助繳費(fèi)人次占比分別達(dá)到43.76%和22.9% .
5.扎實(shí)開展**衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)規(guī)劃編制。針對(duì)**衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞改革和發(fā)展兩大主線，集中對(duì)區(qū)域醫(yī)療資源分布、重大公共衛(wèi)生問題和矛盾、衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制改革、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、重大任務(wù)和工程項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行了深入研究，并完成規(guī)劃初稿編制。
（三）扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)“全面二孩”優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。
1.積極應(yīng)對(duì)“全面二孩”新政。做好“全面二孩”政策的宣傳教育、基數(shù)調(diào)查、政策銜接等工作，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)。在全區(qū)9個(gè)街道陽光大廳設(shè)立生育登記窗口，方便群眾快捷方便辦理。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)前篩查門診、孕產(chǎn)婦高危門診力量配備，增加門診開放時(shí)間，滿足市民需求。截止6月份，全區(qū)共受理2269對(duì)夫婦的生育登記，其中二孩登記1032對(duì)，是區(qū)年同期的3倍。全區(qū)孕婦建卡數(shù)7069人，較去年同期增加了2185人，增長44.7%。
2.扎實(shí)開展計(jì)劃生育管理。積極做好再生育審批、規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理管理，實(shí)行“一票否決”，上半年共“一票否決” 6批次。嚴(yán)格控制違反政策生育，加大性別比綜合治理力度。優(yōu)化流動(dòng)人口“一盤棋”管理。今年我區(qū)被列為省流動(dòng)人口婚育證明電子化試點(diǎn)單位，上半年啟動(dòng)流動(dòng)人口信息排查摸底工作，目前已完成摸排5129人。
3.穩(wěn)妥開展青春健康“雙向教育”。打造青少年和家長同步成長的青春健康“雙向教育模式”。20**年5月11日，全國青春健康“溝通之道”家長培訓(xùn)項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)在**舉辦，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體，青少年和家長共同參與的互動(dòng)式公益青春健康教育模式得到聯(lián)合國科教文組織和中國計(jì)生協(xié)會(huì)的高度肯定。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和能力提升，提高區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平和群眾滿意度。
1.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)控中心內(nèi)涵建設(shè)，完善質(zhì)控量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同質(zhì)化管理。新成立中醫(yī)藥管理質(zhì)控中心并舉辦首屆中藥專業(yè)技能競賽；規(guī)范處置醫(yī)療糾紛，依法維護(hù)正常醫(yī)療秩序；第二輪重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增省市科研立項(xiàng)11項(xiàng)。區(qū)人民醫(yī)院DSA投入使用，心內(nèi)科被推薦為**江省第五批縣級(jí)醫(yī)療龍頭學(xué)科候選科室。區(qū)二院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)小港醫(yī)院分別在呼吸科、肝病科、消化內(nèi)科等方面在上級(jí)醫(yī)院支持下取得技術(shù)突破。
2.持續(xù)推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。采取打造平臺(tái)、組建團(tuán)隊(duì)、加大扶持等政策，加大人才引進(jìn)力度。上半年共引進(jìn)中高級(jí)專家3名，其中主任醫(yī)師1名，副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師1名，**大一院派駐區(qū)人民醫(yī)院的專家為62名。繼續(xù)加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校合作，開設(shè)研究生進(jìn)修班、專升本護(hù)理班等加快人才培養(yǎng)。上半年完成20**年**大臨床研究生課程學(xué)習(xí)班招生報(bào)名、寧大繼教學(xué)院護(hù)理專升本20**級(jí)新生注冊(cè)等工作。開展基層衛(wèi)技人員“定向培養(yǎng)”、按照“先填志愿，擇優(yōu)選拔，后簽協(xié)議”的原則，對(duì)**戶籍考生實(shí)施定向招錄，推出定向培養(yǎng)五年制本科學(xué)歷農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生17名。
3.
持續(xù)推進(jìn)獻(xiàn)血用血機(jī)制建設(shè)。多次召開血液管理質(zhì)控等相關(guān)會(huì)議、規(guī)范各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血行為。創(chuàng)新工作方式，確立了全市首個(gè)社區(qū)“獻(xiàn)血日”、成路集團(tuán)的愛心“獻(xiàn)血日”、紅領(lǐng)“獻(xiàn)血日”、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨員“獻(xiàn)血日”等無償獻(xiàn)血新模式，滿足臨床供血需要。
4.持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。組織完成20**-20**年中央和省級(jí)中醫(yī)藥資金項(xiàng)目績效自查及上報(bào)。開展區(qū)中醫(yī)館建設(shè)籌備工作。啟動(dòng)20**年度我區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)骨干培訓(xùn)。區(qū)中醫(yī)院獲20**年度**市中醫(yī)護(hù)理技能大賽二等獎(jiǎng)。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生計(jì)生政策落實(shí)，提質(zhì)增效加強(qiáng)市民健康保障。
1.全面夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)�；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面開展，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到85%，傳染病防控、慢性病管理、兒童免疫規(guī)劃等各項(xiàng)指標(biāo)居繼續(xù)高位運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)艾滋病、登革熱、寨卡病毒病等重點(diǎn)傳染病防控工作。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，加速街道（鎮(zhèn)）計(jì)生力量與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法力度融合，保持對(duì)非法行醫(yī)和“兩非”嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。上半年累計(jì)處理非法行醫(yī)窩點(diǎn)20個(gè)，取締20個(gè)，行政處罰立案8起。繼續(xù)推進(jìn)育齡“兩癌”免費(fèi)篩查、新生兒疾病篩查、一站式婚檢流動(dòng)人口避孕節(jié)育免費(fèi)服務(wù)等婦幼保健工程。
2.全面落實(shí)計(jì)生惠民政策。全方位落實(shí)計(jì)生惠民利民政策，建立完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和生育關(guān)懷金三項(xiàng)制度，上半年新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象3000名。擴(kuò)大計(jì)生惠民覆蓋面，新增“個(gè)體工商戶”和特殊家族的“失智失能”以及失獨(dú)家族收養(yǎng)優(yōu)惠政策。
3.全面做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢。成立迎檢辦公室，明確職工分工，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、迎檢辦多層次對(duì)全區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、公共場所、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了全面督查整改，有效改善了城鄉(xiāng)面貌。
4.全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。出臺(tái)醫(yī)療廢物管理突發(fā)事件應(yīng)急處置、公共場所危害健康事故應(yīng)急處置、重精神障礙患者綜合管理等相關(guān)制度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，平安護(hù)航G20。
�。┰鷮�(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展。
1.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真制定實(shí)施方案，召開系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署會(huì)議，明確活動(dòng)的總體要求、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、主要措施方法及組織領(lǐng)導(dǎo)。通過編印“兩學(xué)一做”應(yīng)知應(yīng)會(huì)、征訂下發(fā)學(xué)習(xí)書籍、組織黨員收看《做合格黨員》、《鄭義門》視頻資料、開展微型黨課比賽多種形式，切實(shí)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實(shí)到每一位黨員。
2.落實(shí)主體責(zé)任加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從思想教育、制度建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作等五個(gè)方面入手抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初與13家醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、“正風(fēng)肅紀(jì)”三份責(zé)任狀并，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入年度目標(biāo)考核。上半年全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位向區(qū)紀(jì)委上交“三禮”價(jià)值6萬余元。局機(jī)關(guān)組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)”明察暗訪6次，下發(fā)通報(bào)1份，問責(zé)1人。
3.抓好安全生產(chǎn)工作平安護(hù)航G20。完善制度措施，明確崗位責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的“底線、紅線”意識(shí)，與39家醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20**年度“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”。上半年，召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議4次，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查5次。開展專項(xiàng)檢查27次，安全生產(chǎn)預(yù)案演練11次，各類安全教育10余場次。
4.統(tǒng)籌做好其他工作。繼續(xù)做好檔案管理、信息宣傳、輿論引導(dǎo)、兩案辦理、信訪投訴等工作，為系統(tǒng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展保駕護(hù)航。
二．著眼服務(wù)能力提升，明確不足與差距，正視醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展短板。
�。ㄒ唬┽t(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況普遍不佳。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況總體不佳，存在普遍虧損的情況，特別是部分二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支失衡明顯，加上近年來財(cái)政預(yù)算控制趨于緊縮，衛(wèi)生投入存在明顯缺口，下一步，各醫(yī)療單位如何做好增收節(jié)支，使醫(yī)院繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。二是績效工資總量與業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營狀況脫鉤，明顯違背醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的客觀規(guī)律，已經(jīng)嚴(yán)重影響公立醫(yī)院職工積極性，同時(shí)系統(tǒng)績效工資水平已處于高位，職工習(xí)慣于平均分配，重新切分績效“蛋糕”難度增大。
（二）基本建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度不理想。一是部分項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)難度較大。如**衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目、**衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目、二院老樓改造項(xiàng)目、**醫(yī)院改造項(xiàng)目等，**衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目尚未列入儲(chǔ)備計(jì)劃。**新城醫(yī)院概算批復(fù)滯后，部分項(xiàng)目基本明確不能按期采購到位，原定的10月份開業(yè)困難較大。二是基層衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)落后原定計(jì)劃。根據(jù)《**區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與改革的實(shí)施意見》制訂的三年發(fā)展規(guī)劃，20**-20**年全區(qū)要新建、遷建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站11家，受業(yè)務(wù)發(fā)展空間、績效工資、人員編制、財(cái)政補(bǔ)償政策等影響。目前實(shí)際推進(jìn)與規(guī)劃情況還有一定距離。針對(duì)這個(gè)問題，下半年將制定出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站政府購買服務(wù)改革方案。
（三）部分重點(diǎn)工作與市對(duì)區(qū)考核還有距離。根據(jù)市對(duì)區(qū)考核要求，20**年全區(qū)需完成重點(diǎn)人群簽約率30%的考核指標(biāo)。從上半年的完成情況來看，各中心的簽約情況存在較大差距，個(gè)別中心已完成簽約指標(biāo)，部分中心離考核指標(biāo)尚有較大差距。前面全區(qū)的簽約情況我也已經(jīng)提到了，與市里的要求還有距離，下半年請(qǐng)各單位務(wù)必將這項(xiàng)作為重點(diǎn)推進(jìn)的工作，局里也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)考核，加大績效杠桿。
（四）人才隊(duì)伍建設(shè)矛盾依然突出。一是人才引進(jìn)難缺乏切實(shí)可行的解決方案。截止目前，今年上半年區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共引進(jìn)中高級(jí)人才3名，這與年初的需求計(jì)劃尚有很大差距。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專技人員的中高級(jí)職數(shù)配備比較緊張，**、**兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心待聘人數(shù)已超過空缺崗位數(shù)。其他單位也存在不同程度的崗位數(shù)不足的問題。在一定程度上阻礙高層次人才的引進(jìn)，也會(huì)造成內(nèi)部優(yōu)秀人才因不能聘任而流失的現(xiàn)象。三是現(xiàn)有的人才隊(duì)伍政策落后**區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)費(fèi)不足。
�。ㄎ澹叭娑ⅰ睂�(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作開展帶來全新挑戰(zhàn)。一是根據(jù)上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面二孩的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)孕產(chǎn)婦數(shù)量出來了短期的快速增長。給婦幼資源配備，優(yōu)生優(yōu)育、醫(yī)療安全等方面帶來了一系列問題。下一步，產(chǎn)科、兒科資源的短矛盾也會(huì)進(jìn)一步凸顯。二是全面二孩實(shí)施后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)、性別比治理等方面出現(xiàn)新變化，產(chǎn)生新問題。可能會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾，需要我們引起足夠的重視。
三．著眼重點(diǎn)工作開展，補(bǔ)齊發(fā)展短板，促進(jìn)下半年總體工作再上新臺(tái)階。
�。ㄒ唬┳ジ母锇l(fā)展，激發(fā)衛(wèi)生計(jì)生新活力。推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革。持續(xù)深化公立醫(yī)院績效工資改革，完善績效工資制度。開展公立醫(yī)院人事制度改革，推廣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)科長派遣制度。繼續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療和“雙下沉，兩提升”工作，進(jìn)一步明確三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各自的功能定位，構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。多途徑提高家庭醫(yī)生簽約率。通過加大宣傳、績效杠桿、購買服務(wù)等形式，提高家庭醫(yī)生簽約率，爭取達(dá)到市對(duì)區(qū)考核要求。
（二）抓基礎(chǔ)建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)協(xié)調(diào)、推動(dòng)重大衛(wèi)生基建項(xiàng)目。加快推動(dòng)****新城醫(yī)院開業(yè)、小港醫(yī)院三期改擴(kuò)建、新**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建、**衛(wèi)生院遷建、**醫(yī)院綜合改造項(xiàng)目、**衛(wèi)生院改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)度。制訂出臺(tái)**衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。研究推動(dòng)?jì)D兒中心、衛(wèi)生應(yīng)急中心、**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等謀劃類項(xiàng)目。加快智慧健康二項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。爭取年底前完成立項(xiàng)和招標(biāo)工作，完成“遠(yuǎn)程診療中心”、“云診室”建設(shè)。
�。ㄈ┳ビ�(jì)劃生育發(fā)展，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)計(jì)劃生育政策調(diào)整影響。做好實(shí)施“全面二孩”政策的宣傳教育、生育引導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育等工作，加強(qiáng)兒科、產(chǎn)科、婦幼保健資源和人員配備。建立完善出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制，嚴(yán)格控制違反政策生育，持續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革。繼續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度。加大打擊“兩非”行為的力度。健全出生個(gè)案信息登記制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷政策措施。
（四）抓公共衛(wèi)生，提升衛(wèi)生計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。夯實(shí)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化水平，預(yù)防和控制重大疾病。提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法水平。進(jìn)一步推進(jìn)婦幼資源整合。進(jìn)一步推進(jìn)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，提高資源利用，緩解全面二孩壓力。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)生惠民政策。做好新老政策銜接、解釋、疏導(dǎo)等工作，確保存獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和生育關(guān)懷扶助政策落到實(shí)處。進(jìn)一步做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢。重點(diǎn)做好前期發(fā)現(xiàn)問題的整改，完善協(xié)作合作機(jī)制，確保打贏國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢戰(zhàn)。
(五)抓綜合管理，推動(dòng)衛(wèi)計(jì)計(jì)生工作全面紅。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，平安護(hù)航G20。緊緊圍繞做好G20**峰會(huì)維穩(wěn)安保工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和相關(guān)應(yīng)急處置能力，維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以 “優(yōu)秀醫(yī)生”、“優(yōu)秀護(hù)士”評(píng)選等多種活動(dòng)為載體，爭先創(chuàng)優(yōu)帶動(dòng)“兩學(xué)一做”落地生根。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政考核。
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