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鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷是一件復(fù)雜的事情。小編整理的工作總結(jié)，歡迎查閱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷工作總結(jié)1
易地扶貧搬遷是山莊窩鋪貧困群眾脫貧致富的治本之策。是省委、省政府向全省人民承諾辦好的“五件實事”之一，2017年并將這項工程列為改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”的重要內(nèi)容。我辦突出省政府確定的扶貧開發(fā)重點任務(wù)為引領(lǐng)，采取政策措施支持、運城現(xiàn)場觀摩會、左權(quán)工作推進會、專項督導(dǎo)、交叉檢查、典型交流等一系列重點措施推進，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、基本情況
2017年，繼續(xù)安排5億元專項補助資金、10萬人口的移民目標(biāo)。涉及11個市、73個縣。按照省政府易地扶貧搬遷年度目標(biāo)責(zé)任落實任務(wù)要求，當(dāng)年主體工程完工率達到40%;第二年主體工程完工率達到80%;兩年滾動入住6萬人。截至今年11月底，全省易地扶貧搬遷年度目標(biāo)任務(wù)完成進展情況是：
1、2017年下達易地扶貧搬遷任務(wù)10萬人，主體工程完工20811戶、64369人，完工率64.3%，實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)的160%。
2、2017年下達易地扶貧搬遷任務(wù)10萬人，主體工程完工29596戶、93887人，完工率93.8%，實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)的'117%。
3、2017年已入住17678戶、54673人;2014年已入住3132戶、10214人，兩年滾動入住20810戶、64887人，實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)的108%。
2017年下達易地扶貧搬遷10萬人任務(wù)，需總投資33.19億元。其中：中央和省級財政建房和基礎(chǔ)設(shè)施補助資金5億元，(人均補助標(biāo)準(zhǔn)5000元，其中：建房補助4200元/人，基礎(chǔ)設(shè)施補助800元/人);后續(xù)產(chǎn)業(yè)獎補資金0.84億元，整村推進項目資金0.35億元，市縣配套、整合部門資金5億元，農(nóng)民自籌22億元。
二、工作亮點
一是制度推動、進展順利。各地把易地扶貧搬遷作為整個扶貧開發(fā)工作的突破口，逐級簽訂責(zé)任書，并建立目標(biāo)責(zé)任制、進度通報制、督察問責(zé)制和工作約談制，定期公布工程進展，推進工作進度。截至10月底，已經(jīng)提前實現(xiàn)年初確定的主體工程完工率目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)。
二是資源整合、項目疊加。大同市各縣易地扶貧搬遷工程整合了危房改造、地質(zhì)災(zāi)害沉陷治理、抗震加固等項目;右玉縣通過整合抗震加固、危房改造、以工代賑等資金，人均補助近2萬元，自籌部分不足30%;長治市有效整合扶貧移民、民政救災(zāi)、林業(yè)生態(tài)移民、國土部門地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等項目資金，人均補助提高近萬元。在此基礎(chǔ)上，整合以工代賑項目資金實施移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動了群眾搬遷積極性，提升了扶貧移民工程建設(shè)水平。
三是產(chǎn)業(yè)配套、跟蹤服務(wù)。陽泉市組織工礦商貿(mào)企業(yè)和黨政機關(guān)對搬遷村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行對口幫扶，規(guī)定工礦商貿(mào)企業(yè)幫扶額度每年不得低于10萬元，并且進行連續(xù)幫扶，鼓勵企業(yè)對搬遷舊村進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。各地依托當(dāng)?shù)靥厣N養(yǎng)基地、超前謀劃、同步安排產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，推行“一戶一圈”、“一戶一店(農(nóng)家旅店)”、“一戶一棚”等新模式。實施定向移民、有業(yè)安置。右玉縣高家堡鄉(xiāng)移民小區(qū)為每戶配套建設(shè)一個養(yǎng)羊圈舍;二十五灣村移民小區(qū)，利用相鄰水庫的休閑旅游優(yōu)勢，幫助農(nóng)民建起一戶一院的農(nóng)家樂式院落;天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)閆家園移民新村，每戶新房配套建設(shè)一棟蔬菜大棚，韓小屯村移民小區(qū)利用整村推進項目，新建一座養(yǎng)豬場，引進種豬344頭，帶動439戶移民發(fā)展養(yǎng)殖，增加收入。
三、采取的主要措施
一是緊盯目標(biāo)、督導(dǎo)檢查。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析研判形勢，采取倒排工期的方式，重點瞄準(zhǔn)移民搬遷滾動入住率這一指標(biāo)，有重點地對開工遲緩、入住率不高的市、縣進行分批次專項督導(dǎo)推進。及時查找問題，分析原因，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府解決工作困難，確保圓滿完成全省易地扶貧搬遷年度目標(biāo)任務(wù)。
二是加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)。晉城市在省級補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，市級增加補助每人2000元，并對重點貧困縣陵川縣再增加補助每人1000元;長治市財政每人增加補助2500元，其中沁源縣財政每人再增加補助13800元;呂梁市政府在財力非常緊張的情況下，每人增加補助200元，并列入年度預(yù)算;陽泉市加大資金投入，省、市、縣三級財政補助達到每人9000元。鄉(xiāng)寧縣財政增加扶貧資金600萬元，其中200萬元用于移民搬遷。
三是多措并舉、解決用地。長治、忻州等地充分利用舊農(nóng)場、舊林場、舊學(xué)校、倒閉工礦企業(yè)閑置土地，建設(shè)移民新村。一些搬遷村集體采取劈山填溝、平整河灘、土地置換等方式，盡量降低用地成本，解決用地困難。大同市南郊區(qū)將4個貧困村整體搬遷到同煤集團開發(fā)區(qū)和市政府棚戶改造區(qū)，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決貧困群眾搬遷用地困難。
四是創(chuàng)新機制、破解難題。隨著易地扶貧搬遷工作不斷深入，任務(wù)不斷加大，搬遷對象更加困難，工作壓力逐年增加。天鎮(zhèn)縣塔兒村、右玉縣高家堡、黎城縣南社村移民小區(qū)由以往移民安置新房毛墻、毛地交付使用，轉(zhuǎn)變?yōu)樗Α伒亍⑵雠唬尠徇w農(nóng)戶直接入住成品房，加快了群眾搬遷入住。太原市扶貧辦提出易地扶貧搬遷“產(chǎn)城一體化建設(shè)”，即在移民搬遷中注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育跟進、醫(yī)療服務(wù)等全方位配套建設(shè)，同時結(jié)合其他惠民政策給予繼續(xù)扶持，幫助貧困群眾盡快融入新的生活環(huán)境。呂梁市抓住采煤區(qū)沉陷治理這一機遇，調(diào)動企業(yè)積極性，將扶貧移民資金與企業(yè)自有資金捆綁使用，加快推進扶貧移民搬遷。
五是示范引路、推廣典型。為了及時推廣各地工作中好的經(jīng)驗、作法，今年，我們組織召開了全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場觀摩交流會，總結(jié)推廣五種易地扶貧搬遷安置模式，即：陽高縣設(shè)施農(nóng)業(yè)與搬遷建房相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式;左權(quán)縣移民搬遷與舊村開發(fā)利用的莊園經(jīng)濟模式;五寨縣整鄉(xiāng)搬遷集中建設(shè)單元樓小區(qū)的城鎮(zhèn)化安置模式;陽曲縣、萬榮縣吸引企業(yè)參與移民搬遷工程的市場化開發(fā)模式;壺關(guān)縣分類規(guī)劃設(shè)計、集中安置特殊困難群體的分類搬遷、社會保障模式。今年，我辦還多次編發(fā)簡報、新聞報道各地移民搬遷典型經(jīng)驗。
四、關(guān)于我省移民搬遷存在的突出困難和瓶頸
突出的困難問題和瓶頸制約集中表現(xiàn)在以下三個方面：
1、土地問題。2017年之前，我省對易地扶貧搬遷用地指標(biāo)沒有下達計劃，一些地方指標(biāo)不夠，存在未批先建問題，有的土地和規(guī)劃不好調(diào)整。由于土地和規(guī)劃的相關(guān)手續(xù)不能及時辦理，導(dǎo)致房屋使用證也不能辦理。易地扶貧搬遷在城鎮(zhèn)安置建設(shè)用地與市場同價、費用高。搬遷舊村的宅基地等土地資源絕大多數(shù)沒有盤活、沒有進入市場交易，沒能給貧困戶帶來財產(chǎn)性收入。
2、產(chǎn)業(yè)配套問題。以前，移民搬遷更多地考慮的是搬遷問題，沒有將產(chǎn)業(yè)配套同步規(guī)劃，或是將移民與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的不緊密，未將新村產(chǎn)業(yè)作為必備內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模小、覆蓋面窄、帶動力不足。
3、農(nóng)民自籌問題。目前，我省易地扶貧搬遷省級投入戶均建房補助不足2 萬元，我省建房平均每套房10-13萬元。部分貧困群眾舉債搬遷，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)越來越重;部分貧困戶存在想搬搬不動的問題。
五、下一步工作建議
結(jié)合我省實際，提出以下幾點工作建議：
一是建議重點資金支持易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷作為國務(wù)院扶貧辦確定的“三大品牌”之一，需要拿出專項資金、出臺重點政策措施、確定具體目標(biāo)，強力推進。
二是建議聯(lián)系國家有關(guān)部委出臺易地扶貧搬遷用地享受保障性住房用地政策。支持移民新村和新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)三配套政策。
三是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，優(yōu)先支持易地扶貧搬遷項目新村、搬遷戶。幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富，進一步調(diào)動貧困群眾的搬遷積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷工作總結(jié)2
白霓鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共轄22個行政村，1個社區(qū)，總?cè)丝?.4萬人，其中集鎮(zhèn)人口3.2萬人。自精準(zhǔn)扶貧工作啟動以來，全鎮(zhèn)各村(社區(qū))按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排，上門入戶進行核查，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，全鎮(zhèn)共擬確定精準(zhǔn)扶貧對象1233戶，其中精準(zhǔn)扶貧易地搬遷272戶，目前在建92戶，完成42戶。
為了更好對接易地搬遷政策，靈活打造安居工程，結(jié)合村情實際，我鎮(zhèn)探索出以下幾種易地搬遷模式。
一是以石山村為代表的“農(nóng)民下山”易地搬遷模式。石山移民新村項目是白霓鎮(zhèn)積極對接雨山片區(qū)群眾搬遷愿望，探索精準(zhǔn)扶貧“農(nóng)民下山”模式打造的安居工程。該項目位于石山村十三組(大市小學(xué)對面)，規(guī)劃總面積40畝，安置移民100戶，分三年實施完成。目前主體工程已竣工，全面進入裝修階段，總投資600萬元，戶均建筑面積280㎡，平均售價18萬元，可安置移民33戶，已入住7戶，其中石山村同步搬遷1戶，另有易地搬遷貧困戶2戶計劃入住。項目采取“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，移民自愿預(yù)訂，政府招商代建，惠農(nóng)項目配套”的模式，不僅讓雨山人民告別了惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境，享受與城鎮(zhèn)居民一樣的公共配套服務(wù)，而且結(jié)合村衛(wèi)生室、茶園、大市小學(xué)等資源，實現(xiàn)了住戶就近就醫(yī)就業(yè)就學(xué)，在解決周邊茶園用工難問題的同時，增加了住戶收入，從根本上走上了脫貧致富之路。
二是以油市村為代表“拆舊建新”易地搬遷模式 。 油市村移民項目于2015年10月立項，12月動工建設(shè)，總投資48萬元占地面積30畝，規(guī)劃集中安置移民11戶，其中包括精準(zhǔn)扶貧貧困戶3戶。截至到目前，已完成主體工程建設(shè)，預(yù)計將于2016年6月投入使用。該項目。安置點按照“節(jié)約土地，拆舊建新”的'理念，將村廢棄的爛泥塘、閑置的老屋進行集中改造，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、招商代建”的模式建設(shè)。同時將村莊環(huán)境整治與安置點建設(shè)統(tǒng)籌起來，大力推進村莊綠化、衛(wèi)生、供排設(shè)施綜合治理;流轉(zhuǎn)土地20畝，為貧困戶建設(shè)小龍蝦養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧易地搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的深度融合，既改變了農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)狀，又培植了精準(zhǔn)扶貧易地搬遷農(nóng)戶賴以生存的產(chǎn)業(yè)，走出了一條符合村情實際的內(nèi)涵發(fā)展路子。
三是以譚家村為代表的“盤活土地”易地搬遷模式。譚家村移民安置點位于譚家村七組落家井，項目總占地面積30畝。工程完工后預(yù)計可集中安置移民戶70戶，其中包括精準(zhǔn)扶貧貧困戶25戶，同步搬遷戶45戶。安置點采取“科學(xué)選址、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自籌、招商代建、項目配套、保本銷售”的模式，由村委會按照“五個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一三通一平、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一代建、統(tǒng)一立面裝飾、統(tǒng)一配套設(shè)施)進行建設(shè)。整個工程分三期實施，一期60套，已投入資金348萬元，新居配套建設(shè)農(nóng)家超市、餐館、群眾娛樂廣場、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。每套按成本價18萬元出售給本村農(nóng)戶。目前，已建成農(nóng)民住宅新居4棟20套，在建2棟10套。同時，秉持村集體與貧困戶“合作共贏”的發(fā)展思路，由村集體帶頭，貧困戶配合，將土地流轉(zhuǎn)集中，合力發(fā)展高端蔬菜大棚種植產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)了政府不背債、村級有發(fā)展、群眾得實惠、農(nóng)村更文明的目標(biāo)。
四是以浪口村為代表的“村企合作”易地搬遷模式。浪口陳家咀移民新村是采取“政府獎補、企業(yè)贊助、群眾自籌”多元化投入建設(shè)的一個新型韓式農(nóng)村社區(qū)，是白霓鎮(zhèn)探索“村企合作”精準(zhǔn)扶貧易地搬遷模式的一項積極嘗試。項目位于白霓鎮(zhèn)浪口村八組陳家咀，總占地15畝，建筑面積3000㎡，總投資250萬元，計劃安置20戶。其中易地搬遷貧困戶3戶18人。該項目采取“企業(yè)規(guī)劃控制，政府獎補引導(dǎo)，村民自主施工”的建設(shè)模式，目前主體一層己建設(shè)完成。浪口移民新村建設(shè)不僅極大地改善了景區(qū)環(huán)境和庫區(qū)群眾的居住條件，而且能夠依托“三特浪口度假區(qū)”的旅游龍頭帶動作用，結(jié)合旅游扶貧，通過從事旅游服務(wù)業(yè)解決移民安置點內(nèi)住戶就業(yè)問題，與三特公司“互補雙贏”發(fā)展，實現(xiàn)貧困戶脫貧致富，步入小康。
以上四種模式是我鎮(zhèn)在推進精準(zhǔn)扶貧易地搬遷工作中探索出的新舉措，是我鎮(zhèn)堅持科學(xué)、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略，是我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力攻扶貧之堅的新路子。
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