財政專項資金自查報告

時間：2025-06-12 18:16:06 少芬自查報告我要投稿

財政專項資金自查報告（通用15篇）

　　隨著社會一步步向前發展，報告的使用成為日常生活的常態，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編整理的財政專項資金自查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

財政專項資金自查報告（通用15篇）

　　財政專項資金自查報告 1

　　按照都財發【20xx】79號文件和20xx年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求，我鎮認真開展了扶貧資金專項清理工作，現將自查情況匯報如下：

　　一、加強領導，落實責任

　　根據相關要求，我鎮及時召開了扶貧資金專項清理工作會議，研究布置了我鎮專項清理工作，組建了清理工作小組，由鎮長羅健勇同志任組長，副鎮長鄭恩昌同志任副組長，相關科室為成員具體負責涉農資金專項清理工作。

　　二、政策執行、項目推進和資金管理情況

　　我鎮認真執行扶貧資金政策，強化了公開公示工作，嚴格按照項目和范圍使用資金；

　　根據都江堰農村扶貧開發領導小組辦公室（都扶貧辦[20xx]5號）《關于認真做好20xx年市級財政扶貧專項資金項目申報工作》文件精神，我鎮龍鳳村被列入都江堰市20xx—20xx年貧困村并啟動幫扶。為充分發揮農村扶貧開發項目資金的使用效益，認真選準、選好龍鳳村20xx年農村扶貧開發項目，該村于20xx年6月14日在村委會召開了村民議事會議，共有龍鳳村議事會成員19人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的.基礎上，議事會決定：利用20xx年市級財政扶貧村專項資金對村3、4組的道路路面進行鋪設、垮塌處進行漿砌保坎，以方便村民出行和車輛通行，也為下一步農業產業化發展奠定基礎。

　　嚴格按照扶貧資金管理辦法使用資金，無截留、擠占、挪用資金問題，無滯留和資金使用率低等問題；沒有多頭申報、虛假冒領、套取資金的問題

　　三、具體工作做法

　　1、梳理扶貧專項資金：扶貧資金共5萬元（財政已支付2.5萬元），涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設，垮塌處漿砌保坎項目，長約1.5公里，寬4米。該項目工程現已全面完工。待市上驗收合格后，劃撥余下2.5萬元扶貧資金。

　　2、對照項目進行檢查：工作小組按照實施的項目到村組進行檢查：一是查看公示公開和檔案管理情況，二是查看項目實施進度情況，三是查看項目后期管理情況。

　　四、下一步工作。

　　通過自查，我鎮扶貧專項資金嚴格按照相關專項資金管理辦法進行管理，無違規使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續完善管理制度，強化公示和公開工作，以保障扶貧資金效益的最大發揮。

　　財政專項資金自查報告 2

　　為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強反腐倡廉工作的部署，認真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監管機制，確保專項資金使用的有效性、規范性和安全性,根據省、市、區專項資金綜合治理工作文件精神，我鎮制定了《20xx年專項資金綜合治理工作方案》，并由鎮財政所組織業務人員對20xx至20xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查，現將我鎮的自查情況匯報如下:

　　一、嚴格管理專款專用

　　我鎮在專項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專項資金使用規定，切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經費的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：

　　(一)堅持專款專用、重點使用原則

　　在專項資金管理使用上，嚴格按照國家規定的使用范圍，專款專用，任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。

　　一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據，根據災害大小、損失程度、自救能力，突出重點，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發放的程序，自覺接受社會監督。

　　二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務院《關于全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規定，堅持專帳管理、專款專用的原則，嚴格審核，手續完備，程序合規，無弄虛作假、優親厚友、擠占、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態管理。堅持按季度發放制度，實行銀行打卡發放，無擅自扣留低保金現象，確保貧困家庭保障金的足額發放，充分發揮資金使用效益。

　　三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學，定期向社會公布，接受社會監督。

　　(二)堅持情況反饋、加強監督檢查

　　加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作，將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的`分配情況，逐級反饋上報，切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人，是否使用得當，是否存在優親厚友等現象和問題，對發現的問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生，保證了專項資金的使用安全。

　　二、專項資金撥付使用情況

　　(一)家電下鄉補。20xx年6月至20xx年12月，區財政下撥家電下鄉津貼58900元，實付65900.90元。20xx年區財政下撥13597.75元，實付6596.85元。20xx年至20xx年區財政共計下撥72497.75元，我鎮實付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式，對全鎮村民進行了補貼。

　　(二)糧食補。20xx年共下撥糧食補638494.80元。

　　(三)退耕還林補。20xx年共下撥343760元、20xx年共下撥343760元、20xx年共下撥343760元。3年共計1031280元。

　　(四)汽車下鄉補。20xx年6月至20xx年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元，我鎮共下發418440.40元，余額7961.85元。

　　(五)水庫移民補。20xx年至20xx年3月，我鎮共計對水庫移民補助5100元。

　　(六)教育補貼助學資金。20xx年區財政撥款727200元，實際發放727200元。20xx年區財政撥款666350元，實際發放666350元。兩年共計發放1393550元。

　　(七)新農合醫療資金。

　　20xx年門診補償涉及2371人，上級撥款70137.45元，我鎮實際發放70137.45元;住院補償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮實際發放719884.72元;二次補償涉及400人，上級撥款20xx12.86元，我鎮實際發放20xx12.86元。20xx年門診補償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮實際發放141847.55元;住院補償涉及617人，上級撥款1132591.12元，我鎮實際發放1132591.12元;二次補償涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮實際發放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮共計發放2477614.84元。

　　(八)農村最低生活保證金。20xx年上級撥款1554000元，我鎮按照規定以70元/月/人發放，共計補助1850人次，實際發放金額1554000元。20xx年上級撥款1364160元，我鎮按照規定以70元/月/人發放，共計補助1624人次，實際發放金額1364160元。

　　(九)五保供養資金。20xx年上級撥款210900元，我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放，共計補助144人次，實際發放金額210900元。20xx年上級撥款210900元，我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放，共計補助144人次，實際發放金額210900元。

　　三、自查情況

　　三年來，我鎮嚴格執行專項資金的發放，無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為，各專項資金按規定報帳制，嚴格管理，會計核算真實規范。

　　今后，我們將進一步強化法制意識，提高管理水平，堅持專款專用，重點使用原則，監督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進我鎮事業全面發展。

　　財政專項資金自查報告 3

　　為加強財政專項資金使用監督，促進專項資金規范管理，提高專項資金的使用效益，根據XXXXX財發[20xx]94號文件精神，我公司重點對20xx年財政撥付企業的財政專項資金使用、管理進行了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、20xx年至20xx年專項資金的收支情況

　　1、20xx年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金x萬元，

　　2、20xx年11月13日收到財政撥付項目資金x萬元。

　　3、20xx年12月6日收到財政撥付項目資金x萬元。

　　4、20xx年12月18日收到財政撥付項目資金x萬元。

　　5、20xx年12月23日收到財政撥付中小企業發展專項資金x萬元。

　　20xx年度共收到財政撥付項目資金x萬元，其中：x萬元資金分期列入利息支出。x萬元列入遞延資產科目，分項細化支出，購置設備支出x萬元,土建工程支出x萬元。

　　通過自查的情況來看，單位領導負總責，能認真組織實施項目規劃設計編制工作，并用好管好規劃專項資金的使用。專項資金的投入對企業的挖潛改造建設提供了資金支持，為企業的`發展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規范。規劃項目得到實施，資金效益日益體現。

　　二、存在的問題

　　經過自查我們認為資金能按項目計劃來執行，但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點：

　　(一)項目分項預算執行不夠規范，部分項目前期工作準備不夠充分。

　　(二)項目資金預算不夠完整，部分資金未列入預算。一是一些經費沒有列入項目預算，如設計費、評審經費、項目可性行研究報告費用、特別是請省內外專家的費用沒列入項目規劃經費中，而這些經費又是需要支出的;

　　(三)制度不夠健全，監督不夠有力。對專項資金的管理、使用和監督等方面目前沒有具體的規定或辦法，

　　(四)個別合同簽訂不夠規范、自查中發現，合同簽訂、履行等方面存在一些問題，先有支出才有項目合同，一些規劃設計的工作經費列支不夠合理。

　　三、整改措施

　　通過這次自查，對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施：

　　1、建立或完善預算項目和專項資金使用的考核機制。

　　2、嚴格預算執行，強化預算監督管理。

　　3、科學合理編制項目，要科學合理選定項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作(包括資金規模、實施年限、實施目標和效益等);

　　4、加強會計監督，提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規定，實行單獨核算，確保資金專款專用。

　　財政專項資金自查報告 4

　　根據《益陽市人民政府辦公室關于開展國家專項補貼資金專項監督檢查的通知》（益政辦電【20xx】55號）精神，我局對我市20xx年度的撥付、使用、管理及績效情況進行了一次全面的自查，現將基本情況匯報如下：

　　一、補貼資金撥付使用情況

　　20xx年，我市爭取的國家專項補貼資金主要有糧食直補資金、農資綜合補貼、水稻良種補貼、油菜良種補貼資金、能繁母豬養殖補助資金、標準化規模養殖場扶持資金、農機具購置補貼、農村公路建設補貼、農村沼氣建設財政補助、庫區移民后期扶持資金、廉租住房保障專項補助資金、農村新型合作醫療補貼、農村低保補助、移民無房戶補助、農村義務教育階段家庭困難住宿生生活費補助資金、森林生態效益補貼和小型水庫移民困難補貼。各項補貼資金的撥付使用情況如下：

　　1、糧食直補資金。去年收到益陽市財政局糧食直補資金1020.5萬元后，按照農戶的原計稅面積，按13.5元/畝的補貼標準將補貼資金通過鄉財網“一卡通”發放到農戶手中，全市共發放補貼面積75.5萬畝，發放補貼資金1019.9萬元，受益農戶12.5萬戶，資金結余0.6萬元。

　　2、農資綜合補貼。20xx年，收到農資綜合補貼資金6xx2.6萬元后，按照80.6元/畝的補貼標準，通過鄉財網“一卡通”發放補貼資金6xx9.2萬元，資金結余3.4萬元。

　　3、水稻良種補貼。全市分兩個批次發放20xx年水稻良種補貼資金1310.2萬元（20xx年4月，發放第一批資金485萬元，20xx年3月發放第二批資金825.2萬元）。其中，按照10元/畝的標準，發放早稻補貼資金482萬元；按照15元/畝的標準，發放中稻補貼資金29.7萬元，晚稻補貼資金798.5萬元。

　　4、油菜良種補貼資金。20xx年7月，按照10元/畝的標準，根據《沅江市20xx-20xx年油菜良種補貼資金分配表》，通過“一卡通”發放20xx年油菜良種補貼資金381.2萬元。

　　5、能繁母豬養殖補助資金。20xx年2月，根據《沅江市20xx年能繁母豬補貼發放統計表》，按照100元/頭的標準，通過“一卡通”的形式，將能繁母豬補貼資金222.4萬元發放到養殖戶手中。

　　6、標準化規模養殖場扶持資金。20xx年，我市生豬標準化規模養殖場建設總投資275萬元，其中，國家投資220萬元，企業自籌55萬元，分別由瓊湖養殖場、新農山莊養殖場、文明養殖場、又紅養殖場、石竹養殖場、三眼塘養殖場、凈下湖養殖場、正屈養殖場等八個養殖場進行。

　　7、農機具購置補貼。去年，我市共完成購機補貼計劃142臺，補貼金額120萬元。其中，購置大中型拖拉機41臺，補貼65.1萬元；旋耕機45臺，補貼3.8萬元；收割機55臺，補貼50.3萬元；插秧機1臺，補貼0.8萬元。

　　8、農村公路建設補貼。20xx年，我市完成農村公路建設299.3公里，通暢106個行政村，建設資金達4368.35萬元，其中，中央和省農村公路建設補貼資金1765萬元，市級財政配套786.7萬元，鄉鎮村自籌1816.65萬元。

　　9、農村沼氣建設財政補助。我市20xx年爭取國家農村沼氣國債項目資金1832萬元，其中，上級財政撥入部分1307.54萬元，其它為配套物資527.54萬元。自去年7月啟動該項目以來，已在全市14個鄉鎮231個村推廣沼氣池5266個，受惠農戶5266戶。

　　10、庫區移民后期扶持資金。20xx年，收到大中型水庫移民后扶資金2465.22萬元，當年實際撥付2571.17萬元，其中，撥付沅江市移民局專戶1931.85萬元，四季紅移民后扶直補資金625.45萬元，四季紅項目資金13.87萬元。

　　11、廉租住房保障專項補助資金。去年，收到上級撥付的廉租住房保障專項補助資金282萬元后，撥付沅江市房產局269.28萬元，通過“一卡通”補貼專戶12.72萬元。

　　12、農村新型合作醫療補貼。20xx年，我市參合人數485293人，中央補助資金1920.53萬元，省級補助873.53萬元，益陽市補助291.xx萬元，本級配套291.18萬元，全年共籌集資金3861.61萬元（含個人繳費10元/人），支出3843萬元，每月由合管辦申報，財政審核后撥付資金。

　　13、農村低保補貼。去年，上級財政撥入620萬元，全年支出596.21萬元。

　　14、農村義務教育階段家庭困難住宿生生活費補助資金。20xx年，上級撥付我市農村義務教育階段家庭困難寄宿生生活費補助資金131萬元，其中，中央撥付77萬元，省級轉移支付資金46萬元，市級配套資金8萬元。該項資金已全部于去年12月撥付到位。

　　15、其它補助。20xx年，上級撥付我市特困移民無房戶補助資金34萬元、森林生態效益補貼資金19萬元，已全部發放。但小型水庫移民困難補貼0.39萬元因資金過少，下發后易引發糾紛，暫時未發放。

　　（備注：3、4、5、7項的.資金全部是上級財政撥款，資金已全部下發，未結余。）

　　二、存在的主要問題及原因

　　一是財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少，不利于提高資金的整體效益。二是部分項目實施單位在觀念上相對落后，在項目的管理上比較粗放，加之缺乏一定的責任心，一些項目單位重申報、輕管理的問題較為突出。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，資金管理分散，拼盤項目由多個部門共同實施，每個部門各自為戰，缺乏整體規劃，部分項目存在前期準備不足，規劃、設計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設難以達到預期的整體效益。

　　三、下一步整改的主要措施

　　1、加大項目資金爭取力度。結合沅江市委、市政府確定的重點產業、重點項目，按照國家、省專項資金項目指南的要求，科學規劃，合理安排，規劃一批具有競爭能力的項目進行申報。緊緊圍繞“工業強市”戰略，牢固樹立項目強市的意識，把抓發展真正體現在抓項目建設上。

　　2、加大支農資金整合力度。在符合國家政策的前提下，對財政支農資金進行統一規劃、統籌安排。通過民辦公助、以獎代補、以物抵資、先建后補、財政貼息等政策工具，引導農民“互動”，形成在財政投入的帶動下，主要依靠農民群眾自己投工投資改善生產生活條件的機制。吸引和調動信貸資金、金融資金及社會各方面資金增加對生態小康新村建設的投入，創新資金整合方式，堅持以項目帶動、以產業帶動、以區域帶動等方式實施支農資金整合。

　　3、完善項目資金監管機制。一方面按照《財政部門內部監督檢查制度》規定，圍繞預算分配權、資金撥付權、行政審批權等關鍵環節和崗位加強內部監管工作，確保財政資金分配和財政審批程序合法、辦法科學、結果公正；另一方面切實強化外部監管，當前特別是高度重視并認真解決截留挪用財政專項資金的違法違規問題，搞好項目資金的專項檢查，做到事前評估、事中監督、事后檢查驗收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調整項目資金，確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現項目資金的安排與監督職能分離、責任明確和相互制約的新機制，使項目的申報、審批、實施、監督、考評走上規范化、科學化、制度化的軌道。

　　4、建立項目績效評價機制。確定科學合理的績效目標，明確各投資主體的職責、權力和利益，合理界定績效目標與各投資主體的配比關系，把資金集中用于管理規范、效果明顯地區和項目。

　　財政專項資金自查報告 5

　　根據市財政局《關于印發的通知》要求，我局對20xx年財政下達的食品及重點商品安全監管、標準化工作專項資金的使用情況進行了自評，現將具體情況匯報如下：

　　一、單位基本情況

　　XX縣質量技術監督局是主管全縣質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作并行使行政執法職能的行政機關。全局共有機關行政編制11名，實有在職人員x人；質量技術監督檢測檢驗所編制8名，實有在職人員x人；離退休人員x人。XX縣質量技術監督局于20xx年2月份下劃至縣政府，局內設辦公室、業務股、安監股、代碼辦和稽查隊，局下設XX縣質量技術監督檢測檢驗所。

　　二、專項工作基本情況

　　20xx年省財政廳通過轉移支付下達我局食品及重點商品安全監管、標準化工作專項資金x萬元。其中，食品質量安全及重點產品監督抽查經費x萬元，標準化工作經費x萬元。

　　（一）工作開展及資金使用情況

　　20xx年，我縣成功申報XX縣x莊無公害大棚蔬菜為省級農業標準化示范區，我局對標準化示范區的建設提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示范區建設宣傳費等x萬元，20xx年12月為示范區購買化肥x萬元。

　　20xx年1月至20xx年12月，我局支出食品質量安全及重點產品監督抽查經費10萬元，主要用于開展食品及重點商品安全監管人員差旅費、執法執勤車輛費用、會議費、培訓費及其它工作費用。主要開展的工作有：

　　1、開展多次食品專項檢查，查處了3起食品違法案件，罰款x萬元。

　　2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進行了摸排檢查，取締了三家豆芽小作坊，銷毀了問題豆芽x噸多。

　　3、對沒收回來的不合格產品進行了集中銷毀。

　　（二）財務管理情況

　　我單位已建立內部財務管理制度，在實際執行過程中符合國家有關法律、法規、政策及財務會計管理制度，但未對食品及重點商品安全監管專項資金設置專戶和專項核算。

　　三、專項工作主要成效

　　一是提高了食品及重點商品安全監管效率。

　　1、加大不合格食品及重點商品處置力度。

　　2、有效遏制食品安全重大事故的發生

　　3、加強食品安全檢測，努力消除食品安全質量隱患。

　　二是增強了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動，為消費者增強了食品安全意識，為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監督舉報提供了有力保障，引導食品安全消費。

　　三是加快本縣農業標準化示范區工作的步伐，確保了創建標準化示范區工作順利開展，增強了縣域特色產品形象，提高了特色產品的'市場競爭力，增加了產品附加值，大大增加了農民的收入。

　　根據《江西省發改委辦公室關于加強中央和省級財政節能減排專項資金項目監管工作的通知》要求，我委對我縣20xx年—20xx年度環資類項目進行了督查，并形成了以下自查報告：

　　一、江西萬泰鋁業年產10萬噸再生鋁制品綜合利用項目

　　該公司年產10萬噸再生鋁制品綜合利用項目于20xx年8月正式啟動，該項目不新增用地，主要新建熔化澆注車間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車間、機加車間、變配電房、空壓機房等19400平方米，購置安裝主要生產、檢測設備及配套的水電路環保等設備共87臺（套），總投資15300萬元，其中固定資產投資12890萬元，項目建設期兩年。

　　1、配套資金落實情況

　　該項目銀行貸款和自籌資金已于項目開工建設期間全部到位，20xx年9月底崇仁縣財政局將中央預算內專項資金補助款項950萬元撥付到該公司專用賬戶，本項目目前已完成15000萬元的工作量。

　　2、開工進度情況

　　本項目20xx年8月份正式開工建設，現已完成熔化精煉車間、鋁灰處理車間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程，購置了四套圓形熔解爐、側井式熔解爐等及其他熔煉設備，進口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設備也已全部安裝到位，新增整條ADC12Z澆包預熱裝置生產線及其它附屬設施，完成部分公用工程改造、變電房、循環冷卻水池、機修房，理化室建設面積達1050m2。項目現已進入設備安裝調試階段，預計20xx年3月份該項目將試生產運行。

　　3、批復組織實施情況

　　該項目專門成立了由總經理任總指揮的項目指揮小組，經協調指揮、促進工程的進度。本著“抓質量、促進度、保安全、控價格”的原則，嚴格按照備案批復所批準的建設規模和標準進行建設。

　　4、履行基本建設程序情況

　　由于該企業是民營企業，在土建工程、設備采購過程中嚴格按照“貨比三家，擇質優價廉”原則操作，未進行公開招投標，崇仁縣紀檢就該公司在該項目中未進行公開招投標事項進行了通報批評。

　　5、國債資金使用情況

　　該公司在中國銀行開設了專用賬戶，單獨建賬，該項目中央預算內專項資金補助款項均由該專戶進出，嚴格按協議及審計決算支付。

　　二、崇仁縣垃圾填埋場二期項目

　　我縣垃圾填埋場二期項目總投資為3274萬元，其中：中央財政撥款800萬元，地方財政配套2474萬元，目前已完成招投標工作，于20xx年12月23日簽訂施工合同。時下正在進行工業場地平整工作。

　　財政專項資金自查報告 6

　　根據《關于開展20xx年省級財政專項資金自查的通知》（茂財監[20xx]6號）的要求，我區領導高度重視本項工作，專門召開會議進行部署。從6月初開始，各單位依照有關法律對省級財政專項資金預算執行、資金管理及使用效益和財務管理情況進行自查，現將有關自查情況報告如下。

　　一、本區域省級財政專項資金管理及使用的總體情況

　　20xx年省級專項資金下達到我區的指標金額為64.45萬元，市級配套資金2.03萬元，區級配套資金87.18萬元。各級資金均已到位。目前使用或撥付省級專項資金1653.66萬元、市級配套資金2.03萬元、區級配套資金87.18萬元。使用或撥付資金909.34萬元。目前，結余97.53萬元，結轉資金為646.79萬元。在日常管理中，堅持專款專用的原則。主要采取國庫集中支付方式。一般由業務主管部門負責申報和分配資金，財政部門負責及時撥付資金。

　　二、自查自糾的主要做法

　　主要采取賬務檢查和實地查看相結合的方法。行業主管部門負責檢查本部門的'資金使用情況。財政管理部門負責自查資金撥付、使用、結余或結轉情況。

　　三、存在的主要問題

　　經自查發現，存在專項資金的支出進度過慢的問題。主要是由于項目申報單位進展緩慢。如旅游扶貧專項資金400萬元，該項目申報單位-茂名百越特色旅游文化產業園（冼太夫人故里景區）尚未申請竣工驗收。農業類的資金，由于主管部門農林水和海洋漁業局于20xx年底才成立，業務方面同電白方面有些仍然需要銜接。還因為企業自身申請進度的原因，導致專項資金支出進度過慢。大學生村官補助資金、種糧直補資金等專項資金均是主管部門做方案，財政部門審核后，直接撥付到個人。

　　四、整改意見和措施

　　針對檢查過程中發現的問題，及時整改。我局將加強指導工作，督促申報單位按照資金使用計劃加快項目進度，著手建立專項考核機制，加強專項資金定期管理。

　　財政專項資金自查報告 7

xx市經濟和信息化委員會：

　　我們接受貴委的委托，對xx市20xx年度扶持中小企業發展專項資金的績效情況實施了評價。績效評價的范圍包括各區市關于20xx年度支持專精特新小企業資金項目、支持融資服務專項資金項目、支持服務外包和中介專項資金項目以及支持中小企業公共服務平臺建設項目。設計、實施和維護內部控制制度，對專項資金做出符合實際情況的自我評價，保xx評價資料的真實xx，是各專項資金項目實施單位管理層的責任；我們的責任是在實施評價工作的基礎上對20xx年度扶持中小企業發展專項資金的績效情況發表評價意見。

　　我們按照《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》和xx注冊會計師執業準則的規定執行了評價工作。在評價過程中，我們按照貴委的要求，實施了包括了解、檢查記錄和、測試及分析程序，以及我們認為必要的其他程序。現將評價工作概況及評價結論匯報如下：

　　（一）基本概況

　　xx市20xx年度實際支出的扶持中小企業發展專項資金共計48萬元，涉及市級機關、區級機關的直接支付和具體的扶持項目三個層次，而扶持項目又包括了支持專精特新小企業資金項目、支持融資服務專項資金項目、支持服務外包和中介專項資金項目和支持中小企業公共服務平臺建設項目四大類別。其中市級中小企業管理和財政部門直接支出共計640萬元、區級中小企業管理和財政部門直接支出共計460萬元、支持專精特新小企業資金項目160萬元、支持融資服務專項資金項目1996萬元、支持現代中介服務業發展專項資金項目267萬元、支持中小企業服務體系建設資金項目998元。

　　我們的績效評價工作即是從上述三個層次、四大類別全面展開，并遵循以項目支出為重點、以對于我市中小企業發展具有明顯社會影響和經濟影響的項目為重點的總體思路展開工作。評價工作中主要考察績效目標的設定情況、資金到位和使用情況、項目和資金的管理情況和績效目標的實現程度及效果，綜合評價資金（項目）的總體情況，總結發現好的經驗和做法，對存在的問題予以披露，并提出改進工作和加強資金管理的建議。

　　（二）績效評價的組織實施情況

　　按照xx市財政局的統一安排，扶持中小企業發展專項資金的績效評價工作由xx市經信委負責組織實施。為此，市經信委組織了績效評價小組，我們事務所選派了業務能力強、熟悉專項資金管理的人員參與評價小組工作，并制訂了績效評價指標體系，實施了績效評價程序，以自己的xx技術能力保xx評價工作效率和評價質量。

　　在對于績效評價工作的組織中，我們能夠堅持客觀公正原則、科學規范原則、分類實施原則、績效相關原則和突出重點原則。一方面，遵循上述原則并結合扶持中小企業發展專項資金的具體情況制定了績效評價指標體系，以作為評價工作的標準；另一方面，分層次、分類別編制了系統的自查報表和檢查工作表格，以利于評價工作的具體實施，提高評價工作效率。

　　在評價工作的具體實施過程中，首先，市經信委發出通知，要求各級管理部門和各項目單位根據指標體系認真進行自查；然后，在自查的基礎上，評價小組采用全面評價和抽樣評價的方法進行檢查考核評價。我們分管理層次分項目類別進行檢查考核，遵循既定的標準和方法，圍繞具體支出及預期產出的績效，對已完成或已實施項目的管理、實施、結果的規范xx、合規xx、真實xx予以客觀公正的評價和反映，同時對于重點領域和重點項目予以特別關注，檢查的重點領域是中小企業公共服務平臺建設資金和扶持專精特新小企業項目。

　　經檢查評價，20xx年度全部應評價項目（單位）1個，涉及專項資金48萬元；實際進行自查并上報自查資料的項目（單位）11個，涉及專項資金468648萬元，占全部應評價項目（單位）的874％；評價小組實際進行考核評價的項目（單位）74個，涉及專項資金286048萬元，占全部應評價項目（單位）的4％。

　　（三）績效評價指標體系、評價標準和評價方法

　　我們的績效評價指標體系、評價標準和評價方法，是參照遵循市財政局財政支出績效評價指標體系參考樣表，并結合我市扶持中小企業發展專項資金的具體情況而特別制定和確定的（見附），我們認為它符合《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》的要求，故對于我市扶持中小企業發展專項資金績效評價是適當的。

　　1、指標體系

　　（1）評價指標共分為三個層次四個類別：即市級管理部門和財政部門為第一層次，區級管理部門和財政部門為第二層次，扶持項目為第三層次；扶持項目分為支持專精特新小企業資金項目、支持中小企業服務體系建設資金項目、支持融資服務專項資金項目和支持現代中介服務業發展專項資金項目四個類別。

　　（2）適用于管理部門的評價指標較之市財政局評價指標體系參考樣表主要有如下幾點不同：

　　①分值結構不同。“項目決策”和“項目管理”指標分值加大，而“項目績效”指標分值相對減少。我們認為管理部門的主要職責在于決策與管理，雖然項目績效可以在一定程度上反映決策的正確xx，但受其他因素影響的可能xx更大。

　　②“決策依據”指標中增加專家意見。我們認為由于項目情況的復雜xx，管理部門難以達到樣樣精通的程度，故此專家意見對于正確決策就較為重要。

　　③“決策程序”指標中增加區級管理部門的審核推薦條款。我們認為項目推薦是區級管理部門的主要職責之一，市級管理部門應重視區級管理部門的推薦意見，故應作為考核重點之一。

　　④“資金到位”改為“資金撥付”。

　　⑤“資金管理”指標下的三級指標名稱明確為“監督”，并在“對資金使用的監督”指標中增加專款專用和中止或逾期條款。我們認為如此更符合管理部門的職責，而項目資金的專款專用應是管理部門的主要監督事項。

　　（3）各專項資金項目評價指標的幾點說明：

　　①一級指標的分值結構仍遵循市財政局評價指標體系參考樣表的建議分值，但在二級指標中適當增加了產出指標的分值，我們認為在對基層項目的考核中如此評分可能更加合理。

　　②“管理制度”指標中增加了建立的管理制度的科學xx、合理xx和適用xx條款，我們認為這是制度有效xx的前提。

　　③適用于專精特新小企業項目的評價指標側重于經濟效益和社會效益。

　　④適用于中小企業服務體系建設項目的評價指標中，“項目績效”指標的分值分配偏重于項目完成數量。我們認為此類項目中服務對象的多寡，對于其社會影響還是有很大不同的。另外，此類項目增加對社會效益和服務對象滿意度的考核比重，可能更具意義。

　　⑤適用于支持融資服務和支持現代中介服務業發展專項資金項目的評價指標中，增加了“項目監督”指標，即對于申報項目是否符合既定的申報條進行事后監督；而對于“項目績效”的考核側重于社會效益和服務對象滿意度。

　　2、評價標準

　　據有關規定，績效評價的標準有計劃標準、行業標準、歷史標準和其他標準等。根據我市扶持中小企業發展專項資金的具體情況，我們決定主要采用計劃標準，即以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的主要標準。

　　3、評價方法

　　據有關規定，績效評價的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等等。根據我市扶持中小企業發展專項資金的具體情況，我們主要采用比較法，即通過對績效目標與實施效果、歷史數據與當期同類數據的比較，綜合分析績效目標實現程度，必要時輔以公眾評判法。

　　具體的評價工作分定量評價和定xx評價兩個步驟：定量評價以項目執行單位提供的相關資料為基礎，經過認真核對、審查、核實、分析、整理，必要時執行檢查相關記錄和原始憑xx、直接勘察等程序，測出定量評價結果；定xx評價以審閱項目執行單位的自查表、聽取相關人員的情況介紹及現場考察提問，經量化分析得出定xx評價結果。評價小組綜合定量和定xx評價結果，確定項目執行單位的得分。

　　（四）績效目標的實現程度——績效目標概述及各項績效目標的總體實現情況

　　1、適用于市級中小企業管理部門與財政部門的主要指標

　　①項目決策：本指標主要考察市級中小企業主管部門是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，確認項目是否符合經濟社會發展規劃、是否符合相關對于扶持原則和內容的.要求、是否符合專項資金預算內容和部門年度計劃，以正確進行決策，及時分配資金的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。

　　②資金撥付：本指標主要考察市級中小企業主管部門與財政部門對已立項批復并下達投資計劃的項目，是否及時撥付資金，以保xx項目進度。評價指標包括定xx指標和定量指標。

　　③資金管理：本指標主要考察市級中小企業主管部門對項目的組織實施情況，包括主管部門是否關注項目的具體落實情況、是否按照相關規定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務和監督檢查的職責。本指標以項目為主要評價對象，涉及從項目資金到位至完成全過程中主要階段的事后監督，評價指標包括定xx指標和定量指標。

　　④項目績效：雖然我們認為管理部門的主要職責在于決策與管理，但全市所有項目的績效情況畢竟還是與管理部門的工作相關，故在對中小企業管理部門進行“項目績效”指標考核時還應作為輔助評價指標，其得分應在對所有資金使用項目進行評價的基礎上，綜合各資金項目“項目績效”指標的評價結果予以合理確定。

　　經過評價，其總體得分情況較為理想，達到96分。

　　2、適用于區級中小企業管理部門與財政部門的主要指標

　　①項目決策：本指標主要考察各區市中小企業主管部門是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。

　　②項目推薦：本指標主要考察各區市中小企業主管部門深刻理解相關方針政策、加強政策引導、提出并推薦符合規劃要求且切合實際的項目的情況。評價指標以定量指標為主。

　　③項目管理：本指標主要考察各區市中小企業主管部門和財政部門的組織實施情況，主管部門是否關注項目的具體落實情況，是否按照相關規定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務和監督檢查的職責。

　　④項目績效：經過評價，其總體得分情況達到9488分。

　　3、適用于支持專精特新小企業資金項目的主要指標

　　①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。

　　②項目管理：本指標以項目為主要評價對象，考察項目單位組織實施工作的情況，重點是對于項目資金的管理情況。包括資金的使用是否符合預算確定的支出用途，是否做到專款專用；是否存在套取、截留、擠占、挪用項目資金的情況；是否存在虛列項目支出的情況；是否存在超標準開支情況等等。

　　③項目績效：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的產出與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發的有關中所確定的數據作為評價標準，以確定績效指標目標值。其中，項目產出指標的目標值，主要包括產出數量、產出質量、產出時效和產出成本等績效目標中的預計值；項目效果指標的目標值，主要包括經濟效益、社會效益、環境效益和可持續影響等績效目標中的預計值。

　　各區市專精特新項目共49個，實際抽查27個，抽查率達到1%。經過抽查評價，績效目標的實現情況普遍較好，項目建設并投產運行后營業收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。

　　例1：xx天鵝針織有限公司，財政撥款0萬元，資金已全部到位。該企業在國內、省內同行業中名列第一，申請項目是功能xx纖維經編車用面料產業升級。該項目于20xx年12月建設完成并投產運行，20xx年實現營業收入較上年度增長700萬元，增幅達22%；繳納稅收較上年增長70萬元，增幅達2%。20xx年預計實現營業收入較上年度增長1000萬元以上，增幅不低于0%；預計繳納稅收較上年增長100萬元以上，增幅不低于%。

　　例2：xx晨昱生化科技有限公司，財政撥款0萬元，資金已全部到位。該企業以行業創新為目的，以主知識產權為原則，先后同南京林業大學等大專院校合作開發多個項目，并申請國家專利，公司的技術能力在國內省內都處于領先和主導地位，申請項目是100噸陽離子聚xx烯酰xx生產線。該項目于20xx年12月建設完成并投產運行，20xx年1月至月實現營業收入60萬元；預計至20xx年底將實現營業收100萬元，較上年增幅不低于2%；繳納稅收較上年增幅不低于0%。預計201年度實現營業收入較本年度增長4000萬元以上，增幅不低于10%；繳納稅收增長9萬元以上，增幅不低于70%。

　　例：xx電子研究所有限責任公司，財政撥款0萬元，資金到位80%，項目驗收后撥付剩余20%。該公司申請項目是zpf-全自動平行縫焊機。該項目于20xx年12月完成，于20xx年初投產運行，截止到20xx年6月底共實現營業收入104萬元，繳納稅金19萬元；預計20xx年全年實現營業收入較上年增長10萬元，增幅可達0%；繳納稅收較上年增長1萬元，增幅20%。預計201年度實現營業收入較本年度增長600萬元以上，增幅60%；繳納稅收增長0萬元以上，增幅0%。

　　4、適用于支持中小企業服務體系建設資金項目的主要指標

　　①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，建立市和區（市）中小企業公共服務平臺是否有明確的工作目標和工作重點，服務功能是否符合中小企業實際需求。該指標整體上以定xx評價指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。

　　②項目管理：本指標以項目為主要評價對象，考察項目單位組織實施工作的情況，重點是對于項目資金的管理情況。對已立項批復并下達投資計劃的項目，項目單位是否及時組織實施，以保xx項目進度。考察內容涉及項目從資金到位至完成全過程中的主要階段，評價指標包括定xx指標和定量指標。

　　③項目績效：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的完成與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發的有關中所確定的數據作為評價標準，以確定績效指標目標值。其中，項目完成指標的目標值，主要包括完成數量、完成時效和完成成本等績效目標中的預計值和預計情形；項目效果指標的目標值，主要包括經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。

　　各區市適用于支持中小企業服務體系建設資金項目(服務外包)共有16個，我們抽查了10個項目，抽查率達到62%；其余6家項目單位也進行了自我評價，并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經過抽查評價和分析評價，總體實現情況較好。

　　例1：xx新材料科技工業園發展有限公司，財政撥款0萬元已全部到位。該公司已為00余家企業提供測試服務800余批次，產生直接經濟效益260萬元；同時還為中小企業提供優惠服務產生了顯著的間接經濟效益，完成了績效目標中的預計值。另外，該公司組織制定或修訂7項xx、國家和行業標準；4月9日～11日在xxxx會展中心舉辦了“新橡塑—20xx膠帶膠管產業技術xxxx”；20xx年共舉辦期“全國橡膠制品初級物xx檢驗工職業資格取xx”培訓班，學員200余人。該公司在行業內具有較好的品牌形象，產生了較好的社會效益；為大量的中小企業提供測試、研發、培訓等服務，客戶滿意度較高。

　　例2：xx宙慶工業設計有限公司，財政撥款18萬元已全部到位。該公司目標為開展離岸服務外包業務，并設定日本、法國市場為公司開拓主方向，以本田、日產、豐田、日野為主，計劃20xx年實現離岸服務外包金額為0萬美金。20xx年營業額為272萬元，繳納稅收90萬元；20xx年預期00萬元，繳納稅收00萬元；20xx年截至月底，比較20xx年同期營業額增加164萬元，納稅增加61萬元。20xx年公司為奇瑞汽車設計一款新型概念車，打破國外公司的壟斷，參加20xx年xx車展獲得國內外媒體及xx人士的高度好評；20xx年與本田日本研發總部設計開發新款車型并參加20xx年xx車展，獲得客戶高度贊賞。公司擴大客戶群，成功開拓日本本田、豐田、日產業務，并成為奇瑞的重要合作伙伴，擴大了我市企業在國內的影響力，展示了xx品牌之都的魅力。

　　5、適用于支持融資服務專項資金項目的主要指標

　　①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，項目是否屬于擔保業務補助、直接融資補助、重點企業融資扶持、還貸周轉金補助、融資平臺建設補助等重點支持的項目。該指標整體上以定xx評價指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。

　　②項目監督：本指標主要對融資類項目進行事后監督，主要考察其實際執行的內容是否與申報一致，是否符合既定的申報條。

　　③資金管理：本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。

　　④項目績效：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的實現與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發的有關中所確定的數據作為評價標準，以確定績效指標目標值。其中，項目實現指標的目標值，主要包括實現數量和實現時效等績效目標中的預計值和預計情形；項目效果指標的目標值，主要包括經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。

　　適用于支持融資服務專項資金項目包括：直接融資、擔保、貸款周轉金、信用體系建設四類，共1個單位，由于受到檢查時間等方面的限制，我們重點檢查了18家單位，檢查率達到864%；其余1家單位也進行了自我評價，并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經過檢查評價和分析評價，總體實現情況較好。

　　例1、xx府鼎投資擔保有限公司，財政補貼貸款周轉金161萬元。該公司共為14戶企業辦理政策xx優惠貸款，周轉金業務18筆，總金額70萬元。據該公司調查統計，獲得貸款周轉金應急支持的這部分企業生產經營狀況良好，經濟效益獲得了較大增長，20xx年預計共新增銷售收入099萬元，新增利潤729萬元，新增稅金120萬元，新增從業人數12名，有力地促進了地方發展，產生了良好的社會效益。

　　例2、東銀聯擔保擔保有限公司xx分公司，財政補貼擔保金額100萬元。該分公司設有9個業務部、1個風險部、1個審批委員會及1個管理中心，項目管理制度健全，分貸前、貸中、貸后，按流程監督管理。20xx年擔保貸款發生額為19億，支持中小企業4家；20xx年業務發展迅速，貸款發生額近7億，支持企業162家。20xx年支持的中小企業實現營業額增加近0億元，稅收增加過億元，增加就業000余人，為合作銀行增加了業務，降低了風險。

　　例、有2家擔保企業發生貸償業務，分別是xx利群集團擔保投資有限公司，財政撥款20萬元；xx天安投資擔保有限公司，財政撥款0萬元。

　　6、適用于支持現代中介服務業發展專項資金項目的主要指標

　　①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，項目是否屬于新引進的國內外知名中介機構、進入國內0強排名、“走出去”開拓業務、打造特xx突出的中介服務集聚區等項目。該指標整體上以定xx評價指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。

　　②項目監督：本指標主要對該類項目進行事后監督，主要考察其實際執行的內容是否與申報一致，是否符合既定的申報條。

　　③資金管理：本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。

　　④項目績效：本指標以項目為評價對象，主要考察實施的效果。評價指標包括定xx指標和定量指標，以定xx指標為主。我們以xx市各相關部門下發的有關中所確定的數據作為評價標準，以確定績效指標目標值。項目實施效果指標的目標值主要包括經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。

　　適用于支持現代中介服務業發展專項資金項目共有18家單位，由于受到檢查時間等方面的限制，我們重點檢查了7家單位，其余11家單位也進行了自我評價，并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經過檢查評價和分析評價，總體實現情況較好。

　　例1：xx中油華東院安全環保公司，財政撥款7萬元已全部到位。該項目資金用于dnv評價軟的升級，提高評價業務質量，營業收入較之前增長了10%，由于提高了預測安全事故危害程度的準確xx，受到客戶的好評。

　　例2：xx中一監測有限公司，財政撥款20萬元已全部到位。該項目于20xx年11月完成建設服務平臺，成本控制在預計值20萬元以內，產生直接經濟效益8萬元，促進了今年食品項目的建設和職業衛生擴項，突出重點和公共財政政策普惠xx原則，采用無償資助的方式，提高了企業對于員工職業病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護意識。

　　（五）存在問題及原因分析

　　1、根據有關規定，項目單位應于項目完成后一個月內提交項目績效報告，跨年度的項目績效報告應于預算年度終了后一個月內提交，本預算年度內應當完成而未完成的項目，也應于預算年度終了后一個月內提交績效報告。然而多數單位未提交項目績效報告，致使市中小企業管理部門無法全面及時地掌握專項資金的到位和使用情況，也給績效評價工作造成不便，直接影響了績效評價工作的效率。這可能與項目單位不了解這一規定有關，但實質上反映出的是對專項資金后續管理的重視程度不足。

　　2、個別單位對于扶持專精特新項目資金專款專用的xx據不充分。如個別企業申報材料中的資金支付單位與實際購買設備的xx單位名稱不一致，例如xx汽車進出口有限公司，申請報告寫的申請單位是xx汽車進出口有限公司，而購置設備的xx是xx華賢成工貿有限公司。

　　3、個別單位未能做到對于項目資金單獨設賬管理。例如xx電子研究所有限公司，財政撥款沒有單獨建帳予以記錄。

　　4、財政撥款和自籌資金基本能夠在預計時間內到位，但個別企業由于工藝改造，減少了部分開支，使自籌資金部分沒有達到預期計劃。例如：xx艾美瑞生物科技有限公司原總投資1000萬元，其中財政撥款0萬元、自籌資金970萬元。由于原工藝采用溶劑提取法會產生污染，后經過工藝改進，采用具有xx知識產權的綠xx超臨界萃取工藝，使工藝流程大大減少，并使得固定資產投資減少170萬元，所以自籌資金實際到位800萬元。

　　5、因項目建設進展順利，項目建設期基本能夠達到預期目標，但個別企業由于資產重組，使得建設期延長。例如：xx華鼎建材有限公司由于被水集團收購等不可抗力因素的制約而擱淺。

　　6、個別企業由于受市場大環境的制約，及目前行業景氣狀況的影響，產出數量未能達到預期目標。例如：xx和信機床有限公司。

　　7、個別企業可能是出于逃避交稅的動機，財政撥款沒有及時入賬。

　　8、各區市中小企業公共服務平臺建設資金的使用情況較好，平臺建設做得都比較有特xx，目前只有四方區還沒有及時建立中小企業公共服務平臺。

　　（六）評價結論及建議

　　1、評價結論

　　經評價，xx市20xx年度扶持中小企業發展專項資金的績效情況整體良好。

　　2、改進績效管理、提高績效水平的建議

　　①應繼續加強各區市中小企業公共服務平臺的建設，為改善中小企業特別是小型微型企業發展環境提供服務和支持，并將監督和管理扶持中小企業發展專項資金的使用作為公共服務平臺的一項重要職責。

　　②應堅持和嚴格向中小企業主管部門和財政部門提交項目績效報告的規定并形成制度，項目單位必須及時報送項目建設及專項資金使用情況，不能按時完成或未達到預定建設目標的項目，更加需要在原定項目建成期到期前書面說明原因和預計完成日期。

　　③應堅持和嚴格專項資金專款專用的規定并形成制度，專項資金必須用于既定的項目和目的，對違規使用、挪用、騙取資金等行為，必須進行處理。

　　④在對扶持中小企業發展專項資金的管理中引入審計制度，利用中介機構的xx力量，向中小企業主管部門和財政部門提供關于資金到位和資金使用的第三方意見，方便管理部門掌握項目資金的真實情況。

　　（七）說明事項

　　我們提醒評價報告使用者關注：①在評價扶持中小企業發展專項資金的績效情況時，使用的指標體系不是公開發布的標準，僅適用于特定目的。但由于該指標體系是依據《財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》而針對本評價項目特別制定的，故對于本項目是適當的。②根據上述標準評價20xx年度扶持中小企業發展專項資金績效評價匯總表時，由于項目涉及的領域、行業紛繁復雜等原因，對于評價結果的形成和評價程序的執行具有固有限制，故仍然存在由于錯誤或舞弊而導致錯報發生且未被發現的可能xx。本段內容并不影響已提出的評價結論。

　　本評價結論是在受到上述固有限制的條下形成的。本評價報告僅限于貴委在對于20xx年度扶持中小企業發展專項資金進行績效評價時使用。

　　財政專項資金自查報告 8

　　20xx年，中央財政向XX縣下達水利項目資金總額為7345萬元。按項目類別劃分中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農田水利建設資金7187萬元、公益性水利工程維修養護中央補助資金90萬元、、特大抗旱經費28萬元、防洪工程及應急度汛資金40萬元。目前，這些項目已實施完成，按照招投標等“四制”程序建設管理，資金實行專款專用，現報告如下。

　　一、自查工作開展情況

　　（一）高度重視，加強組織領導

　　我局對自查工作高度重視，接到通知后，我局立即成立組織，從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調人員，成立現場檢查和檔案資料、財務賬目審查兩個檢查組，及時召開工作會議，對20xx年度中央財政安排項目資金自查工作進行了全面安排部署，確保項目順利實施。

　　（二）高度負責，加強梳理排查

　　我局按照省市制定的工作方案，認真開展自查工作，兩個檢查組把涉農資金檢查工作作為踐行黨的群眾路線教育活動的具體舉措，堅持少聽匯報、多看實物資料的工作方法，本著實事求是的工作原則，深入實地看實物、查實情，對所有項目逐一進行檢查，認真查閱檔案資料和財務賬目，并將檢查情況及時進行梳理，反饋給承辦單位，制定整改措施，確保檢查過程扎實有效。

　　（三）高度認真，嚴格工作紀律

　　在自查工作中，對自查不重視﹑不及時﹑不認真開展自糾工作的單位和個人嚴肅批評；對發現弄虛作假，隱瞞實情的單位和個人嚴厲追究責任。

　　二、專項資金管理情況

　　（一）管理情況

　　1、關于中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農田水利建設資金

　　20xx年，XX縣委、縣政府以每季度預提、實行招拍掛的方式，土地出讓金收益349127萬元，上繳省統籌3080萬元，計提農田水利建設資金7187萬元。截止20xx年12月底，由財政部門統一安排，水務局部門承建的項目資金為3004萬元。主要用于陳大原鄉城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監理費156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險橋及新打機井17萬元、農村飲水安全工程維護基金105萬元、農村飲水安全工程配套500萬元、發行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項目。其他涉農項目，如高標準農田治理項目、土地綜合治理項目、新增千億斤糧食田間工程項目等配套投入資金4183萬元。

　　2、關于公益性水利工程維修養護中央補助資金

　　（1）資金來源。根據XX省財政廳《XX省財政廳關于撥付中央財政補助縣級公益性水利工程維修養護經費的通知》（財農[20xx]1728號），下達我縣20xx年中央補助資金90萬元。

　　（2）資金用途。為進一步做好20xx年中央補助資金工程除險加固工作，我局組織工程、設計、運行管理單位人員對栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝等四座病險涵閘進行了現場勘測，編制了維修養護實施方案。

　　（3）經費使用。按照中央水利建設基金有關管理辦法，編制了《栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝閘維修加固實施方案》，編制了施工概、預算，將中央下達的20xx年中央補助資金90.0萬元，全部用于涵閘維修加固的施工。20xx年3月14日，項目工程在縣招投標管理中心公開招標，確定阜陽市水利工程公司為第一中標單位，公示期滿后，于3月26日簽訂施工合同，工期30天。監理單位采取自購的形式，確定XX市宏源水利工程監理咨詢有限公司為監理單位。目前，此工程已竣工。

　　3、關于中央水利建設基金（應急度汛）資金

　　（1）資金來源。為支持我縣20xx年應急度汛工程除險加固工作，確保防洪工程安全，省財政廳下發《關于撥付中央水利建設基金（應急度汛）的通知》（財農【20xx】766號），下達我縣20xx年中央水利建設基金（應急度汛）40萬元。

　　（2）資金用途。經我局積極申報和省水利廳、財政廳審查，20xx年中央水利建設基金（應急度汛）專門用于臨湖鎮齊營閘應急除險加固工程。

　　（3）資金使用。縣水務局編制了臨湖鎮齊營閘維修加固實施方案，經政府采購單位批示，實行詢價的方式選擇施工及監理單位。20xx年11月7日，在縣招投標管理中心公開招標，確定阜陽眾嘉建設工程有限公司為施工單位，20xx年11月10日簽訂施工合同。選擇信譽較好的蚌埠安信建設工程監理咨詢有限公司為監理單位，工程工期30天。目前，整個工程已通過竣工驗收。

　　4、關于特大抗旱經費

　　（1）資金來源。7月份以來，我縣持續清熱高溫少雨，農作物受損嚴重，為支持我縣抗旱救災，省財政廳《關于撥付（特大）抗旱經費的通知》（財農【20xx】1237號）、《關于撥付特大抗旱經費的通知》（財農【20xx】1307號）文件，分別下達抗旱經費3萬元和抗旱經費25萬元。

　　（2）資金用途。省財政安排的特大抗旱經費專項用于抗旱機具設備購置。

　　（3）資金使用。省財政廳兩次下達的特大抗旱經費共計28萬元，經財政局同意，具體由縣農機局負責實施。

　　（二）、組織建設及措施

　　1、加強組織領導，確保項目順利實施。縣委、縣政府對20xx年水利項目建設高度重視，投資計劃下達以后，及時成立高規格的項目建設領導小組和辦公室，由縣委、縣政府主要負責人或分管負責人任組長，水務、農委、發改委、財政、國土等有關部門負責人為成員，簽訂目標責任書，明確責任主體，細化責任分工，制定實施方案，確定任務計劃和工作時限。進一步建立和完善協調推進工作機制，對于重點項目，縣政府定期召開調度會議，跟蹤督察督辦。水務局作為項目牽頭單位精心組織，合理安排，嚴格要求，科學實施，并積極協調有關部門，形成整體合力，確保項目扎實推進。

　　2、加強施工調度，按計劃完成工程進度。工程開工后，我局按照合同工期，編排序時進度，定期召開調度會，調度通報，對下一步工作提出嚴格的要求，根據各項工程的具體情況，制定出切實可行的時間表，并配以嚴厲的獎懲措施，在保證質量的前提下超額完成任務的，給予獎勵，不能按時完成任務的，給予經濟處罰。同時加強現場管理，積極做好施工環境協調、技術指導及服務保障工作，對整個工程項目施工進行全面監督，哪里出現問題、遇到困難就及時趕到哪里處理，現場解決問題，做到了處理問題不過夜，協調問題不出村，大大加快了工程進度，保證了工程質量。

　　3、加強工程管理，嚴把工程建設質量。為進一步規范水利工程建設管理，成立了XX縣水利工程質量監督辦公室，負責對在建水利工程項目進行實時監督。水務局嚴格按照基建工程“四制”組織實施項目建設，工程開工后，及時組織設計、施工單位進行技術交底，要求各施工單位認真履行投標文件中的各項承諾。施工中關鍵階段，業主工程技術人員及監理住在工地，嚴把工程質量關，施工過程每道工序都嚴格把關，上道工序完成后，必須經監理確認合格方可進行下道工序的施工；工程的'關鍵部位，項目法人工程技術人員現場把關，監理人員旁站，確保工程質量合格。為了解工程建設情況，便于建后管理，熟悉施工的各個環節，在工程建設過程中，運行管理單位參與工程建設和管理，參加隱蔽工程、分部工程、單位驗收，對保證工程質量起到了一定的作用。

　　4、加強檔案管理，確保檔案資料完整。工程檔案資料的收集與管理，對促進工程的建設，保障工程的運行與管理，具有十分重要的意義。同時，也是工程驗收重要的內容。在施工過程中，監理及業主在多次會議上強調，為保證工程順利驗收，資料整理必須和工程同步進行，工程進展到哪一部分，資料就整理到哪一部分，在監理及業主的督促下，施工單位基本做到了工程進展和資料同步進行，為下一步分部工程驗收、竣工驗收作好了充分的準備。同時，項目法人配備了專職人員負責工程檔案工作，嚴格按照水利工程建設項目檔案管理規定認真收集、整理工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收各階段的文件資料，為今后的工程運行管理提供依據。

　　5、加強制度建設，強化風險控制。為了建立和完善制度管理體系，我縣先后制定出臺《XX縣整合惠農項目資金使用辦法》、《XX縣高產高效萬畝良田示范縣創建活動項目資金管理辦法》，水務局制定《水利專項資金管理制度》、《財務公示公開制度》及《財務審計檢查制度》等有關制度，規范管理流程和資金使用程序，進一步擴大資金使用及監管的透明度，從制度上制約不良行為發生，形成靠制度管事、管人、管錢的有效機制，確保資金使用安全。

　　6、加強資金管理，嚴肅財經紀律。一是嚴格實行招投標和政府采購制度，對重大項目支出堅持民主集中制，集體討論決定。二是專項資金實行統一管理，專戶儲存、專款專用、專賬核算，根據工程進度，對縣級以上財政資金實行財政報賬制度。三是主動接受審計、監察部門監督檢查，防止滯留、挪用現象，確保項目建設資金規范、安全、有效運行。四是在工程經費撥付上，嚴格履行合同，及時支付工程預付款、進度款，每筆資金先由監理工程師審核，總監理工程師簽字，后經建設單位工程技術負責人、財務負責人、分管負責人、主要負責人簽字，再經財政部門撥付。

　　三、存在問題及打算

　　存在問題。盡管我局在項目資金使用管理方面做的非常細致扎實，但仍存在工作不到位的地方，主要體現在一是檔案資料管理還不規范；二是制度建設還不夠健全；三是工程建后管理需進一步加強。下一步，我局將借助此次自查契機，進一步找差補缺，強化項目責任約束機制，實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、工程合同制措施，提高項目管理水平；加強學習培訓，提高領導同志和從業人員資金管理有關法律知識及財經管理水平，進一步健全管理制度，強化執行監督，強化責任追究，保障資金安全。

　　財政專項資金自查報告 9

　　昌樂縣困難職工幫扶中心成立于20xx年，是財政撥款的副科級事業單位。幫扶中心成立以來，我們健全完善困難職工檔案，健全幫扶網絡，使幫扶基礎扎實穩固。采取加大源頭參與力度，進行源頭幫扶；加大送溫暖力度，進行生活幫扶；開展“金秋助學”活動，進行助學幫扶；建立醫療救助體系，實現醫療幫扶；開展“結對幫困”活動，進行社會化幫扶；關愛農民工群體，進行特別幫扶等幫扶措施，竭盡全力為困難職工解難事、辦實事，促進了經濟社會又好又快發展。在財政幫扶專項資金使用管理方面，制定使用管理規章制度、堅持資金預決算制度、完善資金使用管理程序、加強資金使用監督檢查，在促進社會和諧、維護社會穩定上發揮了應有的作用。下面把中央幫扶專項資金的管理使用情況匯報如下：

　　一、勞模狀況：

　　全縣共評出市級以上勞模87人，其中全國勞模1人，省級勞模32人，市級勞模54人。通過調查發現，勞模的'生活狀況，除了個別評選年代較早的農民勞模和下崗失業勞模外，總體來看好于一般職工，但仍有20名勞模因家在農村，年老多病，或者原所在單位破產等原因導致生活困難，我們都及時給予了救助。每次救助都是上門入戶救助，并填寫救助憑證和本人簽字認可。

　　二、中央財政幫扶專項資金的使用情況：

　　20xx年12月26日接受中央財政幫扶專項資金：15000元，于20xx年1月開始通過走訪入戶把全部專項幫扶資金全部發放到困難職工手中，實現了中央財政幫扶專項資金專款專用，資金落實到位，使大批困難職工得到了幫扶救助，生活得到了有效改善，促進了社會和諧穩定。

　　三、全國勞模生活困難補助和特殊困難幫扶資金檢查情況：

　　20xx年特困生資助20000元。20xx年收省市勞模慰問金20000元，付出20000元。收市撥春節慰問金10000元，春節走訪困難職工7500元，特困生資助29000元。20xx年收市撥春節走訪慰問金：10000元，付走訪春節慰問4100元，勞模走訪2588元，走訪困難農民工800元。收勞模慰問金18500元，付勞模慰問金18500元。付特困職工子女上大學補助27000元。20xx年收市撥春節慰問金10000元，收市撥勞模慰問金：18000元，金秋助學金：6000元。付勞模慰問金18000元，春節走訪特困職工補助金15956元，特困助學6000元。

　　今后我們在工作中要進一步加強困難職工幫扶救助工作，健全制度，完善管理，細化標準，規范程序，切實把幫扶救助工作做實、做好，把幫扶資金管好、用好。

　　財政專項資金自查報告 10

　　根據《四川省財政廳關于開展財政專項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔20xx〕97號)文件要求，我中心立即安排部署，落實專人負責，對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾，現將自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)參合情況

　　20xx年，我縣新農合覆蓋率達100%，參合農業人口總數達20xx23人，參合率97.17%。

　　(二)本年度基金到位情況

　　今年基金籌集總額為2818.63萬元，其中,農民自籌402.65萬元，各級財政補助資金為2415.98萬元。20xx年結余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止20xx年10月底，縣財政新農合補助基金到位376.48萬元，中央財政下撥新農合基金1208萬元，省、市新農合補助基金到位831.5萬元，基金到位率100%。

　　二、基金使用

　　(一)家庭賬戶資金使用

　　20xx年，我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元，截止12月26日，全縣參合農民門診補償共57149人次，門診補償182.1萬元，占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。

　　(二)統籌基金補償情況

　　20xx年，我縣統籌資金總額為2540.59萬元，截止12月31日，全縣參合農民住院補償共計19531人次，2208.04萬元;其中，縣外醫療機構住院4564人次，占住院總補償人次的23.37%，補償金額961.92萬元，占補償總金額的42.50%;縣級醫療機構補償3776人次，占總人次的19.33%，補償671.6萬元，占總金額的29.6%;鄉鎮衛生院補償11191人次，占人次的57.30%，補償574.52萬元，占總金額的25.9%;政策范圍內補償比為60.28%。

　　本年度共有389人報銷新農合慢性病門診，統籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人，補償17.36萬元。

　　三、加強基金管理，保障基金安全

　　(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度

　　一是設立新農基金財務管理科，嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付，做到管賬的不管錢，管錢的不管賬;

　　二是設立稽查科，定期核查各級定點醫療機構基金支出情況、醫療服務行為，保障新農合基金安全運行;

　　三是建立并不斷完善新農合基金管理制度，制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件，進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程，確保基金安全、公平、合理運用。

　　(二)從補償方案測算上確保基金有效使用

　　20xx年，國家對農民群眾醫療補助進一步提高，我中心根據上級衛生行政部門的`要求，結合本地實際，科學測算，因地制宜，制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》，提高報銷比例及封頂金額，降低起付線，有效提高農民受益度：鄉鎮衛生院起付線80元，補償比例為75%;縣級醫療機構起付線為300元，補償比例為65%;市級定點醫療機構起付線為600元，補償比例為45%;省級定點醫療機構起付線700元，補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線為800元，補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看，農民受益與20xx年相比進一步提高，基金使用率達90%以上。

　　(三)從有效加強定點醫療機構的監管中確保基金安全

　　一是成立稽查與審核科，配備醫療衛生專業人員，能夠一針見血的指出醫療機構的違規行為;

　　二是與各級定點醫療機構簽訂醫療服務協議，并出臺《青川縣新農合醫療服務質量保證金管理辦法》，逗硬獎懲，保障基金安全;

　　三是根據廣元市醫療服務收費規定，結合本地經濟狀況及醫療服務開展情況，出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件，讓新農合監管工作做到有章可循;

　　四是多措并舉，監管定點醫療機構，主要通過系統監管與核查兩種方式，審核稽查人員可通過系統對各級定點醫療機構醫療收費情況進行監管，也可以采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點醫療機構進行監管。20xx年，我中心組織專業人員，下鄉核查共計50余次，核減各級定點醫療機構不規范報銷費用2萬多元，懲扣定點醫療機構服務質量保證金3000元;

　　五是民主監督，各級定點醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱，公布監督電話，公示新農合費用報銷情況，讓新農合基金運轉公開透明，廣泛接受廣大農民群眾監督。

　　四、存在的問題

　　1、部分醫療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響，我中心工作人員少，編制不夠，新農合基金監督管理工作心有余而力不足。

　　2、近年來因自然災害頻繁，部分新農合基金支出憑證因災損毀

　　3、基金管理使用模式缺乏創新，基金使用率有待進一步提高。

　　4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費，新農合基層管理人員重視程度與業務能力有待進一步提高。

　　5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入，衛生院由于工作人員匱乏，加之災后重建任務繁重，導致管理較差，住院病人管理不規范，存在登記不及時，病歷建立滯后等現象，醫療費用報銷工作滯后，導致新農合門診與統籌基金沉淀過多。

　　五、下一步工作打算

　　1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫療機構的醫療技術力量。

　　2、加大新農合基金管理培訓力度，進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業務能力。

　　3、進一步加大對縣內各級定點醫療機構醫療服務行為的監管與懲處力度，控制次均住院費用，提高實際補償比，保障新農合基金安全。

　　4、加強與鄉鎮合管辦聯系，強化宣傳工作，多措并舉，進一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。

　　5、全面推開門診統籌工作，減少新農合基金結余率，進一步提高群眾受益率。

　　6、結合醫改政策的逐步落實，進一步提高住院實際補償比，提高群眾受益率。

　　財政專項資金自查報告 11

　　按照縣局的安排，我鎮進一步開展了對20xx年至20xx年上半年財政專項資金的清理、檢查，通過召開相關人員動員，并收集了有關資料，成立了檢查小組，重點檢查了資金的管理、使用、發放情況，現將我鎮的.自查情況匯報如下：

　　一、對財政預算下達的專項資金的自查情況

　　我鎮在這段時間共收到財政預算下達的專項資金有20.55xx萬元，其中20xx年度共撥11.35xx萬元，包括基礎政權建設13xx萬元，設點堵疫經費1xx萬元，糧食直補宣傳經費0.35xx萬元。對基礎政權建設資金主要用于我鎮新建政務公開欄3個（2個是磚墻結構，1個是鋁合金結構）和街道光亮工程的建設；設點堵疫經費1xx萬元，當年實際支出0.65xx萬元，當年結余0.35xx萬元，主要用于在公路上設點堵住生豬口蹄疫病的勞務務工、電費、水費、公用費等支出，余下的0.35xx萬元屬已實開支、上面檢查的生活費未結帳部分。20xx年共收到撥款9.2xx萬元，包括桑樹冬管2xx萬元、農業專項資金5xx萬元、人飲困難補助資金1.40xx萬元、救災資金0.8xx萬元，桑樹冬管資金主要用于13村的桑樹冬季管理，農業專項資金用于1村、6村、13村的新農村建設，資金已撥出，未結帳。人飲困難補助資金主要用于干旱時期解決農村飲用水困難補助。救災資金用于解決受災群眾生活困難等實際問題。

　　二、對中央直補及退耕還林補助資金的自查情況

　　我鎮共收到退耕還林補助41.40xx萬元，糧食直補36.28142xx萬元，其中20xx年17.8913xx萬元，20xx年18.38932xx萬元；糧食綜合直補13.493365xx萬元。這些資金都是通過ＸＸ信用社打卡直接發放給農戶手中，經自查沒有發現有問題。

　　三、民政專項資金

　　財政共收到財政專項資金31.9682xx萬元，其中20xx年度20.496xx萬元，20xx年15.4722xx萬元。這些資金都是通過郵政打卡發放給對象戶，資金已全部打入了對象戶的存款本中（后附明細表）。

　　四、存在的問題及措施

　　1、對專項資金管理有待進一步加強。在這一期間我鎮雖加強了對專項資金的管理，但對專款專用發放及時還存在小部分差距，導致了年終為保穩定挪用了專項資金1.55xx萬元（屬基礎政權建設資金），對這部分資金我們會及時地歸帳投入專項工程中。

　　2、對部門、單位配合有待進一步加強，我鎮民政專項資金全額到款后是全部劃給郵政代發，但郵政在發放民政專項資金時偶爾出現有推卸責任，發放不及時的現象，導致了部分上訪的現象。為避免再出現這一現象，我們將進一步加強對部門、單位的協調配合。

　　財政專項資金自查報告 12

　　根據岳池縣扶貧開發領導小組《關于對20ｘｘ-20ｘｘ年財政扶貧資金項目開展專項治理的通知》精神，我鎮庚即組織專班人員，深入各項目實施村組，圍繞20ｘｘ-20ｘｘ年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查。現將自查情況報告如下：

　　一、20ｘｘ年度到戶產業項目資金執行及落實情況

　　20ｘｘ年，省下達我鎮到戶產業項目資金18萬元。截止到20ｘｘ年底各村到戶產業項目已全部完工，資金已全部發放至各農戶手中，資金到位率達到100%。

　　二、20ｘｘ年度到戶產業項目資金管理使用的做法

　　一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規劃走”、“資金跟著項目走”的`原則，按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。

　　二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制，鎮、村充分利用公開欄、宣傳單等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制，各村成立了項目建設質量監督小組，在項目驗收上，嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。

　　三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節，主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠占、挪用、截留現象發生。

　　財政專項資金自查報告 13

　　根據省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20ｘｘ〕ｘｘｘｘ號）文件精神，我局高度重視，組織市、區、縣水務局相關業務部門會同財務人員，對全市20ｘｘ年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，現將自查情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　20ｘｘ年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元，目前資金已經全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬元，重點用于我市小型農田水利維修養護；二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬元，重點用于國有水利工程維修養護；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計ｘｘ00萬元，重點用于農業生產及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經費550萬元重點用于我市20ｘｘ年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元，重點用于市本級城區堤防水毀工程修復。

　　我市項目專項資金使用嚴格執行了相關資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關供水單位，區水務、財政部門進行嚴格監管，并由市、區、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。

　　二、項目建設與管理

　　（一）項目申報和審批。

　　20ｘｘ年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關資金建設指南進行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發〈20ｘｘ年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》（辦財務〔20ｘｘ〕2ｘｘ號）、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》（川財綜〔2011〕56號）和《關于下達20ｘｘ年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》（川財農〔20ｘｘ〕338號）等文件精神，水務局組織相關技術人員編寫了《20ｘｘ年中央農田水利建設資金維修養護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區、縣水務局和財政局聯合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關于下達20ｘｘ年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實施計劃的通知》(川水函[20ｘｘ]42號) 文件精神，由區、縣水務局編制實施方案，會同財政局聯合進行上報，市水務局組織相關部門進行了審查，并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據省財政廳《關于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》（川財農〔20ｘｘ〕31號）及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的通知》（遂財農〔20ｘｘ〕32號）文件精神，對區水務局和財政局聯合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務和財政聯合編制的.實施方案進行了批復。

　　（二）項目資金使用管理。

　　中央專項水利資金使用嚴格按照相關項目資金的使用管理辦法執行，由水務、財政共同監管，無超范圍、超標準使用，無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關規定。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20ｘｘ年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》（蓬財農〔20ｘｘ〕19號）加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質量監督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組，實行集體審賬、核算，確保專款專用。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規章制度。縣財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監察部門的檢查監督，確保工程建設無違規、違紀、違法事件發生。農戶自籌資金由項目鄉鎮和村社按照“一事一議”有關政策組織籌集，對資金收取數量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監督，并嚴格按照計劃投入建設。

　　通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監管辦法，確保資金專款專用，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模，按項目管理資金，推行各村委會統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式，強化對項目資金的監督管理。同時，積極配合審計等有關部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現違紀行為，進行嚴肅查處，依法依紀追查。

　　（三）項目實施。

　　中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經合規性審查并批復的實施方案執行，項目實施嚴格執行了國家及水利行業有關技術標準，實施中沒有隨意變更建設地點、內容、規模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元完成28.31%，其他項目實施全部完成。

　　（四）項目驗收。

　　中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。

　　（五）項目主要成效。

　　中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km；二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質，水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復ｘｘ5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3（臺/套）。通過項目實施一是對旱區的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力；二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時修復，確保了工程安全。

　　三、存在的主要問題及相關建議

　　（一）存在的主要問題。

　　個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。

　　（二）整改情況及相關措施。

　　根據省、市檢查、驗收時提出的相關意見，已全面整改落實到位。

　　（三）相關建議。

　　由于我市水利工程數量眾多，所需的維修養護投入較大，地方財力有限，為了更好地發揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養護投入。

　　財政專項資金自查報告 14

　　財政資金的安全始終是財政部門的一項重要問題，也是各級黨委、政府和領導非常關心的問題。湖北省XX市財政國庫收付中心樊紅盜竊案發生后，社會各界反映強烈，財政部黨組非常重視，及時進行了調研與分析，決定在全國范圍內開展安全大檢查。省財政廳于3月20日召開了全省財政資金安全管理工作電視電話會議。按照上級要求，局黨組立即召開會議，就我縣貫徹財政部、財政廳會議精神，對全縣進行財政資金安全檢查及加強我縣財政資金安全管理進行了專題研究，專門成立了“財政資金安全檢查工作領導小組”,由局長吳登賦同志任組長，國庫科、財監局等所有涉及此次檢查內容的科處室和單位的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，張廣輝同志任辦公室主任。4月3日，國庫科已將省廳轉發財政部《關于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》文件及我縣財政資金安全檢查工作實施方案通過文件及網絡發給各科室、財政所和會計核算中心。

　　一、工作開展情況

　　1、廣泛宣傳，加強認識。財政資金的安全是財政管理的一條重要生命線。這些年來，局班子對財政資金安全工作高度重視，堅持把財政資金安全工作放在十分重要的位置來抓，并且列入財政反腐倡廉和財政監督的重中之重。思想意識上的漠視，會導致行為上的疏忽，而領導同志思想意識上的漠視，則會導致管理上的疏忽，包括內部管理上的松懈。因此，要轉變“重分配，輕管理”的傳統觀念，進一步建立健全管理制度，堵塞漏洞，防范風險。堅持一級對一級負責的原則，解決好“誰主管、管什么、干什么、查什么”，進一步強化責任，務求自查取得實效。

　　2、突出重點，明確責任，切實搞好自查工作。根據中央和省關于開展自查工作的要求，結合自身的實際，我縣認真搞好自查工作，特別是把自查工作視為規范財政資金安全管理的良機。我們緊緊抓住“收支兩條線”、“資金使用與控制”、“資金結算與核算”等具體環節，按照自查情況統計表涉及的制度建設、內控管理、崗位設置等內容逐條進行檢查核對，發現問題及時進行整改。所有涉及此次檢查內容的科室和有關單位、鄉鎮財政所都要參加自查，一個也不能缺。尤其要對資金收付管理的關鍵環節和風險點進行重點檢查，確保每一階段的工作都扎實到位，絕不能走過場。

　　3、進一步健全完善財政資金安全管理制度。科學合理的制度機制，是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。目前我局也要針對這次安全檢查中自查出的問題，緊密結合實際，抓緊研究制定出本級加強財政資金安全管理的具體實施辦法和總預算會計基礎管理工作的規范，夯實財政資金安全管理的制度基礎。注重制度體系本身的完整性，從“全面”上下功夫；注重規范關鍵環節，從“重點”上下功夫；注重制度的真正落實，從“執行”上下功夫；注重新形勢、新任務、新要求，在“適應”上下功夫。

　　二、取得的成效

　　1、組織領導方面。單位領導高度重視財政資金的安全管理工作；切實對加強財政資金安全管理提出了明確要求；能夠及時了解并掌握資金收付管理關鍵崗位工作人員的思想動態，以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好等；能夠將財政資金安全管理作為黨風廉政教育和法制紀律教育的一項重要內容，定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓；近年來均組織過對內和對下級財政部門的財政資金安全檢查工作。

　　2、制度建設和內控管理方面。能夠按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求，制定資金安全管理相關制度；實行嚴格的內部稽核制度；建立規范的內部制衡和糾錯機制；建立相關崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度；從事資金收付管理的'工作人員實行回避制度。

　　3、崗位設置和人員配備方面。按規定業務流程設置滿足財政資金安全管理需要的崗位；財政資金撥付管理嚴格執行資金撥付、復核、稽核和單位主管領導審核把關的分工責任制；按照工作任務明確規定各崗位的職責權限；明確規定撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作；財政總預算會計人員的錄用均經過嚴格的綜合考評；財政總預算會計人員均持有《會計從業資格證》。

　　4、資金收付管理方面。建立了科學規范的財政資金收付管理流程；對用款計劃按預算和項目進度等進行審核；對財政直接支付業務要求預算單位按照規定提供票據、合同等相關附件；對財政授權支付業務建立嚴格的額度控制機制；撥款人員對各類請款憑證及其附件的所有要素進行全面規范審核；復核人員對撥款人員提交的憑證、單據進行全面復核；財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能夠及時進行清算；對收繳賬戶資金進行嚴格監控；對收入退付申請文件的完整性進行審核；退付審核流程嚴格規范。

　　5、賬務處理方面。辦理資金支付的相關原始憑單及報表及時轉交記賬人員保管；記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務；相關會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，按規定建立檔案，妥善保管；嚴格按照有關規定辦理財政總預算會計人員工作移交手續，并制定規范的移交清冊；按照規范化要求進行年終結賬。

　　6、對賬管理方面。建立了財政內部相關職能部門之間的定期或不定期對賬制度；定期進行賬證、賬賬、賬實核對；建立了財政部門與預算單位、人民銀行國庫和代理銀行之間的定期或不定期對賬制度；與代理銀行之間對賬，能夠做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對。

　　7、財政資金專戶管理方面。財政資金專戶在規定的銀行范圍開設；新增設財政資金專戶嚴格執行規定的審批程序；按照有關要求對財政資金專戶進行清理、歸并和撤銷；財政資金專戶全部納入財政國庫部門統一管理；建立了財政資金專戶管理檔案制度；建立了財政資金專戶管理年度報告制度。

　　8、印鑒和票據管理方面。建立了嚴格的印鑒和票據管理制度；撥款印章安排專人負責管理，實行分人分印管理；對印章的保管采取了必要的安全措施，能夠做到人走章鎖；資金收付相關票據、憑證安排專人負責保管；采取了必要的安全保護措施；建立了嚴格的領用和核銷制度。

　　9、代理銀行管理方面。嚴格按照政府采購方式和程序選擇代理銀行；與代理銀行簽訂了規范的委托代理協議；協議中明確規定了雙方的權、責、利等事項；已經就相關憑證、單據、報表等的傳遞簽訂了規范的服務協議；嚴格執行專人送取、交接簽字制度；建立與代理銀行之間的相互制約機制和相互糾錯機制；按照有關規定對代理銀行進行年度考核；要求代理銀行定期對經辦國庫收付業務的有關人員進行培訓。

　　10、信息系統管理方面。資金收付管理全面納入信息系統管理；應用系統根據崗位分工情況，對預算單位和財政系統內部設置了不同的系統權限，崗位與崗位之間設置了一定的制約關系；在程序設計中設定為計劃和支付分離，即業務處室的用戶有增加、刪除、修改計劃的權限，但是沒有支付的權限；結算支付中心的用戶有審核計劃的權限，但是沒有修改計劃的權限；規定支付金額不能超計劃金額；根據不同條件，設置不同的權限，只要發生超過一定金額的支付，系統就會提醒關注；設計了銀行確認系統，能夠做到當天問題當天解決；明確規定系統維護人員不得辦理資金收付業務；信息系統相關操作環節都設置了安全密碼；安全密碼由專人分別保管；安全密碼采取定期更改等安全保護措施；計算機機房有安全保密措施和相關的制度；應用系統有嚴密的數據備份、恢復功能，系統做過數據恢復測試和演練；對預算單位接入的信息系統實施了可靠的身份認證，對通訊鏈路進行高強度的加密處理；應用系統軟件能夠根據業務邏輯設置強制的內控機制。