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財政秩序?qū)ｍ椪巫圆閳蟾娣段模ňx13篇）
時間是悄無聲息的，轉(zhuǎn)眼間，歲月匆匆，一段時間的的工作告一段落了，回眸過去這段時間的工作，有驚喜，也有不足，是時候認(rèn)真地做好自查報告了。大家知道自查報告的格式嗎？下面是小編為大家整理的財政秩序?qū)ｍ椪巫圆閳蟾娣段模Ｍ軌驇椭酱蠹摇?/p>
財政秩序?qū)ｍ椪巫圆閳蟾?1
根據(jù)縣教育局財務(wù)管理工作專項檢查工作的通知精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，就學(xué)校收進(jìn)管理、支出管理、資產(chǎn)管理和財會隊伍建議等方面進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報以下：
(一)收進(jìn)管理
1.所有預(yù)算外收進(jìn)全額解進(jìn)財政專戶，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理
2.我校已實行免費進(jìn)學(xué)，無擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍或進(jìn)步收費標(biāo)準(zhǔn)
3.針對外地學(xué)生各類收費按規(guī)定使用財政部分同一印制的財政票據(jù)，無亂收費現(xiàn)象
(二)支出管理
1.學(xué)校各項支出按實際發(fā)生數(shù)列支，無虛列虛報和白條抵庫等現(xiàn)象
2.學(xué)校購置的教學(xué)儀器裝備、辦公作品及圖書資料等都實行政府采購
3.學(xué)校財務(wù)支出實行校長負(fù)責(zé)制，已建立健全民主理財制度，對大額資金的使用由校領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定
4.學(xué)校實行校務(wù)公然制度，建立健全財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，所有的財務(wù)都有結(jié)算中心的報賬員籌辦，職責(zé)明確
5.不存在私設(shè)小金庫、XXX私存、賬外賬、坐收坐支等現(xiàn)象
(三)資產(chǎn)管理
1.學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、報廢報損等，都有校領(lǐng)導(dǎo)集體決定并按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定報批
2.學(xué)校已建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，建立校產(chǎn)臺賬，定期組織資產(chǎn)清查，做到賬賬符合、賬卡符合、賬實符合
3.學(xué)校國有資產(chǎn)出租、出借經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體決定后報上級相干部分審批，不存在將學(xué)校資產(chǎn)用于抵押和擔(dān)保，或以貨幣資金投資企業(yè)、購買股票、基金、企業(yè)債券等風(fēng)險性投資活動
(四)財會隊伍建設(shè)
1.從事財會工作的財會職員，是結(jié)算中心派出的'報賬員，具有會計從業(yè)資歷證書
2.財會職員正確行使會計監(jiān)視職權(quán)，對違反法律規(guī)定的會計事項，謝絕辦理或依照職權(quán)予以糾正以確保會計信息的真實性、正當(dāng)性和完全性
加強財務(wù)管理，進(jìn)步教育經(jīng)費使用效益，是落實科學(xué)發(fā)展觀、辦好讓人民滿意的教育的重要內(nèi)容，是增進(jìn)教育延續(xù)健康發(fā)展的基本保證。學(xué)校的財務(wù)管理工作事關(guān)廣大學(xué)生的親身利益，事關(guān)學(xué)校的健康發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分熟悉加強財務(wù)管理的重要性，在今后的工作中切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
財政秩序?qū)ｍ椪巫圆閳蟾?2
根據(jù)文件精神，我局及時對財政資金專項檢查工作進(jìn)行了安排部署，截止目前，縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成，現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報如下：
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。5月10日，自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結(jié)束后，我局立刻召開動員大會，對此項專項檢查活動進(jìn)行了動員部署，相關(guān)科室研究擬定了文件，并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由州財政局局長任組長，州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長，各業(yè)務(wù)科室科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織協(xié)調(diào)機制，有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成，結(jié)合我州財政管理實際，制定了詳細(xì)的財政資金管理專項檢查工作方案，對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，其中：第一階段為自查階段，從5月10日起至5月30日完成，5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；第二階段重點檢查階段，計劃在6月5日至6月20日期間完成，州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進(jìn)行重點檢查，重點檢查面不低于50%；第三階段為整改落實階段，計劃在6月21日至6月30日期間完成，全面總結(jié)檢查中存在的問題，并提出具體的整改建議，督促落實。為保證檢查工作順利完成，我局組織對廳領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容，區(qū)分預(yù)算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務(wù)分別設(shè)置了不同內(nèi)容的檢查情況表，對財政專項資金檢查事項、內(nèi)容等進(jìn)行了具體要求，確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認(rèn)真開展自查和督導(dǎo)檢查工作。根據(jù)實施方案要求，5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面：一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20XX年財政專項資金進(jìn)行全面梳理、匯總，開展自查，根據(jù)自查情況，將自查情況形成書面材料，上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總；二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對20XX年財政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總，同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進(jìn)行分析總結(jié)，將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面：要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行了全面檢查，檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理，財政專項資金使用管理，固定資產(chǎn)管理使用、處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用，財務(wù)規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求，結(jié)合自查和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案，從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合，共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務(wù)情況進(jìn)行檢查，檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內(nèi)容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查，檢查內(nèi)容主要包括：
(一)財政收入是否及時足額繳庫，是否存在非稅收入坐收坐支等問題，是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設(shè)小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度，全額繳入國庫或財政專戶；有無截留及延壓稅款或收入重復(fù)入庫等問題；
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用，是否存在各專項資金混用；有無擠占和挪用專項資金的問題；是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題；
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全；單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù)；國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預(yù)算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括：
①是否嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》和《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設(shè)賬，并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件，規(guī)范賬務(wù)核算工作；
②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系，所有財政支出通過零余額賬戶辦理；
③國庫部門崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效；
④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷，財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理；
⑤是否開展了對預(yù)算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預(yù)算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度；
⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格以指標(biāo)控制撥款，確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內(nèi)；
⑦集中支付業(yè)務(wù)代理銀行是否存在先清算后支付、設(shè)立清算資金過渡賬戶等行為；
⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度，縣市財政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶或預(yù)算單位實有資金賬戶等問題；
⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達(dá)制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括：
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行收支兩條線管理；
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設(shè)置是否合理，資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全；
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)開支是否存在坐收坐支等問，審批手續(xù)是否健全，是否存在白條入賬等問題；
④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設(shè)是否經(jīng)過縣級財政部門審批，是否存在私設(shè)小金庫等問題；
⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范，有無履行審批程序，資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預(yù)算管理；
⑥村級集體經(jīng)濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進(jìn)行管理，財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會計制度執(zhí)行。
⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務(wù)公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是：
1、博湖縣20XX年部分財政收入未及時足額繳庫，存在延壓繳庫現(xiàn)象，20XX年未繳財政收入1512萬元，在20XX年上繳；
2、和碩縣應(yīng)繳財政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財政新增建設(shè)用地使用費未能同步，年底國土部門上繳土地出讓金2000余萬元未上繳國庫，在20XX年上繳；
3、博湖縣水管站在征收水資源費時，未實現(xiàn)電子化繳庫，有手工填票先繳入基本戶，再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用，經(jīng)縣市自查和督導(dǎo)組抽查，專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用，村級轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置細(xì)則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和處置細(xì)則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預(yù)算管理，資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題，如：若羌縣成立機關(guān)后勤中心，將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理，車輛戶口仍在各單位，對車輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置，未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題：一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如：鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵，未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的`村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如：若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍；二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目，主要原因是傳票在財政所，資產(chǎn)在村里使用；三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如：若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人，資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外，部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付，游離于預(yù)算指標(biāo)之外，資金通過實撥方式進(jìn)行，不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預(yù)算單位賬戶管理不規(guī)范，部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象，往來資金未用指標(biāo)控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標(biāo)沒有通過大平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)，往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外，未能實現(xiàn)用指標(biāo)控制撥款。
4.存在國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預(yù)算單位實有資金賬戶等問題，縣財政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線，往各預(yù)算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查，將加大資金管理力度，堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達(dá)制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達(dá)制度落實不到位，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務(wù)清理不及時，掛賬金額大、時限長。如：博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20XX年4月底，暫付款掛賬1254萬元，暫存款達(dá)839萬元；若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元，其中：涉及個人暫付款項多達(dá)43筆、單位款項17筆，且掛賬時間長、長期不清理；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務(wù)處理不規(guī)范，資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入專款等科目進(jìn)行核算的問題；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細(xì)賬不健全，賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用，不能全面反映村級收支全貌；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如：若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元，上繳國庫4.8萬元，坐支1萬元；且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9萬元，未按規(guī)定上繳國庫，在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20XX年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎(chǔ)不規(guī)范，村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證，會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全，會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全，裝訂不齊全，賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范，存在幾個村共用一本收據(jù)，同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如：輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達(dá)雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設(shè)款2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票，以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預(yù)算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業(yè)保險，不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定；博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)不一；查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元；和靜縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎，無發(fā)放依據(jù)。二是財務(wù)管理不規(guī)范，單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列，預(yù)算單位只在往來中反映，年終決算由政府上報，虛列收支；庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預(yù)算單位支出科目應(yīng)列為接待費、會議費、差旅費等開支項目，列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后，分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸并管理后，將各社保基金戶利息收入按平均利息分?jǐn)偅驓w并至其中一個賬戶下，造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)存在問題的成因
從機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工來看，目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理和核算，縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)核算不規(guī)范的原因：一是財政所工作人員少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大及科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不斷提高，現(xiàn)有人員只能滿足日常工作，加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定，加強村級財務(wù)監(jiān)管心有余而力不足；二是現(xiàn)有村級財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化，村級財務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納，一部分是村民聘用為臨時工，無會計從業(yè)資格，無專業(yè)能力，且人員調(diào)整、更換頻繁，財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏，造成村級財務(wù)核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導(dǎo)組抽查發(fā)現(xiàn)的問題，我局召開局務(wù)會議專門討論進(jìn)行了研究，制定了以下整改措施：
1.扎實開展重點檢查工作。局預(yù)算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案，重點檢查工作從6月5日開始，確保重點檢查面不低于50%，重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進(jìn)行，對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結(jié)論和報告，要求限期進(jìn)行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進(jìn)行整改，能糾正的立即進(jìn)行糾正，不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見，報縣人民政府研究后提出處理意見，各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務(wù)管理體制機制出發(fā)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理各項制度。州級財政要進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務(wù)管理的指導(dǎo)，結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導(dǎo)意見，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃，開展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)活動；各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)管理納入重要議事日程，結(jié)合本縣市實際進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，健全制度辦法、堵塞管理漏洞，建立常態(tài)化檢查制度，認(rèn)真進(jìn)行落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用，發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓(xùn)工作力度。一是加大宣傳，增強單位領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法紀(jì)意識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)，加強和完善政務(wù)公開、財務(wù)公開，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識；二是加大培訓(xùn)力度，特別是加強對村級財務(wù)主管部門的培訓(xùn)監(jiān)管力度，提升村級財務(wù)規(guī)范化管理水平。
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為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強學(xué)校財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費的使用效率。由校長牽頭，對我校的財務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
1、財務(wù)管理制度建設(shè)情況：我校財務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。
2、財會隊伍管理情況：學(xué)校配有財務(wù)辦公室一間，配有兼職財務(wù)人員2人，設(shè)立報賬員崗位，由鎮(zhèn)教育辦公室財務(wù)中心統(tǒng)一管理。財務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費使用合理，平時報表準(zhǔn)確、及時，數(shù)據(jù)真實。
3、會計核算中心建立和運行的`模式及學(xué)校的事權(quán)、財權(quán)如何劃分：財務(wù)辦公室配備了必要的計算機、打印機等設(shè)備，且能夠正常使用，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)實行數(shù)字化管理；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，入賬及時；校長執(zhí)行。
4、學(xué)校支出管理情況：學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度，購買執(zhí)行先審批后辦理的制度，報銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn)，各項支出要據(jù)實列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，重大事項須通過全體行政會通過，嚴(yán)格執(zhí)行
5、學(xué)校資產(chǎn)管理情況：學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內(nèi)部制度，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時和主辦會計對賬，報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴(yán)格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況，安全防護(hù)措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
6、學(xué)校收費管理情況：嚴(yán)格執(zhí)行收費管理制度公開收費項目，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期開學(xué)都把收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)張貼于校門口，接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督；統(tǒng)一使用財政部門印制的收費(收款)票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查，未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查工作的開展充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理，強化經(jīng)費監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵，扎扎實實地把財務(wù)管理各項工作落到實處。
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學(xué)校財務(wù)工作在學(xué)校工作中是一項非常重要的工作，是搞好學(xué)校教育教學(xué)工作、改善辦學(xué)條件、校容校貌的有力保障。學(xué)校財務(wù)工作的開展是否能做到合理、合規(guī)、合法，將有限的經(jīng)費用在刀刃上，使學(xué)校得到發(fā)展，關(guān)建在于學(xué)校對財務(wù)工作的管理。因此，我校歷來對財務(wù)工作的'管理都非常嚴(yán)格，力爭在財務(wù)工作中不出現(xiàn)疏漏，將財務(wù)工作抓好抓實。在財務(wù)工作的開展中，做了大量的工作，根據(jù)文件的安排，5月3日-5月12日對我校財務(wù)管理進(jìn)行自查，現(xiàn)將我校財務(wù)工作的開展情況自查自糾如下：
一、財務(wù)收支情況
在財務(wù)工作過程中，我校嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，成立了財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)，依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時，分輕重緩急，保證常規(guī)和重點支出需要，既體現(xiàn)實際工作需要，又考慮財力可能，根據(jù)我校各項工作任務(wù)，在財力可能的情況下，有保有壓，確保重點，統(tǒng)籌安排，合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實際，在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中，制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時，相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度，有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全，加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生。通過自查我單位資金使用情況無違規(guī)現(xiàn)象。
三、存在問題
此次自查過程中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查，我單位會計未取得會計從業(yè)資格證，財務(wù)公示有時未按時公布，個別學(xué)校存在欠款，今后要進(jìn)一步完善這方面的制度，對財務(wù)工作的開展和管理嚴(yán)格按上級主管部門的要求進(jìn)行，求真務(wù)實地將學(xué)校財務(wù)工作抓好抓實，在今后的工作中，我們將積極參加財務(wù)工作培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)財務(wù)知識，不斷提高財務(wù)人員的工作素質(zhì)，力求將我校的財務(wù)工作做得更好。
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按照郊區(qū)工委《關(guān)于在農(nóng)口開展“三重三抓一監(jiān)督”活動的安排意見》，我鎮(zhèn)本著實事求是的原則對鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)綜合站、鎮(zhèn)經(jīng)委、鎮(zhèn)計生站、鎮(zhèn)經(jīng)管站財務(wù)進(jìn)行了全面自查。切實把財務(wù)管理和實際情況相結(jié)合，對好的經(jīng)驗，進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題，積極改進(jìn)，從而夯實我鎮(zhèn)各單位的財務(wù)基礎(chǔ)工作，同時為xx年財務(wù)工作的科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報：
一、總體工作情況
(一)加強綜合管理，健全財務(wù)管理崗位職責(zé)設(shè)置
xx年的工作中我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)工作規(guī)程，全面提升財務(wù)工作質(zhì)量，明確各個崗位責(zé)職，使財務(wù)管理的各項制度進(jìn)一步得到落實。能夠按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定從事會計工作，配備財務(wù)人員，財會人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)工作能力，工作中真正做到報表的及時性，數(shù)據(jù)的真實性，資料的完整性，分析的針對性，財務(wù)的規(guī)范性，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，通過考核來促進(jìn)基礎(chǔ)管理。
為了提高我鎮(zhèn)財務(wù)管理水平和會計核算質(zhì)量，制訂了工作目標(biāo)考核辦法，量化、細(xì)化考核內(nèi)容，實行工作目標(biāo)考核責(zé)任制。
（二）完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理行為
xx年的財務(wù)管理工作中，我鎮(zhèn)以抓制度建設(shè)為重點,完善了會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)保管清查制度、財務(wù)收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關(guān)制度。各項制度明確財務(wù)管理的目的、界定財務(wù)管理的職責(zé)、整合財務(wù)管理的程序、統(tǒng)一財務(wù)管理的.表單，是管理必須遵守的工作規(guī)范，也是制訂、執(zhí)行財務(wù)管理及相關(guān)的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度，規(guī)范了財務(wù)管理行為。
（三）夯實會計基礎(chǔ)工作，理順業(yè)務(wù)流程
對我鎮(zhèn)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都嚴(yán)格取得或填制合法的原始憑證，并對各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統(tǒng)一的要求與規(guī)范，使得會計基礎(chǔ)工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務(wù)經(jīng)費的使用上，本著節(jié)約、合理使用的原則，堅持以預(yù)算為主線，所有的支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并合理安排用款進(jìn)度，保證預(yù)算期間各階段的資金需要。
（四）增強賬務(wù)核算準(zhǔn)確性，為決策提供有效支持
在財務(wù)核算上，嚴(yán)格業(yè)務(wù)處理程序的管理，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，保證會計數(shù)據(jù)正確合法。對當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)，當(dāng)天登記入帳，現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項資金的性質(zhì)，嚴(yán)格做到專款專用，賬目清楚，手續(xù)齊全，沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀(jì)行為。會計報表數(shù)據(jù)做到了真實準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，報送及時并附有財務(wù)情況說明書。
（五）加大固定資產(chǎn)管理工作力度
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確了固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求，從而進(jìn)一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機制上、管理程序上、管理措施上進(jìn)行了有益嘗試，進(jìn)一步強化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請計劃，嚴(yán)格入庫手續(xù)，做好帳務(wù)處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊，物款相符，登記準(zhǔn)確，沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足
（一）財務(wù)管理力度需進(jìn)一步加強
還存在管理工作上的松懈，各項制度的執(zhí)行力方面有待加強，沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。
（二）財務(wù)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高
隨著電算化在財務(wù)工作的應(yīng)用，在規(guī)范和方便財務(wù)工作的同時，也對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
（三）內(nèi)審制度需進(jìn)一步健全
各單位均沒有設(shè)置內(nèi)部審計人員，建議上級單位制定一個統(tǒng)一的財務(wù)審計制度，以便遵照執(zhí)行。
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我中心校根據(jù)《xx省財政廳關(guān)于開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知》和教育局《關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校財務(wù)管理的通知》精神，以及教育局計財科20xx年9月22號召開的財務(wù)培訓(xùn)會議的相關(guān)要求，對我校財務(wù)工作認(rèn)真進(jìn)行了檢查整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育局財務(wù)文件，提高認(rèn)識，結(jié)合我校實際，經(jīng)校務(wù)會研究決定，成立了馬街中心校財務(wù)整改領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
組員:
二、依據(jù)制度要求認(rèn)真進(jìn)行整改
在整改中，要求財務(wù)人員，掌握財務(wù)制度，查問題，認(rèn)真反思，找差距，尋原因。
通過查看20xx年9月至20xx年8月會計憑證、會計報表、會計賬簿，在會計報表中沒有問題，在會計賬簿中銀行日記帳，出納的現(xiàn)金日記賬也沒有問題，無需整改。
存在問題：
1、出納員中還沒有取得從業(yè)資格證，正在學(xué)習(xí)爭取；
2、在會計憑證中沒有蓋財務(wù)公章，財務(wù)主管章、報賬員章、出納章及附件章；
3、固定資產(chǎn)報廢手續(xù)不規(guī)范。對全校資產(chǎn)清查上報工作不夠細(xì)致。整改領(lǐng)導(dǎo)組針對這種情況進(jìn)行分工協(xié)作，分塊整改，把所缺的內(nèi)容整改完整。
總之，財務(wù)工作是學(xué)校工作的基礎(chǔ)，財務(wù)工作直接影響著學(xué)校的發(fā)展，要辦好學(xué)校，首先要用資金來作后遁。為此，在今后的工作中，一定要以鳳財聯(lián)發(fā)97號文件作標(biāo)準(zhǔn)，努力做好所需的支撐材料，按教育局的`要求管理好學(xué)校財務(wù)。堅持每月對經(jīng)費的收支由財務(wù)審核小組審核后，再進(jìn)行報賬、公示。將財務(wù)有關(guān)事項等在欄目內(nèi)公布，自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)、全校教職工的.監(jiān)督。做到“給群眾一個明白，還領(lǐng)導(dǎo)一個清白”。使學(xué)校的義務(wù)教育保障機制經(jīng)費的開支合法、合規(guī)、合理，確保學(xué)校義務(wù)教育保障機制經(jīng)費的安全性，使義務(wù)教育保障機制經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。
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一、自查方法
現(xiàn)金的清查，是通過實地盤點的方法，確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額核對，以查明賬目情況。銀行存款的清查，是采用與開戶銀行核對賬目的方法進(jìn)行的，即將本單位的銀行存款日記賬與開戶銀行轉(zhuǎn)來的對賬單逐筆進(jìn)行核對。
二、自查內(nèi)容
1、財務(wù)收支管理情況
我院在財務(wù)工作的過程中，嚴(yán)格按照《會計法》的規(guī)定，遵守財務(wù)規(guī)章制度，明確“收支兩條線”的管理辦法，配備財務(wù)人員2人(會計、出納各1人)。經(jīng)費在日常使用中，嚴(yán)格遵循國家的行政事業(yè)單位會計法準(zhǔn)則；在辦理財務(wù)報銷事項時，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”的`原則，同時必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)和院長全部簽字后才能到財務(wù)報銷，以確保其真實性、合法性；依法設(shè)置會計賬簿，根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算，確保數(shù)據(jù)真實、有效；在會計電算化方面，采用的是用友ERP財務(wù)軟件,有助于會計工作的規(guī)范化。在資產(chǎn)管理上，做到帳物一致、帳表相符，特別是在使用中央專項資金采購時，嚴(yán)格按照行政單位采購辦法，公開招標(biāo)進(jìn)行采購，采購的資產(chǎn)及時準(zhǔn)確入帳。
2、訴訟費收費情況
我院嚴(yán)格按照訴訟費管理辦法，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定收取訴訟費用，未另行制定收費辦法、自行增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。訴訟費用的收取實行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費用標(biāo)準(zhǔn)確定具體數(shù)額后，以書面形式通知當(dāng)事人繳納訴訟費用；當(dāng)事人憑人民法院開具的交費通知到指定銀行交費，并以銀行開具的收據(jù)作為已交(預(yù)交)訴訟費用的憑據(jù)，到人民法院換領(lǐng)訴訟費用專用票據(jù)。各區(qū)鄉(xiāng)人民法庭收取訴訟費用，也實行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費用，由人民法庭直接代收，并向當(dāng)事人開具訴訟費用專用票據(jù)。人民法庭直接代收的訴訟費用，定期交入指定銀行，同時將票據(jù)上交我院。我院對訴訟費用進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度，自覺接受同級財政部門、審計部門和上級人民法院的監(jiān)督和檢查。
3、涉案款項管理情況
由于財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，實行財政國庫集中支付改革的預(yù)算單位只能在國庫集中支付代理銀行開設(shè)一個預(yù)算單位零
余額賬戶的局限，我院的執(zhí)行案款，案件暫存款暫未實行專戶管理。
4、訴訟費收費程序情況
我院嚴(yán)格按照訴訟費管理辦法，嚴(yán)格按照程序收繳訴訟費用，法院只負(fù)責(zé)開收費通知單，由案件當(dāng)事人直接向財政部門在農(nóng)業(yè)銀行各分支機構(gòu)開設(shè)的“訴訟費匯繳財政專戶”繳納訴訟費，法院訴訟收費全額上繳國庫。由于條件限制，部分區(qū)鄉(xiāng)基層法庭所在轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)點，由經(jīng)辦人統(tǒng)一收取后再代為存入專戶。
5、票據(jù)管理情況
我院財務(wù)室設(shè)專人管理票據(jù)，并進(jìn)行記帳登記，收費員每次向票據(jù)管理人員只領(lǐng)一本票據(jù)，以后繳舊領(lǐng)新；票據(jù)管理人員要按一定時間和收費員核對票據(jù)和核銷票據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定和財政核銷票據(jù)。《非稅收入一般繳款書》按照相關(guān)規(guī)定加蓋人民法院財務(wù)專用章或訴訟收費專用章。
三、不足及建議
通過自查，我院在財務(wù)管理和訴訟費收費過程中還存在一些不足，在預(yù)算管理方面，預(yù)算編制不夠細(xì)化，調(diào)整隨意性較強，今后要加大對預(yù)算的管理，應(yīng)注意編制的可行性論證。在與各單位的往來業(yè)務(wù)中，結(jié)算不夠及時，在以后工作中盡量采用轉(zhuǎn)賬支付的方式，當(dāng)日進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)費方面，在很大程度上受制于地方財政的制約，劃撥的隨意性很大，在日常經(jīng)費和專項資金上，都存在著到位不及時、不足額的現(xiàn)象，往往都是年終集中支付，增加了財務(wù)的工作量。
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為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強單位財務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范各類財務(wù)支出票據(jù)的使用行為，根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于在全市開展財務(wù)票據(jù)專項整治工作實施方案》的有關(guān)要求和XX市財政局《關(guān)于報送全市財務(wù)票據(jù)專項整治自查自糾工作情況》的通知，我局高度重視并組織財務(wù)人員對照實施方案進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織
此次財務(wù)票據(jù)自查工作，局黨委高度重視，專題召開全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)財務(wù)票據(jù)專項整治會議，并組成了檢查專班，專班人員由單位主要負(fù)責(zé)人同志任組長，分管財經(jīng)工作的副局長XX任副組長，成員由局監(jiān)察室xx和機關(guān)財務(wù)室xx、xx組成。同時，局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成財務(wù)室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了財務(wù)票據(jù)專項整治工作實施方案，詳細(xì)了解此次對財政票據(jù)檢查的內(nèi)容和依據(jù)，嚴(yán)格按照市財政下發(fā)《關(guān)于報送全市財務(wù)票據(jù)專項整治自查自糾工作情況》的通知要求進(jìn)行檢查。機關(guān)財務(wù)室于20xx年7月17日至20日積極組織本科室財務(wù)人員對我單位20xx年10月1日以來在財務(wù)支出中票據(jù)的使用情況進(jìn)行了自查，并按照要求認(rèn)真地填寫了相關(guān)的檢查表。
二、檢查全面，突出重點
財務(wù)人員在財務(wù)票據(jù)專項整治自查工作中，對我局20xx年10月1日以來的所有會計憑證、財務(wù)單據(jù)，逐本、逐筆支出票據(jù)一本一筆不漏地全面檢查，檢查中重點突出了對財務(wù)支出上列支禮品禮金數(shù)額和發(fā)票內(nèi)容金額是否真實；會議費、培訓(xùn)費、接待費發(fā)票內(nèi)容是否真實、手續(xù)是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)；內(nèi)容為"辦公用品"、"副食"的發(fā)票內(nèi)容是否真實；電腦耗材、材料印刷、購置費、資料費等發(fā)票內(nèi)容是否真實、金額是否真實；車輛維修發(fā)票內(nèi)容是否真實，是否存在虛報冒領(lǐng)情況。是否存在往來票據(jù)作支出憑證的'現(xiàn)象等十三個方面的內(nèi)容。通過自查，我們認(rèn)為：
（一）我單位嚴(yán)格執(zhí)行了財務(wù)管理制度，在財務(wù)支出票據(jù)入賬事項上把好了幾道關(guān)口，一是分管財經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)首先對支出發(fā)票票面的內(nèi)容、金額、事由、經(jīng)辦人、證明人等幾個要素進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好了支出內(nèi)容真實性關(guān)口；二是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的單據(jù)進(jìn)行復(fù)核，把好了支出票據(jù)入賬的關(guān)口；三是在財務(wù)室報銷入賬時，財務(wù)人員對支出票據(jù)的各項要素、領(lǐng)導(dǎo)的簽批情況及發(fā)票的真實性進(jìn)行審核，把好了支出票據(jù)完整性關(guān)口。
（二）我單位在日常工作中，對支出票據(jù)嚴(yán)把了幾道關(guān)口，在此次自查中不存在自查內(nèi)容中的十三個方面的問題。
通過這次自查，我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)了國家有關(guān)財務(wù)票據(jù)和財務(wù)管理的法規(guī)制度，按照省紀(jì)委、市紀(jì)委開展的20xx年"四項專項整治"和腐敗問題的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的財務(wù)管理環(huán)境，繼續(xù)保持一貫嚴(yán)格理財、管財?shù)谋旧屫攧?wù)管理工作再上新的臺階。
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按照雅財文件要求，我委及時對違反規(guī)定亂發(fā)錢物問題進(jìn)行清理自查。經(jīng)查，我委無違反規(guī)定亂發(fā)錢物問題。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真安排部署清理自查工作
委黨組高度重視違反規(guī)定亂發(fā)錢物清理自查工作，把此項工作作為扎實抓好第二批群眾路線實踐教育實踐活動，深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，切實解決“四風(fēng)”突出問題的重要舉措，認(rèn)真進(jìn)行安排部署。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由委黨組“一把手”任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財務(wù)室、監(jiān)察室工作人員為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展專項治理工作。二是強化教育。召開班子會和職工會，組織學(xué)習(xí)省、市關(guān)于切實解決亂發(fā)錢物問題的`相關(guān)文件，進(jìn)一步增強干部職工對亂發(fā)錢物問題的認(rèn)識。三是強化監(jiān)管。委監(jiān)察室定期對委機關(guān)和下屬各單位違反規(guī)定亂發(fā)錢物情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定亂發(fā)錢物的，督促限時整改。
二、建章立制，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理
進(jìn)一步規(guī)范并加強單位財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，切實加強財務(wù)人員財經(jīng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實行監(jiān)察人員全程參與重大經(jīng)費研究、使用、管理的制度，堅決杜絕擠占或挪用公用經(jīng)費、工會經(jīng)費和其他專項經(jīng)費，以及以其他名目變相發(fā)放錢物等違規(guī)行為。同時，按照《雅安市市級機關(guān)差旅費管理辦法》，研究制定《雅安市人口計生委公務(wù)出差管理暫行辦法》，規(guī)范出差流程、出差審批和差旅費報銷程序，明確差旅費報銷范圍、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低行政成本，避免浪費現(xiàn)象。
三、對照檢查，認(rèn)真開展清理自查工作
我委嚴(yán)格控制支出，支出科目規(guī)范，報銷憑據(jù)正規(guī)，嚴(yán)格重大經(jīng)費黨組會研究決定，一般經(jīng)費實行經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財務(wù)人員把關(guān)、“一把手”審簽的四方簽字認(rèn)可程序，方可列支。按照省、市關(guān)于開展切實解決亂發(fā)錢問題工作的要求，對照違反規(guī)定亂發(fā)錢物清理自查及整改情況表，對今年1月以來的賬務(wù)進(jìn)行全面清理自查，未超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼，自行提高上級政府批復(fù)的地方津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范后的地方津貼之外繼續(xù)發(fā)放已取消、歸并的原津貼補貼項目或違反規(guī)定新設(shè)津貼補貼項目，違反規(guī)定發(fā)放各種獎勵等情況，未私設(shè)小金庫。
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一、財政票據(jù)管理情況
根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》《省財政票據(jù)管理實施辦法》，我單位建立并健全了票據(jù)管理制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財政票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)財政票據(jù)管理。建立非稅收入臺賬進(jìn)行日常跟蹤管理。
二、財政票據(jù)購領(lǐng)、使用和結(jié)報情況
（一）購領(lǐng)情況
4月，我單位嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，由專人領(lǐng)發(fā)財政票據(jù)并進(jìn)行臺賬登記，購領(lǐng)票據(jù)的使用記錄齊全，購領(lǐng)票據(jù)的實物庫存數(shù)、作廢數(shù)與票據(jù)登記簿記錄相符。
（二）使用情況
填寫票據(jù)內(nèi)容真實、完整、規(guī)范、簽章齊全，開具票據(jù)票面金額與所收資金一致并且按有關(guān)規(guī)定保存財政票據(jù)存根，無擅自銷毀票據(jù)存根行為和票據(jù)丟失現(xiàn)象。
（三）結(jié)報情況
我單位按規(guī)定期限進(jìn)行票據(jù)結(jié)報核銷，做到“按月結(jié)報，驗舊購新”，并對過期票據(jù)及時清理結(jié)報核銷，非稅收入按規(guī)定實行“收支兩條線”管理，并且及時足額上繳財政專戶（或上繳國庫），無私設(shè)收費項目、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、隨意減免或降低收費以及亂收費情況。
三、收入收繳情況
（一）收入收繳情況
購領(lǐng)《省政府非稅收收入一般繳款書》共計26本，征收金額 142224.00元，上繳專戶或國庫142224.00元。
（二）收入收繳情況
未購領(lǐng)票據(jù)。1月至5月開出《省政府非稅收收入一般繳款書》（票據(jù)代碼）共計100份，已使用97份，結(jié)存3份，征收金額6938.00元，上繳專戶或國庫6938.00元；往來票據(jù)（共計100份，已使用88份，作廢4份，結(jié)存8份。
四、下步工作打算
嚴(yán)格執(zhí)行《財政票據(jù)管理辦法》和《省財政票據(jù)管理實施辦法》，進(jìn)一步健全財務(wù)監(jiān)督制度和完善票據(jù)管理制度，嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)，妥善進(jìn)行票據(jù)銷毀，做到有檔可查。
我單位通過開展票據(jù)自查工作，夯實了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作，全面地掌握了單位票據(jù)管理的'基本情況，促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。
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我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政自建立以來已有二十年歷史。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）（以下簡稱鎮(zhèn)鄉(xiāng)）財政在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮財政職能作用，為確保基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政經(jīng)濟實力也顯著增長。“十五”期間，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收入平均每年增長27%，20xx年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收入達(dá)439590萬元，比上年增長33%，占全區(qū)財政收入的比重達(dá)到67.5%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收入對全區(qū)起著舉足輕重的作用，已經(jīng)成為我區(qū)財政收入的重要來源。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收入的快速增長，迫切需要我們理順管理體制，加強內(nèi)部管理，保障鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政的穩(wěn)定運行。
一、我區(qū)現(xiàn)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制
經(jīng)過幾年的實踐與探索，我區(qū)逐漸形成了“劃分收支范圍，核定收支基數(shù)，超收分成，合理補助”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)分稅制財政管理體制。20xx年起我區(qū)實行新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制，新體制對鎮(zhèn)鄉(xiāng)類別進(jìn)行了重新分類，調(diào)整了財政收入格局，提高了支出基數(shù)和分成比例，加大了轉(zhuǎn)移支付力度，體現(xiàn)了財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一原則，進(jìn)一步增強鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織、管理、監(jiān)督財政收入與支出的職能。現(xiàn)行的財政管理體制再一次明確了收支范圍、收支基數(shù)核定、鎮(zhèn)鄉(xiāng)類型劃分、財力的具體分配以及轉(zhuǎn)移支付及收支掛鉤的相應(yīng)措施。
（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政的收入范圍
按照屬地管理并兼顧行政管理的原則，我區(qū)財政收入按預(yù)算級次作了劃分，其中鎮(zhèn)鄉(xiāng)級財政收入包括：
（1）區(qū)鎮(zhèn)共享收入：增值稅25%部分，企業(yè)所得稅和個人所得稅40%部分，營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、資源稅、土地使用稅、土地增值稅、印花稅；
（2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)固定收入：城市維護(hù)建設(shè)稅；
（二）鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政的支出范圍
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的事權(quán)劃分，相應(yīng)承擔(dān)支出職能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政主要承擔(dān)本級政府運轉(zhuǎn)所需支出以及本鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和管理所需的支出。具體所括：政府機關(guān)行政管理費，教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育、農(nóng)林水等部門的行政、事業(yè)經(jīng)費，醫(yī)療經(jīng)費以及支農(nóng)支出、基本建設(shè)支出，社會穩(wěn)定、社會保障支出，農(nóng)村基層組織建設(shè)和社區(qū)、居委會經(jīng)費。
（三）鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政的收支基數(shù)核定
1.財政收入基數(shù)：以20xx年的財政收入加20xx年1-10月各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收入的增幅予以確定（剔除房地產(chǎn)二稅）,對減幅較大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)在分析原因的基礎(chǔ)上，剔除不可比因素的前提下予以認(rèn)定。
2.財政支出基
數(shù)：以20xx年的實有人數(shù)加以核定，其中：行政管理費年人均7.5萬元，行政離退休管理費年人均3萬元，事業(yè)經(jīng)費（包括工辦人員）年人均5.5萬元（衛(wèi)生事業(yè)60%），事業(yè)離退休經(jīng)費年人均0.65萬元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機關(guān)大樓內(nèi)工作的行政事業(yè)人員的公用經(jīng)費年人均1萬元，另加精簡、精減、撫恤、社救、遺屬、代課教師事業(yè)經(jīng)費（按編制內(nèi)實有在職代課教師人均2萬元計算）、醫(yī)療經(jīng)費、計生協(xié)管員、暫住人口管理人員等經(jīng)費,并根據(jù)20xx年人員變動作適當(dāng)調(diào)整。
（四）劃分鎮(zhèn)鄉(xiāng)類型
按基期年地方財政收入占全區(qū)平均數(shù)的比例、人均地方財政收入、地方財政收入占支出基數(shù)的比重，再考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟的綜合實力，劃分成三個類別的鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
（五）財力分配方案
1、區(qū)鎮(zhèn)共享收入分成
20xx年共享收入超基數(shù)部分，一類鎮(zhèn)鄉(xiāng)分成50%，二類鎮(zhèn)鄉(xiāng)分成65%，三類鎮(zhèn)鄉(xiāng)分成85%。2007年、2008年共享收入基數(shù)不分鎮(zhèn)鄉(xiāng)類型都比上年遞增12%，超基數(shù)部分分成比例不變。未完成收入基數(shù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，未完成部份按分成比例相應(yīng)扣減其他稅種的分成額。
2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)固定收入：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)按收入實績留成100%。
3、房地產(chǎn)二稅：營業(yè)稅按經(jīng)營地分成，一類鎮(zhèn)鄉(xiāng)按實績分成20%，二類鎮(zhèn)鄉(xiāng)25%，三類鎮(zhèn)鄉(xiāng)30%；企業(yè)所得稅按注冊地分成，一類鎮(zhèn)鄉(xiāng)按實績分成20%，二類鎮(zhèn)鄉(xiāng)25%，三類鎮(zhèn)鄉(xiāng)30%。在新城區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)所實現(xiàn)的營業(yè)稅根據(jù)屬地原則一律按實績分成8%；企業(yè)所得稅不參與分成。
（六）轉(zhuǎn)移支付
區(qū)財政每年安排一定資金用于欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財政轉(zhuǎn)移支付，彌補欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財力不足。我區(qū)財政安排轉(zhuǎn)移支付資金以20xx年1500萬元為基數(shù)，以后三年按上年全區(qū)財政可用財力的增幅進(jìn)行安排，即20xx年財政轉(zhuǎn)移支付安排數(shù)為1500萬元*20xx年增幅。
（七）收支掛鉤
實行分稅制后，增人不增資，減人不減支。三年內(nèi)，經(jīng)人事局、教育局、財政局核定的`教師新增人員由區(qū)財政按年人均2萬元進(jìn)行補助。因正常性工資調(diào)整而增加的支出，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自求平衡，區(qū)財政不作補助。若國家有重大增資政策出臺，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收支平衡的，則由區(qū)財政給予適當(dāng)補助。區(qū)政府出臺的對有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)的獎勵資金，由區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)二級財政共同負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政按分成比例進(jìn)行負(fù)擔(dān)，實行先分成、后由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政安排支出的辦法，差額部分由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。
二、現(xiàn)行的鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制存在的主要問題
(一)事權(quán)劃分還存在交叉現(xiàn)象，支出責(zé)任還沒有完全明確。現(xiàn)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制雖然基本上明確了區(qū)、鎮(zhèn)兩級的事權(quán)范圍，但少數(shù)事權(quán)仍不完全明確，導(dǎo)致區(qū)、鎮(zhèn)兩級存在相互推諉的現(xiàn)象，一些該由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦理的事情鎮(zhèn)鄉(xiāng)卻依賴區(qū)級承擔(dān)。如部門在鎮(zhèn)鄉(xiāng)的服務(wù)機構(gòu)，其職責(zé)是為鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務(wù)，而經(jīng)費由區(qū)財政支付；義務(wù)教育的財權(quán)和事權(quán)雖明確為區(qū)級，但管理工作事務(wù)仍由鎮(zhèn)鄉(xiāng)承擔(dān)。事權(quán)和財權(quán)存在交叉的現(xiàn)象。
(二)收支基數(shù)核定不盡合理，收入范圍和收入基數(shù)增幅有待進(jìn)一步商榷。從體制運行情況來看，財政收入總額較大鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財政收入主要來源是工商稅收和房地產(chǎn)稅收，這些稅收大部分是區(qū)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)的共享收入，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)固定收入比較小。盡管這部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財政收入增長額較大，但實際鎮(zhèn)鄉(xiāng)得到的可支配財力較小，在一定程度上挫傷了鎮(zhèn)鄉(xiāng)的積極性；二是在支出基數(shù)核定時，為了全區(qū)的公平和合理，區(qū)級財政主要只考慮保工資、保運轉(zhuǎn)，事業(yè)發(fā)展支出主要靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)努力增收來解決，而我區(qū)區(qū)域范圍較大，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)稅源單一，增收潛力較小，可控財力有限，制約了鎮(zhèn)鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展。
(三)區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府間轉(zhuǎn)移支付制度還不完善。轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制改革的重要組成部分，我區(qū)目前執(zhí)行的轉(zhuǎn)移支付還不完善，沒有形成書面的制度與辦法，轉(zhuǎn)移支付沒有具體的可量化指標(biāo)。目前部分經(jīng)濟發(fā)展滯后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政基礎(chǔ)薄弱，各種政策性因素的調(diào)整都會影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)的收支，加上鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制改革本身還不完善，如不盡快完善轉(zhuǎn)移支付制度，一些經(jīng)濟發(fā)展滯后鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運行將面臨更大的困難。
(四)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政職能沒有充分發(fā)揮，管理有待加強。長期以來，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政停留在財務(wù)收支與會計核算上，財政管理職能弱化，預(yù)算外資金仍在財政體制外循環(huán)，脫離財政管理監(jiān)督，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政綜合調(diào)控職能沒有發(fā)揮。20xx年財政體制改革后，盡管賦予了鎮(zhèn)鄉(xiāng)一定的財政管理職權(quán)，實行了綜合財政預(yù)算，但是傳統(tǒng)的粗放式財政管理的觀念沒有得到根本改變，財政資金多頭支出的現(xiàn)象仍然存在，造成財政資金的浪費。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政審計辦人員較少，素質(zhì)不高，制度不完善，自身管理有待于進(jìn)一步加強，更難以對所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)企事業(yè)和村級財務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。
（五）鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)管理體制弱化，缺乏有效的約束機制。由于歷史原因，我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都不同程度地存在各類政府性債務(wù)，并且因為缺乏有效的制約機制，政府性債務(wù)風(fēng)險有增無減。特別是土地預(yù)征形成的政府性債務(wù)，由于現(xiàn)在土地指標(biāo)控制嚴(yán)格，而各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府已支付了青苗賠償費、道路建設(shè)費等，土地指標(biāo)無法落實就無法收回資金，此類債務(wù)資金成本也越滾越大，目前尚無妥善的化解辦法。
三、完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制改革的思路
（一）進(jìn)一步明晰區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的事權(quán)，科學(xué)界定支出范圍。事權(quán)是劃分財權(quán)的基礎(chǔ)，事權(quán)的劃分在很大程度上決定了分稅制財政體制的有效運行，只有事權(quán)與財權(quán)相一致、相適應(yīng)，政府履行職能才有物質(zhì)保證。要進(jìn)一步劃分區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級政府間的事權(quán)范圍，明確哪些事該由區(qū)級負(fù)責(zé)，哪些事情該由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，哪些事情由兩級政府共同負(fù)責(zé)，并以制度的形式固定下來，使事權(quán)更加明晰，按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，確定各級政府的支出范圍。區(qū)級既不能包攬一切，無限擴大支出，也不能將區(qū)級支出項目推給鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦理，加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政支出負(fù)擔(dān)。同時區(qū)里出臺的政策，要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政配套的，也要視各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力狀況分別對待。
（二）合理劃分收入，適當(dāng)調(diào)整收入基數(shù)的增幅。在收入劃分上，除了要考慮區(qū)級宏觀調(diào)控外，還要考慮滿足鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府行使職能的需要。特別是從20xx年起，福利企業(yè)政策的調(diào)整、農(nóng)村教附費的改征，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的收入格局發(fā)生了很大變化，因此，應(yīng)在完善現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制的基礎(chǔ)上，合理劃分收入，調(diào)整收入基數(shù)的增幅，在兼顧公平與效率的前提下，進(jìn)一步挖掘鎮(zhèn)鄉(xiāng)增收節(jié)支的積極性。
（三）要盡快完善轉(zhuǎn)移支付制度。分稅制財政體制自身的不完善必須依靠轉(zhuǎn)移支付制度等形式來彌補，而原有的轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能沒有充分發(fā)揮出來，必須進(jìn)行調(diào)整和完善，使轉(zhuǎn)移支付不斷制度化、規(guī)范化，通過規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，使部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力自身無法解決而又必須的需求得到解決，逐步縮小落后鎮(zhèn)鄉(xiāng)與發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的差距，使各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財力相對均衡。在轉(zhuǎn)移支付制度的調(diào)整上，應(yīng)首先安排好困難鎮(zhèn)鄉(xiāng)開門經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付，其次再安排項目性的財政轉(zhuǎn)移支付，實現(xiàn)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政資金的目的。
（四）強化鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政職能，加強財政管理。一是完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)預(yù)決算制度，要按照“一級政府，一級財政”和分稅制財政體制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合自身財力和事業(yè)發(fā)展需要，編制本級預(yù)算，經(jīng)本級人民代表大會通過后執(zhí)行，強化預(yù)算約束；二是全面推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政綜合預(yù)算，按照部門預(yù)算的要求，把鎮(zhèn)鄉(xiāng)的預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一編入預(yù)算，建立財務(wù)核算中心，增強鎮(zhèn)鄉(xiāng)的宏觀調(diào)控能力，規(guī)范并加強支出和資金的監(jiān)督管理；三是區(qū)財政加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)預(yù)算的預(yù)審：鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政將綜合預(yù)算草案，在召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民代表大會前一個月報區(qū)財政進(jìn)行審核，并附書面預(yù)算草案報告、預(yù)算編制項目及定額、以及財政性資金支出項目清單（項目名稱、安排原則、預(yù)算金額等）。區(qū)財政局對上述情況進(jìn)行審查后無異議的，出具書面的核準(zhǔn)意見書，回復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政。區(qū)財政局有異議的，提出修改指導(dǎo)意見，退回鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政進(jìn)行修改后，重新進(jìn)行審核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政預(yù)算調(diào)整方案也需經(jīng)區(qū)財政審核，審核重點是增量資金安排是否體現(xiàn)在保證剛性支出的前提下、集中財力辦大事的原則。逐步實現(xiàn)一個籠子管收入、一個盤子管預(yù)算、一個口子管支出。
（五）加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)管理，防范鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政風(fēng)險。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要構(gòu)建政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，建立債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系，以可變現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率為管理重點，根據(jù)省政府要求的債務(wù)率、償債率的控制目標(biāo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政部門要對政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估。二是要責(zé)任明確，舉借政府性債務(wù)的部門、單位為最終債務(wù)人，最終債務(wù)人的法定代表人為償債行政責(zé)任人，對償還政府性債務(wù)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；最終債務(wù)人的主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為償債監(jiān)督行政責(zé)任人，承擔(dān)對償債行政責(zé)任人組織償還政府性債務(wù)工作的監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和所屬部門一律不得新增政府性性債務(wù)，不得新增對外擔(dān)保。
三是區(qū)政府對各項債務(wù)指標(biāo)要進(jìn)行考核，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府性債務(wù)要爭取每年有所下降，要以限期清收為重點，劃分債務(wù)類別，制定周密的清收方案，做到有獎有罰，并對壓縮債務(wù)情況納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任考核的內(nèi)容。四是舉借政府性債務(wù)應(yīng)當(dāng)“計劃報批、落實來源、規(guī)模控制、專款專用”的總體要求，堅持“權(quán)、責(zé)、利”和“借、用、還”相統(tǒng)一的原則。政府性負(fù)債建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)是公益性領(lǐng)域的項目，主要用于事關(guān)區(qū)域整體發(fā)展所急需建設(shè)但暫時存在資金缺口的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施項目，不得用于經(jīng)常性支出和競爭性項目建設(shè)。
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根據(jù)縣財政局關(guān)于清理整頓財政專戶的通知要求，我所認(rèn)真對照自身工作實際，就我所財政專戶管理方面的問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、賬戶設(shè)置情況
財政所在橫水信用社開設(shè)賬戶五個，即“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所糧食直補專戶”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所預(yù)算內(nèi)存款戶”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所義務(wù)教育經(jīng)費專戶”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)中心”四個財政專戶和“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所集中核算戶”一個基本戶，這五個賬戶都是根據(jù)上級批文按要求合法開設(shè)，安全運行。
二、專戶清理工作基本情況
1、清理整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立了財政專戶清理整頓工作小組。接到縣局通知后，我們及時向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府做了專題匯報，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了會議安排了此項工作，成立了清理整頓工作小組，由張珍錄同志任組長，成員有楊建軍、喬宏濤、胥永輝三名同志，明確了工作任務(wù)，保證了清理整頓工作的順利開展。
2、專戶管理建設(shè)方面：財政所立足實際制定了切實可行的財政專戶管理制度，確保財政專戶資金安全運行。在財政專戶的管理上，制定了統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度，財政專戶的開設(shè)符合國家規(guī)定的要求，沒有私自開設(shè)、轉(zhuǎn)移資金的情況。在專戶的開設(shè)時，嚴(yán)格履行了規(guī)范的審批方案，并與開戶銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議，明確規(guī)定了雙方的全、責(zé)、利等事項。專戶管理資金的用途，收付資金及銀行對賬、支取方式、檔案管理及開戶、銷戶等做了嚴(yán)格的要求。
3、專戶清理撤并方面，嚴(yán)格按縣局有關(guān)文件要求，對長期未發(fā)生資金往來的賬戶，即：“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所退耕還林專戶”，將檔案提交信用社予以撤銷。
4、專戶資金規(guī)范管理方面，在專戶資金的使用過程中嚴(yán)格按照各種專項資金的使用范圍，建立規(guī)范的財政專戶資金收付管理流程，保證財政專戶資金規(guī)范運行，在專戶資金的管理上沒有擠占、挪用現(xiàn)象，對于每一筆財政專戶資金，從用款計劃，到項目進(jìn)度，進(jìn)行認(rèn)真審核，并要求單位按規(guī)定提供票據(jù)，對提供的票據(jù)要素進(jìn)行全面規(guī)范的'審核，保證財政專戶資金在撥付中不出現(xiàn)問題，保證了財政專戶資金的安全。
5、開戶銀行的選擇方面，在開戶過程中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、專戶業(yè)務(wù)管理方面，實行有效地對賬制度。日常工作中我們建立與銀行、財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度，保證每月不得少于1次，且業(yè)務(wù)主管人員必須在對賬單上加蓋印鑒，做到銀行存款余額與財政專戶余額相符。
7、印鑒和票據(jù)管理。制定了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度，實施了分人分印管理，做到人走章鎖，對專戶資金收付相關(guān)票據(jù)，安排了專人負(fù)責(zé)保管，建立了嚴(yán)格的票證領(lǐng)用和核銷制度。
8、專戶檔案管理方面，各類檔案由財政所會計管理，做到各類資金完整。
三、存在問題整改措施：
1、崗位交叉、會計職責(zé)不明確。
2、工作人員計算機操作能力不強，會計信息化管理水平有待進(jìn)一步提高。
3、專戶資金撥付存在風(fēng)險點，對項目資金撥付程序和需要材料執(zhí)行不到位。
針對以上存在問題，我所從健全管理制度，規(guī)范日常業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)部監(jiān)督控制等幾個方面進(jìn)行了整改，確保了財政專戶資金的安全運行。
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財政自查是指政府部門或企業(yè)在一定時期內(nèi)，對自身財務(wù)狀況、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的審查和評估。作為一種主動的監(jiān)督機制，財政自查可以幫助政府部門或企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，提高財政運作效率，增強財政透明度，促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
在過去的一年里，我們的財政部門進(jìn)行了一次全面的財政自查，以下是本次自查的主要內(nèi)容和結(jié)果匯報：
收入情況
通過本次自查，我們發(fā)現(xiàn)去年的財政收入總額相較于前年有了明顯的增長。這得益于我國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長以及稅收改革政策的實施。然而，我們也意識到在增加收入的同時，對于財政收支的合理安排和利用還有待進(jìn)一步完善。
支出情況
在支出方面，我們對各項資金的使用進(jìn)行了詳細(xì)的審查。通過對財政資金的使用情況進(jìn)行梳理，我們發(fā)現(xiàn)了一些不合理的支出現(xiàn)象，例如部分資金使用不夠精準(zhǔn)、部分項目的預(yù)算超支等問題。在今后的工作中，我們將加強對支出的管理與督查，確保每一筆資金都用在了刀刃上。
債務(wù)情況
對于財政債務(wù)，我們進(jìn)行了仔細(xì)的核查和評估。盡管在過去的一段時間里，我國的債務(wù)總額一直在穩(wěn)步增長，但通過自查我們也清晰地看到了這些債務(wù)所帶來的風(fēng)險和壓力。因此，我們將積極采取措施，加強債務(wù)管理，避免因債務(wù)問題影響到正常的財政運營。
財政透明度
在本次自查中，我們也對財政透明度進(jìn)行了專項評估。我們發(fā)現(xiàn)，在信息公開、決策公開等方面還存在一定的不足之處，這不利于社會公眾對財政工作的了解與監(jiān)督。因此，我們將進(jìn)一步加強信息公開工作，提高政府財政決策的公開透明度，推動更多社會力量參與財政監(jiān)督。
未來工作計劃
在財政自查報告中，我們不僅總結(jié)了過去的.工作經(jīng)驗，也對未來的工作做出了規(guī)劃。我們將繼續(xù)深化改革，推動財政體制改革向縱深發(fā)展；加強財政預(yù)算管理，不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率；加大對政府債務(wù)的風(fēng)險監(jiān)測力度，推動形成風(fēng)險防控機制；加強對財政資金使用的監(jiān)督和審計，確保每一筆資金都用在了刀刃上。
總之，財政自查報告是財政部門對自身工作進(jìn)行全面梳理和檢視的重要舉措。通過不斷深化財政自查工作，我們相信可以更好地提升財政工作的透明度和效率，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供堅實的財政支撐。
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