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關(guān)于縣在建水利工程建設管理及安全生產(chǎn)情況的自查報告
一、項目建設情況
（一）中小河流五岔河綜合治理(二期)工程。
XX縣五岔河綜合治理二期工程批復總投資2831.98萬元,其中：中央專項資金1699萬元，省級以下地方配套資金1133萬元。該工程于2012 年11月25日開工，2013年4月已基本完工。共疏挖渠道22.988公里，新建涵閘2座，拆除重建涵閘8座，維修加固涵閘19座，拆除重建渡槽1處、機耕橋1座，完成土方136萬方，混凝土4397立方米，拆除房屋1.06萬平方米，砍伐樹木5.53萬株。
截止目前，累計到位投資2700萬元，其中：中央1700萬元，省級434萬元，地方政府配套566萬元，占批復概算總投資的95.3%。實際完成投資2427.78萬元，占實際到位投資90%。
（二）、2012年度（富家湖）小型農(nóng)田水利重點縣建設項目。
該項目涉及我縣白馬寺鎮(zhèn)李店、赤岸、黃淡、新孟等4個行政村，共33個村民小組，20568畝耕地，6060人。項目批復總投資2225.03萬元，實際到位資金2270.03萬元：中央投資800萬元；省級配套800萬元；縣級配套160萬元；群眾投工投勞折資510.03萬元。工程于2012年 12月15日開工，2013年4月30日竣工，共疏挖溝渠107條178.32km,共71.41萬m3，襯砌斗、農(nóng)渠116條82.968km，新建排水站1座，灌溉站34座，水閘36座，農(nóng)橋29座，渡槽37座，路涵69座，渠涵141處，農(nóng)門116處，下田埠375處，田間工程3415處，沉井 152處，維修泵站5處、水閘3座，拆除工程86處。實際完成投資2266.70萬元（含投勞折資510.03萬元），占總投資的99.9%。
（三）、2012年度沙崗水廠新建工程。
沙崗水廠新建工程受益范圍涉及沙崗鎮(zhèn)的劉湖村、黃義河村、公議村、洗馬村、中橋村、西河村、中嶺村、林市村、東岳村、東津村、丁堤村、丁垸村、方樂寺村、潘垸村、九甲湖村、李公垸村、白鷺湖村、彭家臺村、吳興淵村、玉臺村、蘆背湖漁場、沙崗村、中堤村、黃剅漁場、白鷺湖漁場、集鎮(zhèn)等26個行政村（場），規(guī)劃總?cè)丝?.42萬人，其中納入“十二五”規(guī)劃內(nèi)的人口3.26萬人。項目批復總投資2690萬元，其中國家補助投資986.25萬元，地方自籌1703.75萬元。主要建設內(nèi)容為：以深層地下水為水源，新建日供水量5000噸一座，輔設供水主管網(wǎng)320公里。工程于2013年3月7日開工，截止目前該項目已完成總工程量50%。目前廠區(qū)水源工程的1號、2號、3號機井正在同時開鉆，1#、2#清水池的主體工程已全部完成，6個過濾池正在同時進行底板工程施工，管理房已開始進行裝飾工程施工；供水管網(wǎng)鋪設已完成dn140mm以上的主管道38km，dn140mm以下的支管道53km。目前實際撥付建設資金3789870.06元，占總投資的15%。
（四）、觀音寺灌區(qū)2012年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。
省發(fā)改委、省水利廳以《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程2012年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（鄂發(fā)改投資〔2012〕979號），下達我縣觀音寺灌區(qū)2012年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設任務，該工程計劃投資2000萬元（其中：中央預算內(nèi)資金1200萬元，地方配套資金800萬元），項目實際到位資金1200萬元。批復主要建設內(nèi)容為：蔣赤支干渠疏挖襯砌10.8km（樁號：0+000-10+800）；東風節(jié)制閘、東風一閘、東風二閘拆除重建；蔣家橋管理所管理用房400平方米及管理設施。批復主要工程量：土方開挖13.36萬m3,土方回填0.75萬m3，混凝土2.05萬m3，鋼筋113t。
目前已完成蔣赤支干渠疏挖襯砌10.8km，完成投資1156.3044萬元，占實際投資的96.4%。
二、水利工程建設質(zhì)量管理程序執(zhí)行情況
為加強在建工程質(zhì)量管理，一抓規(guī)劃布局。建設單位委托具有乙級及以上設計資質(zhì)的設計勘測單位組織設計人員現(xiàn)場進行踏勘，實地了解規(guī)劃項目工程現(xiàn)狀，充分征求當?shù)卮褰M干部及農(nóng)戶的意見，本著科學、合理、實效的原則，嚴格按照水利工程建設管理要求編寫《建設方案》，并將建設內(nèi)容反饋到項目受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受群眾評議，達到群眾滿意。《建設方案》經(jīng)省財政、水利部門專家評審批復后，第一時間在項目受益村組進行公示，讓群眾了解建設內(nèi)容，明確建設任務，監(jiān)督工程建設實施，確保工程建設取得實效。
二抓招標投標：為確保招標投標工作公開、公平、公正，經(jīng)法人要求，請示XX市水利水電工程招標投標管理委員會批準，通過遴選方式確定招標代理機構(gòu)，對項目土建工程部分，在省、市水利水電招標管理機構(gòu)XX縣紀委監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行網(wǎng)上公開招標，對金屬結(jié)構(gòu)部分委托縣采購辦通過招標集中采購，避免了在招投標過程中串標、圍標、低價惡意中標等不良行為的出現(xiàn)，選取技術(shù)力量雄厚、企業(yè)信譽優(yōu)良、施工經(jīng)驗豐富的企業(yè)為施工或供貨中標單位。三抓工程管理：通過招投標確定施工企業(yè)后，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂施工合同，做到“建設內(nèi)容、施工期限、責權(quán)關(guān)系”三明確。
在工程建設過程中把好“五關(guān)”：
一是開工報審關(guān)。要求施工企業(yè)做到“機構(gòu)組織、機械設備、管理制度、施工方案”四到位；
二是施工工序關(guān)。每處工程開工前施工、監(jiān)理、管理三方人員到場，對照施工圖紙進行現(xiàn)場放樣，嚴格按照清基、導流、基坑開挖、基礎(chǔ)澆筑、主體工程澆筑、回填等施工工序操作；
三是驗收審核關(guān)。嚴格執(zhí)行單元工程、分部工程驗收程序，重點加強對隱蔽工程、隱蔽部位的審核與驗收，督促加強工程建設“通病”的防治工作；
四是安全生產(chǎn)關(guān)。與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，督促制定安全生產(chǎn)管理制度，設置安全生產(chǎn)警示牌，確保施工安全；
五是組織協(xié)調(diào)關(guān)。成立專門協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)好施工隊伍與項目村組、施工單位與監(jiān)理部門、項目區(qū)與項目外等各方面關(guān)系，從內(nèi)、外兩個層面營造良好的施工環(huán)境。
四抓質(zhì)量監(jiān)督：為保證工程建設質(zhì)量，項目法人一是委托監(jiān)理公司為項目監(jiān)理單位，每個標段安排一名現(xiàn)場監(jiān)理員，對施工全過程實行24小時旁站監(jiān)督，加強對工程建設進度、質(zhì)量及投資控制。二是邀請縣財政部門參與質(zhì)量監(jiān)管。每次資金撥付申報期間，縣財政都實地核對申報項目工程量及撥付申報資料，對分部工程質(zhì)量評定不合格或未進行分部工程質(zhì)量評定的一律不批，對虛報、謊報工程量的一律回絕，對資料不完整的一律退還重做；三是加強監(jiān)督檢查。施工期間，水利局領(lǐng)導多次到工地督促、指導工程建設，召開工地現(xiàn)場碰頭會，商討施工過程中存在的各類問題，化解影響施工進程的各種矛盾，確保項目順利實施。四是參觀學習，取長補短。施工過程中，在市水利局農(nóng)水科的組織下到分別到XX市、XX區(qū)學習建設成功經(jīng)驗，學人之長，補己之短，確保工程建設質(zhì)量。
在項目實施過程中，參建各方均按強制性條文要求實施，無違反強制性條文的質(zhì)量行為，工程可行性研究報告、初步設計報告及實施方案等前期工作設計成果能夠滿足工程建設需要，對工程實施過程中的設計變更均履行了設計變更程序，工程施工嚴格按照工程設計圖紙、施工技術(shù)標準和強制性條文施工，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對工程關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)實行了旁站監(jiān)理，施工單位配備有質(zhì)檢機構(gòu)和質(zhì)檢人員，較好地執(zhí)行了施工質(zhì)量“三檢制”，各工程完成后，按照工程規(guī)范和驗收標準的要求及時進行了質(zhì)量評定和驗收，評定和驗收的結(jié)果準確、程序到位。
三、水利工程實體質(zhì)量情況
四個在建水利工程實體質(zhì)量及外觀質(zhì)量均滿足設計規(guī)范要求，工程實體質(zhì)量均無影響質(zhì)量和安全的隱患，對工程歷次監(jiān)督檢查和驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷均進行了整改，已完工程試運行均能夠滿足要求。
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