煙花爆竹購銷的管理制度（精選15篇）

　　在社會發展不斷提速的今天，制度對人們來說越來越重要，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編幫大家整理的煙花爆竹購銷的管理制度（精選15篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　煙花爆竹購銷的管理制度1

　　一、存放管理要求

　　1.煙花爆竹屬易燃易爆物品，經營場所應避免陽光直射、遠離火源、熱源和電源，要保持干燥和通風。

　　2.經營場所要設專用貨架擺放煙花爆竹產品，不同類別商品，分開放置，垛堆高度應嚴格控制，防止傾倒墜落。

　　3.保持煙花爆竹貨架周邊整潔，不堆放雜物，禁止與易燃物品混放。

　　4.經營場所應配備合格的滅火器材，放置于顯眼易取處。

　　二、購銷管理要求

　　1.煙花爆竹經營應嚴格按照國家要求，不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹產品。

　　2.檢查購買的煙花爆竹是否配產品合格證書、安全標簽以及其他說明書等。

　　3.煙花爆竹購進和銷售前，均應檢查包裝物是否完整，有無破損、漏藥現象，不得購買和銷售質量不合格的.產品。

　　4.檢驗合格的產品應做好上架登記，不合格產品應及時退回供貨商處理。

　　5.銷售人員應做好銷售登記，每天核對煙花爆竹存量，如發現貨品丟失，應及時報銷售負責人。

　　三、安全操作要求

　　1.銷售人員應配備必要的防護用具，操作中要輕搬輕放，防止摩擦和撞擊。

　　2.搬運煙花爆竹產品時，不得使用能產生火花的工具，現場應遠離熱源與火源。

　　四、事故處理要求

　　1.發生事故后，要迅速切斷電源，立即報警。并開展搶救傷員、疏散人員、滅火等應急措施。

　　2.初期少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒息或減少火勢。

　　3.在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　　4.要防止火勢向周邊蔓延，同時防止火星濺向其他易燃物品。

　　5.注意火災現場動態，對有可能發生爆炸需要緊急撤退時，應立即停止滅火，疏散所有人員至安全地帶。

　　煙花爆竹購銷的管理制度2

　　一、根據《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施法》及《廣西壯族自治區煙花爆竹經營許可實施意見》的規定，特制定本制度。

　　二、從事煙花爆竹經營(零售)的單位和個人必須向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出申請，依法取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》并到工商行政管理部門辦理登手續后，方可從事煙花爆竹經營活動。

　　三、零售經營者應當符合下列條件：

　　1、負責人和銷售人員經過安全知識培訓；

　　2、實行專店或專柜、專人銷售，設專人負責安全管理；

　　3、零售場所面積不小于10平方米，并與學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持不小于200米的安全距離；

　　4、零售場所必須配置必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志，不得同時銷售和存放其它易燃易爆物品；

　　5、零售場所煙花爆竹限量存放，專店不得超過2立方米外包裝總體積，且存藥量不得超過50千克；專柜不得超過1立方米外包裝總體積，且存藥量不得超過25千克；

　　6、法律、法規規定的其它條件。

　　四、從事煙花爆竹零售的經營者，不得銷售按照國家標準規定應由專業燃放的`煙花爆竹；不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹；一經發現由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營的物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其煙花爆竹經營許可證。

　　五、煙花爆竹經營(零售)者變更經營場所時，必須向當地安監部門申請變更事項，未經批準擅自改變經營場所的，依法從嚴查處。

　　六、煙花爆竹經營(零售)者不得轉證、買賣、出租、出借、冒用或者偽造《煙花爆竹(零售)許可證》。

　　煙花爆竹購銷的管理制度3

　　堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，為確保本單位煙花爆竹經營（零售）專賣店安全無事故，特制定安全管理制度如下：

　　一、安全教育管理

　　1、企業法定代表人、經營負責人等人員按照縣安監部門要求，按期參加煙花爆竹經營（零售）專業知識培訓，做到持證上崗。

　　2、熟悉安全管理有關法律法規；掌握煙花爆竹經營（零售）產品的性能和特點；儲存及燃放知識；把握廢棄殘余物品的處置方法及應急救援等專業知識。

　　二、商品進銷管理

　　1、嚴格按照安全監督管理部門的要求，貨源從煙花爆竹供應站購進。

　　2、購進的產品要標明廠名、廠址、出廠日期和燃放說明并附有商品檢驗合格證。

　　3、不經銷拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等經磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、土老鼠、花中帶炮等危險大和裝藥量、尺寸、藥理配比超標不合格、假冒偽劣的煙花爆竹。

　　三、商品儲存管理

　　1、做到八防，即防潮、防熱、防凍、防雷、防擊、防火、防盜、防破壞；

　　2、不得超量儲存，嚴禁存放其它物品，嚴禁在儲存場所吸煙和用火。

　　3、物品堆垛需有良好的通風條件。

　　四、安全消防管理

　　1、建立消防組織和消防安全臺帳，明確安全工作責任。

　　2、滅火器必須放在指定的.位置，不得隨意挪動。相關責任人要掌握消防器材的操作技能，保證戰時會用，同時要定期檢查，按時更換滅火藥劑，確保滅火器有效使用。老化消防器材要及時更新，以防影響搶險使用。

　　3、經常對電器、電線、火源進行排查，發現隱患，及時排除。定期對消防器材保養。

　　4、零售網點應配備必要的沙、水，周邊20米范圍內禁止有明火。

　　5、擬訂煙花爆竹經營（零售）專賣店應急救援預案，并定期不定期演練。

　　煙花爆竹購銷的管理制度4

　　為了杜絕在施工現場及周邊30米范圍內燃放煙花爆竹，特制定本制度。

　　1、實行項目經理負責全面管理，現場安全管理人員負責直接管理的制度

　　2、現場顯眼處，應張貼安全警示標志及安全告知，如發現隱患問題應及時處理并報告。

　　3、確保經營場所周邊安全暢通，如有物品堵塞通道及出口，應及時清理。

　　4、每天徹底檢查經營場所有無火種、火源，以及用電（電源）是否關閉。

　　5、定時對消防器材進行安全檢查，禁止擺放過期的消防器材充數，保證消防器材安全有效。

　　6、清理現場及居民樓30米范圍內的'易燃物可燃物，灑水。

　　7、發現違反規定燃放煙花爆竹的，每起罰款500元。

　　8、定時檢查經營場所內用電線路，避免因線路老化、摩擦造成漏電、短路引發火災事故。

　　9、施工現場要實施24小時值班制，做到禁煙、禁酒，禁使用熱得快、電暖氣等電器。

　　10、定時組織銷售人員開展消防知識、技能的教育培訓，適時組織應急疏散演練。

　　11、制定禁放煙花爆竹管理方案。

　　煙花爆竹購銷的管理制度5

　　一、安全生產第一責任人責任制

　　1、經營單位法人代表是安全生產第一責任人，全面負責本單位安全管理，負責貫徹執行各項安全經營法令、法規和制度，組織實施本單位有關安全管理、文明經營的決議。

　　2、關心愛護職工，不斷改善勞動條件和安全狀況。

　　3、制定或修訂安全管理制度、安全經營措施和計劃。

　　4、組織安全教育和安全檢查，正確處理安全與經營之間的矛盾問題，對存在安全隱患的要堅決落實整改。

　　5、制定煙花爆竹應急救援預案，熟悉和掌握煙花爆竹的危險特性及發生意外時的急救措施并定期演練。

　　二、采購、銷售人員責任制

　　1、認真學習、嚴格遵守各項安全管理規章制度。

　　2、精心操作，不違章作業，并勸阻以及制止他人違章作業。

　　3、正確分析，判斷和處理經營過程中異常情況，有權拒絕違章指揮等行為。

　　4、負責向供貨方索取許可證件，不得從未取得生產、經營許可證的企業采購煙花爆竹產品。

　　5、清楚購進、銷售的煙花爆竹產品質量及數量，嚴禁采購假、劣質煙花爆竹產品，并建立健全購銷臺帳。

　　6、不銷售國家標準規定應由專業燃放人員燃放的`煙花爆竹產品。

　　7、銷售人員必須經過安全知識、專業知識的教育培訓，應向購買者提供所購買產品的危險告知、使用方法、急救措施和注意事項等。

　　8、保持經營場所的整潔衛生，愛護公共設施，正確使用消防器材和勞動保護用品等。

　　煙花爆竹購銷的管理制度6

　　一、安全經營目標管理與獎懲制度

　　煙花爆竹安全經營是企業的生命線，為激勵全系統員工搞好安全經營，確保安全經營，特制定本制度：

　　1、在消防安全中有下列成績者給予表彰和獎勵。

　　（1）熱愛消防安全工作，積極參與各項活動，成績優異。

　　（2）遵守各項規章制度與“三違”現象作斗爭成績突出。

　　（3）整改重大安全事故隱患積極，避免了重大事故發生。

　　（4）對安全經營和消防科研技術革新成績優異。

　　2、由于違章和失職造成重大安全事故的責任人進行處理。

　　3、凡企業員工無違規、違章、違紀，工作負責，技術撥尖的員工除大小會議表揚外，可實行掛牌懸獎，受獎者企業張榜表揚，也可進行適當的經濟獎勵。

　　4、勞動態度不端正、不服從領導、不遵守勞動紀律和安全管理制度，經常違規違紀，屢教不改者，實行必要的經濟處罰。

　　（1）對違反勞動紀律者，除按勞動合同違約和請銷假制度處理外，并按所造成后果的情節，處罰金；

　　（2）對違反安全經營操作規程，造成損失者，輕者處罰金，重者酌情賠償損失；

　　（3）對不負責任違章操作，造成嚴重后果者，除賠償損失，開除出公司外，觸犯法律的，交司法部門追究其刑事責任。

　　5、對不愛護經營工作用具和經營設施，有意損壞者，除嚴厲批評教育外，要給予適當的賠償處分。

　　6、年終未發生死亡事故的，企業可根據具體情況給予各部門一定的.經濟獎勵，對重點崗位人員要加倍獎勵并通報表揚，大力營造安全經營的氛圍。

　　7、一旦發生死亡事故，實行一票否決，取消企業年終的評優資格，扣除全年安全責任獎，對肇事者通報批評，情節嚴重者開除并移交司法機關處理。

　　8、發生各類事故，安全保衛科和事故責任者根據事故大小取消季、年獎勵，對肇事者通報批評，情節嚴重者開除。

　　9、實行年終目標考核，上級考核下級，并進行考核備案。

　　10、發生事故后，要采取“三不放過”的原則，吸取經驗教訓，保證不再發生同類型的事故。

　　二、安全檢查制度

　　1、企業應經常組織企業員工學習有關安全經營法規和安全經營規章制度。

　　2、倉庫必須時時檢查、天天檢查，定期不定期的安全檢查，嚴格定員、定量儲存。

　　3、對檢查中發現的問題，要作好詳細記錄，提出整改意見，限期消除事故隱患并責任到人，落實安全檢查責任制度。

　　三、安全經營監督保證制度

　　為了保證安全經營，保護人民生命財產安全，特制訂下列安全管理制度，希全系統干部員工遵照執行。

　　1、認真學習國家有關法律、法規、條例、政策以及上級有關會議精神，堅持貫徹執行“安全第一、預防為主，治理隱患、防范事故，尊重科學、關愛生命”的方針。

　　2、全系統從事煙花爆竹的干部職工必須認真學習和鉆研業務技術，了解和掌握煙花爆竹藥物的理化性能和基本知識，精通操作規程，不得違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。

　　3、各從事煙花爆竹的人員應強化安全意識，堅守工作崗位，盡職盡責，善于發現新動向、研究新問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態中。

　　4、各企業實行層層負責制，一級抓一級，一抓到底。一旦發現不安全的因素和違反安全操作規程的現象應立即處理和整改。否則，要追究責任，直至追究經濟和法律責任。

　　5、各企業要實行安全獎懲制度，并視其情節輕重加以處罰款。同時，一月一評比，季度進行總結，半年召開一次總結表彰大會，對安全意識強，一貫遵守安全操作規程，不違章操作的先進安全經營人員可給予一定的獎勵。

　　四、安全經營技術措施審批制度

　　1、技術管理是各企業重要的管理環節，所采取安全經營技術措施實行審批制度，未經批準的技術措施不得變更。

　　2、未經批準，任何無關人員不得進入儲存場所。

　　3、產品進出庫必須憑據驗收，嚴禁存放、銷售“三無”產品。

　　4、庫存產品做到不受潮、不霉爛變質，溫濕度符合要求，無鼠咬，不短少。

　　5、成品箱件必須堆放整齊，四棱有角，通道暢通，做到各類產品分型號堆碼，標簽齊全，一目了然。

　　6、不準外來人員進庫玩耍，不準攜帶火源、火種和穿化纖衣服、硬底鞋進入庫房。

　　7、成品堆碼高度不超過2.5米，堆碼墻距不少于0.45米，堆垛與堆垛之間距離不少于0.7米，堆垛與主通道之間應留有2米以上的運輸通道，地面應做軟化和防潮處理。

　　8、注意保持成品的清潔衛生，做到無藥塵、雜物。

　　五、安全設備、設施管理制度

　　倉庫內的消防池、消防沙應隨時檢查。滅火器、防洪溝、水溝、避雷器、防爆墻及防靜電設施，隨時保持完好狀態，做到有效防雷、防洪、防爆。

　　煙花爆竹購銷的管理制度7

　　1、使用的.安全標志必須為符合國家標準要求的安全標志。

　　2、倉庫大門及圍墻外設置醒目的安全警示標語。

　　3、庫房外墻及庫房門口必須印寫安全警示標語或懸掛警示牌，設立警戒線。

　　4、倉庫內張貼懸掛安全警示標語。

　　5、確保警示語清晰、醒目、完整，警示牌不遺失。

　　6、加大宣傳力度，造成濃烈的安全氛圍，警示內部職工和外來人員。

　　煙花爆竹購銷的管理制度8

　　1、煙花爆竹庫區應按消防部門規定備齊消防器材和消防設施，并保證性能完好，保證隨時啟動無故障，定期請消防部門指導消防演練、檢查，使員工掌握處理事故及緊急疏散等基本知識。

　　2、滅火器應定期送相關部門檢驗或更換，保持其處于良好狀態。

　　3、消防水源、消防蓄水量應保證滿足消防用水的需要；消防儲備不得隨意動用，使用后盡快補足消防用水。

　　4、庫內消防安全重點部位，應設置明顯的防火標志。

　　5、加強對守夜巡查人員的責任心教育，做到巡查時不走過場，同時庫區安全管理員應定期進行消防檢查，督促消除火災隱患。

　　煙花爆竹購銷的`管理制度9

　　1、倉庫管理員上班前必須穿戴好勞保用品，嚴禁穿化纖布衣褲、釘鞋、硬底鞋和帶火源火種進入倉庫；

　　2、熟悉各種產品規格、型號，做到分類存放，堆碼有序，各種標簽標識醒目，規格、型號、數量、生產日期等內容齊全；

　　3、倉庫應通風干燥，做到防火、防漏、防霉、防鼠、防雷電防潮，經常保持適當的`干濕度，防止商品受潮；

　　4、不準用石頭、磚塊以及其他代用件做貨物的墊托物；商品堆碼應整齊，留有間距，保持通道楊通；①堆垛距內墻不小于0.45米；②堆垛（貨架）之間留運輸通道，不小于2米；③成箱商品堆垛高度不得超過1.5米。

　　5、商品保管做到一日兩檢，并做好檢查記錄。檢查中發現煙花爆竹存在質量變質、異味、發熱、包裝破損、滲漏等問題應立即進行恰當處理；

　　6、商品收、發應核對清楚，防止錯收錯發；嚴禁存放未知商品和其他貨物；

　　7、倉庫內裝卸貨物時嚴禁推、拉、碰撞、亂扔、亂摔、防止事故發生；

　　8、嚴禁在倉庫內包裝、翻箱等操作；

　　9、定期清理盤點，做到物資清、帳目清、手續清；

　　10、保持清潔衛生，無灰塵、無雜物。

　　煙花爆竹購銷的管理制度10

　　由于煙花爆竹產品具有高度燃爆危險的特性，倉庫區為儲存重地，為保證公司煙花爆竹的經營安全，制定本制度：

　　1、倉庫保管員必須經過安全培訓，并考試合格，取得相應的資格證。

　　2、嚴禁在庫區內動火、抽煙；嚴禁在庫區內，或周邊安全防護距離內試放煙花爆竹產品。

　　3、嚴禁在庫房內臨時拉線用電照明；嚴禁在庫房內用鐵器清理垃圾。

　　4、嚴禁酒后進入庫房；嚴禁將火具帶入庫房。

　　5、嚴禁兒童進入庫區玩耍；未經批準，嚴禁無關人員、車輛進入庫區。

　　6、進入庫區的車輛必須加戴防火罩，車輛在裝卸時必須熄火。

　　7、進入倉庫接觸煙花爆竹產品的人員必須觸摸靜電接地裝置，導出身上的靜電；嚴禁穿戴釘底鞋、易產生靜電的化纖衣物；嚴禁在庫房內打手機等。

　　8、作好進出庫區人員登記。進入庫區人員必須將身上攜帶的.火種交給門衛暫管。

　　9、在1.3級倉庫內嚴禁存放a、b級產品或半成品。

　　10、嚴禁在庫區非危險建筑內存放煙花爆竹產品。

　　11、倉庫內產品堆放要符合規范要求：堆垛間的通道距離不小于0.x7米；運輸主通道寬度不小于2米；垛與墻間距不小于0.45米；成箱產品堆垛高度不應超過2.5米；嚴禁過量儲存、超高堆放等違規堆放。

　　12、嚴禁在庫房內封、啟包裝箱。裸露、破箱的煙花爆竹產品應及時更換包裝或作銷毀處理，嚴禁在倉庫內長期儲存。

　　13、庫區內煙花爆竹的運輸、裝卸、堆放必須嚴格按照操作規程作業，嚴禁野蠻裝卸。

　　14、庫房內溫度超過35℃時，必須采取降溫措施。

　　15、庫區內的消防、防雷、防靜電以及報警等安全設施不能隨便移動、損壞，必須保證處于正常有效狀態。

　　16、倉庫四周嚴禁堆放雜物或搭建任何建筑。必須保證消防通道暢通無阻。

　　17、庫區內不能種植小麥、玉米、大豆等產生干秸稈的植物。

　　18、必須保持庫區內及周邊的經常性巡查，及時清除倉庫周邊的樹葉、干草、植物秸稈等易燃物品，及時消除事故隱患。

　　煙花爆竹購銷的管理制度11

　　根據國家安全生產監督管理總局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字[20xx]56號)文件規定,本公司煙花爆竹倉庫最大儲存藥量超過5t,已滿足重大危險源申報條件,應按重大危險源進行監督、管理。為防止本重大危險源發生事故,造成重大的人員傷亡與財產損失,特制定本辦法。

　　1、本倉庫應向當地縣、市安全監督管理部門進行重大危險源申報,接受安全監管部門的'監督檢查。

　　2、建立重大危險源檔案,安全管理人員或倉庫保管員應及時對倉庫中的產品數量(藥量)進行記錄。

　　3、人防:每天24小時有值班守護人員,守護員要經過安全培訓,值班守護人員嚴禁飲酒上班、私自脫崗;夜間至少巡邏三次,并做好巡邏記錄。

　　4、犬防:庫區養犬,輔助夜間值班。

　　5、安全監控與報警設施:采用科學、有效、實用的監控與報警設施對重大危險源進行實時監控,確保安全。

　　6、發現事故隱患,及時報告主要負責人,并有安全管理人員負責監督整改,及時消除隱患;特別是重大危險源周邊環境發生變化,外部安全距離不夠時,要及時報告當地安全監管部門,協同處理。

　　7、建立應急救援組織,制定應急救援預案,定期進行演練,并做好演練記錄。

　　煙花爆竹購銷的管理制度12

　　第一章總則

　　第一條為加強煙花爆竹的安全管理，保障人民群眾生命財產安全，促進煙花爆竹行業的健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、國務院《煙花爆竹安全管理條例》《安全生產許可證條例》《江西省安全生產條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條凡在本省行政區域內從事煙花爆竹（含禮花彈）生產、儲存、經營、運輸、燃放及其原材料的儲存、經營、運輸的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內煙花爆竹安全管理工作的領導，將煙花爆竹產業布局納入本地安全生產規劃，組織、督促有關部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處全面負責本地區煙花爆竹的安全監督管理工作。

　　村民委員會、居民委員會協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對本居住地區煙花爆竹的生產經營活動實施安全監督。

　　第四條有關部門按照下列規定履行對煙花爆竹的安全管理職責：

　　（一）應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理。具體包括：監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況，審查煙花爆竹生產經營單位安全生產條件和發放安全生產許可證、經營許可證，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故。

　　（二）公安機關負責煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，許可焰火晚會燃放和管理煙花爆竹禁放工作，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

　　（三）工業和信息化部門負責煙花爆竹行業管理，組織實施行業發展規劃、政策法規，實施產業技術改造，促進產業結構升級和布局調整。

　　（四）供銷合作社應當加強本系統企業煙花爆竹經營活動的管理。

　　（五）市場監督管理部門依法核發煙花爆竹生產經營單位營業執照，依法查處無照生產經營煙花爆竹等違法行為，負責煙花爆竹產品及其包裝的質量監督管理工作。

　　（六）交通運輸部門負責煙花爆竹承運企業、運輸車輛及駕駛人員、押運人員的監督管理工作。

　　（七）發展改革部門負責將煙花爆竹新建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用列入審批、核準條件，督促業主和建設單位將安全生產設施投資納入煙花爆竹建設項目概算。

　　（八）商務部門配合有關部門加強對煙花爆竹行業商貿、流通企業的安全管理工作。

　　（九）新聞出版、廣播電視部門負責組織指導新聞媒體開展煙花爆竹安全生產宣傳教育，對違反安全生產法律法規的行為進行輿論監督。

　　其他有關部門按照各自職責，做好煙花爆竹安全管理有關工作。

　　第五條煙花爆竹生產經營單位（包括個體工商戶，下同）的主要負責人，為本單位煙花爆竹安全管理第一責任人。

　　煙花爆竹生產經營單位必須對其從業人員定期進行安全教育，建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規程和崗位責任制，設立專門的安全管理機構，配備安全管理人員。

　　煙花爆竹生產經營單位應當根據國家煙花爆竹工程設計規程要求，在危險品生產場所和危險品總倉庫區設置視頻監控系統，并運用視頻監控系統加強日常安全管理。

　　第六條煙花爆竹從業人員應當按照下列規定進行安全培訓，經考核合格后，方準上崗：

　　（一）煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業人員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，取得特種作業操作資格證書；

　　（二）其他從業人員由生產經營單位自行組織培訓。

　　煙花爆竹生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由應急管理部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。

　　煙花爆竹從業人員的職業技能培訓和鑒定考核按國家有關規定執行。

　　第七條煙花爆竹生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。

　　鼓勵煙花爆竹生產經營單位投保安全生產責任保險。已投保安全生產責任保險的單位免予繳納安全生產風險抵押金。

　　第八條煙花爆竹生產經營單位不得雇用童工、在校學生、患有精神疾病的人員和法律、法規規定不宜從業的其他人員。

　　第九條煙花爆竹生產經營單位有歇業、遷址或者變更主要負責人、名稱等情形之一的，應當及時向原發證、發照部門辦理注銷、變更手續。

　　第二章生產

　　第十條煙花爆竹生產企業必須依法取得安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事煙花爆竹生產活動。

　　第十一條煙花爆竹生產企業取得安全生產許可證，應當具備國務院《煙花爆竹安全管理條例》規定的安全生產條件。

　　第十二條禁止在家庭和居民生活區域內生產加工煙花爆竹。

　　第十三條煙花爆竹安全生產許可證有效期限為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。

　　企業在安全生產許可證有效期內符合下列條件，在許可證有效期屆滿時，經原發證機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：

　　（一）嚴格遵守有關安全生產法律、法規和本辦法；

　　（二）取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，不斷提升安全生產條件，達到安全生產標準化二級以上；

　　（三）接受發證機關及所在地人民政府應急管理部門的監督檢查；

　　（四）未發生生產安全死亡事故。

　　第十四條煙花爆竹生產企業應當對其生產的產品質量負責。其生產的產品應當符合有關煙花爆竹質量安全的`國家標準、行業標準。

　　第十五條禁止生產拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險品，但經省應急管理部門依照國家有關規定批準的除外。

　　第十六條在經批準設立的煙花爆竹生產企業的安全距離內，不得增建任何建筑物或者其他設施。

　　第三章儲存

　　第十七條煙花爆竹必須儲存在專用倉庫，并設專人管理。

　　第十八條煙花爆竹倉庫應當具備下列條件：

　　（一）符合國家有關安全規范；

　　（二）配備符合要求的專職守衛人員和保管員；

　　（三）配置完善的消防、防盜報警和防雷設施；

　　（四）有健全的安全管理制度。

　　第十九條煙花爆竹儲存由應急管理部門依照法律、法規的規定和國家標準或者行業標準實施監督管理。

　　第二十條儲存煙花爆竹必須遵守以下規定：

　　（一）建立健全倉庫守衛看護、出入庫查驗登記和定期檢查、整理、清點等制度；

　　（二）庫房內儲存數量不得超過倉庫的設計容量，禁止在庫內存放其他物品；

　　（三）禁止在庫區內吸煙和用火，禁止將其他易燃易爆物品帶入倉庫；

　　（四）進入庫區的各種機動車輛，必須配帶火星熄滅裝置，在指定地點停放，裝卸時應由保管員監裝監卸。

　　第二十一條在經批準設立的煙花爆竹儲存倉庫的安全距離內，不得增建任何建筑物或者其他設施。

　　第四章經營

　　第二十二條煙花爆竹經營實行經營許可制度。未經許可，任何單位和個人不得從事煙花爆竹經營活動。

　　第二十三條煙花爆竹批發經營企業申請經營許可證，由設區的市應急管理部門受理并負責頒發，報省應急管理部門備案。

　　第二十四條煙花爆竹批發經營企業應當具備下列條件：

　　（一）有獨立的企業法人資格；

　　（二）有符合安全要求的固定經營場所和儲存倉庫；

　　（三）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格，從業人員經培訓合格；

　　（四）有健全的經營、儲存安全管理制度；

　　（五）法律、法規和國家標準或者行業標準規定的其他條件。

　　第二十五條煙花爆竹批發銷售企業申請銷售許可證，由設區的市應急管理部門受理并負責頒發，報省應急管理部門備案。

　　第二十六條市、縣（區）應急管理部門應當依照規定的條件對申請經營許可證的單位和個人提交的申請及相關的文件、資料進行審查，并自收到申請之日起15日內審查完畢。經審查符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準，書面通知申請人，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第二十七條煙花爆竹零售網點申請銷售許可證，由縣（市、區）應急管理部門受理并負責頒發，報設區的市應急管理部門備案。

　　第二十八條煙花爆竹經營者不得購進非法生產廠點的產品和國家明令禁止生產的產品；不得經營不合格產品。

　　零售經營者應當向批發企業采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

　　經營煙花爆竹的零售網點，必須設專柜銷售，配置相應的消防設備，并與其他柜臺保持一定距離，做到專人售貨，專人保管，不準現場試放，不得與其他易燃易爆貨物混放。

　　第五章運輸

　　第二十九條經由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當通過煙花爆竹流向管理信息系統向運達地縣（市、區）公安機關申請《煙花爆竹道路運輸許可證》，憑證運輸。

　　運達地縣（市、區）公安機關可以通過煙花爆竹流向管理信息系統向啟運地公安機關送達《煙花爆竹道路運輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統打印的《煙花爆竹道路運輸許可證》復制件經啟運地公安機關加蓋公章，具有《煙花爆竹道路運輸許可證》原件的同等效力。

　　貨物到達目的地后，應當在《煙花爆竹道路運輸許可證》上簽注物品到達情況，并將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回原發證機關。

　　第三十條承運煙花爆竹的單位，應當依法取得危險貨物道路運輸經營資質和危險貨物運輸車輛的道路運輸證明，駕駛人員、押運人員應當取得交通運輸部門核發的相應從業資格，嚴格執行危險貨物運輸管理規定。

　　第三十一條經由道路運輸煙花爆竹的，除應當遵守道路交通安全法律、法規外，還應當遵守下列規定：

　　（一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》；

　　（二）不得違反運輸許可事項；

　　（三）運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志，配備相應的消防器材；

　　（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關標準和規范，裝卸時嚴禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔；

　　（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人，不得混裝其他易燃易爆物品；

　　（六）運輸車輛限速行駛，與前后車保持一定的安全距離，途中經停應當有專人看守；

　　（七）出現危險情況立即采取必要的措施，并報告當地公安機關。

　　經由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規、規章的規定執行。

　　第三十二條禁止無證和超量運輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機、長途客車、城市公共汽車等公共交通工具。禁止在托運的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運輸煙花爆竹。

　　第六章燃放

　　第三十三條縣級以上人民政府可以根據本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規定，劃定限制或者禁止燃放的區域。

　　第三十四條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照國家有關大型焰火燃放分級管理的規定，向公安機關提出申請，經審查核發《焰火燃放許可證》后，按照焰火燃放安全規程和經許可的燃放作業方案進行燃放作業。

　　承擔大型焰火燃放作業的單位應當具有相應的大型焰火燃放資質。

　　承擔大型焰火燃放作業單位的現場負責人、燃放作業人員、安全管理人員、技術人員等人員應當具有相應的大型焰火燃放資格。

　　大型焰火燃放現場臨時儲存煙花爆竹的，由核發《焰火燃放許可證》的公安機關實施監督管理。

　　第三十五條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：

　　（一）文物保護、保存單位和自然保護區；

　　（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；

　　（三）加油站、液化石油站、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產、銷售、儲存、使用場所；

　　（四）輸變電設施安全保護區內和架空通訊線路附近；

　　（五）醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；

　　（六）工廠、礦山內嚴禁煙火的場所，山林、草原等重點防火區；

　　（七）縣級以上人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

　　第七章原材料

　　第三十六條用于生產煙花爆竹的原材料，按照國務院《危險化學品安全管理條例》相關規定進行管理。

　　第三十七條煙花爆竹原材料經營企業必須建立質量檢驗和銷售登記制度。

　　第三十八條煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產煙花爆竹的`企業。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產煙花爆竹的單位和個人。

　　禁止非法經營煙花爆竹原材料或者銷售劣質煙花爆竹原材料。

　　第八章罰則

　　第三十九條違反本辦法有下列情形之一的，由應急管理部門予以處罰：

　　（一）未經許可生產、經營煙花爆竹或者未經許可經營煙花爆竹原材料的，依照《安全生產法》第九十七條的規定處罰。

　　（二）不按規定購進、批發煙花爆竹及其原材料的，責令限期改正，并處2千元以上1萬元以下罰款。

　　（三）違反本辦法第六條第一款規定的，依照《安全生產法》第九十四條的規定處罰。

　　（四）違反本辦法第九條規定，不及時辦理許可證變更、注銷手續的，責令其限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十條違反本辦法有下列情形之一的，由公安機關予以處罰：

　　（一）未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運輸的物品及違法所得；違反運輸許可事項運輸煙花爆竹的，責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；

　　（二）未經許可舉辦焰火晚會活動的，責令停止燃放，處1萬元以上3萬元以下罰款，情節嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款；

　　（三）違反本辦法第三十五條規定的，責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第四十一條安全生產許可證、經營許可證頒發管理機關在對依法取得批準的煙花爆竹生產經營單位進行監督檢查時，發現其不再具備安全生產條件的，應當責令其限期進行整改并制定安全保障措施；經整改仍不具備安全生產條件的，應當吊銷許可證，并報請本級人民政府予以關閉。

　　第四十二條煙花爆竹生產經營單位違反本辦法規定，無專門的安全管理機構、安全管理人員的，由應急管理部門依照《安全生產法》第九十四條的規定處罰。

　　第四十三條對違反本辦法行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第四十四條違反本辦法規定，在煙花爆竹生產企業、儲存倉庫的安全距離內增建的建筑物或者其他設施，未經批準擅自增建的，由業主負責拆除；經批準增建的，由批準增建的部門負責拆除。

　　依照前款規定拆除建筑物或者其他設施造成的損失，未經批準擅自增建的，由業主自行承擔；經批準增建的，由批準增建的部門承擔，并對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分。

　　第四十五條違法生產、儲存、經營、運輸、燃放煙花爆竹或者違法儲存、經營、運輸煙花爆竹原材料，造成嚴重后果、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條各有關部門的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規定亂收費、亂罰款或者利用職權徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的，由上級主管部門或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條對煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、燃放及其原材料儲存、經營、運輸負有監督管理職責的各有關部門工作人員瀆職造成重大事故的，依法給予其主要負責人和直接責任人處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章附則

　　第四十八條本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品，以及用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

　　本辦法所稱用于生產煙花爆竹的原材料，僅指用于生產煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險化學品目錄》的化工原材料。

　　本辦法所稱煙花爆竹生產企業，是指生產煙花(含禮花彈)、爆竹及生產用于煙花、爆竹產品的黑火藥、煙火藥、引火線的企業。

　　本辦法所稱煙花爆竹經營，僅指煙花爆竹的批發、零售。

　　第四十九條煙花爆竹的出口業務由依法取得進出口經營權的企業經營；外貿出口煙花爆竹的運輸管理，按國家有關規定執行；外貿出口煙花爆竹的儲存管理按照本辦法的規定執行。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第五十條本辦法自公布之日起施行。

　　煙花爆竹購銷的管理制度13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　科學有效應對煙花爆竹生產安全事故（以下簡稱煙花爆竹事故），最大限度減少煙花爆竹事故造成人員傷亡和經濟損失，維護公眾生命財產安全。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《山東省安全生產條例》等法律法規及《山東省煙花爆竹重特大生產安全事故應急救援預案》（魯政辦字〔2013〕100號）、《濟南市突發事件總體應急預案》（濟政發〔2016〕13號）。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內具有經營許可證的單位在從事儲存、經營煙花爆竹活動中發生煙花爆竹爆炸、火災等事故的處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；統一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依據規范，加強管理；快速反應，協同應對；預防為主，平戰結合。

　　1.5風險評估

　　煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等較為敏感，極易產生爆炸；儲存煙花爆竹的庫房若防雷設施失效，易遭雷擊引起火災，繼而引發煙花爆竹爆炸；煙花爆竹批發經營單位因安全管理不到位或進行非法儲存、經營活動，易發生火災事故和爆炸，導致較大人員傷亡和財產損失。

　　1.6事故分級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個級別：

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預案中“以上”含本數；“以下”不包含本數）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　2.組織指揮機制

　　2.1應急指揮部

　　市政府成立市煙花爆竹事故專項應急指揮部（以下簡稱市煙花爆竹應急指揮部），由分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市安監局局長、市公安局分管負責人任副總指揮，成員由市委宣傳部、市經濟和信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市衛生計生委、市環保局、市安監局、市氣象局、濟南供電公司等單位相關負責人組成。市煙花爆竹應急指揮部可根據應急救援實際需要決定增減成員單位。

　　市煙花爆竹應急指揮部主要職責：貫徹落實相關法律法規，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應急處置，負責重大、特別重大的煙花爆竹事故先期處置，必要時請求省政府有關部門給予支持；對敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息加強監測，視情組織專家會商研判，按規定做好信息報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別；負責市煙花爆竹應急指揮部所屬應急救援隊伍建設、應急物資儲備管理工作；根據煙花爆竹事故發生、發展趨勢，決定啟動、終止應急響應，組建現場指揮部；指導事發地縣區政府做好一般煙花爆竹事故應對處置工作。

　　2.2應急指揮部辦公室

　　市煙花爆竹應急指揮部辦公室設在市安監局，市安監局分管負責人任辦公室主任。

　　市煙花爆竹應急指揮部辦公室職責：組織落實市煙花爆竹應急指揮部決定；協調成員單位按照預案開展煙花爆竹事故應急處置工作；實施應急預案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按規定做好信息報告和信息發布工作；加強對專家組的日常管理和聯絡；配合事發地縣區政府做好一般煙花爆竹事故應對處置工作。

　　2.3應急指揮部成員及相關單位職責

　　市委宣傳部：負責按照有關要求協調組織相關宣傳報道工作，及時發布事故有關信息，防止因虛假信息造成不良影響。

　　市公安局：負責組織公安消防力量進行現場救援；配合企業制定爆炸和火災撲救處置方案；組織傷員搜救、人員疏散和事故現場警戒，以及事故現場區域周邊道路交通管制，對人員撤離區域加強治安管理；確定傷亡人員身份；參與事故調查處理。

　　市民政局：負責相關社會救助保障工作，協同事發地縣區政府安置受災群眾，組織和發放救災救濟款物，保障受災群眾基本生活，承辦市煙花爆竹應急指揮部交辦的涉及社會救助工作的其他事項。

　　市財政局：負責保障事故救援與處置相關資金。

　　市人力資源社會保障局：負責事故單位及參與搶險傷亡人員的工傷鑒定、醫療保險等有關工作。

　　市經濟和信息化委：負責協調電信運營企業做好相關區域通信保障工作。

　　市交通運輸局：負責做好交通運輸保障工作，組織運輸單位運送搶險物資、搶險人員和疏散人員等，協調有關部門恢復道路交通設施，承辦市煙花爆竹應急指揮部交辦的涉及交通運輸保障的其他事項。

　　市衛生計生委：負責事故現場醫療救護工作，組織調派醫療專家、衛生救援隊伍對傷員實施醫療救治。

　　市環保局：負責事故周邊環境監測，對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施；對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監督實施；事故得到控制后，監督相關處置單位消除現場遺留的危險物質，防止環境污染。

　　市安監局：負責市煙花爆竹應急指揮部辦公室日常工作；接到事故報告后，迅速向市煙花爆竹應急指揮部總指揮和副總指揮報告，提出啟動相關應急響應的建議，根據有關指示要求，通知相關部門趕赴事故現場參與應急處置；參加事故應急救援指揮工作，為應急救援決策提供相關信息；建立應急專家檔案，組織煙花爆竹專家參與應急救援；參加或組織開展事故調查處理；督促、檢查、指導對本預案的教育、培訓、演練等工作。

　　市氣象局：負責組織應急天氣會商，派遣氣象保障小組進駐事故現場，及時提供天氣實況監測和預報信息。

　　濟南供電公司：負責恢復、保障應急救援現場所需電力供應。

　　事發地縣區政府：組織或配合市有關部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關工作。

　　事故單位：在事故應急救援中，其主要負責人、技術負責人應及時報告事故情況及采取的處置措施，按照市煙花爆竹應急指揮部要求，提供應急處置相關資料，配合實施事故救援及后期相關工作。

　　3.信息報告

　　3.1報告責任主體

　　事故單位、各級政府及其有關部門是向上級政府及其有關部門報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發生后，事故單位、事發地縣區政府及其有關部門要立即將有關情況向上級政府及其有關部門報告。特殊情況下，基層單位可以越級上報，并同時報告所在地縣區政府。

　　3.2報告時限和程序

　　煙花爆竹事故發生后，事故單位應立即向110、119報警平臺及當地縣區安監部門報告。縣區安監部門應立即核實并在1小時內先電話后書面向市煙花爆竹應急指揮部辦公室報告。市煙花爆竹應急指揮部辦公室接到報告后應立即報市煙花爆竹應急指揮部，同時報市政府、省安監部門。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事故處置結束后要提供書面報告。報送、報告事故信息應做到及時準確，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

　　3.3報告內容

　　發生事故的單位、時間、地點；事故單位行業類型、企業規模；發生事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計；事故原因、性質的初步判斷，以及搶救處理情況和采取的措施；請求有關部門和單位協助搶救和處理的有關具體事宜；事故報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。

　　市煙花爆竹應急指揮部辦公室值班電話：xx

　　4.應急響應

　　4.1先期處置

　　煙花爆竹事故發生后，事故單位立即啟動相關預案應急響應，采取措施控制事態發展，組織開展應急處置工作，并按要求及時報告事故信息。

　　接到報告的縣區政府有關負責人要迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員當地有關專業應急力量實施先期處置，及時對事件性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等情況進行評估上報，采取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

　　4.2分級響應

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應急響應：由事發地縣區政府啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。市煙花爆竹應急指揮部辦公室根據實際情況，配合事發地縣區政府做好相關工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應急響應：根據事發地縣區政府報告的事故情況，由市煙花爆竹應急指揮部辦公室提出建議，報市煙花爆竹應急指揮部批準啟動應急響應，組織調動事故單位、事發地縣區政府以及市相關專業應急救援隊伍和資源協同處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）應急響應：市煙花爆竹應急指揮部辦公室及時向市煙花爆竹應急指揮部提出啟動應急響應建議，由市煙花爆竹應急指揮部提請省煙花爆竹重特大生產安全事故專項應急指揮部按程序批準啟動應急響應。

　　4.3指揮協調

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發地縣區政府分管負責人或其相關部門主要負責人趕赴現場指揮協調處置。如屬于敏感事故或具有次生、衍生危害，事發地縣區政府主要負責人或分管負責人應趕赴現場指揮協調處置。市煙花爆竹應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要負責人或分管負責人應根據事發地縣區政府請求，趕赴現場或到市煙花爆竹應急指揮部協調處置。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：事發地縣區政府主要負責人或分管負責人，以及市煙花爆竹應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要負責人或分管負責人趕赴現場指揮協調處置。如屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產損失較多等情況，事發地縣區政府主要負責人、市煙花爆竹應急指揮部總指揮、有關成員單位主要負責人應趕赴現場或到市煙花爆竹應急指揮部指揮協調處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）或特別重大的煙花爆竹事故（I級）：省或國家成立應急指揮部或派出工作組后，市煙花爆竹應急指揮部及各成員單位按照職責在其指揮下開展處置工作。

　　4.4現場指揮部

　　根據應急處置工作需要，市煙花爆竹應急指揮部負責組建現場指揮部，成立以下工作組，分工協作并有序開展現場處置和救援工作。應急工作組可根據實際需要增減。

　　現場搶險組：由市煙花爆竹應急指揮部總指揮指派的負責人任組長，市公安消防支隊、市安監局、市環保局及事發地縣區政府主要負責人參加。現場搶險隊伍以公安消防為主，其他專業隊伍配合，負責組織召開參與搶險部門和事故單位技術負責人會議，明確各部門職責分工，指揮、協調現場搶險救援工作；研究制定具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數量、波及范圍，向市煙花爆竹應急指揮部提出疏散周邊人員等建議；指揮做好現場防火、防爆等安全監護工作，防止次生災害；及時向市煙花爆竹應急指揮部辦公室報告事故現場情況，落實市煙花爆竹應急指揮部的.有關指示和要求，協助事故調查，保護事故現場；必要時做好事故現場周邊環境監測；在事故搶險結束并確認危險已經消除后，向市煙花爆竹應急指揮部提出終止現場搶險的建議；指導事故單位實施事故現場清理處置及恢復生產工作。

　　新聞發布和報道組：由市委宣傳部負責，市安監局、事發地縣區政府等單位參加，負責協調組織撰寫和發布相關信息，防止因虛假信息造成不良影響。

　　治安保衛組：由市公安局負責，市民政局、事發地縣區政府有關部門參加，負責指揮危險區域內人員疏散、轉移、安置以及事故現場治安保衛、危險區域警戒，根據需要對周邊道路實行交通管制，并維護交通秩序；對組織人員疏散后的居民區實施安全保衛，并做好確認傷亡人員身份等工作。

　　綜合協調組：由市安監局牽頭抽調有關部門工作人員組成，負責綜合協調、會議組織、資料收集歸檔，事故處置情況信息調度、匯總、上報，以及與上級工作組協調聯絡等工作。

　　事故調查組：由市安監局牽頭，市公安局、市監察局、市總工會、事故單位主管部門、事發地縣區政府等單位參加，負責在實施事故應急處置的同時，收集現場有關物證，調查詢問事故單位有關人員；分析確認事故原因、人員傷亡及直接經濟損失、事故責任、采取的防范措施等，提出對有關責任人員的處理建議，提交事故調查報告。按規定屬于國務院、省政府負責調查處理的事故，由國務院、省調查組確定參加人員。

　　醫療救護組：由市衛生計生委負責，事發地縣區政府及醫療救護單位、事故單位安排有關人員參加，負責組織調配醫務人員、救護車輛及藥品器材，在安全區域對受傷人員實施有效的搶救治療；及時轉移事故現場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現大量危重人員時，迅速分流轉送指定醫院，組織專家判斷傷害程度，及時采取有效治療措施，并建立轉送接診病人記錄，為事故調查及善后處理提供依據。

　　后勤保障組：由事發地縣區政府負責，市民政局、市交通運輸局等部門及事發地縣區政府有關部門參加，負責搶險物資和工具、器具的供應，組織車輛運送搶險物資和人員，為應急救援人員提供生活保障。

　　善后處理組：由事發地縣區政府負責，市經濟和信息化委、市民政局、市人力資源社會保障局、市衛生計生委、事故單位及其主管部門參加，負責事故傷亡人員善后處理，協調相關理賠工作；做好事故影響范圍內相關人員衣食住行保障，以及受傷人員醫療鑒定和后期治療工作，并按規定提交事故醫療費用報告。

　　4.5應急處置措施

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發地縣區政府按照本級煙花爆竹專項應急預案實施應急處置，市煙花爆竹應急指揮部辦公室根據實際情況，配合事發地縣區政府做好處置工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：市有關部門接到市煙花爆竹應急指揮部辦公室通知后，按照本預案要求，向本部門分管負責人及主要負責人報告，組織相關人員趕赴市煙花爆竹應急指揮部或事故現場參加相關工作組，按要求開展事故應急處置工作；根據救援需求，迅速調集所需設備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時，及時組織疏散；救援力量不足時，協調駐濟部隊參與救援；因搶救人員和防止事態擴大需移動現場物件時，有關部門應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場圖等措施保護事故現場。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）：市煙花爆竹應急指揮部在省（國家）指揮部或工作組指揮下開展事故應急相關工作。

　　4.6擴大響應

　　當煙花爆竹事故影響范圍進一步擴大或者煙花爆竹事故已經波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市煙花爆竹應急指揮部提出建議，經市主要領導同意，向駐濟部隊或省、國家有關方面請求支援。

　　4.7應急聯動

　　市煙花爆竹應急指揮部與周邊地市政府業務主管部門建立應急聯動機制，明確通信聯絡、信息共享、隊伍及資源調動程序等。縣區政府應建立完善與當地中央、省、市屬大型企業的應急聯動機制，明確應急值守通信聯絡方式、信息報送要求、應急隊伍物資調動程序等，確保事故發生后能夠快速、有序、協同應對。

　　4.8社會動員

　　煙花爆竹事故發生后，市煙花爆竹應急指揮部根據處置需要，可通過廣播、電視、報紙、門戶網站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急處置工作。

　　4.9應急結束

　　特別重大和重大的煙花爆竹事故：報請省煙花爆竹重特大生產安全事故專項應急指揮部按程序批準并宣布應急結束。

　　較大的煙花爆竹事故：由市煙花爆竹應急指揮部辦公室評估事故控制情況，提出終止應急措施的建議，報市政府或市煙花爆竹應急指揮部批準后宣布應急結束，并向省安監部門報告。

　　一般煙花爆竹事故：由事發地縣區安監部門評估事故控制情況，提出終止應急措施的建議，報請事發地縣區政府或事發地縣區煙花爆竹應急指揮部批準后宣布應急結束，并向市安監部門報告。

　　5.信息發布

　　煙花爆竹事故信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。事發地縣區政府、市煙花爆竹應急指揮部應通過報紙、電視、廣播、門戶網站等向社會發布有關情況，及時回應群眾關切，并根據事故處置情況做好后續發布工作。

　　6.恢復與重建

　　6.1善后處理

　　煙花爆竹事故處置結束后，事發地縣區政府、市政府有關部門按規定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組按照國家有關規定給予治療和撫恤；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫恤、補助、補償。

　　6.2社會救助

　　市民政部門牽頭，會同有關部門做好社會捐贈物資接收、登記和統計管理工作，依據有關規定對事故涉及人員提供救助和援助，及時向社會公布有關信息。工會等組織協助市衛生計生委等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

　　6.3保險理賠

　　煙花爆竹事故發生后，指導督促保險公司及時開展保險理賠工作。

　　6.4總結評估

　　事故調查組負責對事故起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行調查分析和總結評估，并按規定上報情況。

　　7.應急保障

　　7.1隊伍保障

　　應急處置隊伍包括依托公安消防部隊組建的綜合應急救援隊伍，由政府有關部門組建的專業應急救援隊伍，以解放軍和民兵預備役部隊為骨干的應急救援隊伍，以及由基層組織、企事業單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

　　在事故初發階段，以事故單位救援人員及事發地縣區政府調動的救援力量為主，相關應急響應啟動后，現場搶救以市公安消防隊伍為主，事故單位應急救援隊伍協助。根據事故現場情況需外部力量支援時，由市煙花爆竹應急指揮部報市政府協調實施。

　　7.2物資保障

　　市煙花爆竹應急指揮部應建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調撥和緊急配送體系。各縣區政府應鼓勵和引導村居、企事業單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由市“119”指揮中心負責統一調動，現場醫療救護車輛、醫務人員及應急藥品器械由市衛生計生委負責協調解決。市公安消防部隊應根據煙花爆竹事故特點，合理配備配置防護器材；市環保局等有關部門根據任務需要，配備必要的防護器材；現場搶救專用防護器材由事故單位、公安消防部隊及大型企業救援隊伍自備。事發地縣區政府負責搶險人員生活保障。

　　7.3通信保障

　　根據救援實際需要，由市經濟和信息化委負責協調電信運營企業做好相關區域通信保障工作。市煙花爆竹應急指揮部各成員單位指定日常聯絡工作人員，充分利用相關通信手段保障通信暢通。市煙花爆竹應急指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。

　　7.4交通運輸保障

　　市公安部門負責維護交通秩序，保障應急車輛優先通行；市交通運輸部門在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場實施救援。

　　7.5治安保障

　　市公安部門組織實施事故現場安全警戒和治安、交通、消防管理，對重點場所、重點物資設備加大防范保護力度，及時疏散群眾，維護現場治安秩序。

　　7.6醫療衛生保障

　　市衛生計生部門負責組織醫療衛生隊伍及時趕赴事故現場開展醫療救治和相關區域疾病防控。

　　7.7經費保障

　　煙花爆竹從業單位應做好必要的應急救援資金儲備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由事發地縣區政府按規定程序落實所需資金。

　　8.宣傳培訓和演練

　　8.1宣傳培訓

　　各級各有關部門要利用新聞媒體、專題培訓班等形式廣泛開展煙花爆竹事故應急知識宣傳、培訓和教育活動。

　　煙花爆竹事故預案發布后，市煙花爆竹應急指揮部各成員單位、應急救援隊伍要進行預案解讀培訓，熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。

　　8.2演練

　　市煙花爆竹應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃，組織開展多種形式的演練，按規定做好演練評估工作。市煙花爆竹事故專項應急預案至少每2年組織1次演練。煙花爆竹從業單位應按要求定期開展應急演練，并將演練方案、演練音像（圖片）等資料及時歸檔備查。

　　9.責任追究

　　對礦山事故應急處置工作中推諉敷衍、工作不力，信息報告存在遲報、漏報、謊報、瞞報現象，現場處置中失職、瀆職，信息發布和輿論引導不力，以及應急準備工作未落實造成嚴重后果的，由相關部門依法依規追究責任。

　　10.附則

　　10.1預案管理

　　在市政府統一領導下，市煙花爆竹應急指揮部辦公室負責制定和協調組織實施本預案，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。各縣區政府應結合本地實際，制定本級煙花爆竹事故應急預案并報市煙花爆竹應急指揮部辦公室備案。

　　10.2預案實施

　　本預案自發布之日起施行。

　　煙花爆竹購銷的管理制度14

　　1、按照《煙花爆竹安全管理條例》及有關規定進行煙花爆竹的采購和銷售。

　　2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現場配備一名安全員（經安全學習培訓考試合格），負責銷售現場的安全管理，必須亮證經營。

　　3、煙花爆竹零售單位銷售場所10米范圍內，嚴禁用火；必須在銷售場所明顯的.位置懸掛“嚴禁煙火”等安全警示標志。

　　4、煙花爆竹零售單位在經營場所應按照國家有關消防要求，配置滅火器材。

　　5、實行專店或者專柜專人銷售，設專人負責安全管理，專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通。

　　6、按照規定量存放煙花爆竹，不得超量存放。

　　7、及時采取措施處理存在的安全事故隱患。

　　8、一旦發生事故，視情況動用滅火器撲滅，不能撲滅則迅速通知周邊人員撤離，及時向管理部門報告，并配合有關部門做好救援工作，事后協助事故調查。

　　9、法律、法規以及當地人民政府規定的其他條件。

　　煙花爆竹購銷的管理制度15

　　煙花爆竹流向登記，本公司主要是指煙花爆竹購入、銷售經營等各個環節中，對取得的來源、給付的去向進行登記，體現經營（批發）企業與生產企業之間、經營（批發）企業與經營（零售）單位之間的來源和去向的合法性、合理性進行有效的管理過程。

　　1、登記方法

　　根據《煙花爆竹流向登記通用規范》（AQ4102-2008），對本單位煙花爆竹產品的來源、去向進行登記。

　　2、登記要求

　　（1）凡與煙花爆竹經營（批發）企業流向相關的供貨（指提供產品的`生產企業）和購買（指到批發企業進貨的零售企業）單位的信息都應分別在《煙花爆竹經營（批發）企業供貨單位信息登記簿》、《煙花爆竹經營（批發）企業購買單位信息登記簿》進行登記。

　　（2）對所購進產品的代碼、名稱、類別、級別、規格、型號、含藥量、體積等均應在《煙花爆竹經（批發）企業產品信息登記簿》中進行登記。

　　（3）對《煙花爆竹安全與質量》（GB10631-2013）確定的各類別煙花爆竹產品（非禁售），每一個類別產品的購入或售出均應在同一個產品的《煙花爆竹經營（批發）企業產品流向登記簿》進行登記。

　　3、管理要求

　　（1）公司的登記人員每日應按購入清單和售出清單，及時按規定對煙花爆竹產品認真、詳實、準確進行登記。要有效管理煙花爆竹流向，保證在某一檢查時期內，產品的來源、去向和庫存平衡，即：檢查期期初庫存+來源量=檢查期期末庫存量+去向量+合理損耗量。

　　（2）煙花爆竹來源和去向必須合法、合理，應及時核對產品來源和去向，不合法的必須立即終止執行，登記進入、流出和庫存的煙花爆竹產品與登記記錄的內容必須一致。

　　（3）應定期核查庫存實物與登記記錄是否相符，發現不相符時，應及時查明原因并向本單位負責人和當地安監部門報告。

　　（4）公司的流向登記記錄信息應保存2年備查。

　　4、商品購進、售出管理

　　（1）所購進的產品必須是國家批準的正規生產廠家的合格產品，企業的安全生產許可證、產品質量合格證、產品標識必須符合國家有關規定，商品級別必須與公司經營（批發）許可范圍相適應，不準購進、儲存超出經營范圍的產品，不準購進摩擦類煙花爆竹產品和含有氯酸鉀的禁售、不合格產品。

　　（2）公司只許向持有零售經營許可資質的單位銷售煙花爆竹產品；公司任何人不得向未成年人、不具備煙花爆竹銷售資格的個人、經營商、單位或其他機構批發出售煙花爆竹產品。

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