工程變更管理管理制度（通用15篇）

　　在學習、工作、生活中，大家逐漸認識到制度的重要性，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編收集整理的工程變更管理管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　工程變更管理管理制度 1

　　第一章總則

　　第一條為保證工程實施及竣工結算階段成本控制的有效實施，確保工程施工的質量進度，提高產品的客戶滿意度，掌握項目的實際成本，特制定本辦法。

　　第二章職責

　　第二條研發中心負責對本部門及設計單位提出的變更進行控制，對由于設計方案缺陷及施工圖不完善而引起的設計圖紙變更負責；負責辦理設計委托合同的結算工作，并對結算數據準確性負責。

　　第三條開發部負責本部門主責的'前期、配套工程結算，并對結算數據準確性負責。

　　第四條銷售部對本部門及客戶申請變更負責，負責辦理銷售合同(樣板間裝修除外)的結算工作，并對結算數據準確性負責。

　　第五條工程管理部對現場簽證及施工單位提出的非設計原因變更負責；負責整理所有建安工程、配套工程及材料采購的結算基礎數據，并對結算基礎數據準確性負責。

　　第六條運營部負責工程變更簽證的審核及各類變更簽證的分類匯總；協助各部門辦理結算；負責審核研發部、開發部、銷售部辦理的結算文件；負責編制工程類結算文件，并對結算數據準確性負責。

　　第三章變更簽證的辦理

　　第七條工程變更分類如下：設計圖紙變更、客戶申請變更、施工技術變更。分別由研發中心、銷售部及工程管理部申請，填寫設計變更審批單，經相關部門、運營部及主管副總經理批準后，研發中心委托設計院出設計變更圖紙，交工程管理部實施。

　　第八條現場簽證是工程實施過程中發生的，合同中未明確工程量的，提前通知運營部，現場核實后，由項目部填寫《工程量簽證單》，該簽證單由項目經手人、乙方項目經理、工程管理部負責人、運營部負責人及監理簽字生效。簽證單中應寫明工作內容、工程量(盡量附簡圖并加以說明)、用工數量、機械型號、臺班數量等，如涉及單價問題，需同運營部商議后方可簽證，簽證內容寫完后應注明以下空白字樣。

　　第九條工程管理部對發生的工程變更及現場簽證每周與運營部核對；運營部進行分類編號，并加以分析；工程管理部與運營部分別建立臺帳。

　　第十條對一周未及時辦理現場簽證，發生事后補辦者，追究經辦人責任。

　　第十一條每月25日運營部將從上月26日至本月25日發生的變更簽證確定造價，并及時計入動態成本。

　　第十二條工程量簽證單一式四份，項目現場、運營部、監理、施工單位各執一份。

　　第四章工程結算的辦理

　　第十二條工程結算的范圍：

　　一、樣板間裝修及建安工程類合同必須辦理正式工程結算；

　　二、開發等主辦的合同如不能辦理正式結算，應進行內部結算并注明不能辦理正式結算的原因；

　　三、其它合同，應由主辦部門根據實施結果辦理結算手續。

　　第十三條結算原則：主辦部門辦理結算時應嚴格按照合同約定方式進行，應作出詳細的結算編制說明，將合同實施過程中發生的經雙方確認的設計變更及現場簽證費用、甲供材料費用等，在原合同額的基礎上予以增減。

　　第十四條工程項目按合同約定完成后，主辦部門應在聯合驗收合格之后要求施工單位交齊竣工圖紙、變更、簽證、等竣工資料并逐項填寫《結算申請單》，及相應的結算文件，由主辦部門報送運營部申請辦理結算；運營部依據以上相關圖紙、資料到現場，由工程管理部配合對相應竣工工程實體進行核實，無誤后開始辦理竣工結算手續。變更簽證部分要求在發生并完成后一個月內完成結算，盡量做到隨竣隨結，并保證在整個工程竣工后兩個月內完成結算工作。

　　第十五條對甲供材料(三方協議)的結算要求：對履約完畢的項目，由工程管理部分別針對每個協議(樓號)提供《供貨認證單》，并附有供應商、施工單位、甲方現場經辦人、項目經理簽字，方可做為結算編制依據。

　　第十六條工程結算書內容包括：

　　一、工程結算匯總表(需注明合同編號、原合同價值、變更價值、最終結算造價)；

　　二、詳細工程結算書(編制說明、按合同約定價格或按定額編制)；

　　三、相關變更、簽證及其附圖說明等(要求與結算匯總表或結算書一一對應)；

　　第十七條工程結算書做出后，由主辦部門填寫《工程結算審核記錄》，并報送運營部、主管副總、總經理審批。結算審批完畢后，由各分公司綜合管理部加蓋結算章，以上內容一律要求按統一固定格式打印。

　　第十八條工程結算書一式六份，分別留運營部二份、財務部、辦公室、工程部、施工單位各一份。

　　第十九條結算審批手續完成后，各部門方可撥付竣工結算價款，否則不予撥款。

　　第二十條各項目在辦理完竣工結算后，運營部將該項目的全部結算文件整理好，配合相關部門做好竣工結算的內部審計工作。

　　工程變更管理管理制度 2

　　一、目的：

　　確保當業主發出的變更簽證及與項目有關的工作指示、意見通知，承建商能及時進行修改落實，反映到現場施工過程中。確保發生的各類變更和簽證能得到識別及保持歸檔，且能及時反映到相應的文件、協議或合同、工程造價修改。理清設計變更簽證流程，保證承建商能及時進行變更簽證單結算和支付。

　　二、適用范圍：

　　適用于本項目各承建商在工程項目建造和交付維修保養全過程。

　　三、術語和定義：

　　設計通知：指有設計單位或業主工程師直接發出的，對原設計圖紙進行的修改或補充，包含承建商和監理單位提出的'優化和變更(需經業主審核認可后)，以設計變更單的形式發出，需經設計代表、業主代表、總監理工程師三方簽字有效。

　　工程變更/現場簽證指令：是指業主工程師發出的新增加工程內容或其他涉及到費用變更的指令。

　　工程聯系單：是指業主工程師發出的對工程現場項目質量、進度等方面的要求，不涉及到費用的變更。

　　四、原則：

　　書面原則：現場所有的變更和修改，均必須有業主書面的工程變更/現場簽證指令，如遇特殊、緊急事項業主工程師可先根據現場實際情況口頭指令承建商施工，但必須在3日內補發書面指令給承建商。沒有書面指令，承建商不得申報變更簽證和費用。

　　一單一算原則：一個設計變更或工程指令單對應一份工程簽證單，一份工程量計算書，且對應工程合同中相適應的相關條款。

　　時效性、多級審核原則：《工程變更/現場簽證指令》、《設計變更單》下發至承包商，承包商完成變更任務后在7天內需通知業主代表和監理現場確認(以自監理和業主方工地代表確認完工情況的日期開始計算)并在15個自然日內編寫簽證結算書一式四份并后付相應變更依據(變更依據為設計通知、工程指令單復印件)報監理單位審核，簽證結算書應經承包商項目經理等有關人員簽名并加蓋公章。監理單位在7個工作日內經主管工程師、總監審核確認并加公章后交代建公司審核后報發包人項目部核定。

　　月結原則：每月25日施工單位提交截止本月已審核完成的審批單，連同工程月進度款一起申報。如當月沒有申報，可在下月工程進度款中申報，再次超過此時效，變更簽證單不予認可。變更簽證的結算必須要有齊備的文件(含業主下發的設計變更單或工程指令單、審核完成的簽證單、審核完成后簽證單的預算書)，份數同工程進度款申報表一致，并加蓋公章。

　　獨立準確原則：在承建商提交的工程簽證單的審批意見，要求監理工程師簽署獨立、準確意見，有獨立計算式，嚴禁簽署情況屬實、屬實、請甲方審批等模糊意見。

　　標準表格原則：所有的設計變更及現場簽證單必須使用代建公司規定和下發的標準表格。

　　流程：

　　承建商提出工程變更--監理審核其經濟、技術的合理性和必要性，提出審查意見，并報代建公司審核--代建公司審核通過后要求承包商填寫《項目工程變更/現場簽證報價單》，經發包人現場專業工程師、成本專務審核、承發包雙方確認價格后由發包人發《設計變更單》或《工程變更/現場簽證指令》交由承包商實施--承建商組織施工，在施工過程及施工完成時報請監理或業主工程師現場驗收和核查工程量--監理工程師、總監、發包人專業工程師、審價單位工程師、發包人代表填寫《工程變更/現場簽證指令》的執行情況--承包商編制簽證結算書交監理單位、發包人項目部審核--承建商每月匯總審核完成的簽證結算書與工程進度款一起申報

　　工程變更管理管理制度 3

　　工程開工前必須進行圖紙會審，將施工圖上的問題提前解決，盡量減少施工中的設計變更與簽證，如若不可避免，按如下規定執行：

　　一、工程設計變更的具體經辦人為現場項目負責人，具體負責與施工承包單位、設計單位、業主等有關單位和人員的聯系，并負責分發設計變更通知單。

　　二、所有設計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下，如口頭承諾，事后必須在7日內補辦設計變更通知單。

　　三、由于各種原因引起設計變更造成的工程費用較大增加，應注明增加部分費用的處理意見。

　　四、設計變更一般經由項目管理組通知設計單位，設計單位出具合符規范的變更通知單由項目負責人發至相關單位，方可付諸實施。重大變更經報主管處領導閱批后進行。

　　五、現場施工過程中發生的各種簽證均需通報工程例會討論研究后由項目負責人簽具原始憑證，監理、審價及相關管理人員任何項目管理人員（包括處長在內）未經簽證程序簽署的`簽證均為無效簽證。所發生的工程簽證應及時處理，一般不得超過7天。

　　六、所有工程的設計變更由項目負責人分發到以下單位和人員：設計單位、施工承包單位，監理單位、審價單位、主管處領導、處資料室、預決算員和各專業現場施工管理負責人。

　　七、各專業工種的設計變更應加強相互聯系，避免信息不通造成新的變更和費用增加。

　　工程變更管理管理制度 4

　　第一條、工程開工前必須進行圖紙會審，將施工圖中存在的問題提前解決，盡量減少施工過程中的設計變更與簽證，如若不可避免，按如下規定執行。

　　第二條、工程設計變更的具體經辦人為現場項目負責人，具體負責與施工單位、設計單位、使用單位相關人員的聯系，并負責分發設計變更通知單。

　　第三條、由于各種原因引起設計變更造成的工程費用較大增加，應注明增加部分費用的處理意見。

　　第四條、設計變更一般經現場專業工程師通知設計單位，設計單位出據符合規范的變更通知單，由項目負責人發至相關單位，方可付諸實施。重大變更需報主管校領導閱批后進行。如遇到特殊情況不能立即下發變更通知單，事后必須在七日內補辦設計變更通知單。

　　第五條、現場施工過程中發生的`各種簽證均需要通過工程例會討論研究后，由項目負責人簽據原始憑證，其余簽證均屬無效簽證。費用超過一萬元的簽證報學校主管領導批準。所發生的工程簽證應及時處理，一般不超過七天。

　　第六條、所有工程的設計變更由項目負責人分發以下單位和人員：建設單位各專業現場施工管理負責人、監理單位、施工單位和設計單位。各專業的設計變更應加強相互聯系，避免信息不通造成新的變更和費用增加。

　　工程變更管理管理制度 5

　　第一章總則

　　第一條為加強監督，提高工程效益和工作效率，特制定本辦法。

　　第二條職能部門在基建維修工程(包括土建、水電安裝、市政、綠化等)項目設標時，應做好詳細預算，盡可能地將工程項目包括在工程承包范圍內，減少工程變更。基建、維修現場代表應本著認真負責，實事求是的精神做好相關變更簽證工作。

　　第三條凡是經過招投標造價在5萬元(含5萬元)以上的工程確定施工單位的工程，在施工過程中，如出現確需進行工程變更簽證的情況，按本辦法規定的程序執行。

　　第四條本文中的“工程變更簽證”指的是“工程量變更簽證”或“工程項目變更簽證”。如涉及材料價格，則按該工程招標文件的有關規定執行。特殊材料(指政府信息價不能反映其價值，且市場價浮動范圍較大的材料。如裝修材料等)的價格談判，不屬本辦法管理范圍之列。

　　第五條本文中的部分用詞釋義。“甲方”指電子科技大學中山學院。“主管部門”指后勤管理處。“職能部門”指后勤管理處基建科或維修綠化中心。“使用部門”指建筑物的使用管理部門。

　　第二章細則

　　第六條工程變更條件

　　工程變更條件分為設計變更和甲方變更。滿足以下兩個條件之一的，可按程序進行工程變更簽證；否則，不允許進行變更。

　　1、設計變更

　　按招標時的勘探資料及設計圖紙施工，不能滿足實際技術要求，經過設計單位、勘探單位和監理單位共同確認必須修改的。如基礎超深(挖)、基礎或上部結構形式更改或數量增加等。

　　施工圖會審綜合意見和審圖公司修改意見，如屬強制性規定的，直接按規定修改后執行；如屬建議性意見，則由職能部門根據實際按程序報批后執行。

　　2、甲方變更

　　甲方根據實際需要，從投資、工期或日後使用的合理性等方面對工程項目某部分的材料或使用功能等進行更改。

　　使用部門在建設過程中提出更改要求，須經學院主管領導同意，并將有關書面資料報送職能部門后才能進行以下工程變更程序。

　　第七條工程變更程序

　　符合工程變更條件項目的，須嚴格按以下程序辦理相關手續：

　　(變更方案)技術確認è(變更方案)造價分析è(變更方案)學院確認è(變更方案)現場簽證

　　1、(變更方案)技術確認

　　職能部門根據現場實際情況，協調有關單位，確定可行的`經濟的變更方案。變更方案須經相關部門書面確認可行。變更方案包括書面說明和施工圖。

　　書面確認資料(變更通知)作為技術文件。技術文件是竣工資料的一部分，由職能部門負責歸檔。

　　完成本步驟時間一般不超過2個工作日。(重大變更及需組織專家論證的情況除外)

　　2、(變更方案)造價分析

　　職能部門根據變更方案，協調有關單位，估算完成變更項目所需的費用。估算應合理地體現變更項目當前的價值。結算時，該部分工程造價不能突破估算價。

　　完成本步驟時間一般不超過2個工作日。(重大變更的情況除外)

　　3、(變更方案)學院確認

　　學院職能部門按以下順序完成書面確認程序

　　①基建、維修現場代表è②職能部門負責人è③主管部門è④學院審計部門è⑤學院財務部門è⑥學院主管領導

　　其中，造價估算在3000元以下的，按①è②è③順序確認；

　　造價估算在3000元以上(含3000元)的，按①è②è③è④è⑤è⑥順序確認。

　　完成本步驟時間一般不超過2個工作日。(重大變更的情況除外)

　　書面確認資料由職能部門負責歸檔。上述資料作為結算依據的一部分。

　　4、(變更方案)現場簽證

　　變更方案實施前，職能部門必須完成上述3步程序。

　　現場簽證分以下兩種情況：

　　(1)按變更后的施工圖施工的，則此施工圖作為結算審核的依據。工程量根據計價規則按圖計算。職能部門可直接以書面形式通知施工單位實施。

　　(2)需根據現場實際情況施工，工程量須現場實際量度的，則按以下情況執行：

　　①造價估算在3000元以下的，由基建、維修現場代表，施工單位現場代表和監理單位現場代表三方共同簽字確認，學院審計部門根據書面資料抽檢。如屬隱蔽工程，職能部門須保留相應部位的數碼照片作為竣工資料。

　　②造價估算在3000元以上(含3000元)的，由學院審計部門代表、基建維修現場代表、施工單位現場代表和監理單位現場代表四方共同簽字確認。如屬隱蔽工程，職能部門須保留相應部位的數碼照片作為竣工資料。

　　書面確認資料由職能部門負責歸檔。上述資料作為結算依據的一部分。

　　學院工程一般存在工期緊，任務重的特點。為配合工程的進展，使工程變更簽證工作能順利完成，學院各部門需要密切配合，做好相關簽證工作。

　　職能部門根據工程的進展，盡可能提前1個工作日通知學院審計部門，以便學院審計部門安排工作。學院審計部門接到通知后，盡可能在1個工作日內完成簽證。

　　為使工程順利進展，一般情況下，完成變更簽證的時間不應超過2個工作日。

　　第三章其他事項

　　第八條本管理辦法于頒布之日起實施。

　　工程變更管理管理制度 6

　　1、經批準的設計文件是施工的主要依據。各項目部/施工隊/全體施工人員都必須按圖施工,確保工程質量。在施工過程中,如發現設計有問題或由于施工方的原因需要進行設計變更及材料代用,應提出設計變更申請,辦理簽證后方可更改。

　　2、設計變更分為三種

　　2.1.小型變更:不涉及變更原設計原則,不影響質量和安全經濟運行,不影響整潔美觀,且不增減預算費用的變更事項。

　　2.2.普通變更:不涉及變更原設計原則,不削弱部件強度(性能),不影響部件的質量和工藝,不影響生產運行和經濟性,一次變更工程費用在1萬元~5萬元以內(不含5萬元)的設計變更。

　　2.3.重大變更:變更原設計原則,變更系統方案和主要結構、布置。修改主要尺寸及主要原材料和設備的代用等設計變更項目。(一次變更經濟費用在5萬元及以上)

　　3、設計變更審批手續

　　3.1.在工程施工中,由施工單位提出設計變更事項,由項目部以《工程聯系單》向工程監理提出;

　　3.2.因施工需要所提出的.小型及普通設計變更,由項目部直接向監理提出,重大的設計變更必須由項目部事先報公司總工程師(工程管理部專業工程師)同意后,方能按3.1.條執行。

　　3.3.設計下達的小型設計變更通知單經監理工程師簽證后方可實施。

　　3.4.設計下達的普通設計變更單須附有工程預算變更單,并經項目法人或監理工程師簽證后方可實施。

　　3.5.設計下達的重大設計變更單須附有工程預算變更單,當涉及初步設計主要內容的設計變更和總概算的修改應由原審批單位進行審批。并經建設單位和監理工程師簽證后方可實施。

　　3.6.小型和普通設計變更可按簽證后的電子郵件或傳真件實施,重大設計變更必須收到原件后方能實施。

　　4、設計變更單及有關事項應及時以書面形式傳遞到公司相關部門(工程、質量、物資、計劃經營)。

　　5、設計變更實施后,項目部應以設計變更反饋單的形式形成設計變更閉環管理。

　　6、凡有關變更的文件資料,如設計變更聯系單、設計變更通知書,變更后的施工圖紙、各種文件、會議記錄、均應交資料員妥善完整保管,并作為工程竣工資料移交。

　　工程變更管理管理制度 7

　　一、工程變更管理

　　(一)、工程變更的提出

　　1、設計院因結構設計不合理或圖紙出現差錯對工程設計圖紙進行修改，需經學院認可，并出具設計變更通知單；設計變更通知單必須有設計人員簽字，加蓋設計院公章才生效。

　　2、學院因建筑增加或調整使用功能需對設計圖紙進行修改，應事先與設計院、施工單位磋商，出具設計變更(若引起工程結構受力情況變化，必須經設計院出變更設計施工圖)；特殊情況學院可在不影響建筑結構安全的前提下先發變更聯系單(聯系單需建設項目負責人簽字才生效，涉及到裝飾效果的變更施工必須經學院分管院領導確認批準后才生效)，但應及時補辦經設計院確認的設計變更文件備查。

　　3、施工單位無權擅自改變設計，對原設計圖紙中施工確有困難的部分，設計本身也存在不合理或設計錯誤，需要請設計院修改設計的，施工單位應向學院現場負責人提出書面建議或要求，由學院負責與設計院協調解決。若由于施工條件變動，材料達不到設計要求或因采用新技術、新工藝施工等原因，必須對設計圖紙作某些修改時，應事先征得設計院、學院同意，由施工單位填寫技術核定單，經設計院簽證認可。

　　所有變更原則上必須有正式的書面通知單，任何口頭指令或電話聯系后都要補辦學院或設計院正式發出的書面變更通知。

　　(二)、工程變更流程

　　1、院方因使用功能調整而發生的'變更操作程序：學院發出書面變更要求，通知書交現場，現場工程師會同設計院進行變更設計，并出具變更設計文件，由總監理工程師簽發、施工單位、審計單位簽收，秘書組(資料員)登記備案，現場工程師督促實施。

　　2、現場工程師、監理工程師、施工單位技術員必須在每道工序實施前完成審圖，并提出施工方案，報監理工程師審批。為解決施工難題或設計圖紙錯誤等發生的結構設計變更，原則上應控制在該工序實施前，嚴格防止返工和造成損失，具體變更程序：現場工程師通知設計院會同施工單位技術員對圖紙會審，設計院出具變更設計文件，施工單位、監理工程師、現場工程師、審計單位簽收，秘書組(資料員)登記備案。

　　(三)、工程變更的實施

　　1、對于任何設計變更文件，現場代表應從施工工藝、材料、造價等角度對其可行性或必要性作出評審。若有不同意見可以以工作聯系單的形式向設計院提出修改意見供其參考。

　　2、將設計變更文件發給監理單位時，要同時作好交底工作，并隨時指導施工。

　　3、項目負責人在收到設計變更文件后，應及時在有關的施工圖紙上作好相應的標記，注明變更大概內容、變更時間、變更出處。

　　二、工程簽證管理

　　(一)、工程簽證流程

　　簽證流程：所有增加的工作量和隱蔽工程，必須由現場工程師、項目監理工程師會同審計人員，對所發生的工程量進行現場實測、核準工程量及施工方法，并備案會簽，報現場組組長審批，秘書組歸檔備案。

　　(二)、工程簽證

　　1、工程簽證應與工程驗收同步，簽證期限不能超過一周，特別是隱蔽工程簽證，逾期不予補簽。

　　2、為使工作有序及有利于結算等，每月月底應辦理設計變更文件的校核；經院方、施工方、監理、審計單位校核簽字后的簽證單，由施工單位保存一份；院方保存的一份封存后移交秘書組保管，并填寫《設計變更文件移交清單》和《簽證單移交清單》，為方便查對，清單需一式兩份并需學院審計負責人及審計單位人員簽字，雙方各持一份。

　　3、簽證單需四方(施工方、監理方、審計方以及院方)共同簽字方為有效

　　4、所有簽證必須附發生簽證的原始工作聯系單以及簽證部位簡圖

　　5、凡涉及工程造價認定的項目，現場負責人、監理人員及現場組組長均無權決定，特殊情況必須有院領導授權。

　　6、所有現場簽證僅對所發生的變更工程量給予認定，對現場簽認的造價僅供工程審計參考使用。

　　7、隱蔽工程需在隱蔽前請監理、審計人員以及現場工程師共同到現場審核后備案會簽。

　　工程變更管理管理制度 8

　　由于設計圖紙有遺漏或錯誤，業主要求改變局部設計，施工時地基、土層、管線等與原設計調查不符，造成無法按原設計要求進行施工或影響工程施工難度等原因造成需進行工程變更。對特大型工程來說，工程變更打亂了原有的施工進度安排，在計劃安排、物資供應、人員安排、機械設備等方面造成一定程度的混亂，并增大投資或延長工期，但為了完善工程的功能、適用等要求，工程變更是不可避免的。

　　(一)工程變更的步驟及途徑

　　根據監理制和施工實踐，工程變更有以下幾種途徑及相應步驟：

　　(1)業主要求改變或完善設計內容，由業主、設計院發出書面變更設計文件，施工單位按照文件的內容組織實施。

　　(2)在有業主、設計院、監理工程師、施工單位四方參加的會議上提出問題，共同研究，由設計人員確定，形成設計交底或會議紀要等書面材料可先執行，但以后必須補發正式設計變更文件。

　　(3)深化設計，可根據功能適用性、現場實際進行局部變更，此類深化與修改需報設計院，業主審批。

　　(4)由承包商向監理工程師、設計、業主提出的書面文件，經監理工程師、設計、業主簽字認可后實施，這種變更往往需要在正式簽證前幾方進行磋商取得一致意見后，正式以工程洽商形式幾方簽字認證。

　　(5)工程變更造成返工的簽證工作。設計變更文件下發后及時組織業主、監理工程師檢查核對返工量，并辦理簽證手續，作為工程結算的依據。

　　工程變更均要有正式的變更文件，由承包商提交的變更報告必須在監理工程師正式答復后才能實施執行。分包工程的設計變更、工程洽商工作由總承包統一負責辦理，并統一編號歸檔保存。

　　(二)工程變更管理應注意的.問題

　　1.要注意工程變更的嚴肅性和預見性。

　　貫徹先洽后干的原則，要作到及時、準確齊全、有效，辦理簽證要齊正，文字規格、圖表、數字要準確無誤，各種變更辦理要及時，特別是返工量的認可必須核準，要經過相當一級的認可簽證才能實施。對于施工單位自己提出的工程變更，在沒有得到有關方面的正式答復前，施工應按原設計圖紙進行。對工程變更必須有一定的預見性。分部工程開工前，要認真熟識施工圖紙及有關設計文件提前提出變更的項目，及時立項，準備相應的資料，完成規定的報批手續，盡可能使工程變更發生在工程開工之前，為施工準備及安排贏得時間，避免返工損失。

　　2.要有完整的原始記錄。

　　特大型工程施工時間長，工程量大，分包單位多，在工程變更的同時，要建立完整的記錄，需要拍照的一定要拍照，按時間順序或工程項目分門別類編號整理存檔。在管理人員變化時，要及時做好變更資料的移交工作，保持工程變更的連續性、完整性。

　　3.工程變更文件一定要及時完整地給經營管理部門，以供及時辦理經濟洽商。

　　4.要盡量簡化施工程序，以提高工程質量，縮短工期，降低成本為目的。工程變更在達到業主提出的美觀、適用、滿足功能要求和設計施工規范要求的前提下，盡可能的簡化施工程序、提高工程質量和縮短工期降低成本，達到施工總體最佳效果。

　　工程變更管理管理制度 9

　　1、發包方工程部為工程變更主辦部門，各相關部門會簽，報有關領導審批。

　　2、內容

　　2.1工程設計變更的定性劃分。

　　2.1.1凡屬下列情況之一者，應視為工程變更，并辦理變更手續。

　　a)建筑面積、層數的增加與減少；

　　b)建筑標準、功能、構造、標高的改變；

　　c)由于設計原因，本公司要求或施工單位要求形成工程結構的改變；

　　d)基礎做法(包括構造、截面、材料)的改變；

　　e)建筑設備(包括給排水、電氣、衛生器具、采暖通風、電訊、電梯、電視等)的位置、線路、數量、構造的改變；

　　f)使用材料、構配件、成品、半成品(包括種類、規格、型號)的改變；

　　g)市政工程、配套工程的改變；

　　h)由于設計原因或施工單位造成的`工程事故而形成的變更或相關項目的變更；

　　i)其他設計或本公司原因造成的變更。

　　2.1.2凡屬下列情況，不能作為工程變更。

　　a)因設計不完整或差誤，按《圖紙審查會審意見書》補充的圖紙與說明；

　　b)因施工質量造成的返工；

　　c)施工驗收規范規定的允許偏差；

　　d)雖改變施工工藝、方法，但未改變設計。

　　3工程設計變更的程序與要求。

　　3.1建設規模、外形、外裝飾變更的程序與要求。

　　當發生建設規模(包括層數、面積)變更，外形(包括高度、屋面構造、外墻窗面積)變更，外裝飾(包括裝飾物、花飾、線條、裝飾材料、色彩)變更，應按以下程序辦理：

　　3.1.1經本公司審理后辦理申報文件。

　　該類變更的主辦部門，當需變更時，應由編制申報文件，報市規劃管理部門。申報文件內容包括：工程名稱、地址、變更內容、變更理由、所需資金額度，經發包方工程部、材料設備部、計資部審理并會簽后報發包人項目總經理批準形成公司申請報告。

　　3.1.2公司將變更申請報告報原批準單位呈批。

　　3.1.3變更獲準后，本公司及時書面通知設計單位，辦理設計變更。

　　3.1.4形成變更圖后，公司應分別將變更圖紙、文件通知施工單位和發包方工程部，變更文件應向材料設備部、計資部傳閱周知，由發包方工程部組織變更實施。

　　4功能、設備、建筑物內部墻體變更程序與要求。

　　a)當發生衛生器具、采暖通風、煤氣設備變更，內墻分割開間、進深、內墻裝飾材料變更，應由主辦部門編制變更文件，經工程部、材料設備室部、成本部、計資部會審會簽后，報總經理批準生效。

　　b)發包人項目公司總經理批準后，通報設計單位、施工單位及發包方工程部、材料設備室部、成本部、計資部，由工程部組織變更實施。

　　5、由于設計原因而發生的重大結構(方案或形式)變更，應由發包方工程部提出，報發包人項目總經理批準再作變更設計，同時通知工程部、材料設備室部、成本部、計資部，并應及時通知施工單位并組織實施。

　　6、一般小規模的構造性變更，不涉及建筑外形、變更總價在五千元以內的，由工程部主辦，報公司分管領導后即可組織實施。但應通報計資部、材料設備室、成本部。

　　7、對因地基深淺變化和基土強度原因形成的基礎做法變更，應由發包方工程部隨基礎工程驗收辦理竣工圖和工程追加減手續，可不辦理申報手續。

　　8、對3.1、4、5條范圍的變更在未辦理審批手續和未獲準時，一律不準實施變更。

　　9、由于設計不合理或失誤形成的設計變更，不能支付變更設計費。

　　10、所有設計變更均以批準文件或變更為準，口頭通知無效。

　　11、設計變更獲準后，成本部按批準規、范圍、標準、做法編制調整預算，在工程決算時辦理追加減。計劃、統計人員辦理計劃調整和實際量。

　　12、設計變更文件與圖紙應作為工程資料的組成部分，妥善保管，統一歸檔。

　　工程變更管理管理制度 10

　　為規范工程建設簽證和設計變更工作，有效控制工程造價和合理控制施工進度，保障現場簽證真實規范，制定本制度。

　　一、簽證原則

　　工程建設應嚴格對照工程量清單按圖施工，對圖紙缺陷、清單缺項漏項和隱蔽工程，確須辦理簽證或進行設計變更的，應遵循科學合理、實事求是、真實準確、程序到位的原則。

　　二、工程簽證范圍

　　1、用于工程建設非合同承包范圍（清單范圍）的項目，及應公司要求代建代辦的零星工程費用。

　　2、非乙方原因的設計變更造成已施工工程的返工材料費、人工費、機械費等。

　　3、因重大設計變更造成工程量增加。

　　4、因不可抗力因素造成的工程項目。

　　三、工程簽證內容

　　1、事件的由來，包括時間、地點和事件的簡要情況。

　　2、計量、計價的依據及金額（參考價）。

　　3、證明簽證事項的影像資料、測繪報告等圖文資料。

　　4、設計單位、施工單位、監理單位、建設單位經辦人簽字、單位印章。

　　四、簽證價款的計算方法

　　現場簽證與設計變更的價款按以下原則計價：

　　1、工程量清單中有適用的綜合單價，按已有的綜合單價確定；

　　2、工程量清單中類似的'綜合單價，參照類似的綜合單價確定；

　　3、招標清單中沒有的增加項目，套定額計價計費后，按中標下浮系數下浮計算。

　　4、定額內沒有項目，按市場價計算。市場價不另下浮。

　　五、簽證程序

　　（一）一般程序

　　1、事前報告。經施工單位提出事項申請和工程預算，經甲方代表報分管項目副經理審核、投資經營部審核預算，公司主要負責人同意后，組織實施。

　　2、現場簽證。由施工單位負責人、監理單位工程師、現場代表、預算人員共同到現場簽證做好原始記錄。

　　3、公司會審。公司每月5日召開一次工程簽證會審會，對上月發生的工程簽證單進行會審，確認簽證事件及價款。

　　4、審計審核。對設計變更項目和清單外新增項目，經由施工單位提交預算、投資經營部審核后，送縣審計局審核確認。

　　5、簽訂協議。對工程設計變更引起工程造價增減較大的，應簽訂補充協議。招標清單中暫估價材料、設備的價格確認，經相關部門審核后，公司與施工單位簽訂補充協議。

　　（二）特殊程序

　　對時間緊、任務重的緊急任務，經分管項目副經理提出、公司主要負責人同意，可先行組織實施、后補辦簽證手續。現場代表應督促施工單位在簽證事件完成的3日內按一般程序辦理簽證手續。逾期不辦。

　　六、工作要求

　　1、現場代表、預算人員和監理單位辦理簽證應及時、準確、真實。

　　2、現場簽證一事一簽，不得分解簽證，嚴禁回憶簽證。隱蔽工程施工時，現場代表實行24小時值班制，如實做好記錄和現場簽證。

　　3、所有簽證事項由施工單位據實做好影像資料的收集和提供，應有圖文資料而沒有的，不可辦理簽證。

　　4、現場代表應按工程項目建立現場簽證臺帳，并歸檔保存。

　　5、《工程簽證單》一式5份，監理單位、施工單位、現場代表、工程部、投資經營部各1份。

　　6、現場簽證錯誤或弄虛作假，給公司造成經濟損失的，追究相關責任人責任。

　　工程變更管理管理制度 11

　　第一章總則

　　1.1為進一步加強工程項目的管理，規范工程變更審批程序，避免工程變更的隨意性和盲目性，同時保證工程質量，使建設資金合理、安全、高效的運行，結合公司實際情況，制定本制度。

　　1.2公司及分子公司的工程項目在實施過程中發生工程變更的均應遵守本制度。

　　1.3本制度所稱的工程變更是指工程項目實施中出現（1）實際情況與原設計文件不符，（2）原設計的錯誤、遺漏，（3）因其他客觀因素而改變原設計方案、結構、數量（4）調整原合同中的工作內容等。

　　1.4公司工程項目建設應嚴格按圖施工，原則上不得發生變更；如確實需要變更，應遵循科學、合理、真實、經濟和及時的原則，并按照規定程序辦理。

　　第二章工程變更管理機構和職責

　　2.1公司工程項目變更管理實行現場人員、項目部、項目領導小組三級審核管理的原則。

　　工程項目便跟的決策權屬項目領導小組，重要變更的審批權由總裁執行，項目組是工程變更管理的執行部門和監督部門，現場工作組具體負責變更申請的現場復核。

　　2.2現場工作組是施工現場的監督、管理組織，負責對施工現場進行實時監督，也是對工程項目熟悉最高的部門，在現場管理過程中應認真、負責、實事求是，應履行如下職責：

　　(1)可以提出工程變更；

　　(2)調查復核確認工程變更事項，根據實際情況有權否決相關方提出的變更申請。

　　(3)配合其他部門進行確認工程變更方案、變更預算等，工程變更經批準后發送工程變更通知；

　　(4)工程變更后施工的監督。

　　2.3項目部作為工程項目變更的協調溝通機構，負責

　　(1)提出工程變更，復核工程變更申請；

　　(2)組織協調施工、設計、監理等相關方會商工程變更方案；

　　(3)組織預算組編制工程變更預算；

　　(4)組織相關部門對工程變更方案進行論證，包括設計方案、施工方案、進度控制、預算方案、材料價格變動等；簽發工程變更簽證；

　　(5)組織并落實變更方案的具體實施，并對變更實施后的結果進行評估、總結

　　(6)不定期進行現場檢查；

　　(7)對現場工作組進行考評。

　　2.4預算組按照工程變更方案、設計變更文件等編制工程變更的預算，并監督預算的執行。

　　2.5項目領導小組審批工程變更申請、工程變更方案、變更預算，施工進度計劃調整申請等，簽署工程變更補充協議或相關合同。超權限的工程變更需總裁審批。

　　第三章工程變更一般規定

　　3.1工程變更可實行分級管理審批制，即：按工程變更類型、預計工程量、預算工程造價等將工程變更分為一般變更和重要變更;在實施中再根據所發生的變更等級逐級上報有關部門審批。

　　3.2一般變更是指在項目實施中涉及規模較小、技術要求不高、工程造價變化不大、施工進度變化不大的變更。一般變更通常有：為提高工程質量，少量改換工程材料；因季節、天氣等原因，為保證施工進度及質量，少量增加添加材料的變更；工程結構物位置的局部調整；工程結構物形式的.個別調整。一般變更的工程量變化小于原預算工程量或施工合同約定的5%，工程造價的變動小于預算或施工合同金額的5%。

　　3.3重要變更是指在工程實施中發生的涉及規模較大、技術要求較高、投資變化較大的工程變更。重要變更通常有：因提高工程質量要求，主要工程大量改換工程材料；工程結構物的增加和刪除的變更；主要工程形式的調整。工程量變化量大于預算或施工合同約定的5%;工程造價超過預算或施工合同金額的5%以上。

　　3.4處理工程變更時應遵循以下原則：

　　(1)工程項目文件一經批準，不得任意變更。除非確實需要，應根據工程變更規定程序上報審批。

　　(2)工程變更的管理與審批須根據需要、符合工程技術標準和規范、有利工程進展、節約工程成本、保證工程質量與進度、兼顧建設各方利益等為基本原則。

　　(3)在工程變更過程中，不得相互串通作弊，不得通過行賄、回扣等不正當手段獲取工程變更的審批。

　　(4)提出變更申請時，須附完整的工程變更佐證資料：變更申請表、變更理由、原始記錄、設計圖紙的缺點、變更工程造價計算書等。

　　(5)對于工程變更，現場工作組人員必須嚴格把好第一關，根據工程現場實際數據、資料嚴格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準確地做好工程變更的核實、計量與估價，切實做到“公平、合理”并按規定程序正確受理。

　　(6)為避免影響工程進度，工程變更的審批應規定嚴格的時間周期，一般在7天～15天內批復。

　　(7)工程變更設計經審查批準后，由現場工作組根據批復下達變更通知，施工單位應按變更通知及批準的變更設計文件施工，并相應增減有關工程費用。

　　3.5建設工程項目的實施具有復雜性、長期性和動態性，工程變更時有發生，當工程建設項目出現下列情況時，可申請進行變更：

　　（1）因設計不完善而出現錯、漏、碰、缺時；

　　（2）有更優設計方案時，新方案可使投資更省、功能更強、加快工程進度等；

　　（3）施工難度大，使施工確實無法順利進行時；

　　（4）工程施工條件的變化導致以往的設計無法實施時；

　　（5）地質條件發生變化時；

　　（6）工程物資市場價格發生較大變化時

　　（7）其它需要變更的情況出現時。

　　第四章工程變更程序

　　4.1施工方、勘察方、設計方、監理方、建設方均可作為工程變更的提出方；當工程變更事項發生時，變更提出方對變更事項調查，確定需變更工程時，向監理單位提出《工程變更申請表》（見附件），并附上相關佐證材料。

　　4.2.監理方、現場人員、項目部、中介服務機構對變更事項進行調查、核實，核實時間應控制在3日內完成，并判斷是否需要進行工程變更。

　　4.3.項目部對工程變更申請相關情況向項目領導小組匯報，項目領導小組審批工程變更，決定工程項目是否變動。

　　4.4變更方案的確定

　　（1）按照工程變更類型，項目部與設計、監理、施工、中介服務機構等相關方會商工程變更方案；

　　（2）工程材料價格變動的，對施工方提出的價格進行調查評審，雙方不能達成一致的，由供應部采購；

　　（3）引發額外工程的，公司可委托原施工單位承擔，并簽訂補充協議，亦可委托另外施工單位承擔；

　　（4）設計變更的，設計方重新設計，并追究相關方責任。

　　4.5項目部組織預算組對工程變更進行預算，預算人員根據工程變更方案及相關材料編制變更預算。

　　4.6項目部提出工程變更審批申請，設計方、施工方、監理方和中介服務機構在工程變更申請簽署意見，預算組對工程預算簽署意見；項目領導小組審批工程變更方案，超權限的工程變更須總裁審批（項目領導小組或總裁應在2日內給出回復）。

　　4.7工程的變更應出具《工程變更簽證單》（見附件），《工程變更簽證單》必須由施工單位、設計單位、監理單位及公司相關部門簽字后作為統一變更依據。

　　工程變更管理管理制度 12

　　第一條為了進一步規范政府投資工程建設項目變更行為，嚴格控制工程造價，確保工程變更科學合理、嚴謹規范、廉潔高效，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《公路工程設計變更管理辦法》、《風電工程設計變更管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工設計文件審查管理辦法》及國家投資建設項目的相關規定，結合我縣實際制定本暫行辦法。

　　第二條本辦法適用本縣政府投資（含使用國有資金）建設項目的工程變更。

　　第三條本辦法所稱政府投資工程建設項目的變更，是指政府投資工程建設項目在施工過程中發生的下列情形：

　　（一）工程設計圖紙的變更；

　　（二）因建設單位原因造成施工方案的變更；

　　（三）重要材料與設備的改變；

　　（四）施工現場條件等實際情況與勘察報告等技術資料不符引起的現場簽證及變更；

　　（五）工程量清單與費用的調整；

　　（六）因法律、法規、規章調整引起的變更；

　　（七）其他導致工程造價發生較大變動的變更。

　　第四條政府投資工程建設項目變更應當遵循科學、合理、經濟，先批準、后變更；先設計、后施工的原則。

　　工程變更應以書面或補充合同的形式簽訂，具體內容應與招標文件、施工合同相一致，不得簽訂與主合同、招標文件精神相違背的補充合同。不得以工程變更名義，通過簽訂補充合同的'形式肢解工程，規避招投標。

　　第五條工程項目施工中，遇暗溝、古墓、軟基等地質實際情況與地質資料不符及不可預見且急需處理的情況，工程變更增加額在50萬元以上（不含50萬元）的，建設單位（監理單位）應組織相關專家召開變更審查會議，商定處理方案，形成書面意見，報縣政府批準后實施。

　　搶修搶險應急工程及遇不可抗力等原因的，建設單位應在應急處理后及時履行報批手續，并保留相關影像資料。

　　第六條工程變更的程序：

　　（一）由提出變更方以書面形式報監理單位，說明變更項目的名稱、理由、概算及對工期影響；

　　（二）建設單位組織相關責任單位進行實地勘察，初步核實變更的理由及變更的工程量；

　　（三）建設單位、施工單位、設計單位、勘察單位、監理單位對工程變更的理由及變更的工程量進行洽商，并由參與洽商各方代表在洽商記錄上簽字蓋公章；

　　（四）需要設計單位出具變更文件的，應說明變更理由，由設計單位項目負責人簽字并加蓋設計單位的“設計出圖專用章”方為有效。涉及重大設計變更的，須經原審批機關批準或施工圖審查機構審查并報主管部門備案；

　　（五）工程變更洽商一致后，由施工單位以書面形式明確變更內容，監理單位對工程變更引起的合同工期、質量、進度、造價等要素進行審核，并提出書面意見報建設單位；

　　（六）建設單位根據工程變更價款的金額，按規定的權限對工程變更進行確認。

　　第七條工程變更的審查：

　　工程合同價變更在中標價10%以內的，按下列程序辦理。

　　（一）單項工程變更增加金額1萬元以下（含1萬元）的，由建設單位、施工、監理單位以書面形式（具體形式由建設單位主管部門確定）簽字確認后附相關資料（具體資料由建設單位主管部門確定）報審計部門備案。

　　（二）單項工程變更增加金額1萬元以上5萬元以下（含5萬元）的，由建設單位集體研究決定，報審計部門備案。相關資料內必須附建設單位會議記錄。

　　（三）單項工程變更增加金額在5萬元以上50萬元以下（含50萬元）的，由建設單位集體研究，報建設單位主管部門審查或備案，相關資料內必須附建設單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報審計部門備案；

　　（四）單項工程變更增加金額在50萬元以上的，由建設單位主管部門集體研究同意，報縣政府審查批準，相關資料內必須附建設單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報審計部門備案。

　　單項工程累計變更金額超過中標合同價10%（含10%）的，原則上應重新進行招投標。

　　第八條因工程變更引起的造價增減，其計價方法按下列原則確定：

　　（一）合同中已有適用于變更工程價格的，按照合同中已有的價格變更工程價款；

　　（二）合同中只有類似變更工程價格的，可參照類似價格變更工程價款；

　　（三）合同中沒有適用或類似工程變更價格的，組價時應參照投標時相關計價規范，材料參照政府指導價（無政府指導價時應參照同期市場價），相關費率按投標時同類工程投標費率執行。

　　第九條變更工程的施工應由原施工單位承擔，原施工單位不具備相應資質等級的，建設單位應根據招標投標相關規定另行選擇施工單位。

　　第十條建設單位應嚴格控制工程變更，在招標前認真做好工程施工圖紙的會審，提供全面準確的工程量清單。確需變更的，必須符合本辦法第三條規定。

　　第十一條政府投資工程建設項目未按本辦法進行工程變更的，審計局在決算審計時不予確認，財政局依據決算審計報告在安排撥付相應工程建設資金時予以扣減。

　　第十二條施工單位因擅自變更發生的費用和因此導致的其他損失由其自行承擔，延誤的工期不予順延。

　　第十三條監理、勘探、設計、圖審、造價咨詢等中介機構，應當依照有關法律法規和技術標準，認真履職，切實把好項目質量、進度和投資關。凡把關不嚴、弄虛作假的，除賠償有關損失外，按照有關規定給予相應處罰。

　　第十四條建設單位有下列行為之一的，由行政監督部門根據相關法律法規的規定，予以行政處罰。造成嚴重后果的，由紀檢監察機關對相關責任人員進行問責或給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　（一）不按規定權限和要求報批工程變更的；

　　（二）未經審查批準或審查未通過，擅自實施工程變更的；

　　（三）將工程變更實行化整為零，規避審批的；

　　（四）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費的；

　　（五）應保存的工程變更資料未妥善保存的；

　　（六）其他違反工程變更規定的行為。

　　第十五條對建設項目變更行為負有行政監督職責的單位和個人，因失職、瀆職造成不良后果的，視情節輕重，依法依規追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　工程變更管理管理制度 13

　　第一條為加強公路工程建設管理，規范公路工程設計變更行為，保證公路工程質量，保護人民生命及財產安全，根據《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等相關法律和行政法規，制定本辦法。

　　第二條對交通部批準初步設計的新建、改建公路工程的設計變更，應當遵守本規定。

　　本辦法所稱設計變更，是指自公路工程初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。

　　第三條各級交通主管部門應當加強對公路工程設計變更活動的監督管理。

　　第四條公路工程設計變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范的要求，符合公路工程質量和使用功能的要求，符合環境保護的要求。

　　第五條公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。

　　有下列情形之一的屬于重大設計變更：

　　（一）連續長度10公里以上的路線方案調整的；

　　（二）特大橋的數量或結構型式發生變化的；

　　（三）特長隧道的數量或通風方案發生變化的；

　　（四）互通式立交的數量發生變化的；

　　（五）收費方式及站點位置、規模發生變化的；

　　（六）超過初步設計批準概算的。

　　有下列情形之一的屬于較大設計變更：

　　（一）連續長度2公里以上的路線方案調整的；

　　（二）連接線的標準和規模發生變化的；

　　（三）特殊不良地質路段處置方案發生變化的；

　　（四）路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；

　　（五）大中橋的數量或結構型式發生變化的；

　　（六）隧道的數量或方案發生變化的；

　　（七）互通式立交的位置或方案發生變化的；

　　（八）分離式立交的數量發生變化的；

　　（九）監控、通訊系統總體方案發生變化的`；

　　（十）管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；

　　（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的；

　　（十二）超過施工圖設計批準預算的。

　　一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。

　　第六條公路工程重大、較大設計變更實行審批制。

　　公路工程重大、較大設計變更，屬于對設計文件內容作重大修改，應當按照本辦法規定的程序進行審批。未經審查批準的設計變更不得實施。

　　任何單位或者個人不得違反本辦法規定擅自變更已經批準的公路工程初步設計、技術設計和施工圖設計文件。不得肢解設計變更規避審批。

　　經批準的設計變更一般不得再次變更。

　　第七條重大設計變更由交通部負責審批。較大設計變更由省級交通主管部門負責審批。

　　第八條項目法人負責對一般設計變更進行審查，并應當加強對公路工程設計變更實施的管理。

　　第九條公路工程勘察設計、施工及監理等單位可以向項目法人提出公路工程設計變更的建議。

　　設計變更的建議應當以書面形式提出，并應當注明變更理由。

　　項目法人也可以直接提出公路工程設計變更的建議。

　　第十條項目法人對設計變更的建議及理由應當進行審查核實。必要時，項目法人可以組織勘察設計、施工、監理等單位及有關專家對設計變更建議進行經濟、技術論證。

　　第十一條對一般設計變更建議，由項目法人根據審查核實情況或者論證結果決定是否開展設計變更的勘察設計工作。

　　對較大設計變更和重大設計變更建議，項目法人經審查論證確認后，向省級交通主管部門提出公路工程設計變更的申請，并提交以下材料：

　　（一）設計變更申請書。包括擬變更設計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要內容、變更的主要理由等；

　　（二）對設計變更申請的調查核實情況、合理性論證情況；

　　（三）省級交通主管部門要求提交的其他相關材料。

　　省級交通主管部門自受理申請之日起15日內作出是否同意開展設計變更的勘察設計工作的決定，并書面通知申請人。

　　第十二條設計變更的勘察設計應當由公路工程的原勘察設計單位承擔。經原勘察設計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有相應資質的勘察設計單位承擔。設計變更勘察設計單位應當及時完成勘察設計，形成設計變更文件，并對設計變更文件承擔相應責任。

　　第十三條設計變更文件完成后，項目法人應當組織對設計變更文件進行審查。

　　一般設計變更文件由項目法人審查確認后決定是否實施。項目法人應當在15日內完成審查確認工作。

　　重大及較大設計變更文件經項目法人審查確認后報省級交通主管部門審查。其中，重大設計變更文件由省級交通主管部門審查后報交通部批準；較大設計變更文件由省級交通主管部門批準，并報交通部備案。若設計變更與可行性研究報告批復內容不一致，應征得原可行性研究報告批復部門的同意。

　　第十四條項目法人在報審設計變更文件時，應當提交以下材料：

　　（一）設計變更說明；

　　（二）設計變更的勘察設計圖紙及原設計相應圖紙；

　　（三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預算文件。

　　第十五條設計變更文件的審批應當在20日內完成。無正當理由，超過審批時間未對設計變更文件的審查予以答復的，視為同意。

　　需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內。審批機關應當將所需時間書面告知申請人。

　　第十六條對需要進行緊急搶險的公路工程設計變更，項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規定的程序辦理設計變更審批手續，并附相關的影像資料說明緊急搶險的情形。

　　第十七條公路工程設計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質等級時，項目法人應通過招標選擇施工單位。

　　第十八條項目法人應當建立公路工程設計變更管理臺帳，定期對設計變更情況進行匯總，并應當每半年將匯總情況報省級交通主管部門備案。

　　省級交通主管部門可以對管理臺帳隨時進行檢查。

　　第十九條交通主管部門審查批準公路工程設計變更文件時，工程費用按《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》核定。

　　第二十條由于公路工程勘察設計、施工等有關單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關單位應當承擔相應的費用和相關責任。

　　由于公路工程設計變更發生的建筑安裝工程費、勘察設計費和監理費等費用的變化，按照有關合同約定執行。

　　由于公路工程設計變更發生的工程建設單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關規定執行。

　　第二十一條按照本辦法規定經過審查批準的公路工程設計變更，其費用變化納入決算。未經批準的設計變更，其費用變化不得進入決算。

　　第二十二條設計變更審批部門違反本辦法規定，不按照規定權限、條件和程序審查批準公路工程設計變更文件的，上級交通主管部門或者監察部門責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　較大設計變更審批部門違反本辦法規定，情節嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行。

　　第二十三條交通主管部門工作人員在設計變更審查批準過程中濫用職權、玩忽職守、謀取不正當利益的，由主管部門或者監察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條項目法人有以下行為之一的，交通主管部門責令改正；情節嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執行。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不按照規定權限、條件和程序審查、報批公路工程設計變更文件的；

　　（二）將公路工程設計變更肢解規避審批的；

　　（三）未經審查批準或者審查不合格，擅自實施設計變更的。

　　第二十五條施工單位不按照批準的設計變更文件施工的，交通主管部門責令改正；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

　　第二十六條交通部批準初步設計以外的新建、改建公路工程的設計變更，參照本辦法執行。

　　第二十七條本辦法自20xx年7月1日起施行。

　　工程變更管理管理制度 14

　　1. 目的

　　對設計變更的內容、方案進行審查，對設計變更引起成本增減變動進行測算、監控，規范設計變更審批流程，確保工程功能、質量和進度，有效控制目標成本和動態成本。

　　2. 范圍

　　適用于公司開發項目發生的設計變更的管理，本管理辦法規定了從提出設計變更到設計變更生效各環節工作標準和要求。

　　注：項目工程建筑設計施工圖之外，重新委托設計單位設計（或公司自行設計），可獨立分包的系統性單位、分部工程的設計，不屬于設計變更，稱為二次設計（如門窗、欄桿、大堂裝修施工圖設計），二次設計由設計研發中心出設計任務書，由設計單位（或設計研發中心）出正式圖紙后加蓋研發中心印章下發執行，但二次設計實施中發生的設計變更適用于本管理辦法。

　　3. 定義

　　設計變更：是對設計成果進行增減、修改、優化、補充、完善和明確做法，原則上所有設計變更由公司設計研發中心發出，前三種屬于對設計成果進行較大變動，必要時應由設計單位簽章，后三種指在實施過程中，結合實際對設計成果進行的細化，基本上由公司設計研發中心簽章。

　　4. 分類

　　4.1 按提出單位不同分為：設計院提出，公司各部門通過項目部提出，施工單位提出。

　　4.2 按性質不同分為：增減設計，修改設計，優化設計，補充設計，完善設計，明確做法。

　　5.原則

　　5.1 權力限制原則：公司對設計變更管理實行嚴格的權限規定，不在權限范圍之內的簽字一律無效。

　　5.2 時間限制原則：公司對設計變更及其費用測算實行嚴格的時間限制，并嚴禁過后補辦或不按規范流程執行的做法。

　　5.3 多級審核原則：設計變更估計費用超過5萬元時，至少要經過二級以上的審核

　　5.4 標準表格原則：所有的設計變更都必須使用規定的標準表格，其中設計變更單采用渝建竣-8標準表，設計變更審批單采用JH-BG-01格式表。

　　5.5 經濟技術論證原則：屬于對設計進行增減、修改、優化的設計變更，均應進行經濟技術論證。

　　5.6 嚴格建設程序原則：先出設計變更圖紙或設計變更單后施工的原則。設計變更管理辦法

　　5.7 法律約束原則：建設單位與施工單位簽署工程合同的同時，應在合同中將此管理辦法的主要相應條款納入，或同時與施工單位另行簽訂《關于設計變更的協議》，作合同補充協議，供雙方執行。

　　6.職責

　　6.1 設計研發中心

　　6.1.1.是設計變更業務主管部門，負責設計變更需求的審核、設計變更的辦理、報批、發放。

　　6.1.2.對設計變更費用變動情況進行判斷，超過5萬元按審批程序報批。

　　6.1.3 負責和設計單位接洽應由設計單位簽發設計變更的辦理。

　　6.1.4 對引起費用變動較大的設計變更，組織進行經濟技術論證，為領導決策提供依據。

　　6.1.5 設計變更對銷售承諾有影響時負責抄送銷售部備案。

　　6.2. 項目部

　　6.2.1.根據現場工程實施情況，結合公司及各職能部門要求，向設計研發中心提出必要、合理的`變更需求。

　　6.2.2.接收、初核并向設計研發中心轉交施工單位提出的設計變更要求。

　　6.2.3.參與設計變更的技術經濟論證。

　　6.2.4.負責變更記錄的接受、發放、執行、跟蹤、歸檔工作。

　　6.3 成本控制中心

　　6.3.1負責本管理辦法的制定、修改、解釋、指導、監督檢查。

　　6.3.2負責對權限內設計變更引起成本變動情況的測算。

　　6.1.3參與設計變更的技術經濟論證。

　　6.4. 公司領導

　　6.4.1. 負責對權限內設計變更的審核批準。

　　6.4.2. 必要時參與設計變更的技術經濟論證。

　　7.權限

　　7.1凡涉及費用增減的設計變更，各級工程管理人員必須嚴格按審批權限辦理，如不在權限范圍之內的簽字給公司造成了損失的，將追究有關人員的責任。

　　設計變更審批權限明細表

　　設計變更金額（增/減）級次 5萬元以下（含5萬元） 技術經濟論證 有效簽字人（共同簽署） 不作經濟論證，由設計研設計研發中心負責人簽章確設計變更管理辦法

　　發中心估算 認 設計研發中心組織公司經設計研發中心、項目部、成5-10萬元（含10萬元） 相關部門進行經濟技術本控制中心相關人員簽字，報論證 10-20萬元（含20萬元） 成本總監和工程副總審批 還須報總設計研發中心組織公司除以上人員簽字外，相關部門進行經濟技術裁簽字 論證，必要時外聘專家參除以上人員簽字外，還須報董與論證 事會批準 20萬元以上

　　7.2金額是指單項工程的單項設計變更的總金額（同比原狀增減），例如：某棟樓相同部位的某個窗型的變化而引起的造價增減的總和。

　　7.3有效簽字人必須在有效期內共同簽字，并加蓋建設單位指定的印章（如項目部設計變更專用章），否則設計變更無效。

　　7.4為提高效率，公司領導、職能部門經理可根據實際需要，在自身職能范圍內，對下級部門或人員作一定的授權，但授權人仍為責任人。

　　8.程序

　　8.1 設計變更審批過程

　　8.1.1應由設計單位簽發的設計變更，設計研發中心負責與設計單位溝通，填制渝建竣6《設計變更通知》。

　　8.1.2無論是施工單位、設計研發中心、項目部提出的設計變更，經項目部專業工程師初審后，均由設計研發中心審核、估算填制渝建竣8《技術變更（洽商）記錄》并按相應權限辦理變更的實施。

　　8.1.3每筆設計變更由設計研發中心估算某設計變更費用是否超過5萬元，超過者應填寫《設計變更審批單》，將審批單及相應設計變更擬稿資料轉送成本控制中心，進行成本費用變動測算，或由設計研發中心組織進行經濟技術論證，并根據成本測算或經濟技術論證結果，負責各級權限報批并根據審批意見，取消、更改或簽發渝建竣8《技術變更（洽商）記錄》或渝建竣6《設計變更通知》。

　　8.2設計變更的下發和執行

　　8.2..1設計研發中心對設計變更資料進行整理、統一編號后下發渝建竣8《技術變更（洽商）記錄》或渝建竣6《設計變更通知》，一式5份自留存檔1份、發送項目部執行1份、成本管理部（同時附送《設計變更審批單》或審核資料）存檔1份、監理公司執行1份、施工單位執行1份。監理公司、施工單位的2份由項目部負責下發，并填寫《文件交接登記表》。

　　設計變更管理辦法

　　8.2.2超過5萬元的設計變更應在變更審批完成后，才通知施工單位開始實施，否則無效；特急類（指如果不立即實施將造成更大損失的事件）設計變更，可以及時組織相關領導現場論證確認后，先實施再按程序審批；但最遲應在變更內容全部施工完后的一周內（自監理及建設單位代表確認完工情況的日期開始計算），審批完畢。

　　8.2.3對于引起造價減少的設計變更，我方現場管理人員要即使跟蹤、落實、核定減少的具體數額，并與承包單位形成書面記錄，防止因漏報而給公司造成損失。

　　9. 格式

　　9.1 所有的設計變更表單都必須使用公司規定的標準表格（見附件），并明確以下內容：

　　編號、工程名稱、發生的時間、發生的部位或范圍、變更的內容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關圖紙說明。

　　9.2所有設計變更的每個審核或審批環節必須在收件后2日內完成。只有加蓋建設單位指定的設計變更專用章或建設單位公章才能生效，施工單位提出的也應加蓋有效印章。

　　9.4 必要時建設單位與施工單位應簽署 《設計變更協議書》 并留有印樣。

　　9.5設計變更是否需要設計單位蓋章簽字確認，由設計研發中心根據設計變更的具體情況確定，如果無須設計單位確認，則由建設單位設計研發中心簽章確認。

　　10.其他規定

　　10.1成本控制中心每月定期將上月復核的超過5萬元的設計變更情況分析匯總，載入成本管理系統，報送公司領導、抄送項目部、設計研發中心，并進行數據綜合分析，提出相應的管理建議。

　　10.2 工程實施后發生的設計變更，增加金額在10萬元以下，執行現場簽證審批流程；增加金額在10萬元以上，由建設單位根據本管理辦法與施工單位簽署《關于設計變更的協議》，作合同的補充協議，執行合同審批流程。

　　10.3 公司各部門務必嚴格執行本管理辦法，如在執行過程中確有與實際情況不適合之處，各部門可根據實際情況作相應修改申請，報送公司成本部核實，并經經營班子批準后方可實施，本辦法自發布之日起試運行3個月后，正式實施并制定考核辦法。

　　工程變更管理管理制度 15

　　一、目的

　　本制度旨在規范工程變更的流程，確保工程變更的合理性、有效性，控制工程成本、進度和質量，保障工程項目順利實施。

　　二、適用范圍

　　適用于本公司所有工程項目的變更管理，包括新建、改建、擴建以及修繕等各類工程活動。

　　三、工程變更的定義與分類

　　1. 定義

　　工程變更是指在工程項目實施過程中，由于各種原因對工程的設計、施工工藝、材料、設備、工期、造價等方面做出的改變。

　　2. 分類

　　設計變更：因設計單位對原設計存在缺陷或錯誤、優化設計方案、根據建設單位要求調整設計內容等原因而引起的變更。

　　施工變更：在施工過程中，因施工條件變化、施工工藝改進、施工單位提出的合理化建議等導致的施工內容、施工順序、施工方法等方面的變更。

　　材料設備變更：由于材料設備市場供應情況變化、材料設備性能改進、建設單位或設計單位指定更換材料設備等原因，引起材料設備的品種、規格、型號、質量等級、數量等方面的變更。

　　其他變更：如工程范圍變更、工程進度計劃變更、工程價款變更等不屬于上述三類的'其他變更情況。

　　四、工程變更的提出

　　1. 提出主體

　　建設單位：可基于項目功能需求調整、規劃調整等原因提出工程變更。

　　設計單位：在設計過程中發現設計錯誤、遺漏或根據現場實際情況認為需要優化設計時提出變更。

　　施工單位：在施工過程中遇到施工困難、發現設計與實際施工條件不符或為了提高施工效率、降低施工成本等提出變更建議。

　　監理單位：根據工程現場情況，從工程質量、進度、安全等方面考慮提出變更建議。

　　2. 提出方式

　　工程變更提出方應填寫《工程變更申請表》，詳細說明變更的原因、內容、對工程的影響（包括成本、進度、質量等方面），并附上相關的支持文件和資料，如設計圖紙、變更方案、計算書、現場照片等。申請表應提交給監理單位審核（無監理單位的項目直接提交給建設單位工程管理部門）。

　　五、工程變更的審核與審批

　　1. 監理單位審核（如有）

　　監理單位收到《工程變更申請表》后，應組織專業監理工程師對變更內容進行審查，重點審查變更的必要性、合理性、對工程質量、進度、投資的影響程度。

　　監理工程師應在規定時間內完成審核，并在《工程變更申請表》上簽署審核意見，包括同意、不同意或提出修改意見。如不同意變更，應詳細說明理由并退回提出方；如提出修改意見，提出方應根據意見修改后重新提交審核。

　　對于涉及較大技術方案調整或對工程造價影響較大的變更，監理單位應組織專家進行論證，并將論證結果作為審核意見的重要依據。

　　2. 建設單位工程管理部門審核

　　建設單位工程管理部門收到經監理單位審核通過（或無監理單位時直接收到）的《工程變更申請表》后，對變更內容進行進一步審核。主要審核變更是否符合項目的整體規劃、建設標準、合同約定，以及變更后的工程造價是否在預算控制范圍內等。

　　工程管理部門應組織相關專業人員進行會審，必要時邀請外部專家參與。審核完成后，在申請表上簽署審核意見，并提交給建設單位領導審批。

　　3. 建設單位領導審批

　　建設單位領導根據工程管理部門的審核意見，對工程變更進行最終審批。審批結果分為批準、否決或緩批。批準的變更應明確變更的實施時間、要求等；否決的變更應說明理由并通知相關單位；緩批的變更應明確后續處理時間和要求。

　　六、工程變更的實施

　　1. 變更通知

　　經批準的工程變更，由建設單位工程管理部門及時向設計單位、施工單位、監理單位等相關單位發出《工程變更通知書》，明確變更的內容、要求、實施時間等。

　　2. 設計變更實施

　　設計單位接到《工程變更通知書》后，應在規定時間內完成變更設計圖紙和相關文件的編制，并提交給建設單位審核。審核通過后，由建設單位轉發給施工單位和監理單位。

　　施工單位應按照變更后的設計圖紙和文件進行施工，確保施工質量和進度符合要求。監理單位應加強對設計變更實施過程的監督檢查，嚴格控制施工質量和工程變更范圍。

　　3. 施工變更實施

　　施工單位根據《工程變更通知書》的要求，編制詳細的施工變更方案，并報監理單位審核和建設單位批準。批準后，施工單位按照變更方案組織施工，并做好施工記錄和資料整理工作。監理單位應全過程監督施工變更的實施，確保施工符合規范和要求。

　　4. 材料設備變更實施

　　對于材料設備變更，建設單位或施工單位應按照相關規定進行采購招標或詢價工作，確定變更后的材料設備供應商和價格。

　　施工單位應按照變更后的材料設備要求進行采購、驗收和安裝，確保材料設備質量符合工程要求。監理單位應參與材料設備的驗收過程，對質量不合格的材料設備堅決予以退回。

　　5. 其他變更實施

　　其他類型的工程變更應按照批準的變更內容和要求，由相關責任單位負責實施，并確保變更后的工程符合項目整體目標。

　　七、工程變更的費用管理

　　1. 變更費用估算

　　在工程變更提出時，提出方應同時提交變更費用估算表，詳細計算變更可能引起的工程造價增加或減少金額。估算表應包括變更前后的工程量清單、單價分析、總價計算等內容，并說明計算依據和方法。

　　2. 費用審核與確定

　　監理單位在審核工程變更時，應對變更費用估算進行初步審核，檢查估算的合理性和準確性。如有異議，應與提出方進行溝通協商，并要求提出方重新調整估算。

　　建設單位工程管理部門在審核工程變更時，進一步對變更費用進行審核，并結合工程實際情況和市場行情確定合理的變更費用。對于涉及較大金額的變更費用，建設單位可委托造價咨詢機構進行審核。

　　經建設單位領導審批后的工程變更費用，作為工程結算的依據之一。施工單位應按照合同約定的計價方式和支付程序申請變更費用支付。

　　八、工程變更的資料管理

　　1. 資料收集與整理

　　工程變更過程中，各相關單位應及時收集和整理與變更有關的文件資料，包括《工程變更申請表》、《工程變更通知書》、變更設計圖紙、變更費用估算表、變更實施記錄、驗收報告、會議紀要等。

　　2. 資料歸檔

　　工程變更資料應按照工程項目檔案管理的要求進行歸檔保存，確保資料的完整性、準確性和可追溯性。建設單位工程管理部門應定期檢查工程變更資料的歸檔情況，督促相關單位及時完成資料整理和歸檔工作。

　　九、監督與檢查

　　1. 建設單位工程管理部門應定期對工程變更管理情況進行監督檢查，檢查內容包括工程變更的提出、審核、審批、實施、費用管理和資料管理等各個環節是否符合本制度的規定。

　　2. 對于違反本制度規定的單位和個人，建設單位應視情節輕重給予通報批評、罰款、暫停支付工程款項等處罰措施；造成工程質量事故、進度延誤或經濟損失的，應依法追究相關單位和人員的責任。

　　十、附則

　　1. 本制度由建設單位負責解釋和修訂。

　　2. 本制度自發布之日起施行。在本制度施行前已發生的工程變更，尚未辦理完相關手續的，應按照本制度的規定進行補充完善。

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