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采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。大家知道制度的格式嗎？以下是小編幫大家整理的采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度1
第一章原則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購(gòu)行為，加強(qiáng)學(xué)校的物資采購(gòu)管理，根據(jù)我校的實(shí)際情況，特制訂本采購(gòu)管理辦法。
第二條本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購(gòu)成本的目的，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的管理工作，使采購(gòu)過(guò)程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第三條采購(gòu)原則
1.采購(gòu)過(guò)程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購(gòu)原則;
2.采購(gòu)實(shí)行“三審一檢”(即購(gòu)物用款初審、復(fù)審、審批，合同初審、復(fù)審、審批及質(zhì)量檢測(cè))的控制原則;
3.采購(gòu)組集體詢(xún)價(jià)采購(gòu)原則;
4.避免單一品牌、單一來(lái)源采購(gòu)原則;
5.采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督原則。
第四條屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《省實(shí)施辦法》、《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的若干意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第五條物資采購(gòu)按照“先考察，再比較，后確定”的程序進(jìn)行，對(duì)所購(gòu)物品至少要考察三個(gè)以上廠家的同類(lèi)產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較，充分論證，確定所購(gòu)物品。
第六條工程基建類(lèi)采購(gòu)由學(xué)校統(tǒng)一管理，各校區(qū)、處室、中心提出方案，基建小組勘測(cè)工程并預(yù)審核方案，為校長(zhǎng)會(huì)議決策提出合理建議。經(jīng)校長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)后由采購(gòu)組組織招標(biāo)，采購(gòu)組和各校區(qū)、處室、中心專(zhuān)項(xiàng)組完成采購(gòu)。
第二章采購(gòu)組、采購(gòu)員職責(zé)
第七條采購(gòu)組組成和職責(zé)
采購(gòu)組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、采購(gòu)員4人(各校區(qū)1人)、政府采購(gòu)員1人組成，受主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)和總務(wù)處主任領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)：
(一)加強(qiáng)對(duì)本單位采購(gòu)人員的監(jiān)督和培訓(xùn);
(二)編報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃;
(三)依法委托并協(xié)助采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜或者自行采購(gòu);
(四)選定代表參與政府采購(gòu)評(píng)審工作;
(五)對(duì)校區(qū)、處室、中心采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)品牌進(jìn)行評(píng)審，對(duì)同等價(jià)位、相同性能、相同技術(shù)參數(shù)的采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)品牌提出采購(gòu)建議，為下一步審批決策作依據(jù);
(六)公開(kāi)、公平、公正、嚴(yán)密組織校內(nèi)所有公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的工作;
(七)嚴(yán)格審核、審慎修改招標(biāo)文件、招標(biāo)公告，發(fā)布經(jīng)主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)簽字的招標(biāo)公告并組織實(shí)施招標(biāo)，確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商，組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收和辦理采購(gòu)合同備案;
(八)參照政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商名單，建立誠(chéng)信供應(yīng)商名單和不誠(chéng)信供應(yīng)商名單，不誠(chéng)信供應(yīng)商原則三年內(nèi)不得參與我校招投標(biāo);
(九)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)檔案的管理工作;
(十)答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑;
(十一)接受和配合監(jiān)督組的監(jiān)督檢查;
(十二)廣泛收集所采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息，掌握主要采購(gòu)物資的信息變化情況，進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu);
(十三)工程基建類(lèi)的采購(gòu)與基建小組共同審核預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙和措施，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)實(shí)際丈量并提出相應(yīng)建議供校長(zhǎng)和校長(zhǎng)會(huì)議決策;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八條采購(gòu)員職責(zé)
(一)貫徹艱苦奮斗、勤儉辦校的方針，遵守國(guó)家物資政策。在校領(lǐng)導(dǎo)和采購(gòu)組長(zhǎng)按照學(xué)校采購(gòu)計(jì)劃和需要，完成物資采購(gòu)任務(wù)，切實(shí)為教學(xué)服務(wù)，為全校師生服務(wù);
(二)凡有購(gòu)置計(jì)劃和批準(zhǔn)手續(xù)的物資，必須注意質(zhì)量，及時(shí)采購(gòu)，滿(mǎn)足需要，在符合規(guī)定要求的前提下，盡量選購(gòu)價(jià)廉物美、耐用的物品;
(三)購(gòu)回的物品必須及時(shí)交付保管員驗(yàn)收或財(cái)產(chǎn)管理員登記入冊(cè)，購(gòu)物的票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)手人、監(jiān)督人、保管員、財(cái)產(chǎn)管理員、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后，及時(shí)向財(cái)會(huì)人員報(bào)銷(xiāo)，完清財(cái)務(wù)手續(xù);
(四)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度，自覺(jué)接受監(jiān)督組的監(jiān)督;
(五)保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作;
(六)團(tuán)結(jié)同志，模范遵守法紀(jì);
(七)努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)、政府采購(gòu)法規(guī)，不斷提高辦事效率和工作能力。
第三章采購(gòu)過(guò)程管理
第九條一般采購(gòu)過(guò)程包括
①各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購(gòu)計(jì)劃;
②詢(xún)價(jià)填報(bào)用款申請(qǐng);
③實(shí)施采購(gòu)，開(kāi)具發(fā)票;
④驗(yàn)收入庫(kù)、財(cái)產(chǎn)登記;
⑤簽字報(bào)賬。
第十條其他采購(gòu)過(guò)程管理及要求：
(一)各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購(gòu)計(jì)劃，屬于工程基建類(lèi)的每年集中申報(bào)不超過(guò)兩次，屬于政府采購(gòu)的同類(lèi)采購(gòu)每季度不超過(guò)兩次(省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十八條規(guī)定：采購(gòu)人在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式重復(fù)采購(gòu)相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的視為化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu);省財(cái)政廳20xx年3月25日頒布粵財(cái)采購(gòu)
[20xx]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購(gòu)工作規(guī)范(試行)》的通知第三章中規(guī)定：編制政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)注重政府采購(gòu)的規(guī)模效益，在同一年度內(nèi)，對(duì)同一采購(gòu)品目可以安排兩次采購(gòu)計(jì)劃，但不得超過(guò)兩次以上。屬于協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)品目，同一品目的采購(gòu)，每季度內(nèi)不得超過(guò)兩次，含兩次。);
(二)詢(xún)價(jià)、編制預(yù)算，填報(bào)用款申請(qǐng)。工程基建類(lèi)的必須對(duì)照湛江造價(jià)站參考價(jià)審核預(yù)算，審核后在用款申請(qǐng)空白處各校區(qū)由校長(zhǎng)、總校由基建小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽寫(xiě)“已按造價(jià)站參考價(jià)審核”并簽名，否則不予審批;用款審批按《財(cái)務(wù)審批制度》執(zhí)行;
(三)政府采購(gòu)項(xiàng)目必須填寫(xiě)《湛江市政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)》，報(bào)教育局審核，按財(cái)政局審批意見(jiàn)執(zhí)行;工程基建類(lèi)的還要填寫(xiě)《湛江市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)表》，到預(yù)結(jié)算中心審核預(yù)算;
(四)政府采購(gòu)屬于自行采購(gòu)的，工程基建類(lèi)必須采用公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)由申請(qǐng)校區(qū)、處室、中心編制招標(biāo)公告，由招標(biāo)組修改，財(cái)務(wù)管理中心主任審核，主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審批后統(tǒng)一由招標(biāo)組組織招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)一般定在總校教研樓13樓總務(wù)處會(huì)議室(基建小組辦)，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參加;
(五)政府采購(gòu)屬于協(xié)議供貨、網(wǎng)上采購(gòu)、電子反拍的統(tǒng)一由政府采購(gòu)員按政府采購(gòu)程序規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參與。校內(nèi)審批手續(xù)由相關(guān)校區(qū)、處室、中心經(jīng)手人完成，政府采購(gòu)程序部分由政府采購(gòu)員完成(詳見(jiàn)：省財(cái)政廳20xx年3月25日頒布粵財(cái)采購(gòu)[20xx]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購(gòu)工作規(guī)范(試行)》的通知第十章電子訂購(gòu)反拍程序);
(六)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目和招標(biāo)都要簽訂合同，未簽訂合同不得實(shí)施采購(gòu)、施工。合同由相關(guān)校區(qū)、處室、中心編制，財(cái)務(wù)管理中心主任初審，主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)復(fù)審，校長(zhǎng)審批。招標(biāo)后三個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)人必須簽訂合同，不能按時(shí)簽訂合同取消中標(biāo)資格。網(wǎng)上采購(gòu)、電子反拍按財(cái)政局要求簽訂電子合同，編制由政府采購(gòu)員和相關(guān)校區(qū)、處室、中心完成;
(七)合同簽訂后嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行采購(gòu)，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督，有階段驗(yàn)收的必須進(jìn)行階段驗(yàn)收。過(guò)程監(jiān)督可采用拍照攝像方式等記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)向中標(biāo)人(供應(yīng)商)指出，并責(zé)令限期改正，拒不改正的不予驗(yàn)收;
(八)驗(yàn)收由相關(guān)校區(qū)、處室、中心和采購(gòu)組共同參加，按合同要求驗(yàn)收。初次驗(yàn)收不合格的限時(shí)改正，改正后再次組織驗(yàn)收，仍不合格再次限時(shí)改正。三次驗(yàn)收不合格的由采購(gòu)組就存在質(zhì)量問(wèn)題部分組織再次采購(gòu)，產(chǎn)生費(fèi)用在支付給中標(biāo)人(供應(yīng)商)價(jià)款中扣除。
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度2
第一條：辦公用品的采購(gòu)
1、本制度規(guī)定的辦公用品是指達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的低值易耗品，包括耗材及軟件、辦公文具、衛(wèi)生用具、照明用具等。購(gòu)買(mǎi)單位價(jià)格在100元以下的低值易耗品，各部門(mén)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)申購(gòu)表交黨政辦安排購(gòu)買(mǎi)；購(gòu)買(mǎi)單位價(jià)格在100元以上200元以?xún)?nèi)的，但不需進(jìn)入縣政府采購(gòu)辦公室采購(gòu)的物品，各部門(mén)事前填寫(xiě)申購(gòu)表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交黨政辦安排專(zhuān)人購(gòu)買(mǎi)；單位價(jià)格在200元以上的須經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批以后，交辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。
2、對(duì)屬于政府采購(gòu)范圍的物品，由鄉(xiāng)各部門(mén)填寫(xiě)申購(gòu)單，經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交黨政辦公室，財(cái)政所按照有關(guān)規(guī)定到縣政府采購(gòu)中心辦理采購(gòu)手續(xù)，由黨政辦公室統(tǒng)一領(lǐng)回發(fā)放。
3、一般性采購(gòu)和不需在政府采購(gòu)中心完成的采購(gòu)，由黨政辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)、管理、發(fā)放。急用現(xiàn)買(mǎi)零散性采購(gòu)實(shí)行雙人采購(gòu)制度。任何部門(mén)和個(gè)人均不得私自采購(gòu)。
4、采購(gòu)人員須盡職盡責(zé)，本著厲行節(jié)約的原則，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查，充分掌握所需購(gòu)物品的性能、價(jià)格等情況，力求貨比三家，購(gòu)得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品。
5、不屬政府采購(gòu)范圍的物品的采購(gòu)程序：需用部門(mén)提出申請(qǐng)→相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批→黨政辦采購(gòu)、發(fā)放→采購(gòu)人在發(fā)票上經(jīng)手簽字→相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核→鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核→財(cái)政所核銷(xiāo)。
第二條：辦公用品的領(lǐng)取
1、物品領(lǐng)用實(shí)行一次一領(lǐng)、專(zhuān)領(lǐng)專(zhuān)用原則。
2、領(lǐng)取人在領(lǐng)用辦公用品時(shí)須在《辦公用品領(lǐng)取登記單》上寫(xiě)明日期、物品名稱(chēng)及規(guī)格、數(shù)量、用途等內(nèi)容并簽字。單位價(jià)格在100以?xún)?nèi)的由各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字；單位價(jià)格在100元—200元的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；單位價(jià)格在200元以上的須鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。
3、大件物品領(lǐng)取后應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理序列，部門(mén)應(yīng)明確使用管理責(zé)任人。
4、除黨政辦指定的專(zhuān)人采購(gòu)?fù)猓渌ぷ魅藛T一律不得在外單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)辦公用品或在指定采購(gòu)點(diǎn)處簽單。
第三條：辦公用品的使用
1、辦公用品應(yīng)為辦公所用，不得據(jù)為已有，挪作私用。
2、要愛(ài)護(hù)辦公設(shè)備和相關(guān)物品，不得隨意丟棄廢置，嚴(yán)格執(zhí)行注銷(xiāo)制度。要認(rèn)真遵守操作規(guī)程，最大限度延長(zhǎng)物品使用年限。
3、文件材料的印制要有科學(xué)性和計(jì)劃性，印制前要認(rèn)真做好校對(duì)、檢查等工作，避免不必要的浪費(fèi)。
4、高檔耐用辦公用品在使用中出現(xiàn)故障時(shí)，由原采購(gòu)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系退換、維修事宜；因使用不當(dāng)，人為造成設(shè)備損壞的，直接責(zé)任人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度3
第一條：辦公用品的采購(gòu)
1、本制度規(guī)定的辦公用品是指達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的低值易耗品，包括耗材及軟件、辦公文具、衛(wèi)生用具、照明用具等。購(gòu)買(mǎi)單位價(jià)格在100元以下的低值易耗品，各部門(mén)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)申購(gòu)表交黨政辦安排購(gòu)買(mǎi)；購(gòu)買(mǎi)單位價(jià)格在100元以上200元以?xún)?nèi)的，但不需進(jìn)入縣政府采購(gòu)辦公室采購(gòu)的物品，各部門(mén)事前填寫(xiě)申購(gòu)表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交黨政辦安排專(zhuān)人購(gòu)買(mǎi)；單位價(jià)格在200元以上的須經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批以后，交辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。
2、對(duì)屬于政府采購(gòu)范圍的物品，由鄉(xiāng)各部門(mén)填寫(xiě)申購(gòu)單，經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交黨政辦公室，財(cái)政所按照有關(guān)規(guī)定到縣政府采購(gòu)中心辦理采購(gòu)手續(xù)，由黨政辦公室統(tǒng)一領(lǐng)回發(fā)放。
3、一般性采購(gòu)和不需在政府采購(gòu)中心完成的采購(gòu)，由黨政辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)、管理、發(fā)放。急用現(xiàn)買(mǎi)零散性采購(gòu)實(shí)行雙人采購(gòu)制度。任何部門(mén)和個(gè)人均不得私自采購(gòu)。
4、采購(gòu)人員須盡職盡責(zé)，本著厲行節(jié)約的原則，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查，充分掌握所需購(gòu)物品的性能、價(jià)格等情況，力求貨比三家，購(gòu)得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品。
5、不屬政府采購(gòu)范圍的物品的采購(gòu)程序：需用部門(mén)提出申請(qǐng)→相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批→黨政辦采購(gòu)、發(fā)放→采購(gòu)人在發(fā)票上經(jīng)手簽字→相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核→鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核→財(cái)政所核銷(xiāo)。
第二條：辦公用品的領(lǐng)取
1、物品領(lǐng)用實(shí)行一次一領(lǐng)、專(zhuān)領(lǐng)專(zhuān)用原則。
2、領(lǐng)取人在領(lǐng)用辦公用品時(shí)須在《辦公用品領(lǐng)取登記單》上寫(xiě)明日期、物品名稱(chēng)及規(guī)格、數(shù)量、用途等內(nèi)容并簽字。單位價(jià)格在100以?xún)?nèi)的由各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字；單位價(jià)格在100元—200元的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；單位價(jià)格在200元以上的須鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。
3、大件物品領(lǐng)取后應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理序列，部門(mén)應(yīng)明確使用管理責(zé)任人。
4、除黨政辦指定的專(zhuān)人采購(gòu)?fù)猓渌ぷ魅藛T一律不得在外單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)辦公用品或在指定采購(gòu)點(diǎn)處簽單。
第三條：辦公用品的使用
1、辦公用品應(yīng)為辦公所用，不得據(jù)為已有，挪作私用。
2、要愛(ài)護(hù)辦公設(shè)備和相關(guān)物品，不得隨意丟棄廢置，嚴(yán)格執(zhí)行注銷(xiāo)制度。要認(rèn)真遵守操作規(guī)程，最大限度延長(zhǎng)物品使用年限。
3、文件材料的印制要有科學(xué)性和計(jì)劃性，印制前要認(rèn)真做好校對(duì)、檢查等工作，避免不必要的浪費(fèi)。
4、高檔耐用辦公用品在使用中出現(xiàn)故障時(shí)，由原采購(gòu)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系退換、維修事宜；因使用不當(dāng)，人為造成設(shè)備損壞的，直接責(zé)任人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度4
第一條采購(gòu)部門(mén)的劃分
1．生產(chǎn)原材料采購(gòu)：由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。
2．日常辦公用品采購(gòu)：由辦公室或辦公室指定的部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)辦理。
3．對(duì)于重要材料的采購(gòu)，必要時(shí)由總經(jīng)理指派專(zhuān)人或指定部門(mén)辦理采購(gòu)作業(yè)。
第二條采購(gòu)作業(yè)方式
一般情況，采購(gòu)部門(mén)依材料使用及采購(gòu)特性，選擇下列一種最有利的方式進(jìn)行采購(gòu)：
1．集中計(jì)劃采購(gòu)：凡具有共同性的材料，須以集中計(jì)劃辦理采購(gòu)較為有利，采購(gòu)前，先通知請(qǐng)購(gòu)部門(mén)依計(jì)劃提出請(qǐng)購(gòu)，采購(gòu)部門(mén)集中辦理采購(gòu)。
2．長(zhǎng)期報(bào)價(jià)采購(gòu)：凡經(jīng)常性使用，且使用量較大的材料，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)事先選定供應(yīng)廠商，議定長(zhǎng)期供應(yīng)價(jià)格，批準(zhǔn)后通知請(qǐng)購(gòu)部門(mén)依需要提出請(qǐng)購(gòu)。
3.未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面同意，不得私自變更、替換現(xiàn)有面輔材料供應(yīng)商；如有更適合供應(yīng)商而需要替換原供應(yīng)商的，采購(gòu)部必須提交書(shū)面變更供應(yīng)商陳述材料，獲得書(shū)面批準(zhǔn)后方可變更。
4.詢(xún)價(jià)、議價(jià)結(jié)束后，需公司主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面同意方可定價(jià)，否則公司不予認(rèn)可價(jià)格；由此引起后果由責(zé)任人負(fù)全責(zé)。
5.采購(gòu)作業(yè)合同簽訂由公司指定或授權(quán)委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，否則視為無(wú)效。
6.毛領(lǐng)、毛條、面料等大額材料合同簽訂由分管采購(gòu)副總經(jīng)理以上級(jí)別人員辦理。
第三條采購(gòu)作業(yè)處理期限
采購(gòu)部門(mén)應(yīng)依采購(gòu)地區(qū)、材料特性及市場(chǎng)供需，分類(lèi)制定材料采購(gòu)作業(yè)處理期限，通知有關(guān)部門(mén)以便參考，如果有變更時(shí)，應(yīng)立即修正。
采購(gòu)作業(yè)處理
第四條詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)
(一)經(jīng)辦人員應(yīng)對(duì)廠商的報(bào)價(jià)資料進(jìn)行整理并經(jīng)過(guò)深入調(diào)查分析后，以電話(huà)或其他聯(lián)絡(luò)方式向供應(yīng)廠商議價(jià)。
(二)凡是最低采購(gòu)量超過(guò)請(qǐng)購(gòu)量的，采購(gòu)經(jīng)辦人員在議價(jià)后，應(yīng)在請(qǐng)購(gòu)單中注明，經(jīng)主管簽字確認(rèn)后上報(bào)。
(三)采購(gòu)經(jīng)辦人員接到“材料采購(gòu)單”后應(yīng)依采購(gòu)材料使用時(shí)間的緩急，并參考市場(chǎng)行情及過(guò)去采購(gòu)記錄或廠商提供的資料，需精選三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品的書(shū)面比價(jià)，經(jīng)分析后進(jìn)行議價(jià)，議價(jià)結(jié)果書(shū)面上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
(四)采購(gòu)部門(mén)接到請(qǐng)購(gòu)部門(mén)（生產(chǎn)部、總經(jīng)理辦）以電話(huà)聯(lián)絡(luò)的緊急采購(gòu)情況，主管應(yīng)立即指定經(jīng)辦人員先行詢(xún)價(jià)、議價(jià)，待接到請(qǐng)購(gòu)單后，按一般采購(gòu)程序優(yōu)先辦理。
第五條審核及批準(zhǔn)
附注：凡是列入固定資產(chǎn)管理的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該以“財(cái)產(chǎn)支出”批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行上報(bào)。
第六條訂購(gòu)
(一)采購(gòu)經(jīng)辦人員接到經(jīng)批準(zhǔn)的“材料采購(gòu)單”后，應(yīng)以“訂購(gòu)單”向廠商訂購(gòu)，并以電話(huà)或傳真確定交貨(到貨)日期，同時(shí)要求供應(yīng)商在“送貨單”上注明“請(qǐng)購(gòu)單編號(hào)”及“包裝方式”，材料需按款號(hào)標(biāo)明分包包裝。
(二)若屬分批交貨者，采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)在“材料采購(gòu)單”上署名“分批交貨”以供識(shí)別。
(三)采購(gòu)經(jīng)辦人員使用暫借款采購(gòu)時(shí)，應(yīng)在“材料采購(gòu)單”上署名“暫借款采購(gòu)”，以供識(shí)別。
第七條整理付款
1．面輔材料倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按照已辦妥收料的入庫(kù)單單，經(jīng)與供應(yīng)商送貨核對(duì)無(wú)誤后，于第二日將原始單送會(huì)計(jì)部門(mén)。
2．缺交應(yīng)補(bǔ)足者，請(qǐng)購(gòu)部門(mén)應(yīng)依照實(shí)收數(shù)量，進(jìn)行整理付款。
3．超交應(yīng)經(jīng)主管批準(zhǔn)后，才能依照實(shí)收數(shù)量進(jìn)行整理付款，否則僅依訂貨數(shù)付款。
價(jià)格及質(zhì)量的復(fù)核
第八條價(jià)格復(fù)核與市場(chǎng)行情資料提供
1．采購(gòu)部門(mén)應(yīng)調(diào)查主要材料的市場(chǎng)與行情，并建立廠商資料，作為采購(gòu)及價(jià)格審核的參考。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度5
為了規(guī)范采購(gòu)行為，保證采購(gòu)質(zhì)量，控制采購(gòu)價(jià)格，提高采購(gòu)效率，特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)和后勤科、監(jiān)察室及審計(jì)人員等組成。物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)小組，由后勤科科長(zhǎng)、專(zhuān)職采購(gòu)員、院紀(jì)委和需要采購(gòu)的部門(mén)臨時(shí)選派的人員組成。物資采購(gòu)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的實(shí)施部門(mén)。辦公室設(shè)在后勤科。
二、采購(gòu)計(jì)劃和審批
醫(yī)院各部門(mén)所需采購(gòu)的物資，必須先提出采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)需要采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)審批后，方可交給物資采購(gòu)小組集中采購(gòu)和集體采購(gòu)。由院招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
三、采購(gòu)品種、原則
1、采購(gòu)品種：辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機(jī)耗材、印刷品等品種。
2、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu);必須堅(jiān)持秉公辦事，維護(hù)醫(yī)院利益的原則，本著處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購(gòu)。
3、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過(guò)審批的采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購(gòu)到位，不得拖延，影響工作。采購(gòu)小組在采購(gòu)物資時(shí)要憑院長(zhǎng)審批的購(gòu)物計(jì)劃方可外出采購(gòu)。
在采購(gòu)物資時(shí)，要堅(jiān)持勤跑多問(wèn)，堅(jiān)持集體談價(jià)，真正采購(gòu)價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購(gòu)量較大，市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(gòu)可采取公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量，力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格，如因失職而采購(gòu)偽劣產(chǎn)品，采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、采購(gòu)方法：
采購(gòu)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》執(zhí)行，并根據(jù)所授權(quán)限予以實(shí)施。耗材類(lèi)、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價(jià)。后勤類(lèi)物資根據(jù)市場(chǎng)行情詢(xún)價(jià)議價(jià)方式采購(gòu)，常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢(xún)價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。由醫(yī)院統(tǒng)一組織實(shí)施，按審批權(quán)限予以審批。
五、采購(gòu)程序
1、計(jì)劃和立項(xiàng)
醫(yī)院常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫(kù)管人員或者使用部門(mén)主任、護(hù)士長(zhǎng)擬定采購(gòu)計(jì)劃單，按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后，交采購(gòu)中心按計(jì)劃采購(gòu)。原則上按常用，易存放的物品每年采購(gòu)兩次;常用，不易存放的物品每季采購(gòu)一次。突發(fā)事件的緊急采購(gòu)或臨時(shí)急需采購(gòu)，由使用科室提出，經(jīng)過(guò)分管院長(zhǎng)征求院長(zhǎng)同意后，及時(shí)交采購(gòu)中心采購(gòu)。十萬(wàn)元以上物資采購(gòu)(常規(guī)采購(gòu)除外)，使用科室依據(jù)業(yè)務(wù)需要提出采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)論證認(rèn)可后，報(bào)采購(gòu)中心，經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)民主決策集體審核批準(zhǔn)立項(xiàng)。
2、調(diào)研和論證
物資采購(gòu)計(jì)劃立項(xiàng)后，采購(gòu)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)小組、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計(jì)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和考察，原則上分管院長(zhǎng)必須參加調(diào)研，考察結(jié)束要寫(xiě)出書(shū)面考察報(bào)告，并如實(shí)向招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)匯報(bào)考察情況，必要時(shí)出示樣品，提供討論決策的依據(jù)。
3、招標(biāo)、議標(biāo)
醫(yī)院大宗物資通過(guò)調(diào)研和論證后，經(jīng)采購(gòu)委員會(huì)決策購(gòu)買(mǎi)的，由招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)指導(dǎo)采購(gòu)中心按政府既定的規(guī)章辦理。可以由醫(yī)院自行操作的議價(jià)采購(gòu)，由采購(gòu)委員會(huì)指導(dǎo)采購(gòu)中心按院內(nèi)規(guī)定組織實(shí)施，申請(qǐng)實(shí)施的使用科室、職能部門(mén)、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)、審計(jì)科等有關(guān)部門(mén)均應(yīng)全程參與。招標(biāo)、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。
4、驗(yàn)收和入庫(kù)
嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)驗(yàn)收制度，常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫(kù)管人員、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)采購(gòu)中心下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收，藥品耗材類(lèi)由藥械科庫(kù)房管理員、藥械科負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收(包括品名、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等)，合格后方可入庫(kù)。
物資每次購(gòu)置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，做到營(yíng)銷(xiāo)員證、發(fā)貨合同、發(fā)貨地點(diǎn)及貨款匯集賬號(hào)與生產(chǎn)企業(yè)相一致;查驗(yàn)產(chǎn)品務(wù)必檢查合格證、出廠日期、有效日期，檢驗(yàn)合格后入庫(kù)。所有物資的驗(yàn)收，均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有驗(yàn)收人員簽名。
5、物資的報(bào)銷(xiāo)
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)先由采購(gòu)人員、證明人、驗(yàn)收人、采購(gòu)小組主任簽字，報(bào)分管院長(zhǎng)審核，最后由院長(zhǎng)審批報(bào)銷(xiāo)。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得付款。分期付款的按招標(biāo)采購(gòu)合同付款比例，依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行分批付款。
六、采購(gòu)的監(jiān)督
1、成立招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)，委員會(huì)成員由辦公室、院紀(jì)委、檢察科、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人組成，全程監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程。
2、采購(gòu)委員會(huì)成員、采購(gòu)辦公室工作人員和物資采購(gòu)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，廉潔自律，不斷提高自身的道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，在物資采購(gòu)過(guò)程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄，自覺(jué)抵制采購(gòu)工作中的不正之風(fēng)。
3、醫(yī)院物資采購(gòu)接受廣大職工的監(jiān)督。任何科室和個(gè)人不得私自采購(gòu)。物資招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療物資采購(gòu)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。把好采購(gòu)程序關(guān)，及時(shí)制止和糾正違規(guī)、違紀(jì)行為。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度6
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)財(cái)政性資金管理，提高財(cái)政性資金使用效益和透明度，維護(hù)和促進(jìn)商品市場(chǎng)的'公開(kāi)、公平、公正和合法競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法：
一、政府采購(gòu)的范圍
市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場(chǎng)購(gòu)置的各類(lèi)設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，列入政府統(tǒng)一采購(gòu)范圍。
(一)設(shè)備采購(gòu)
1、小汽車(chē)、大客車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)、其他用車(chē);
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;
4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;
5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購(gòu)由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購(gòu)管理辦公室組織招標(biāo)。
(三)服務(wù)采購(gòu)
市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目支出。
1、機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修;
2、機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)供油。
二、政府采購(gòu)管理
在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦公室)，并根據(jù)政事分開(kāi)的原則，組建市政府采購(gòu)中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購(gòu)政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購(gòu)工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn)，處理采購(gòu)?fù)对V;負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購(gòu)的行政事務(wù)。市政府采購(gòu)中心職責(zé)：編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購(gòu)的計(jì)劃和目錄;設(shè)立本級(jí)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)的會(huì)計(jì)核算與管理;確定采購(gòu)方式，組織集中政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購(gòu)管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù);日常管理工作。
三、政府采購(gòu)程序
(一)政府采購(gòu)程序
1、貨物采購(gòu)：
(1)市直單位采購(gòu)金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購(gòu)，只要“貨比三家”，采購(gòu)人認(rèn)為價(jià)格合理，并能滿(mǎn)足需要，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查。財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，可以自行直接向任何廠商采購(gòu)。
(2)市直單位采購(gòu)金額在1000元以上，貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購(gòu)總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購(gòu)，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購(gòu)。
(3)市直單位采購(gòu)貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000元)，一次性批量采購(gòu)總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購(gòu)，必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛;辦公自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他貨物。
2、工程采購(gòu)：一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
3、服務(wù)采購(gòu)：
(1)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查。財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心，市政府采購(gòu)中心協(xié)助向共同選定的廠商采購(gòu)。
(2)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目，必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列服務(wù)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他服務(wù)。
(二)政府采購(gòu)方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購(gòu)方式。
1、對(duì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu)，由采購(gòu)中心或委托有資格的采購(gòu)實(shí)體組織集中或詢(xún)價(jià)采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中，要吸納有關(guān)專(zhuān)家或部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員參加采購(gòu)工作，以確保采購(gòu)的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購(gòu)，由政府采購(gòu)中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購(gòu)工作的公開(kāi)、公平和公正性。
(三)采購(gòu)原則
在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：
1、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍的貨物，應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍，但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿(mǎn)足需要的貨物，可在其他省、市選購(gòu);
3、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)或者委托招標(biāo)采購(gòu)范圍，但在國(guó)內(nèi)不能制造或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿(mǎn)足需要的貨物，須將外購(gòu)商品購(gòu)貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門(mén)審查同意后，方可在國(guó)際選購(gòu)。
(四)招標(biāo)管理
經(jīng)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)中心直接或委托依法獲得資格的專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。
1、市政府采購(gòu)中心根據(jù)核準(zhǔn)的書(shū)面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購(gòu)委托合同書(shū)。委托合同書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家在對(duì)委托合同書(shū)中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標(biāo)文件，并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購(gòu)中心進(jìn)行審核。如市政府采購(gòu)中心對(duì)招標(biāo)文件提出合理要求，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，經(jīng)市政府采購(gòu)中心同意后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專(zhuān)家、主管部門(mén)、公證部門(mén)和項(xiàng)目單位組成評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開(kāi)性、公正性的原則，參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程，并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購(gòu)中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過(guò)程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書(shū)》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果，有權(quán)予以否決。
4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購(gòu)實(shí)體簽訂合同書(shū)。合同書(shū)要報(bào)送采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。
5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品，如采購(gòu)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購(gòu)中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡(jiǎn)化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購(gòu)實(shí)體服務(wù)，清正廉潔、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的利益，樹(shù)立政府職能部門(mén)良好的形象，保證政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。
7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書(shū)制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對(duì)待委托方和投標(biāo)方，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，對(duì)受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不公正對(duì)待委托方和投標(biāo)方的問(wèn)題，采購(gòu)中心除終止其委托招標(biāo)外，可通過(guò)一定形式向社會(huì)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。
四、政府采購(gòu)資金管理
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少?gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金，由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金(預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)。
(二)實(shí)行政府采購(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金，如資金來(lái)源屬財(cái)政和采購(gòu)實(shí)體自籌資金配套的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)實(shí)體必須將自籌資金部分在采購(gòu)啟動(dòng)前存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
(三)上述資金來(lái)源全部落實(shí)后，由政府采購(gòu)中心根據(jù)《評(píng)審委員會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價(jià)格，按項(xiàng)目標(biāo)書(shū)確定的定金額度撥付給供貨商，待對(duì)所購(gòu)置的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備按合同要求驗(yàn)收合格后，采購(gòu)中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購(gòu)節(jié)省的資金，按來(lái)源不同分別處理。屬全額財(cái)政補(bǔ)助資金部分，由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時(shí)調(diào)整單位預(yù)算;屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購(gòu)實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目，節(jié)省資金由采購(gòu)中心按財(cái)政、采購(gòu)實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分;屬財(cái)務(wù)主管部門(mén)和采購(gòu)實(shí)體節(jié)省的資金予以返還，并按市財(cái)政局指定用途使用。
(五)采購(gòu)實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺(tái)帳，并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。
五、其他事項(xiàng)
(一)采購(gòu)實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門(mén)每年要對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
(二)對(duì)應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)實(shí)體，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。
(三)政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中遇到的其他問(wèn)題，由管理辦公室、采購(gòu)中心會(huì)同主管部門(mén)、采購(gòu)實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度7
為加強(qiáng)對(duì)單位采購(gòu)活動(dòng)的內(nèi)部控制和管理，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。
1、采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便接受供應(yīng)商禮金、禮品及宴請(qǐng)。
2、采購(gòu)部門(mén)所有采購(gòu)必須按預(yù)算計(jì)劃、組織進(jìn)行采購(gòu)，確定采購(gòu)方式、詢(xún)價(jià)議價(jià)、擬定采購(gòu)合同，按照采購(gòu)流程、規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)和驗(yàn)收程序。
3、對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目或維修工程要成立驗(yàn)收小組，特殊性、臨時(shí)性急需購(gòu)買(mǎi)物資需申報(bào)調(diào)整預(yù)算，并完善相關(guān)手續(xù)。
6、對(duì)大宗設(shè)備、物資進(jìn)行采購(gòu)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、修建等部門(mén)相關(guān)人員組成的采購(gòu)工作小組，形成各部門(mén)相互協(xié)調(diào)相互制約的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
7、對(duì)小額的零星采購(gòu)，按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”詢(xún)價(jià)原則確保公開(kāi)透明，降低采購(gòu)成本。
8、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核采購(gòu)合同、采購(gòu)價(jià)格，監(jiān)督驗(yàn)收入庫(kù)和完善采購(gòu)計(jì)劃。
9、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)合同付款的審批。
10、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)審核采購(gòu)方式、發(fā)票真?zhèn)尾?zhí)行付款結(jié)算。
11、采購(gòu)?fù)戤叡仨氉龊貌少?gòu)資料的存檔、備份工作。
12、本制度從二〇xx年十二月起執(zhí)行。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度8
第一條 為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的管理，提高政府采購(gòu)工作的效率，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和xx縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(杭財(cái)購(gòu)[20xx]06號(hào))，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，特制定本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作制度。
第二條 成立政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)并確定政府采購(gòu)責(zé)任人。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實(shí)際，成立以系統(tǒng)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的政府采購(gòu)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)事項(xiàng)的審核與監(jiān)督，衛(wèi)生局財(cái)務(wù)室工作人員為政府采購(gòu)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)日常政府采購(gòu)事項(xiàng)(主要包括：政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的編制和報(bào)送、采購(gòu)方式變更以及進(jìn)口產(chǎn)品等有關(guān)需要進(jìn)行報(bào)批的事項(xiàng)、參與評(píng)標(biāo)、合同簽訂及產(chǎn)品驗(yàn)收，辦理采購(gòu)資金支付手續(xù)等具體活動(dòng))。
第三條 采購(gòu)工作小組的主要工作職責(zé)：
一制定本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度和工作流程;
二負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購(gòu)法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳、貫徹和落實(shí);
三指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng)，協(xié)調(diào)組織實(shí)施本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目有采購(gòu)活動(dòng);
四組織本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
第四條 政府采購(gòu)責(zé)任人的主要工作職責(zé)
一負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助投訴處理工作;
二組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)事務(wù);
三對(duì)政府采購(gòu)工作提出意見(jiàn)和建議;
四參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);
五協(xié)助政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
第五條 政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員及政府采購(gòu)責(zé)任人應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：
一在政府采購(gòu)活動(dòng)中，自覺(jué)遵守政府采購(gòu)法及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，做到廉潔奉公、依法辦事;
二嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)工作程序和規(guī)定，做到行為規(guī)范，辦事公正;
三嚴(yán)守政府采購(gòu)有關(guān)工作紀(jì)律，不得擅自對(duì)外透露評(píng)標(biāo)、談判等情況;
四不得從事有損政府采購(gòu)形象的活動(dòng);
五其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。
第六條 本工作制度從20xx年10月開(kāi)始施行。
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)資金使用效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《金塔縣政府采購(gòu)管理辦法》、《金塔縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，結(jié)合我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)管理工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指金塔縣各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)及幼兒園，為完成教學(xué)、教研、后勤保障等任務(wù)，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金購(gòu)買(mǎi)政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或采購(gòu)限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為。
第三條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第二章政府采購(gòu)的范圍與形式
第四條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)項(xiàng)目范圍主要包括：辦公、教學(xué)、科研、后勤保障等設(shè)施、設(shè)備;零星基建、維(裝)修項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目(學(xué)生校服、教材與教輔資料、生活取暖用煤、學(xué)生宿舍生活用品、勞務(wù)、租賃等);單件或批量累計(jì)在5000元以上(含5000元)的未納入政府集中采購(gòu)目錄的所有商品。
第五條零星基建、維(裝)修項(xiàng)目包括：中小學(xué)、幼兒園教學(xué)用房、輔助用房、圍墻、校門(mén)、各類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化等零星基建及各類(lèi)維(裝)修項(xiàng)目。
第六條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)實(shí)行政府集中采購(gòu)和自行采購(gòu)相結(jié)合的形式進(jìn)行，政府集中采購(gòu)按《金塔縣政府采購(gòu)20xx年度集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》(金政辦發(fā)【20xx】114號(hào))執(zhí)行。
第七條政府采購(gòu)的方式為：公開(kāi)招標(biāo)(協(xié)議供貨、定點(diǎn))、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)、其他。
第八條凡采購(gòu)額度達(dá)到5萬(wàn)元以上的(含5萬(wàn)元)貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，必須到縣政府采購(gòu)部門(mén)集中采購(gòu)。凡采購(gòu)額度達(dá)到10萬(wàn)元以上的(含10萬(wàn)元)工程項(xiàng)目，必須到縣住建部門(mén)招標(biāo)辦統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu);10萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目必須經(jīng)學(xué)校(園)校(園)委會(huì)議研究確定，報(bào)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審批，根據(jù)審批意見(jiàn)到住建部門(mén)辦理備案手續(xù)。
第九條中小學(xué)、幼兒園急需添置的有關(guān)教學(xué)設(shè)備及設(shè)施，低于5000元的;有特殊要求或時(shí)間緊迫，標(biāo)的數(shù)量較小無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)的;由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)教育資金核算中心審核，報(bào)經(jīng)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并加注明確意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)報(bào)政府采購(gòu)部門(mén)審批同意后，采購(gòu)人可參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。
第十條經(jīng)縣政府采購(gòu)部門(mén)審批，以自行采購(gòu)形式組織的采購(gòu)項(xiàng)目，組織采購(gòu)時(shí)采購(gòu)人遵循比價(jià)采購(gòu)的原則，嚴(yán)格按照詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)程序履行政府采購(gòu)手續(xù)，保證采購(gòu)物品物美價(jià)廉，品質(zhì)合格。物品批量采購(gòu)的，要對(duì)商家提供的價(jià)目單進(jìn)行篩選，商定合理價(jià)位，減少采購(gòu)次數(shù)。除教材、教輔、辦公用品和作業(yè)本外，相同類(lèi)型的貨物一年內(nèi)不得報(bào)2次采購(gòu)申請(qǐng)。
第十一條采購(gòu)人采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，必須到縣政府采購(gòu)部門(mén)批準(zhǔn)的定點(diǎn)供應(yīng)商處采購(gòu)。
第三章政府采購(gòu)的申報(bào)
第十二條采購(gòu)人根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算中政府采購(gòu)項(xiàng)目資金情況編制政府采購(gòu)預(yù)算，報(bào)縣教育資金核算中心匯總，采購(gòu)預(yù)算經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審查批準(zhǔn)后，報(bào)縣政府采購(gòu)部門(mén)備案。
第十三條政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。凡未做預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目原則上不得提出采購(gòu)申請(qǐng)。特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)后，采購(gòu)單位書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)教育局辦公會(huì)議審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條采購(gòu)人根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算，結(jié)合本單位工作實(shí)際，編制政府采購(gòu)計(jì)劃。組織政府采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人根據(jù)批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)預(yù)算填寫(xiě)《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)表》、《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目資金審批表》、《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目匯總表》，報(bào)縣教育資金核算中心進(jìn)行審核，縣教育資金核算中心對(duì)納入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條采購(gòu)人根據(jù)教育局對(duì)其采購(gòu)申請(qǐng)審批意見(jiàn)，到縣政府采購(gòu)部門(mén)辦理政府采購(gòu)相關(guān)手續(xù)。
第十六條采購(gòu)人嚴(yán)格按照縣政府采購(gòu)部門(mén)審批的政府采購(gòu)形式和采購(gòu)方式組織采購(gòu)。
第四章政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行
第十七條采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，不得采購(gòu)無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目。
第十八條采購(gòu)人采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的工程、貨物和服務(wù)，必須按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第十九條中小學(xué)、幼兒園對(duì)物品實(shí)行自行采購(gòu)的，由單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，一般應(yīng)規(guī)避主要領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組織按議定的要求采購(gòu)。具體程序是：成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、單位工會(huì)代表、相關(guān)教職工代表等組成的采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員不少于3人;采購(gòu)物品名稱(chēng)、質(zhì)量、金額須經(jīng)單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名;單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購(gòu)需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購(gòu)結(jié)果在校務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
第二十條采購(gòu)人采購(gòu)中小學(xué)、幼兒園教學(xué)課桌椅、學(xué)生宿舍家具、教學(xué)設(shè)備(實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、功能教室的桌椅柜架)、教學(xué)儀器(理、化、生、勞技、體育等儀器)、圖書(shū)、教材、教輔、教育教學(xué)軟件及其它教學(xué)、生活物品、生活取暖用煤、后勤保障設(shè)施設(shè)備等納入政府采購(gòu)目錄和在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和商品，在每年的3月10日和9月10日前根據(jù)年度政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)縣教育資金核算中心審核，教育資金核算中心提出意見(jiàn)提交教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究決定，采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)審核批準(zhǔn)，無(wú)特殊情況不得隨意變動(dòng)。
第二十一條組織政府采購(gòu)時(shí)，縣教育資金核算中心對(duì)采購(gòu)人申請(qǐng)的政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總，對(duì)同類(lèi)物品和有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目提出“并類(lèi)捆綁打包”方案，報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣政府采購(gòu)部門(mén)按政府采購(gòu)程序執(zhí)行。
第五章政府采購(gòu)的合同簽訂與驗(yàn)收
第二十二條采購(gòu)人根據(jù)《合同法》采用書(shū)面形式與貨物或提供服務(wù)的供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。
第二十三條政府采購(gòu)合同必須明確采購(gòu)商品或提供服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格，履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十四條采購(gòu)人完成政府采購(gòu)后，采購(gòu)人按采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人在采購(gòu)合同上簽字確認(rèn)，報(bào)賬員憑借正規(guī)發(fā)票和政府采購(gòu)手續(xù)到縣教育資金核算中心報(bào)賬。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度10
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局政府采購(gòu)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和市財(cái)政局政府采購(gòu)管理工作有關(guān)規(guī)定，參照《陜西省衛(wèi)生計(jì)生委政府采購(gòu)工作管理辦法》并結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 政府采購(gòu)是指局機(jī)關(guān)各科室(辦、所)使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算資金、非稅收入、自籌資金)采購(gòu)市級(jí)政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。
第三條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第四條 政府采購(gòu)方式主要有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)和市財(cái)政局政府采購(gòu)管理科指定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)方式由市財(cái)政局批準(zhǔn)。
第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分
第五條 成立局政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)、局紀(jì)委書(shū)記及項(xiàng)目業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室及采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：審議決定政府采購(gòu)工作重大事項(xiàng);審定、修改和完善政府采購(gòu)工作管理辦法;對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、參數(shù)制定、采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行審定并組織實(shí)施采購(gòu)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)日常事務(wù)性工作，辦公室設(shè)在局規(guī)劃資金管理科。
第六條 規(guī)劃資金管理科負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)工作。工作職責(zé)為：
(一)起草制定政府采購(gòu)工作管理辦法。
(二)負(fù)責(zé)編制全局政府采購(gòu)預(yù)算，與市財(cái)政局進(jìn)行采購(gòu)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)并報(bào)批采購(gòu)申請(qǐng)文件。
(三)協(xié)調(diào)市財(cái)政局選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議。
(四)協(xié)調(diào)市財(cái)政局抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及組織專(zhuān)家論證招標(biāo)文件參數(shù)。
(五)負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)文件，組織采購(gòu)招標(biāo)，審核采購(gòu)合同，回復(fù)中標(biāo)結(jié)果，按照采購(gòu)合同付款，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)辦理采購(gòu)物品的調(diào)撥。
(六)組織答復(fù)招標(biāo)中出現(xiàn)的質(zhì)疑、投訴等問(wèn)題。
(七)負(fù)責(zé)整理記錄采購(gòu)活動(dòng)的資料、文件并保管。
(八)負(fù)責(zé)匯總編報(bào)年度政府采購(gòu)預(yù)決算。
第七條 項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)實(shí)施政府采購(gòu)工作，工作職責(zé)為：
(一)負(fù)責(zé)編制本科室(辦、所)政府采購(gòu)預(yù)算，提出采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算申請(qǐng)及貨物分配計(jì)劃。
(二)負(fù)責(zé)提出政府采購(gòu)項(xiàng)目的參數(shù)及功能需求(不少于三個(gè)品牌)，草擬招標(biāo)文件。
(三)參加專(zhuān)家參數(shù)論證會(huì)，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。
(四)負(fù)責(zé)并參加評(píng)標(biāo)，審核中標(biāo)結(jié)果，簽訂采購(gòu)合同。
(五)負(fù)責(zé)回復(fù)在采購(gòu)中的質(zhì)疑及投訴等問(wèn)題。
(六)執(zhí)行合同，提出支付申請(qǐng)，驗(yàn)收貨物，協(xié)助辦理調(diào)撥手續(xù)。
第八條：監(jiān)察室工作職責(zé)為全程監(jiān)督政府采購(gòu)工作。主要包括監(jiān)督遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、抽取專(zhuān)家、論證招標(biāo)文件參數(shù)、審核招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、審核中標(biāo)結(jié)果、回復(fù)質(zhì)疑投訴、貨物驗(yàn)收、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第三章 采購(gòu)審批
第九條 采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算。
第十條 政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算下達(dá)后，采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制采購(gòu)計(jì)劃，提出功能需求及發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)分管副局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書(shū)記簽字，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后送規(guī)劃資金管理科。
第十一條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，填寫(xiě)政府采購(gòu)申請(qǐng)審批表，經(jīng)分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審批后，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)辦理采購(gòu)手續(xù)，并按照市財(cái)政局批準(zhǔn)的采購(gòu)方式組織實(shí)施。
第十二條 對(duì)機(jī)關(guān)的辦公設(shè)備(用品)、固定資產(chǎn)、資料印刷等，由規(guī)劃資金管理科按照市財(cái)政局相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)。
第十三條 局規(guī)劃資金管理科在市財(cái)政局批準(zhǔn)招標(biāo)后，將采購(gòu)審批情況報(bào)局紀(jì)委備案。
第四章 代理機(jī)構(gòu)
第十四條 采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)市財(cái)政局審批后，需要由市財(cái)政局政府采購(gòu)中心辦理的項(xiàng)目，由政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;需要由代理機(jī)構(gòu)承辦的，局規(guī)劃資金管理科協(xié) 調(diào)市財(cái)政局選擇代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)確定后，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與代理機(jī)構(gòu)簽訂《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》。每個(gè)代理機(jī)構(gòu)不得連續(xù)代理2次，每年代理不超過(guò)3次。
第十五條 各類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目全部進(jìn)入市公共資源交易中心開(kāi)展工作。
第五章 采購(gòu)實(shí)施
第十六條 局規(guī)劃資金管理科協(xié)同市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目參數(shù)及功能需求，組織從省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煳寄戏謳?kù)中抽取的專(zhuān)家、局采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)、代理機(jī)構(gòu)等對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的參數(shù)進(jìn)行論證。局監(jiān)察室參與全程監(jiān)督。
局采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)論證意見(jiàn)草擬招標(biāo)文件，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)、分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核、局紀(jì)委書(shū)記簽字、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定同意后交規(guī)劃資金管理科，由規(guī)劃資金管理科協(xié)調(diào)市財(cái)政局及代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件標(biāo)段的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一集中原則，不得隨意分標(biāo)，以提高采購(gòu)工作效率。
第十七條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，規(guī)劃資金管理科組織項(xiàng)目科室(辦、所)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，從省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煳寄戏謳?kù)中抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第十八條 開(kāi)標(biāo)大會(huì)由市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室派員及項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人參加。采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)應(yīng)根據(jù)整體招標(biāo)的需要指定專(zhuān)人參加評(píng)標(biāo)。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人及監(jiān)察室監(jiān)督人員簽署意見(jiàn)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)結(jié)果正式函告規(guī)劃資金管理科。規(guī)劃資金管理科根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)及分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書(shū)記簽字、采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批確認(rèn)同意后，正式函告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告。
第二十條 對(duì)投標(biāo)單位依法提出的質(zhì)疑及投訴，規(guī)劃資金管理科組織采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)、監(jiān)察室及代理機(jī)構(gòu)予以答復(fù)。
第六章 合同簽訂與執(zhí)行
第二十一條 招標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)招投標(biāo)文件內(nèi)容及中標(biāo)結(jié)果，起草采購(gòu)合同，經(jīng)規(guī)劃資金管理科審核后，由項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第二十二條 采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)按照合同約定執(zhí)行合同，對(duì)采購(gòu)貨物進(jìn)行驗(yàn)收、發(fā)放，并協(xié)助規(guī)劃資金管理科辦理貨物調(diào)撥手續(xù)。
第二十三條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)的貨款支付申請(qǐng)、發(fā)票、貨物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、貨物發(fā)放及采購(gòu)手續(xù)，按合同約定支付貨款，并辦理相關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。
第二十四條 規(guī)劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府采購(gòu)項(xiàng)目資料整理，歸檔保存。
第七章 附 則
第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和中、省、市財(cái)政部門(mén)有關(guān)政府采購(gòu)法規(guī)、制度執(zhí)行。
第二十六條 局直屬單位具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的事業(yè)單位，實(shí)施政府采購(gòu)行為時(shí)，需經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生局審批同意，局紀(jì)委對(duì)采購(gòu)行為全程監(jiān)督。
第二十七條 局直屬單位應(yīng)參照本管理辦法，制定本單位的政府采購(gòu)管理制度。各單位制定的管理制度報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局備案。
第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度11
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理工作，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制訂本制度。
一、政府采購(gòu)的目錄和范圍
1、貨物類(lèi)
水暖器材、電線(xiàn)電料、衛(wèi)生用品、理發(fā)用品、藥品、茶葉、工作制服、燃料油等。
2、工程類(lèi)（1萬(wàn)元以上）
房屋修繕、裝修工程、車(chē)輛維修、設(shè)備大修、供電、供水、供油、中央空調(diào)系統(tǒng)改造，消防、監(jiān)控、智能系統(tǒng)改造。
3、服務(wù)類(lèi)
物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生消殺、衛(wèi)生保潔、設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)維養(yǎng)等。
二、政府采購(gòu)的報(bào)批和采購(gòu)程序
各科室于每月5日前將所需采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃書(shū)（即具體方案）報(bào)送后勤管理科，后勤管理科對(duì)方案進(jìn)行初審后召集局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)方案進(jìn)行評(píng)定，凡屬于市采購(gòu)辦集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，由后勤管理科將具體方案報(bào)送市政府招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行集中采購(gòu)，有關(guān)科室予以配合。凡屬于自行采購(gòu)項(xiàng)目，由局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織并按以下程序?qū)嵤?/p>
1、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定項(xiàng)目采購(gòu)方案或工程招投標(biāo)標(biāo)書(shū)。
2、在新聞媒體或公告欄上發(fā)布采購(gòu)信息或招投標(biāo)公告。
3、報(bào)名登記和資格審查。
4、評(píng)標(biāo)。
5、公布政府采購(gòu)或招投標(biāo)結(jié)果。
三、政府采購(gòu)監(jiān)督和驗(yàn)收程序
不論屬于市采購(gòu)辦集中采購(gòu)項(xiàng)目還是本局自行采購(gòu)項(xiàng)目，完成政府采購(gòu)或招投標(biāo)程序后均需按以下手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
（一）貨物類(lèi)
1、一次采購(gòu)的貨物。中標(biāo)單位提供的貨物須經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目所在科室和局采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組成員共同驗(yàn)收，對(duì)貨物的價(jià)格、數(shù)量、品牌、質(zhì)量等內(nèi)容與標(biāo)書(shū)進(jìn)行核對(duì)，驗(yàn)收人員在采購(gòu)驗(yàn)收單上寫(xiě)清驗(yàn)收情況并簽字，再報(bào)采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)審批后，采購(gòu)驗(yàn)收單作為報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)。
2、日常零星貨物采購(gòu)。
水暖器材、電線(xiàn)電料、衛(wèi)生用品、理發(fā)用品、藥品等日常零星貨物采購(gòu)采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)和定點(diǎn)供應(yīng)相結(jié)合的方式。局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組每年一次對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商提供的貨物價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則重新選擇供應(yīng)商。
具體程序?yàn)椋簜}(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)庫(kù)存情況或科室、班組提供購(gòu)貨信息，填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單，由后勤管理科采購(gòu)人員到定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu)貨物，貨物采購(gòu)后一律入庫(kù)管理，采購(gòu)人員將貨物清單、請(qǐng)購(gòu)單到倉(cāng)庫(kù)保管員進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)保管員核對(duì)后填寫(xiě)入庫(kù)驗(yàn)收單，采購(gòu)驗(yàn)收單需經(jīng)采購(gòu)人員、倉(cāng)庫(kù)保管員雙方簽字確認(rèn)，經(jīng)采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)審核，作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。
（二）工程類(lèi)
中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)施工前，要將標(biāo)書(shū)和施工方案交付施工項(xiàng)目所在科室和監(jiān)督驗(yàn)收小組，由工程項(xiàng)目經(jīng)辦科室工作人員和監(jiān)督驗(yàn)收小組人員共同對(duì)施工項(xiàng)目的前期和施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，并認(rèn)真做好紀(jì)錄。工程竣工后由監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后填寫(xiě)工程竣工驗(yàn)收單，驗(yàn)收單要寫(xiě)明施工過(guò)程和監(jiān)督人員簽字紀(jì)錄并經(jīng)監(jiān)督驗(yàn)收組組長(zhǎng)審批后，連同工程項(xiàng)目合同，作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。1萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目不需要通過(guò)采購(gòu)程序，但經(jīng)辦人員需填寫(xiě)工程項(xiàng)目驗(yàn)收單，經(jīng)采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)審核，作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。
（三）服務(wù)類(lèi)
服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收工作由采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組與項(xiàng)目所在科室、班組共同負(fù)責(zé)，按照服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)書(shū)規(guī)定的項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組每年年初與項(xiàng)目所在科室班組共同制訂監(jiān)督驗(yàn)收辦法，涉及項(xiàng)目主要內(nèi)容的指標(biāo)驗(yàn)收時(shí)要有科室、班組經(jīng)辦人員與監(jiān)督驗(yàn)收組人員共同簽字，具體服務(wù)項(xiàng)目所在的科室班組每月要將驗(yàn)收紀(jì)錄報(bào)采購(gòu)監(jiān)督小組，局監(jiān)督驗(yàn)收小組年終召集有關(guān)人員對(duì)每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行一次驗(yàn)收，確定服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際支付額度，并填寫(xiě)采購(gòu)驗(yàn)收單，連同服務(wù)項(xiàng)目合同，作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度12
為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職責(zé)明確的管理體制，特制定本辦法。
一、政府采購(gòu)制度及其遵循原則
政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。其中：
(一)財(cái)政性資金：是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適用政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例;財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例。
(二)集中采購(gòu)目錄：是指由省人x政府或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)(省、市財(cái)政部門(mén))確定并公布的必須進(jìn)行集中采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)的目錄。
(三)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：是指對(duì)《集中采購(gòu)目錄》以外應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購(gòu)(已納入《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》)的貨物、工程和服務(wù)規(guī)定的額度標(biāo)準(zhǔn)。
政府采購(gòu)遵循公開(kāi)透明、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用原則。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政所負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，該領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦負(fù)責(zé)人、財(cái)政所所長(zhǎng)、其他部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
(三)財(cái)政所明確一名工作人員，負(fù)責(zé)處理政府采購(gòu)日常事務(wù)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作職責(zé)
(一)根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算按季度編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并上報(bào)縣政府采購(gòu)辦備案。
(二)依法對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目擬定采購(gòu)方式。財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上，單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算在縣公共資源交易進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn))以下的貨物、工程和服務(wù)等采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式進(jìn)行審批(所長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批),其余的采購(gòu)項(xiàng)目必須事先報(bào)縣政府采購(gòu)辦審批、備案。
(三)負(fù)責(zé)收集、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)政府采購(gòu)信息，包括：收集代理機(jī)構(gòu)委托協(xié)議、采購(gòu)文件、評(píng)審報(bào)告、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)當(dāng)歸檔的采購(gòu)資料，并按年度建檔;督促代理公司及時(shí)發(fā)布采購(gòu)信息;建立政府采購(gòu)臺(tái)賬，并按季度向縣政府采購(gòu)辦上報(bào)采購(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)政府采購(gòu)政策和規(guī)定組織實(shí)施集中采購(gòu)活動(dòng)。
(五)完善集中采購(gòu)操作辦法，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格內(nèi)部管理，完善監(jiān)督機(jī)制。
(六)監(jiān)督供需雙方履行協(xié)議，協(xié)助縣政府采購(gòu)辦處理政府采購(gòu)的投訴事宜。
(七)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他有關(guān)政府采購(gòu)的事務(wù)。
四、政府采購(gòu)的適用對(duì)象和范圍
政府采購(gòu)適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金辦理的采購(gòu)。政府采購(gòu)的范圍是指省、市財(cái)政部門(mén)依法制定并發(fā)布的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。
五、政府采購(gòu)方式
政府采購(gòu)采用以下方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商。
(一)公開(kāi)招標(biāo)是指采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)人)在財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，由不特定的供應(yīng)商(投標(biāo)人)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，采購(gòu)人按照一定程序和標(biāo)準(zhǔn)從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(招標(biāo)人)，根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，隨機(jī)選擇不少于三家的供應(yīng)商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。符合下列條件的應(yīng)當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：
1、具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商采購(gòu)的;
2、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的;
3、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。屬于下列情形之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：
1、招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
3、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;
4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)詢(xún)價(jià)采購(gòu)是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的方式。對(duì)貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。
(五)單一來(lái)源采購(gòu)是指向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。屬于下列情形之一的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可采取單一來(lái)源采購(gòu)方式：
1、只能從唯一的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的。
3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求。
需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
(六)競(jìng)爭(zhēng)性磋商是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。屬于下列情形之一的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式：
1、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目;
2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
3、因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
5、按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
六、采購(gòu)工作程序
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在編報(bào)部門(mén)預(yù)算時(shí)，根據(jù)省財(cái)政廳發(fā)布的《政府采購(gòu)目錄》編制政府采購(gòu)預(yù)算。列入政府采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目都要編報(bào)預(yù)算，不得漏報(bào)或瞞報(bào)。
(二)財(cái)政所對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃實(shí)行批復(fù)制度，政府采購(gòu)嚴(yán)格按政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行。
(三)部門(mén)預(yù)算與政府采購(gòu)預(yù)算不能割裂，不得在部門(mén)支出控制之外編制政府采購(gòu)預(yù)算，虛列預(yù)算項(xiàng)目。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要在實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行，采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格要與市場(chǎng)價(jià)格基本保持一致。財(cái)政所依據(jù)編制的部門(mén)預(yù)算，匯總編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)年度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃(主要包括政府采購(gòu)項(xiàng)目和實(shí)施要求)，分別下達(dá)給各有關(guān)預(yù)算單位。
(五)各預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政所下達(dá)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施前一個(gè)月內(nèi)將采購(gòu)項(xiàng)目向財(cái)政所報(bào)送采購(gòu)清單，填制《桃江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)申報(bào)審批表》，其主要內(nèi)容包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)金額、采購(gòu)方式、采購(gòu)理由等。財(cái)政所根據(jù)采購(gòu)清單和《桃江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)申報(bào)審批表》制定具體采購(gòu)方案。
采購(gòu)預(yù)算低于進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，財(cái)政所可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目類(lèi)別、需求、規(guī)模等審批采購(gòu)方式，并按照采購(gòu)方式的法定程序組織采購(gòu);采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算超過(guò)進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，必須經(jīng)縣政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、相關(guān)法律法規(guī)和《縣公共資源交易管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。
(六)政府采購(gòu)合同由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。采購(gòu)合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)按照合同規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)人在合同簽訂7個(gè)工作日內(nèi)將合同副本送交財(cái)政所備案。
(七)中標(biāo)供應(yīng)商在履行完合同義務(wù)后，采購(gòu)人應(yīng)組織驗(yàn)收，并填制《桃江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)驗(yàn)收單》，供應(yīng)商根據(jù)合同約定提出付款申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)人同意，報(bào)財(cái)政所審核無(wú)誤后，財(cái)政所按照合同約定金額和采購(gòu)(付款)進(jìn)度辦理采購(gòu)款支付手續(xù)。
七、監(jiān)督檢查
縣政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政所和采購(gòu)當(dāng)事人執(zhí)行有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按法律規(guī)定受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的違反有關(guān)法律、法規(guī)和徇私作弊的行為進(jìn)行查處。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)處理。
采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度13
為加強(qiáng)對(duì)單位采購(gòu)活動(dòng)的內(nèi)部控制和管理，防范采購(gòu)過(guò)程中的差錯(cuò)和舞弊，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本制度。
一、崗位責(zé)任
1、辦公室采購(gòu)人員負(fù)責(zé)按照采購(gòu)預(yù)算實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，包括確定采購(gòu)方式、詢(xún)價(jià)議價(jià)、擬定采購(gòu)合同、完善采購(gòu)文件。
2、辦公室倉(cāng)庫(kù)保管人員負(fù)責(zé)所購(gòu)貨物的驗(yàn)收與入庫(kù)，并完善相關(guān)記錄。
3、單位聘請(qǐng)法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)合同協(xié)議的審核。
4、單位聘請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)貨物、工程驗(yàn)收的審核。
5、分管副主任負(fù)責(zé)審核采購(gòu)價(jià)格、驗(yàn)收入庫(kù)和監(jiān)督完善采購(gòu)文件。
6、主任負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)合同、付款的審批。
7、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)審核確定采購(gòu)方式、發(fā)票真?zhèn)巍⒅Ц敦浛睢?/p>
二、采購(gòu)流程
1、各科室根據(jù)實(shí)際所需填寫(xiě)“申購(gòu)單”，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審批同意后，定期報(bào)辦公室。
2、辦公室將各科室申購(gòu)單匯總后，每月統(tǒng)一提出申購(gòu)計(jì)劃，先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后交由采購(gòu)人員實(shí)施采購(gòu)。大宗物品須經(jīng)主任辦公會(huì)研究同意后實(shí)施采購(gòu)。
3、單項(xiàng)2千元（含）以上或批量2萬(wàn)元（含）以上的大宗物品、1萬(wàn)元（含）以上的維修工程，必須通過(guò)政府采購(gòu)?fù)緩劫?gòu)買(mǎi)；單項(xiàng)2千元以下或批量2萬(wàn)元以下的小額零星物品、1萬(wàn)元以下的維修工程，可以自行購(gòu)買(mǎi)，并索要正式、合格發(fā)票。對(duì)小額零星采購(gòu)，按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的詢(xún)價(jià)原則，確保公開(kāi)透明，降低采購(gòu)成本。
4、對(duì)大宗物品，辦公室負(fù)責(zé)與供貨單位擬訂采購(gòu)合同，然后由法律顧問(wèn)審核，報(bào)主任審批后存檔備案。
5、對(duì)到貨物品，由辦公室倉(cāng)庫(kù)保管人員進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)，出具驗(yàn)收證明。對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目或維修工程要成立驗(yàn)收小組。對(duì)驗(yàn)收不合格的物品要及時(shí)上報(bào)處理。
6、辦公室采購(gòu)人員將應(yīng)付款項(xiàng)目報(bào)財(cái)務(wù)科審核，并經(jīng)逐級(jí)審批同意后由財(cái)務(wù)科執(zhí)行付款結(jié)算。
三、其他相關(guān)控制措施
1、單位應(yīng)當(dāng)確保辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，并根據(jù)具體情況對(duì)辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換，防范采購(gòu)人員利用職權(quán)和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。
2、加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負(fù)責(zé)妥善保管采購(gòu)業(yè)務(wù)的相關(guān)文件，包括：采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類(lèi)批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、投訴處理決定等，完整記錄和反映采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
3、對(duì)于大宗設(shè)備、物資或重大服務(wù)采購(gòu)業(yè)務(wù)需求，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)人員組成的采購(gòu)工作小組，形成各部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
4、加強(qiáng)涉密采購(gòu)項(xiàng)目安全保密管理。涉密采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在政工科的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格履行安全保密審查程序，并與相關(guān)供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。
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