公路工程項目管理制度

時間：2022-11-22 13:08:02 制度我要投稿

公路工程項目管理制度范本（通用10篇）

　　在不斷進步的社會中，很多地方都會使用到制度，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編整理的公路工程項目管理制度范本（通用10篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

公路工程項目管理制度范本（通用10篇）

　　公路工程項目管理制度1

　　第一條：為了控制或消除施工生產現場的不安全因素，防止因工傷亡事故的發生，保證各項施工生產任務安全順利地完成，根據國家及局有關規定和目前公路工程施工現場的實際情況，特制定本制度。

　　第二條：本制度適用于項目經理部所有部門及施工隊伍。

　　第三條：施工xx設計或施工方案中必須有針對性的安全技術措施。

　　1、所有公路工程項目的施工xx設計或施工方案，必須有單項的安全技術措施。沒有安全技術措施，工程不得進行施工。

　　2、安全技術措施必須依據國家和地方以及行業的有關安全技術標準制定。

　　3、安全技術措施必須全面，并具有針對性。要根據施工工程的結構特點、施工方法、施工機具設備、作業環境、各類施工人員的素質等實際情況，明確具體地提出應采取的措施和注意事項。防止口號式、一般化。

　　4、施工現場需要的暫設電氣工程，必須納入施工xx設計之中。要有設計、有計劃、有平面布置圖、有說明。

　　5、施工xx設計或施工方案中的安全技術措施方案，由工程施工項目經理部的工程技術人員編制，專職安全管理人員參與意見，并經過項目總工程師審批生效。

　　大型工程和新、難、險工程需報公司審核批準。

　　第四條：特殊和危險性大的工程必須單獨編制安全技術措施方案。

　　1、xx、隧道、吊裝、水上和水下作業、深坑、滑模、搭設和拆除高大腳手架、橋架、挑架、掛籃等特殊架子、施工臨時便橋、碼頭等，在施工前必須編制單獨的安全技術措施方案。

　　2、單獨的安全技術措施方案，一定要有依據，嚴格標準，由計算、有詳圖、有說明、有審批。

　　3、特殊和危險性大的工程的安全技術措施，必須由公司總工程師指定的具備相應資格的工程技術人員進行編制，并經公司總工程師審批。

　　第五條：必須嚴格實行逐級安全技術交底制度。

　　1、各分項工程開工前，項目經理部的總工程師要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向工地負責人、各施工隊負責人進行詳細的書面交底，并向參加施工的全體從業人員進行現場交底。書面交底應一式三份，項目經理部的總工程師、工地負責人各執一份，另一份交項目經理部專職安全管理人員。項目經理部的總工程師、工地負責人要分別在每一份書面交底上做交底和接受交底的簽字。安全技術措施得以落實后，工地負責人必須請項目經理部的總工程師指派的工程技術人員和專職安全管理人員進行驗收，方準進行下一步施工。

　　2、兩個及以上施工隊或工種配合施工時，工地負責人要按工程進度定期或不定期地向各施工隊或工班負責人進行交叉作業的書面安全技術交底。

　　3、各施工隊負責人每天要向本隊的從業人員進行施工要求、作業環境的安全交底。工程量大、技術復雜、連續多天從事一項工作的要進行書面交底。

　　4、各級書面的交底書，要有交接時間、交接內容、交接人簽字。

　　5、各級書面的交底書，要按分項工程歸放在一起，以便備查。

　　公路工程項目管理制度2

　　第一章總則

　　一、安全生產是提高企業經濟效益，增強社會信譽的一項系統工程，直接關系到施工生產的順利進行和人民生命財產的安全，關系到企業的市場競爭能力，為搞好和加強公司的安全生產管理工作，保護職工在施工生產過程中的安全與健康，預防傷亡事故和職業危害，促進企業的發展，提高經濟效益，特制定本辦法。

　　二、公司安全管理要貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，要堅持“管生產必須管安全”原則及“誰管理，誰負責”的安全生產責任制，形成“黨政工齊抓共管”的保證體系。

　　三、公司安全管理必須堅持從嚴治理，做到嚴明職責，嚴密制度，嚴肅紀律，嚴格考核。局集團、有限公司、公司安全技術部門對項目安全管理實行監督和檢查。

　　第二章安全管理機構、人員及職責

　　一、項目部必須成立安全領導小組，項目經理為安全領導小組的組長，是本項目安全生產第一責任人，項目設立負責安全技術管理的職能部門，協助經理對日常安全生產工作和機構安全工作履行監督、檢查、管理職責，并協助搞好機械安全和消防工作。

　　二、項目經理部設立專職安全員一名，特殊情況下可設兩名專職安全員。項目專職安全員必須經地方勞動部門或總公司、局集團、有限公司組織的專業培訓，獲得安全員證后方可上崗。

　　三、項目專職安全員不得隨意更換，確因工作需要變更工作崗位時，須報有限公司安全管理部門批準，并配備經培訓獲得安全員證的其他人員接替工作。

　　四、項目經理部有關人員安全職責

　　（一）項目經理、副經理安全職責

　　1、項目部經理對全公司、項目部的安全生產工作負組織領導責任。副經理在經理的領導下對分管范圍內的安全工作負有直接領導責任。

　　2、認真貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法令和上級有關安全生產規程、規定和辦法等。結合單位或工程實際，制定具體的管理辦法或實施細則，制定本單位各工種安全生產崗位責任制，并負責檢查落實。

　　3、認真做到在計劃、布置、檢查、總結、評比本項目部生產工作時必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作（五同時）。每月召開一次安全例會，分析安全生產情況，對存在的問題，提出具體改進措施。嚴格執行勞保用品和防暑降溫物品的發放標準。

　　4、負責組織有關部門制定安全措施。對新、難、險工程和不良條件下的工作場所，組織編制安全設計或安全措施，按規定報批后施工。

　　5、領導本公司、項目部安全小組和負責檢查安全技術部門的工作。堅持每月組織一次安全生產大檢查，對重點現場或關鍵崗位要實行重點檢查，認真做好檢查記錄，對檢查出的問題要定人，限時整改。發現危及人身安全的緊急情況要立即停止作業，撤出人員。

　　6、督促、檢查各職能部門及負責人嚴格履行安全生產責任制，落實各自管轄的安全工作，對事故隱患的整改在技術、資金、物資上給予妥善安排和保證，及時解決生產過程中的各類事故隱患，減少和杜絕傷亡事故。

　　7、對發生人身、機械、火災等事故要親臨現場，組織調查事故原因責任，按照“三不放過”的原則，對事故調查處理報告和處理意見報有限公司審批，同時采取措施，防止類似事故的重復發生。

　　8、加強對職工的遵章守紀教育，提高職工素質，強化職工安全意識，總結推廣安全生產先進經驗，表彰先進班組和個人。推廣先進科學管理方法，提高安全生產管理水平。

　　（二）總工程師、副總工程師安全職責

　　項目總工程師、副總工程師或技術負責人，在經理領導下對本單位的安全工作負直接技術領導責任。

　　1、主持項目安全技術業務會，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策以及上級制定的安全技術標準、規程、制度、條例、規定的施工規范等，組織編制安全技術規范操作規則。

　　2、編制審定實施性施工組織設計時要有具體可行的安全內容，在技術交底時要有詳細的安全措施要求。講解施工工藝安全技術操作規程，深入施工現場，及時解決施工生產過程中的安全技術問題。

　　3、組織施工技術、科研、安全監察、勞動保護人員研究推廣安全生產防塵、防毒新技術，開展安全生產和勞動保護科研工作，及時糾正。

　　4、督促并指導工人嚴格按照安全操作規程進行施工生產，對施工生產中違反安全操作規程的有權令其停止作業，及時糾正。

　　5、負責干部、工人的安全技術教育，提出預防措施，保證安全生產。

　　6、按管轄范圍參加各類傷亡事故的調查處理，提出導致事故發生的各種科學技術數據。

　　（三）安全質量部門安全職責

　　安全質量監察管理部門在管轄范圍內的安全生產工作負責監督檢查責任。

　　1、監督檢查本單位貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護方針、政策、法規和上級頒發的有關規章制度的落實。

　　2、參加或組織審查安全設計或安全技術措施，積極提出改進意見，負責監督貫徹執行。參加檢查驗收各種施工臨時設施和勞動保護設施。對不符合安全規定的有權制止使用。

　　3、參加審查本單位的新建、改建和大修工程的設計和驗收至不符合勞動衛生標準和安全技術規程的應提出限期改正意見，對危及人身安全時，有權制止施工和投產使用。

　　4、參加生產會議，分析安全生產形勢，提出改進意見或措施。

　　5、審查和參加制定安全生產規章制度、辦法、措施等，并監督檢查執行情況。

　　6、經常深入現場檢查安全生產情況，提出改進意見，對查出的嚴重問題填寫“勞動安全監察通知書”或“勞動安全監察指令書”，督促限期整改。對領導違章指揮，工人違章作業有權制止，遇有嚴重危及人身安全情況，有權指令停止生產或指揮作業人員撤離危險區，并立即報告有關領導研究處理。

　　7、會同勞資、教育部門做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核和發證工作。負責開展各項安全生產活動的組織工作。

　　8、參加領導組織定期和不定期安全檢查，對檢查中發現的的問題分析整理，提出改進措施，經單位領導批準，督促實施。

　　9、參加企業評先、評優工作，行使安全指標否決權。對在安全工作中采取措施預防事故做出成績的人員，有權提出給予一次性獎勵的建議。對違章指揮、違章作業，屢教不改者有權對其進行經濟處罰，直至建設領導調離崗位或給予行政處分。

　　公路工程項目管理制度3

　　一、目的

　　為確保機械設備正常運轉，防止和杜絕重特大安全機械事故的發生，保護國家財產和員工的人身利益不受侵害，特制定本制度。

　　二、機械設備使用原則

　　1.按機械設備規定的性能指標使用，嚴禁不合理使用機械。

　　2.使用機械時要保證人身及機械安全，嚴禁機械設備超負荷運轉。

　　3.機械使用的燃油、潤滑油、液壓油等油料應符合規定，電壓等級必須滿足使用要求。

　　4.機械操作人員必須聽從施工員的正確指揮，確保工作質量，與施工員密切配合，及時完成任務。

　　5.保證機械設備的完好和在用，提高其利用率，以滿足施工現場生產所需。

　　三、工作職責

　　1.物資設備部，對全項目的機械設備進行統一管理，負責全項目機械設備需用計劃申報。

　　2.物資設備部對項目機械設備進行協調、調配，辦理設備進出場和租賃手續。

　　3.物資設備部應建立健全各種機械設備臺帳，做好機械維修和運轉記錄，保證機械設備的完好率和利用率。

　　四、機械設備使用要求

　　1.操作人員應體檢合格，無妨礙作業的疾病和生理缺陷，并應經過專業培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發的操作證或公安部門頒發的機動車駕駛執照后，方可持證上崗。

　　2、機械管理人員，應熟悉各種機械安全操作規程和機動車交通安全法規。

　　3.操作人員在作業過程中，應集中精力正確操作，注意機械工況，不得擅自離開工作崗位或將機械交給其他無證人員操作。嚴禁無關人員進入作業區或操作室內。

　　4.操作人員應遵守機械有關保養規定，認真及時做好各級保養工作，經常保持機械的完好狀態。

　　5.實行多班作業的機械，應執行交接班制度，認真填寫交接班記錄；接班人員經檢查確認無誤后，方可進行工作。

　　6.在工作中操作人員和配合作業人員必須按規定穿戴勞動保護用品。

　　7.機械進入作業地點后，施工技術人員應向操作人員進行施工任務和安全技術措施交底。操作人員應熟悉作業環境和施工條件，聽從指揮，遵守現場安全規則。

　　8.機械必須按照出廠使用說明書規定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍。

　　9.機械上的各種安全防護裝置及監測、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。

　　10.機械不得帶病運轉。運轉中發現不正常時，應先停機檢查，排除故障后方可使用。

　　12.根據施工情況，對不再使用的機械設備申請報停，辦理調出手續。

　　12.建立健全機械設備的卡片、臺帳和技術檔案，每臺設備必須掛牌作業，注明統一編號，機械設備名稱、技術性能、機長、操作規程。所有機械設備統一標識。

　　13.為了保證施工生產機械設備及操作人員的安全，定期檢查機械設備的使用性能，確保生產安全。

　　14.注意機械防雨、防洪及防風工作，要采取措施防止機電設備及輸電線路因洪水及風災造成的損失。

　　15.各類機械使用和操作人員，應做到撊勤、四懂、三即：勤學習、勤檢查、勤保養，懂原理、懂構造、懂性能、懂用途，會熟練操作、會維修、會排故障。

　　五、特種設備安全管理要求

　　1.特種設備使用單位應當使用符合安全技術規范要求的特種設備。特種設備投入使用前，使用單位應當核對其是否附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、xxx及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。

　　2.特種設備在投入使用前或者投入使用后xxx日內，應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

　　3.物資設備部應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養，定期（至少每月進行一次）自行檢查，并做出記錄，發現異常及時處理。投入使用前應由項目部進行聯合檢查驗收，試吊合格并經有關部門檢查驗收合格發證后方能使用。

　　4.未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。特種設備存在嚴重事故隱患或者超過安全技術規范規定使用年限，應當給予及時報廢。

　　5.特種設備出現故障或者發生異常情況，使用單位應當及時報請物資設備部對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

　　6.特種設備的作業人員及其相關管理人員，應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。

　　7.物資設備部應當對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。

　　8.特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向安全環保部、設備物資部和單位有關負責人報告。

　　公路工程項目管理制度4

　　工程質量是企業的生命，過程質量職責重于泰山，為了國家和用戶高度負責，為了是設計文件，施工標準，合同約定最終實現，并構成工程質量，工程品質功能和使用價值，特制定施工現場質量控制管理制度如下:

　　1、按照企業iso9002質量標準運行要求，建立健全項目工程質量保證體系，落實崗位質量職責制，強化管理，職責到人。

　　2、認真搞好項目施工人員質量管理教育，貫徹執行國家和企業頒發的保證工程質量的程序、規定、規程、制度和措施，明確項目質量目標，標準要求，抓好職工培訓，爭創優質工程。

　　3、努力學習，推廣使用有利于提高工程質量的先進技術和施工手段，優化工藝提高功效，全面推行樣板墻制度，以點帶面，確保工程質量整體水平，對“四新”技術，明確重點，詳細具體，注重可操作性。

　　4、在認真搞好圖紙會審，精心編制施工組織設計的基礎上，加強施工過程的設計變更(審查)管理，加強技術復核工作，強化組織技術交底，強化積累技術質量的全面、科學、準確、及時。

　　5、控制原材料、成品、半成品建材的質量，嚴格選取分包商，透過對其技術、管理、質量控制、工序質量控制和售后服務等質量保證潛力，信譽調查以及產品質量的實際檢驗評價，各供方之間的比較，最后中和評價，選定工作關系，在使用前嚴格進行1書面檢查2外觀檢驗3理化檢驗4天無損檢驗等四種檢驗，檢驗合格后投入使用。

　　6、實施工序質量監控，透過對工序活動條件(人、材料、機械、方法、環境等)和工序活動效果(即工序的過程標準)兩個方面監控，透過管因素、管過程，從而實現工程質量從事后檢查過關、轉向事前、事中控制。

　　7、及時準確留存質量過程成果，如砂漿、砼試塊，鋼筋焊接等施工過程試件，務必及時做好，專人養護、專人送試，及時留檔。

　　8、組織施工質量檢驗，強化質量自檢，互檢，交接檢工序(俗稱質量三檢)和專業檢查(施工組項時檢查，項目部每月兩次綜評驗測)工程隱蔽驗收、工程預檢、基礎和主體等分部工程質量驗收，實施工程質量優質優價，班組個人獎罰分明，兌現整改堅決及時。

　　9、從施工順序和防護措施兩個主要環節入手，加強成品保護，按正確流程施工，不顛倒工序，防止后道工序損壞或污染前道工序，按正確的施工方法，保護方法保護好前道工序產品質量。

　　10、堅持竣工標準，做好售后服務，堅持竣工資料，標準，透過資料分層次自檢解決全部遺留，整理好竣工質量，實現工程竣工質量目標，售后服務體現工程質量，堅持24小時內處理好質量投訴，并按季節性，技術性，保修期滿三中形式用心主。動回訪用戶，總結經驗，不斷改善，完善，推動工程質量的提高。

　　公路工程項目管理制度5

　　安全生產直接關系到每位職工的生命安全和身心健康，關系著企業的興旺和發達。為了保障施工現場安全生產的順利進行，特制定安全生產管理制度如下:

　　1、建立安全生產管理領導小組，建立健全安全生產管理職責制，構成網絡管理。

　　2、認真搞好新工人入場教育和操作、換崗及特殊工種培訓和教育，凡未經入場教育考核登記注冊不得進入施工現場作業。

　　3、進入施工現場務必佩戴合格的安全帽，嚴禁穿拖鞋或赤腳進入施工現場，施工現場嚴禁吸煙，現場明火作業務必持有用火證。

　　4、進入施工現場要服從領導和安全檢查人員的指揮。務必遵守勞動紀律，嚴格按操作規程操作，并制止他人違章作業。

　　5、施工現場嚴禁酒后上崗，高空作業需系好安全帶，嚴禁攀登起重臂、繩索、腳手架、井架、龍門架和運料的吊籠和吊籃及吊裝物上下。

　　6、作業中嚴格執行安全技術交底、分部分項工程，有安全防護措施，施工現場臨邊的交通路段務必有安全可靠的防護措施。

　　7、特種作業人員務必持證上崗，持證上崗率到達100%，嚴禁觸摸非本人操作的設備、電閘、閘門、開關等，拒絕違章作業。

　　8、現場使用機械、臨電要有設計方案，技術交底要詳細，驗收手續要齊全，重要設備設專人管理，維修設備務必拉閘、斷電。

　　9、大型機械、塔吊、電梯安裝要有設計和詳細交底，司機、信號工務必持證上崗，嚴禁違章作業，服從信號工的統一指揮。

　　10、施工現場的一切設備、安全設施、嚴禁他人隨意拆除和移動，拆除和移動安全設施、設備造成事故，視情節給予罰款處理，嚴重者追究刑事職責。

　　公路工程項目管理制度6

　　為了加強施工現場安全用電管理工作，保證現場施工現場用電的安全，保證施工任務的全面完成，制定如下施工現場安全用電管理制度:

　　1、建立臨時用電施工組織設計和安全用電技術措施的編制、審批制度，并建立相應的技術檔案。

　　2、建立技術交底制度。向專業電工、各類用電人員介紹臨時用電施工組織設計和安全用電技術措施的技術資料和注意事項，并應在技術交底文字資料上履行交底簽字手續。

　　3、建立安全檢測制度。定期對臨時用電工程進行檢測，主要資料是:接地電阻、電氣設備絕緣電阻值、漏電保護器動作參數等，以監視臨時用電工程是否安全可靠，并做好檢測記錄。

　　4、建立電器維修制度。加強日常和定期維修工作，及時發現和消除隱患，并做好維修工作記錄，記載維修時光、地點、設備、資料、技術措施、處理結果、維修人員、驗收人員等。

　　5、建立工程竣工工程臨電拆除制度。建筑工程竣工后，臨時用電工程的拆除應有統一的組織和指揮，并須規定拆除時光、人員、程序、方法、注意事項和防護措施等。

　　6、建立安全檢查和評估制度。項目部應按照jgj59-99<建筑施工安全檢查評分標準>定期對現場用電安全狀況進行檢查評估。

　　7、健全安全用電職責制。對臨時用電工程各部位的操作、監護及維修分片、分塊、分機落實到人，并輔以必要的獎懲措施。

　　8、建立安全教育和培訓制度。定期對專業電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓，凡上崗人員務必持有效的上崗證，嚴禁無證上崗。

　　公路工程項目管理制度7

　　第一章總則

　　1.1為了進一步規范項目管理行為，全方位加強項目管理，推行精細化管理，使工程項目真正成為企業經濟效益的源頭，弘揚企業文化，提升企業形象，提高工程項目管理水平，特制定本管理辦法。

　　1.2本辦法所稱工程項目管理是指簽訂《建設工程施工合同》(以下簡稱施工合同)后，從項目經理聘任、項目部組建、施工準備、施工、竣工驗收、結算、回款到保修期滿為止的全過程管理。施工總承包和專業承包工程的項目管理適用于本辦法。

　　1.3xx公司對工程項目管理負總責，并對工程項目實行全面管理，其管理方式是：xx公司直接管理和授權委托分公司、直屬項目部進行管理。xx公司直屬項目由xx公司直接管理，分公司（含直屬項目部，下同）的工程項目由分公司管理。無論xx公司、分公司的工程項目都要減少管理層次，優化作業層次，采用適宜的組織形式。

　　1.4xx公司應建立健全內部生產要素市場，加強計劃和經營管理，保持資源的合理分布和有序流動，實行集約化管理，為項目生產要素的優化配置和動態管理提供服務和支持，對項目管理工作進行全過程指導、監管和考核，以適應項目管理的需要。

　　1.5本辦法是明確企業層次與項目層次、項目層和作業層的職責和相關工作關系，考評項目經理和項目部的基本依據。

　　1.6xx公司服務控制、項目授權管理。xx公司與項目經理部(以下簡稱項目部)是項目管理目標責任監管與執行、服務與服從的關系，是有限授權與被授權的關系，而不是利潤承包的關系，更不存在利潤分成與項目留利的問題。強調項目管理一次性的特點，防止項目部固化而造成企業內部利益主體多元化，從而削弱企業總體經濟實力和肢解企業的整體優勢。

　　1.7工程項目管理必須堅持企業是利潤中心，項目是成本中心的原則，實行項目經理責任制和項目成本核算制。xx公司對工程項目要一個項目一核算;，一個項目一審計;，一個項目一兌現，項目竣工后一封帳;。

　　1.8xx公司主管施工的副總經理負責主持項目監管工作，分公司經理是本單位工程項目監管第一責任人。

　　1.9在項目管理工作中要加強職工隊伍建設，為工程項目的順利實施提供強有力的思想動力支持和精神保障。項目管理中思想政治工作、黨建等工作，應按照xx公司有關制度的具體要求執行。

　　第二章項目管理策劃

　　2.1項目管理策劃是實現管理目標的一項有效的事前控制手段，是對項目全過程中的各種管理職能工作，各種管理過程以及各種管理要素，進行完整的、全面的、整體的計劃。有效指導項目未來工作的開展和項目管理目標的實現，通過加強項目管理，優化項目資源配置，以發揮企業優勢，達到xx公司資源共享，增加項目收益的目的。

　　2.2項目管理策劃是項目管理的指導文件，其作用主要有兩方面，一是規定各項管理業務的目標要求、責任分工和管理方法；二是把履行施工合同和落實項目管理目標責任書的任務貫穿在項目策劃中，作為項目經理的管理依據以及項目管理人員的行動指南。

　　2.3項目管理策劃包括：項目管理目標策劃、施工組織設計和項目經營策劃。

　　2.3.1項目管理目標策劃，是預測和制定項目各項管理目標指標，在項目管理目標責任書中予以確定。

　　2.3.2施工組織設計，對投標階段編制的施工組織設計進一步優化和完善。其編制和審批執行中xx。

　　2.3.3項目經營策劃，其策劃是圍繞合同管理主線，以項目經營為核心，實現施工技術與工程經濟有效結合為手段，以增加項目收益為目的，對成本管理計劃、二次經營措施和實施重要新技術及針對施工重點、特點、難點等內容的策劃。

　　2.4項目施工組織設計或專項施工方案是項目管理策劃的重要組成部分，其編制應嚴格執行國家現行的施工技術標準、驗收規范以及《建筑施工組織設計規范GB 50502-》和xx公司的《施工組織設計管理辦法》；

　　2.4.1根據國務院令393號《建設工程安全生產管理條例》中第二十六條及建質87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定，特殊、重大施工組織設計或專項施工方案應經過專家論證；

　　2.4.2項目應當積極利用工程特點組織開發、創新施工技術和施工工藝，推廣應用新材料和新設備，推廣建筑節能和綠色施工；

　　2.4.3項目策劃應堅持科學的施工程序和合理的施工順序，采用先進的項目管理手段（如6軟件等方法），科學配置資源，合理布置現場，通過多種實施技術方案的比較確定最優方案，使項目達到最佳的技術經濟指標；

　　2.4.4以下（不僅限于此）需要大量進行設計、計算、仿真模擬類型的工程應重點進行技術方案的策劃和準備工作；

　　2.4.4.1 深基坑支護:根據基坑周邊環境、地質條件組織專家制定出完善的基坑支護方案（包括監測）并做出詳細的設計圖紙；

　　2.4.4.2模板工程及支撐體系、腳手架工程高大模板及其支撐架、腳手架的強度、剛度和局部穩定與整體穩定性計算與驗算；

　　2.4.4.3 起重吊裝工程起重機械的選擇應根據現場作業面條件及施工工藝要求，合理選擇起重機械的類型、數量，吊裝方案要有完整的計算書；

　　2.4.4.4網架結構、大跨度桁架和橋梁工程施工對結構吊裝、合攏、卸載全過程作計算機模擬仿真以及完整的力學分析計算書及結論，并根據計算結果選擇對結構應力、應變進行監測的各種儀器設備并制定監測方案；

　　2.4.4.5 對高層、超高層建筑工程應使用計算機模擬技術，實現虛擬施工,在計算機上執行建造過程，對工程項目的施工方法、施工過程進行模擬及施工方案優化等，并實現構件、管道、纜線、設備等碰撞檢查等；

　　2.4.5 對于xx公司范圍內技術能力不足或達不到的技術方案制定，如設計、計算、受力分析等工作，應聘請外部有資質的專家，在外聘專家的帶領或指導下進行或委托科研院所等單位。

　　2.4.6 工程項目從投標階段開始即進行項目實施過程中的初步技術創新策劃，中標后及項目實施前期提出詳細的科技創新項目方案。

　　2.4.6.1找出該項目的創新點，工程項目中要優先應用國家住建部和地方建委重點推廣的新技術，確定技術方案中所采用的新技術、新工藝、新材料、新裝備。找出該項目的創新點，并制定出擬攻關技術題目和技術創新成果（專利、工法、科技成果獎、論文等等）計劃。

　　2.4.6.2工程項目策劃時要根據本項目的實際情況確定要申請加計扣除項目費用列表，以利財務賬目的處理和技術資料的準備；

　　2.4.6.3工程項目上所采用的技術（或關鍵技術）為xx公司目前尚未掌握或達到xx公司先進水平、有一定經濟效益或社會效益的項目，可提出xx公司當年或下xxxxxxxx年度重大技術研發課題立項申請。

　　2.4.7施工組織設計中除主要的技術方案外，還應著重以下幾方面：工期計劃，至少還應包含以下內容：條形圖或網絡圖（建議使用6）：基于業主的合同工期計劃；人員計劃：說明管理人員和作業人員及其各工種的計劃人數，各個工種的總工時做出勞動力工期計劃曲線（或直方圖），時間以月、周或日為單位；做出一個近期工作計劃（36個月），說明合同簽訂后近期的主要工作，包括人員、設備、材料進場、材料采購等；

　　2.4.8分包計劃（如果有分包的話）；

　　2.4.9應有臨建設施計劃；在業主指定區域內所有的臨建設施，包括總布置圖，辦公室、庫房，停車場，衛生間，更衣室，門衛室，制作場地，堆場區域；臨建設施要求的面積匯總表；臨時施工設施的進場、退場計劃；臨建設施區域和施工區域的水、電力計劃和配水、配電系統；通訊和辦公（電腦、網絡）系統計劃；圍擋和保安系統；

　　2.4.10應做出一份計劃使用的施工機械清單，包括設備性能描述、生產廠家的名稱、型號、出廠日期、自有或租賃的、數量、使用期限等；

　　2.4.11應做出安全、健康、環境計劃；安保應包括：員工身份識別系統，現場的進出管理制度。

　　2.4.12應做出采購計劃，至少應包括以下內容：合格的供應商清單，并從供應商清單中選擇供應商，并要提供供應商的報價、供貨周期的優勢等；預計工程需要的主要采購清單，包括每個采購單簽定日期和交付現場日期；主要定單的催貨和檢驗計劃；在采購計劃里要有采購條形圖（最好集成在6中）；

　　2.4.13應做出設備、材料管理計劃，顯示項目對甲供材和自供材的綜合控制管理，計劃應至少包括以下內容：設備、材料的領取、驗收、運輸、保管、發放等程序；對于設備和材料在倉儲期間和安裝后提供維護和保管工作；制定對倉庫的要求，包括倉庫的平面布置圖、圍墻保護等，特殊材料諸如焊接氣體、油漆、化學品存放要求等；設備類型、數量和來源，如何運輸。

　　2.5項目經營策劃應依據中標通知書、項目投標階段經營策劃資料、施工合同、設計圖紙文件和國家現行的有關工程建設的法律、法規、規范和標準進行編制。（編制內容見附件：項目經營策劃書提綱）。

　　2.6編制項目經營策劃前基礎工作

　　2.6.1市場開發部門進行經營交底，其內容包括：

　　2.6.1.1建設單位招標資料資格預審公告或招標公告招標文件及其補遺書、澄清、修改、答疑等建設工程施工合同書（合同協議書、合同商務談判備忘錄等）、專用合同條款、通用合同條款安全生產協議書、廉政協議書、履約擔保、預付款擔保工程量清單：（工程量清單投標報價匯總表、工程量清單計價表、甲供材料數量及價格表、甲供設備數量及價格表、甲控材料表等）招標圖紙

　　2.6.1.2 設計單位資料單項概算表綜合概算表招標控制價（或限價）詳細工程量清單設計總體思路和原則、設計特點、特殊設計情況（新材料、新工藝等）、業主關注點、設計總體負責人、各專業及工經負責人，聯系方式等有關經營關系情況。工程當地自然資源情況、社會及自然環境情況（社會環境是否復雜，是否潛在施工干擾；地質條件是否復雜，是否具備更多的變更理由）

　　2.6.1.3 本單位投標資料報價分冊（報價編制說明、降本措施、各類材料數量及價格表、運輸方式、工程量清單計價表等）技術分冊（項目工程簡介、施工組織設計）商務分冊投標人澄清、補充的確認資料投標報價交底資料 (盈虧分析、合同風險提示、經營策劃、現場調查等）

　　2.6.2全面系統研究通用合同.

　　2. 6.2.1 收集構成合同文件的全部協議書、文件。

　　2.6.2.2 合同整合將合同協議書、通用條款、專用條款等整合成一個有效合同，分發給分公司有關職能部門負責人、項目部領導、各部門負責人，共同研究合同條款，結合自己的工作職責分工，找出合同中前后矛盾或對我方有利的條款，歸納可以突破的關口，積極創造效益。

　　2.6.2.3全面研究合同，找準切入點研究合同條款

　　1）有利與不利合同條款分析，重點對可調整合同條款進行分析，確定二次經營工作方向。

　　2）變更索賠條款是現場變更設計的關鍵性規定，是否有利，如何變通執行，要認真分析，提出具體思路。

　　3）業主驗工計價管理，可以看出業主對投資控制的態度和意向，對變更索賠工作方向具有重大影響。

　　研究費用情況

　　1）工程量及費用、不平衡報價情況，量差、盈虧分析，其它事項；

　　2）了解本項目的激勵約束機制考核費金額，業主是如何使用該費用的，我們可通過哪些方式要回來；研究計量規則、投標報價說明重點是認真研究工程量清單中的項目特征描述。明確各項合同單價包含哪些子項目和工程內容，確定合同中缺單價工程項目內容，提前著手增加缺單價工程項目數量和新增單價的編制工作。分析清單單價根據現場實際工料機單價分析成本，并結合清單單價，明確合同中哪些單價較低，可做負變更減少虧損或利用相關合同條款調整單價；哪些單價較高，可多做正變更爭取最大效益。

　　進行風險評估

　　1）工期風險

　　2）安全、技術、質量風險

　　3）盈虧風險

　　4）審計風險

　　2.6.2.4 熟悉冶金項目、公路項目、市政、房建項目等行業變更索賠調差相關規定。

　　2.7項目經營策劃編制的過程

　　2.7.1進行合同和實施條件分析。

　　2.7.2確定項目經營策劃的目錄及框架。

　　2.7.3分工編寫：項目經營策劃由項目經理主持編制工作，按照專業和管理職能分別由項目部的各部門編寫。分公司相關職能部門共同參與編寫。

　　2.7.4匯總協調：由項目經理協調上述各部門的編寫工作，編寫完成后，由項目經理指定專人匯總編寫內容，形成策劃書。

　　2.7.5審查：由分公司職能部門對項目經營策劃進行審查，結合分公司對項目部要求，提出審查意見。

　　2.7.6報批：按審查意見由原編寫人修改完后，由項目部報送分公司領導批準項目經營策劃。

　　2.8項目部按照管理策劃要求認真組織實施，xx公司兩級監管職能部門定期對項目管理策劃編制及評審進行檢查和考評。在項目管理策劃實施過程中，依據策劃內容進行服務、監督、檢查、考核和評價。對重、大、特、新項目（業主重大建設項目、重點工程項目；大型或特大型項目；涉及市場開拓、科技創新、企業品牌、xx公司信譽、難點特色等有特殊意義和重大影響的項目；新領域、新方式項目），由xx公司確定并組織xx公司領導層、相關職能部門、技術專家等共同對其項目管理策劃進行評審，提出意見，優化完善。分公司及項目部應制定相應的檢查規定和獎罰辦法。對項目管理策劃實施情況進行定期檢查，將實際情況與策劃要求進行對比，判斷是否有偏差，是否要糾正偏差，或對策劃進行調整。

　　2.9項目管理策劃實施完成后，應按DCA循環原理進行總結，總結出在項目管理策劃編制、實施中的經驗教訓，新技術應用成果，技術和管理創新成果等，形成文件。也可制定工法，報有關部門審查、鑒定、批準。在以后的新項目中應有效利用這些資料，作為改進后續工作的參考和管理資源的儲備，使xx公司的項目管理能夠持續改進。

　　2.10項目管理策劃中的項目實施總體安排、風險管理、成本管理、合同管理和技術經濟分析等內容只作為xx公司和項目內部管理資料。

　　第三章項目經理責任制

　　3.1項目經理是企業法人代表在工程項目上的委托授權代理人,是工程項目實施全過程的組織者,是實現項目管理目標的第一責任人。項目經理必須在授權范圍內行使授權,履行職責,承擔責任。

　　3.2項目經理必須接受xx公司的領導,對工程項目從開工準備到竣工驗收,實施全過程全面管理;全面負責工程進度、質量、安全、成本控制,合同信息和現場管理,內外組織管理協調工作,確保項目管理目標的實現。

　　3.3項目經理的基本素質要求

　　3.3.1項目經理必須持有建造師資格證書和建設行政主管部門頒發的三類人員安全生產考核證書，建造師資質等級應與承擔的工程類別和規模相適應。

　　3.3.2 項目經理既要具備工程技術管理和經濟方面的專業和經驗,還要有較強的組織協調能力和豐富的工程管理實踐經驗和業績。

　　3.3.3 項目經理應具有良好的職業道德品質,遵紀守法,愛崗敬業,身體健康。

　　3.3.4 分公司黨政一把手原則上不能擔任項目經理,如遇特殊情況時,應報xx公司審批。

　　3.4 項目經理的聘任

　　3.4.1 項目經理是崗位職務,項目經理的產生采用擇優選聘和競爭上崗相結合的辦法。

　　3.4.2 對大型綜合性工程或重點工程,由xx公司或分公司根據項目經理資質和業績擇優選聘項目經理。

　　3.4.3 其他工程項目,項目經理的產生采用競爭上崗的辦法,xx公司或分公司應根據施工合同,明確工程項目的成本、質量、工期和安全等責任指標,通過內部招標方式,公開招聘,擇優聘任項目經理。

　　3.4.4 項目經理聘任,應報xx公司人力資源管理部門和工程管理部門備案。

　　3.4.5 項目經理在同一時間內只宜擔任一個工程項目的管理工作。如遇特殊情況時,應報xx公司主管施工的副總經理審批。

　　3.5 項目經理的主要職責

　　3.5.1 代表xx公司實施工程項目管理。貫徹執行國家法律法規方針政策和強制性標準,執行xx公司各項管理制度,維護xx公司的合法利益。

　　3.5.2 在xx公司的授權范圍內,全面履行施工合同、分包合同,全面完成工程項目質量工期成本安全等各項指標。

　　3.5.3 主持編制項目管理策劃書,認真貫徹xx公司的三標管理體系文件,負責企業各項業務在項目上的貫徹執行,及時匯總、上報各種業務報表。

　　3.5.4 根據合同規定的質量目標和工期要求,建立相應的質量保證體系和進度控制體系;根據工程的特點,建立安全生產保證體系,切實搞好安全生產;全面負責內外組織管理協調工作。

　　3.5.5 建立項目成本控制體系,組織編制項目成本控制措施,嚴格履行與xx公司或分公司簽定的項目管理目標責任書,按時足額上繳xx公司的各項費用。

　　3.5.6 強化合同意識,加強各種合同制定、簽定和履行的全過程管理,防止合同糾紛的發生,接受xx公司的審計和考核。

　　3.5.7 負責工程項目的竣工驗收和結算,移交資料,清理和處理一切債權債務。

　　3.5.8 負責解決工程項目竣工驗收后的有關遺留問題,回收工程款,并做好保修期間的有關工作。

　　3.5.9 強化管理,帶好隊伍,誠信經營,溝通和協調好與業主、監理等外部關系,管好用好施工機械設備,推行安全質量標準化管理,樹立企業形象。

　　3.5.10 項目經理必須如實、定期向xx公司（分公司）匯報項目管理工作情況,接受xx公司（分公司）的監督和檢查。

　　3.6 項目經理的權限

　　3.6.1 有權提名組織項目班子,經xx公司（分公司）審批后組成項目班子；有權擇優聘用和解聘業務管理人員。

　　3.6.2 有工程項目的生產、經營指揮權,調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素。

　　3.6.3 依據xx公司的有關規定,對項目內部具體的分配方案與分配形式有決定權。

　　3.6.4 在xx公司的授權內,協調與項目有關的內外部關系,簽定有關業務文件。

　　3.6.5 企業法人授予的其它權力。

　　3.7 項目管理目標責任書

　　3.7.1 項目管理目標責任書是xx公司或分公司與項目經理簽定的明確項目經理部應達到的成本、質量、進度、安全和環境等管理目標極其應承擔的責任的文件，并作為項目完成后審計評價的依據。

　　3.7.2 工程項目中標后,在標后預算的基礎上,xx公司或分公司的合同管理、工程管理和財務等部門及項目經理對中標的工程項目進行評估、分析、論證、預測和計劃，確定項目實施的管理目標，并在項目管理目標責任書中確定。

　　3.7.3 xx公司（分公司）對工程項目實行一項工程簽訂一項項目管理目標責任書。責任書一式三份，xx公司（分公司）執兩份，項目部執一份。

　　3.7.4 xx公司對項目管理目標責任書的內容和條款做了統一規定，分公司必須認真執行。項目管理目標責任書的內容和條款見附件。

　　3.7.5為了完善項目的激勵和約束機制,增強項目部的成本意識和風險意識,xx公司對項目部班子實行集體風險抵押制度。風險抵押金總額與建設工程施工合同價款掛鉤。（建設工程施工合同價款、應交風險抵押金總額依據工程實際情況制定標準，建議明細）

　　3.7.6 風險抵押金由項目部班子集體交納，項目經理交納比例為應交總額的xxxxxx%。項目部班子其他人員交納抵押金比例，由項目經理確定。風險抵押金必須由本人交納，不得借用或變相借用公款交納。風險抵押金上繳項目所屬分公司財務部門統一管理。

　　3.7.7 項目管理目標責任書簽訂后，項目部發生下列情況之一的，xx公司需終止責任書的執行，xx公司將視情節輕重限定項目經理資質升級、不予審檢、吊銷項目經理資質證書、給予行政處分（通報批評、警告、記過）等處罰，并解聘項目經理，項目經理風險抵押金不再返還。

　　3.7.7.1發生重大質量事故、安全事故和媒體曝光，造成直接經濟損失，對xx公司信譽造成重大影響的；

　　3.7.7.2施工生產管理混亂、工期延誤，已對施工合同履約造成重大影響的；

　　3.7.7.3項目成本不清、不實，非正常原因嚴重透支的；

　　3.7.7.4嚴重違反本辦法規定,有章不循、濫用職權、違章指揮的；

　　3.7.7.5有較嚴重違法違紀行為的。

　　3.7.8 工程項目竣工結算后,必須堅持先審計,后兌現的原則。

　　3.7.9 工程項目竣工結算并經xx公司終結審計后,工程項目完成各項項目目標指標時,債權債務清理核實完畢,項目部公章交回xx公司后,xx公司將風險抵押金本息(按銀行同期活期利率計息)一次返還個人。超額完成降低成本指標（超額完成項目收益指標）時，xx公司對項目經理及項目部按有關規定進行獎勵。

　　3.7.10 工程項目竣工后回收的資金,必須先償還債務,在還清債務的前提下,xx公司再按回收資金的比例兌現獎勵,直到工程款回收完畢,項目兌現獎也支付完畢。個人所得稅由xx公司代扣代繳。

　　3.7.11 項目管理目標責任書考核實行成本一票否決制,工程項目成本超支出現虧損由項目部集體承擔責任,xx公司將根據工程項目的虧損情況進行經濟處罰,xx公司以扣除風險抵押金為最高限額。項目經理50%，項目部班子其他人員50%。扣除的風險抵押金上交xx公司財務部。

　　3.7.12 施工過程中原施工合同內容和價款有較大變動而對責任書的執行有較大影響時,項目部應及時向xx公司或分公司報告,xx公司重新評審合同后,由xx公司或分公司根據實際情況適時調整項目管理目標責任指標。

　　3.8xx公司嚴禁項目經理的下列行為：

　　3.8.1項目經理不得以項目部名義自行對外簽訂施工合同;

　　3.8.2項目經理不得以項目部名義對外提供擔保;

　　3.8.3項目經理不得以項目部名義對外借款;

　　3.8.4未經xx公司同意,項目部不得私自刻制、使用各類公章。

　　3.9 項目經理的離任條件

　　3.9.1 工程竣工驗收,并辦理竣工驗收證書。

　　3.9.2 項目部對內、對外的債權債務核實確認完畢，實物資產核實無誤。

　　3.9.3 對工程項目進行全面總結，交工資料齊全并向xx公司辦完移交手續。

　　3.9.4 竣工結算完畢，并取得拖欠工程款簽證手續。

　　3.9.5 工程回款完畢,質保期結束后。

　　3.9.6 如遇特殊情況離任，須經xx公司或分公司批準。

　　第四章項目管理組織

　　4.1 項目管理組織設計

　　4.1.1 工程項目中標后,xx公司（分公司）及項目經理部應根據工程特點,規模大小、難易程度等進行項目管理組織設計,籌建精干高效的項目管理部。

　　4.1.2 項目管理組織設計指導方針是：目標統一性,分工協作性,責權對等性,指令統一性,兼顧管理層次與管理跨度的適當性。

　　4.1.3 項目管理組織機構設置程序流程是:按照項目管理規范要求，確定工程項目的進度、質量、成本、工期等各項管理目標;劃分項目管理的責任、義務、權力;制作工作任務分配表;確定工程項目管理流程;建立規章制度;設計管理信息系統。

　　4.1.4 項目管理組織設計的原則是:組織與機構科學合理,有明確的管理目標和責任制度,項目成員具備相應的職業資格,保持相對穩定并根據實際需要進行調整。

　　4.1.5 項目管理組織機構一般采用矩陣組織結構模式。

　　4.2 項目經理部

　　4.2.1 項目經理部是項目管理的中樞，在項目啟動前建立，在項目竣工驗收、審計完成后解體。

　　4.2.2 項目部的組建

　　4.2.2.1 特大型、大型綜合性工程或重點項目,由xx公司負責或委托分公司組建,其它類別的工程由分公司自行組建。

　　4.2.2.2 大中型項目部的機構一般設三部一室，既工程部、經營部、物資供應部和綜合辦公室,一般工程或專業單一的項目部可不設部室,只配備專業管理人員。

　　4.2.2.3 項目部必須配備技術負責人、安全經理和經營負責人,財務主管由xx公司或分公司委派。項目部業務人員實行雙重管理制,既xx公司或分公司業務部門與項目部共同對業務人員進行管理與考核,以項目部管理為主,業務人員既要對項目經理負責,又要對業務部門負責。

　　4.2.2.4 項目部應合理設置管理機構和崗位,主要管理人員應具有相應的崗位資格,人員可以兼職,一人多崗。管理人員中的高級職稱人員原則上不低于10%。

　　4.2.2.5 特大型、大型綜合性工程項目可設常務項目經理、項目副經理、項目總工和副總工。

　　4.2.2.6 通常情況，項目總工（副總工）按以下原則配置，其職別同項目副經理。按項目合同總額，5000萬元合同額至少配置一名項目總工；10000萬元以上合同額至少配置兩名總工（一正一副），30000萬元以上合同額至少配置三名總工（一正兩副）。xx公司對其配置進行監督和檢查。

　　4.2.2.6 項目經理或項目班子成員的子女、配偶及親屬不允許在該項目上從事財務和物資采購工作。不允許分包工程或變相分包工程,不允許提供材料供應和機具及設備租賃,一經檢查發現xx公司要嚴肅處理。

　　4.2.2.7 制定項目經理部工作制度、考核制度、與獎罰制度。

　　4.3 項目部的運行

　　4.3.1 特大型大型綜合性工程

　　4.3.1.1 應設立總包項目部，參與施工的專業分公司設立專業分包項目部；

　　4.3.1.2 為了有效解決項目指揮協調難度大，多頭管理和內耗等管理問題，總包項目部和專業分包項目部應避免職責重疊，崗位重復設置，以提高管理效率，使總分包項目部形成有機的整體，共同實現項目管理目標。

　　4.3.1.3 總包項目部代表xx公司全面負責組織實施項目總承包管理，統籌部署和實施總包項目經營管控，擁有項目生產經營的決策權，其主要職能是統一對外、統一組織和協調、統一指揮和部署、統一計劃和管理、統一資源調配，對分包單位實施計劃、組織協調、監管、服務。

　　4.3.1.4 專業分包項目部要接受總包項目部的統一管理，按內分包協議的約定對總包項目部負責，充分發揮專業分包項目的專業技術管理優勢，負責分包專業工程的技術、質量、安全、進度、成本和安全質量標準化管理。

　　4.3.2 中小型的工程項目要推行一級化管理，項目部只能有一個管理層，不允許層層設管理層。

　　4.3.3 項目管理的每一過程，都應體現計劃、實施、檢查、處理DCA的持續改進過程。

　　4.3.4 項目部在運行過程中，骨干管理人員原則上不能變動，保證項目管理工作的連續性，個別因工作需要調動的需辦清全部手續后，經項目經理同意，xx公司或分公司安排人員接替后方可調動，工程未竣工驗收、交工和結算，有關手續不交清，項目經理、技術負責人、經營管理人員不能調離項目部。

　　4.3.5 項目經理要確保項目經理部運行的高效化，根據項目的實施情況及時調整經理部構成，加強對現場資源的合理利用和動態管理。

　　4.3.6 未經xx公司同意，項目部不得進行購置固定資產等活動。

　　4.3.7 項目部是成本中心，xx公司是利潤中心，xx公司監督服務于項目部，項目部一定要遵守xx公司各項制度，接受監督。

　　4.4 項目團隊建設

　　4.4.1 項目團隊主要指項目經理及其領導下的項目經理部和各職能管理部門。由于項目的特殊性，特別需要強調項目團隊的團隊精神，團隊精神對項目經理部的成功運作起關鍵作用。

　　4.4.2 項目經理在團隊建設中起主導作用，對團隊建設負總責，項目經理應通過獎勵、表彰、集中辦公、召開會議、學習培訓等方式和諧團隊氛圍，統一團隊思想，定期評估團隊運作績效，最大限度地調動每個成員的工作積極性和責任心。

　　4.4.3 項目團隊的分階段建設

　　4.4.3.1 項目形成階段：主要依靠項目經理來指導和構建團隊為共同的目標而奮斗，團隊成員來到后，進入團隊磨合階段，成員與成員之間需要磨合，成員與內外環境之間需要磨合，項目團隊與xx公司、上級、業主、監理等需要磨合。

　　4.4.3.2 團隊規范階段：項目部的各項工作進入有序化狀態，各項規則已經建立，成員經過認識、了解與相互定位，形成了自己的.團隊文化，新的工作規范，培養了初步的團隊精神。

　　4.4.3.3 團隊表現階段：團隊成員彼此高度信任、相互默契，工作效率大有提高，工作效果顯著。

　　4.4.3.4休整階段：項目工作即將完成，進行項目總結表彰工作，如有新的工程項目，經過團隊整頓后，準備接受新任務；如果沒有新項目，團隊面臨解散，要為團隊成員下一步的去向考慮。

　　4.4.4 項目經理部應通過改善工作環境、為成員提供培訓與教育、表彰與獎勵、項目團隊建設的檢查與反饋等持續培育團隊的凝聚力、戰斗力。

　　4.4.5 項目團隊建設的標準

　　4.4.5.1團隊成員有明確共同的奮斗目標,團隊和諧一致,項目管理高效運行;

　　4.4.5.2團隊成員有合理的分工和合作;

　　4.4.5.3團隊各層次具有相應的權利和責任;

　　4.4.5.4團隊成員有高度的凝聚力;

　　4.4.5.5大家積極地參與團隊建設,從而產生強大的戰斗力;

　　4.4.5.6團隊成員相互信任,民主氣氛濃厚,大家能夠進行有效的溝通;

　　4.4.5.7學習和創新能力持續增強。

　　第五章項目內分包管理

　　5.1 為了維護企業的整體利益，保持企業的綜合和專業技術優勢，地基基礎處理、市政路橋、鋼構制安、機電安裝、爐窯砌筑、管道、壓力管道、壓力容器及特種起重機械安裝等專業工程只允許內部分包，即由專業分公司組織施工。

　　5.2 區域分公司（含直屬項目部）和項目部要按專業分工的要求進行專業工程內分包，做好組織協調和管理，不得擅自外分包和轉包專業工程。5.3 專業分公司要做專做精，加強與區域分公司和項目部的合作，充分發揮專業技術優勢，支持總包項目部的工作，確保專業工程施工的順利實施。

　　5.4 對總包項目部與專業分包項目部實行契約化管理，雙方必須簽訂內部專業工程分包協議書，以明確彼此之間的責、權、利關系，并嚴格履約。

　　5.5 內部專業工程分包的價格原則上按下列公式計算：內分包項目綜合價格專業工程分包價專業工程項目管理費其他直接費綜合項目收益40％專業工程分包價按xx公司制定的《企業工程項目成本控制指標》(見附件5-1)執行。遇有特殊情況時，由總包和分包項目部按照實事求是;的原則，并結合工程的實際情況，雙方協商確定。

　　5.6 在內部分包協議書履行過程中，總包項目部負有對專業分包項目部進行服務、監督、管理、協調的責任，內部專業分包項目部要服從總包項目部的協調和管理。

　　5.7 內部分包協議書約定付款率不能低于與業主合同付款率，因業主實際付款率低于合同約定付款率不能履約時，總包應積極與專業分包單位溝通、協商妥善解決實際問題，確保工程順利進行，專業分包單位不能因此而停工。

　　5.8 專業內分包工程完成竣工驗收并移交工程資料,總包項目部與業主完成了竣工結算的三個月內，必須與專業分包項目部完成內結。

　　5.9 總包項目部必須依據實際工程形象進度，對內部專業分包進行月度結算，跨年度的工程應進行內分包年度結算。本著風險共擔、利益共享的原則，合理公正進行最終結算，總包單位不能將自營專業的虧損轉嫁給專業分包單位。由專業分包單位取得的專業工程超額收益，專業分包單位與總包單位按7:3分配。

　　5.10 總包項目部與專業分包項目部發生爭議時，由總包項目部與專業分包項目部協商解決。經協商雙方達不成共識時，由xx公司工管部進行仲裁、調解。調解不成時，由雙方報請xx公司領導裁決。

　　第六章項目外分包管理

　　6.1工程施工外分包分為專業工程外分包和勞務作業外分包(統稱外分包)。工程施工外分包，是指項目部依據工程的具體情況，將總包和專業承包工程中的部分專業工程或勞務作業發包給具有相應資質、成建制的其它單位完成的施工活動。

　　6.2項目部應嚴格執行xx公司《工程施工外分包管理辦法》的有關規定。工程分包應由分公司和項目部組織招議標，分包隊伍、分包價格（不得超過工程分包指導價）確定，應由分公司經理批準，分包合同應經分公司評審報分公司經理批準簽訂。

　　6.3工程外分包的原則：

　　6.3.1確因施工力量不足，不能保證施工合同履約的工程。

　　6.3.2xx公司尚未取得專業施工資質的工程。

　　6.3.3由于特殊原因，xx公司審批的分包工程。

　　6.3.xx公司禁止掛靠轉包，禁止轉讓、出借企業資質證書或以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。

　　6.4合格外分包商的評價準則：

　　6.4.1具有三級(包括三級)以上施工資質，且能夠滿足分包施工要求的能力；

　　6.4.2各種證件有效齊全，包括營業執照、資質證書、安全生產許可證、法定代表人的授權委托書；

　　6.4.3近兩年無質量、安全和其它重大事故；

　　6.4.4已取得09001質量管理體系認證證書及具有同類工程相關施工經驗的分包商優先；

　　6.4.5專業分包商應具有與分包工程相適應的項目負責人、技術負責人、質量安全管理人員及特殊工種作業人員，必要的機料具，專用工器具，一定的流動資金等；

　　6.4.6與本企業或其它企業合作的業績，合同履約信譽良好。

　　信譽包括：

　　a)服從項目部協調和管理情況；

　　b)遵紀守法及信用。

　　6.4.7工程外分包施工要求的其他條件。

　　6.5外分包工程的招投標

　　6.5.1外分包工程必須采用招投標或議標的方式，運用競爭機制，擇優選擇信譽好，技術能力強，管理水平高，報價合理的外分包單位。

　　6.5.2建立外分包方的選擇、準入和淘汰機制，建立合格外分包商清單，并進行動態管理。

　　6.5.3項目部必須在本單位和xx公司合格外分包商清單中選擇使用外分包商。

　　6.5.4如合格外分包商清單不能滿足要求的，分公司可引進新的外分包隊伍，但必須先評價，后使用。

　　6.5.5項目部在工程實施中原則上只能進行勞務作業分包，以降低施工成本，提高項目創效能力。

　　6.5.6工程外分包價格，執行工程項目外分包指導價格及《工程施工外分包管理辦法》的有關規定。

　　6.6工程外分包的基本要求

　　6.6.1項目部與外分包商必須按照《工程施工外分包管理辦法》的規定簽訂書面分包合同，以明確雙方的權利和義務，并按照分包合同的約定全面履行。

　　6.6.2未簽訂工程外分包合同，外分包隊伍不能進場，不能支付預付、進度款。

　　6.6.3外分包合同發生重大變更的，項目部應及時(xxxx日內)將變更協議報分公司評審、備案。

　　6.6.4為保證外分包合同順利履行，外分包商應提供分包工程履約擔保(按分包合同價款5～1 ％確定)。項目部對外分包工程的履行擔保，可采用抵押外分包商進入施工現場的周轉料具、機械設備、專用工器具或抵扣部分工程款等方式進行。

　　6.6.5外分包商必須遵守國家工程建設的有關法律、法規和xx公司的各項管理制度，服從項目部的統一指揮、協調、管理和監督，按分包合同的約定對項目部負責，全面履行約定的義務。

　　6.6.6項目部必須加強對外分包工程的施工準備、隊伍進場、現場施工、安全生產和交工驗收等工作的管理。

　　6.6.7外分包單位必須按《勞動法》等有關法律法規要求，按時、足額發放農民工工資，不允許拖欠。xx公司、分公司和項目部有責任定期對外分包單位進行檢查、考核。

　　6.7外分包工程的結算程序

　　6.7.1分包工程達不到竣工驗收標準，未達到分包合同規定的質量條款或有關遺留問題未處理，項目部不予辦理工程最終結算。

　　6.7.2分包工程最終結算的工程量必須經項目部工程部門或施工技術、質量和安全管理人員審核，并簽字認可。

　　6.7.3分包工程最終結算的單價及總價須經項目部經營部門或預算人員審核，并簽字認可。

　　6.7.4項目部要將分包工程最終結算書上報分公司審定后，項目經理對分包工程最終結算簽字并加蓋項目部公章，方可進行分包工程結算。

　　6.7.5項目財務人員要依據分公司審定的分包工程最終結算書，辦理財務結算手續，核對往來帳項，在扣除進度款、材料款、水電費和質保金等款項后，支付剩余工程款。

　　6.7.6分包工程保修期滿無質量問題后，再返還分包單位的質保金。

　　6.8對外分包商的考核

　　6.8.1對評價合格的外分包商實施動態考核管理，考核內容應包括：專業分包施工技術管理及施工能力、人員素質及持證上崗、工程質量和進度、安全管理、分包合同履約及信譽等內容。

　　6.8.2外分包商有下列情況之一的，視為考核不合格：

　　a)分包方的原因造成重大質量事故；

　　b)違章作業發生重大安全事故；

　　c)不能滿足工期的要求；

　　d)合同發生爭議時采取不正當手段滋事鬧事的；

　　e)其它影響工程施工或xx公司信譽和形象的行為。

　　6.8.3因外分包商自身原因發生管理混亂、工程拖期、出現質量問題和安全事故、已對合同履約造成較大影響的，項目部可以中止分包合同。

　　6.8.4每項工程結束后分公司要對外分包商進行考核，跨年度的工程每年至少考核一次，并將考核結果填入考核表(見附件61)，對考核不合格的外分包商，從本單位合格外分包商清單中除名，予以淘汰，并上報xx公司工管部，由xx公司工管部及時書面或網上通報xx公司各單位。

　　6.8.5凡考核不合格、淘汰的外分包商，其它分公司均不得繼續使用。一經檢查發現，xx公司將追究有關領導的責任，并嚴肅處理。

　　第七章項目合同管理

　　7.1合同的策劃

　　7.1.1合同的種類：外部合同分為總承包合同（EC），合作開發合同（BB），建設工程施工合同（GF-1999-0201），建設工程施工專業分包合同（GF--0213）, 建設工程施工勞務分包合同（GF--0214），工程材料購銷合同（見附件7-1），設備（料具）租賃合同（見附件7-2），專業工程內部分包協議書（見附件7-3）。

　　7.1.2合同的計價模式：單價計價模式（固定單價和可調單價），總價計價模式（固定總價和可調總價），成本加酬金計價模式。

　　7.1.3合同計價模式的選用原則：業主合同結合市場需要，首選開口型合同（如定額預結算、成本加酬金），次選可調單價合同，后選固定價合同。分包合同結合經營方式首選固定價合同，次選單價合同，慎用開口型合同。

　　7.2合同的評審

　　7.2.1合同理解：內外合同簽訂之前，需全面分析和正確理解招標文件、業主意圖和要求，認真檢查、審閱圖紙和相關規范，避免隨意理解和粗心遺漏。

　　7.2.2合同評審：按照合同管理辦法認真組織合同評審，業主合同由中xx集團及其授權的分公司審批，內外分包合同由分公司審批備案。材料采購合同、設備料具租賃合同經分公司評審和審批由項目部簽訂，報分公司備案。業主合同應報中xx集團市場部、工管部備案。

　　7.3合同的實施

　　7.3.1合同簽訂后，要按照全面預算管理辦法，對合同的總價進行明確，對合同價按年、季、月進行分解，并實施收入預算向資金預算的轉化工作。

　　7.3.2合同必須以書面形式及時訂立，合同名稱、性質、要素等重要內容必須描述準確無誤，完整無遺漏。

　　7.3.3施工過程中各種原因造成的洽商、變更，如補充協議、例會紀要、備錄、簽證、代用等，必須以書面形式簽認，作為合同的組成部分。

　　7.3.4為保證內部經濟關系順暢，總包項目部必須與專業分包項目部簽訂專業工程內分包協議書。

　　7.4項目部合同代理的權責項目部對施工合同、內外分包合同及其它合同負履行職責，享有合同權利、承擔合同義務，應配備經營人員負責合同管理。

　　7.5合同質保金、保證金約定

　　7.5.1項目部要按合同規定，同比例收取分包單位的工程質保金。

　　7.5.2分包單位正常履約、保修期內無返修等問題，保修期滿后，項目部應將質保金返還分包單位。

　　7.5.3業主要求開具履約保函的項目，項目部對外分包單位必須按分包工程量的比例，要求外分包單位開具相應的履約保函或收取一定的保證金以減少項目經營風險。

　　7.6合同索賠及反索賠

　　7.6.1合同履行中涉及合同主體變更、價款調整、付款方式改變、承包范圍較大變化、重大索賠等問題時，項目部應及時與發包方溝通，簽訂補充協議，報中xx集團合同管理部門評審。

　　7.6.2非正常中止（終止）合同涉及索賠的，應由項目部寫出索賠報告，分公司策劃索賠方案。

　　7.6.3合同反索賠管理以項目部施工技術人員為主，預算、材料、物資、機械、財務等人員配合，主動把握工期的合同進度，牢牢控制施工質量，努力降低對方反索賠的機會。

　　7.7合同風險管理

　　7.7.1合同風險識別合同履行前分公司應組織相關人員對合同內容、要求、重點、難點等問題進行風險分析及識別。

　　7.7.2合同風險評估xx公司各職能部門做好合同風險的評估及預警。

　　7.7.3項目部應制定風險應對策略和措施，對風險進行有效控制。對高風險合同，項目部必須及時掌握市場變化，采取得力措施，避免、轉移、減少項目經營風險。

　　第八章項目成本管理

　　8.1成本管理原則

　　8.1.1合同簽訂后，要按照全面預算管理辦法的規定，首先進行價成分離確定合同總成本，其次按年、季、月分解合同總成本，最后實施成本預算向現金預算的轉化工作。

　　8.1.2項目部應該按工程部位、專業和成本項目進行成本分解，細化成本并制定成本控制措施、落實責任，用目標管理法進行有效控制。

　　8.1.3項目部以目標成本為最高控制限額進行支出核算。成本控制要堅持增效節支，全面控制、責權利相結合的原則，尋求降低成本的途徑，量入為出，以收定支。

　　8.1.4優化施工方案，科學合理組織施工，處理好成本與工期、質量、安全等多目標綜合優化關系，綜合平衡降本增效。

　　8.2成本管理依據。

　　8.2.1在認真分析施工合同的基礎上，在綜合考慮工程規模、復雜程度、施工條件、地域遠近、工期長短和當地市場情況等因素的前提下，按照中標合同價與目標成本價分離的原則，參照同類工程施工的成本經驗，科學的測算工程項目的目標成本。

　　8.2.2目標責任成本的確定應按照xx公司規定的外分包指導價，內部專業施工成本價及有關規定，由分公司按施工專業分類測算確定。

　　8.2.3項目部承擔的目標責任成本由分公司在《項目管理目標責任書》中明確規定。

　　8.2.4施工合同有較大變更，目標責任成本由分公司調整。

　　8.2.5工程項目因發生工程質量問題、事故等問題，業主方扣除質量款時，被扣除的質量款將計入項目成本。

　　8.3成本管理責任人及環節

　　8.3.1項目經理是成本管理的第一責任人，項目部應建立分工明確，責任到人的項目成本管理體系。

　　8.3.2項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料，編制成本報告。

　　8.4成本管理內容

　　8.4.1工程開工前，項目部應根據《項目管理策劃》，進行工料機及分包成本分析，預測項目的實際施工成本，編制成本計劃，做好項目成本的事前控制，計劃成本應低于目標責任成本。

　　8.4.2清包管理模式下，人工費需根據施工進度計劃，合理安排和使用勞動力，避免勞動力窩工或不足。

　　8.4.3項目部應做好材料及構配件的采購工作，大x材料要按規定實行招標制，以降低材料的采購成本，項目部要搞好材料的驗收、保管、發放工作，材料發出要限額領料，并合理使用材料。

　　8.4.xx公司自有機械設備不能滿足要求時，項目部方可從外部租賃設備。外租機械設備必須執行xx公司有關規定。要合理配置機械設備，提高設備利用率，減少設備在場時間。

　　8.4.5項目管理層要合理配置管理人才，精干高效，一專多能。

　　8.4.6項目部要加強分包成本核算，經常按照各項分包合同的履約情況、內外分包結算情況，來實施分包核算管理。

　　8.5成本考核

　　8.5.1施工過程中項目成本的控制，宜以每月為一控制期，成本應堅持與施工形象、產值、收入四同步。

　　8.5.2項目部應在每月項目成本控制核算的基礎上，進行二額、二量、二價的對比分析（即實際工程額與預算工程額、實際消耗量與計劃消耗量、實際價格與計劃價格），找出增減差異，分析原因,并采取有效的組織、技術、經濟、合同等措施，使項目成本始終處于受控狀態。

　　8.5.3工程竣工決算后，xx公司通過對項目實際成本的審計，并與目標責任成本對比，作為對項目團隊的獎罰依據。

　　8.5.4總包項目部應全面負責項目成本管理與監督，應對xx公司的整體利益負責，正確處理與內分包項目部的利益關系，切實做好對內分包項目施工過程的成本監督工作。

　　8.5.5項目竣工結束后，項目部要及時整理成本資料，編制成本報告并上報xx公司工管部備案。

　　第九章項目材料和設備管理91項目材料管理

　　9.1.1項目部應根據施工合同的要求，對材料預算、計劃、采購、檢試驗、分供方管理、驗收保管、使用、索賠等進行管理。

　　9.1.2項目部應建立相應的材料管理制度，編制材料計劃，并負責材料采購合同的實施。材料的采購按照《物資采購控制程序》的要求，對供應商、采購信息、原材料的驗證進行控制。

　　9.1.3材料的采購應貨比三家，擇優選擇材料供應商。對大x主要材料和價值較大的構配件的(見附件)采購要由分公司組織實行招標采購；其采購價格應經招標小組評審，報分公司領導審批確認。材料采購合同經評審后簽訂，報分公司備案。一般材料可實行詢價、比價的采購方式，以降低材料采購成本。

　　9.1.4項目部應根據施工進度安排，合理組織材料、構配件的分批進場，材料的進場數量應保證均衡施工。

　　9.1.5項目部對進場的材料必須進行數量、規格和質量的驗收工作，做好相應的驗收記錄和標識。進場材料應有生產廠家的材質證明和出廠合格證，嚴禁使用不合格的材料。

　　9.1.6項目部應安排適宜的存放場地，管好在庫、在場材料，有防濕、防潮要求的材料，應采取防濕、防潮措施。有保質期的庫存材料應定期檢查，防止過期。現場存放的材料應按品種分區，有序堆放，標識清楚，防止發生材料的丟失、毀損。

　　9.1.7要求復檢的材料要做好取樣抽檢、試驗和復檢工作，做好材料、構配件的取樣抽檢、試驗和復檢工作，并做好書面記錄。對涉及結構安全的試件(塊)，須經具有相應資質等級的質檢單位驗測。建立材料檢(試)驗臺帳，保證質保資料真實、完整、可靠。新材料未經試驗鑒定，不得用于工程中，現場配制的材料應經試配，使用前應經認證。

　　9.1.8要求復檢的材料未經檢驗和已經檢驗為不合格的材料，不得投人使用。對業主提供的材料，必須按規定進行檢驗和驗收，并及時辦理相關手續。

　　9.1.9建立健全分類材料臺帳，分類整理材料的質保資料和原始記錄，做到帳、物、卡一致。

　　9.1.10項目部必須嚴格辦理材料的出庫領用手續，建立材料耗用臺帳，記錄使用和節超情況，有消耗定額的材料，必須制定發料標準，實行限額領料，準確及時填寫發料單。

　　9.1.1 1項目部應嚴格計量管理，監督現場材料的合理使用，做到工完、料凈、場清，防止材料的損失和浪費，現場的剩余材料應及時辦理退料手續。

　　9.1.12項目部應定期對材料預算價與實際采購價、材料定額消耗量與實際消耗量進行對比分析，并采取措施，降低材料采購成本。

　　9.1.13項目部應制定周轉材料的保管和使用制度，加強周轉材料的核算管理。材料員應與預算、成本人員共同搞好核算、結算工作。

　　9.2項目設備管理

　　9.2.1項目部應編制機械設備使用計劃，對進場的所有機械設備（包括自有和租賃）應檢查驗證其技術狀態，做好檢查記錄，并建立項目在用設備臺帳。

　　9.2.2對xx公司自有機械設備，項目部要堅持做好三定(定人、定機、定職責)工作，機械設備操作人員要持證上崗，嚴格執行施工機械設備技術操作規程，采取各種安全技術措施，嚴禁違章指揮和違章作業。

　　9.2.3 堅持機械設備的強制保養和按時保修制度，做好機械設備使用中的維修管理工作，不準拖保、失修，以保持設備的過程能力。

　　9.2.4 項目部應加強對現場在用機械設備的巡檢，發現問題，及時解決。

　　9.2.5 按照《特種設備安全監察條例》的規定，項目部在用的廠內機動車和起重機械應按期進行安全技術檢測。

　　9.2.6 項目部應采取技術、經濟、組織、合同措施保證施工機械設備合理使用，提高施工機械設備的使用效率，降低項目的機械使用成本。

　　9.2.7 項目部使用起重機械應嚴格執行《中xx集團機械設備管理辦法》、《中xx集團大型起重機械使用管理辦法》及《中xx集團建筑起重機械管理辦法》的相關規定。

　　9.2.8 xx公司內部機械設備不能滿足需要時，租用外部大型施工機械設備必須由分公司和項目部組織招（議）標確定租賃價格，租賃合同經評審報分公司領導審批并備案至xx公司工程項目監管部，由項目部簽訂并實施。其他機械設備租賃也要詢價比價確定，簽訂租賃合同經評審報分公司備案。

　　第十章項目財務管理

　　10.1工程項目是企業財務管理和項目管理的基礎和重點，各分公司要通過檢查、指導、監督、考核等多種方式加強對其所屬工程項目實施過程中的預算控制、資金收付、會計核算、以及基礎資料等工作的管理，保證工程項目財務管理的統一、規范和有序。

　　10.2項目部必須配備具有專業資格的2名以上會計人員，分別從事不相容崗位的財務會計工作。一人兼管兩個以上工程項目的財務會計工作時，也必須符合此要求。

　　10.3項目財務人員要建立崗位責任制，明確工作分工和職責權限，分工和權限要符合內部控制要求。

　　10.4工程項目進行獨立財務核算，全面反映項目盈虧及資金收支情況。有條件進行會計集中核算的應積極實施會計集中核算。會計核算時既要對工程項目設立單獨的賬套或通過明細科目進行清晰完整的輔助核算，還要指定專人負責，明確責任。

　　10.5工程項目實行預算管理。項目規劃過程中，項目經理應組織財務、預算等有關人員根據合同約定的付款條件、工程進度等編制包括資金預算在內的項目財務預算，報其上級公司批準后實施。各分公司要將所屬項目部全部納入年度財務預算管理，當年新增項目要按照規定程序及時進行預算調整。項目部要編制滾動月度預算，月保季，季xx，切實進行預算控制。

　　10. 6根據項目策劃的情況做好稅務籌劃工作，降低稅務成本，按時申報納稅。

　　10.7項目部要嚴格執行xx公司統一制定下發的各項管理費用開支標準和費用預算指標，沒有特殊情況不準突破，盡可能降低項目管理的間接費用。10.8工程項目的資金收付實行預算管理。項目部的所有付款都要以經批準的資金預算和有關契約文件、原始憑證為依據，按xx公司規定的內部審批流程辦理資金支付事項。10.9項目部的資金收支原則上全部納入xxxx和xx公司的資金集中結算系統，執行統收統支、以收定支制度。項目部的資金預算要按月或周及時上報，其作為xx公司審核下劃款項的依據。因特殊情況暫不納入資金集中結算系統的至少必須進行資金預算控制。

　　10.10項目部為辦理資金收支結算，無須單獨開立銀行，統一由xx公司進行收款與支付。確因業主特殊要求單獨開立銀行賬戶的，統一由xx公司辦理并進行結算及管理。

　　10.11項目實施過程中，應嚴格執行xx公司現金管理制度，不許坐支現金和大額支付金。嚴格禁止合同以外的墊資，不得私自進行借貸、投資、擔保等各類投融資活動。

　　10.12項目實施過程中，項目經理是資金回收第一責任人，組織并負責資金回收的各項工作。在辦理完竣工和財務決算后，項目部應及時取得債權確認資料，并與債務人簽定還款計劃，落實還款保證，債權債務工作未清理完畢，原則上不安排項目經理新的工作。

　　10.13項目部要嚴格履行規范的機械設備和周轉料具租賃、領用回收、維護保養、折舊核算等內部工作流程，建立固定資產和周轉料具以及材料物資卡片，詳細登記資產的領用日期、使用單位或個人、資產數量和金額、租賃費用支付約定等信息，定期盤點，在年終財務決算時進行一次徹底的盤點，做到賬實相符、賬賬相符。在項目竣工后或資產不再使用時，及時辦理資產移交手續。

　　10.14項目部應嚴格按照建造合同準則和《中xx集團建造合同管理辦法》、《中xx集團建造合同實施細則》進行收入、成本和費用的確認與核算，及時按照合同約定的時間和內容進行工程結算和債權債務的確認與核算。

　　10.15項目部要全面加強財務管理及會計核算的基礎工作：

　　10.15.1逐步推進以網絡和財務軟件為基礎的項目集中會計核算，保證項目會計核算的統一化、規范化，保證對項目財務信息的適時調度和監控。

　　10.15.2建立各種財產物資的收發、領退、轉移、報廢、清查、盤點、索賠制度。

　　10.15.3建立健全與項目核算有關的各項原始記錄和工作量統計制度。

　　10.15.4會計核算的原始憑證、登記賬薄和財務報表要健全、完整、準確、清晰和及時地進行項目核算。

　　10.15.5建立健全各項實物資產、債權債務、成本項目等管理臺賬，詳細記載工程項目所發生的各項經濟業務內容。

　　10.15.6工程項目結束后，項目經理要按xx公司的并賬工作規定組織并賬工作，并組織有關人員將工程項目管理過程中形成的財務文件、簽證函件、圖表說明、計算分析資料、會計報表、會計賬薄和會計憑證等收集、整理、按規定的交接程序移交其所屬xx公司統一歸檔保存。

　　公路工程項目管理制度8

　　一、項目組織原則

　　1、項目經理向公司總經理負責，主持本項目日常工作，履行項目部職責，接受公司上級領導和公司相關領導的管理、指導和監督。

　　2、項目部編制人員服從項目經理的管理。

　　3、項目部編制人員必須樹立正確觀念，各專業工長必須責任明確，協調配合，堅持執行個人服從集體，下級服從上級的原則。

　　4、項目部管理人員編制統一由公司安排，根據工程需要增加人員報請工程部，并由總經辦負責調配。

　　二、工程項目日常工作制度：

　　1、工程項目組織制度

　　①工程項目部實行項目經理、技術負責領導下施工員負責制；

　　②工程項目部根據建設項目的規模需要，組建相應力量的施工管理人員。

　　2、會議制度

　　①工程項目部根據在建項目質量、安全、進度等目標實行定期施工會議制度；

　　②積極參加建設方組織的工程例會及定期監理例會制度。

　　3、檢查制度

　　①項目經理、技術負責人、施工員要實行作業面日巡制，周小結、月大查制度。對于關

　　鍵部位及隱蔽工程一定要做到全面檢查，對發現問題要及時采取相應措施及方案解決。②項目管理人員要做到施工管理日志天天寫時時記，特別要注明當日檢查事項及時間、結果。

　　4、項目經理、技術負責應定期對工程項目中施工質量、安全、進度問題及相應措施的進行抽查，發現問題及時解決處理，針對不同部位、不同季節、不同施工進度做好預測預控、為及時組織竣工工程初步驗收打好基礎。

　　三、工程項目部崗位責任制：

　　1、項目經理崗位責任制：

　　①建立項目管理班子，調集施工力量，組建響應的工程管理人員班子，組織編制作業計劃，下達施工任務；

　　②按周、月、年制定生產計劃及總結，協助制定項目目標、協調內外關系；

　　③組織參與施工進度計劃、材料供應計劃、資金需求計劃的制定和初步審查；

　　④組織參與施工組織設計、及專項施工方案審查；組織項目施工審批所需資料；組織材料、構件、半成品訂貨、生產、儲運及材料，機具設備的租賃、進場、堆放等管理工作；

　　⑤根據材料預算，組織施工編制材料采購計劃，交由材料采購員了解市場價格后，由施工員審核、技術總負責復核，上報公司經批準后，方可選擇供貨單位訂貨。

　　2、技術總負責崗位職責制

　　①學習、宣傳、貫徹執行國家的安全、技術、質量管理標準，促進施工現場綜合管理水平的全面提高；

　　②參與定期的綜合檢查和專項檢查，并做好檢查記錄；

　　③負責技術管理達標和文明施工管理；

　　④組織有關技術人員參加圖紙會審，為預算、材料、財務提供會審資料；組織編制施工組織設計，審批施工方案，編制季節性的施工方案和措施。編制重要質量和安全技術措施，并密切結合施工現場處理技術問題；

　　⑤參加現場生產例會，在會上報告施工情況和施工組織設計落實情況。

　　3、質量員崗位職責制

　　①負責工程質量管理工作的實施、驗證和改進，建立健全質檢相關制度；

　　②負責質量目標的分解和落實，參與制訂質量的年、季、月質量技術措施計劃；

　　③根據施工階段、施工分部、季節等變化，對工作進行自查，發現問題立即采取糾正及預防措施。

　　④定期匯總質量目標的實現情況、質量動態和趨勢，對可能發生的偏離制定預防措施，并予以糾正；

　　4、施工員崗位責任制：

　　①施工員對項目部經理負責，合理規范施工現場，協調公眾交叉配合工作；

　　②認真熟悉圖紙，按照項目制定的月施工計劃編制周計劃，確保月計劃的順利完工；

　　③認真做好“三檢”和隱蔽驗收等簽證及記錄；

　　5、技術員崗位責任制

　　①制定保證安全技術的措施計劃，監督作業人員安全技術教育、安全技術書面交底、安全技術的監督檢查及措施落實，對施工生產中的安全負技術上的責任；②制定保證工程質量控制計劃，深入現場督促知道操作工藝，發現問題及時解決，嚴把質量檢查驗收關對施工生產中的工程質量負指揮責任；

　　③認真執行施工組織設計，負責施工圖紙的審查和技術交底，對重點部位和隱蔽工程檢查、核對和驗收，防止發生錯誤；

　　④嚴格執行各項技術規程、操作工藝驗收規范及質量檢驗標準，記錄好施工日志，監理技術檔案，保存全部原始資料和寫好施工技術總結；

　　⑤定期向上匯報施工中的技術質量狀況。

　　6、安全員崗位責任制

　　①調查研究生產中的不安全因素，提出改進意見，參與審查安全技術措施、計劃，并對貫徹執行情況進行督促檢查；

　　②做好安全宣傳教育和管理工作，協助制定并粗度制定安全技術培訓工作，參與有關施工安全組織設計和各種施工機械的安裝、施工驗收督促和指導電器線路和個人防護用品的正確使用；

　　③阻止違章作業和違章指揮，發生重大隱患時，當安全與進度發生矛盾，必須把安全放在首位；

　　7、資料員崗位責任制

　　①負責本項目部各項工程技術資料的收集、整理和歸檔工作；

　　②及時做好項目部技術資料和各種會議紀要的手機和分類整理，并督促相關施工人員及時做好資料的記錄；

　　③負責對上級單位和其他有關單位來往的文件進行整理分類以及分發；

　　④負責項目部工程竣工資料的收集整理歸檔，并向相關單位報檢。

　　四、工程部文件資料管理制度：

　　①項目部文件資料（含甲方、建立及公司主管部門文件資料），必須在四小時內傳達到部門崗位人員，根據相應文件內容傳達到相關單位；

　　②合同文件，凡由工程項目部負責簽訂的合同，必須確認合同方法律資格，經相關部門審查，報總經理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據合同，圖紙由工程部統一發放，相關專業工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿足其它需要；

　　③設計院、甲方簽署的變更統一發放到相關單位，專業工程師資料留做備份。

　　④專業工程師簽認的變更（通知）、簽證，由項目經理審查上報甲方簽認后，蓋技術專用章，統一發放到相關單位；

　　⑤外購件發至工地由項目副經理和施工員簽收，單據交由資料員復印兩份，一份存檔，一份工施工員保管，原件及時送回公司存檔。

　　從單位發過來設備由施工員簽收，項目經理簽字確認。一份返回公司一份施工員管，復印一份資料員存檔。

　　采購拉來的配件由施工員簽收打單據一式三份，一份采購帶回公司，一份施工員保管，另一份資料員存檔。

　　五、項目部現場考勤制度：

　　1、工程現場全體工作人員必須每天準時出勤并簽到。工程開工后，除法定上班時間外，具體工作時間由項目經理根據工作需要進行安排。

　　2、工作人員外出執行任務需要向項目經理請示，填寫外出任務單，獲準后方可外出。

　　3、項目經理外出需向分管副總匯報。

　　4、病假需出示病假證明書。

　　5、員工休假及事假要向副項目經理申請，填寫請假條，兩天以內項目經理批準，三天以內分管副總批準，四天以上報總經理批準，項目部經理休假由公司總經理批準，甲方有要求的同時需申報甲方批準，獲準假后方可休息，并送總經辦備案。

　　6、因工程進度需要加班時，所有工作人員必須服從。工作人員在每天正常出勤下班后有加班的可以存假，待其本人有時間時公司給予調休。如確實因為項目原因不能調休完的，公司在按所加班時間的50％給予相應的津貼，假期不累計到下一月。工作人員因自身能力原因不能按時完成自身工作任務，需要加班的，不享受存假。各項目部加班人員要如實上報有效加班時間，不得謊報，項目負責人和考勤員要認真負責，對加班的員工進行監督，經查謊報加班時間的員工將扣除已經累計的加班時間。

　　7、現場項目部管理人員每工作滿三個月可休假一次，休假時間不得超過七天（包括往返時間），家屬在當地人員每月可休息3天，員工每個月可以休息3天。

　　8、項目經理在項目上時，實行不扣不補的休假方式，未經批準超假按曠工處理，按個人日平均工資的兩倍扣除。項目部除項目經理及副經理以外的其他管理人員請假，按本人日平均工資扣除。

　　9、無故曠工三次或連續三天者除名。

　　10、項目部人員考勤及休假情況由副經理掌握，每月月底列冊上報公司辦公室。

　　六、項目部備用金的使用及管理：

　　1、工程項目部設立后，可經審批程序審批后，根據項目規模大小借支一定數額的備用金，由項目部出納（或兼任出納）保管。

　　2、項目部因公需要使用備用金可由當事人填寫借款單，經項目經理批準后向項目部出納借支，費用審批按審批程序簽名后向出納報賬。

　　3、項目出納根據備用金使用情況，持現場審批單證報項目部出納，按公司審批程序審批后向公司財務報回備用金額。

　　4、項目部一切資金使用開支的票據，必須有經手人和證明人簽字，由項目經理審批后報公司財務，按公司審批程序報賬。

　　七、施工現場檔案管理制度：

　　1、項目根據工作需要配備資料員，資料員應嚴格按城建檔案管理要求負責工程資料的收集、整理、編號、裝訂，做好資料檔案工作。

　　2、做好施工現場每周例會記錄、每月例會記錄。臨時現場會議記錄。

　　3、現場工作人員登記造冊。施工班組人員身份證復印件整理歸檔。

　　4、工程中工程量簽證單、工程任務書、設計變更單、施工圖紙、工程自檢資料的整理歸檔。

　　5、工程中其他文件、資料、文書往來整理歸檔。

　　6、各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失。同時建立相關電子文檔，便于查閱。

　　7、借閱檔案資料需辦理借閱手續。填寫工程資料借閱表，并及時歸還。

　　8、工程的竣工資料包括竣工圖原則上要求項目部要求隨工程進度制作，最遲不能超過完工日期半個月，確因人員配置原因而無法獨立完成時，可向技術部申請繪圖員協助。

　　八、施工現場安全生產管理制度：

　　1、新工人入場，接受“安全生產三級教育”。

　　2、進入施工現場人員佩戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品，如安全帶等。

　　3、現場施工人員必須正確使用相關機具設備。上崗前必須檢查好一切安全設施是否安全可靠。

　　4、特除工種持證上崗，特除作業配戴相應的勞動安全保護用品。

　　5、使用砂輪機時，先檢查砂輪有無裂紋是否有危險。切割材料時用力均勻，被切割件要夾牢。

　　6、高空作業時，要系好安全帶。嚴禁在高空中沒有扶手的攀巖物上隨意走動。

　　九、施工現場臨時用電管理制度：

　　1、工地所有臨時用電由專業電工（持證上崗）負責，其他人員禁止接駁電源。

　　2、施工現場每個層面必須配備具有安全性的各式配電箱。

　　3、臨時用電，執行三項五線制和三級漏電保護。由專職電工進行檢查和維護。

　　4、所有臨時線路必須使用護套線或海底線。必須架設牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。

　　5、嚴禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴厲處罰。每一個接線口只準接搭一組線路。

　　6、所有插頭及插座應保持完好。電氣開關不能一擎多用。

　　7、所有施工機械和電氣設備不得帶病運轉和超負荷使用。

　　8、施工機械和電器設備及施工用金屬平臺必須要有可靠接地。

　　9、接駁電源應先切斷電源。若帶電作業，必須采取防范措施，并有三級以上電工在場監護才能工作。

　　十、施工現場保衛管理制度：

　　1、保衛人員必須必須忠于職守、堅守崗位、晝夜巡視。保護施工現場財產不受損失。

　　2、項目經理應根據現場的實際情況，設置符合標準的擋欄，圍欄等。盡可能實行封閉施工。

　　3、項目經理應對露天的原材料、成品半成品進行安全檢查，必要時增設安全防護設施。或派專人看守。

　　4、所有施工人員必須佩戴工號牌，外來人員無項目經理許可，不得進入施工現場。

　　5、夜間值勤的保衛人員，必須巡視整個施工區域，不得睡覺。

　　6、保衛人員現場巡視時，密切主意原材料、成品半成品、機具設備等。發現異常情況及時向項目部或公司匯報。

　　7、施工班組自帶的所有設備、工具等應進行登記，登記清單由資料員保管。以備相關人員查閱。

　　8、施工班組離場時，攜帶的工具、設備出場，必須有項目經理部的批條方可帶出。

　　十一施工現場消防管理制度：

　　1、施工現場的每個層面必須配備足夠的滅火器材。

　　2、保衛人員每天必須檢查消防器材的完好性，如有損耗應及時補充。

　　3、消防器材安放處必須有明顯的標記。

　　4、消防器材的設置地點以方便使用為原則，不得隨意變更消防器材的放置。

　　5、工作人員必須熟悉消防器材的使用方法。

　　6、漆類等易燃品存放在危險品倉庫。油漆工施工時要避開火源、熱源。

　　7、施工現場所有使用明火的地方，必須保證有專人值守，做到人走火滅。

　　8、保持消防道路通暢，一旦發生火警應立刻組織人員撲滅，必要時向消防部門報告。

　　9、臨時工棚等設施支搭符合防盜防火要求。定期進行防盜防火教育，經常進行檢查及時消除隱患。

　　十二、施工現場質量管理制度：

　　1、項目經理必須對施工員及施工班組進行每一道工序的技術質量交底。

　　2、施工員必須牢固掌握構成的工藝流程及施工技術質量要求。

　　3、認真做好工程前期準備工作，編制切實可行的施工組織設計。針對不同工程特點，制定相應的施工方案，并組織進行技術革新，從而保證施工技術的可行性及先進性。

　　4、工技術的準備在熟悉施工圖紙的基礎上，對圖紙中的問題進行匯總，結合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。

　　5、原材料進行嚴格的驗收。不合格的原材料堅決不用。

　　6、證技術工人的相對穩定。對技術特別過硬的技術工人實行獎勵。同時淘汰技術不合格的工人。

　　7、施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人進行試驗，將成熟的工藝編制成作業指導書，并下發各施工員，施工員在現場指導生產時則依此為依據對工人進行書面交底，并由班組長簽字接受。工藝交底包括工具及材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法、常見問題及預防措施。在施工時先交底后施工，嚴格執行工藝要求。

　　十三、獎勵與處罰制度：

　　1、對工程施工過程中提出合理化建議、改進施工工藝、流程，經實際驗證成果顯著的個人，給予相應物資獎勵，并及時上報公司通報表彰。

　　2、對工程施工過程不服從項目部領導工作安排、調配而造成嚴重經濟損失后果的將給予辭退處罰。

　　3、有下列情形之一者，項目部有權對違規者處以50――1000元不等的經濟處罰，

　　①不遵守崗位職責，不按時上班者；

　　②施工員及有關專職人員在管轄的工段內，如因管理和監督不力出現質量問題，造成返工及材料嚴重損失的；

　　③施工班組出現安全事故，造成公司經濟損失的；

　　④屬于管理協調不當造成某段工作停滯及妨礙下道工序進行而影響整個工程進度的；

　　⑤施工班組不按要求下料，不聽勸阻嚴重浪費材料的；

　　⑥施工班組沒有做好完工清場，影響文明施工的；

　　⑦由于收集和整理資料不及時或工作不力而影響工程結算的；

　　⑧管理人員沒有充分理由遲遲不能完成領導交辦工作任務的；

　　⑨人為造成設備損壞，物料、用具丟失的。

　　公路工程項目管理制度9

　　為了加強施工現場消防保衛工作，預防火災和各類案件的發生，保證群眾財產及職工生命安全，貫徹執行好<中華人民共和國消防法>和<中華人民共和國治安管理處罰條例>，把消防保衛工作落到實處。保證施工任務的全面完成，制定如下施工現場消防保衛管理制度:

　　1、施工現場建立健全消防，保衛組織結構，義務消防隊及應急組織和各崗位、各部位、各工種防火，治安崗位職責制。

　　2、現場設警衛室，配備足夠的護場巡邏警衛力量，并做好值班記錄。

　　3、施工現場嚴禁吸煙，吸煙請到吸煙處，任何人未經批準不得私自動用明火，現場有明顯的消防標志、電氣焊工持證上崗，持有用火審批手續，有滅火設施和看火人員。

　　4、工地的易燃易爆及劇毒物品，嚴禁領退手續，油漆、稀料等按規定分開存放，并有專人負責管理。

　　5、重點部位嚴禁煙火，木工房(棚)內禁止吸煙及明火作業，內存木料最多不得超過三日的使用量，操作地點的易燃廢品(碎木料、刨花、鋸末等)，當日清到指定的安全地點。

　　6、施工現場配足滅火器及設施，專人保管，定期維修保養，持續靈敏有效(高層以上標準設消防豎管)嚴禁擅自挪用消防器材、設施，確保道路暢通無阻。

　　7、施工現場嚴禁酗酒滋事，打架斗毆，男女混居，看黃嫖賭，盜竊公私財物等不良行為。

　　8、在生活區暫處證需要辦理審批手續，未經批準，任何人不得私自住宿或做臨設，嚴禁使用電爐、大燈泡等電熱器具和亂拉接電線等違章用點行為。

　　9、外部施工隊伍(新進場班組或未成建制的)及外來人員入場，需進行認真審查登記，注冊后辦理暫住等進場手續，嚴禁雇傭童工(五種人)等非法用工，經消防教育考核合格后上崗。

　　10、以上如有違法，根據治安管理處罰條例和項目<施工現場消防保衛管理實施細則>、<施工現場獎罰條例>、<生活區管理制度>有關條款處理。

　　公路工程項目管理制度10

　　第一章總則

　　第一條為加強基建工程項目施工管理，確保施工過程責任明確、有章可循，提高工程進度，降低工程投資，實現最佳效益，制訂本制度。

　　第二章工程會議管理

　　第二條會議形式

　　工程調度例會、現場專題會。

　　第三條會議內容

　　（一）工程調度例會

　　從工程開工起，每周五下午1：30召開，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負責人。會議內容主要是總結本周的工程進展情況、解決施工中存在的問題，安排下周施工計劃。

　　調度例會內容整理、提報：凡參加會議的單位和部門，必須將本單位、部門在本次調度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題，以及會議對其問題做出的決定，以書面形式正式報工程指揮部。內容要完整、準確，由指揮部形成會議紀要，上報上級主管部門，同時下發各有關部門和參建單位，按紀要中規定的工作內容和時間準時完成。

　　（二）現場專題會

　　在項目實施過程中，針對出現的各種問題，不定期召開現場專題會，參加人員指揮部有關人員和涉及到的施工單位負責人。研究制定切實可行的辦法，及時協調解決施工中出現的問題，確保項目施工順利進行。工程施工關鍵時期每天下午4點由指揮部負責召開現場專題會，處理好當天施工中出現的問題，為第二天施工做好準備。

　　第四條會議要求

　　（一）工程調度例會由項目辦公室通知，若通知不及時或通知遺漏，一次罰當事人50元。

　　（二）在接到通知后，參會人員要準時到場，遲到者罰款50元/人，超過半

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