基建項目的管理制度

時間：2024-05-20 18:10:16 飛宇制度我要投稿

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基建項目的管理制度（精選12篇）

　　在當下社會，制度的使用頻率逐漸增多，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的基建項目的管理制度，歡迎大家分享。

基建項目的管理制度（精選12篇）

　　基建項目的管理制度 1

　　第一章總論

　　第一條為了規范公司項目部財務核算、便于公司成本控制和績效考核工作的開展，特制定本辦法。

　　第二條公司承攬的工程項目實行扁平化垂直管理，項目部配備的財務人員由公司財務部統一委派和管理，直接對公司財務部負責。

　　第三條本辦法包括貨幣資金管理、財務物資管理、項目核算管理、相關規章制度及報表模板附件等內容。

　　第二章貨幣資金管理

　　第四條公司下轄的工程項目部實行備用金管理制度。

　　第五條備用金定額根據工程項目合同造價、人員配置等相關情況，由公司財務部門會同相關部門制定。

　　第六條備用金定額如不能滿足項目部需要，可由項目經理根據實際情況提出書面申請，上報公司財務部，經審核通過后依據新的備用金定額執行。

　　第七條備用金使用范圍包括但不限于以下內容：

　　1、臨時用工勞務報酬支出

　　2、臨時急需物資及小規模用料采購支出

　　3、施工及辦公等低值易耗品采購支出

　　4、機械設備低值零配件采購及修理支出

　　5、項目部人員差旅費用支出

　　6、施工用水電支出

　　7、項目部招待費支出

　　8、項目部食堂采購支出

　　9、經公司批準的其他項目支出

　　第八條項目部財務人員進駐后，應盡快到最近的銀行營業網點開立臨時存款賬戶，備用金由公司財務部通過銀行轉賬劃撥。

　　第九條項目部支付給各分包隊伍的工程款項、預付工程款和備料款等均須通過銀行轉賬辦理，不得支付現金。

　　第十條項目部才財務人員應根據工程項目造價、金融機構路途遠近等因素確定庫存現金的最低金額，為確保安全項目部財務部門不得保留過多的庫存現金。

　　第十一條項目部財務人員應建立《轉賬支票使用情況登記薄》、《現金支票使用情況登記薄》，詳細登記每張支票的使用情況，登記薄應當包括單不限于以下內容：

　　1、出票日期

　　2、出票金額和用途

　　3、使用部門

　　4、經手人簽字

　　第十二條作廢的支票應連同支票存根粘貼，統一保管，并在騎縫處加蓋作廢章。

　　第十三條不同開戶銀行的支票應建立不同的《使用情況登記薄》，分別記錄使用情況。

　　第十四條項目部財務人員每月應對每個存款賬戶編制《庫存現金盤點表》、《銀行存款余額調節表》連同當月《銀行存款對賬單》上報至公司財務部一份、項目經理一份、自留存檔一份。

　　第三章財產物資管理辦法

　　第一節工程物資管理

　　第十五條項目部工程物資主要由公司根據項目的施工需求統一采購調撥，項目應由公司物資采購部門派專人進行管理，并建立嚴格的收發存統計和匯報體系。

　　第十六條工程物資的'收入、發出和調撥必須要有物資保管部門填寫相關憑證，要求摘要清楚、數據準確、簽字明責完整、上報及時。

　　第十七條項目部財務人員對工程物資的收發存進行核算和監督管理，并根據工程工期的長短會同物資管理人員合理安排定期盤點，編制盤點明細表上報公司。

　　第十八條工程物資購入采用實際成本法核算，發出每月加權平均法核算。

　　第十九條工程物資根據公司統一規定分類編號。

　　第二節機械設備管理

　　第二十條項目部施工使用的機械設備由公司統一購買或租賃后統一調撥至施工現場，項目部也可根據實際需要自行聯系租賃機械設備，報經公司批準后進行租賃。

　　第二十一條項目部臨時短期用機械設備可由項目部自行聯系租賃，但是價格不得高于當地同類機械設備的租賃價格。

　　第二十二條項目部自行租賃的機械設備應保證能夠滿足施工需求，不得影響工期和工程質量，由此造成的損失和后果由項目部自行承擔，相關經手人員須承擔相應的責任。

　　第二十三條對于公司自有設備的調撥，項目部應建立機械設備臺賬，并從公司設備管理和財務部門及時獲得機械設備的調撥單和相關基礎信息，如價值、折舊等，以方便成本核算。

　　第四章相關規章制度

　　第一節職工借款管理辦法

　　第二十四條項目部財務人員應嚴格控制職工個人借款的數額及期限，一般情況下個人因私借款應在下月工資發放前償還，否則從下月工資中扣除。如果因情況實屬特殊，經項目經理批準后可以延長期限，最多不得超過三個月。

　　第二十五條個人因私借款金額須嚴格控制，一般情況下個人累計借款余額不得超過兩個月工資總額，特殊情況下經項目經理批準可以放寬余額限制，但是累計借款余額不得超過三個月工資總額。

　　第二十六條對于采購人員的備用金借款應設定最高限額，并逐月檢查監督，采購備用金借款余額不得超支50%。

　　第二十七條個人借款應填寫《職工個人借款申請單》，詳細填寫日期、用途、金額以及預計歸還期限等內容。

　　第二十八條借款申請要求內容詳盡、字跡清晰、摘要清楚、大小寫金額相同，相關內容不得涂抹或更改，否則視為該借款申請無效。

　　第二十九條借款申請應由項目經理和項目部財務負責人簽字后方可借出，項目部出納必須嚴格審查相關人員簽字手續，嚴禁在沒有主管領導簽字同意的情況下借出款項。

　　第三十條出納人員應當定期將個人因私借款申請交由會計進行賬務處理，會計須按借款人設立明細賬戶，以方便核算和監督個人借款情況。

　　第三十一條財務人員應于每月月末編制《個人借款情況統計明細表》，按借款人詳細列示借款余額、期限等內容，報項目經理，對于超過期限的個人借款應及時催繳。

　　第三十二條借款人員歸還借款時，出納應開具加蓋財務專用章的收據，不得將借款申請返還給借款人。

　　第二節報銷管理辦法

　　第三十三條個人因公出差或進行相關采購報銷，必須取得符合法律要求的相關票據和發票。

　　第三十四條項目部財務人員必須嚴格審核報銷發票，要求必須不得涂抹和更改，必須加蓋財務專用章或者發票專用章。

　　第三十五條項目部財務人員必須嚴格自行監督審核職責，對于不符合規定的發票退回不予報銷，對于涉嫌偽造發票騙取報銷款項的應將發票扣留，報告項目經理請求處理意見。

　　第三十六條報銷人因公出差報銷，必須在出差歸來當月工資發放前辦理報銷手續，否則不予發放工資。

　　第三十七條報銷人必須憑相關票據和發票填寫報銷申請，并妥善粘貼單據，填寫報銷金額和報銷理由。

　　基建項目的管理制度 2

　　1、項目成立安全領導小組，項目經理為小組組長，施工隊隊長、安質工程師為副組長，各施工隊安全員為組員，協助項目經理監督、檢查日常安全生產。

　　2、經理部及各施工隊必須經常性的組織職工學習安全生產的有關知識、文件，每月至少一次，并做好文字記錄。

　　3、參加施工的所有人員必須進行上崗前的.安全教育，經考試合格后，方可上崗作業。

　　4、項目經理、安質工程師和各施工隊每月組織一次全面的安全的檢查，檢查的重點是防機械傷人、防觸電、防火災、防洪、爆破物品等。特別是本工程位于林區施工，應非常注意防火。進場施工人員嚴禁吸煙，嚴禁在林區明火，防止引起森林火災。對查出的事故隱患及事故苗頭，有關部門要制定計劃，限期整改。

　　5、進場作業人員必須遵守勞動安全紀律，戴好安全帽，高空作業必須系安全帶，嚴禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或赤腳進入施工現場：女工不得穿裙子上班作業，非工作人員不得隨意進入施工現場，爆破警戒區。

　　6、施工各現場必須設置各種防護設施，安全標志。

　　7、發生傷亡事故后，應當保護事故現場，有關人員應立即報告項目經理或有關領導，采取措施，組織搶救，防止事故擴大，盡量避免人員傷亡和財產損失。

　　8、在項目安全生產工作中，項目部將對安全生產班組和個人給予表揚和獎勵，對安全事故責任人按有關條例進行處罰，對違反施工現場安全管理的人員處以50~100無的罰款。對造成重大財產損失和人員傷亡的，將直接追究肇事者的經濟和法律責任，追究施工隊負責人的領導責任。

　　基建項目的管理制度 3

　　第一條：為了控制或消除施工生產現場的不安全因素，防止因工傷亡事故的發生，保證各項施工生產任務安全順利地完成，根據國家及局有關規定和目前公路工程施工現場的實際情況，特制定本制度。

　　第二條：本制度適用于項目經理部所有部門及施工隊伍。

　　第三條：施工xx設計或施工方案中必須有針對性的安全技術措施。

　　1、所有公路工程項目的施工xx設計或施工方案，必須有單項的安全技術措施。沒有安全技術措施，工程不得進行施工。

　　2、安全技術措施必須依據國家和地方以及行業的有關安全技術標準制定。

　　3、安全技術措施必須全面，并具有針對性。要根據施工工程的結構特點、施工方法、施工機具設備、作業環境、各類施工人員的素質等實際情況，明確具體地提出應采取的措施和注意事項。防止口號式、一般化。

　　4、施工現場需要的暫設電氣工程，必須納入施工xx設計之中。要有設計、有計劃、有平面布置圖、有說明。

　　5、施工xx設計或施工方案中的安全技術措施方案，由工程施工項目經理部的工程技術人員編制，專職安全管理人員參與意見，并經過項目總工程師審批生效。

　　大型工程和新、難、險工程需報公司審核批準。

　　第四條：特殊和危險性大的工程必須單獨編制安全技術措施方案。

　　1、xx、隧道、吊裝、水上和水下作業、深坑、滑模、搭設和拆除高大腳手架、橋架、挑架、掛籃等特殊架子、施工臨時便橋、碼頭等，在施工前必須編制單獨的安全技術措施方案。

　　2、單獨的安全技術措施方案，一定要有依據，嚴格標準，由計算、有詳圖、有說明、有審批。

　　3、特殊和危險性大的工程的安全技術措施，必須由公司總工程師指定的.具備相應資格的工程技術人員進行編制，并經公司總工程師審批。

　　第五條：必須嚴格實行逐級安全技術交底制度。

　　1、各分項工程開工前，項目經理部的總工程師要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向工地負責人、各施工隊負責人進行詳細的書面交底，并向參加施工的全體從業人員進行現場交底。書面交底應一式三份，項目經理部的總工程師、工地負責人各執一份，另一份交項目經理部專職安全管理人員。項目經理部的總工程師、工地負責人要分別在每一份書面交底上做交底和接受交底的簽字。安全技術措施得以落實后，工地負責人必須請項目經理部的總工程師指派的工程技術人員和專職安全管理人員進行驗收，方準進行下一步施工。

　　2、兩個及以上施工隊或工種配合施工時，工地負責人要按工程進度定期或不定期地向各施工隊或工班負責人進行交叉作業的書面安全技術交底。

　　3、各施工隊負責人每天要向本隊的從業人員進行施工要求、作業環境的安全交底。工程量大、技術復雜、連續多天從事一項工作的要進行書面交底。

　　4、各級書面的交底書，要有交接時間、交接內容、交接人簽字。

　　5、各級書面的交底書，要按分項工程歸放在一起，以便備查。

　　基建項目的管理制度 4

　　第一章總則

　　第一條為了加強對公司財務的領導，理順公司本部與工程項目部的財務關系，明確其各自的工作職責和管理權限，根據公司建立“大財務”的基本思路，特制定工程項目財務管理暫行規定。

　　第二條本辦法適用于公司本部及各工程項目部。

　　第二章機構與職責

　　第三條財務機構設置：

　　（一）公司設財務部，負責全公司財務工作管控；

　　（二）各工程項目部設相應財務機構，負責所在項目財務工作；

　　（三）各工程項目部財務機構人員由公司統一委派，并接受所在項目部行政領導和公司財務部業務指導、監督、檢查。

　　第四條公司財務部管理職責：

　　（一）負責擬定會計核算和財務管理制度和流程，健全公司財務控制體系；

　　（二）負責公司本部會計核算和財務報表編制工作；

　　（三）負責公司資金調度和管理，根據需要對項目部資金進行調度；

　　（四）負責擬定、審核項目融資方案和相關文件，并組織實施；

　　（五）負責公司金融風險，建立財務風險管理和風險預警機制，控制公司財務風險；

　　（六）負責擬定公司資產管理和處置辦法并參與實施，審核項目部資產處置方案；

　　（七）負責公司稅收籌劃和處理工作，協助項目部處理相關稅務事宜；

　　（八）負責財務分析，為決策提供支持；

　　（九）負責外派項目會計的管理，指導下屬項目部的財務工作。

　　第五條公司各工程項目部財務機構管理職責：

　　（一）執行公司會計核算和財務管理制度和流程；

　　（二）負責本項目部的財務會計工作，保證完成各項會計核算和財務管理工作；

　　（三）根據本項目部生產經營情況，正確設立會計賬薄、審核各項收支，按會計制度規定處理會計業務，使項目部的各種報表、帳簿、憑證內容真實、數字準確、手續完備；

　　（四）配合審計單位做好每個基建項目的審計工作，及時提供各種數據及資料；

　　（五）做好經濟合同的財務管理，定期與供應單位，分包單位、建設單位核對往來賬目，（）及時、準確收支貨款、工程分包款、人工費、工程預付款、工程進度款；

　　（六）進行財產物資管理，做好財產保全工作；

　　（七）負責營業稅及相關稅費的納稅申報和繳納；

　　（八）及時處理財務工作相關事宜。

　　第三章資金與計劃

　　第六條工程項目部資金主要來源：

　　（一）建設單位撥付的工程備料款及工程進度預付款；

　　（二）建設單位撥付的工程結算款；

　　（三）應付未付款項；

　　（四）公司本部撥付及內部單位的往來資金；

　　（五）其它來源。

　　第七條工程項目部資金主要用于支付下列款項：

　　（一）工程用物資、設備的采購；

　　（二）職工工資及福利；

　　（三）工程人工費；

　　（四）繳納稅費；

　　（五）規定的各種應上交款項；

　　（六）支付固定資產修理費用。

　　第八條工程項目部如需開設銀行帳戶，必須報經公司財務部門審核和總經理批準，嚴格按規定履行手續；同時，建立健全貨幣資金管理制度，嚴格遵守國家規定的現金管理制度和銀行結算紀律，建立嚴密的內部牽制制度和保密制度。否則不得擅自開設任何形式的銀行賬戶。

　　第九條工程項目部的資金，由公司統一管理，其調配權屬公司，工程項目部實現的合同收入結算后統一匯入公司指定帳戶。資金運用要嚴格執行公司有關的資金管理規定。

　　第十條工程項目部不設立現金庫，其現金支出在出納臨時結算卡（個人賬戶）中開支。需要用現金支付的零星支出，按實際報銷金額劃入出納臨時結算賬戶，該臨時結算賬戶不留余額。

　　第十一條工程項目部要定期編制財務資金計劃，實行資金按計劃管理。未列入計劃的工程支出，未經本部批準不得列支。

　　第四章成本與稅費

　　第十二條嚴格執行國家有關法規和公司費用開支標準，嚴格劃清成本開支界限，間接費開支要嚴格執行公司的有關費用開支辦法，并如實在項目成本中列支。

　　第十三條材料采購必須嚴格執行公司有關物資的管理制度，做好工地余料盤點工作。采用移動平均法，購入后被領用的工具、器具及辦公用品等低值易耗品，在領用時必須履行物資保管責任轉移的相關手續，領用后轉入工程成本，并做好物資管理臺賬。

　　第十四條項目部要設置存貨實物賬，建立存貨計量、驗收、入庫、出庫、盤點、對賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規定處理。項目會計在月末審核庫管員編制的材料購銷存明細表后，再編報材料購銷存匯總表送交公司財務部。存貨計入成本要以出庫單（領料單）和存貨成本分配表為原始憑證。

　　第十五條根據需要配備的各類施工機械設備，必須建立固定資產帳卡及臺帳，做到帳卡相符、帳實相符。所配備的機械設備按規定足額提取折舊費。調入的機械設備，及時辦理交接手續。項目部對機械設備等固定資產只有使用、管理權，沒有所有權，不得擅自出租、出借或用于抵押和經濟擔保。

　　第十六條對于工程項目一次性使用，完工后拆除的臨時設施，應由項目部自行建造，其費用由項目成本負擔。對于周轉性費用的臨時設施（如活動房屋等），其攤銷費用由項目成本負擔。工程完工后能及時回收保管的，按公司規定報批后處置。

　　第十七條營業稅及其附加費由項目部按規定在工程所在地計繳。

　　第五章清算與監督

　　第十八條工程項目部在工程完工解散之前，應對各債權、債務和往來款項清算完畢。對竣工時仍清算不完的，提出處理意見并報經公司主要領導同意后轉公司繼續清理。

　　第十九條工程項目部解散時剩余財產物資按以下原則處理：

　　（一）自購的固定資產調公司管理，調入的固定資產移交原調出單位或調入公司，交接雙方應及時辦理驗收交接手續；

　　（二）購置的辦公用品等低值易耗品，由工程部研究處理意見并辦理調撥、報廢、變賣等手續；

　　（三）剩余材料及其他物資按質論價處理，發生的損益由工程部負擔；

　　（四）項目部對準備處理的'剩余財產物資必須經過材質、技術鑒定，確定處理價格，填制鑒定清冊交工程部門辦理，任何人不得擅自處理。

　　第二十條工程竣工后，編制竣工決算，協助建設單位向接管單位辦理固定資產移交手續。同時對該項目的財務狀況、工作質量等進行一次全面的分析和總結。

　　第二十一條對確實在短期內無法處理的遺留問題，工程部應向公司專題處理報告，經公司決定同意后轉公司處理。

　　第二十二條妥善保管財務會計資料并按檔案管理的規定及時辦理會計檔案的立卷歸檔工作。工程項目部解散時，會計檔案移交給公司檔案部門。

　　第二十三條工程項目部必須遵守國家財經紀律，不斷提高財務管理水平，主動接受公司財務監察和審計監督。

　　第六章財務報告

　　第二十四條工程項目部主辦會計應于每月21日結賬，并于每月26日前回公司對賬，將當月核算原始資料移交本部主管會計人員。

　　第二十五條工程項目部應于每月26日前按統一格式向公司財務部報送財務月報，包括“資產負債表”、“工程成本明細表”、“材料收、發、存明細表”、“現金收支月報表”、“債權、債務月報表”等，并于每周末報送現金收支周報表。財務報表一經確定，不能隨意修改。

　　第二十六條工程項目部應于每季尾月末、每年12月末和工程決算后向公司報送財務決算報告（報表的種類與每月報送的報表種類相同）并附相應的財務說明書。說明書應重點說明生產經營狀況，資金增減和周轉情況，成本狀況，財產物資變動，工程結算以及對財務狀況變動有重大影響的事項。工程項目部每季進行經濟活動分析。

　　第七章附則

　　第二十七條本規定由財務部草擬，行政人力資源部、工程部、合同成本部共同修訂。

　　第二十八條本規定自發布之日起施行，解釋權歸公司財務部門。

　　基建項目的管理制度 5

　　安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

　　一、落實安全責任、實施責任管理

　　施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

　　1、建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。

　　2、建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。

　　①項目經理是施工項目安全管理第一責任人。

　　②各級職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。

　　③全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。

　　3、施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，并得到認可。

　　一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。

　　特種作業人員、除經企業的安全審查，還需按規定參加安全操作考核；取得監察部核發的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗“。施工現場出現特種作業無證操作現象時，施工項目必須承擔管理責任。

　　4、施工項目經理部負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失。

　　5、一切管理、操作人員均需與施工項目經理部簽定安全協議，向施工項目經理部做出安全保證。

　　6、安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，作為分配、補償的原始資料之一。

　　二、安全教育與訓練

　　進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

　　1、一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質：

　　①具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現場和勞動崗位。

　　②沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

　　③沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

　　④具有適于不同層次操作所必須的文化。

　　⑤輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核，輸入手續完善。

　　2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為；安全知識教育，使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施；安全技能訓練，使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。

　　3、安全教育的內容隨實際需要而確定

　　①新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環境、紀律、操作標準為主。

　　②結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。

　　③安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。可結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。

　　④受季節、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。

　　⑤采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

　　4、加強教育管理，增強安全教育效果

　　①教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。

　　②反復實踐。養成自覺采用安全的操作方法的習慣。

　　③使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養成安全操作的良好習慣。

　　④告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。

　　⑤獎勵促進，鞏固學習成果。

　　5、進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

　　三、安全檢查

　　安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

　　安全檢查的形式有普遍檢查，專業檢查和季節性檢查。

　　1、安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

　　①施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至操作，生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

　　②各級生產組織者，應在全面安全檢查中，通過作業環境狀態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。

　　③對安全管理的檢查，主要是：安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持

　　“五同時“；業務職能部門、人員，是否在各自業務范圍內，落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗；安全教育是否落實，教育是否到位；工程技術、安全技術是否結合為統一體；作業標準化實施情況；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故處理是否符合規則，是否堅持“四不放過“的原則。

　　2、安全檢查的組織

　　①建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。

　　②成立由第一責任人為首，業務部門、人員參加的安全檢查組織。

　　③安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。

　　3、安全檢查的準備

　　①思想準備。發動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。

　　②業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發部位和工種的檢查。

　　規范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規范化軌道。

　　4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

　　①一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。

　　看：看現場環境和作業條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。

　　聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。

　　嗅：對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。

　　問：評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。

　　查：查明問題、查對數據、查清原因，追查責任。

　　測：測量、測試、監測。

　　驗：進行必要的試驗或化驗

　　析：分析安全事故的隱患、原因。

　　②安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制。

　　安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。

　　5、安全檢查的形式

　　①定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在7～10天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查，按規定要求確定日程。

　　②突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。

　　③特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以“發現“危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。

　　特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。

　　6、消除危險因素的'關鍵。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。

　　安全檢查后的整改，必須堅持“三定“和“不推不拖“，不使危險因素長期存在而危及人的安全。

　　“三定”指的是對檢查后發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人；定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。

　　四、作業標準化

　　在操作者產生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業標準規范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

　　1、制定作業標準，是實施作業標準化的首要條件

　　①采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。

　　②作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等，都要做出具體規定。

　　③盡量使操作簡單化、專業化，盡量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準盡量減輕操作者的精神負擔。

　　④作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。

　　2、作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。

　　①人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動，動作要有連貫性、自然節奏強。如，不出現運動方向的急劇變化；動作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數；肢體動作盡量小。

　　②作業場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業方便。

　　1、項目部應對進場人員進行全員安全培訓和安全教育，每周應有一次安全例會，做到安全教育警鐘長鳴。

　　2、進入施工現場必須戴安全帽，不戴安全帽每人罰款50元，現場5人以上不戴安全帽，對項目部加罰500元；高空作業（2米以上）必須系安全帶，違者每人罰款50元，責任主管部門未提供安全帶的，對責任主管部門加罰300元。

　　3、參加施工人員，嚴禁酒后作業，如有違者每發現一次罰款100元。

　　4、電工、焊工、架子工、機械工及場區內機動車輛司機等特殊工種必須持證操作，違者罰款50元/人次。

　　5、嚴禁穿拖鞋、高跟鞋等進入施工現場，違者罰款50元。

　　6、臨時施工用電，應在電源總開關處設觸電保護器或漏電開關，電氣設備金屬外殼必須有可靠的接零或接地裝置，如發現有一項不符合用電要求的，每項罰款100元；現場架空線路對地距離不低于3米，不允許將電線綁在鋼腳手架上，違者罰款100元。

　　7、電線、電纜等必須由專職值班電工裝設，不允許私拉亂扯；必須使用符合規定的保險絲，禁止用鋼絲、鋁絲代替保險絲，違者罰款50元。

　　8、使用移動電氣設備，操作者必須戴絕緣手套，穿膠底鞋，必要時應有輔助拖線，否則罰款50元。

　　9、嚴禁乘坐卷揚機吊盤或吊藍上、下人，違者對操作者和乘坐者各罰款100元。

　　10、木工、機械轉動部分必須有防護罩，圓盤機上有防護罩殼，平刨必須有護手裝置，否則罰款50元。

　　11、禁止高空向下拋扔任何物品，否則罰款200元，如出現事故，并追究責任人的一切經濟責任和法律責任。

　　12、禁止施工工地燒電爐或燒木材，發現一次罰款100元。

　　13、建筑物的出入口應搭設長3~6米寬于出入口通道兩側各1米的雙層防護棚，層間距不小于500mm，非出入口處及通道兩側應嚴密封閉；卷揚機、攪拌機必須設防雨、防砸的操作棚；現場施工機械必須懸掛安全操作規程。

　　14、禁止施工人員違章作業，違章指揮，若發現經勸阻不改者，發現一次罰款200~500元。

　　基建項目的管理制度 6

　　裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程，交于各項專業技術管理。其重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制。主要包括以下幾項內容。

　　一、落實安全生產制度，實施責任

　　1、建立各級安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。

　　2、建立、完善以項目經理為首的安全責任領導組織。有組織有領導的開展安全管理活動，承擔組織、領導安全生產的責任。

　　3、施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，并得到認可。

　　4、施工項目負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現的經濟損失。

　　5、一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協議，向施工項目做出安全保證。

　　6、安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，作為分配、補償的原始資料之一。

　　二、項目安全員安全教育與訓練

　　1、一切管理、操作人員應具有一定的基本條件與較高的素質。

　　2、安全教育、訓練。

　　3、全教育的內容碎實際需要而確定。

　　a、新工人入場前應完成三級安全教育。

　　b、結合施工生產的變化，適時進行安全知識教育。

　　c、結合生產組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練，分步驗收。

　　d、采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識教育。

　　4、加強教育管理，增強安全教育效果

　　a、教育內容全面，突出重點，系統性強，抓住關鍵反復教育；

　　b、反復實踐，養成自覺采用安全操作方法的習慣；

　　c、使每個受教育的人，了解自己的學習成果。

　　d、告訴受教育者怎樣做才能安全，而不是不應該做什么；

　　e、獎勵促進，鞏固學習成果；

　　三、安全檢查

　　安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑；是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

　　安全檢查的形式有普遍檢查、專業檢查和季節性檢查三種。

　　四、安全管理要點：

　　1、裝飾工程施工多發事故：

　　a、火災；

　　b、觸電；

　　c、物體打擊；

　　d、機械傷害；

　　e、高處墜落。

　　2、安全用火要求及防火措施：

　　a、現場要有明顯的防火宣傳標志，每日對職工進行一次治安、防火教育，培訓義務消防隊。定期組織保衛、防火工作檢查，建立保衛、防火工作檔案；

　　b、施工現場要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經常維護、保養，采取防凍措施，保證消防器材靈敏有效；

　　c、電工、焊工從事電氣設備安裝和電、氣割作業，要有操作證和用火證。動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效。動火地點變換，要重新辦理用火證手續；

　　d、使用電氣設備和易燃易爆物品，必須采取嚴格的防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全；

　　e、施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料搭建，易燃易爆物品，應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用電符合防火規定，不準在工程內、庫房內調配油漆、稀料；

　　f、工程內不準作為倉庫使用，不準存放易燃易爆、可燃材料，因施工需要進入工程內的可燃材料，要根據工程計劃限量進入并采取可靠的防火措施。工程內不準住人，特殊情況需要住人的.，要報上級機關批準并與建設單位簽訂協議，明確管理責任；

　　g、施工現場嚴禁吸煙。必要時，應設防火措施的吸煙室；

　　現場明火管理：

　　1、場生產、生活用火均應經主管消防的領導批準，使用明火要遠離易燃物，并備有消防器材。使用無齒鋸，需開具用火許可證；

　　2、電、氣焊工作人員均應受專門培訓，持證上崗。作業前辦理用火手續，并配備適當的看火人員，隨身攜帶滅火器具；

　　3、及時清理施工現場，做到工完場清；

　　4、油漆施工注意通風，嚴禁煙火，防止靜電起火和工具碰撞打火。

　　防止物體打擊及高空墜落的措施：

　　1、止物體打擊事故的措施：

　　a、進入現場的人員戴安全帽；

　　b、高空作業的人員應有工具袋，零件、螺栓、螺母隨手放入工具袋，嚴禁向下拋擲物品；

　　2、防止機械傷害事故要點

　　a、圓鋸的傳動部分應裝防護罩。

　　b、砂輪機應使用單向開關，砂輪需裝不少于108°的防護罩和牢固的工件托架。

　　基建項目的管理制度 7

　　第一章安全生產責任制

　　1、公司總經理安全生產責任制

　　（1）認真貫徹執行國家及上級的有關安全生產的政策和法規，決定本單位的安全生產方針、目標和年度安全工作計劃，掌握公司安全生產動態，定期研究安全生產工作，對公司安全生產負全面領導責任。

　　（2）建立、健全公司安全生產責任制。

　　（3）組織制定公司安全生產規章制度和操作規程，領導并支持安全管理及部門的監督檢查工作。

　　（4）保證公司安全生產投入的有效實施。

　　（5）督促、檢查公司的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。

　　（6）組織制定并實施公司的安全生產事故應急救援預案。

　　（7）及時、如實地向上級主管部門報告安全生產事故。

　　2、主管生產副總經理安全責任制

　　（1）對公司的勞動保護和安全生產負直接領導責任，管生產必須管安全，堅持安全生產“五同時”（計劃、布置、檢查、總結、評比），要認真貫徹執行勞動保護和安全生產方針、政策、法令、法規和規章制度。

　　（2）建立健全公司各級管理人員的安全責任制度、安全文明生產體系，定期監督安全檢查和開展安全競賽活動，對職工進行安全及遵章守紀教育。

　　（3）負責安全技術措施的落實并監督實施，定期研究解決安全生產過程中的問題，督促全體職工做好本職工作，總結和推廣安全生產中的先進和科學的管理經驗。

　　（4）組織領導公司定期和不定期的安全生產檢查活動，及時解決施工中的安全生產問題。

　　（5）主持重大傷亡事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，并監督實施。

　　3、總工程師安全生產責任制

　　（1）認真貫徹執行國家、行業安全方針、政策和安全技術標準規范，結合公司技術現狀，制訂貫徹實施的具體方案和公司目標，并檢查實施情況。

　　（2）對各單位生產中的安全技術全面負責，對安全技術工作實行“五同時”（計劃、布置、檢查、總結、評比），及時研究解決施工中存在的安全隱患。

　　（3）負責組織審批施工組織設計，制定施工方案時要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，使安全技術深入到各個施工環節，具有針對性強、實用效果好，達到科學高效、安全文明施工。

　　（4）配合其他部門對職工進行安全技術培訓（特別對外來勞務人員的進場培訓），大力推動科技進步，不斷提高全員職工的安全技術水平和預防安全事故的能力。

　　（5）組織制定公司安全技術操作規程和特殊施工工藝的安全技術措施，并負責監督現場實施，同時有審查、修定不符合實際的安全要求及技術條例規程等責任。

　　（6）參加重大傷亡事故的調查，按照“四不放過”的原則，分析事故原因，提出整改措施，檢查實施情況。

　　（7）組織有關部門人員，定期和不定期地對各分公司、項目部安全生產綜合情況進行檢查（或抽查），針對查出的問題責成分公司、項目部限期整改。

　　4、工程部安全生產責任制

　　（1）積極貫徹宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查執行情況。

　　（2）制定定期安全工作計劃和方針目標并負責貫徹實施。

　　（3）協助領導組織安全活動和檢查，制定或修改安全生產管理制度。

　　（4）開展危險預知活動，逐級建立定期的安全生產檢查活動，監督檢查，并每月在公司生產例會上匯報安全生產動態。

　　（5）協助領導組織好定期和不定期綜合安全檢查工作，對查出的隱患，應立即處理。不能處理的，應當及時報告主管領導和公司有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

　　（6）按照公司有關安全生產獎罰制度，及時向公司領導建議獎勵安全生產工作好的和處罰安全生產工作差的分公司、項目部，要有理由、事實和依據。

　　（7）正確使用防暑降溫、防凍保護費用，確保按標準發放并進行監督。

　　（8）參加因工傷亡事故調查，進行傷亡分析，并按規定及時上報。對傷亡事故和重大未遂事故提出處理意見。

　　（9）總結和推廣安全生產先進經驗。

　　5、項目經理安全生產責任制

　　（1）項目經理必須具備安全生產知識和管理能力。對項目工程生產過程中的安全負全面領導責任。

　　（2）貫徹落實安全生產方針、政策、法律、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程情況，制定本項目工程各項安全生產管理辦法，設置安全生產管理機構或配備專職安全管理人員。

　　（3）項目部必須對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗。特種作業人員必須按國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

　　（4）在組織項目工程施工時，根據工程特點確定安全工作的管理體系和人員，并明確各業務人員的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

　　（5）組織勞務人員進行上崗前的安全教育，要對本項目部人員的健康與安全負責，加強勞動保護工作，提高從業人員的自我保護意識。

　　（6）組織落實施工組織設計中的各項安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

　　（7）領導、組織施工現場進行定期的安全生產檢查，發現施工生產中存在的安全問題，要組織制定措施及時解決，對上級提出的安全生產與管理方面的'問題要定時定人定措施予以解決。

　　（8）發生事故要做好現場保護與搶救工作并及時上報，組織配合事故調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。

　　6、項目技術負責人安全生產責任制

　　（1）對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。

　　（2）貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準，結合本項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

　　（3）參加或組織編制施工組織設計，及施工方案，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。

　　（4）主持制定措施、施工計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監督執行，及時解決執行中出現的問題。

　　（5）項目工程應用新材料、新設備、新技術、新工藝，要及時上報公司主管領導和工程部，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育，認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求，預防新工藝實施中可能造成的事故。

　　（6）組織安全防護設施和設備的驗收，發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施，堅決杜絕不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。

　　（7）參加安全生產檢查，對施工中存在安全隱患，從技術方面提出整改意見和辦法。

　　（8）參加配合工傷事故及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施意見。

　　7、施工員安全生產責任制

　　（1）認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組安全生產負有直接責任。

　　（2）認真執行安全技術措施和安全操作規程，針對生產任務特點，向班組進行書面安全技術交底，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施以及事故應急措施。履行簽字手續并對規程措施、交底要求、執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。

　　（3）經常檢查各班組作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決，對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備、設施及技術狀況是否符合安全要求，合格后簽字驗收方能使用。嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施并監督其執行，做到不違章指揮。

　　（4）定期不定期組織各班組學習安全技術操作規程，開展安全教育活動。接受安全部門或有關人員的安全監督檢查，及時組織整改存在的問題。

　　（5）發現因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。

　　8、安全員安全生產責任制

　　（1）積極貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查實施情況。

　　（2）制定安全作業巡視計劃，進行方針目標管理，建立健全安全巡視記錄，對巡視中發現的安全問題，應當立即處理；本人不能處理的，應當及時報告工程有關負責人，并可以越級上報公司。檢查及處理情況應當記錄在案。

　　（3）協助領導組織安全活動，制定安全制度。

　　（4）對廣大職工進行安全教育，對特殊工種的培訓考核，辦理上崗證的復查工作。

　　（5）參加施工組織設計、施工方案的會審，及時掌握施工現場安全信息，預測事故發生的可能性，提出防范措施。

　　（6）分析安全動態，提出改進意見，制止違章作業，排除安全隱患。

　　（7）鑒定專控勞動保護用品，并監督其勞保用品質量和正確使用。

　　（8）參加傷亡事故調查，進行傷亡事故統計和分析，對事故責任者提出處理意見。

　　9、班組長安全生產責任制

　　（1）認真遵守安全規章制度和操作規程，根據本班組人員的技術、體系、思想等情況合理安排工作，做好安全交底，對本班組人員在生產中的安全、健康負責。

　　（2）組織本班組職工學習本工種安全技術操作規程、規章制度，對新調入的工人進行現場安全教育。

　　（3）作業前，要對本班組職工進行安全交底，虛心聽取工人的合理化建議，并及時向項目經理匯報。

　　（4）有權對作業環境、機具、設備、安全防護設施（作業區）等不符合安全規定的，提出整改意見，協助完善。

　　（5）有權對違反安全紀律、違章作業、違反技術操作規程作業等人員進行批評、警告，有向上級報告的責任，領導班組文明生產，做到工完場清。

　　（6）每天應組織進行一次班組自檢、互檢活動，做好記錄，檢查出的問題及時整改、糾正，并及時將有關較大安全隱患問題上報項目經理。

　　（7）發生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。

　　第二章安全生產檢查制度

　　1、公司每兩周對所建工程根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）組織一次安全生產大檢查，查出隱患，下達整改通知書，制訂整改措施，次周二復查。項目工程連續兩次檢查、復查不合格，給予項目部3000元經濟處罰并停工限期整改。

　　2、各分公司、項目部、勞務公司要嚴格按照住建部建質【2008】91號《建筑施工企業安全生產管理機制及專職安全員配備辦法》要求配備專職安全員，如發現安全員配備不全給予1000元罰款，責令其配齊安全員。

　　3、項目經理、安全員隨時隨地檢查指導安全生產工作，每周組織一次大檢查，發現安全隱患，及時整改，做好檢查、復查記錄。

　　4、項目部督促施工班組要每天召開班前活動會，總結安全生產情況，分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產注意事項，班前班后對作業環境安全狀況進行檢查。

　　5、施工現場每個工種在作業前都要對施工機具和作業環境進行自檢、互檢、交接檢活動。

　　第三章安全教育與培訓制度

　　1、凡新工人入場必須經過公司、項目部、班組三級安全教育，合格后才能進入操作崗位。

　　2、公司組織架子工、電工、起重工、焊工、起重機械司機及各種施工機械操作工人培訓學習，取得上崗證后方能上崗操作。

　　3、在采用新的生產方法、添置新設備、調動新工人工作時，應對工人進行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。

　　第四章特種作業人員管理制度

　　1、特種作業人員必須持證上崗、熟知本職工作和工作范圍、服從領導的安排和指揮。

　　2、特種作業人員在工作中不得擅自離開工作崗位，不得擅自把機械、機具交給無證人員使用，如有發現給予200元處罰；若由此發生安全事故，當事人賠償所有損失并給予當事人、安全員、項目經理500—2000元罰款。

　　3、特種作業人員必須在班前班后檢查本人所使用的機械、機具，并定期檢查，發現問題及時上報解決，嚴禁機械、機具帶病工作。

　　4、特種作業人員嚴禁酒后操作，如有發現給予當事人1000元處罰。

　　第五章生產安全事故報告、調查處理制度

　　1、根據國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》第一章第三條規定，安全生產事故一般分為以下等級：

　　（1）特大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　施工現場若發生以上安全事故，根據國家及寧夏回族自治區有關規定給予相應責任人一定數量的經濟處罰或追究其法律責任。

　　2、根據施工現場實際情況特制定：

　　（1）發生未造成人員死亡，直接經濟損失在10萬元—100萬元的安全事故。由直接責任人承擔所造成的損失，并給予總經理及相關責任人2000—10000元處罰，情節嚴重者追究其法律責任。

　　（2）發生未造成人員死亡，直接經濟損失在1萬元—10萬元的安全事故。直接責任人承擔所造成的損失，并給予公司安全負責人及相關責任人1000—5000元處罰，情節嚴重者追究其法律責任。

　　（3）發生未造成人員死亡，直接經濟損失在1萬元以下的安全事故。直接責任人承擔所造成的損失，并給予安全員、項目經理500—2000元處罰，情節嚴重者追究其法律責任。

　　3、傷亡事故發生后，保護好現場，積極搶救傷者，立即書面上報公司。

　　4、公司組織有關人員對事故進行調查分析，查明原因，分清責任，制定防范措施，防止事故再發生。

　　5、對事故的處理，堅持“四不放過”原則，即：原因不查清不放過；不采取改進措施不放過；責任人和職工群眾不受到教育不放過；對事故有關領導和責任人不查處不放過。

　　6、對發生傷亡事故隱瞞不報或虛報的分公司、項目部、勞務公司，要根據情節輕重給予相應的處罰。

　　第六章門衛制度

　　1、門衛人員不得監守自盜。

　　2、門衛人員對進、出場材料、機械車輛進行檢查并做好出入登記。

　　3、門衛人員對進場人員要求必須佩戴安全帽。

　　第七章消防保衛制度

　　1、建立消防保衛組織，配備義務消防隊員，定期進行教育培訓。

　　2、提高認識，突出重點，落實責任，分工到人。

　　3、施工現場滅火器的配備

　　（1）、一般設施區每100平方米配備兩個10L滅火器，大型臨時設施總面積超過1200平方米的，應備有專供消防用的太平桶、積水桶（池）、黃砂池等器材設施；周圍不得堆放物品。

　　（2）、臨時木工間、油漆間、機具間等，每25平方米應配置一個種類合適的滅火器；危險品倉庫應配備足夠數量、種類的滅火器。

　　（3）、倉庫或材料堆場內，應根據滅火對象的特性、分組布置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器，每組滅火器不應少于四個，每組滅火器之間的距離不應大于30m。

　　（4）、各工種要嚴格按照以下防火要求進行作業，施工中發現不按要求操作造成安全事故，事故責任人賠償所有損失并給予2000元—5000元處罰。

　　電工

　　（1）、電工應經過專門培訓，掌握安裝與維修的安全技術，并經過考試合格后，方準獨立操作。

　　（2）、施工現場暫設線路、電氣設備的安裝與維修應執行《施工現場臨時用電安全技術規范》。

　　（3）、各種電氣設備或線路，不應超過安全負荷，并要牢靠、絕緣良好和安裝合格的保險設備，嚴禁用銅絲，鐵絲等代替保險絲。

　　（4）、放置及使用易燃液體、氣體的場所，應采用防爆型電氣設備及照明燈具。

　　（5）、定期檢查電氣設備的絕緣電阻是否符合規定，發現隱患，應及時排除。

　　（6）、配電盤內應保持清潔干燥，嚴禁在附近吸煙、生火及保存與配電無關的物品。

　　（7）、電氣設備和線路應經常檢查，發現可能引起火花、短路、發熱和絕緣損壞等情況時，必須立即修理。

　　（8）、電氣設備應安裝在干燥處，各種電氣設備應有妥善的防雨、防潮設施。

　　（9）、雨季前檢查避雷裝置，避雷針接點要牢固，電阻不應大于10歐姆。

　　倉庫保管員

　　（1）、熟悉存放物品的性質、儲存中的防火要求及滅火方法，要嚴格按照其性質、包裝、滅火方法、儲存防火要求和密封條件等分別存放。性質相抵觸的物品不得混存在一起。

　　（2）、嚴格按照“五距”儲存物資。即垛與垛之間不小于1m；垛與墻間距不小于0.5m；垛與梁、柱的間距不小于0.3m；垛與散熱器、供暖管道的間距不小于0.3m；照燈具垂直下方與垛的水平間距不得小于0.5m。

　　（3）、庫存物品應分類、分垛儲存，主要通道的寬度不小于2m。

　　（4）、露天存放的物品應分類、分堆、分組和分垛，并留出必要的防火間距，甲、乙類桶裝液體，不宜露天存放。

　　（5）、物品入庫前應進行檢查，確定無火種等隱患后，方準入庫。

　　（6）、庫房門窗等應當嚴密，物資不能儲存在預留孔洞的下方。

　　（7）、庫房內照明燈具不準超過60W，并做到人走斷電、鎖門。

　　（8）、庫房內嚴禁吸煙和使用明火。

　　（9）、庫房管理人員在每日下班前，應對經管的庫房巡查一遍，確認無火災隱患后，關好門窗，切斷電源后方準離開。

　　（10）、隨時清掃庫房內的可燃材料，保持地面清潔。嚴禁在倉庫內兼設辦公室、休息室或更衣室、值班室以及各種加工作業等。

　　雨季、夏季施工中電器設備

　　（1）、雨季施工來到之前，應對每個配電箱、用電設備進行一次檢查，都必須采取相應的防雨措施，防止因短路造成起火事故。在雨季要隨時檢查有樹木地方電線的情況，及時改變線路的方向或砍掉離電線過近的樹枝。

　　（2）、雨季之前，對避雷裝置進行一次全面檢查，并用儀器進行搖測，發現問題及時解決，使避雷裝置處于良好狀態。

　　（3）、電石、乙炔氣瓶氧氣瓶、易燃液體等應在庫內或棚內存放，禁止露天存放，防止因受雷雨、日曬發生起火事故。

　　（4）、生石灰、石灰粉的堆放應遠離可燃材料，防止因受潮或雨淋產生高熱引起周圍可燃材料起火。稻草、草簾、草袋等堆垛不宜過大，垛中應留通氣孔，頂部應防雨，防止因受潮、遇雨發生自燃。

　　（5）、明火作業要嚴格審批手續，發現火情，立即撥打119報警，并積極組織人員撲救。任何個人或施工班組不經過項目部批準擅自進行明火作業造成安全事故，事故責任人賠償所有損失并給予xxx元處罰。

　　第八章廁所衛生管理規定

　　1、施工現場要按規定設置廁所，廁所的合理設置方案如下：

　　廁所的設置要離食堂30米以外，屋頂墻壁要嚴密，門窗齊全有效，便槽內鋪設瓷磚。廁所要有專人管理，應有化糞池，嚴禁將糞便直接排入下水道或河流溝渠中，露天糞池必須加蓋。

　　2、廁所定期清掃，設專人天天沖洗打掃，做到無積垢、垃圾及明顯臭味，并應有洗手水源，市區工地廁所要有水沖設施保持廁所清潔衛生。如每次檢查時發現廁所不干凈給予項目經理200元罰款。

　　3、廁所滅蠅蛆措施：廁所按規定采取沖水或加蓋措施，定期打藥或撒白灰粉，消滅蠅蛆。

　　第九章食堂衛生管理規定

　　1、食堂距離廁所、拉圾及其他產生有毒、有害物的場所30m以外，并做到四周場地平整、清潔、無污。

　　2、食堂內設置通風、排氣和污水排放設施。

　　3、食堂外墻面，抹灰刷白，內墻面局部貼面磚，抹水泥地面，安裝紗門窗。

　　4、生熟食品分開并設有標記，有防蠅設施，室內餐具放置有序，并及時消毒。

　　5、食堂要有食品衛生許可證，飲食人員必須穿戴工作服保持個人衛生，飲食和生活管理人員每年進行一次健康查體，持衛生防疫部門發的健康合格證上崗。

　　第十章醫療保健制度

　　1、組織、配合有關部門對職工進行體格普查，對特殊作業人員要定期檢查。

　　2、對防暑降溫藥品要保證及時供應，并檢驗清涼飲料衛生狀況。

　　3、協助技術部門做好塵毒、噪聲的防治。

　　4、發生工傷事故要積極搶救治療，向事故調查組提供傷勢情況和歇工日數。

　　第十一章治安保衛制度

　　為了維護工地治安，確保工地材料不丟失和保證正常施工，特制訂以下制度：

　　1、項目部成立治安綜合治理領導小組，以項目經理為組長，項目安全員為副組長，其它管理人員及班組長為組員。

　　2、項目經理從整體上抓好本項目的治安綜合治理，確保項目部正常生產，各班組長具體負責本班組的治安保衛工作，搞好班組的安全生產。項目安全員及其它管理人員監督管理施工現場與周圍環境的治安保衛工作。

　　3、領導小組每天對工地進行治安巡邏值班。

　　4、對外來人員進行登記。

　　5、建立聯防體系，與當地派出所聯系，搞好治安，確保工地材料不丟失、人員不受到傷害。

　　第十二章施工防塵、防噪音及不擾民措施

　　1、遵守國家有關環境保護的法律規定，采取有效措施，控制施工現場的各種粉塵、廢水、固體廢棄物及噪聲對環境的污染和危害。

　　2、施工污水泥漿不得溢流到臨街路面，應妥善處理泥漿水，不得將有沉淀的污水直接排入城市排水設施和河流。

　　3、除設有符合規定的裝置外，不得在工地現場融瀝青或燒油氈，油漆等產生有毒氣體的物質。

　　4、不準從高處向下拋撒建筑垃圾，控制施工過程中揚塵、禁止將有毒廢棄物作土方回填。

　　5、在市區內施工，對產生噪音振動的施工機械，采取有效的措施，減少噪聲擾民，夜間二十二時后，未經有關部門批準禁止使用噪聲大的施工機械。

　　6、施工車輛（機具）駛出工地必須進行清掃沖洗干凈，不得污染馬路，運輸散體材料、流體材料或清運垃圾等不得撒漏飛揚污染市容，建筑垃圾運到規定的地點卸放。

　　基建項目的管理制度 8

　　1、學校型的基建項目需報主管局立項，通過規范的招投標程序確定，按照有關政策法規辦理。

　　2、常規維修期初由學校統一規劃，總務處具體實施。零星維修由總務處提出方案，經總支員辦公會研究同意后組織實施。所有維修項目都必須向縣財政局采購辦申報，批準后方可實施。

　　3、強化基建維修的管理與監督，學校型基建成立基建領導小組，負責對基建項目的'招投標，簽合同及施工過程中質量管理與監督。常規及零星維修由總務處負責質量管理與監督。

　　4、加強工程質量驗收與工程預算工作，專項工程完工，必須進行嚴格的質量驗收，對工程質量問題嚴格把關。嚴格按招標文件、合同分期付工程預付款，校基建領導小組應組織力量進行工程預算及對施工方的預算審定，然后報審計部門審定。

　　5、常規及零星維修結算由總務處組織人員進行驗收結算，憑正規勞務發票或工程維修發票結帳。

　　基建項目的管理制度 9

　　為健全本集團內部管理機制,針對企業新建，擴建、技改項目對土建工程管理的要求,本著有效控制成本，提高效益的宗旨，特制定本管理辦法。

　　一、土建工程項目報批制度

　　1、企業新建、擴建、技改的所有土建工程項目（造價在10000元以上）由待建單位做好項目概算計劃報告書，報送集團總部審批。

　　2、經總部審核批復后，企業才能依據批復報告內容進行項目的規劃、設計、預算，并報送總部存檔。

　　3、企業必須做好土建工程項目開工建設前期的準備工作，為項目建設順利進行提供充分人力、物力保證。

　　二、建立項目組織管理機構

　　根據土建工程項目的規模及企業自身實際情況需要成立工程項目管理小組；在企業總經理的直接領導下，由有關業務骨干，技術人員組成，對項目建設工作進行有效的管理，對集團董事長直接負責。

　　項目組設置：（4～6人）

　　組長：項目負責人一名（企業副總經理）

　　副組長：技術負責人一名（企業技術骨干擔任）

　　其他組員：

　　質量監督員：一名以上（工程技術骨干組成）

　　安全監督員：一名以上（業務骨干組成）

　　核算員：一名（負責資料整理存檔，簽證核準）

　　項目驗收特派員：一名（項目改建所在單位負責人）

　　項目組內部管理實行以組長為中心，在組長的帶領下,制定各小組成員的工作目標及工作職責，協調相互之間的協作關系。小組成員按照所制定目標

　　開展工作，各負其責，互相配合。企業總經理要及時掌握工程進展情況，并每兩周向集團公司作書面匯報。

　　三、項目工程發包制度管理

　　1、建筑工程發包形式：工程項目有兩種發包形式，一、包工包料；

　　二、包工不包料。現根據企業實際情況，適合以第一種形式，即以包工包料形式發包工程。對工程項目已做好施工圖設計的，可選擇總價包干的形式進行發包；對未進行圖紙設計的工程，可選擇以實施現場簽證，以總價下浮方式最終確認工程造價的形式發包。

　　2、招標方式：在工程造價機構出具的詳細預算的`基礎上，都應通過公開招標或邀請招標方式進行工程發包，參加投標的工程單位應具備有相關資質及施工經驗；公開招標的應聘請招投標代理機構進行代理招標；邀請招標的，公司成立評標小組，邀請三家以上施工單位參加進行招標。采取什么招標方式發包工程，由建改企業提出意見，報集團公司同意，并在集團公司的成員指導下進行招標。

　　3、合同簽定：發包后項目組要以合同或協議形式確定發包關系，明確雙方的責任、權利、義務、；合同內容必須符合法律要求,由律師審核后簽訂.并對合同的履行情況進行監督檢查，發現問題及時協調解決。合同簽訂建立逐級審批程序：技術負責人項目負責人律師企業負責人。

　　4、建立健全工程項目資料管理制度。包括合同用章管理制度，合同臺賬，統計及合同資料歸檔制度。

　　5、項目發包過程中的進展情況須及時向董事長口頭匯報，發包結果以書面形式向集團匯報，由集團存檔。

　　四、土建工程項目實施過程管理制度

　　1、工程項目質量管理

　　百年大計，質量第一。這是項目管理的重中之重，投資額在100萬元

　　以上單項工程，應聘請專業的監理公司，項目部設置專職的工程質量監督員，負責項目的現場監督及指導，實行三級質量管理體系，通過施工隊自檢，質量員（監理工程師）常檢及項目部組織有關技術人員抽檢等工作；以確保項目質量達到設計規范要求。還要將工程質量管理的過程分為：

　　（1）、事前控制：必須做到施工前組織施工圖紙審核及技術交底工作。核實和補充對現場調整及收集的技術資料，應確保可靠性，準確性和完整性。審查施工組織設計或施工方案。建立保證工程質量的必要試驗設施。

　　（2）、事中控制：即對施工過程中進行的所有與施工有關方面的質量控制，也包括施工過程中的中間產品的質量控制。

　　（3）、事后控制：通過施工過程所完成的具有獨立功能和使用價值的最終產品（單位工程或整個建設項目）及其有關方面（質量檔案）的質量進行控制。

　　2、項目進度管理制度

　　為能使項目順利按計劃完成，必經嚴格按合同工作要求計劃用工及材料調配工作，制定進度計劃表,加強對施工隊的協調工作，采取靈活，緊奏的穿扦交叉施工方法，做到有預見性，及時性隨時調整進度計劃，確保項目能按時保質完成。還必須進行目標進度管理：

　　（1）、對于能分解建設工程項目，應根據盡早提供可動用單元的原則，集中力量分期分批建設，以盡早投入使用；盡快發揮投資效益。

　　（2）、結合本工程的特點，參考同類建設工程的經驗來制定施工進度目標，避免只按主觀愿望盲目確定進度目標，從而在實施過程中造成進度失控。

　　（3）、合理安排土建與設備的綜合施工。

　　（4）、做好資金供應能力，施工力量配備、物資供應能力與施工進度的平衡工作，確保工程進度目標的要求。

　　（5）、對外部協作條件的配合情況要有預見性。

　　（6）、充分考慮工程項目所在地區地形、地質、水文、氣象等方面的限制條件。

　　3、工程項目成本管理

　　盡可能地按計劃，按圖紙預算的投資額進行控制管理。實施監控管理步驟有：

　　（1）、現場工程項目簽證管理；由項目組成員組成（三人以上）工程量簽證組，對在施工過程中的超深、超出預算部分的基礎及穩蔽工程量進行認真核測，由施工方、監理方及項目組成員共同在簽證單上簽字確認后方可作為工程結算原始認證依據；否則不予結算。

　　（2）、進場材料驗收管理

　　對包工包料形式工程項目，項目組在施工方進場的主要原料（水泥、鋼材）都必須由質量監督員審核材料的質量，產品規格，確認為合格品后方可使用。對包工不包料方式的進場建筑材料應由項目組成員負責采購驗收材料數量、質量。嚴格按采購驗收制度執行；施工隊要有項目組成員簽字的領料手續才能使用。

　　（3）、對于一般市場浮動的包干工程項目材料價格按預算價格執行；浮動指標超過原定價格的10%以上時（不含10%）才能追加到工程造價內，審核手續也要按原始簽證制度執行。

　　（4）、工程款支付管理

　　工程款的支付必須嚴格按合同條款進行控制；不主張開工備料款支付；工程預付款要按施工隊已完成的工程量80%支付進度款，每筆進度款必須經過項目組成員逐級審核簽字后才能支付，不能超支。留5%質保金，剩余工程款在最后完工通過驗收合格后根據工程造價機構出具的造價結算書一次付清。

　　（5）、嚴格按財務制度執行，對項目組各種管理費用或間接費用開支建立逐級審批制度；項目組經費開支由企業總經理審批。

　　4、工程項目安全管理

　　以人為本，安全生產是項目管理順利進行的保證，除嚴格按照有關安全規范操作及管理以外，還必須設置專職的安全監督員，對項目施工過程中全程檢查監督每個生產環節及有安全隱患的部位，以防為主,進行必要的安全宣傳教育工作。

　　五、項目驗收制度

　　1、每完成一分項工程（如土方開挖、裝模、鋼筋綁扎、混泥土搗制等）都應由施工隊申請項目組成員參加并組織有關設計、監理等有關技術員現場驗收簽證后方可進入下一道工序。

　　2、每完成一分部工程（如主體工程、扶灰工程、安裝工程）都應由監理或項目組提出并組織設計、監理、質檢等有關部門技術人員進行驗收合格后才能繼續施工。

　　3、每單位工程項目竣工后（如廠房、車間、倉庫、宿舍等）都要由項目組提出由企業負責人、集團總部組織有關設計、監理、質檢等相關人員進行檢查驗收合格后才能進入結算程序及設備安裝工作。

　　4、建設項目竣工驗收的條件

　　（1）、建設項目按照工程合同規定和設計圖紙要求已全部施工完畢，達到國家規定的質量標準，能夠滿足生產和使用要求。

　　（2）、交工工程達到窗明地凈，水通燈亮及采暖通風備正常運轉。

　　（3）、主要工藝設備已安裝配套，經聯動負荷試車合格，構成生產線，形成生產能力，能夠生產出設計文件中所規定的產品。

　　（4）、職工公寓和其他必要的生活福利設施，能適應生產的需要。

　　（5）、生產準備工作能適應投產初期的需要。

　　基建項目的管理制度 10

　　一、日常性工作職責

　　1.根據學校事業發展規劃，制定校園發展建設規劃，負責組織申報建設項目的立項、計劃等，辦理工程前期報批手續。參與編制工程項目的項目建議書、可行性研究報告、設計任務書，辦理規劃許可證、施工許可證、配套工程計劃，并組織實施。

　　2.按照“公開、公平、公正”原則，組織工程項目勘察、設計、監理和施工的招標工作。

　　3.做好基建文書、新建和改建項目資料、圖紙的建卡立卷歸檔等工作。

　　4.負責處理及協調落實校內有關基建、大修工作的善后服務工作。

　　5.負責日常行政事務工作（辦公室工作、人事、勞動工資工作、離退休人員工作）。

　　二、技術性工作職責

　　1.參與設計方案、擴初設計討論，認真審閱圖紙，組織設計圖紙會審交底會。

　　2.負責與使用單位共同擬定大修范圍、標準及資金，負責擬定工程施工合同。

　　3.負責施工現場的三通一平工作，配合施工方進行臨時房等搭建工作。

　　4.負責工程設備和建筑材料的選擇，以及對施工單位采購的材料、設備的'監督檢查工作。

　　5.組織每周由校方、施工方、監理方、設計等單位參加的工程例會，對項目中遇到的問題進行討論，拿出經以上幾方認可的對策。

　　6.負責施工階段質量、進度、安全等協調管理工作。

　　7.負責督促施工單位及時整理、收集工程擋案資料和竣工圖紙，配合處辦做好歸檔工作，組織工程竣工驗收工作。

　　8.負責保修期間的維修工作。

　　三、綜合性工作職責

　　1.嚴格貫徹執行基建法規和財務法規，嚴格按各項制度辦事。

　　2.負責編制年度基建大修計劃和用款計劃并控制完成。

　　3.負責編制年度基建大修統計報表。

　　4.負責辦理上級有關單位對基建撥款事項，辦理與學校財務處的收、付手續，嚴格按合同撥款。

　　5.嚴格規范基建大修項目投資，參與工程項目材料、設備采購合同的簽定工作，負責工程項目預算工作并配合審計部門做好審計決算工作。

　　基建項目的管理制度 11

　　一、學校新建改建項目應嚴格按照國家有關法律法規辦理。所有基建維修項目必須遵循滿足使用功能、節約建設經費、兼顧美觀，確保經費的原則和先預算審核，后組織施工的程序。

　　二、根據學校年度維修預算或教育、教學、師生生活等的緊急需要，總務處相關人員及時擬定基建維修項目、計劃，做好工程預算，預算應詳細、清楚，明確工料及施工方式，報校長審批。5000元以上項目，經學校研究決定后按相關規定辦理。一般采用招標的辦法，參與招標的單位可以由校內教職工推薦，但必須具備相關的施工資質。中標單位應與學校簽訂施工合同。

　　三、1000元以上的項目由總務處負責詢價比價，詢價一般不得少于三家并填寫好詢價記錄，推出信譽好、質量優、價位低的單位，報分管校長審核、校長審批。

　　四、總務處應加強施工項目質量、進度等的監督管理，要有專人負責并做好督工記錄，發現不符合合同要求的情況應立即通知施工單位。施工單位如因故變動施工方案（包括更換材料、改變設計方案等）應與校方協商，并有書面同意意見，否則視作違約，應追究其相應的違約責任。

　　五、總務處相關人員應會同校保衛干部加強對施工工地的'安全管理，督促施工人員文明施工、安全施工、遵紀守法。

　　六、基建維修項目完工后，施工單位應向校方提交完工決算單。總務處安排2人以上對完工項目進行復核驗收，復核必須公平公正，認真負責，做好詳細記錄，復核員及總務主任在完工單上簽字后交校領導審批。

　　七、施工項目完成后，總務處負責做好固定資產帳簿增減處理工作。

　　八、學校高檔儀器設備的維修參照本制度執行。