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建設(shè)單位項目部的管理制度（通用15篇）
在快速變化和不斷變革的今天，制度使用的頻率越來越高，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的建設(shè)單位項目部的管理制度，歡迎大家分享。
建設(shè)單位項目部的管理制度 1
1、加強用工管理，對于使用外委施工隊的單位，每月應(yīng)及時向安全環(huán)保部報告人員變動情況，報送人員變化表。
2、由人力資源部負責(zé)與錄用工人簽訂《勞動用工合同》，并明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3、按工程需要配備電工、鉗工、電氣焊工、管道工、木工等技術(shù)工種及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。所有人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，合格后方能上崗。
4、為加強現(xiàn)場管理，并保證施工隊長現(xiàn)場跟班作業(yè)，配備施工隊長的人數(shù)不得低于全部人員的3％，總?cè)藬?shù)不到100 人時，配備的施工隊長不得少于3 人。每位施工隊長必須通過公司嚴格的考核，合格后領(lǐng)取上崗證。施工隊長持證后，標(biāo)志著對各種工藝要求的透徹了 解，應(yīng)以身作則帶領(lǐng)施工人員自覺遵守公司的`規(guī)章制度，規(guī)范施工過 程，順利完成各項工作任務(wù)。
5、必須配備專職安全員，配備專職安全員的人數(shù)不得低于全部人員的2％，總?cè)藬?shù)不到100 人時，配備的專職安全員不得少于3 人。
6、施工現(xiàn)場管理人員必須認真執(zhí)行交接班制度。
7、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工工長等項目部管理人員必須每天吃住在工地，項目經(jīng)理離開現(xiàn)場必需向公司、監(jiān)理、業(yè)主同時請假，項目部其他成員離開現(xiàn)場時必須經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)，項目部成員不得有2人以上同時請假。
8、項目部每周都要總結(jié)本周工作、做出下周工作計劃，相關(guān)人員做好自己的施工日志。
9、項目人員要嚴守公司的商業(yè)機密，任何人不得將公司有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、安全等信息泄漏給公司以外的人。
10、項目經(jīng)理應(yīng)有“預(yù)警”意識，在施工現(xiàn)場中，項目經(jīng)理應(yīng)對質(zhì)量、安全、設(shè)備、技術(shù)、材料、管理、施工進度等因素進行分析，采取預(yù)防措施，防患于未然，在做樣板工程時項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工負責(zé)人必須全程在現(xiàn)場，做好相關(guān)記錄工作。
11、項目部每天要召開由管理人員（必要時要求施工隊主要人員要參加）參加的日常例會，總結(jié)當(dāng)日的工作、布置下步工作。
12、施工結(jié)束前一周，項目經(jīng)理組織相關(guān)人員進行預(yù)結(jié)算。
13、項目部由專人記錄考勤。
14、項目部嚴禁聚眾賭博、工作時間飲酒、聚眾鬧事，不允許做違反國家法律、法規(guī)、社會公德的事情。
15、項目經(jīng)理或工長按排項目部車輛使用。
16、現(xiàn)場設(shè)備必須有專人看管，定期保養(yǎng)維護。
17、對原材料管理要責(zé)任到人，每日進行核對、統(tǒng)計，不允發(fā)生材料、設(shè)備丟失事件。
18、項目部檔案管理制度:
18.1工地資料人員應(yīng)嚴格檔案管理，做好資料的整理收集工作。
18.2做好項目部日例會及監(jiān)理例會記錄，形成文字資料。
18.3現(xiàn)場人員做好登記造冊，所有人員身份證復(fù)印件整理歸檔。
18.4對于工程變更、簽證、監(jiān)理通知等及時整理歸檔。
19、施工現(xiàn)場倉庫管理制度：
19.1關(guān)乎工程質(zhì)量的材料入庫必須經(jīng)過項目經(jīng)理或項目部專人驗收，不合格材料絕不入庫。
19.2保管人員對任何材料必須清點后方可入庫并登記進帳。
19.3對于易損、易燃、易爆及貴重配件應(yīng)該單獨保管，并配備總夠的消防器材。
19.4大宗材料不能入庫的應(yīng)要點清數(shù)量，怕雨怕曬應(yīng)及時做好遮蓋避免損失。
19.5工具設(shè)備出庫做好借用臺帳并及時回收。
建設(shè)單位項目部的管理制度 2
1 .總則
1.1為加強項目部內(nèi)部管理，提高工作效率，維護項目部正常運轉(zhuǎn)，營造和諧、穩(wěn)定和平安的生活、工作環(huán)境，特此制定本管理規(guī)定。
1.2本制度適用于項目部全體員工。
2 .員工勞動紀(jì)律規(guī)定
2.1項目部上下班時間：上午8:00時--11:30時；下午13：30時——17：30時。因季節(jié)等原因需調(diào)整作息時間時，以通知為準(zhǔn)。
18：00 ——18：30召開日生產(chǎn)例會。
員工每天要按時上下班，不得遲到、早退。
2.2項目部實行不定期休班工作制，休班要視工作需要而定，原則上每30天左右安排休班3～7天（外聘人員按合同執(zhí)行），工作忙時不休或少休，工作閑時可集中休班。如少休，項目部將在年終兌現(xiàn)予以考慮。
2.3員工出差、請假或休假、臨時離開工作崗位的，必須按要求填寫《員工出差申請單》或《員工請假單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意及項目經(jīng)理批準(zhǔn)后才能正式休假。員工出差或休假返回項目部后應(yīng)及時向勞資員辦理銷假手續(xù)。
2.4員工要嚴格服從工作安排，按時完成工作計劃或施工任務(wù)。
2.5員工進入施工現(xiàn)場，必須嚴格按照勞動保護規(guī)定正確使用防護用品。
2.6員工要注意節(jié)約用水、用電、用紙，保持宿舍、辦公室整潔、干凈；保護環(huán)境，愛護公物，團結(jié)同事，和睦相處。
2.7項目部實行集體用餐制，要遵守餐廳衛(wèi)生及有關(guān)用餐管理規(guī)定。
3 .勞動紀(jì)律的管理
3.1部門負責(zé)人是所在部門勞動紀(jì)律管理的直接責(zé)任人，要認真、負責(zé)承擔(dān)起對本部門員工勞動紀(jì)律的管理。
3.2綜合部必須指定專人負責(zé)考勤，建立健全考勤制度。
4.處罰規(guī)定
4.1凡進入施工現(xiàn)場不正確使用或配戴防護用品的，按項目部安全管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。
4.2凡因公出差或因故請假、休假不辦理請假手續(xù)的`，一律視為曠工。
4.3上班遲到、早退的，第1次給予口頭警告，第2次給予通報批評，累積3次以上的，每次罰款100元。
4.4不服從工作安排或調(diào)度指令、消極怠工或因自己原因無法完成生產(chǎn)任務(wù)的，第1次給予口頭警告，第2次給予通報批評，累積3次以上的，退回公司人力資源部。
4.5不準(zhǔn)時參加調(diào)度會、周例會、員工大會或無故缺席的，第1次給予口頭警告，第2次給予通報批評，累積3次以上的，每次罰款100元。
5 .附則
本管理規(guī)定由綜合部負責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實施。
建設(shè)單位項目部的管理制度 3
工程項目部屬工程監(jiān)直接領(lǐng)導(dǎo)下的工程項目施工、管理部門，為明確本部門內(nèi)各項職能，確保各項工作高效展開，在公平、公證的原則下，特制度實施本制度。
一、工程項目部工作內(nèi)容：
1、組織完成工程項目開工審批手續(xù)，協(xié)調(diào)施工過程中的外部關(guān)系；
2、組織實施招投標(biāo)，協(xié)助簽定施工合同；
3、按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO(shè)項目進行從開工至竣工的全過程管理，實現(xiàn)項目合同目標(biāo)；
4、制定并實施工程部管理制度。
二、工程項目部日常工作制度
1、工程部組織制度
①工程部衽部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)工程師負責(zé)制；
②工程部根據(jù)建設(shè)項目需要，可設(shè)經(jīng)理一名，副經(jīng)理一名，土建專業(yè)工程師兩名、安裝工程師兩名、資料管理員一名。
2、工程部會議制度
①工程部實行定期現(xiàn)場辦公室制度（怡和·星國際項目定在星期五上午8：30）與定期會議相結(jié)合，根據(jù)工期、質(zhì)量目標(biāo)設(shè)專題會議；
②組織工程部與監(jiān)理方定期現(xiàn)場辦公例會制度（暫定星期五上午9：00），班前會制度（星期一至星期五早8：00）不定期專題會議制度。
③積極參加監(jiān)理例會制度（星期一下午3：00）及不定期監(jiān)理例會。
3、檢查制度
①要求專業(yè)工程師會同監(jiān)理相應(yīng)專業(yè)及施工單位技術(shù)、施工員于上午、下午對施工作業(yè)點巡查各一次，重點部位及關(guān)鍵工序做到巡查各工作點達到100%，漏點處罰：每日每點50元（特殊情況或有其它工作除外）；組織周小查，由工程師負責(zé)人與監(jiān)理方負責(zé)人及各專業(yè)工程師會同施工方負責(zé)人共同實施檢查（暫定星期一上午9：00），組織月大檢查或分部分項檢查。請公司及管理人員參加，建立評比標(biāo)準(zhǔn)，進行現(xiàn)場講評，及時組織竣工工程初步驗收；
②針對檢查結(jié)果及時以文字形式提交有關(guān)各方簽認；
③工程部各崗位實行書面總結(jié)、計劃，分周報、月報及分段目標(biāo)報告制；
④寫出管理日志，注明當(dāng)日巡查情況及時間，記錄工程會議檢查事項、工程簽證設(shè)計變更、施工質(zhì)量、進度問題及相應(yīng)措施的實施，并不定期對其抽查。
三、工程部崗位責(zé)任制
1、工程部經(jīng)理崗位責(zé)任制
①工程部經(jīng)理直接對公司工程總監(jiān)負責(zé)，接受總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)；
②按周、月、年制定生產(chǎn)計劃及總結(jié)，協(xié)助制定項目目標(biāo)、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；
③組織起草審查招標(biāo)文件、評定招標(biāo)文件、擬定發(fā)包項目合同主要條款；
④組織參與施工進度計劃、材料供應(yīng)計劃、資金需求計劃的制定和初步審查；
⑤主持甲方、監(jiān)理定期周例會、月檢查、分部分項檢查，參與監(jiān)理周例會；
⑥組織參與施工組織設(shè)計、施工方案審查。
⑦將工程師報上的與施工單位來往的信函、文件等在24小時內(nèi)報總經(jīng)理，并在48小時內(nèi)完成。
2、專業(yè)工程師崗位責(zé)任制
①工程部專業(yè)工程師對部門經(jīng)理負責(zé)，接受部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；
②起草并保存與施工單位的來往文件、信函及各種法律文書，并在24小時內(nèi)上報經(jīng)理；
③組織項目施工審批所需資料；
④起草招標(biāo)文件，擬定招標(biāo)程序，參與評標(biāo)，完成專業(yè)技術(shù)協(xié)議條款；
⑤進行施工現(xiàn)場工程量的統(tǒng)計、審核，并配合審算部進復(fù)核；
⑥組織進行工程質(zhì)量安全檢查，做好施工現(xiàn)場安全事故預(yù)防工作；
⑦組織對于隱蔽工程的驗收，并確保所記錄的資料的'真實、完整；
⑧工程點的巡查工作應(yīng)在48小時之內(nèi)完成；
⑨組織起草變更、簽證文件；
⑩審查批復(fù)施工方作業(yè)計劃、預(yù)結(jié)算資料及相應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)在24小時之內(nèi)完成；批復(fù)質(zhì)量整改措施及各方工程聯(lián)系單，在24小時完成。
3、工程部文件資料管理制度：
①公司文件資料（含公司主管部門文件資料），必須在四小時內(nèi)傳達到部門崗位人員，根據(jù)相應(yīng)文件內(nèi)容傳達到相關(guān)單位；
②合同文件，凡由工程部負責(zé)簽訂的合同，必須確認合同方法律資格，經(jīng)相關(guān)部門審查，報總經(jīng)理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據(jù)合同，圖紙由工程部統(tǒng)一發(fā)放，相關(guān)專業(yè)工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿足其它需要；
③設(shè)計院、總工辦簽署的變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位及專業(yè)工程師；
④專業(yè)工程師簽認的變更（通知）、簽證，由部門經(jīng)理（或項目經(jīng)理）審查簽認后，蓋技術(shù)專用章，統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位。
建設(shè)單位項目部的管理制度 4
為支持工業(yè)項目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，推動新型工業(yè)強縣建設(shè)，特制定本規(guī)定。
一、工業(yè)項目供地實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。對注冊資本在500萬元以上、固定資產(chǎn)投資強度達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項目，占用國有土地繳納的土地出讓收入，由縣財政局會同縣國土資源局核定后，于企業(yè)繳款的五個工作日內(nèi)由縣財政局直接分解或劃入開發(fā)區(qū)財政分局，用于工業(yè)項目征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由開發(fā)區(qū)管委會按照規(guī)劃制定年度計劃，報縣政府審批后實施。縣財政每年籌措一定資金，本著先急后緩、適度超前的原則，用于開發(fā)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣直相關(guān)部門要將工業(yè)園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目予以優(yōu)先安排，積極向上爭取，捆綁項目資金支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、對工業(yè)項目建設(shè)應(yīng)繳納的縣級行政事業(yè)性收費、政府性基金（附件1所列項目），一律免收或由征管部門辦理全額返還手續(xù)。工業(yè)項目建設(shè)需要中介機構(gòu)提供服務(wù)的，可由各有關(guān)部門會同縣政府采購中心公開招標(biāo)選定的機構(gòu)提供，其中介服務(wù)收費按附件2載明的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、實行供電優(yōu)惠。工業(yè)項目或企業(yè)新增供電設(shè)施，由供電單位負責(zé)至項目紅線的供電系統(tǒng)建設(shè)并承擔(dān)費用；對用電等級在10千伏以上的`專線用戶，紅線內(nèi)的電力設(shè)施由用電企業(yè)和供電企業(yè)聯(lián)合招標(biāo)建設(shè)。
五、實行供水優(yōu)惠。工業(yè)項目或企業(yè)新增供水設(shè)施，由供水單位負責(zé)主管網(wǎng)和主管網(wǎng)至項目紅線的管網(wǎng)建設(shè)并承擔(dān)費用；紅線內(nèi)的管網(wǎng)建設(shè)，按成本價收取建設(shè)費用。
六、建立融資激勵制度。縣政府按金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)年新增工業(yè)項目貸款余額和新增貸款擔(dān)保余額的一定比例，對機構(gòu)負責(zé)人實施獎勵。
七、縣行政服務(wù)中心設(shè)立“工業(yè)項目建設(shè)綠色通道”。對工業(yè)項目建設(shè)中的行政許可、審批事項統(tǒng)一受理、集中辦理，實行“一表制”和并聯(lián)審批；各行政許可、審批部門必須按附件3載明的承諾時限辦結(jié)。
八、建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工業(yè)項目制度。組建專班對項目建設(shè)手續(xù)實行全程免費代辦服務(wù)，專班所需工作經(jīng)費由牽頭單位報縣政府審批后，縣財政予以安排。
九、建立工業(yè)項目建設(shè)效能監(jiān)察制度。各有關(guān)部門對行政許可、審批、驗收事項不予辦理或延遲辦理的，或者對項目建設(shè)單位給予行政處罰的，必須事前將依據(jù)和理由書面報縣監(jiān)察局；縣監(jiān)察局要加大監(jiān)察力度，對申報事項進行嚴格審查，對漏報、瞞報或遲報的單位及其責(zé)任人進行嚴肅查處。
本規(guī)定適用于本縣區(qū)域內(nèi)新建工業(yè)項目及現(xiàn)有企業(yè)的技改擴建再投資工業(yè)項目。縣人民政府原發(fā)布的有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
建設(shè)單位項目部的管理制度 5
第一條 為了加強對我縣國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《重慶市國家建設(shè)項目審計辦法》（市政府182號令）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 縣人民政府審計機關(guān)（以下簡稱審計機關(guān)）對國家建設(shè)項目的前期審計、概（預(yù)）算執(zhí)行審計和竣工決算審計，以及對建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、采購等單位與項目建設(shè)有關(guān)的財務(wù)收支的真實、合法、效益情況的審計監(jiān)督，適用本辦法。
法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱國家建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），是指政府投融資、國有企事業(yè)單位投融資的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目；以政府投融資或者國有企事業(yè)單位投融資為主的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。
第四條 審計機關(guān)依法獨立行使建設(shè)項目審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
計經(jīng)、財政、建設(shè)、規(guī)劃、土地、國資等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)對建設(shè)項目實施審計監(jiān)督。
建設(shè)項目單位和與建設(shè)項目有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)配合審計機關(guān)做好審計監(jiān)督工作。
第五條 審計機關(guān)建設(shè)項目的審計管轄范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定。
第六條 建設(shè)項目審計實行計劃管理。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和縣人民政府、市審計機關(guān)的要求和項目建設(shè)情況，可會同有關(guān)部門確定對投資額在40萬元以上的建設(shè)項目納入審計項目計劃，將納入審計項目計劃的建設(shè)項目及時告知有關(guān)部門和建設(shè)項目單位，并依法對建設(shè)項目實施前期審計、概（預(yù)）算執(zhí)行審計和竣工決算審計。
第七條 納入審計項目計劃的建設(shè)項目必經(jīng)審計。未經(jīng)審計的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)竣工決算、不得辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記。
未納入審計項目計劃的建設(shè)項目實行自查備案制度。建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內(nèi)，將自查結(jié)果報審計機關(guān)備案。審計機關(guān)對自查結(jié)果進行抽查，發(fā)現(xiàn)自查結(jié)果不實的，應(yīng)對建設(shè)項目實施審計。
第八條 納入審計項目計劃的竣工決算審計的建設(shè)項目單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內(nèi)，向?qū)徲嫏C關(guān)提請竣工決算審計，并提交竣工決算審計所需的資料。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留工程20%以上的尾款，待竣工決算審計后結(jié)算。
第九條 審計機關(guān)按照法定程序?qū)嵤⿲徲嫞瑧?yīng)當(dāng)明確審計組織方式。實施審計后，應(yīng)當(dāng)依法出具審計報告；依法需要給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計決定。
審計機關(guān)依法出具的審計報告、作出的審計決定具有法律約束力，被審計單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
第十條 審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請有關(guān)專業(yè)人員參與審計或者委托社會中介機構(gòu)審計。
第十一條 有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合審計機關(guān)的工作，對審計機關(guān)送達的審計取證材料核對稿，應(yīng)當(dāng)及時組織核對，并于送達之日起10日內(nèi)將書面意見反饋審計機關(guān)，逾期不反饋的視為無異議。
第十二條 審計機關(guān)對建設(shè)項目的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向縣人民政府報告，必要時報經(jīng)縣政府同意后可以向社會公布。
第十三條 列入審計項目計劃的竣工決算審計的建設(shè)項目單位，未在規(guī)定時間向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計的，由審計機關(guān)責(zé)令其限期改正，并給予通報批評；逾期不改的，處10000元以上30000元以下的罰款。
第十四條 審計中發(fā)現(xiàn)不屬于審計機關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的問題，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門移送材料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。
第十五條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定的，由審計機關(guān)給予通報批評；導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失的`，由監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
違反本辦法第七條第二款規(guī)定，建設(shè)項目單位不按規(guī)定時間備案自查結(jié)果的，由審計機關(guān)處1000元以上10000元以下的罰款。
第十六條 審計機關(guān)按建設(shè)項目總金額的0.5%和審減金額的15%收取費用，用于解決聘請社會專業(yè)人員或社會中介機構(gòu)所需費用，以及用于審計機關(guān)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資審計所需的辦公費用。
第十七條 審計人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避并產(chǎn)生不良后果的；
（二）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；
（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；
（四）隱瞞被審計單位財政違法行為的；
（五）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；
（六）有違反法律、法規(guī)的其他行為的。
第十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
建設(shè)單位項目部的管理制度 6
第一章 管理總則
一、概述
杭州富陽城建集團城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司（以下簡稱基礎(chǔ)公司）作為杭州富陽城建集團的全資子公司承擔(dān)著富陽城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、工程項目代建以及自有資產(chǎn)管理的公司。
二、制定目的
為進一步強化項目管理效率和提高政府項目投資績效，切實抓好項目各階段的全過程管理、明確崗位職責(zé)、管理權(quán)限和實行規(guī)范化管理，嚴格控制前期、實施、竣工驗收、資料移交歸檔等工作環(huán)節(jié)，決定制定并出臺本管理制度。
三、適用范圍
1、人員范圍
本制度適用于公司所有部門成員及項目參建的所有人員。
2、執(zhí)行范圍
本制度適用于本公司所有項目（包括PPP、EPC項目）開展過程中的初步設(shè)計、施工、驗收、資料歸檔等的全部過程。
第二章 管理制度
一、公司管理體系
二、項目前期管理制度
（一）、全過程跟蹤管理
基礎(chǔ)公司作為集團具體工程項目的執(zhí)行單位，為更好地提升項目銜接管理效率，基礎(chǔ)公司應(yīng)在項目立項后就指定明確具體項目代表，負責(zé)全過程參與配合集團前期部門展開各項前期設(shè)計管理工作。
（二）初步設(shè)計及招標(biāo)
1、參與項目規(guī)劃、設(shè)計、方案擴初評審、現(xiàn)場踏勘等前期工作，對項目施工建設(shè)過程中各項具體的作業(yè)和事件進行計劃、檢查、調(diào)整、控制，對社會各有關(guān)部門進行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等；
2、重視施工圖設(shè)計階段的質(zhì)量進度把控，施工圖送審前應(yīng)協(xié)同集團前期部充分審核把關(guān)圖紙質(zhì)量，參與施工圖內(nèi)部評審會；
3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理前，協(xié)助前期部仔細核對前置資料及各項經(jīng)濟指標(biāo)、坐標(biāo)，避免材料缺失、信息錯誤造成批復(fù)節(jié)點的延誤；
4、參與編制項目建設(shè)總計劃、進度總計劃，參與編制公司年度資金計劃、進度計劃和采購計劃；
5、配合前期部做好項目前期招標(biāo)工作，參與審核各類招標(biāo)文件，配合做好相關(guān)中介單位的名錄庫建設(shè)；
（二）施工許可證辦理
1、配合項目通水、通電手續(xù)辦理，督促落實項目開工前應(yīng)具備的臨時安全文明設(shè)施的建設(shè)；
2、協(xié)同前期部及時處理項目實施范圍內(nèi)的各項政策處理問題；
3、根據(jù)施工許可證辦理資料清單，及時準(zhǔn)備相關(guān)資料，督促各方落實質(zhì)量終身制責(zé)任及安全生產(chǎn)承諾書；
4、審查施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施設(shè)置計劃；
5、組織參與住建局專家現(xiàn)場踏勘，并根據(jù)踏勘意見督促整改實施；
6、及時辦理施工許可證。
（PPP、EPC項目視合同條款約定執(zhí)行）
三、項目實施階段管理制度
（一）項目建設(shè)管理主要職責(zé)與內(nèi)容
1、貫徹落實國家及地區(qū)政府關(guān)于項目建設(shè)質(zhì)量、安全方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)范，全面貫徹執(zhí)行集團各項文件及建設(shè)計劃；
2、根據(jù)項目施工進度計劃編制資金使用計劃和材料設(shè)備采購計劃，并組織實施，確保公司部署的施工任務(wù)全面、及時完成；
3、實行項目現(xiàn)場業(yè)主代表負責(zé)制和項目管理逐級審批制，組織、協(xié)調(diào)參建各方按合同約定履行施工和服務(wù)工作，并對參建各方進行考核；
4、根據(jù)項目總體進度安排，及時提出招標(biāo)申請，確定招標(biāo)內(nèi)容，配合完成招標(biāo)申請書，并及時督促前期部門按時完成招標(biāo)，并配合其前期部門共同做好招標(biāo)質(zhì)量；
5、施工過程中根據(jù)施工進度計劃及時處理各類政策處理工作，確保總進度不受影響；
6、組織設(shè)計交底、施工圖紙會審，會同監(jiān)理、施工單位向設(shè)計單位提出會審意見（PPP、EPC項目可由項目公司或代建單位組織，業(yè)主代表負責(zé)參加并提出會審意見）；
7、審查施工質(zhì)量、安全、進度以及與施工現(xiàn)場相關(guān)的各類問題的處理方案，審查施工方案、施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則；
8．向承包人提供勘察、測繪、設(shè)計文件、關(guān)行政主管部門（規(guī)劃、人防、消防、環(huán)保、交通、園管、衛(wèi)生等）批準(zhǔn)文件、有關(guān)部門對施工圖設(shè)計的批準(zhǔn)文件（PPP、EPC視合同情況具體執(zhí)行）；
9、負責(zé)做好施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘查、質(zhì)監(jiān)、行業(yè)主管、投資管理等單位（部門）的日常協(xié)調(diào)工作，處理好路燈、自來水、燃氣、交通設(shè)施、強弱電管線等配套工程與主體工程之間的交叉配合工作（PPP、EPC視合同情況具體執(zhí)行）；
10、及時對工程款、民工工資專款和相關(guān)應(yīng)付款項的審定和支付工作；
11、對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的工序、部位的方案制訂并提出切實可行的實施方案；
12、負責(zé)工程建設(shè)相關(guān)職能部門、所在街道等單位的工作對接。
13、配合完成集團辦公室交辦的相關(guān)工作。
14、完成集團和公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
（二）施工現(xiàn)場考勤管理制度
1、業(yè)主代表應(yīng)掌握施工現(xiàn)場每日動態(tài)，原則上工作日駐工地時間不得少于2小時；
2、項目備案管理人員必須每天準(zhǔn)時出勤。業(yè)主代表做好監(jiān)理、施工班子的日常考勤工作（PPP、EPC項目可由項目公司或代建單位進行監(jiān)督考勤，業(yè)主代表應(yīng)經(jīng)常性抽查出勤情況）。
3、項目備案管理人員請假外出需逐級報備審批，施工一般管理人員（五大員）需項目經(jīng)理審批同意并經(jīng)總監(jiān)審核方可外出，施工主要管理人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人）需總監(jiān)審批經(jīng)業(yè)主代表審核方可外出。監(jiān)理人員必須經(jīng)業(yè)主代表審核后方可外出（PPP、EPC項目可由項目公司或代建單位進行審批并向業(yè)主代表報備，項目公司或代建單位現(xiàn)場管理人員外出需經(jīng)業(yè)主代表書面審批同意）。
（三）施工現(xiàn)場例會制度
1、自工程開工之日起至竣工之日止，每周或定期舉行工作例會。
2、工作例會由監(jiān)理單位負責(zé)組織召開，項目全體管理班子、分包負責(zé)人、班組負責(zé)人和業(yè)主代表參加，監(jiān)理單位負責(zé)記錄歸檔。可根據(jù)具體問題擴大參加例會人員范圍。
3、施工中發(fā)現(xiàn)的問題提交例會討論，經(jīng)討論意見統(tǒng)一后落實執(zhí)行，并在下一次例會中匯報執(zhí)行情況。
4、及時處理每周例會提出的業(yè)主方協(xié)調(diào)事項，如業(yè)主代表無法協(xié)調(diào)處理，應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)書面匯報；
（四）內(nèi)頁資料管理制度
1、督促施工、監(jiān)理單位嚴格按照城建檔案管理要求，做好資料檔案工作，業(yè)主代表不定期對施工、監(jiān)理資料對資料的及時性、完整性及真實性進行檢查并填寫整改通知單。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場項目部必須按要求限期整改并書面回復(fù)；
2、督促記錄好監(jiān)理和施工日記，要求記錄內(nèi)容真實，進度及管控工作記錄詳細；
3、工程文件應(yīng)隨工程建設(shè)進度同步形成，不得事后補編，不得弄虛作假；
4、業(yè)主代表應(yīng)分類保管內(nèi)頁資料，做好備份，不得遺失。同時建立相關(guān)電子文檔，便于查閱；
5、工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)應(yīng)完備；
6、在文件收集整理過程中應(yīng)對信息進行分析和評估，確保信息的真實、準(zhǔn)確、完整和安全；
7、對于各類通知單、往來函件、交辦單等文件需及時閉環(huán)，必要時留存影像；
8、借閱內(nèi)頁資料需辦理借閱手續(xù)。填寫工程資料借閱表，并及時歸還；
9、下發(fā)或報送各類資料文件需做好簽收記錄。
（五）工程變更管理制度
1、負責(zé)組織參建管理單位審定施工單位上報變更內(nèi)容的事實情況、工程量及必要性，根據(jù)提供的變更資料結(jié)合工程實際情況對變更提出意見，涉及金額較大的變更，需及時和集團工程部、公司領(lǐng)導(dǎo)商議、匯報后方可實施；
2、對于我方提出的變更，由我方組織監(jiān)理、施工、設(shè)計（PPP、EPC項目公司及代建）根據(jù)變更意見討論確定變更實施方案并出具變更聯(lián)系單后實施，如涉及返工，對返工的工程量和工期影響進行評估；
3、變更具體實施流程依照“《杭州富陽城市建設(shè)投資集團有限公司工程變更管理實施細則》（富城投集團〔2019〕74號）”文件執(zhí)行；
4、變更手續(xù)一定要健全及時，一是變更的工程內(nèi)容要記錄清楚，數(shù)據(jù)要有依據(jù)；二是變更必須附上原始記錄、資料、照片，特殊部位還應(yīng)用節(jié)點簡圖予以說明；三是對于需現(xiàn)場計量的工程量必須由建設(shè)（PPP、EPC項目公司及代建）、跟審、監(jiān)理、施工單位共同進行計量并簽字認可；
5、變更資料及時整理，建立臺賬，妥善保管，有利于工程結(jié)算。
（六）工程量簽證管理制度
1、重視簽證管理工作，及時辦理簽證，特別是一些隱蔽工程的簽證和施工意外處理所需的工程簽證；
2、實事求是判定簽證內(nèi)容是否屬于合同以外非承包方原因造成的費用增加、工期延長；
2、接到簽證通知后，及時參與計量見證，工程計量要盡可能做到詳細、準(zhǔn)確、不重復(fù)的原則；
3、簽證手續(xù)一定要健全。一是簽證的工程內(nèi)容要記錄清楚，數(shù)據(jù)要有依據(jù)；二是簽證必須附上原始記錄、資料、照片，特殊部位還應(yīng)用節(jié)點簡圖予以說明；三是對于需現(xiàn)場計量的簽證必須由建設(shè)（PPP、EPC項目公司及代建）、跟審、監(jiān)理、施工單位共同進行計量并簽字認可；
4、簽證資料及時整理，建立臺賬，妥善保管，便于工程結(jié)算。
（七）施工現(xiàn)場安全管理制度
1、安全必須做到以預(yù)防為主，監(jiān)督項管單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全管理體系有效運轉(zhuǎn)，落實各單位做好預(yù)控措施；
2、嚴格按批準(zhǔn)的安全施工組織進行落實執(zhí)行。如有變更方案按審核程序進行審核批準(zhǔn)；
3、結(jié)合項目概況及施工方案，統(tǒng)計篩選出本項目安全隱患風(fēng)險點，根據(jù)危險系數(shù)劃分等級并在項目現(xiàn)場醒目位置進行公示。
4、業(yè)主代表應(yīng)不定期檢查參建各方安全管理工作執(zhí)行情況，參與項目安全周檢、月檢、專檢，并跟蹤隱患整改落實情況；
5、發(fā)生事故，無論輕傷、重傷、死亡、設(shè)備、火災(zāi)等事故必須在1小時內(nèi)報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)，不得延時或隱瞞不報；
6、事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審批同意（PPP、EPC項目公司或代建審批同意），且要求施工單位布置一輛24小時應(yīng)急車輛，現(xiàn)場負責(zé)人電話必須24小時暢通；
7、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）執(zhí)行；
8、依據(jù)合同條款按時撥付安全文明措施費，并督促落實安全文明措施費用于工程實處。
（八）現(xiàn)場文明施工管理制度
1、業(yè)主代表對施工現(xiàn)場平面布置圖的科學(xué)合理性進行審查，對周邊環(huán)境的影響應(yīng)符合相關(guān)單位和部門的要求；
2、項目入口及圍擋要求做好城建集團品牌宣傳工作；
3、經(jīng)常性檢查工地文明施工情況，要求施工現(xiàn)場做好揚塵治理措施、道路整潔、材料堆放有序、文明設(shè)施齊全，必要時下發(fā)整改通知單，督促落實整改；
4、督促各參建單位嚴格按照浙江省標(biāo)化工地要求組織施工；
5、依據(jù)合同條款按時撥付安全文明措施費，并督促落實安全文明措施費用于工程實處。
（九）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度
1、業(yè)主代表應(yīng)對各參建單位的質(zhì)量管理體系的建立和運轉(zhuǎn)進行監(jiān)督和管理，及時有效的組織解決現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量問題，確保工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)；
2、重要的.部位、關(guān)鍵的節(jié)點、新工藝新材料的應(yīng)用等應(yīng)實行樣板先行制，有條件的項目應(yīng)設(shè)立樣板制作專區(qū)；
3、業(yè)主代表現(xiàn)場質(zhì)量檢查除常規(guī)檢查外，重點隱蔽工程及關(guān)鍵工序100%參與檢查，每周組織不少于一次質(zhì)量周檢，每月組織一次質(zhì)量大檢查；
4、工程的隱蔽驗收及分項、分部工程的驗收是保證工程質(zhì)量達到合格要求的必須和重要的工作程序，業(yè)主代表必須高度重視，并嚴肅對待，要做到認真負責(zé)，一絲不茍；
5、專項施工方案必須逐級審批通過后方可實施；
6、專業(yè)分包單位資質(zhì)必須符合相關(guān)要求，重、難點作業(yè)人員必須符合專業(yè)技能要求；
7、對多次出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（通病），業(yè)主代表應(yīng)及時組織相關(guān)單位進行會診，提出防范措施；
8、督促各參建單位嚴格按照國家現(xiàn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。
（十）施工進度管理制度
1、嚴格按照政府大計劃節(jié)點要求，合理考慮前期準(zhǔn)備、施工、檢測、驗收等各項工作的邏輯關(guān)系順序及銜接次序，組織參加各方編制詳細的總進度計劃，列出關(guān)鍵工作，確保重要節(jié)點按時完成；
2、建立進度動態(tài)管理體系，按周或月向領(lǐng)導(dǎo)上報計劃完成情況。
3、業(yè)主代表應(yīng)對項目參建單位的進度管理體系的建立和運轉(zhuǎn)進行監(jiān)督和管理，進度如出現(xiàn)偏差，須及時組織相關(guān)單位分析原因，并落實補救措施，確保工程進度始終處于可控狀態(tài)；
4、根據(jù)項目進度計劃，提前處理好相關(guān)政策處理問題。
四、竣工驗收管理制度
1、竣工驗收流程：工程建設(shè)內(nèi)容完成且施工單位自驗合格后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交竣工預(yù)驗收申請，監(jiān)理單位接到申請后組織參建各方進行預(yù)驗收，并由監(jiān)理單位對各方提出的問題整理成書面整改意見，施工單位整改合格后，監(jiān)理單位提出工程竣工驗收評估報告，由施工單位整理好完整的竣工驗收資料，最后由業(yè)主單位（或項目公司、代建單位）組織各參建單位及政府主管部門進行最終的竣工驗收；
2、業(yè)主代表應(yīng)提前通知公司分管領(lǐng)導(dǎo)或董事長參與項目竣工驗收，并向領(lǐng)導(dǎo)提交預(yù)驗收整改資料；
3、業(yè)主及各參驗單位應(yīng)對工程質(zhì)量應(yīng)作出客觀評價，對工程報驗資料的真實性、合規(guī)性認真審查，符合條件后方可開具竣工驗收證書。
五、資料移交歸檔制度
1、工程管理各方主體間往來文書須實行收發(fā)文制度。統(tǒng)一規(guī)范制作收發(fā)薄，收發(fā)薄填寫須詳細正確填寫文書名稱內(nèi)容、簽收人簽名及簽收時間。收發(fā)文薄須妥善保管，項目竣工后交公司存檔備查；
2、業(yè)主代表負責(zé)填寫《杭州市建設(shè)工程檔案移交書》，并督促參建各方根據(jù)檔案館移交材料清單及格式落實竣工資料歸檔工作；
3、歸檔的工程文件必須為原件，工程文件的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、清晰、幅面整潔；工程文件簽字不得用鉛筆、圓珠筆等不具耐久性的書寫工具；工程文件尺寸統(tǒng)一采用 A4 規(guī)格歸檔；
4、督促施工單位提供完整竣工資料一式六份，電子版竣工圖，并按富陽市城建檔案館資料歸檔要求整理（含工程施工過程的聲像資料一套）。
建設(shè)單位項目部的管理制度 7
一、貫徹文明施工要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好現(xiàn)場的各項管理工作。
二、按照總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施，堆放大綜材料、成品、半成品和機具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護設(shè)備。
三、施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名，開、竣工日期，施工許可證批準(zhǔn)文號等，管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。
四、施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用，必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任意拉線接電，施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。
五、施工機械應(yīng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路，施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查合格后方可使用，施工機械操作人員必須建立機組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，嚴禁無證人員操作。
六、保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)，保持場容整潔，隨時清理建筑垃圾，在車輛、行人通行的地方施工。應(yīng)設(shè)置溝井、坑穴覆蓋物和施工標(biāo)志。
七、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強規(guī)范化管理，進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。
八、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置各類必要的'職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
九、做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施，非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。
十、工地要嚴格依照《中華人民共和國國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合突擊要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)，在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工、儲存、使用易燃易爆器材時，應(yīng)采取特殊的消防安全措施。
十一、遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲，振動對環(huán)境的污染和危害。
十二、采用下列防止環(huán)境污染的措施:
1、妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理，不得直接排入城市排水設(shè)施和河流。
2、除采用符合規(guī)定的設(shè)備或裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
3、使用封閉式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物。
4、采取有效措施控制施工過程中的揚塵。
5、禁止將有有毒、有害廢棄物用作土方回填。
6、對產(chǎn)生噪聲、振動的施工機械，應(yīng)采取有效措施，減輕噪聲擾民。
十三、與當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會聯(lián)合做好文明施工工作，做到不擾民，盡量不影響居民正常工作、生活，發(fā)現(xiàn)問題主動妥善解決。
十四、主動與當(dāng)?shù)嘏沙鏊浜献龊卯?dāng)?shù)刂伟脖Ｐl(wèi)工作。
十五、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)
1、現(xiàn)場五牌一圖齊全。
2、種類材料按不同類別堆放整齊，保證道路暢通，排水暢通。
3、建立現(xiàn)場場容管理工作小組，專人督促，明確分工，責(zé)任到人。
4、施工現(xiàn)場做到硬地坪施工，每天做到工完場清，保持整潔。
5、各工種要做到活完腳下清，保證現(xiàn)場清潔衛(wèi)生。
6、場內(nèi)場外公共道路由專人負責(zé)打掃。
7、建筑垃圾每天清理，集中堆放，及時清運。
8、生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染。
9、宿舍、辦公室、食堂保持清潔衛(wèi)生。
10、施工中對噪聲大的施工項目，不得深夜施工，不影響周邊居民的休息。
11、冬季做好防凍工作，雨季做好排水防澇工作，臺風(fēng)季節(jié)加強對腳手架、塔吊、架空線路的巡視檢查。
建設(shè)單位項目部的管理制度 8
為了搞好本工程的管理，本著“有獎有罰、獎罰結(jié)合、落實責(zé)任、以責(zé)論處”的基本原則，激勵全體工程人員全身心投入本工程建設(shè)管理中，特制定本制度。
一、施工技術(shù)制度
1、開工前，技術(shù)負責(zé)人必須按照國家規(guī)范要求，特殊施工條件，新工藝等，組織做施工組織計劃以及和施工方案，保證達到規(guī)定要求，讓建設(shè)方滿意，如果施工組織設(shè)計達不到要求而影響工程的，給予責(zé)任人罰款200元。
2、每項工程開工都要組織編制符合合同要求的施工形象進度總計劃、月計劃、周計劃，并在計劃中標(biāo)明部位，工作內(nèi)容，工程量，完成時間，勞動力曲線表，編制人審批人，缺一項處罰責(zé)任夫100元。
3、各類技術(shù)人員要領(lǐng)會圖紙的設(shè)計意圖，明確技術(shù)要求，發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的差錯，要迅速提出意見，避免質(zhì)量事故發(fā)生，如果由此引起經(jīng)濟損失和質(zhì)量事故，罰責(zé)任人不低于200元。
4、施工單位無權(quán)修改施工圖，如有重大的疑難之處，只有通過建設(shè)（監(jiān)理）單位向設(shè)計單位提出進行修改后根據(jù)設(shè)計單位設(shè)計變更通知單和相關(guān)簽證進行施工，如擅自修改，由責(zé)任人負全部責(zé)任，并罰款200元。
5、技術(shù)人員要進行層層交底，保證技術(shù)措施的落實，缺少一次罰責(zé)任人100元。
6、技術(shù)人員要對材料設(shè)備進行檢驗，保證項目使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備和零配件符合要求，進而保證工程質(zhì)量，如出現(xiàn)材料質(zhì)量問題而影響工程質(zhì)量，處罰責(zé)任人200元。
7、工程項目放線中出現(xiàn)嚴重的軸線移位，水平標(biāo)高不正確，給予技術(shù)責(zé)任人，每點罰款100元。
8、技術(shù)責(zé)任人負責(zé)工程及竣工資料的檢查和督促，保證資料竣工時完整交給項目部，如有遺失，罰責(zé)任人500元。
9、凡是各種報驗，試塊試驗，工程驗收，所有責(zé)任人員一 定要在各自范圍內(nèi)做好對外交涉工作，驗收不了影響工程的，罰責(zé)任人500元。
10、技術(shù)人員應(yīng)認真做好砼塊，砂漿試塊，鋼筋焊接試驗，原材料復(fù)試等技術(shù)資料，負責(zé)收集好各種工程技術(shù)資料，如有遺失，罰責(zé)任人500元。
11、技術(shù)人員要對照工程量清單，認真復(fù)核工程預(yù)算，將漏算、錯算、少算的工程量提供給預(yù)算員，如未提供，罰責(zé)任人每項100元。
12、技術(shù)負責(zé)人要及時進行工程變更簽證，如果甲方拖著不辦，要理直氣壯直到努力簽到為止，如果放棄不簽，每次按200元處罰。
13、施工過程中，對甲乙雙方所有來往函件都要有雙方簽收單，并要編號登記，建好臺帳，該回復(fù)的要及時回復(fù)，沒有回復(fù)的一次罰責(zé)任人100元，重要的在有項日總經(jīng)理把關(guān)簽字。
二、安全管理制度
1、安全員要有計劃，有步驟的做好三級教育和安全宣傳工作，并在每項新工作前，做好針對性的安全技術(shù)書面交底，缺少一次罰100元，弄虛作假，代簽字罰200元。
2、施工過程中凡上下交叉作業(yè)，中間必須沒有安全隔離措施，并做好書面安全交底工作，如果沒有安全隔離措施，安全員有權(quán)禁止下方人員施工，不聽勸阻者給予100元罰款。沒有書面安全交底的的，給予安全員200元罰款。
3、遇到六級以上大風(fēng)、大霧、大雪、沙塵等惡劣天氣，安全員要迅速通知，禁止塔吊起重作業(yè)和高空作業(yè)，如因安全員失職釀成安全事故，將給予安全員1000元以下的罰款。
4、在建工程各種洞口必須用圍欄，蓋板防護或用二層安全防護網(wǎng)，缺少一處罰安全員100元。
5、施工現(xiàn)場危險區(qū)還必須懸掛“危險”或者“禁止通行”的標(biāo)志，夜間要懸掛警示燈，缺少一外罰安全員100元。
6、工地上架設(shè)電線電路，安裝機械設(shè)備，要完全符合有關(guān)安全規(guī)定，安全員必須到現(xiàn)場親自把關(guān)，有一項不符合安全規(guī)定罰安全員100元。
7、工地上裝拆大型機械，必須由持證專業(yè)人員裝拆，如果違章作業(yè)，每次罰機具負責(zé)人和安全員各500元。
8、各施工人要建立內(nèi)部每周安全檢查制度，及時排除安全隱患，對各工種安全工作進行獎罰，及時做好安全檢查記錄和整改落實監(jiān)督工作。安全員負責(zé)辦理少數(shù)工種上崗證，如經(jīng)上級部門檢查出缺一個上崗證罰責(zé)任人100元。
9、工程項目出現(xiàn)安全死亡事故，分項目經(jīng)畫罰15000元。安全員和直接責(zé)任人罰5000元，所在工種工長罰3000元。
10、所有工程人員進入工地必須戴安全帽，無關(guān)人員一律不得進入工地，特別是未成年人一律嚴禁進行工地，違者每發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人200元，安全員100元。
三、質(zhì)量管理制度
1、在項目部各個班組中建立完善的'質(zhì)量管理體系，工長、組長都是兼職質(zhì)量員，分項分部進行質(zhì)量跟蹤檢查，確保工程質(zhì)量目標(biāo)。
2、嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)，合同規(guī)定去驗收，對整個施工過程進行全面控制，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)造成返工的由質(zhì)量員承擔(dān)責(zé)任。
3、嚴格按照設(shè)計圖紙和材料供貨合同要求，對項目進場材料按樣品嚴格把關(guān)，確保工程所用材料的質(zhì)量。如果由于材料原因造成的質(zhì)量事故，質(zhì)量員要與材料部門人員同樣處罰。
4、質(zhì)量員要負責(zé)落實品牌工程的實施工作，要對項目職工每月進行系統(tǒng)的質(zhì)量意識教育，質(zhì)量技術(shù)交底，抓好質(zhì)量通病的防治工作，不實施的每次罰100元。
5、工程項目發(fā)生返工、跑模、砼塌方、軸線位移、標(biāo)高誤差、大面積空鼓等，視責(zé)任大小，給予責(zé)任人100元以上罰款。
四、工程管理獎勵制度
1、建立工程利潤目標(biāo)管理獎勵機制，項目部全體工程管理人員要把實行企業(yè)效益最大利益化作為自已本職工作一項重要內(nèi)容，置身其中，努力實現(xiàn)15%利潤，每提高一個百分點，獎勵項目部管理人員貳萬元，以此類推。
2、工程技術(shù)人員要熟悉施工圖和工程量情況，及時發(fā)現(xiàn)工程量錯算、漏算、少算情況并及時提出與甲方進行核對確認進行工程簽證，對及時發(fā)現(xiàn)并獲取工程簽證人員，根據(jù)工程量大小進行每次100-200元等的獎勵。
3、工程技術(shù)人員及時發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量及安全設(shè)計問題并獲得設(shè)計，監(jiān)理及甲方認可，進行設(shè)計變更，視情況每次獎勵工程技術(shù)人員100-200元。
4、工程技術(shù)，安全人員及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患防止安全事故發(fā)生，視情況每次獎勵有功人員100-200元。
5、管理人員提出合理化建議被采納，每次獎勵提議者100-200元。
建設(shè)單位項目部的管理制度 9
1、遵守財務(wù)制度，嚴守財務(wù)機密，嚴格按照財務(wù)工作程序執(zhí)行，確保財務(wù)工作的合法性。
2、對每月發(fā)生的`經(jīng)濟業(yè)務(wù)要及時結(jié)帳、記帳，做到帳證、帳表、帳物、帳款相符。
3、會計必須每月一次同建設(shè)方、承包方和協(xié)作單位結(jié)清所有材料、資金往來帳，防止串戶，注意保管好原始帳本。
4、會計要每月對清職工往來帳，防止串戶。
5、項目部每月向股東會申請用款計劃和匯報上月收支情況，經(jīng)股東會批準(zhǔn)后執(zhí)行和存檔建帳。
6、項目部票據(jù)均由總經(jīng)理一支筆審批報支，其余任何人簽字僅作證明。
7、財務(wù)會計重點抓好要款，隨時掌握正確的經(jīng)濟收入情況，材料費支出，應(yīng)收工程款數(shù)據(jù)，及時按規(guī)定回收工程款，確保項目部正常運作。
8、財務(wù)人員要記好帳，管好錢，用好錢，不允許長期巨款宕帳。職工借款控制在1000元之內(nèi)，管理人員控制在3000元之內(nèi)，一年中不得超過三次，一個月內(nèi)必須還款，不還款財務(wù)人員有權(quán)從當(dāng)月工資中扣回。
9、財務(wù)人員根據(jù)干部職工出勤、獎罰列出工資帳表，報總經(jīng)理審批。
10、財務(wù)上要對有關(guān)人員的備用金及時提供，保證各項工作的正常進行，但領(lǐng)用者應(yīng)該及時結(jié)帳，如果發(fā)現(xiàn)3個月不結(jié)帳，罰領(lǐng)款數(shù)的2倍。
11、費用報銷由報銷人填寫報銷單，由財會人員依據(jù)財會制度，票據(jù)規(guī)定進行審核簽字，送總經(jīng)理簽字報帳，經(jīng)股東會審核建帳，材料付款分別由經(jīng)理、采購、工程部、質(zhì)量員、保管員簽字并附合同、正規(guī)發(fā)票進行報帳付款，經(jīng)股東會審核建帳，工程款支付依據(jù)合同由承包分項目部開具票據(jù)，經(jīng)總經(jīng)理簽字進行付款，經(jīng)股東會審核建帳。
12、建立工程建設(shè)資金分級管理的體制，建設(shè)單位撥付的工程建設(shè)款由股東會掌控，所有工程款一律存入一名股東名下，并負責(zé)對資金安全進行監(jiān)管，一名股東負責(zé)保管存折及帳號的保管，一名股東負責(zé)帳戶密碼，項目所需建設(shè)資金由工程項目部列出資金用款計劃，報股東會批準(zhǔn)，用款計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由股東會帳戶撥付項目部帳戶。
13、建立鼓勵股東積極參與工程建設(shè)激勵機制，每月薪金按15000元計算，工作滿24天按一個月計算，工作滿5天按7天計算，工作未滿5天按實際天數(shù)計算，工作滿12天按半個月計算，工作滿17天按23天計算。
14、建立交通、通訊、差旅工作費用包干和實報實銷機制。 通訊費：股東每人每月300元包干；采購、財務(wù)、工程師、文秘每人每月150元包干；其他管理人員每人每月100元。
交通費：股東為本工程出車過路費、停車費、汽油費實報實銷，用車超過5000公里，報銷一次保養(yǎng)費，依此類推，用車超過10000公里，保險費實報實銷。
差旅費：股東實報實銷，管理人員實行包干制，車船費實報實銷，食宿費包干，一天以內(nèi)補助伙食費60元，一天以上食宿費260元包干。
建設(shè)單位項目部的管理制度 10
(一)為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定，堅持安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求，落實安全技術(shù)措施。
(三)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求，選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前，應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進行安全防護。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。
(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康，符合人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
(七)根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
(八)對于存在危險因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設(shè)計，經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實施。
(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時、完整歸檔。
(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
(十一)施工現(xiàn)場的`道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通，有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險品保管、使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，提高自我保護意識。現(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故，必須及時向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機關(guān)報告。由于我方人員失職造成的，根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負責(zé)解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(8)12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
建設(shè)單位項目部的管理制度 11
1.為加強水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點，特制定本制度。
2. 招標(biāo)項目：
凡是各基層單位水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進行招標(biāo)。
3.招標(biāo)范圍：
涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的.采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項目可采用邀請招標(biāo)方式。
5.凡是夠招標(biāo)條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。
6.招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項目實施基層單位具體負責(zé)。
7.水利局負責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。
8.項目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)招標(biāo)事宜。
9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實施方案，報有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。
建設(shè)單位項目部的管理制度 12
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。
第二章招標(biāo)和投標(biāo)
第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費用明顯低于公開招標(biāo)方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個的，可以不進行招標(biāo)。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第八條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。
第九條招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。
依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;
(三)招標(biāo)項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;
(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點和截止時間。
招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。
第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)項目的技術(shù)要求;
(五)投標(biāo)報價要求;
(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的'方法。
第十五條編制依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設(shè)計團隊人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標(biāo)價格;
(八)組織實施方案及進度安排。
第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格。
第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格;
(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標(biāo)價格;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進行評標(biāo)。
第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。
第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進行招標(biāo)。
招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進行招標(biāo)的項目的規(guī)定。
第二十三條招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實施地域。
第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人進行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。
招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。
未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。
投標(biāo)人認為存在低于成本價投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：
(一)開標(biāo)時間和地點;
(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;
(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標(biāo)人提出的異議。
開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時間能夠到達開標(biāo)地點。
第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。
通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)欤魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評標(biāo)委員會設(shè)負責(zé)人的，其負責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責(zé)。
招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。
第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，認為投標(biāo)報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。
依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。
招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
評標(biāo)委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。
第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本情況;
(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;
(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;
(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;
(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀(jì)要;
(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)文件;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)評標(biāo)報告;
(四)中標(biāo)通知書;
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四章法律責(zé)任
第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;
(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。
第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響評標(biāo)結(jié)果。
第四十七條招標(biāo)人進行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。
建設(shè)單位項目部的管理制度 13
工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。
一、工程建設(shè)項目施工過程中的特點和存在問題
1、施工過程的特點
1）動態(tài)多工種的立體作業(yè)
2）生產(chǎn)設(shè)施的臨時性
3）作業(yè)環(huán)境的多變性
4）人機的流動性，形成了人—機—料的動態(tài)集中
2、存在的問題
1）建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位
2）工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3）現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實
4）安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全規(guī)程、未落實各項安全組織措施和技術(shù)措施。
5）對安全管理工作認識片比較面，說一套做一套。
6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。
二、加強工程建設(shè)項目安全管理的管理措施和技術(shù)措施
1、管理措施
1）層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
在施工過程中層層落實安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施工安全工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。
2）加強防范措施
防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點，施工過程中必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度，健全和細化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施，制定詳細準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。
3）加強安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)
在施工過程中作業(yè)人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識，從而提高自身素質(zhì)；通過開展各種安全教育培訓(xùn)，如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等；重點應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的'危害性，說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系，讓員工認識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產(chǎn)是密不可分的；在隊伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過硬的人員或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，為他們提供各種機會提高自然后充分發(fā)揮以點帶面的積極效應(yīng)，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。
2、技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有：
1）進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
2）地面及深坑作業(yè)的防護規(guī)定
3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護規(guī)定
4）施工臨時用電防護規(guī)定
5）機械設(shè)備的安全使用規(guī)定
6）防火防爆的措施
7）預(yù)防自然災(zāi)害的措施
8）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平
隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實力的增強，可以采用更先進、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以，我們必須清醒的認識到，我國的建設(shè)工程項目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比，與市場經(jīng)濟要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的。總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩保恢挥腥珕T參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前提下進行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會更高、更遠、更強。
建設(shè)單位項目部的管理制度 14
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)活動，維護學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施細則。
第二條本細則所指工程建設(shè)項目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。
第三條工程建設(shè)項目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負責(zé)，后勤管理處負責(zé)招投標(biāo)活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負責(zé)。
第二章招標(biāo)采購前期工作
第四條工程建設(shè)項目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進行論證與審批。
(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。
第三章招標(biāo)采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))、談判和詢價等。招標(biāo)活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標(biāo)等方式進行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：
1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實施招標(biāo)采購：
1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在2000平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因，無法進州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。
第四章招標(biāo)采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：
(一)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;
(二)接受潛在投標(biāo)人報名;
(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;
(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;
(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會或澄清答疑;
(六)投標(biāo)人送達標(biāo)書、開標(biāo);
(七)評標(biāo)委員會評標(biāo)、定標(biāo);
(八)招標(biāo)人提交書面報告;
(九)中標(biāo)結(jié)果公示;
(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進行：
(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1. 投標(biāo)邀請函;
2. 投標(biāo)須知;
3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間;
4. 開標(biāo)時間、地點和方式;
5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;
8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;
9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;
10. 投標(biāo)報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計價材料價格處理方法、標(biāo)價浮動范圍等);
11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;
13. 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本;
14. 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。
(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。
1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實施地點和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標(biāo)人。
(四)發(fā)售招標(biāo)文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。
(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。
(七)確定評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的`，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。
(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
(九)評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，編制評標(biāo)報告。
基本建設(shè)項目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(十)定標(biāo)。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。
(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。
(十二)簽訂并履行合同。基本建設(shè)項目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項;
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負責(zé)對招標(biāo)采購活動進行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實反映情況，提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
建設(shè)單位項目部的管理制度 15
第一章總則
第一條為切實加強建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運作，促進項目按時交工驗收、竣工達產(chǎn)達效，根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條凡屬集團有限公司投資建設(shè)的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，在達到竣工驗收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù)；投資額在5000萬元以內(nèi)，由公司項目主管部門批準(zhǔn)立項的，根據(jù)項目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗收代替竣工驗收。
第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設(shè)計、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術(shù)改造項目批文和資金計劃。
第四條施工主管部門負責(zé)項目交工驗收；規(guī)劃部負責(zé)項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴格按規(guī)定按時完成各項任務(wù)。
第二章交工驗收
第五條交工驗收條件
項目或項目的子項按施工圖紙內(nèi)容全部實施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無負荷聯(lián)動試車和負荷聯(lián)動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。
第六條交工驗收期限
項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內(nèi)。
交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無條件接收，項目實施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗收后投資原則上不再進入工程成本。確須增加項目投資進行整改的內(nèi)容，報規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施；項目資產(chǎn)已移交機動設(shè)備部的，單獨立項。
第七條交工驗收組織
交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機動設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。
第八條交工驗收的一般程序
（一）檢查和驗收交工技術(shù)資料；
（二）鑒定工程質(zhì)量；
（三）處理交工驗收中的有關(guān)問題；
（四）簽署交工驗收證書；
（五）組織交工驗收階段工作總結(jié)。
第九條組織交工驗收時，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料：
（一）交工工程一覽表；
（二）材料、半成品、構(gòu)件合格證；
（三）隱蔽工程記錄；
（四）施工自檢記錄；
（五）設(shè)備安裝技術(shù)資料；
（六）各種按設(shè)計規(guī)范進行實驗的記錄；
（七）質(zhì)量事故處理資料；
（八）材料代用資料；
（九）工程竣工圖；
（十）未完工程說明。
第十條在交工驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關(guān)單位進行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改完善。
第十一條根據(jù)項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進行甩項驗收，但必須規(guī)定所甩項目的完成限期。
第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負責(zé)督促施工單位在三個月內(nèi)整理好項目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規(guī)劃部進行工程結(jié)算審核。
第十三條交工驗收中的技術(shù)竣工、無負荷聯(lián)動試車、
負荷聯(lián)動試車：
（一）技術(shù)竣工（含單體試車）
建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計采用的施工技術(shù)驗收規(guī)范進行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。
設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計試車規(guī)程進行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。
（二）無負荷聯(lián)動試車
單體試車后，需對項目所有工藝、設(shè)備進行無負荷聯(lián)動試車，合格后，簽訂無負荷試車合格證書。受項目建設(shè)性質(zhì)的限制，無法進行無負荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過通水、通汽（氣）等聯(lián)動試車合格后可簽無負荷聯(lián)動試車合格證書。無負荷聯(lián)動試車由施工主管單位組織。
（三）負荷聯(lián)動試車
按照設(shè)計和試車規(guī)程向聯(lián)動的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動工藝設(shè)備按設(shè)計要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負荷聯(lián)動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認可。負荷聯(lián)動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內(nèi)正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。
負荷聯(lián)動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負責(zé)現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。
第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規(guī)定。
第三章竣工驗收
第十五條竣工驗收條件
交工驗收合格項目投入使用后，項目在規(guī)定的期限內(nèi)達產(chǎn)達效或達到項目立項要求，且項目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗收。
第十六條竣工驗收的組織
投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，由規(guī)劃部組織進行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責(zé)在項目竣工驗收時另行明確。
投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結(jié)材料必須在項目交工驗收合格后三個月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計、財務(wù)等部門進行工程項目總結(jié)，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。
第十七條竣工驗收的期限
重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內(nèi)完成。
第十八條竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；
（二）檢查各部門提交的竣工驗收技術(shù)資料；
（三）受理竣工驗收申請報告；
（四）處理上級部門（驗收委員會）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項事宜；
（五）對有關(guān)單位的工作完成情況進行監(jiān)督、考核；
（六）向省級主管部門申請竣工驗收。
第十九條竣工驗收的一般工作程序
（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；
（二）編寫綜合性資料；
（三）提出項目驗收申請；
（四）處理驗收過程的有關(guān)事務(wù)；
（五）項目的總體評價（包括考核）；
（六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。
第二十條辦理竣工驗收前，各相關(guān)部門須完成的工作：
（一）設(shè)計咨詢公司負責(zé)完成項目設(shè)計情況概述及評價；
（二）規(guī)劃部負責(zé)完成項目概述及投資效益分析；
（三）監(jiān)理公司負責(zé)完成監(jiān)理工作報告；
（四）施工主管部門負責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的'質(zhì)量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；
（五）建設(shè)項目的安全評價、環(huán)境評估、勞動衛(wèi)生、消防驗收分別由職能主管部門負責(zé)辦理相關(guān)批文；
（六）采購部負責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；
（七）由施工主管部門負責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機械、電氣、自動化控制設(shè)備的質(zhì)量評定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報告等；
（八）監(jiān)察審計部負責(zé)完成項目審計報告；
（九）財務(wù)部負責(zé)完成項目財務(wù)決算報告；
（十）公司辦公室負責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。
第二十一條重大項目竣工驗收的工程結(jié)算，由財務(wù)部、監(jiān)察審計部委托相關(guān)審計部門對其進行審計，并出具審計意見。
第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。
第二十三條設(shè)立竣工驗收專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于竣工驗收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。
第四章項目后評估
第二十四條項目后評估條件
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十五條后評估的組織
由規(guī)劃部組織進行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責(zé)在項目后評估時另行明確。
第二十六條后評估的時間
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十七條后評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
（一）編制后評估工作計劃、工作報告；
（二）檢查各部門提交的后評估技術(shù)資料；
（三）對有關(guān)單位的工作完成情況進行監(jiān)督、考核。
第二十八條后評估的一般工作程序
（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；
（二）編寫綜合性資料；
（三）處理后評估過程的有關(guān)事務(wù)；
（四）項目的總體評價（包括考核）。
第二十九條項目后評估模板及責(zé)任單位
（一）投資項目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）
1、投資項目履行的審批流程簡述；
2、投資項目審批主要內(nèi)容簡述，包括：
（1）項目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動資金)
（2）項目主要建設(shè)內(nèi)容
（3）項目建設(shè)周期
（4）項目投資效益
（5）項目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論
（二）項目實際建設(shè)情況（總體描述：技改部）
1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務(wù)部、規(guī)劃部）
2、項目實施進度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）
3、項目實際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購部）
4、項目工程監(jiān)理情況（技改部）
5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車情況（技改部）
6、項目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）
（三）項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）
1、項目主體設(shè)備運行狀況（機動部）
2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）
3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）
4、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）
5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）
6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（銷售部）
（四）項目竣工驗收情況（總體描述：規(guī)劃部）
1、項目驗收單位及驗收日期（規(guī)劃部）
2、項目驗收報告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）
3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）
（五）項目財務(wù)運行情況（總體描述：財務(wù)部）
1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財務(wù)部）
2、經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況（財務(wù)部為主，使用單位為輔）
3、項目對全廠財務(wù)運行的影響情況（財務(wù)部）
（六）對項目的總體評估（總體描述：規(guī)劃部）
1、對項目審批流程的評估（規(guī)劃部）
2、對項目總投資及建設(shè)周期完成情況的評估（規(guī)劃部）
3、對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評估（規(guī)劃部）
4、對項目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評估（企業(yè)管理部）
5、對項目工程監(jiān)理情況的評估（技改部）
6、對項目竣工驗收情況的評估(規(guī)劃部)
7、對項目投產(chǎn)運行情況的評估（生產(chǎn)管理中心）
8、對項目節(jié)能環(huán)保效果的評估（能源中心）
9、對項目消防、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會事業(yè)部）
10、對項目財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）
11、對項目產(chǎn)品市場的評估（市場部）
12、項目對全廠財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）
（七）后評估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）
（八）建議（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）
第三十條設(shè)立后評估專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于后評估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。
第五章獎勵與考核
第三十一條未按照交工、竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項。
第三十二條在項目立項依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責(zé)任單位承擔(dān)，并對責(zé)任單位進行通報批評，同時列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核范圍。
第三十三條在規(guī)定時間內(nèi)，按計劃順利完成各項任務(wù)的，由組織單位提出獎勵方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。
第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據(jù)。
第六章附則
第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規(guī)定。
第三十七條本辦法由規(guī)劃部負責(zé)解釋。
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