建設項目安全管理制度（精選14篇）

　　在不斷進步的社會中，接觸到制度的地方越來越多，制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度怎么擬定才能發揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的建設項目安全管理制度（精選14篇），歡迎閱讀與收藏。

　　建設項目安全管理制度 1

　　第一章：建設項目安全要求

　　第一條、凡建設項目（新建、改建、擴建項目）在編制方案、設計、施工、驗收時，都必須有保證安全生產和消除有毒有害因素的設施，這些設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（簡稱為“三同時”）。

　　第二條、建設項目，必須嚴格執行環境影響報告書的審批。

　　第三條、企業符合下列條、件之一的化工建設項目〈包括新建、改建、擴建項目〉必須由有資質的單位編制化工建設項目可研報告，必須進行安全預評價和安全驗收評價：

　　1、危險化學品生產、儲存建設項目。

　　2、危險性較大的化工建設項目〈如化工原料藥生產和大量使用危險化學品的建設項目〉

　　3、資總額在1000萬元以上的其他化工建設項目。

　　第二章：建設項目“三同時”實施程序

　　第四條、建設項目的初步設計，應當按照安全生產設計規范要求，編制安全生產專篇，并依據安全監察機構審查同意的建設工程安全設施設計，在安全生產專篇中落實安全生產防護措施以及安全設施投資概算。

　　第五條、建設項目的主體工程完工后，需進行試生產，其配套建設的安全設施必須與主體工程同時投入試運行，建設項目試生產期間，建設單位應當對安全設施運行情況和建設項目對安全的影響進行監測。

　　第六條、建設項目竣工后，建設單位應當向審查該建設項目安全設計的安全監察機構申請該建設項目需要配套建設的安全設施竣工驗收，安全設施竣工驗收應與主體工程同時進行。分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的安全設施應當分期驗收。

　　第七條、建設項目需要配套建設的`安全設施經驗收合格后，該建設項目方可投入生產、使用。

　　第三章：建設項目安全管理

　　第八條、建設項目的設計必須執行以下規定：

　　1、建設項目的設計必須由資質的設計單位完成。

　　2、設計人員必須嚴格執行國家有關安全、職業衛生、環保、消防等設計規范和標準。

　　3、設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。屬甲、乙類物品和易燃品、劇毒品，必須有所在地省級業務主管、部門的技術鑒定書。

　　4、新產品轉入批量生產，必須符合下列條、件：

　　①采用成熟的工藝方法；

　　②工藝條、件的選取應符合安全要求；

　　③具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發生事故的緊急處理裝置等）；

　　④設備選型和建筑等，應符合防火、防爆、職業等標準和規定的要求；

　　⑤設計文件要有安全可靠性評價。

　　第九條、建設項目在可行性論證階段應當進行職業病危害預評價。

　　第十條、在編制基本建設項目和技術改造項目的可行性研究、初步設計時，必須將安全生產設施、塵毒治理納入計劃。其內容應有：

　　1、說明生產流程、工藝條、件、危及安全生產的主要因素、塵、毒、噪聲、高頻射線等有害因素的種類和數量。

　　2、對可能危及職工生產操作的不安全條、件和影響員工身體健康的塵毒有害因素，提出治理要求，并要設計部門應如何實現安全和勞動保護，使有害因素治理達到國家標準提出應采取的措施。

　　3、改善勞動條、件，實現安全生產的投資（包括集資、貸款）要列入計劃。

　　第十一條、設計文件中應編寫安全生產和職業衛生專篇，其內容包括：

　　1、危險有害因素分析。

　　（1）生產過程的主要危險有害因素分析。

　　（2）原、輔材料和中間產物、副產物、產物的危險有害特性分析。

　　2、設計中應采取的主要安全措施。

　　（1）總圖布置和建（構）筑物方面的安全措施。

　　（2）工藝和設備、裝置方面的安全措施。

　　（3）儲存設施方面的安全措施。

　　（4）監控、報警、連鎖等工程設計方面的安全措施。

　　（5）安全管理方面的對策措施。

　　（6）其他綜合安全對策措施。

　　3、安全管理機構設置。

　　4、安全設施投資估算。

　　第十二條、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、職業衛生、環保、消防設施和技術，或在國內配套相應水平的設施和技術。

　　第十三條、技改、革新、挖潛等項目在實施時應充分考慮現有安全設施是否能滿足安全衛生要求，并在項目實施過程中加以完善。

　　第十四條、施工過程中應設專人負責安全、職業衛生、環保、消防設施的施工監督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

　　第十五條、建設項目竣工后，建設單位應當對建設項目進行職業病危害控制效果評價。

　　第十六條、安全、職業衛生、環保、消防等部門應會同工會組織參加竣工驗收工作，凡安全、職業衛生、環保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車，或經考核達不到原設計要求的，均不能投入使用。

　　第四章：附則

　　第十七條、本制度自下發之日起執行。

　　第十八條、本制度解釋權屬技安處。如有爭議時由廠安全生產委員會仲裁。

　　建設項目安全管理制度 2

　　工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設周期長、技術復雜、涉及的單位多、風險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。

　　一、工程建設項目施工過程中的特點和存在問題

　　1、施工過程的特點

　　1）動態多工種的立體作業

　　2）生產設施的臨時性

　　3）作業環境的多變性

　　4）人機的流動性，形成了人—機—料的動態集中

　　2、存在的問題

　　1）建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位

　　2）工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意

　　3）現場的`安全措施沒有得到執行落實

　　4）安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全規程、未落實各項安全組織措施和技術措施。

　　5）對安全管理工作認識片比較面，說一套做一套。

　　6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現場進行檢查、監督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現場信息，對現場安全防范措施是否準確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。

　　二、加強工程建設項目安全管理的管理措施和技術措施

　　1、管理措施

　　1）層層落實安全生產責任制

　　在施工過程中層層落實安全責任，管理責任到位，是抓好施工安全工作、實現安全生產目標的關鍵所在。為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建設單位制定出《安全生產責任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產責任書》明確各自的責任；各施工單位應按照相關法律法規的要求并結合上級主管部門的有關要求，制定出企業自己的安全生產責任制，分層級簽訂《安全生產責任書》將施工安全職責具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責、權限進一步規范化、明晰化，實現公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

　　2）加強防范措施

　　防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點，施工過程中必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術措施、《安全操作規程》等管理制度，健全和細化安全生產管理制度，制定相應的控制措施和獎懲措施，制定詳細準確的施工組織方案、技術措施作業指導書，規范員工作業行為，為安全管理工作提供統一、規范、切實可行的標準。

　　3）加強安全教育培訓，提高作業人員的安全素質

　　在施工過程中作業人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業人員的素質方法有：通過學習國家法律法規、行業標準、安全專業知識、技能和企業規章制度而獲得相關的知識，從而提高自身素質；通過開展各種安全教育培訓，如安全警示教育、事故案例學習、觀看事故錄像等；重點應放在保證安全生產的重要性，發生事故后的危害性，說明發生安全事故與員工切身利益的關系，讓員工認識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產是密不可分的；在隊伍中選拔一批有事業心和責任心、技術過硬的人員或資深的專業人員擔任培訓員，為他們提供各種機會提高自然后充分發揮以點帶面的積極效應，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學習的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。

　　2、技術措施

　　施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。主要的技術措施有：

　　1）進入施工現場的安全規定

　　2）地面及深坑作業的防護規定

　　3）高處作業及立體作業的防護規定

　　4）施工臨時用電防護規定

　　5）機械設備的安全使用規定

　　6）防火防爆的措施

　　7）預防自然災害的措施

　　8）加強技術培訓，提高業務水平

　　隨著科學技術水平不斷的進步、經濟的發展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產規律的認識及對安全事故的防范措施和技術手段會有新的發展，由于施工企業實力的增強，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現出很多新設計方案，由此出現大量新產品、使用新材料、新的施工工藝，可能產生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以，我們必須清醒的認識到，我國的建設工程項目安全管理水平與國外工業發達國家相比，與市場經濟要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學的現代安全管理將是企業決策者和廣大安全工作者所思考的。總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監督員，將“要我安全”變為“我要安全”；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產，只有在保障安全的前提下進行生產，企業的發展才會更高、更遠、更強。

　　建設項目安全管理制度 3

　　為了認真貫徹安全生產方針政策，提高施工現場的整體安全管理水平和加強文明施工管理；實行安全文明施工科學化、標準化管理；特制定本制度。

　　1、新開工的工程項目。進入施工現場前，必須對入場作業人員進行安全技術逐級交底；組織作業人員進行安全學習和文明施工教育，落實各類人員安全生產責任制。

　　2、進入施工現場作業：

　　2、1機械設備及用電設備機具等，其性能應達到技術和安全要求。

　　2、2作業人員必須正確佩帶安全防護用品。

　　3、施工現場臨時用電，必須符合電氣安全技術要求。

　　4、不能實施封閉作業的施工現場：

　　4、1出、入口應設置醒目的'施工安全警示標志。

　　4、2在沿線各交叉路口施工作業時，要加設臨時安全警示標志，必要時可設專人監護。

　　4、3跨越公路、鐵路施工時要設安全防護網。

　　4、4施工干擾路段必須設立安全警示標志。制訂相應安全措施。

　　4、5交通堵塞或危險性大的施工作業，應設專人人員控制疏導交通和確保作業人員安全作業。

　　5、施工現場內的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統溝、井口等；應及時設置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應及時清除，防止掉下傷人。

　　6、雨期施工。

　　6、1作業區域應有排水、擋水措施；防止溝槽等被水泡造成坍塌。

　　6、2對山坡地帶要加強檢查，防止發生山體滑坡、泥石流等災害，造成事故。

　　7、施工現場內的地下電纜、光纜和各類管道等，要設專人負責妥善處理。對各類架空線路，應保證電桿、線路安全，防止造成事故。

　　8、施工現場在居民區域或交通要道時，應制定相應的防擾民和保證交通措施。

　　9、人、機混合作業時，司機應注意瞭望，作業人員應注意避讓車輛，確保施工安全。

　　10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區域內做到人撤現場清，實現文明整潔又節約。

　　11、“安全生產，人人有責”。施工現場安全管理，按照“誰施工，誰負責”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區域的安全工作；實現“三不傷害”。

　　12、考核。統一執行《安全生產獎懲規定》相關條款。

　　建設項目安全管理制度 4

　　1、目的

　　為確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康，特制定本制度。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于煉鋼所有的建設項目

　　3、職責

　　3、1建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。

　　3、2煉鋼所有的建設項目，其防治污染的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設施必須經原審批建設項目環境影響報告的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。

　　3、3新建、改建、擴建和技術改造等建設項目應當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工藝，采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。

　　3、4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術改造建設前邀請公司相關部門進行可行性評估。

　　3、5在建設項目施工階段，煉鋼廠做好相關事宜的配合工作。

　　3、6建設項目的主體工程完工后，配套建設的環保設施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環保設施管理納入生產系統管理中，對環保設施運行情況和對環境的影響進行自查及監測。

　　3、7凡建設項目為引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的環保設施和技術。

　　3、8建設項目需要配套建設的環境保護設施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或使用。

　　3、9由于不執行本制度而造成環境污染事故的，須追究責任，對主要責任者，就根據具體情況給予相應的處分，直至追究法律責任。

　　4、建設項目“三同時”的定義和內容

　　4、1建設項目“三同時”的定義：建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。

　　4、1、2建設項目“三同時”的要求是針對我國境內的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。

　　4、1、3建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規定或認可的勞動安全衛生標準，全部設計應符合我國有關規范和規定的要求。

　　4、1、4建設項目“三同時”是生產經營單位安全生產的重要保障措施，是一種事前保障措施。

　　“三同時”對貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發生工傷事故，促進社會主義經濟的發展，具有重要意義。“三同時”是各級政府安全生產監督管理機構實施安全衛生監督管理的主要內容，是一項根本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經濟建設的迅速發展，“三同時”作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。

　　4、2建設項目“三同時”的內容

　　建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規定進行審查驗收，具體包括以下內容：

　　1、可行性研究

　　建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛生論證，并將其作為專門章節編人建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛生設施所需投資納人投資計劃。

　　在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛生預評價。

　　對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛生預評價資格的單位進行勞動安全衛生預評價：

　　（1）大中型或限額以上的建設項目。

　　（2）火災危險性生產類別為甲類的建設項目。

　　（3）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。

　　（4）大量生產或使用i級、i級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目。

　　（5）大量生產或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。

　　（6）安全生產監督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。

　　建設項目勞動安全衛生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產監督管理機構。

　　建設項目勞動安全衛生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過安全生產監督管理機構的審批。

　　2、初步設計

　　初步設計是說明建設項目的技術經濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環境保護、勞動安全衛生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規定。

　　設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛生的`法規、標準，同時編制《勞動安全衛生專篇》，并應依據勞動安全衛生預評價報告及安全生產監督管理機構的批復，完善初步設計。

　　《勞動安全衛生專篇》的主要內容包括：設計依據；工程概述；建筑及場地布置；生產過程中職業危險、危害因素的分析；勞動安全衛生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛生機構設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。

　　建設單位在初步設計會審前，應向安全生產監督管理機構報送建設項目勞動安全衛生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料、初步設計方案經安全生產監督管理機構審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛生初步設計審批表》。

　　安全生產監督管理機構根據國家有關法規和標準，審查并批復建設項目初步設計文件中《勞動安全衛生專篇》。

　　3、施工

　　建設單位對承擔施工任務的單位提出落實、“三同時”規定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。

　　施工單位應對建設項目的勞動安全衛生設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛生設施與主體工程同時施工、同時投人生產和使用，并確保工程質量。

　　4、試生產

　　建設單位在試生產設備調試階段，應同時對勞動安全衛生設施進行調試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛生培訓教育，制定完整的勞動安全衛生方面的規章制度及事故預防和應急處理預案。

　　建設單位在試生產運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產監督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數據、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛生驗收專題報告，報送安全生產監督管理機構審批。

　　5、勞動安全衛生竣工驗收

　　建設單位在試生產階段進行安全衛生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛生驗收專題報告后，報送安全生產監督管理機構審批。

　　安全生產監督管理機構根據建設單位報送的建設項目勞動安全衛生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛生驗收。

　　建設項目勞動安全衛生驗收專題報告的主要內容包括：

　　（1）初步設計中勞動安全衛生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。

　　（2）建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。

　　（3）工作環境、勞動條件經測試符合國家有關規定的情況。

　　（4）建設項目中勞動安全衛生設施，經現場檢查符合國家有關勞動安全衛生規定和標準情況。

　　（5）安全衛生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動安全衛生規章制度和安全操作規程建立情況，勞動安全衛生培訓教育情況，特種作業人員經培訓 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。

　　凡符合需要進行預評價條件的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛生預驗收或專項審查驗收。對預驗收中提出的勞動安全衛生方面的改進意見應按期整改。

　　建設項目勞動安全衛生設施和技術措施經安全生產監督管理機構驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛生驗收審批表》。

　　5、相關/支持文件

　　5、1《勞動法》第六章第五十三條規定

　　5、2《安全生產法》第二十四條規定

　　5、3《職業病防治法》第十六條規定

　　5、4《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》（原勞動部第3號令）

　　5、5《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）

　　5、6《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則》（原勞動部第11號令）

　　建設項目安全管理制度 5

　　為強化項目部安全生產，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

　　1、安全設施“三同時”由主管安全生產的安全經理負責。

　　2、新、改、擴、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須保證安全生產和消除有害因素的設施，這些設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產。

　　3、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業衛生、環保、消防設施和技術或在國內配套相應水平的設施和技術。

　　4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的'設計，必須執行以下規定：

　　（1）必須嚴格執行國家有關安全、衛生、環保、消防等設計規范和標準。

　　（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。

　　5、新產品生產必須符合下列條件：

　　（1）采用成熟的工藝方法；

　　（2）工藝條件的送取應符合安全要求；

　　（3）具備可靠的安全措施；

　　（4）設備造型和建筑等，應符合防火、防爆、工業衛生等標準和規定要求；

　　（5）設計文件要有安全可行性評價。

　　6、審查初步設計或方案時，應有安全、工業衛生、環保、消防部門及工會參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

　　7、施工過程中，應有人負責安全、衛生、環保、消防設施的施工監督檢查，及時糾正施工中缺陷。

　　8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛生、環保、消防等部門，會同工會組織參加，凡安全、衛生、環保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車或經考核達不到原設計要求時，均不能驗收，直到達到要求。

　　9、本制度自下發之日起執行。

　　建設項目安全管理制度 6

　　一、目的

　　為了減少或消除事故隱患，確保園區企業新、改、擴建項目符合有關法律法規、標準規范的要求，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　本園區企業新、改、擴建項目的設計、施工和投入生產使用全過程。

　　三、職責

　　1、園區企業負責人履行新建、改建、擴建項目安全主體責任。

　　2、園區行政部負責園區企業新建、改建、擴建項目“三同時”監管。

　　四、工作程序

　　（1）總要求

　　1、凡園區有新建、改建、擴建的建設企業，從可行性研究至竣工驗收、投入生產和使用，都必須嚴格按照建設企業安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理。

　　2、新建、改建、擴建的建設企業的安全設施投資應當納入建設企業概算，園區企業負責人應保證安全設施資金的足額投入。

　　（2）可行性研究

　　1、園區企業需要新建、改建、擴建項目時，由主要負責人提出申請，并委托具有相應資質的機構進行項目可行性研究。

　　2、對于安全風險較大的建設企業，如危險物品倉庫，噴油車間等，在進行企業可行性研究時，應對安全生產條件進行專門論證。應委托安全評價中介機構進行安全預評價，對建設企業安全設施的安全性和可操作性進行綜合分析，提出安全生產對策的具體方案。

　　3、對于安全風險較大的建設企業，可行性研究報告書應對建設企業安全生產設施的科學性、必要性和可行性進行綜合分析，提出安全生產措施方案。

　　4、對于安全風險較小的建設企此，在進行項目可行性研究時，可行性研究報告應對建設企業安全生產條件及安全設施進行綜合分析，并編制安全設計專篇。

　　5、負責可行性研究的機構和負責安全生產評價的機構不能是同一單位，且要具備相應的`資質。

　　6、主要負責人應將安全預評價報告、安全專篇和可行性研究報告交園區行政部及安全生產監督管理部門備案。

　　（3）設計

　　1、園區企業需新建、改建、擴建項目時，應委托有資質設計單位對建設項目進行設計。

　　2、設計單位應嚴格依據可行性研究和安全評價的要求進行安全設施設計，落實安全生產措施。

　　3、安全設施設計應報區安全生產監督管理部門審查，經審查合格后方可用于施工 。

　　（4）施工

　　1、新建、改建、擴建項目施工前，園區企業應報相關政府企業立項審批，取得施工許可證后方可施工。

　　2、施工時，應聘請具有資質的施工單位施工，并聘請具有資質的監理單位對施工過程進行監督，施工單位和監理單位不能是同一單位。

　　3、施工、監理和設備材料供應等單位，應嚴格依據設計文件進行施工、監理和設備材料供應，確保安全設施設計方案的有效實施。

　　（5）驗收

　　1、建設企業竣工驗收前，園區企業應委托安全評價中介機構進行安全驗收評價。

　　2、園區企業應將安全驗收評價交安全生產監督管理部門，并向安全生產監督管理部門申請安全設施專項驗收。

　　3、經安全生產監督管理部門對安全設施單項驗收合格后，園區企業應向建設單位申請對建設企業進行總體竣工驗收。

　　（6）投入生產和使用

　　建設企業必須通過安全設施單項驗收合格和建設企業總體竣工驗收合格后，方可投入生產和使用。正式投產使用后，不得將安全設施閑置不用或拆除，應進行日常維護和保養。

　　（7）生產設備設施的變更

　　1、生產設備設施的變更包括設備設施型號變更、配件更換、電氣設備變更、安全設施變更和設備設施更新改造等。

　　2、施工過程中或設備設施生產使用過程，若需要對生產設備設施進行變更時，應對變更的內容重新進行設計，并填寫《設備設施變更申請書》，經過原設計單位簽字同意。

　　3、在生產設備設施變更的全過程中采取相應的安全技術措施消除事故隱患。

　　（8）“三同時”檔案管理

　　園區企業ehs（環境、職業健康安全管理體系）人員收集與“三同時”相關的資料，并建立“三同時”資料檔案，永久保存。“三同時”資料至少包括以下內容：

　　安全評價中介機構、可行性報告研究、設計、施工和監理等單位的資質證明復印件；

　　安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告、企業建議書、可行性研究報告；

　　設計圖紙、施工萬案、施工許可證：材料供貨證明資料；安全設施單項驗收合格證明、建設企業總體竣工驗收合格證明安全設備設施變更申請和變更意見書；與“三同時”相關的其它資料。

　　建設項目安全管理制度 7

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。

　　第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

　　第三條建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

　　第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

　　第五條國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。

　　第二章建設單位的安全責任

　　第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

　　建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

　　第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

　　第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

　　依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

　　第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

　　建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

　　（一）施工單位資質等級證明；

　　（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

　　（三）拆除施工組織方案；

　　（四）堆放、清除廢棄物的措施。

　　實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

　　第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任

　　第十二條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。

　　勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

　　第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

　　設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

　　第十四條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　第十五條為建設工程提供機械設備和配件的.單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

　　第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。

　　出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

　　第十七條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

　　第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。

　　第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。

　　建設項目安全管理制度 8

　　第一章 總則

　　第一條 為加強通信建設工巢全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工巢全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點，制定本規定。

　　第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工巢全生產的監督管理，須遵守本規定。

　　第三條 通信建設工巢全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

　　第四條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位（以下簡稱安全生產責任主體），必須遵守安全生產法律、法規和本規定，執行保障生產安全的國家標準、行業標準，推進安全生產標準化建設，確保通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。

　　第二章 安全生產責任

　　第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位應建立安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，確保安全生產責任制的落實。

　　第六條 建設單位的安全生產責任：

　　（一）建立健全通信工巢全生產管理制度，制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　（二）工程概預算應當明確建設工巢全生產費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單列出增加項目及費用清單。

　　（三）工程開工前，應當就落實保證生產安全的措施進行全面系統的布置，明確相關單位的安全生產責任。

　　（四）不得對勘察、設計、施工及監理等單位提出不符合工巢全生產法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　（五）不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第七條勘察、設計單位的安全生產責任：

　　（一）勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足通信建設工巢全生產的需要。在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發通信工巢全隱患的災害提出防治措施。

　　（二）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，對防范生產安全事故提出指導意見，并在設計交底環節就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

　　（三）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規定全額列出安全生產費用。

　　第八條 施工單位的安全生產責任：

　　（一）施工單位應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和各通信專業操作規程，建立生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　（二）建立健全安全生產教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱安管人員）必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，并應當由通信主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，保證相關人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育培訓合格的人員不得上崗作業。同時，建立教育和培訓情況檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

　　（三）嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規范進行施工作業。按照國家規定配備安全生產管理人員，施工現場應由安全生產考核合格的人員對安全生產進行監督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術交底，對施工安全重點部位和環節以及安全施工技術要求和措施向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

　　（四）建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產條件所需資金的投入。

　　（五）作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。登高架設作業人員、電工作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

　　（六）應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

　　（七）在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規定。

　　（八）在有限空間安全作業，必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業；必須做到“先通風、再檢測、后作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業；必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

　　（九）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

　　（十）依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費，為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產責任保險。

　　第九條 監理單位的安全生產責任：

　　（一）監理單位和監理人員應當按照法律、法規、規章制度、工程建設強制性標準及監理規范實施監理，并對建設工巢全生產承擔監理責任。

　　（二）監理單位應完善安全生產管理制度，建立監理人員安全生產教育培訓制度；單位主要負責人、總監理工程師和安全監理人員須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，未經安全生產教育和培訓合格不得上崗作業。

　　（三）監理單位應當按照工程建設強制性標準及相關監理規范的要求編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則，項目監理機構應配置安全監理人員。

　　（四）監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較的分部分項工巢全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產操作規范，并對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。

　　（五）監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　第三章 安全生產費用

　　第十條 通信建設工巢全生產費用是指施工單位按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產條件的資金。

　　第十一條 安全生產費應當按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。通信建設工巢全生產費用提取和使用管理執行財政部、安全監管總局相關規定。

　　第十二條 通信工程建設項目進行招標時，招標文件應當單列安全生產費清單，并明確安全生產費不得作為競爭性報價。

　　施工單位提取的安全生產費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應列入標外管理。

　　工程總承包單位應當將安全生產費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產費用應當在以下范圍內使用：

　　（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；

　　（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；

　　（三）開展重危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

　　（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；

　　（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

　　（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

　　（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

　　（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

　　（九）其他與安全生產直接相關的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產安全事故報告和調查處理

　　第十五條 根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

　　（一）特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　　（二）重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

　　（三）較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

　　第十六條發生通信建設工程生產安全事故后，事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴，減少人員傷亡和財產損失。

　　第十八條對于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應于收到報告后2小時內向工業和信息化部報送通信工程生產安全事故報表（見附件，以下簡稱事故報表）。

　　第十九條 對于一般生產安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應積極配合有關部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定（以下簡稱處理決定），監督相關事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內部處理結果報部（信息通信發展司）。

　　第五章 監督管理

　　第二十一條 工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱通信行政監督部門）負責公用電信網通信建設工巢全生產的監督管理工作。通信行政監督部門可以托通信工程質量監督機構，依法對通信工巢全生產情況進行檢查。

　　第二十二條工業和信息化部負責全國公用電信網通信建設工巢全生產的監督管理工作，其主要職責是：

　　（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定通信建設工巢全生產的規章制度和標準規范。

　　（二）監督、指導全國通信建設工巢全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。

　　（三）依法對單位安全生產費用提取、使用和管理進行監督檢查。

　　（四）建立全國通信建設工巢全生產通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產情況。

　　（五）對全國通信建設工程相關企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱安管人員）的安全生產工作進行監督管理。

　　（六）建立安全生產違法違規行為信息庫，記錄相關單位的`安全生產違法違規行為信息。

　　（七）協助有關部門對較以上生產安全事故進行調查處理。

　　第二十三條 各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工巢全生產的監督管理工作，主要職責是：

　　（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、政策和標準規范，制定地方性通信建設工巢全生產管理制度。

　　（二）監督、指導本行政區域內通信建設工巢全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。

　　（三）對本行政區域內通信建設工程相關企業的安管人員的安全生產工作進行監督管理。

　　（四）建立省內通信建設工巢全生產通報制度，并定期向部報送省內通信建設工巢全生產情況。

　　（五）記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息并負責入庫工作。

　　（六）協助有關部門對生產安全事故進行調查處理。

　　第二十四條通信建設工巢全生產檢查的主要內容包括：

　　（一）工程建設項目是否嚴格按照相關標準規范組織落實，施工過程中安全生產檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產費用是否足額支付。

　　（二）相關單位的安全生產組織機構、安全生產規章制度、安全生產責任制是否建立健全并落實；相關單位是否制定生產安全應急救援預案并演練。

　　（三）施工單位是否購置足夠的安全生產防護用具及設施，安全生產費是否專款專用；安全生產培訓、教育是否落實，安管人員是否經考核合格，特種作業人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監督部門依法履行安全生產檢查職責時，有權采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。

　　（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。

　　（三）對檢查中發現的安全事故隱患，應當責令立即排除；重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重安全事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

　　（四）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行規作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關單位有下列行為之一，通信行政監督部門應責令其限期改正；逾期未改正的，在行業內予以通報；違其他法律行規的從其規定：

　　（一）不配合有關部門對安全生產工作的監督檢查及對安全生產事故的調查處理的。

　　（二）發生生產安全事故，未及時上報或對事故調查處理不力的。

　　（三）未制訂生產安全事故應急救援預案的。

　　（四）施工單位未按規定每年對從業人員進行一次安全生產教育和培訓的。

　　（五）未保證安全生產所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規定由工業和信息化部負責解釋。本規定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設工巢全生產管理規定》（工信部規[20xx]111號）同時廢止。

　　建設項目安全管理制度 9

　　為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產責任，杜絕各類安全事故，促進安全文明施工水平的穩步提高，根據《建設工程安全生產管理條例》及上級部門對安全文明施工工作的有關要求，結合工程建設實際，特制定本制度。

　　一、建設安全文明施工管理職責

　　1、根據建設安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現。

　　2、依據XX縣住房和城鄉規劃建設局安全文明施工相關要求，負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。

　　3、委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。

　　4、委托監理單位審批施工單位安全文明施工措施費分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費。

　　5、工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。

　　6、組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查，通過整改完善、不斷改進，達到安全文明施工規定要求。

　　7、工程建設項目竣工時，檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態環境是否及時修整和恢復；并及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。

　　8、定期開展分析和總結工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。

　　二、建設單位項目負責人職責

　　1、建設單位項目負責人是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責建設處安全文明施工工作。

　　2、以身作則，帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正，并嚴格考核。

　　3、經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為。對生產、施工中急需解決的技術、經費、物資等要及時研究解決，確保生產施工的的安全。

　　4、根據生產、施工的需要，組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施，保證安全生產、施工。

　　5、組織項目安全文明施工策劃、計劃的編制和實施；委托監理單位審批項目設計、監理、施工承包商的項目管理方案和施工方案。

　　6、掌握工程建設過程中安全文明施工組織協調的總體情況，對安全文明施工有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開建設工作會議，安排部署建設處安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。

　　7、參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作；組織安全文明施工管理示范工地的創建工作；參加工程安全事故和質量事故的調查。

　　8、嚴格按有關規定使用安全技術措施經費，積極采取措施，促使施工單位做到安全施工。

　　9、施工中出現安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。

　　三、建設單位現場代表職責

　　1、協助建設單位項目負責人解決安全文明施工管理上的問題，及時發現和解決安全生產工作中出現的問題，對本單位安全管理方面的工作負有監察責任。

　　2、監督監理單位和施工單位各級人員安全生產責任制的落實；監督各項安全生產規章制度、和上級有關安全工作指示的貫徹執行，及時反饋在執行中存在的問題并提出完善修改意見。

　　3、建立健全項目安全管理體系，對項目建設全過程安全管理工作負責：參加安委會，落實安委會會議有關工作安排。

　　4、制定建設處安全文明施工總體策劃并組織實施；負責安全文明施工管理示范工地的創建工作；監督監理單位審核施工單位的安全文明施工實施方案、安全文明措施費使用計劃，并監督執行。

　　5、負責組織各參建單位對工程危險點進行分析，制訂預控措施，檢查項目危險點辨識、風險控制措施落實情況，加強風險管理。督促參建單位編制應急預案，并檢查落實情況；分階段組織項目應急預案演練，檢查參建單位執行情況。

　　6、參加安全性評價工作，組織參建各方對安全隱患進行整改，形成閉環管理。

　　7、監督、檢查監理、施工單位安全管理制度在工程中的貫徹落實情況；加強日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患閉環整改情況；參加定期或隨機的安全專項檢查活動。

　　8、配合項目安全事故的調查和處理。

　　9、參加項目達標投產自檢、復檢工作。

　　10、配合對工程承包方的資信評價。

　　11、負責項目建設安全管理工作信息的上報、傳遞和發布；

　　上級文件傳達；

　　項目完成后編寫項目建設安全管理工作小結。

　　四、安全工作例會制度

　　為加強工程建設安全生產管理工作，發揮安全例會和工程協調會安全作用，規范例會管理，及時、準確地匯集和反饋安全生產信息，掌握施工動態，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質量標準化工作，及時研究解決工程建設中存在的各類問題，確保工程安全、規范、有序的進行，特制定本制度。

　　1、貫徹執行上級有關方針、政策，傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工作情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。

　　2、安全工作例會由建設處主任委托監理單位召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由監理單位確定。

　　3、安全工作例會的出席人員：建設處主任、副主任、技術負責人、建設處安全管理人員及其它管理人員，各參建項目部經理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。

　　4、安全工作例會每月召開一次，工程協調會每周召開一次。遇特殊情況時，建設處相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協調會。

　　五、安全工作例會議事原則堅持依法議事的原則。

　　堅持責權相統一的原則。

　　堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。

　　六、例會議事程序及會議內容安全工作例會議事程序議題

　　由建設處確定，各項目經理可提前向建設處申請會議討論決定的`議題，重要議題應提交書面材料。

　　安全工作例會實行建設處主任負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由建設處主任裁定。

　　凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經理向本次工作例會匯報落實情況。

　　施工項目部發言部分：總結前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業主項目部協調、解決的有關問題。監理項目部發言部分：評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；

　　匯報監理通知單執行情況，對施工現場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現場安全文明施工重點工作。

　　建設處發言部分：傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工程情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。

　　七、安全工作例會議

　　定事項的實施和督查安全工作例會的記錄，由建設處安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內下發有關部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。

　　會議紀要內容包括會議的主要內容，各參建單位提出的問題和形成的決議，建設處對工程建設情況提出的要求。

　　出席和列席安全工作例會的人員必須嚴格遵守保密制度，對會議研究決定事項的過程和內容不得隨意向外泄露。

　　各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向建設處主任或副主任請假，無故不參加者按每人次500元。

　　八、安全檢查工作制度

　　為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化，特制定本制度。

　　1、職責建設處負責每月的安全文明施工大檢查。

　　施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。

　　監理單位負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。

　　監理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢2檢查制度實行建設處、監理部和施工項目部三級安全檢查制度。

　　定期安全檢查：

　　每月由建設處組織監理部、施工項目部有關人員進行聯合大檢查。

　　監理部及施工項目部（可聯合進行）每個月至少進行二次現場安全、文明施工大檢查。

　　施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區域的安全檢查。

　　日常安全檢查：

　　日常施工過程中，建設處、各監理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監督區域進行不間斷動態安全監督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。

　　監理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網），“四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業區、交叉作業，要進行重點監督、檢查、防范，連續作業要跟蹤監督檢查。

　　項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢查，發現問題及時通知監理部和項目部，要求監理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發監理整改通知單，限期整改。—整改仍然不及時，要及時向建設處匯報并給予停工或處罰。

　　專項檢查：

　　建設處開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發現的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復發生的防范措施，實現閉環。

　　2、安全檢查要求安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項安全措施、方案進行，檢查責任制執行情況。

　　實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢。

　　各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業環境是否安全無患；機械設備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術措施落實情況等，并做好記錄。

　　各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外，還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。

　　每次安全檢查均應作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。

　　對各級安全檢查中（包括建設處、監理、政府安全監督部門所組織的安全檢查）發現的安全隱患，應按照隱患排查治理活動有關要求，建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度，并按“三定”原則限期整改閉環。因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報監理單位備案。對重大的或涉及施工現場全局的問題，應同時抄報上級主管部門備案。

　　九、安全文明施工獎懲制度

　　為更好落實安全生產責任及安全協議條款，要求施工單位制定和執行安全生產責任書。為確保人身、設備的安全。杜絕各類事故、事件及違章、違規、違反安全協議條款的行為，建設單位工程部有權按照合同條款和法律法規的規定扣除乙方相應的安全生產違約金或進行處罰。

　　建設項目安全管理制度 10

　　第一章總則

　　第一條

　　安全質量教育培訓是企業安全生產和質量創優的基礎工作。為增強安全質量意識，提高安全質量管理水平，規范安全質量教育培訓管理，特制定本制定。

　　第二條

　　本制度適用公司安全質量教育培訓工作。

　　第二章管理職責

　　第三條

　　公司工程部會同辦公室負責公司員工的安全質量教育培訓工作，并對工程建設項目部、運營公司的安全質量教育培訓工作進行監督、指導。

　　第四條

　　各工程建設項目部、運營公司負責本單位員工的安全質量教育培訓工作。

　　第五條

　　公司、工程建設項目部、運營公司應根據《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全生產監督管理總局令第3號）、《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》等相關要求，結合建設工程、運營、物業經營等項目的特點安排培訓。

　　第六條

　　特殊工種作業人員的教育培訓，由相關主管部門實施。

　　第七條

　　發生安全質量事故和事件，各單位還應組織有關人員進行現場教育，吸取事故教訓以防止類似事故再次發生。

　　第三章一般要求

　　第八條

　　各工程建設項目部、運營公司結合業務特點，每年年初制定年度教育培訓計劃，并按照計劃開展教育培訓工作。

　　第九條

　　工程建設項目部應進行教育培訓的人員包括項目主要負責人、安全質量管理人員、調崗人員、復崗人員及借調人員等。

　　第十條

　　運營公司應進行教育培訓的人員包括：運營公司主要負責人、安全質量管理人員、新員工（包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員）、特種作業人員、“四新”操作人員、調崗人員、復崗人員及借調人員等。

　　第四章安全教育培訓種類及要求

　　第十一條

　　公司、工程建設項目部、運營公司的主要負責人和專（兼）職安全生產管理人員，必須按照有關規定接受安全生產培訓，取得安全資格（合格）證書，并按時參加復審。其他管理人員和專業技術人員的安全教育培訓由公司辦公室會同公司工程部組織實施，考試合格方可任職。

　　第十二條

　　新員工（包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員）必須進行公司、部門和班組的三級安全教育。

　　第十三條

　　特種作業人員電工、信號工、起重工、及各種機動車輛司機等特殊工種，按規定持證上崗，還應進行專業安全技術教育。

　　第十四條

　　采用新工藝、新技術、新材料、新設備施工時，對操作人員進行新技術、新崗位的安全質量教育。

　　第十五條

　　調崗、復崗、借調人員的教育培訓。

　　一、調崗人員進行部門級、崗位級兩級培訓，如為同部門調崗只需進行崗位級一級培訓。

　　二、復崗人員待崗三個月以內進行部門級、崗位級兩級培訓，待崗三個月以上重新進行三級教育。

　　三、借調人員培訓同調崗人員。

　　第五章安全教育培訓形式和內容

　　第十六條

　　三級安全教育

　　對新員工或調換工種的員工，必須按規定進行安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。三級安全教育是每個剛進企業的新工人必須接受的首次安全生產方面的基本教育，三級安全教育是指公司、部門、班組這三級。對新工人或調換工種的工人，必須按規定進行安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。

　　一、公司級安全教育（一級）

　　教育內容包括國家有關安全生產法律、法規、制度和標準，安全生產基本知識，消防知識，職業衛生知識，公司安全生產規章制度，作業場所和工作崗位存在的主要危害因素、防范措施及事故應急措施，事故案例等知識。經考試合格后，方可分配到相應部門。

　　二、部門級安全教育（二級）

　　由部門主管及兼職安全員負責。教育內容包括本部門生產特點、工藝流程、主要設備的性能、安全技術操作規程和制度。本部門作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例等知識。經考試合格后，方可分配到班組。

　　三、班組級安全教育（三級）

　　由班組長負責。教育內容包括崗位生產任務、特點，消防安全知識，主要生產設備結構原理、操作注意事項，崗位責任制，崗位安全技術操作規程，事故案例及其預防和應急措施，安全裝置和工（器）具，個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法等知識。

　　第十七條

　　特種作業人員培訓

　　除進行一般安全教育外，從事特種作業人員必須參加國家認可的特種作業安全技術培訓，考核成績合格并取得國家統一格式的特種作業資質證書，方可從事批準項目范圍內的工作。

　　第十八條

　　特定情況下的適時教育

　　一、季節性，如冬季、夏季，雨雪天氣及汛期施工；

　　二、節假日前后；

　　三、工作對象改變；

　　四、工種交換；

　　五、新工藝、新材料、新技術、新設備施工；

　　六、發現事故隱患或發生事故后；

　　第十九條

　　主要負責人的培訓教育

　　一、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準。

　　二、安全質量管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識。

　　三、重大危險源、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的規定。

　　四、職業危害及其預防措施。

　　五、國內外先進的安全生產管理經驗。

　　六、典型事故和應急救援案例分析。

　　七、其他需要培訓的內容。

　　第二十條

　　管理人員的培訓

　　一、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準。

　　二、安全質量管理、安全生產技術、職業衛生專業知識。

　　三、傷亡事故統計、報告及職業危害的`調查處理方法。

　　四、應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容要求。

　　五、國內外先進的安全質量管理經驗。

　　六、典型事故和應急救援案例分析。

　　七、其他需要培訓的內容。

　　第二十一條

　　在做好新工人入場教育、特種作業人員安全生產教育和各級領導干部、管理人員安全質量培訓的同時，還必須把消防等經常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行，具體形式如下：

　　一、施工現場（重要設備房間）入口處的安全紀律牌。

　　二、舉辦安全質量管理訓練班、講座、報告會、事故分析會。

　　三、建立安全保護教育室，舉辦安全保護展覽。

　　四、印發安全質量簡報、通報等，辦安全質量管理黑板報、宣傳欄。

　　五、張掛安全質量宣傳畫、標志和標語口號。

　　六、舉辦安全質量知識競賽、放映安全質量教育音像制品。

　　第二十二條

　　班前安全活動

　　一、上崗交底。交當天的作業環境、氣候情況、主要工作內容和各個環節的操作安全要求，以及特殊工種的配合等。

　　二、上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況，每個崗位周圍作業環境是否安全無患，機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術措施的落實情況等。

　　第二十三條

　　其他教育培訓的形式有（不限于）：

　　一、委托具體相應資質的安全質量教育培訓機構；

　　二、組織專家講座；

　　三、組織安全質量觀摩活動；

　　四、組織相關考察活動；

　　五、實際演練和現場示范。

　　第六章安全教育培訓考核

　　第二十四條

　　公司主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全培訓和考核，由政府主管部門組織進行。

　　第二十五條

　　其他作業人員的安全培訓和考核，由公司的工程部負責組織進行。

　　第七章附則

　　第二十四條

　　安全質量教育培訓工作，檔案記錄管理工作應由工程部門負責。

　　第二十五條

　　本制度各項規定，與國家和行業現行規定相抵觸時，執行國家和行業規定。

　　第二十六條

　　本制度自頒布之日起實行，由工程部負責制訂、解釋、修訂。

　　建設項目安全管理制度 11

　　第一條

　　建設項目中的安全衛生及消防設施應符合有關法律、法規和相關技術標準，并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第二條

　　建設單位對建設項目實施安全、衛生、消防等負全面責任，建設項目實施安全、衛生制度。

　　第三條

　　加強對建設項目的可行性研究報告、基礎工程調查審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收等環節的職業安全衛生監督。

　　第四條

　　加強建設項目的“三同時”安全管理，開工前報有關部門審批備案。

　　第五條

　　對用于生產、儲存、使用危險化學品的建設項目以及其他具有較大安全風險的建設項目，必須搞好安全預評價，并報有關部門審批備案。

　　第六條

　　設計單位應按照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，對其設計安全負責。

　　第七條

　　建設項目的.施工圖設計應嚴格按審查通過的基礎工程設計進行，不得隨意對基礎工程設計進行任何變動、刪減。確需進行修改的，應征得安全監督管理部門同意。

　　第八條

　　建設項目的安全、衛生和消防專項驗收由相關監督管理部門組織進行，企業應及時向有關部門提出驗收申請。

　　建設項目安全管理制度 12

　　為強化項目部安全生產，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

　　1、安全設施“三同時”由主管安全生產的安全經理負責。

　　2、新、改、擴、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須保證安全生產和消除有害因素的設施，這些設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產。

　　3、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業衛生、環保、消防設施和技術或在國內配套相應水平的設施和技術。

　　4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執行以下規定：

　　（1）必須嚴格執行國家有關安全、衛生、環保、消防等設計規范和標準。

　　（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。

　　5、新產品生產必須符合下列條件：

　　（1）采用成熟的工藝方法；

　　（2）工藝條件的送取應符合安全要求；

　　（3）具備可靠的'安全措施；

　　（4）設備造型和建筑等，應符合防火、防爆、工業衛生等標準和規定要求；

　　（5）設計文件要有安全可行性評價。

　　6、審查初步設計或方案時，應有安全、工業衛生、環保、消防部門及工會參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

　　7、施工過程中，應有人負責安全、衛生、環保、消防設施的施工監督檢查，及時糾正施工中缺陷。

　　8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛生、環保、消防等部門，會同工會組織參加，凡安全、衛生、環保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車或經考核達不到原設計要求時，均不能驗收，直到達到要求。

　　9、本制度自下發之日起執行。

　　建設項目安全管理制度 13

　　1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產和消除有毒有害因素的設施，這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

　　2、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規定進行規范管理。

　　（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；

　　（2）設計單位在編制初步設計報告時，應同時編制《安全專篇》；

　　（3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質量；

　　（4）按照國家建設項目竣工驗收規范進行驗收，不符合安全規程和國家或行業標準的不得驗收和投產使用；

　　（5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產設施同時投入使用；

　　（6）生產設施建設中的變更應嚴格執行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。

　　3、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執行以下規定：

　　（1）設計人員必須嚴格執行國家有關安全、衛生、環護、消防等設計規范和標準。

　　（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。

　　（3）新產品轉入批量生產必須符合下列條件：

　　1）采用成熟的工藝方法。

　　2）工藝條件的選取應符合安全要求。

　　3）具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發生事故的緊急處理裝置等）。

　　4）設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業衛生等標準和規定的要求。

　　5）設計文件要有安全可靠性評價。

　　4、審查初步設計或方案時，應有安全、職業衛生、環保、消防部門參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

　　5、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業衛生、環保、消防設施和技術，或在國內配套相應水平的'設施和技術。

　　6、施工過程中，應有人負責安全、衛生、環保、消防設施的施工監督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

　　7、公司安全衛生、環保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛生、環保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車，或經考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收。

　　建設項目安全管理制度 14

　　1、目的

　　為了貫徹執行國家建設項目安全、環保、消防、職業衛生設施“三同時”法律法規，確保公司建設項目（工程）符合國家規定的勞動安全衛生及消防標準，保障從業人員在生產過程中的安全與健康，防止環境污染，根據國家有關建設項目的法律、法規的要求，結合公司的實際情況，制訂本制度。

　　2、 適用范圍

　　本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目。

　　3、 總體要求

　　建設項目的安全、環保、消防、職業衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。

　　4、 職責內容

　　（1） 基建部

　　負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：

　　a貫徹執行國家的安全、環保、消防及職業衛生“三同時”規定；

　　b在建設項目立項時，應含有安全、環保、消防及職業衛生的論證內容；

　　c編制（或審批）建設項目計劃任務書時，應含有安全、環保、消防及職業衛生設施所需投資計劃；

　　d根據建設單位報送的建設項目驗收專題報告，組織對建設項目的竣工驗收工作。

　　（2） 安全辦

　　對建設項目“三同時”的實施，負責監督管理及檢查。其職責為：

　　a監督檢查建設單位及承擔建設項目的單位 “三同時”的執行情況；

　　b根據建設項目的需求，配合基建部完成公司負責項目前期的預評價工作；

　　c違反“三同時”規定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監督檢查其整改情況；

　　d參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；

　　e建立健全建設項目“三同時”臺帳。

　　5、 公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規定進行規范管理。

　　（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；

　　（2）設計單位在編制初步設計報告時，應同時編制《安全專篇》

　　（3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質量；

　　（4）按照國家建設項目竣工驗收規范進行驗收，不符合安全規程和國家或行業標準的不得驗收和投產使用；

　　（5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產設施同時投入使用；

　　（6）生產設施建設中的變更應嚴格執行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。

　　6、 新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執行以下規定：

　　（1） 設計人員必須嚴格執行國家有關安全、環保、消防及職業衛生等設計規范和標準。

　　（2） 設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。

　　（3） 新產品轉入批量生產必須符合下列條件：

　　a采用成熟的`工藝方法。

　　b工藝條件的選取應符合安全要求。

　　c具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發生事故的緊急處理裝置等）。

　　d設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業衛生等標準和規定的要求。

　　e設計文件要有安全可靠性評價。

　　7、 審查初步設計或方案時，應有安全、環保、消防及衛生部門參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

　　8、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、環保、消防及職業衛生設施和技術，或在國內配套相應水平的設施和技術。

　　9、施工過程中，應有人負責安全、環保、消防、衛生設施的施工監督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

　　10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環保、消防、衛生設施沒有與主體工程同時建成試車，或經考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收或投入使用。

　　11、 附則

　　本制度自發布之日起實施。

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