投資管理規章制度

時間：2023-08-03 19:20:43 澤彪制度我要投稿

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投資管理規章制度（精選11篇）

　　隨著社會不斷地進步，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編精心整理的投資管理規章制度，歡迎大家分享。

投資管理規章制度（精選11篇）

　　投資管理規章制度 1

　　第一條為切實履行財政職能，強化財政支出預算管理，規范財政投資評審行為，依據《中華人民共和國預算法》及財政部《財政投資評審管理暫行規定》的有關規定，制定本規定。

　　第二條財政投資評審是財政職能的重要組成部分，是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決（結）算進行評估與審查的行為。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審機構進行。

　　第三條財政投資評審的范圍包括：

　　（一）財政預算內各項建設資金安排的建設項目；

　　（二）政府性基金安排的建設項目；

　　（三）納入財政預算外專戶管理的預算外資金安排的建設項目；

　　（四）政府性融資安排的建設項目；

　　（五）其他財政性資金安排的項目支出。

　　財政部門根據預算編制和預算執行的要求，確定每年的評審重點和任務。

　　第四條財政投資評審的內容包括：

　　（一）項目基本建設程序和基本建設管理制度執行情況；

　　（二）項目招標標底的合理性；

　　（三）項目概算、預算、竣工決（結）算；

　　（四）建設項目財政性資金的使用、管理情況；

　　（五）項目概、預算執行情況以及與工程造價相關的其他情況；

　　（六）財政部門委托的其他業務。

　　對財政性投資項目評審，可以采取以下兩種方式：

　　1，對項目概、預、決（結）算進行全過程評審。

　　2，對項目概、預、決（結）算單項評審。

　　第五條財政投資評審機構開展財政投資評審的程序是：

　　（一）接受財政部門下達的委托評審任務；

　　（二）根據委托評審任務的要求制定評審計劃，安排項目評審人員；

　　（三）向項目建設單位提出評審所需的資料清單并對建設單位提供的資料進行初審；

　　（四）進入建設項目現場踏勘，調查核實建設項目的基本情況；

　　（五）對建設項目的內容按有關標準、定額、規定逐項進行評審，確定合理的工程造價；

　　（六）審查項目建設單位的財務、資金狀況；

　　（七）對評審過程中發現的問題，向項目建設單位進行核實、取證；

　　（八）向項目建設單位出具建設項目投資評審結論，項目建設單位應對評審結論提出書面意見；

　　（九）根據評審結論及項目建設單位反饋意見，出具評審報告；

　　（十）在規定時間內，按規定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。如不能在規定時間完成投資評審任務，應及時向委托評審的財政部門匯報，并說明原因。

　　第六條財政投資評審機構開展財政投資評審項目的要求是：

　　（一）應組織專業人員依法開展評審工作，對評審結論的真實性、準確性負責。

　　（二）應獨立完成評審任務，不得以任何形式將投資評審任務再委托給其他評審機構。確需與其他評審機構合作完成委托評審任務的，須征得委托評審的財政部門同意，并且自身完成的評審工作量不應低于60％。

　　（三）應在規定時間內向財政部門出具評審報告。評審報告的主要內容有：項目概況、評審依據、評審范圍、評審程序、評審內容、評審結論及其他需要說明的問題。其中評審結論的內容主要包括：

　　1，該項目是否符合基本建設程序；

　　2，該項目是否符合項目法人制、招投標制、合同制和工程監理制等基本建設管理制度；

　　3，該項目是否嚴格執行基本建設財務會計制度；

　　4，確定建設項目的投資額。對建設項目概、預、決（結）算投資的'審減（增）投資額，應說明審減（增）的原因，如發生政府有關部門批準的概算外投資審增情況，應與概算內投資的審定情況分別表述。

　　（四）不得向項目建設單位收取任何費用。

　　（五）應建立嚴格的項目檔案管理制度，完整、準確、真實地反映和記錄項目評審的情況，做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。

　　第七條財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門，履行下列職責：

　　（一）制定財政投資評審規章制度，指導財政投資評審業務工作；

　　（二）確定財政投資評審項目；

　　（三）向財政投資評審機構委托評審任務，提出評審的具體要求；

　　（四）負責協調財政投資評審機構在財政投資評審工作中與項目主管部門、建設單位等方面的關系；

　　（五）審查批復財政投資評審機構報送的評審報告，并會同有關部門對經確認的評審結果進行處理；

　　（六）加強對財政投資評審工作的管理和監督，并根據實際需要對委托財政投資評審項目的評審結論進行抽查復核；

　　（七）按照“誰委托、誰付費”的原則，向承擔財政投資評審任務的機構支付評審費用，財政部門委托財政投資評審機構評審的付費辦法按照財政部財建[20xx]512號文件執行。

　　第八條項目建設單位在接受財政投資評審機構對建設項目進行評審的過程中，應當履行下列義務：

　　（一）應向財政投資評審機構提供投資評審所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；

　　（二）對評審中涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

　　（三）對于財政投資評審機構出具的建設項目投資評審結論，項目建設單位應在自收到日起5個工作日內簽署意見，并由項目建設單位和項目建設單位負責人蓋章簽字；若在評審機構送達建設項目評審結論5個工作日內不簽署意見，則視同同意評審結論。

　　項目建設單位應積極配合財政投資評審機構開展工作，對拒不配合或阻撓投資評審工作的，財政部門將予以通報批評，并根據情況暫緩下達基本建設預算或暫停撥付財政資金。

　　第九條對財政投資評審中發現項目建設單位存在違反財政法規行為，由財政部門按《國務院財政違法行為處罰處分條例》予以處理，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

　　第十條本規定自發布之日起實施。

　　投資管理規章制度 2

　　1、發展商務酒店的原因

　　從市場角度看，與其他投資途徑相比，商務酒店因市場的強勁需求和較穩定的出租率、回報率而能獲得更高收益；再以投資角度來看，如以商務酒店作為房地產投資的另一分支，由于投資額相對適中且市場前景看好而受到境內外投資者關注。目前在國內酒店集團積極拓展市場的同時，國際酒店運營商也積極在內地布局，雅高與"速8"等外資酒店紛紛宣布了國內的擴張計劃。同時，我們回過頭來看看以川內“岷山安逸158”、“郫縣望園酒店”、“同時達酒店”等為代表的商務酒店都在迅速的搶占市場。

　　2、經濟型酒店受到國內市場追捧，主要在于：

　　A、高回報與低風險

　　商務酒店在本地迅速發展的重要原因就是出租率穩定和回報率較高。在國內一級市場投資一家大中型準四商務酒店通常只需投入500-1，000萬，且目前國內知名商務酒店的出租率基本在70%——80%左右，如再遇黃金周與節假日，比例將會更高，甚至可超過100%！從掌握的資料獲悉，客源穩定和出租率較高，使商務酒店的年回報率高達30-40%，投資回收期只需2——3年左右。資金投入較低與回報率較高更有效規避經濟型酒店的市場投資風險，且相對于回報率而言，其市場風險不高，這更使得投資者趨之若鶩。

　　B、當地小戶型樓盤優越的地理位置迎合了其選址要求

　　商務酒店因主要服務商務人士和游客，故對選址要求較高，通常會選在市區交通便捷的商圈、寫字樓或旅游景點附近；而溫江這個成都的后花園以及國色天香娛樂城優越的`地理位置正好配合了這一需求。

　　C、經濟發展、旅游業增長帶動市場需求

　　雙休日及公共假期推動國內旅游呈現快速增長的態勢；接著因入境旅游業發展，成都豐富旅游資源日益吸引龐大境內外游客與商務客源，造成商務酒店需求日益強勁。國內旅游業的增長與低價優質服務酒店供需間的不對稱，催生了商務酒店崛起。另一方面國內2次大地震災害及上海世博會的順利召開讓全世界的目光都聚焦到了中國，同時也為國內旅游市場和商務酒店發展帶來了巨大商機！

　　D、有效填補市場需求空白

　　商務酒店市場來自原星級賓館的旅游團隊、散客和一般的商務人士。以前，這部分客人除了星級賓館、招待所而別無選擇，但一般二、三級賓館與招待所的軟硬件設施相對落后，且提供的服務和相應條件不盡人意，檔次較高的賓館雖配套服務完善但價格較高。因此價格低廉同時又能提供優質服務的商務酒店，恰好填補此一市場空白。同時，商務酒店更以其獨特優勢，已逐漸吸引固定的消費群體，這也是目前國內商務酒店發展迅速的原因之一！

　　投資管理規章制度 3

　　第一章

　　總則

　　第一條

　　為規范本公司投資業務的運作和管理，實現投資決策的科學化和經營管理的規范化、制度化，根據國家法規、本公司《公司章程》和有關制度特制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法所稱投資業務，包括直接股權投資、并購投資、債權投資、結構性投資等。

　　本辦法適用于本公司自有資金投資及受托管理資金（基金）投資等一切投資行為。受托管理資金（基金）投資，是指公司作為普通合伙人或受托投資管理人，依據有關法律、法規和投資委托人的投資意愿，與委托人簽訂合伙協議或委托投資管理協議，對外進行投資，以實現受托管理資產收益最優化的行為。

　　第三條

　　本辦法規范投資業務的基本原則，適用于投資業務的全過程，包括但不限于項目開發與立項、立項項目的執行、項目投資決策、項目投資決策的執行、項目投資后的持續管理、投資項目退出等。

　　第二章

　　投資管理的內部機構設置

　　第四條

　　公司投資管理內部機構包括：董事會、投資決策委員會、總裁辦公會、投資管理部、風險控制部、綜合管理部。

　　第五條

　　由總裁向董事會提交公司年度投資計劃，由總裁根據董事會決議組織實施。

　　第六條

　　公司投資決策委員會是公司投資業務的決策機構，其成員由董事會任命，受總裁直接領導，對總裁和董事會負責，根據總裁和董事會的要求和公司章程及相關制度在授權范圍內對公司的投資進行決策。

　　第七條

　　公司總裁辦公會負責對公司篩選的投資項目進行初步判斷，對投資項目立項進行決策，對投資項目的相關執行事項進行審議。

　　第八條

　　投資管理部負責投資項目開發、選擇、盡職調查、投資方案設計與談判、項目實施、后期管理等。投資管理部實行投資經理負責制，每一項目指派專職投資經理，承擔具體工作。

　　第九條

　　風險控制部負責投資業務的合規審查及風險控制審查。風險控制部監督投資業務管理制度和業務流程的執行情況，對投資項目進行法律合規審查及實質風險審查，并提出相應的風險控制意見；確保國家法律、法規和公司內部控制制度有效地執行；制訂、審閱投資業務的相關合同、協議，確保合同的規范性和合法性。

　　第十條

　　綜合管理部負責投資項目的檔案管理、印章管理、總裁辦公會的會議籌備以及相關會議資料的管理等。

　　第三章

　　項目開發

　　第十一條

　　公司獲得項目資源信息后，應當登記相關項目資源信息，包括信息來源、項目基本情況、項目融資需求和投資方式、聯系方式等信息。

　　第十二條

　　投資總監根據項目資源信息，組織投資管理部就項目信息進行初步判斷，并將結果報告總裁復審。如認為該信息有價值，即由指定的投資經理（“項目開發負責人”）負責跟蹤并進行初步盡職調查。

　　第十三條

　　項目開發負責人定期對項目開發情況做出總結，報投資業務主管副總裁、投資總監審閱。

　　第四章

　　項目立項

　　第十四條

　　投資項目由總裁辦公會決定是否立項。

　　第十五條

　　項目開發負責人根據初步盡職調查情況，形成《投資項目可行性報告》。《投資項目可行性報告》應當對下列事項做出初步判斷：

　　（1）投資項目是否符合公司的投資理念；

　　（2）投資項目是否屬于公司設定投資對象范圍；

　　（3）與潛在投資對象的核心人員就初步的交易結構進行初步溝通，討論是否具有可操作性；

　　（4）投資項目是否具備投資價值。

　　第十六條

　　進入立項階段的項目，項目開發負責人應當及時向投資總監提交《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》。

　　第十七條

　　投資總監收到《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》后，投資總監應對項目做出評價，將《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》及其評審意見提交投資業務主管副總裁和風險控制部。風險控制總監審核通過后，由投資業務主管副總裁提交至總裁。

　　第十八條

　　對擬提請立項的投資項目，風險控制部組織相關人員結合項目的《投資項目可行性報告》，對提請立項的潛在投資項目的合規風險進行審查和風險評價，形成《投資項目立項合規風險報告》，提交風險控制總監，風險控制總監對項目做出評價。如風險控制總監出具否定意見，投資項目退回投資管理部，由投資管理部按照風險控制總監的意見對項目進行處置。

　　風險控制總監審核通過后，風險控制主管副總裁將《投資項目立項合規風險報告》、風控總監評審意見提交至總裁，并由總裁提交總裁辦公會。

　　第十九條

　　總裁收到《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》、投資總監評審意見、《投資項目立項合規風險報告》、風控總監評審意見后，應當及時召開總裁辦公會，并根據《總裁辦公會議事規則》對該立項申請予以審議，并在五個工作日內做出決議。

　　第二十條

　　總裁辦公會對投資項目立項的決議可以是：批準立項、暫緩立項和不予立項三種。

　　（1）對于批準立項的，總裁辦公會應當對該項目的操作提出相應的約束條件和對后續工作提出指導性意見。

　　（2）對于總裁辦公會認為相關決策信息尚不完整或立項條件尚不成熟的，總裁辦公會可以決定暫緩立項。對于暫緩立項的，該項目開發工作繼續進行。項目開發負責人可以適時按前述程序再次提請立項申請。

　　（3）對于總裁辦公會決定不予立項的開發項目，該項目開發工作終結。由項目開發負責人編制《項目開發總結》，報投資總監、總裁審閱并將項目資料歸檔。

　　第五章

　　立項項目的執行

　　第二十一條

　　項目批準立項后應成立項目組，項目組由投資經理負責，項目組對擬投資對象開展盡職調查，并組織相關中介機構進場工作。

　　第二十二條

　　項目組對擬投資對象的盡職調查的方式包括但不限于調查問卷、內外部相關資料搜集、現場調查、內外部相關人士訪談、購買專業機構或人士的相關服務或報告等，盡職調查結束項目組應當形成《盡職調查報告》。

　　第二十三條

　　投資經理應收集從項目立項階段開始的全部項目資料并形成工作底稿，完成盡職調查工作后，將工作底稿交由綜合管理部歸檔。

　　第二十四條

　　對擬投資企業可聘請會計師事務所進行審計，必要時可以聘請律師事務所擔任法律顧問，并對項目出具法律意見書。會計師事務所和律師事務所的選聘及其報酬的確定應經總裁辦公會批準。

　　第二十五條

　　項目負責人應當根據《盡職調查報告》、中介機構報告、對擬投資企業的估值、初步的投資方案、談判方案和投資后續管理等形成《投資項目建議書》，提交投資總監，投資總監對項目進行評價并將《投資項目建議書》及評價意見提交總裁辦公會，由總裁辦公會進行評價并提出意見。

　　第二十六條

　　項目組應當根據總裁辦公會的意見展開與擬投資企業的.談判，談判結果應及時向總裁、投資業務主管副總裁、投資總監匯報，并得到相應指導意見。

　　第二十七條形成初步談判結果后，應當即時形成最終投資方案，并由風險控制部負責起草相關交易之法律文件。

　　第二十八條在盡職調查和談判過程中，根據項目需要，可召開一次或多次的項目討論會，就項目價值、風險、方案等關鍵問題進行討論。項目討論會可以由項目負責人召集，也可以由總裁或其他主管領導召集。

　　第二十九條項目負責人如認為該項目不能實現原有投資目標或無法按既定條件達成協議時，可以提出終止立項項目的執行。項目負責人提出終止申請，應詳細說明理由，編制《已立項項目終止申請》并由投資總監提交總裁辦公會，總裁辦公會做出是否終止的決定。

　　第三十條

　　對于決定予以終止的項目，由項目負責人編制《項目總結報告》，經總裁、投資總監審閱后，連同所有項目檔案由項目負責人會同綜合管理部組織歸檔。

　　第六章

　　項目投資決策

　　第三十一條投資決策委員會對是否進行項目投資作出決策。

　　第三十二條提請投資決策的項目必須同時滿足以下基本條件：

　　（1）已完成盡職調查；

　　（2）已完成項目可行性論證，具有投資價值；

　　（3）已與潛在被投資項目或企業就交易結構和商業條件達成基本一致意見。

　　第三十三條

　　對于提請投資決策的項目，項目組應當提交《項目投資決策申請》。《項目投資決策申請》的內容包括：

　　（1）項目立項執行過程回顧；

　　（2）需要提請特別關注的關鍵事項；

　　（3）下一步還需進行的工作及其進度安排；

　　（4）其他需要說明的事項。

　　第三十四條項目負責人將《項目投資決策申請》、《投資項目建議書》、《盡職調查報告》、中介機構的報告（如有）、相關交易之法律文件等（以下統稱“投資決策申請文件”）提交投資總監，投資總監應對項目做出評價，并將投資決策申請文件及評審意見提交投資業務主管副總裁和風險控制部。風險控制總監審核通過后，由投資業務主管副總裁提交至總裁。

　　第三十五條

　　對擬提請投資決策的項目，風險控制部應當組織相關人員對該項目進行合規審查，并向風險控制總監提交《投資項目合規風險報告》，風險控制總監對項目做出評價。如風險控制總監出具否定意見，投資項目退回投資管理部，由投資管理部按照風險控制總監的意見對項目進行處置。

　　風險控制總監審核通過后，風險控制主管副總裁將項目投資方案及《投資項目合規風險報告》、風險控制總監評審意見提交至總裁。

　　第三十六條

　　總裁收到投資決策申請文件、投資總監評審意見、《投資項目合規風險報告》、風險控制總監評審意見后，應召集總裁辦公會應對項目做出評價，并將投資決策申請文件、投資總監評審意見、《投資項目合規風險報告》、風險控制總監評審意見及總裁辦公會評審意見提交投資決策委員會。

　　第三十七條

　　投資決策委員會主席召集投資決策委員會會議，并由投資決策委員會秘書負責準備投資決策申請文件、投資總監評審意見、風險控制總監評審意見及總裁辦公會評審意見等會議文件。

　　第三十八條

　　投資決策委員會根據《投資決策委員會議事規則》對投資項目進行審議。

　　第三十九條

　　投資決策委員會對投資決策的決議可以是：批準投資、不予投資和暫緩表決三種。

　　（1）投資決策委員會審議通過批準投資的，由總裁負責組織實施。

　　（2）對于投資決策委員會設定約束的決定不予投資的項目，該項目終結。項目組要妥善處理與擬投資企業的善后事宜。同時，由項目負責人編制《項目總結報告》，經總裁、投資業務主管副總裁、投資總監審閱后，連同所有項目檔案由項目負責人會同綜合事務部組織歸檔。

　　（3）對于投資決策委員會暫緩表決的投資項目，待條件成熟之后再次提交投資決策委員會表決。

　　第七章

　　項目投資的執行

　　第四十條

　　在公司做出投資決議之后，由總裁負責組織實施。

　　第四十一條

　　對于批準投資的項目，項目組應當按照相關決議完成與擬投資企業的最終談判。如最終談判出現重大變化，應按上節有關規定重新履行投資決策程序。

　　第四十二條

　　最終談判達成一致，項目組應對相關交易之法律文件文本定稿，經風險控制部門確認后，報投資總監、投資業務主管副總裁、風險控制總監、風險控制主管副總裁、總裁審查批準，相關交易法律文件應當由董事長或授權總裁簽署。

　　第四十三條

　　相關交易法律文件生效后，項目負責人提出申請，公司財務總監根據申請進行復核，經總裁審批后，辦理投資款項的劃轉事宜。

　　第四十四條

　　項目組應當及時按照相關交易法律文件的規定，取得投資項目的股權或債權及其他法律文件，并協助被投資企業辦理相關手續。

　　第四十五條

　　項目投資執行后，由項目負責人編制《項目總結報告》，經總裁、投資業務主管副總裁、投資總監審閱后，連同所有項目資料文件由項目負責人會同綜合管理部組織歸檔。

　　第八章

　　投資后的管理

　　第四十六條

　　投資管理部應當根據《投資項目建議書》中載明的投資后持續管理的主要思路、方式、擬采取的措施，指定專門項目負責人跟蹤投資項目、落實投資后續管理工作，保證公司相關投資決議的實施。

　　第四十七條

　　風險控制部應指派相關專職人員跟蹤項目投資后的后續管理，并及時做出合規風險提示。

　　第四十八條項目投資后的持續管理主要通過參加股東會行使股東表決權、委派董事參加董事會或其他參與被投資企業的重大決策、委派專門人員監督控制項目有關財務、資金、關鍵環節等方式進行。被投資企業召開股東大會、董事會或以其他方式參與被投資企業的重大決策前，項目負責人應當就相關議題形成《項目投資后續管理意見》，詳細說明建議公司采用的意見，提交投資總監。

　　第四十九條投資總監應對《項目投資后持續管理意見》做出評價，并將《項目投資后持續管理意見》及評審意見提交主管投資業務副總裁、風險控制部。風險控制總監審核通過后，由投資業務主管副總裁提交至總裁。

　　第五十條

　　風險控制部應當組織相關專職人員對提請審議的意見進行合規審查，形成《投資項目專項風險評價報告》，并提交至風險控制總監，風險控制總監對項目做出評價。如風險控制總監出具否定意見，投資項目退回投資管理部，由投資管理部按照風險控制總監的意見對項目進行處置。

　　風險控制總監審核通過后，由風險控制主管副總裁將《投資項目專項風險評價報告》及風險控制總監評審意見提交至總裁。

　　第五十一條

　　總裁收到《項目投資后持續管理意見》、投資總監評審意見、《投資項目專項風險評價報告》、風險控制總監評審意見后，應召開總裁辦公會對該意見予以審議并做出決策。

　　第五十二條

　　公司委派的在被投資企業擔任董事或其他職務的人員，在執行職務時必須嚴格按照相關決議意見執行。公司對被投資企業行使股東權利時，由總裁或授權代表作為股東代表行使表決權。

　　第五十三條項目負責人應當對自己負責的已投資項目的后續管理情況定期做出總結，報總裁、投資總監審閱。

　　第九章

　　投資項目的退出

　　第五十四條

　　投資決策委員會對是否進行項目退出作出決策。

　　第五十五條

　　總裁、投資業務主管副總裁、投資總監或項目負責人認為投資已經達到預期目標或合適退出時機時，應當由項目負責人擬定《投資退出方案》。投資退出方案的內容包括：

　　（1）退出方式；

　　（2）退出時機的選擇，以及操作計劃；

　　（3）項目損益的預測；

　　（4）其他需要揭示的信息。

　　第五十六條

　　投資總監應對《投資退出方案》，做出評價，并將《投資退出方案》及評審意見提交投資業務主管副總裁，由投資業務主管副總裁提交至總裁。

　　第五十七條

　　總裁收到《投資退出方案》及投資總監評審意見后，應當召總裁辦公會對該意見予以評價，并將《投資退出方案》、投資總監評審意見及總裁辦公會評審意見提交投資決策委員會。

　　第五十八條

　　投資決策委員會主席負責召集投資決策會，并由投資決策委員會秘書負責準備《投資退出方案》、投資總監評審意見、總裁辦公會評審意見等會議文件。

　　第五十九條

　　投資決策委員會根據《投資決策委員會議事規則》對投資退出進行審議。

　　第六十條

　　投資決策委員會對項目退出的決議可以是：批準退出、不予退出和暫緩表決三種。

　　（1）投資決策委員會決定批準退出的，項目負責人按相關決議執行完成相關事項。

　　（2）對于投資決策委員會決定不予退出的，該項目繼續，項目負責人可以適時再次提交《投資退出方案》，按前述流程進行。

　　（3）對于投資決策委員會暫緩表決的投資項目，待條件成熟之后再次提交投資決策委員會表決。

　　第六十一條

　　投資退出執行過程中，如發生重大事件或變化，項目負責人應及時報告總裁、投資業務主管副總裁、投資總監，并按總裁的決定執行。總裁認為必要時，召開投資決策委員會進行討論。

　　第六十二條

　　投資退出執行完畢，項目結束。由項目負責人編制《項目總結》，經總裁、投資總監審閱后，連同所有項目檔案由項目負責人會同綜合管理部組織歸檔。

　　第六十三條

　　項目負責人應當定期對自己負責的項目投資退出的執行情況做出總結，報投資總監、投資業務主管副總裁、總裁審閱。

　　第十章

　　責任追究

　　第六十四條

　　公司投資管理部應定期對風險管理工作進行自查，及時發現缺陷并改進，其自查報告應及時報送公司領導及綜合管理部。

　　第六十五條

　　公司員工由于工作失職或違反本辦法規定，給公司帶來嚴重影響或損失的，公司將根據具體情況給予責任人批評、警告、降薪、賠償、罰款、調職直至解除勞動合同等處分。對于違反法律的，公司將追究相關責任人的法律責任。

　　第十一章

　　附則

　　第六十六條

　　本辦法由總裁辦公會制定，經董事會批準后生效。

　　第六十七條

　　本制度由總裁辦公會負責解釋。

　　投資管理規章制度 4

　　為了做好城投公司(以下簡稱公司)固定資產投資統計管理工作掌握固定資產投資計劃的執行情況，更好地推進項目實施，并進一步夯實投資統計基礎工作，規范公司固定資產投資統計工作，提高數據質量，根據《中華人民共和國統計法》及省、市、區的有關規定，結合公司實際情況制訂本辦法。

　　一、適用范圍

　　本辦法規定了固定資產投資統計范圍及有關管理內容和方法，適用于公司各部門固定資產投資統計工作。凡列入公司固定資產投資計劃的以及計劃外的項目包括新建、改擴建、維修等項目均在統計范圍內。

　　二、管理原則

　　嚴格貫徹執行國家、省、市、區有關的法律、法規。堅持“不得謊報、漏報、瞞報、遲報和誤報”和數出一門的原則確保投資統計的及時、準確、全面。

　　公司財務部是公司固定資產投資統計工作的統一管理部門，其具體職責是：貫徹執行公司統計工作管理的有關規定對各部門進行業務指導；按照區統計局和公司的.要求統一對外上報各種報表；有權對各部門上報的固定資產投資情況的真實性進行檢查監督，對不真實的情況有權提出處理意見。

　　三、管理方法

　　各部門要有專門人員負責統計工作，項目代表負責所屬項目的數據統計，具體工作如下：

　　1、項目代表每月20日與各施工單位聯系，取得本月項目實際進度，審核后，要求各施工單位于23日前將該項目工程進度表完成簽章(必須有施工方、監理方及我公司三方簽章)，于每月23日17：00之前交公司財務部，由財務部統一匯總后按照規定的時間上報有關部門。

　　2、項目代表每月20日與房屋征收部門聯系，收集項目征收款的支付情況，并告知財務部，由財務部負責于25前到區土儲中心復印相關票據，及時統計入固投報表。

　　3、項目代表必須按項目建立各項目固投完成情況統計臺賬，一個項目一個臺賬，及時掌握所管項目的固投完成情況，臺賬做到每月更新。

　　4、公司財務部根據項目代表上報的工程進度表及其他費用支付憑證，及時、準確填報固定資產投資統計報表，并按區統計局、區發改局規定的時限上報。并同時完善公司固投統計臺賬、固投資料的整理等。

　　四、填報要求

　　新入庫億元項目公司財務部必須于當月15日前上報區統計局，該項目代表必須于13日前準備好以下資料：

　　1、項目主要建設內容(包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或系統工程、購置設備情況等)；

　　2、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同)；

　　3、項目現場照片；

　　4、項目立項審批、核準或備案文件；

　　5、項目建設施工許可證；

　　6、項目的整體設計；

　　7、項目可行性研究報告；

　　8、國有土地使用權證(或合同)；

　　9、項目規劃許可手續；

　　10、項目環評文件；

　　新入庫項目證明材料原則上應該有(1)-(10)項，至少上報(1)(2)(3)(4).其他項必須盡快補齊。入庫資料每一個項目一個文件，按照上述順序復制到一個word文件中，文件名稱：項目名稱+項目編碼。doc(項目編碼由統計人員提供)，紙質資料復印件交一份給公司財務部保存。

　　五、檢查、考核與獎懲

　　本辦法執行情況由財務部每月進行檢查和考核，考核內容為本辦法規定管理內容部分，考核情況與公司有關獎勵考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作，不按時限提供資料的項目代表，經財務部考核不合格的，按200元/次進行處罰。

　　本辦法由財務部負責解釋，自發布之日起實施。

　　投資管理規章制度 5

　　第1章總則

　　第1條為加強對公司對外投資活動的管理，規范公司的投資行為，保證對外投資活動的合法性和有效性，提高資金運作效率，防范投資風險，結合公司具體情況，特制定本制度。

　　第2條本制度所稱投資，是指本公司對外進行的投資行為，即本公司將貨幣資金及經資產評估后的房屋、機器、設備、物資等實物，以及專利權、技術、商標權、土地使用權等無形資產作價出資，進行各種形式的投資活動。

　　第3條按照投資期限的長短，公司對外投資分為短期投資和長期投資。

　　1、短期投資指公司購入的能隨時變現且持有時間不超過1年（含）的投資，包括股票、債券、基金等。

　　2、長期投資主要指投資期限超過1年，不能隨時變現或不準備變現的各種投資，包括債券投資、股權投資和其他投資等，其包括但不限于下列類型。

　　（1）公司獨立興辦的企業或獨立出資的經營項目。

　　（2）公司出資與其他境內、外獨立法人實體、自然人成立合資、合作公司或開發項目。

　　（3）參股其他境內、外獨立法人實體。

　　（4）經營資產出租、委托經營或與他人共同經營。

　　第4條對外投資的原則如下。

　　1、遵循國家法律、法規規定。

　　2、符合公司的發展戰略。

　　3、投資規模適度、量力而行，不能影響公司主營業務的發展。

　　4、效益優先。

　　第2章對外投資的職責分工

　　第5條公司董事會為對外投資的決策機構，對公司的對外投資作出決策。

　　第6條公司成立投資委員會，由公司總經理、各分管副總及相關部門經理組成，負責統籌、協調和組織對外投資項目的分析和研究，為決策提供建議。

　　第7條公司投資委員會下設投資評審小組，主要負責投資委員會決策的前期準備工作，對新的投資項目進行初步評估和審核，形成立項意見書，提出投資建議。

　　第8條投資評審小組由投資分管副總任組長，負責對新項目實施的'人、財、物進行計劃、組織、監控，并應及時匯報投資進展情況，提出調整建議等。

　　第9條公司財務部負責公司對外投資管理相關事宜，具體工作職責如下。

　　1、負責尋找、收集對外投資的信息和相關建議。

　　2、配合投資評審小組對新的投資項目進行評審，提出投資建議。

　　3、負責將公司對外投資預算納入公司整體經營預算體系。

　　4、辦理出資手續、工商登記、稅務登記、銀行開戶、出資證明文件管理等工作。

　　5、負責對股權投資、產權交易、公司資產重組等重大活動進行項目監管。

　　第10條公司法務部人員負責對外投資項目協議、合同和重要相關信函、章程等法律文件的起草與審核工作。

　　第11條公司高層領導、管理人員、職能部門、業務部門均可以提出書面的投資建議或信息。

　　第3章對外投資審批程序

　　第12條投資項目審核和審批原則。

　　1、符合國家政策以及公司的長期發展規劃。

　　2、經濟效益良好。

　　3、資金、技術、人才、原材料有保證。

　　4、法律手續完善、上報資料齊全、真實、可靠。

　　5、與公司的投資能力相適應。

　　第13條投資項目的決策程序如下圖所示。

　　第14條公司財務部負責按照短期投資類別、數量、單價、應計利息、購進日期等及時登記入賬，并進行相關賬務處理。

　　第15條涉及證券投資的，公司必須執行嚴格的聯合控制制度，即至少要由2名以上人員共同操作，且證券投資作業人員與資金、財務管理人員分離，相互制約，不得一人單獨接觸投資資產，任何投資資產的存入或取出必須由相互制約的兩人聯名簽字。

　　第16條公司購入的短期有價證券必須在購入的當日記入公司名下。

　　第17條公司財務部需定期與董事會核對證券投資資金的使用及結存情況，應將收到的利息、股利及時入賬。

　　第4章長期投資過程管理

　　第18條投資項目應與被投資方簽訂投資合同或協議，長期投資合同或協議須經公司法務部律師審核，并經總經理批準后方可對外正式簽署。

　　第19條公司對長期投資項目管理實行投資、經營和監管相結合，公司按照投資項目管理方式指定項目負責人。

　　第20條投資委員會根據公司確定的投資項目編制投資開發計劃，對項目實施進行指導、監督與控制，參與投資項目審計、終（中）止清算與交接工作，并進行投資評價與總結，及時將相關信息上報董事會。

　　第21條財務部需協同投資項目負責人按長期投資合同或協議規定投入現金、實物或無形資產。

　　第22條公司投入實物必須辦理實物交接手續，并經實物使用部門和管理部門同意。

　　第23條投資項目負責每季度人需對投資項目的進度、投資預算的執行和使用、合作各方情況、經營狀況、存在問題和建議等匯制報表，及時向公司領導報告。

　　第24條項目在投資建設執行過程中，可根據實施情況的變化合理調整投資預算，投資預算的調整需經原投資審批機構批準。

　　第25條審計人員應依據其職責對投資項目進行監督，對違規行為及時提出糾正意見，對監督檢查過程中發現的薄弱環節，應要求有關部門糾正和完善，對重大問題提出專項報告，提請投資委員會討論處理。

　　第5章投資評價與責任

　　第26條公司財務部、投資委員會根據項目可行性研究報告對投資結果進行評價。

　　第27條投資項目負責人對投資項目存在問題故意隱瞞不報的，一經發現，公司將追究其行政責任，造成重大損失的，要追究其法律責任。

　　第28條投資項目因管理不善或用人不當致使公司資產流失、嚴重虧損或造成其他嚴重后果的，要追究相關責任人的責任。

　　第29條因投資項目決策失誤或審查、把關不嚴，造成經濟損失的，公司追究相關責任人的責任。

　　第30條因投資項目的主管副總、負責人、監督人或其他工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重損失的，公司要追究相關人員的行政及法律責任。

　　第6章投資轉讓與收回

　　第31條出現或發生下列情況之一時，公司可以收回對外投資。

　　1、按公司規定，該投資項目（企業）經營期滿。

　　2、由于投資項目（企業）經營不善，無法償還到期債務，依法實施破產。

　　3、由于發生不可抗力而使項目（企業）無法繼續經營。

　　4、合同規定投資終止的其他情況出現或發生時。

　　第32條發生或出現下列情況之一時，公司可以轉讓對外投資。

　　1、投資項目已經明顯有悖于公司經營方向的。

　　2、投資項目出現連續虧損且扭虧無望沒有市場前景的。

　　3、自身經營資金不足急需補充資金時。

　　4、本公司認為有必要的其他情形。

　　第33條投資轉讓應嚴格按照國家與公司的有關轉讓投資規定辦理。

　　第34條批準處置對外投資的程序與權限與批準實施對外投資的程序與權限相同。

　　第35條財務部負責做好投資收回和轉讓的資產評估工作，防止公司資產的流失。

　　第7章投資財務管理及審計

　　第36條長期對外投資的財務管理由公司財務部負責，公司財務部根據分析和管理的需要取得被投資單位的財務報告，以便對被投資單位的財務狀況進行分析，維護公司的權益，確保公司利益不受損害。

　　第37條財務部應對公司的對外投資活動進行全面完整的財務記錄，進行詳盡的會計核算，按每個投資項目分別建立明細賬簿，詳盡記錄相關資料。

　　第38條對外投資的會計核算方法應符合會計準則和會計制度的規定。

　　第39條公司應每月向公司財務部報送財務會計報表，并按照公司編制合并報表和對外披露會計信息的要求，及時報送會計報表和提供會計資料。

　　第40條公司在每年度末對長、短期投資進行全面檢查，進行定期或專項審計。

　　第8章內部信息報告及信息披露

　　第41條公司對外投資應嚴格按照國家法律、法規及公司的規定履行信息披露義務，提供的信息應當真實、準確、完整。

　　第42條公司董事、高級管理人員及因工作關系了解到公司對外投資活動信息的人員，在信息尚未對外公開披露之前，負有保密義務。

　　第43條對于擅自公開公司對外投資活動信息的人員或其他獲悉信息的人員，公司董事會將視情節輕重以及給公司造成的損失和影響，追究有關人員的責任并進行處罰。

　　第9章附則

　　第44條本制度未盡事宜，遵照國家有關法律法規和公司相關規定執行。

　　投資管理規章制度 6

　　第一章總則

　　第一條為了規范本公司項目投資運作和管理，保證投資資金的安全和有效增值，實現投資決策的科學化和經營管理的規范化、制度化，使本公司在競爭激烈的市場經濟條件下，穩健發展，贏取良好的社會效益和經濟效益，特制定本制度。

　　第二條本公司及屬下各單位在進行各項目投資時，均須遵守本制度。

　　第三條本公司及屬下各單位的重大投資項目由總經理辦公室和董事會審議決定，由總經理和各項目經理負責組織實施。

　　第四條本公司項目投資管理的職能部門為公司投資發展部（以下簡稱投資部），其職責范圍另文規定。

　　第二章項目的初選與分析

　　第五條各投資項目的選擇應以本公司的戰略方針和長遠規劃為依據，綜合考慮產業的主導方向及產業間的結構平衡，以實現投資組合的最優化。

　　第六條各投資項目的選擇均應經過充分調查研究，并提供準確、詳細資料及分析，以確保資料內容的可靠性、真實性和有效性。

　　項目分析內容包括：

　　１、市場狀況分析；

　　２、投資回報率；

　　３、投資風險（政治風險、匯率風險、市場風險、經營風險、購買力風險）；

　　４、投資流動性；

　　５、投資占用時間；

　　６、投資管理難度；

　　７、稅收優惠條件；

　　８、對實際資產和經營控制的能力；

　　９、投資的預期成本；

　　10、投資項目的籌資能力；

　　11、投資的外部環境及社會法律約束。

　　凡合作投資項目在人事、資金、技術、管理、生產、銷售、原料等方面無控制權的，原則上不予考慮。由公司進行的必要股權投資可不在此例。

　　第七條各投資項目依所掌握的有關資料并進行初步實地考察和調查研究后，由投資項目提出單位（下屬公司或公司投資部）提出項目建議，并編制可行性報告及實施方案，按審批程序及權限報送公司總部主管領導審核。總部主管領導對投資單位報送的報告經調研后認為可行的，應盡快給予審批或按程序提交有關會議審定。對暫時不考慮的項目，最遲五天內給予明確答復，并將有關資料編入備選項目存檔。

　　第三章項目的審批與立項

　　第八條投資項目的審批權限：100萬元以下的項目，由公司主管副總經理審批；100萬元以上200萬元以下的項目，由主管副總經理提出意見報總經理審批；200萬元以上，1000萬元以下的項目，由總經理辦公室審批；1000萬元以上項目，由董事會審批。

　　第九條凡投資100萬元以上的項目均列為重大投資項目，應由公司投資部在原項目建議書、可行性報告及實施方案的基礎上提出初審意見，報公司主管副總經理審核后按項目審批權限呈送總經理或總經理辦公室或董事會，進行復審或全面論證。

　　第十條總經理辦公室對重大項目的合法性和前期工作內容的完整性，基礎數據的準確性，財務預算的可行性及項目規模、時機等因素均應進行全面審核。必要時，可指派專人對項目再次進行實地考察，或聘請專家論證小組對項目進行專業性的科學論證，以加強對項目的深入認識和了解，確保項目投資的可靠和可行。經充分論證后，凡達到立項要求的重大投資項目，由總經理辦公室或董事會簽署予以確立。

　　第十一條投資項目確立后，凡確定為公司直接實施的項目由公司法定代表人或授權委托人對外簽署經濟合同書及辦理相關手續；凡確定為二級單位實施的項目，由該法人單位的法定代表人或授權委托人對外簽署經濟合同書及辦理相關手續。其他任何人未經授權所簽定之合同，均視無效。

　　第十二條各投資項目負責人由實施單位的總經理委派，并對總經理負責。

　　第十三條各投資項目的業務班子由項目負責人負責組閣，報實施單位總經理核準。項目負責人還應與本公司或二級單位簽定經濟責任合同書，明確責、權、利的劃分，并按本公司資金有償占有制度確定完整的經濟指標和合理的利潤基數與比例。

　　第四章項目的組織與實施

　　第十四條各投資項目應根據形式的.不同，具體落實組織實施工作：

　　１、屬于公司全資項目，由總經理委派項目負責人及組織業務班子，進行項目的實施工作，設立辦事機構，制定員工責任制、生產經營計劃、企業發展戰略以及具體的運作措施等。同時認真執行本公司有關投資管理、資金有償占有以及合同管理等規定，建立和健全項目財務管理制度。財務主管由公司總部委派，對本公司負責，并接受本公司的財務檢查，同時每月應以報表形式將本月經營運作情況上報公司總部。

　　２、屬于投資項目控股的，按全資投資項目進行組織實施；非控股的，則本著加快資金回收的原則，委派業務人員積極參與合作，展開工作，并通過董事會施加公司意圖和監控其經營管理，確保利益如期回收。

　　第五章項目的運作與管理

　　第十五條項目的運作管理原則上由公司分管項目投資的副總經理及項目負責人負責。并由本公司采取總量控制、財務監督、業績考核的管理方式進行管理，項目負責人對主管副總經理負責，副總經理對總經理負責。

　　第十六條各項目在完成工商注冊登記及辦理完相關法定手續成為獨立法人進入正常運作后，屬公司全資項目或控股項目，納入公司全資及控股企業的統一管理；屬二級企業投資的項目，由二級企業進行管理。同時接受公司各職能部門的統一協調和指導性管理。協調及指導性管理的內容包括：合并會計報表，財務監督控制；年度經濟責任目標的落實、檢查和考核；企業管理考評；經營班子的任免；例行或專項審計等。

　　第十七條凡公司持股及合作開發項目未列入會計報表合并的，應通過委派業務人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作，并通過被投資企業的董事會及股東會貫徹公司意圖，掌握了解被投資企業經營情況，維護公司權益；委派的業務人員應于每季度（最長不超過半年）向公司公司遞交被投資企業資產及經營情況的書面報告，年度應隨附董事會及股東大會相關資料。因故無委派人員的，由公司投資部代表公司按上述要求進行必要的跟蹤管理。

　　第十八條公司全資及控股項目的綜合協調管理的牽頭部門為企業管理部；持股及合作企業（未列入合并會計報表部分）的綜合協調管理的牽頭部門為公司投資部。

　　第十九條對于貿易及證券投資項目則采用專門的投資程序和保障、監控制度，具體辦法另定

　　第六章項目的變更與結束

　　第二十條投資項目的變更，包括發展延伸、投資的增減或滾動使用、規模擴大或縮小、后續或轉產、中止或合同修訂等，均應報公司總部審批核準。

　　第二十一條投資項目變更，由項目負責人書面報告變更理由，按報批程序及權限報送總部有關領導審定，重大的變更應參照立項程序予以確認。

　　第二十二條項目負責人在實施項目運作期內因工作變動，應主動做好善后工作，如屬公司內部調動，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人卸任或離職，必須承擔相應的經濟損失，違者，所造成之后果，應追究其個人責任。

　　第二十三條投資項目的中止或結束，項目負責人及相應機構應及時總結清理，并以書面報告公司公司。屬全資及控股項目，由公司企管部負責匯總整理，經公司統一審定后責成有關部門辦理相關清理手續；屬持股或合作項目由投資部負責匯總整理經公司統一審定后，責成有關部門辦理相關清理手續。如有待決問題，項目負責人必須負責徹底清潔，不得久拖推諉。

　　第七章附則

　　第二十四條本制度于頒布之日起實施。未盡事項按本公司有關制度執行和辦理。

　　第二十五條本暫行規定由本公司董事會負責解釋

　　投資管理規章制度 7

　　第一章總則

　　第一條為保障股權投資業務的安全運作和管理，加強xxxx公司（以下簡稱“公司”）內部風險管理，規范投資行為，提高風險防范能力，有效防范和控制投資項目運作風險，根據《中華人民共和國公司法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》等法律法規的規定和公司制度的相關規定，特制定本辦法。

　　第二條股權投資業務是指使用自有資金對境內企業進行的股權投資類業務。

　　第三條風險控制原則

　　公司的風險控制應嚴格遵循以下原則：

　　（1）全面性原則：風險控制制度應覆蓋股權投資業務的各項工作和各級人員，并滲透到決策、執行、監督、反饋等各個環節；

　　（2）審慎性原則：內部風險控制的核心是有效防范各種風險，公司部門組織的構成、內部管理制度的建立要以防范風險、審慎經營為出發點；

　　（3）獨立性原則：風險控制工作應保持高度的獨立性和權威性，并貫徹到業務的各具體環節；

　　（4）有效性原則：風險控制制度應當符合國家法律法規和監管部門的規章，具有高度的權威性，成為所有員工嚴格遵守的行動指南；執行風險管理制度不能存在任何例外，任何員工不得擁有超越制度或違反規章的權力；

　　（5）適時性原則：應隨著國家法律法規、政策制度的變化，公司經營戰略、經營方針、風險管理理念等內部環境的改變，以及公司業務的發展，及時對風險控制制度進行相應修改和完善；

　　（6）防火墻原則：基金與公司之間在業務、人員、機構、辦公場所、資金、賬戶、經營管理等方面嚴格分離、相互獨立，嚴格防范因風險傳遞及利益沖突給基金帶來的風險。

　　第二章風險控制組織體系

　　第四條風險控制組織體系

　　公司應根據股權投資業務流程和風險特征，將風險控制工作納入公司的風險控制體系之中。公司的風險控制體系共分為五個層次：董事會、董事會下設的風險控制委員會、投資決策委員會、風險控制部、業務部。

　　第五條各層級的風險控制職責

　　董事會職責：

　　（1）審議批準風險控制委員會的基本制度，決定風險控制委員會的人員組成，聽取風險控制委員會的報告；

　　（2）審議單筆投資額超過公司資產總額30％，或者單一投資股權超過被投資公司總股本40%的股權投資項目；

　　（3）決定公司內部風險管理機構的設置；

　　（4）法律法規或公司章程規定的其它職權。

　　董事會下設風險控制委員會，其職責包括：

　　（1）組織擬訂公司的風險管理基本制度；

　　（2）對單筆投資額超過公司資產總額30％，或者單一投資股權超過被投資公司總股本40%的，應當提交董事會審批的股權投資事項進行合規性審核；

　　（3）監督和評估風險管理制度執行情況等。風險控制委員會對董事會負責，向董事會報告。

　　投資決策委員會職責：對單筆投資額不超過公司資產總額的30％，或者單一投資股權不超過被投資公司總股本的40%的股權投資項目的投資和退出作出決策。

　　風險控制部是公司內專職的風險管理部門，其職責包括：

　　（1）獨立于業務部開展風險控制、合規檢查、監督評價等工作；

　　（2）在項目決策過程中出具合規意見；

　　（3）對投資協議進行審核；

　　（4）在出現重大問題時及時向風險控制委員會報送相關專項報告。

　　業務部職責：具體負責項目開發、執行、退出過程中的風險控制。業務部負責人作為股權投資項目風險管理的第一責任人，負責組織部門內部的風險控制執行工作，并負有及時報告、反饋項目投資過程中發現的風險隱患和風險問題的職責。一般情況下，項目組配備一名具有項目公司所屬行業相關背景的人員。

　　第六條為建立健全內控機制，公司設立獨立于項目組的后臺管理和監督部門。

　　綜合管理部負責股權投資項目的文檔管理、印章管理、人力資源管理、董事會和投資決策委員會的會議籌備，以及相關會議資料的管理等。

　　財務部負責股權投資業務的財務核算和資金劃撥，為股權投資項目分別設置賬戶、獨立核算、分賬管理。

　　第三章風險控制流程

　　第七條風險管理的業務流程由風險識別、風險評估、風險分析、風險控制和風險報告五個步驟組成，是制定風險管理戰略及防范措施的重要基礎。

　　第八條風險識別指對經營活動中存在的內部及外部風險的來源進行辨別。

　　第九條風險測量是對風險的嚴重程度及發生概率進行科學合理的量化。

　　第十條風險分析主要對風險的.驅動因素進行歸因分析，并評估其影響，提出避險建議和措施。

　　第十一條風險控制是對業務流程的各個環節制定風險防范和處理措施。第十二條風險報告是指業務部、風險控制部根據職責范圍和報告體系定期或不定期向主管領導提交的與風險評估分析相關的報告。

　　第四章風險識別與評估

　　第十三條股權投資業務面臨政策風險、法律風險、操作風險、市場風險、合規風險等多種風險。

　　公司運營過程中，相關部門應當在職責范圍內對各種風險進行必要的識別、評估及分析，履行相關的風險控制職責。

　　第十四條政策風險政策風險是項目公司面臨的主要風險，并且會影響項目公司的估值和退出方案的實施，從而轉化為投資失敗風險。項目公司所屬行業的國家產業政策、行業規劃、稅收政策等發生重大變化導致項目投資前后技術、市場、產品、客戶發生不利變化，并導致項目公司偏離投資方案、估值整體下降，造成無法退出或虧損。

　　第十五條合規性風險

　　項目公司的各項經營管理活動必須符合法律法規和證監會的監管要求，對法律法規等理解有誤、故意違反則將出現合規風險；項目公司的經營管理活動必須符合法律法規、國家政策的要求，對法律法規等理解有誤或故意違反則將出現合規風險。

　　第十六條法律風險

　　與被投資方、合作方、項目管理人之間的合同協議存在缺失導致出現不利于我方的訴訟。

　　第十七條操作風險

　　股權投資業務包括投資項目的選擇（即項目開發、初步審查、項目立項、盡職調查、投資決策、項目實施）、投資項目的管理和項目退出等業務環節，在上述每個環節均存在操作風險。主要可以歸納為決策失誤、投資失控、員工內部欺詐、被投資方和合作方的外部欺詐、盡職調查存在缺失、資金劃撥差錯、項目公司經營管理不善、項目跟蹤缺失、項目公司報告不暢等風險，其中，決策失誤、投資失控是重大風險。

　　第十八條市場風險由于股權投資業務從項目投資到投資退出往往要經歷宏觀經濟、項目所屬行業、產品市場、證券市場等的波動，導致項目公司估值、項目退出的市場環境發生變化，從而造成退出方案無法實施或投資目標無法實現的風險。其中，對以上市為退出方式的項目，證券市場整體下行的系統性風險是難以控制的。

　　第五章風險控制

　　第一節合規風險的控制第十九條公司對股權投資項目的合法、合規性進行全面和重點分析和檢查，控制投資業務的合規性風險。

　　第二十條公司通過以下手段對合規風險進行事前和事中控制：

　　（一）為保證股權投資業務合法、合規，制定、審查相關的管理制度和業務流程；

　　（二）制訂、審閱股權投資業務的相關合同、協議，確保合同的規范性和合。

　　（三）監督股權投資業務管理制度和業務流程的執行情況，確保國家法律、法規和公司內部控制制度有效地執行；

　　（四）確保股權投資業務投資決策服從國家產業政策，符合國家法律法規。第二十一條公司通過以下手段對投資項目進行事后控制。

　　（一）制定股權投資業務的合規檢查制度；

　　（二）對股權投資業務運作和內部管理的合規性進行檢查，并向公司通報；

　　（三）檢查相關管理制度和業務流程的執行情況，確保資產管理業務遵守公司內部制度。

　　第二節市場風險的控制第二十二條市場風險的控制措施主要體現在投資立項環節上。第二十三條公司制訂項目立項標準。立項標準應該參照國家產業發展規劃，符合公司關于投資范圍的相關規定。

　　第二十四條業務部應當根據立項標準和投資范圍，對備選企業進行篩選形成項目池。項目人員應當在廣泛收集項目方提供的商業計劃書及其他相關信息材料的基礎上，對入選項目池的項目進行初步評估和風險收益分析。符合立項條件的，根據公司規定申請立項審批。

　　第三節法律風險的控制第二十五條風險控制部應當對公司簽定的合同、協議等法律文書進行審核，防范法律風險。

　　第二十六條在項目運作過程中，風險控制部提供法律方面的專業支持。必要時，可申請引入外部中介機構提供法律服務，防范法律風險。

　　第四節操作風險的控制第二十七條公司制定專門的項目管理和投資決策制度，明確項目投資的業務流程和具體要求。

　　第二十八條為維護公司的權益，項目投資的范圍應當符合以下規定：

　　（一）不得將公司資產用于資金拆借、貸款、抵押融資或者對外擔保等用途；

　　（二）不得將公司資產用于可能承擔無限責任的投資；

　　（三）單筆投資額不得超過公司資產總額的30％，如果突破30%，需提交股東審議；；

　　（四）單一投資股權不得超過被投資公司總股本的40；

　　（五）不得將公司資產投資于股東或其控制的企業；；

　　（六）法律法規以及公司章程約定禁止從事的其他投資；

　　第二十九條盡職調查的風險控制；

　　（1）公司建立盡職調查制度，規范盡職調查的工作內；

　　（2）項目組開展盡職調查工作期間，項目負責人必須；

　　（3）項目組應當對盡職調查相關材料的真實性和完備；

　　（4）項目組認為必要時提交股東會審議；

　　（四）單一投資股權不得超過被投資公司總股本的40%，如果突破40%，需提交股東審議；

　　（五）不得將公司資產投資于股東或其控制的企業；

　　（六）法律法規以及公司章程約定禁止從事的其他投資；

　　第三十條投資決策的風險控制

　　（1）投資決策委員會對項目投資或退出的相關材料進行審核，投資決策委員會成員獨立發表審核意見；

　　（2）投資決策委員會可以根據需要委派專人或聘請外部專業機構進駐現場進行獨立的盡職調查，提交獨立的調查報告；

　　（3）公司股權投資業務的項目投資和項目退出必須經投資決策委員會通過。單筆投資額超過公司資產總額30％，或者單一投資股權超過被投資公司總股本40%的項目，應當經過投資決策委員會審議通過后，提交董事會審議，并根據公司章程規定提交股東審議。

　　第三十一條項目管理的風險控制公司建立對已投資項目的跟蹤管理機制。

　　（1）項目組負責項目投資后的跟蹤管理，具體包括：定期實地回訪項目公司；定期收集項目公司財務資料、行業發展情況、企業財務狀況；定期對項目公司進行重新估值；定期對原定退出方案的可行性進行重新評估等。

　　（2）項目組負責每月度、每半年度完成項目公司一般估值工作和全面估值工作，編制《月度項目情況報告》和《項目股權價值評估報告》（每半年），并向主管領導提交估值報告。

　　第三十二條公司建立重大事項報告和應急處置機制，對投資項目重大風險事項的處置進行決策。項目組在跟蹤過程中發現公司在項目公司中的權益發生變動、或者項目公司的財務指標惡化、虧損等重大事項的，項目組應當及時報告。相關規則另行制定。第三十三條公司建立項目退出審批機制，對項目退出進行決策。當項目達到預期投資目標或出現重大緊急事項需要退出時，項目組根據具體情況，制定退出方案，報投資決策委員會審議。單筆投資額超過公司資產總額的30％，或者單一投資股權超過被投資公司總股本40%的股權投資項目，應當提交董事會和股東審議。退出方案未通過審議的，項目組應當研究并重新設計退出方案，直至項目實現退出。

　　第五節其它環節的風險控制第三十四條對財務與資金管理的風險控制

　　公司建立獨立的財務核算體系，制定規范的財務會計核算制度，配備專職的財務核算人員。

　　公司按照有關規定及要求使用資金、單獨開立銀行賬戶，不得與母公司共用銀行賬戶。

　　第三十五條對人員管理的風險控制

　　公司高級管理人員和從業人員應當專職，不得在母公司擔任職務。公司董事、監事、投資委員會成員存在由母公司人員兼任情況的，公司建立專門的內部控制機制，解決可能產生的利益沖突。

　　第三十六條公司建立專門的內部控制機制，對公司與母公司之間的風險進行隔離，防范利益沖突，規范關聯交易。

　　第六章風險控制報告

　　第三十七條風險控制報告分為定期報告和臨時性報告兩類。第三十八條風險控制部定期對公司業務運作、日常經營管理方面存在的問題進行風險評估與評價，在每年度4月底、8月底前向公司領導上報年度或半年度風險控制報告，為公司決策提供依據。

　　第三十九條公司發生或可能重大事項的，風險控制部接到報告后，根據重大事項報告的相關規定向公司領導報送臨時性報告。

　　第四十條風險控制報告中應明確風險事件發生的原因、經過、可能存在的風險以及應對或補救措施等內容。

　　第七章附則

　　第四十一條本辦法由風險控制部負責解釋。第四十二條本辦法自下發之日起實施。

　　投資管理規章制度 8

　　第一章總則

　　第一條為進一步加強和規范物產中大公用環境投資有限公司（以下簡稱“物產環境”）安全生產應急管理工作，提高物產環境防范和處置事故的能力，最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財產安全，根據國家有關法律規定，結合物產環境實際，特制定本制度。

　　第二條安全生產應急管理工作按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效”的應急管理機制，開展應急管理常態工作。各級領導各司其職、各負其責，充分發揮應急響應的指揮作用。

　　第三條本制度適用于物產環境本部、各子公司及所屬企業（以下簡稱“各單位”）安全生產應急管理工作。

　　本制度所指的安全生產應急管理是指應對事故災難類突發事件而開展的應急準備、監測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。

　　自然災害、公共衛生事件和社會安全事件等可能引發生產安全事故的，其安全生產應急管理依照本辦法執行。相關規定有特別規定的，適用其規定。

　　第二章機構與職責

　　第四條物產環境成立安全生產應急管理工作領導小組，公司董事長擔任組長，總經理和分管生產安全的分管領導擔任副組長，其他領導為小組成員，全面負責公司安全生產應急管理工作。應急管理工作領導小組下設應急管理辦公室，辦公室設在運營管理部門。

　　第五條物產環境對本級及各單位安全生產突發事件應對工作負責，統一領導、協調有關部門和各單位開展突發事件應對工作。

　　第六條各單位主要負責人是本單位安全生產應急管理工作第一責任人。各級安全生產應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構。

　　第三章管理內容

　　第七條各單位應當針對重大危險源、重要生產裝置、重點工程建設項目、要害部位、關鍵生產環節、危險生產與作業場所、公共聚集場所及重大活動，開展危害辨識和風險評估，制定突發生產安全事件預防和控制措施，并組織實施。

　　第八條各單位應當針對可能發生的`突發生產安全事件，編制生產安全綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。

　　第九條各單位應當按照有關法律法規和標準，組織建立本單位專兼職應急救援隊伍，不具備應急救援隊伍建設條件的企業，應當與周邊應急救援力量簽訂協議，為本企業應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。

　　第十條各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術、應急裝備的研究與推廣應用。

　　第十一條各單位應當保障應急資金列支渠道暢通，確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位，足額保障。

　　第十二條各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓，通過多種形式培訓和針對性訓練，提高全員的安全生產應急意識和應急能力。

　　第十三條各單位應當針對不同內部條件和外部環境，定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰演練及綜合演練等多種形式的生產安全應急演練活動，并對演練工作進行總結評估。新制定或修訂的生產安全應急預案應當及時組織演練。

　　第十四條各單位應當定期開展隱患排查，對于發現的重大生產安全事故隱患及高后果風險因素，應當及時組織開展隱患治理工作，加強事故防范措施，完善應急預案，做好應急監測預警。

　　第十五條各單位應當認真落實應急值班制度，接報信息后應當按照規定時限報送，落實領導批示，協調有關部門、單位開展應急準備，并做好事態跟蹤工作和后續工作。

　　第十六條各分（子）公司應當明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員突發緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發現直接危及人身安全的緊急情況時，應當立即下達停止作業指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業場所。

　　第十七條事發單位應當根據事故應急救援需要劃定警戒區域，配合當地政府有關部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關的人員，對現場周邊及有關區域實行交通疏導。必要時，應當對事故現場實行隔離保護，重要部位、危險區域應當實行專人值守。

　　事發企業應當在不影響應急處置的前提下，采取有效措施保護事故現場，及時收集現場照片、監控錄像、工藝設備運行參數以及應急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關資料。

　　第十八條事發單位或現場應急機構應當依法依規及時、如實向當地安全生產監管監察部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門及上級單位報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當地方人民政府或上級組織開展現場應急救援時，事發單位或現場應急機構應當接受地方人民政府或上級組織的統一指揮，并持續做好應急處置工作。

　　第十九條事發單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結，并將總結報告上報事故調查組和上級主管部門。

　　第四章考核獎懲

　　第二十條物產環境將安全生產應急管理工作納入業績考核，按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應當對安全生產應急管理工作進行監督檢查，將安全生產應急管理工作納入安全生產績效考核。

　　第五章附則

　　第二十一條各單位可根據本制度，結合企業實際，修訂完善應急管理制度。

　　第二十二條本制度自發布之日起試行。

　　投資管理規章制度 9

　　第一章總則

　　第一條為加強對投資理財類公司的監督管理，規范各類投資理財行為，促進投資理財行業健康發展，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》)等，參照中國銀監會等七部委下發的《融資性擔保公司管理暫行制度》，結合全市實際，制定本制度。

　　第二條在本市行政區域內設立投資理財類公司及分支機構，從事投資理財業務活動，適用本制度。

　　第三條本制度所稱投資理財業務是指以自有資金對外投資、融資咨詢、投資顧問、資金中介等行為。

　　本制度所稱投資理財類公司是指依法設立，經營投資理財類業務的有限責任公司、股份有限公司和合伙制企業。

　　第四條投資理財類公司應當堅持安全性、流動性、收益性、誠實守信的經營原則，建立市場化運作的可持續審慎經營模式。

　　第五條投資理財類公司開展業務，應當遵守法律、法規，不得損害國家利益和社會公共利益。

　　投資理財類公司應當為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與業務無關或有損客戶利益的活動。

　　第六條投資理財類公司開展業務應當遵守公平競爭的原則，不得從事不正當競爭。

　　第七條投資理財類公司由各級政府實施屬地管理。

　　各縣(市、區)政府、經濟開發區管委會是本轄區投資理財類公司風險防范處置的第一責任人。

　　第八條市政府成立市投資理財類業務監管聯席會議(以下簡稱市級聯席會議)，負責投資理財類公司的政策制訂和督導檢查工作;市金融辦、市工商局、市公安局、銀監分局、人民銀行市中心支行、市中級法院、市檢察院等部門為成員單位;市金融辦為牽頭部門，負責日常工作的聯系和調度。

　　各縣(市、區)政府、經濟開發區管委會也要成立相應的聯席會議(以下簡稱縣級聯席會議)，負責本轄區投資理財類公司的.管理與服務。

　　第九條投資理財類公司建立行業自律組織，維護正常的市場秩序，督促會員單位完善公司治理和內部控制、依法合規經營，并自覺接受市級聯席會議的指導。

　　第二章設立、變更和終止

　　第十條設立投資理財類公司，應當具備下列條件：

　　(一)有符合《中華人民共和國公司法》規定的章程。

　　(二)有符合本制度規定的注冊資本。

　　(三)主要負責人應具備金融、信貸、擔保、投資或理財從業經歷。

　　(四)有符合要求的營業場所。

　　第十一條投資理財類公司的注冊資本不得低于500萬元;其實收資本金必須為貨幣資金，并且一次性繳付。

　　第十二條企業法人投資入股投資理財類公司，應當符合以下條件：

　　(一)在當地工商部門登記注冊，具有法人資格。

　　(二)法定代表人無犯罪記錄，信用記錄良好。

　　(三)有較強的經營管理能力和盈利能力。

　　(四)入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

　　(五)法人股東持股比例不得低于30%。

　　第十三條自然人投資入股投資理財類公司，應當符合以下條件：

　　(一)有完全民事行為能力，無犯罪記錄，信用記錄良好。

　　(二)堅持股東本地化原則，本轄區股東持股比例不低于60%，原則上不吸收市外股東入股。

　　(三)有持續出資能力和抗風險能力，入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

　　(四)具備一定的經濟金融知識和投資理財從業經歷，熟悉國家、省市有關投資理財行業的各項規定。

　　第十四條設立投資理財類公司，應向工商部門提交下列文件、資料：

　　(一)申請書。應當載明擬設立的投資理財類公司名稱、住所、注冊資本和業務范圍等事項。

　　(二)章程草案。

　　(三)工商部門核發的《企業名稱預先核準通知書》。

　　(四)股東名冊及其出資額、股權結構。

　　(五)法人股東的企業信用報告，個人股東的個人信用報告、資金來源證明;法人股東的法定代表人、個人股東的無犯罪記錄證明。

　　(六)主要負責人和其他高管人員基本情況。

　　(七)營業場所證明材料。

　　(八)工商部門要求提交的其他文件、資料。

　　第十五條工商部門收到投資理財類公司的設立申請后，依據有關規定進行審查，對符合上述條件的辦理注冊登記手續，并及時告知聯席會議其他成員單位。

　　第十六條投資理財類公司有下列變更事項之一的，應報經工商部門批準后，提交聯席會議重新備案：

　　(一)變更名稱。

　　(二)變更注冊資本。

　　(三)變更公司住所。

　　(四)調整業務范圍。

　　(五)變更主要負責人和其他高管人員。

　　(六)變更持有5%以上股權的股東。

　　(七)分立或者合并。

　　(八)其他變更事項。

　　第十七條市轄區內投資理財類公司根據業務發展需要，在市范圍內設立分支機構，需按新設立公司的要求向擬設分支機構所在地工商部門提交文件資料。原則上不允許市轄區外投資理財類公司在設立分支機構。

　　第十八條投資理財類公司有重大違法經營行為，嚴重危害市場秩序、損害公眾利益的，由工商部門依法吊銷營業執照。

　　第十九條投資理財類公司解散或被吊銷營業執照的，應依法成立清算組進行清算，按照債務清償計劃及時償還有關債務。縣級聯席會議監督其清算過程。

　　第三章業務范圍

　　第二十條投資理財類公司經工商部門登記注冊，可以經營下列部分或全部業務：

　　(一)以自有資金對外投資。

　　(二)融資咨詢業務。

　　(三)投資顧問業務。

　　(四)資金中介業務。

　　(五)金融管理部門批準的其他經營業務。

　　第二十一條投資理財類公司不得從事下列活動：

　　(一)吸收存款。

　　(二)發放貸款。

　　(三)受托發放貸款。

　　(四)受托投資。

　　(五)法律法規規定的其他非法活動。

　　第四章經營規則和風險控制

　　第二十二條投資理財類公司應當依法建立健全公司治理結構，完善議事規則、決策程序和內審制度，保持公司治理的有效性。

　　第二十三條投資理財類公司應當配備或聘請經濟、金融、法律、技術等方面具有相關資格的專業人才。

　　第二十四條投資理財類公司應當按照金融企業財務規則和企業會計準則等要求，建立健全財務會計制度。

　　第二十五條投資理財類公司所收取的各種費用，可根據項目的風險程度，與當事人協商確定，但不得違反國家有關規定。

　　第二十六條投資理財類公司與當事人應當按照協商一致的原則建立業務關系，并在合同中明確約定各方承擔責任的方式。

　　第二十七條投資理財類公司與債權人應當建立債務人相關信息的交換機制，加強對債務人的信用輔導和監督，共同維護各方的合法權益。

　　第二十八條投資理財類公司應當每季度將公司治理情況、財務會計報告、風險管理狀況、資本金構成及運用情況、業務開展情況等信息報送至當地金融管理部門。

　　第五章監督管理

　　第二十九條市級聯席會議對全市投資理財類公司履行以下監督管理職責：

　　(一)負責起草有關規章、制度和監督管理制度。

　　(二)負責全市投資理財類公司信息統計工作。

　　(三)指導全市投資理財類行業自律組織建設。

　　第三十條明確市級聯席會議成員單位職責。市金融辦負責搞好組織協調;市工商局負責投資理財類公司的設立、變更和終止;市公安局負責受理有關部門移交和群眾舉報的涉嫌犯罪線索，打擊違法犯罪行為;人行市中心支行、銀監會監管分局負責對涉及銀行業金融機構投資理財業務活動的監管，及時向聯席會議反饋有關監測情況。市工商局、市公安局負責加強對投資理財類公司經營活動的監管，其中對有合法手續的投資理財類公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為，由市工商局負責監管和查處;對無合法手續的投資理財類公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為，由市公安局負責查處。

　　第三十一條各縣(市、區)，經濟開發區聯席會議負責轄區投資理財類公司風險防范與處置，具體履行以下職責：

　　(一)負責審核備案投資理財類公司的設立、變更、終止以及設定業務范圍。

　　(二)負責對投資理財類公司負責人、高級管理人員和從業人員的任職資格管理。

　　(三)負責本轄區投資理財類公司重大風險事件的報告和應急管理，及時向同級人民政府和市級聯席會議報告本轄區投資理財類行業的重大風險事件和處置情況。

　　第三十二條投資理財類公司應當按照《企業年度檢驗制度》的規定及時向工商部門報送經營報告、財務會計報告、合法合規報告等文件和資料;提交的各類文件和資料，應當真實、準確、完整。工商部門審核后抄送縣級聯席會議其他部門。

　　第三十三條縣級聯席會議根據監管需要，有權要求投資理財類公司提供專項資料，或約見其董事、監事、高級管理人員進行監管談話，要求就有關情況進行說明或進行必要的整改。

　　第三十四條縣級聯席會議根據監管需要，每半年對轄內投資理財類公司現場檢查一次，投資理財類公司應當予以配合，并按要求提供有關文件、資料。

　　現場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向投資理財類公司出示檢查通知書和相關證件。

　　第三十五條投資理財類公司發生風險案件，金額可能達到其凈資產5%以上的投資損失，以及主要負責人和其他高管人員涉及嚴重違法、違規等重大事件時，縣級聯席會議應當立即采取應急措施，并向市級聯席會議報告。

　　第三十六條投資理財類公司的經營活動涉嫌違規經營的，由相關部門進行行政處罰。涉嫌違法犯罪的，行政執法機關應及時將案件線索移交司法機關處理，符合立案條件的，由公安機關立案偵查;對于重大、疑難、復雜案件，公安機關可以邀請檢察機關介入偵查。

　　第三十七條行政執法人員、貪贓枉法、或者玩忽職守，導致公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，移交紀檢監察部門處理，涉嫌職務犯罪的，移交司法機關辦理。

　　第六章附則