冰雪旅游活動的應急預案

時間：2023-12-28 23:40:10 王娟應急預案我要投稿

冰雪旅游活動應急預案推薦度：
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冰雪旅游活動的應急預案范文（通用21篇）

　　在平凡的學習、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編收集整理的冰雪旅游活動的應急預案范文，希望對大家有所幫助。

冰雪旅游活動的應急預案范文（通用21篇）

　　冰雪旅游活動的應急預案 1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進一步完善全縣冰雪災害天氣應急響應機制，提高政府綜合應急能力，及時有效應對極端天氣，最大限度地避免或減輕因冰雪災害天氣造成的影響，保障人民生命財產安全和城市正常運轉，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《西安市氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《陜西省氣象災害應急預案》《藍田縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和預案。

　　1.3分類分級

　　依據我縣氣候特點，按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響范圍和發展態勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

　　1.4適用范圍

　　本縣行政區域內發生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適用本預案。

　　1.5工作原則

　　統一領導，分級負責。縣應急指揮部統一領導全縣冰雪災害天氣應對工作，冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制，統一指揮、分級負責，各部門協調聯動，各鎮街、村（社區）負責組織實施本轄區冰雪災害天氣應對工作。

　　以人為本，預防為主。以保障人民群眾生命財產安全為首要任務和出發點，提高全社會的防范意識，落實各項防范措施，加強監測預警，做到早準備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。

　　各司其職，密切配合。縣政府各有關單位根據自身職責，落實應對冰雪災害天氣的各項措施，并加強聯防聯動、分工協作，合力做好冰雪災害天氣應對工作。

　　科學預警，及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監測、預警、響應體系，科學研判天氣形勢演變情況，提前發布預警信息，為響應行動留出緩沖時間，及時有效應對冰雪災害天氣。

　　信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公布冰雪災害天氣監測預報預警及應對信息，加強宣傳引導，提高公眾自己防護意識及參與意識。

　　2.應急組織指揮體系

　　2.1應急指揮部的組成

　　成立藍田縣冰雪災害天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一指揮各單位做好全縣冰雪災害天氣的應對工作。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣城管執法局，辦公室主任由縣城管執法局局長兼任。應急指揮部成員如有變動，由成員單位自行調整，報領導小組備案，不再另行發文。

　　2.2應急專家組

　　根據我縣冰雪災害天氣防范與應對工作實際，由相關專家組成應對冰雪災害天氣的專家組，或邀請市級應對冰雪災害天氣專家組，為應對冰雪災害天氣提供決策建議，必要時參與相關應急工作。

　　2.3工作制度

　　建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據冰雪災害天氣預警信息，分析匯總冰雪災害天氣監測預報預警信息，交換有關災情和險情信息，判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發展態勢，向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災害天氣應急響應以及采取防御措施的建議。

　　建立部門應急準備和防御行動制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，結合影響區域的地理環境、人口密度、經濟社會發展情況等因素，綜合分析評估冰雪災害天氣對經濟、社會活動可能產生的影響，對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區作出災情預估，并提出各自應急準備和防御行動建議。

　　建立部門聯動和信息共享制度，推動多部門應急聯動和資源共享。

　　建立聯絡員制度。冰雪災害天氣應急聯絡員由縣應急指揮部各成員單位確定。縣應急指揮部辦公室不定期召開會議，通報冰雪災害天氣信息，聽取各成員單位應對冰雪災害天氣有關需求，分析研究冰雪災害天氣防御工作。

　　2.4應急指揮機構職責

　　2.4.1應急指揮部職責

　　負責冰雪災害天氣的應對工作，研究決定有關重要事項；決定啟動和結束應急程序；研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。

　　2.4.2應急指揮部辦公室職責

　　負責落實應急指揮部調度指令，及時向成員單位發送冰雪災害天氣信息，根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，適時聯合多部門召開新聞發布會，召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災害天氣防御研討工作，負責落實冰雪災害天氣應急聯絡員制度。

　　各鎮街參照縣級應急機構設置，成立相應的冰雪災害天氣應急組織機構。

　　2.4.3縣級有關部門職責

　　縣級各有關部門根據縣氣象部門發布的冰雪災害天氣預報預警信息，分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響，按照各自職責啟動相應的應急預案，在縣應急指揮部統籌協調下做好相關聯動防御和重大險情應急處置工作。

　　2.4.4應急指揮部成員單位的職責分工

　　縣委宣傳部：負責組織新聞媒體對全縣冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道，正確引導社會輿論；負責網絡輿情管控、輿情引導及網絡宣傳。

　　縣政府辦：負責全縣冰雪災害天氣應急管理及協調工作；協助縣政府領導和相關單位開展工作；負責災情的收集、匯總和上報，掌握災情發展趨勢并提出對策建議，及時傳達應急指揮部的指示和命令，協調跨地區、跨部門間冰雪災害天氣應對工作；承擔應急指揮部交辦的其他事項。

　　縣發改委：冰雪災害發生后，根據情況啟動市場價格應急監測，密切關注居民生活必需品的價格變動，提出相關建議；負責做好受災群眾生活所需的成品糧油應急供應工作。

　　縣教科局：負責加強學校應急知識的宣傳教育工作，指導學校做好災害預防及應急處置工作，就學校、學生安全等方面提出相關建議。

　　縣經貿局：負責組織、協調災區群眾生活必需品的供應；配合做好市場價格穩定工作，整頓市場秩序，保障市場穩定。

　　縣公安局：負責密切關注冰雪災害發生時的社會動態，依法打擊各類違法犯罪，做好災害現場的控制警戒工作，維護災區社會穩定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作；實施交通疏導，及時發布道路通行信息，適時實施交通管制措施，確保交通暢通。

　　縣民政局：負責災情統計和上報，組織安置、救助、慰問災民，負責救災物資的儲備、管理、分配工作，組織救災捐贈工作。

　　縣財政局：負責安排冰雪災害處置所需的工作經費，做好監督管理工作。

　　縣人社局：負責通過宣傳和引導，提高用人單位在冰雪災害天氣下保護員工安全的意識。

　　縣資源規劃局：負責地質災害監測預警工作，及時發布地質災害警報，積極開展地質災害防范工作，制定地質災害應急處置措施。

　　縣住建局：負責制定建筑施工應急預案，組織相應的應急救援。

　　縣城管執法局：負責采取有效措施，恢復市容環境，做好城區環境秩序管控工作，負責市政設施的防災檢查、搶修、恢復及相關應急處置工作；負責各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通；負責督促相關單位落實應對措施，確保市政設施的正常運轉；負責城區道路的掃雪除冰，參與應急處置工作。

　　縣交通局：負責根據冰雪災害天氣可能或者已經對交通造成的影響，針對可能出現的客流激增，增加保障力量，增加車輛班次，確保群眾安全出行；負責修復被破壞的公路和有關設施，及時處置道路積雪，保障公路暢通；負責組織協調應急處置工作所需的運力。

　　縣水務局：負責加強對水利工程設施的監控，適時啟動相關應急預案，協助做好救災搶險工作。

　　縣農業農村局：負責監測冰雪災害天氣引發的農牧業災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產等工作。

　　縣文旅體育局：負責督促指導廣播電視等媒體及時播發冰雪災害天氣預報預警信息，開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳，組織旅游景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。

　　縣衛健局：負責組織醫療技術力量，搶救傷病員，采取有效措施做好疫情防控工作，防止疫情的發生、蔓延，做好衛生知識宣傳。

　　縣應急管理局：負責及時發布安全生產領域應對冰雪災害天氣預警信息，做好安全防御工作；開展全縣安全生產隱患排查工作，防止次生、衍生生產安全事故發生。

　　縣市場監管局：負責加強餐飲、藥品監管，防止冰雪災害引發次生、衍生事件發生。

　　縣生態環境局：負責環境監測，提出相應的應急處置措施，相關監測數據、信息及時上報。

　　縣秦保局：負責監測冰雪災害天氣引發的林業災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產等工作。

　　縣人民武裝部：負責組織武警、民兵及預備役部隊的搶險救災行動。

　　縣氣象局：負責冰雪災害天氣的監測、預報預警工作。

　　國網藍田供電分公司：負責組織因災損毀電力設施的搶修，保障電力供應。

　　縣電信局、中國移動藍田分公司、中國聯通藍田分公司：負責在縣氣象臺發布暴雪紅色預警信號后，通過預警信息快速發布的“綠色通道”，準確、及時、無償地向社會公眾發送預警信息。負責應急通信保障工作。

　　2.4.5各成員單位要根據各自職責，制訂冰雪災害天氣應急預案，在縣應急指揮部的統一指揮下開展工作。

　　2.4.6縣應急指揮部各成員單位對其所分管領域、行業造成的影響實施監測，及時上報相關信息，并與應急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。

　　2.4.7各鎮街要建立冰雪災害天氣應急指揮機制，對本轄區冰雪災害天氣進行監測，及時上報相關信息，制訂應急預案，并組織實施。對超出本轄區處置能力的災害，要及時請求縣政府或縣政府相關部門予以支援。

　　3.監測預警

　　3.1預警級別標準

　　按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發展態勢，并參考暴雪預警信號標準。預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　3.1.1特別重大（Ⅰ級）

　　當氣象部門發布暴雪紅色預警信號；或者，全縣出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-8℃，本縣及周邊地區累計積雪深度超過30厘米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響。

　　3.1.2重大（Ⅱ級）

　　當氣象部門發布暴雪橙色預警信號；或者，全縣出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-5℃，本縣及周邊地區累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響。

　　3.1.3較大（Ⅲ級）

　　當氣象部門發布暴雪黃色預警信號；或者，全縣出現持續2天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-3℃，累計積雪深度超過10厘米，已經對城鄉居民生產生活產生明顯影響。

　　3.1.4一般（Ⅳ級）

　　當氣象部門發布暴雪藍色預警信號；或者，全縣出現冰雪災害天氣，日最低氣溫低于0℃，累計積雪深度超過5厘米，已經對城鄉居民生產生活產生影響。

　　3.2監測預報

　　3.2.1監測預報體系建設

　　各有關部門要加大對氣象災害監測預報體系建設投入力度，建立和完善以氣象災害監測系統、氣象信息傳輸與處理系統、氣象災害預報預測系統、氣象災害應急預警服務系統及技術裝備保障系統為主體的重大氣象災害監測預報體系。優化氣象加密觀測站網，完善各級氣象監測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測，提高重大氣象災害預警能力。加強突發公共事件預警信息發布源共享。

　　3.2.2信息共享

　　縣氣象局及時通過各種媒體發布冰雪災害天氣預警信息，并與縣應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。

　　3.2.3災害普查

　　縣氣象局建立以社區、鎮村為基礎的冰雪災害調查收集網絡，建立災害信息綜合收集評估系統，組織冰雪災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制災害防御規劃。

　　3.3預警信息發布

　　3.3.1發布制度

　　遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，由氣象部門負責制作冰雪災害天氣預警信息，并按預警級別分級發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布冰雪災害天氣預警信息。

　　3.3.2發布內容

　　縣氣象局根據對冰雪災害天氣的發展態勢，綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

　　冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

　　3.3.3發布途徑

　　建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發布系統，通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發布氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發布。

　　新聞媒體、電信運營企業按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息；各相關單位應及時轉發氣象部門發布的冰雪災害天氣預警信息。

　　公路養護單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，各鎮街要在學校、車站、旅游景點等人員密集場所及山嶺地區建立暢通、有效的預警信息發布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區采取有針對性的公告方式。

　　3.4預警準備

　　縣氣象局負責編制冰雪災害天氣預報預警信息，及時通報縣應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，有關責任人員應立即上崗到位，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。相關部門根據預警信息采取的聯動和響應措施。

　　3.5預警預防行動

　　根據對我縣降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災害天氣防御關鍵期。

　　3.5.1縣冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮街的信息交流、分析研判和會商機制。在本縣進入冰雪災害天氣防御關鍵期之前，召開有關部門參加聯席會議，多途徑掌握災害發生趨勢，提出有效的應對措施；在冰雪災害天氣防御關鍵期結束后，召開分析總結會議。重要情況要及時報告縣委、縣政府，并通報縣應急指揮部各成員單位。

　　3.5.2縣冰雪災害天氣應急指揮部各成員單位要根據氣象部門的監測預警信息，結合本系統實際，做好冰雪災害天氣可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好預防工作。

　　3.5.3各鎮街、各有關單位要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少可能造成的損失。

　　3.6預警知識宣傳教育

　　各有關部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　4.應急響應

　　冰雪災害天氣應急響應遵循“統一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則，根據冰雪災害天氣的級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　4.1先期處置

　　縣氣象局發布冰雪災害天氣預報預警信息后，受影響區域的相關單位要立即啟動相應應急預案，發動干部、群眾做好清除本轄區內的道路冰雪，開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作，并及時向縣指揮部報告工作進展情況。

　　根據事態發展，出現超出受影響區域政府處置能力的情況，向縣應急指揮部辦公室建議，由應急指揮部統一指揮，依據災害情況和處置需要，發布相應指令。

　　4.2分級響應

　　根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，按照預警級別標準實行分級響應。當災害發生在敏感地區或敏感時間，對敏感人群產生影響，引起較大社會反應時，根據專家組研判，提請縣應急指揮部和縣政府領導決定，可酌情降低標準啟動應急。

　　4.2.1Ⅳ級響應

　　冰雪災害天氣達到一般級別時，由縣應急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應，并指揮處置。主要采取下列應急行動：

　　（1）各鎮街、各有關部門立即啟動各自的應急預案，開展先期處置。

　　（2）公安110報警服務平臺加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。衛生部門及時開展醫療衛生救援工作。

　　（3）各鎮街、各有關部門立即開展鏟雪除冰作業，保障縣城主干道安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展鏟雪除冰作業，并會同路政、公安交警部門視情況采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內高速公路交通實行限時封閉。

　　（4）縣公安局、縣民政局和縣城管執法局重點加強縣城商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發現并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

　　（5）縣氣象局密切關注天氣變化，加強監測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發布預警和防范信息。

　　（6）各成員單位及時向縣應急指揮部報告相關信息。

　　4.2.2Ⅲ級響應

　　冰雪災害天氣達到較大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室向應急指揮部報告，由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應。

　　（1）縣應急指揮部辦公室及時向縣應急指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況要向縣委、縣政府主要領導報告。

　　（2）縣應急指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區指導搶險救災工作。

　　（3）縣應急指揮部各成員單位按照各自職責分工，立即做好相關準備并積極開展工作。

　　4.2.3Ⅱ級響應

　　冰雪災害天氣達到重大級別時，根據預警和災情程度，由縣應急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應。

　　（1）縣應急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進展情況匯報，研究部署搶險救災防御重點和對策，并上報縣委、縣政府。

　　（2）縣應急指揮部加強統一指揮，派出工作組趕赴重災區協助開展搶險救災工作，協調各部門籌集、調運抗擊低溫冰雪救災資金和物資，維護災區的社會穩定。

　　（3）縣應急指揮部各成員單位加強值班值守，按照職責分工迅速開展工作，密切監視災情發展變化，隨時做好增援準備。

　　4.2.4Ⅰ級響應

　　冰雪災害天氣達到特別重大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部經分析研判，向縣政府主要領導提出啟動Ⅰ級響應建議，由縣政府主要領導決定啟動Ⅰ級響應。

　　（1）縣應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防范和應對冰雪災害工作。縣氣象局匯報冰雪災害天氣監測和預報意見；縣應急指揮部各成員單位負責人分析冰雪災害發展趨勢，提出各自防御對策；縣應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議，報告縣委、縣政府主要領導。必要時向市級有關部門報告，請求支持。

　　（2）縣政府主要領導直接指揮全縣冰雪災害的應對處置工作。縣應急指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區指揮抗雪防凍救災工作。

　　（3）縣應急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關要求，根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應對工作。

　　（4）根據冰雪災害發展態勢，由縣政府根據市應急指揮部的決定，實行錯峰上下班和學校停課等措施。

　　4.3分部門響應

　　各有關單位根據應急處置指揮機構指令，啟動相應預案，按照本部門本單位相關預案和職責分工，協助受影響的鎮街做好各項防災搶險應急處置工作，迅速調集搶險隊伍和物資，實施防、抗、救、援工作。

　　縣教科局組織學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護在校學生的安全。

　　縣公安局加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛，必要時實行道路警戒和交通管制。

　　縣民政局根據需要開放緊急避難場所，并為受災群眾和滯留人員提供基本生活救助。

　　縣資源規劃局負責冰雪消融誘發的地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

　　縣住建局加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。

　　縣城管執法局負責市政設施的防災檢查、搶修、恢復工作，組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通，督促相關單位確保市政設施的正常運轉。并組織開展城區道路的掃雪除冰工作，恢復市容環境，做好城區環境秩序管控工作，參與相關應急處置工作。

　　縣交通局負責全縣公路、縣城公共交通等各種運輸方式的綜合協調；協調應急物資運輸，負責縣城公共交通、出租汽車行業管理及緩堵保暢工作；協調應急旅客運輸工作。

　　縣農業農村局和縣水務局分別組織開展農作物、畜牧業和水產養殖業的.災害防御工作。

　　縣文旅體育局督促旅游景點疏散游客，協助做好受災旅游景點的救災工作。

　　縣衛健局組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。

　　縣氣象局要加強監測預報，及時發布暴雪預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

　　縣電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。

　　水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息，采取必要措施保護設施安全運行。

　　4.4信息發布

　　災情發生后，縣應急指揮部按照有關規定，通過召開新聞發布會等形式，組織新聞媒體將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況，及時、準確向社會公布。

　　4.5響應結束

　　當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由縣政府或縣應急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災害應急響應結束。

　　5.后期處置

　　5.1災情報告、評估

　　各鎮街、各有關部門在應急響應結束后，要立即組織開展災情的調查、收集、整理工作，由縣應急指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報應急指揮部。

　　5.2救濟救災

　　縣民政局設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　5.3衛生防疫

　　縣衛健局做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情實施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。

　　5.4設施恢復

　　水務、城管、交通、供電、通信等部門盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。

　　5.5保險理賠

　　保險監管部門組織協調保險企業做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。縣氣象局等單位應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

　　6.應急保障

　　6.1應急隊伍

　　各鎮街和縣應急指揮部有關成員單位要成立各專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

　　6.2資金保障

　　要合理安排防災救災經費，一旦發生冰雪災害，縣財政局要及時下撥救災資金，確保抗擊冰雪災害工作順利進行。

　　6.3物資保障

　　各相關單位要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　6.4通信保障

　　縣通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時，要調度應急通信設施，為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。

　　7.獎勵與責任追究

　　7.1獎勵

　　7.1.1各有關單位對有效監測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　7.1.2對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　　7.2責任追究

　　凡有下列情形之一的，有關部門要視情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

　　8.預案管理

　　8.1宣傳和培訓

　　開展應急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防范意識和應急避險能力。

　　對各鎮街、縣應急指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。

　　8.2應急演練

　　開展應對冰雪災害天氣的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。

　　8.3預案修訂

　　本預案是縣人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案，要根據實施中發現的問題由縣應急指揮部辦公室及時修訂。

　　8.4預案備案

　　各鎮街、各相關部門要結合本地區、本部門實際制定冰雪災害天氣應急預案，并報縣應急辦備案。縣應急指揮部各成員單位要結合本單位實際情況，制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案，并報縣應急指揮部辦公室和縣應急辦備案。

　　9.附則

　　9.1預案解釋

　　本預案由縣政府辦、縣城管執法局和縣氣象局負責解釋。

　　9.2預案實施

　　本預案自印發之日起實施。《藍田縣冰雪災害天氣應急預案》（藍政辦發〔20xx〕1號）同時廢止。

　　冰雪旅游活動的應急預案 2

　　因冰雪天氣造成視野不清，路面存在冰凍、積雪現象，能見度明顯減弱，很難正確分辨出路上交通標志、標線或其它信號，對交通工具行駛的速度和安全有較大影響，存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的`行車安全，收費站車輛的正常通行。特制定本預案。

　　一、成立應急領導小組

　　總指揮：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、應急措施

　　1、當冰雪天氣初起時，在收費站入口處設立“冰雪天氣，請謹慎駕駛，注意行車安全”等字樣的警示牌，開啟霧燈。

　　2、路面開始有結冰現象時，當班班長立即報告值班人員，并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。

　　3、路面已經產生冰凍時，值班人員向值班領導匯報，并啟用應急預案。

　　4、征費室組織人員開啟備用車道，小組其它成員及以外人員身著反光標志服，負責鏟冰掃雪工作（主要為收費區域的積雪），讓過往車輛盡快通行。

　　5、值班領導與高速交警、路政、排障單位取得聯系，請求各單位力量上的支援。

　　6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時，開啟禁行燈，并在收費站入口處設立“因冰雪天氣嚴重影響行車安全，暫時封閉高速公路，請司乘人員予以配合，謝謝！”等字樣的告示牌，同時向司乘人員做好相關解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。

　　7、交警部門解除交通封閉后，及時將入口封路告示牌撤下，根據冰雪情況，換上冰雪警示牌，關閉禁行燈，撤下禁行標志，保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。

　　8、所有出口車道開啟后，堵車超過2百米時，請示上級征費部門，實施免費通行。

　　三、責任追究

　　1、冰雪天氣發生時，不及時向值班人員報告，不積極向車主做安全提醒，不設立警示標志，屬當班班長責任。

　　2、接到報告后，不組織支援，交通秩序混亂，屬征費室值班人員責任。

　　3、接到啟動應急預案報告后，不組織應急力量，不采取應急措施，屬值班領導責任。

　　四、預防措施

　　1、與當地氣象部門保持密切聯系，遇有情況，立即做好應急準備。

　　2、在組織、人員、物資上做好準備工作，做到防患于未然。

　　五、應急物品

　　1、反光標志服20件。

　　2、便攜式收費機1臺。

　　3、鐵鏟10把，大掃帚10把，工業用鹽10袋，開水瓶3個，方便食品適量。

　　冰雪旅游活動的應急預案 3

　　一、組織指揮機構

　　成立防范雨雪冰凍天氣應急工作領導組，統一領導和部署全鎮做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，由鎮長擔任組長，成員由鎮領導班子副職組成。

　　領導組下設辦公室，具體執行和落實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，辦公室地點設在鎮黨政辦，由副鎮長小虎兼任主任，成員為小奇、小思、小菲、小偉。

　　二、成立專項應急指揮機構

　　防范雨雪冰凍天氣應急工作領導組，下設立各專項小組。

　　（一）五保戶、孤寡老人等困難群眾應急指揮部

　　由副鎮長小良任總指揮，成員為小文、小昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在民政所。

　　（二）地質災害點、安全生產等應急指揮部

　　由副鎮長小虎任總指揮，成員為小明、小林、小姍及各村兩委主要負責人，辦公室設在鎮安監站。

　　（三）交通安全等應急指揮部

　　由副鎮長小虎任總指揮，成員為小波、小英及各村兩委主要負責人，辦公室設在水利站。

　　（四）農村危房應急指揮部

　　由武裝部長小松任總指揮，成員為小剛及各村兩委主要負責人，辦公室設在危改辦。

　　（五）農作物和牲畜防凍避災應急指揮部

　　由副鎮長小炎任總指揮，成員為小利、小敏及各村兩委主要負責人，辦公室設在農服中心。

　　（六）物質保障應急指揮部

　　由組織委員小清任總指揮，成員為小奇、小昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在黨建辦。

　　（七）輿情應對和宣傳指揮部

　　由宣傳委員小媛任總指揮，成員為小旸、小研，辦公室設在黨建辦。

　　三、實行“包保”制度，提高處置效率

　　為提高處置效率，迅速展開工作，發揮鎮、村兩級干部應急處置能力，實行“包保制度”，成立12個村級應急工作組。

　　四、工作職責：

　　1、高度重視雨雪天氣防范應對工作，切實做好防災減災工作，進一步加強組織領導，周密部署，強化責任，迅速行動，積極應對，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序。

　　2、切實加強交通安全工作，各部門、各村高度重視農村道路安全防范措施。

　　3、積極關注電力、供水、通信保障工作。

　　4、抓好物質保障供應、農作物和牲畜防凍避災等工作。

　　5、切實安排好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的生活。

　　6、各部門、各村加強應急措施的宣傳。

　　7、各部門、各村切實做好應急值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情災情，確保通信聯絡暢通。重要情況請及時向上級部門報告。

　　五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應急處置能力，建立伏嶺鎮防范雨雪冰凍天氣應對工作應急小分隊，成員如下

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　六、轉移安置及生活救助

　　領導小組對轄區內可能因災需轉移安置的人口進行預測，對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉移。轉移安置一般由村委會組織實施，堅持就近安置原則，采取借住公房、投親靠友，必要時搭建臨時帳蓬等。

　　1、撤離信號由領導小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。

　　2、成立聯村干部、村兩委干部、村民組長組成的轉移安置小組，負責需轉移村災民的.轉移和安置工作。

　　3、保證轉移群眾及時安置，并緊急調撥衣被等救災物資到位。

　　冰雪旅游活動的應急預案 4

　　為切實抓好我市冬季主城區道路以及人行道除雪工作，以確保市民出行安全車輛行駛正常，維護市容環境整潔，現結合實際，制定除雪應急方案如下：

　　一、組織領導

　　成立環衛處除雪應急領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，設在市容督查科，丁建民兼任辦公室主任。

　　二、工作職責

　　1、市容督查科負責組織、調度作業公司做好雨雪天氣期間的道路清理工作。

　　2、環衛規劃業務科負責除雪志愿者工具的準備和發放工作。

　　3、各作業公司負責轄區內除雪清理工作。一是制定和完善雨雪天氣應急預案，快速反應，及時行動，切實做好雨雪天氣的防范工作。二是提前做好融雪劑、鐵鍬、掃帚的儲備和管理工作；三是環衛車輛設備隨時做好出車的.準備；四是組織突擊隊24小時待命，保持通信暢通，確保接到通知后半小時內到達指定地點。

　　三、除雪標準

　　各公司要安排專人密切關注天氣預報，及時掌握雨雪時間、強度等重要信息，提前啟動除雪應急預案，隨時準備應對雨雪天氣期間的環衛工作，確保工作取得實效。

　　1、小雪天氣，堅持“以掃為主”的原則，對道路、橋面進行快速清掃，使地面無積雪。

　　2、中雪天氣，堅持“掃融結合”的原則，迅速安排人員、車輛，在城區主要道路、橋面及重點地區拋灑工業鹽，防止路面結冰。

　　3、如遇大雪及連續降雪，堅持“以通為主，清融結合”的原則，根據統一組織調配，出動突擊隊，在主要道路、橋面及重點地區拋灑工業鹽，采取機械除雪和人工除雪相結合的.作業方式，在保障道路通行基礎上，迅速開展掃雪鏟冰工作，及時撒布工業鹽，防止路面結冰，以保證市民順利通行，減少交通事故的發生。

　　冰雪旅游活動的應急預案 5

　　為有效應對冰凍雨雪災害性天氣，最大限度地避免和減輕冰凍雨雪對城市交通和環境造成的影響，確保城市道路暢通，保障城區生產、生活的正常秩序，制定城區除雪防凍工作應急預案。

　　一、組織領導

　　區政府成立江都區城區除雪防凍指揮部，由區委常委、常務副區長田醒民任總指揮，副區長楊德銀任副總指揮，區政府辦、區委宣傳部、區機關工委、區監察局、區經信委、區公安局、區城建局、區城管局、區房管局、區交通局、區水務局、區氣象局、區安監局、區建管局、區鹽務局、供電公司等相關部門負責人為指揮部成員。

　　指揮部工作職責：在區委、區政府的統一領導下，組織指揮城區除雪防凍工作，制定除雪防凍工作總體安排和具體方案，負責通報雪情、協調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好除雪防凍工作，保證正常生產生活秩序。

　　指揮部下設辦公室，由區政府辦公室副主任王松山兼任辦公室主任，日常辦公地點設在區政府辦公室。

　　工作職責：建立24小時值班制度，密切關注氣象部門通報和降雪情況，及時傳達指揮部除雪指令，做好除雪工作的信息收集與處理，上報除雪工作進展情況，協調解決除雪工作中存在的突出問題。

　　二、保障范圍

　　以城區主要交通道路、橋梁、涵閘為重點，同時確保街巷社區道路暢通。

　　三、主要任務分工

　　（一）城區重點路段。請責任部門（單位）按照《揚州市江都區建設全國文明城市指揮部關于明確城區各機關、單位包干管理路段的通知》（揚江建文指〔20xx〕2號）文件規定包干負責除雪防凍任務。

　　（二）未列入上述重點路段的道路、街巷。由仙女鎮政府包干負責除雪防凍任務。

　　（三）城區干道橋梁。主干道的橋梁除雪防凍由區城建局負責，次干道橋梁除雪防凍由仙女鎮政府負責。

　　（四）城區涵閘河道。由區水務局負責除雪防凍任務。

　　（五）供電、供水、供氣、供熱、通信等基礎設施。由各主管部門做好除雪防凍保供工作。

　　四、除雪要求

　　各部門、各單位要以雪為令，夜間降雪，翌日早晨立即組織清除，白天降雪，視情組織清理，確保道路暢通。對城區主干道機動車道的積雪，以機械作業為主；非機動車道、人行道人工進行清掃。城建、交通、水務、建管、仙女鎮政府等各單位大型除雪裝備（鏟雪車、鏟車等）優先保障主干道的積雪清理，必要時由區除雪防凍指揮部統一調度。

　　五、工作措施

　　（一）制定除雪防凍預案。各部門、各單位要結合自身實際，充分考慮社會資源整合、遭遇災害性天氣時的應急指揮調度等問題，制定適用于本責任區域的除雪防凍工作預案，并報區除雪防凍指揮部辦公室備案。

　　（二）落實除雪防凍物資（裝備）。各部門、各單位要認真做好除雪的`各項準備工作，購置除雪裝備物資（包括鏟雪車、鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業鹽或尿素等），確保降雪前各項除雪物資及工具到位。

　　（三）強化社會動員。城管局要劃分沿街單位、店鋪的責任區，與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書。動員沿街單位、店鋪提前準備做好掃雪工具。一旦發生冰雪災害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求，及時清除責任區內積雪。

　　（四）加強應急值守。除雪期間，各部門、各單位要加強應急值守，堅持值班制度，明確聯絡員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領導機構及相關部門要求，及時上報除雪進展情況，確保除雪防凍工作順利進行。

　　冰雪旅游活動的應急預案 6

　　為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產安全，根據上級要求，結合我轄區實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。

　　一、工作目標

　　根據上級防雪災通知，為應對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產安全。

　　二、組織領導

　　成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協調、監督檢查全街道的防雪災工作。

　　三、雪前準備工作

　　1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發問題。

　　2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

　　3、認真轄區危舊房進行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。

　　四、保障措施

　　1、當出現雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。

　　2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。

　　3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數量的`人員值班，出現雪情，立即進行清掃。

　　4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業門前三包地域的掃雪工作。

　　5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便于取用。

　　冰雪旅游活動的應急預案 7

　　為確保及時清掃生產區、辦公區、小區道路冬季冰雪，保障小區道路暢通、生產現場環境整潔，結合公司、中心生產、生活實際，特制定本方案，望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。

　　一、組織領導

　　成立由物業公司總經理、基地中心主任小彥任組長，物業公司副經理小卿為現場指揮，公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組，掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產運行科和客戶服務中心負責。

　　二、工作職責

　　1.除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協調。

　　2.各單位成立以站（隊）長、書記為清雪督導隊隊長，副職領導、主管為成員的清雪督導隊。

　　3.生產運行科、客戶服務中心對雪情進行預警，并協調、提醒各單位及時清理生產區域、生活道路場地冰雪。

　　4.出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪，各單位單位清理各自單位院內及門前冰雪，并按標準及時清理。

　　5.各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。

　　6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。

　　7.生產運行科、公司客戶服務中心對各單位責任區清雪工作組織驗收，并進行通報。

　　三、雪情標準

　　小雪：地面積雪深度在3厘米以下。

　　中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。

　　大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。

　　當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。

　　四、清雪工作標準

　　1.小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進行清掃；冰雪清掃后路面無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

　　2.中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃。或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面后無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

　　3.大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協調機械推雪設備；各部門盡可能多的.組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結冰路面進行處理。

　　4.公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收，確認合格后結束清掃工作。

　　五、工作要求

　　1.小雪12小時，中雪24小時，大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

　　2.清理范圍為生產區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，或將含鹽積雪清運到指定地點，禁止將被污染的積雪（灑鹽的雪）倒入樹穴及綠地內。

　　3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。

　　4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時上報。公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。

　　5.對執行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位，給予通報批評及處罰。

　　冰雪旅游活動的應急預案 8

　　為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責

　　⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

　　⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

　　⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。

　　⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　二、應急行動

　　1、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執行防雪災任務。

　　2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的.防護，保證防雪災工作順利進行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

　　6、按預案落實各項物資準備。

　　7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

　　⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。

　　⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。

　　⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。

　　三、其它

　　1、進入防雪災緊急狀態后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　3、本預案從xx年12月1日起正式施行。

　　冰雪旅游活動的應急預案 9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為加強冰雪天氣時我區城市道路防雪清雪工作的統一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保全區生產、生活正常進行，為全區社會、經濟的穩定發展提供保障，根據國家、省、市有關法律、法規、規定，結合四方區的實際情況，編制本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1政府領導原則：區防汛抗旱指揮部統一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。

　　1.2.2依法規范原則：明確各相關部門、單位、個人責任、權利和義務，規范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協調、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

　　1.2.3分工負責原則：各部門、各街道辦事處、駐區單位、部隊根據各自職責，分別做好防雪清雪工作。

　　1.2.4優先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

　　1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發揮街道辦事處、社區、駐區單位的作用，就近協調力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。

　　1.2.6快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　　1.2.7協同配合原則：及時進行全行業救援、配合，通力協作。

　　1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。

　　1.3編制依據

　　根據國家和青島市的有關法律、法規、規章、規定，編制本預案。

　　(1)《青島市突發公共事件總體應急預案》；

　　(2)《青島市市政工程設施管理辦法》；

　　(3)《青島市城市市容和環境衛生管理辦法》；

　　(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；

　　(5)《四方區突發公共事件總體應急預案》。

　　1.4適用范圍與啟動條件

　　本預案適用于四方區范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結冰情況下，啟動本預案。

　　2、城市道路冰雪天氣應急體系

　　2.1冰雪天氣應急組織機構與職責

　　2.1.1區防雪應急指揮中心

　　區防汛抗旱指揮部作為區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心辦公室設在區建管局，負責轄區內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔任。

　　2.1.2區防雪應急指揮中心職責

　　(1)貫徹執行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關政策。

　　(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

　　(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。

　　(4)代表區政府統一組織、協調和指揮轄區內的防雪清雪工作。

　　(5)組織召開區內有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經費預算及使用情況。

　　(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。

　　(7)加強區域合作，交流防雪清雪經驗。

　　2.2區防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責

　　2.2.1區防雪應急指揮中心成員單位的`構成指揮中心成員單位：區建管局、區發改局、區民政局、區衛生局、區城管執法局、區城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。

　　2.2.2區防雪應急指揮中心成員單位職責

　　(1)貫徹執行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關政策。

　　(2)在區防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。

　　(3)參加區防雪應急指揮中心召開的工作會議。

　　(4)區建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監督檢查工作；區發改局負責全區企業的防雪清雪工作；區衛生局負責組織醫療救護隊，接到通知要立即趕赴現場進行救援；區城管執法局負責落實駐區單位“門前三包”范圍的清雪工作；區城維總公司負責轄區市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區防雪清雪。

　　(5)各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監督單位監督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。

　　(6)監督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執行情況，督促各項相關工作的落實。

　　(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態，及時按區防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

　　(8)各有關部門、單位要根據各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業知識，不斷提高應急反應能力。

　　(9)遇有降雪天氣，各有關部門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。

　　2.3應急聯動機制

　　區防雪應急指揮中心必要時可調動區內大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯動網絡。

　　3、預警預防機制

　　建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

　　3.1預警預防行動

　　3.1.1區防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息，及時啟動《四方區冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。區防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。

　　(1)區防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。

　　(2)相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。

　　(3)專業防雪清雪作業隊伍開始值班待命。

　　(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。

　　3.1.2預警預防行動的監督檢查

　　(1)監督檢查內容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。

　　(2)監督檢查方式：電話查詢或實地檢查等。

　　(3)區建管局負責區內專業防雪清雪隊伍、應急人員的監督檢查。

　　3.2預警級別

　　積雪、冰凍自然災害等級按照突發公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。

　　(1)結冰及積雪情況嚴重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。

　　(2)結冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

　　4、應急反應與設置

　　4.1除雪應急反應與處置

　　4.1.1應急要求

　　(1)各專業除雪作業隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業。街道辦事處負責組織轄區內人行道及其他道路的清雪工作，駐區單位要根據“門前三包”的要求做好清雪工作。

　　出現白天降雪情況時，各專業防雪清雪作業隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況，出現積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內完成防雪清雪劑播撒任務；出現夜間降雪情況，路面出現積雪或結冰時，各級專業防雪清雪作業隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務；出現連續降雪情況時，要根據具體情況進行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業隊伍的工作時間要求執行。

　　(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環保的品種，嚴禁使用鈉鹽產品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。

　　4.1.2處理辦法

　　(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業防雪清雪作業隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結合”的作業方式，清除道路上的積雪。

　　(2)降雪量較大，路面開始結冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

　　5、后期處置

　　5.1后期處理

　　5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區建管局監督道路保潔單位在雪融后兩天內打掃、清運完畢。

　　5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。

　　5.2調查和總結

　　防雪清雪工作完成后，區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等責任單位要繼續跟蹤和落實設施損壞情況，收集和匯總本轄區范圍內的工作情況及有關信息，及時報區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心要將全區防雪清雪工作總結上報市應急指揮中心。

　　6、應急保障

　　6.1人員保障

　　6.1.1區防雪應急指揮中心成立由區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后，由區防雪應急指揮中心實行統一指揮。

　　6.1.2各有關單位要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專業技術，能夠在現場指揮領導下有序地執行所承擔的職責。

　　6.2物資保障

　　6.2.1區建管局、城維總公司等有關部門和單位應按照應急處置預案有關規定，配備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。

　　6.2.2防雪清雪劑由區防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統一采購、調配。

　　6.3其它保障

　　在應急處置中，醫療救護等社會公共部門根據突發事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。

　　7、宣傳、培訓

　　7.1宣傳

　　區防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發事件能力。

　　7.2培訓

　　7.2.1區防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓。

　　7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業知識培訓，區應急指揮中心承擔相關指導工作。

　　8、附則

　　8.1冰雪天氣

　　據資料記載，青島市年平均結冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。

　　8.2監督檢查

　　區城管執法局負責“門前三包”工作的監督檢查，區建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執行情況，督促各項相關工作的落實。

　　8.3獎勵與責任

　　8.3.1區防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

　　8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。

　　冰雪旅游活動的應急預案 10

　　一、指導思想

　　堅持“統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對”的方針，在發生雨雪冰凍天氣災害時，各相關單位能在第一時間以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經濟發展和人民生命財產造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點，保障人民生命財產安全和社會穩定，特制定本預案。

　　二、工作原則

　　（1）預防為主、有效應對。全面提高應對突發雨雪冰凍天氣的意識，落實各項預防措施，做好應對準備，切實做到早預防、早報告、早處置，應對有序。

　　（2）統一領導、分級負責。西湖景區街道統一領導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作，各村（居、社區）、相關單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。

　　（3）依法規范、平戰結合。根據相關法律法規，按照依法行政的要求，推進雨雪冰凍天氣應急處置工作規范化、制度化；建立科學民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時預防和應急處置有機結合，提高預防和應對突發雨雪冰凍天氣災害的水平。

　　三、組織機構

　　成立西湖景區街道近日雨雪冰凍天氣應急領導小組，組長為黨工委書記曹新揚，副組長為王一鳴同志。領導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，汪潭任辦公室主任，負責統籌、協調工作開展。

　　四、應對雨雪冰凍天氣措施

　　1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，以信息發布至微信工作群等形式，宣傳天氣情況；各村（居、社區）、相關單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關知識宣傳，提高群眾預防及自己保護意識。

　　2、安監辦組織對轄區內危房、企業、居民用水用電等進行一次全方位排查，對易出現道路交通安全隱患的區域及路段采取有效安全措施，對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。

　　3、農業、林業等涉農部門組織對轄區內涉農項目及企業防凍防雪減災進行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，把損害降到最低。

　　4、扶貧工作站組織對轄區內各貧困戶生產、生活及扶貧基地生產經營情況的排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，確保扶貧工作穩步推進。

　　5、民政辦要密切關注災害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響，及時開展救災救助工作，滿足群眾生活需要，切實讓人民群眾能過好冬、過好節。

　　6、中心校要切實做好轄區內各學校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除。做好停復課工作安排，校車安全檢查及校車封存工作。

　　7、各村（居、社區）要成立一支應急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發事件時，確保快速投入應急救援當中。各村（居、社區）應當協調1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發生后出現的道路積雪。各村（居、社區）主干道路及人流量較大的路段有積雪時，要及時組織機械、安排人員清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區內搭建的`簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產設施要進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對積雪進行清理及進行加固，必要時可申請消防車輛等公共設備及資源進行救助。

　　8、衛生院、衛計辦切實做好突發事件時受傷人員的救治工作。如遇突發事件，應立即組織搶救隊伍，趕赴救援現場，利用各種醫療設備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。

　　9、各村（居、社區）、相關單位要強力補短板，深入推進基礎設施安全隱患排查，加強人員密集場所、薄弱區域等安全管理，及時轉移受威脅區域群眾，確保人民生命安全。

　　10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區）、相關單位要加強巡查力度，確保24小時有人員值班。對于突發事故要及時匯報領導，相關人員必須在15分鐘內響應。

　　五、應急物資儲備

　　西湖景區街道建立1個應急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護，以保證應急物資儲備庫能隨時投入使用，并保證物資安全。

　　六、紀律保障和責任追究

　　建立嚴格的問責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會治安綜合治理和處直目標考核范圍，對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責，及時排查、排除隱患，未發生嚴重事件的單位和個人，將進行通報表彰。不服從調度造成擴大損失的追究相關責任，凡屬應參加應急搶險人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的，按照有關規定進行問責，導致惡性事故或者不良后果的，將嚴肅處理。

　　冰雪旅游活動的應急預案 11

　　為做好全區融雪防凍工作，確保降雪后道路通暢，市容環境整潔，城市生產、生活秩序正常，根據《武漢市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求，結合我區實際情況，制定全區融雪防凍工作方案如下：

　　一、總體目標

　　按照“統一指揮、協同配合、快速處置”的要求，進一步提升融雪防凍應急處置能力，建立健全常態化管理和應急處置的運行機制，不斷提升機械化除運雪水平，切實做到“預防為主、防戰結合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標，做好極端天氣的應對，保障城市冬季降雪期間正常運轉，市民群眾出行安全。

　　二、組織領導

　　加強融雪防凍工作的組織領導，成立江岸區融雪防凍指揮部，區人民政府分管區長任指揮長，副指揮長由區政府辦分管主任、區城管執法局局長擔任，指揮部成員包括：區委宣傳部、區應急管理局、區建設局、區城管執法局、區公安分局、區交通大隊、區民政局、區財政局、區文旅局、區衛健局、區商務局、區市場監管局、區水務和湖泊局、區房管局、區園林局、區人武部、國網武漢供電公司客戶服務中心漢口分中心、武漢電信江岸區分公司、各街道辦事處及百步亭社區管委會等單位分管負責人。指揮部辦公室設在區城管執法局，區城管執法局局長兼任辦公室主任、分管副局長任辦公室副主任，辦公室負責融雪防凍期間指揮調度工作。

　　三、責任分工

　　區融雪防凍指揮部：負責統一組織全區融雪防凍工作,調度指揮部成員單位開展融雪防凍工作。必要時，報請區政府協調駐漢部隊、武警、民兵預備役參加突擊除雪工作。

　　區委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調除雪工作的宣傳報道工作。

　　區應急管理局：負責雪災期間應急救援的組織協調工作，并做好恢復生產的安全監管工作。

　　區建設局：負責組織對在建工程施工場所進行安全檢查，責成工程參建單位做好施工保護工作；在雪情嚴重時，調度區級平臺公司和區內大型施工建設企業，按區指揮部的統一部署承擔環線等重要路段的除雪除冰作業。

　　區城管執法局：負責融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協調、檢查考核工作，指導各街道及百步亭社區做好融雪防凍工作的組織實施，督促燃氣企業落實安全生產主體職責，督促、協調新榮客運站雪災期間的交通運輸保障工作，加強對職責范圍內道路橋梁、人行通道的巡查和融雪防凍工作。

　　區民政局：負責組織核查受災和損失情況；接收、管理、分配救援物資，監督其使用情況；負責組織、指導和接收捐贈；會同有關部門轉移安置災民，落實臨時生活措施；申請補助資金幫助因低溫雨雪冰凍災害導致倒塌的唯一生活住房的恢復重建。

　　區財政局：負責應急資金的籌集、安排和撥付。

　　區文旅局：督促指導各景區做好融雪防凍工作，向本行業發布雪災預警信息。

　　區衛健局：負責組織醫療急救和衛生防疫；搶救傷病人員，對重大疫情、病情實施緊急處理；防止疫情、疾病傳播蔓延。

　　區商務局：負責主要生活必需品（糧、油、肉、糖等）的市場監測和應急保供工作。

　　區市場監管局：負責做好市場監管和平抑物價相關工作。

　　區水務和湖泊局：負責指導供水企業保障城市供水設施的正常運行。

　　區房管局：按照市房管局的指導做好住宅區除雪工作，督促危房產權人做好冬季降雪期間危房安全防范工作。

　　區園林局：負責植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設施設備的應急處置工作；及時處置因冰雪大風造成的樹木斷枝，防止出現傷人、阻礙交通現象。

　　區人武部：接到地方政府請求支援后，協調駐漢部隊參與雪災期間的應急除雪和搶險工作。

　　區公安分局：負責協調解決融雪防凍過程中發生的重要、重大事件或事故引發的社會治安問題，維護融雪防凍期間治安秩序。

　　區交通大隊：負責及時發布交通預警信息，加強橋梁、主要道路、人員密集場所的`交通組織疏導和保障工作，在重點區域設置拖車備勤，確保交通安全暢通，做好交通疏導、交通管制工作，全力優先保障公交通行。

　　武漢電信江岸區分公司：負責做好冬季降雪期間網絡電纜的維護工作，確保極端天氣時的通訊、網絡暢通。

　　國網武漢供電公司客戶服務中心漢口分中心：負責權屬范圍內的供電設施、設備的搶險搶修工作，保障城區居民及工業生產的用電安全。

　　各街道辦事處及百步亭社區管委會：負責組織開展轄區內融雪防凍工作，制定方案、落實責任，做好除運雪設備、物資、工具的儲備工作，動員社會各界力量做好住宅小區、老舊社區等區域內社會化除雪的組織、發動、監督、落實工作。及時處置各類突發事件并第一時間上報重要信息。督促責任人履行“門前三包”責任，遇冰雪天氣，及時清除門前冰雪，確保行人安全。

　　四、應急響應措施

　　按照低溫雨雪冰凍災害的嚴重和危害程度，低溫雨雪冰凍災害分為4級：一般（IV級，小雪且最低氣溫0℃左右）、較大（Ⅲ級，中雪且最低氣溫0℃以下）、重大（Ⅱ級，大雪或者最低氣溫-4℃以下）、特大（Ⅰ級，大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃）。

　　IV級響應：小雪且最低氣溫0℃左右，由指揮部辦公室會商研判后宣布啟動IV級應急響應。啟動響應后，指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮，及時采取應對措施。

　　Ⅲ級響應：中雪且最低氣溫0℃以下，由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動Ⅲ級應急響應。啟動響應后，指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮，及時采取應對措施。同時配合市城建局協調國有大型企業、平臺企業做好響應期間的融雪、道路除冰工作。

　　Ⅱ級響應：大雪或者最低氣溫-4℃以下，由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動Ⅱ級應急響應。啟動響應后，在做好Ⅲ級響應相關工作措施的基礎上，指揮部副指揮長坐鎮指揮全區融雪防凍工作，指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮，及時采取應對措施，并做好預警及信息報送工作。

　　Ⅰ級響應：大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃，由指揮部會商研判并報指揮長同意后啟動Ⅰ級應急響應，啟動響應后，在做好Ⅱ級響應相關工作措施的基礎上，指揮部指揮長坐鎮指揮全區融雪防凍工作，指揮部辦公室實行24小時值班，每6小時通報災情信息與工作情況；成立若干工作組，及時前往各街道及百步亭社區、各部門檢查指導融雪防凍工作，協調工作中出現的各種問題；必要時可協調區人武部組織駐漢部隊、武警、民兵預備役人員參與融雪防凍工作。

　　低溫雨雪冰凍天氣結束后，指揮部辦公室會商研判提出終止建議，報指揮部同意后終止應急響應。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導。

　　各成員單位在指揮部的領導下，建立健全一把手負責的責任體系和指揮機構，按方案有序組織好融雪防凍工作，確保思想認識到位、工作準備到位、責任落實到位。堅持政府主導、區街聯動、部門協同、企業配合、社區參與。各成員單位要完善預案、細化標準、分解目標、指導操作、嚴格考核，確保不出任何問題。

　　（二）強化措施。

　　強化隊伍建設，進一步充實應急隊伍，明確措施，落實責任人。加強融雪防凍物資、設備、人員儲備，建立健全融雪防凍物資儲備體系，完善物資、裝備的監管、儲備、調撥和緊急采購配送體系，有效滿足融雪防凍工作的需求。開展日常演習演練，做到未雨綢繆。實行24小時值班制度，按市指揮部要求落實領導24小時在崗帶班，重點地區、重點部位、重點時段和重點崗位實行主副班或雙人雙崗制度，切實履行應急值守、信息匯總、上傳下達、綜合協調的職能。

　　（三）及時預警。

　　指揮部各成員單位要密切關注氣象部門預報預警，時刻關注雪情變化，認真分析并組織研判，科學組織指揮調度，及時處置因惡劣天氣造成的各類險情，保障降雪期間城市的正常運轉和市民群眾的出行安全。

　　（四）環保融雪。

　　在做好融雪防凍工作的同時要牢牢把握綠色環保的原則，盡量使用機械作業進行融雪，降低工業鹽、融雪劑的使用頻次和數量。對于使用融雪劑的區域，要加強道路兩側綠化帶保護，采取有效方式防止污染，嚴禁將含有融雪劑的污雪堆放于行道樹下和綠化帶內，避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時，主次干道、背街小巷、人行步道等點位實施機械化作業，確保清雪工作的綠色環保。

　　（五）廣泛動員。

　　各成員單位充分發揮各自職能作用，按指揮部要求密切配合、協同作戰、及時溝通，通過多種形式廣泛發動社會單位、市民群眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動，形成全民參與的工作氛圍。加強正面宣傳和輿論引導，及時發現和控制可能造成社會負面影響的不實報道和言論。

　　冰雪旅游活動的應急預案 12

　　為應對冰雪天氣影響我鎮農村公路通暢、安全的突發情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響，保障道路安全暢通，現結合我鎮農村公路實際，制定本預案。

　　一、指導原則

　　遵循統一調度，分級負責，確保鄉村道兼顧，除雪除冰工作應先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區域，鄉道、村道融雪除冰工作由鎮路長辦、各村具體負責。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于鎮域范圍內發生的降雪天氣，用于農村公路防抗雨雪應急行動。

　　三、應急機構與職責

　　（一）應急領導小組

　　鎮成立農村公路安全指揮應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在鎮路長辦，程偉兼任辦公室主任，胡琦為工作人員。

　　（二）工作職責

　　1、組長：負責全鎮農村公路安全應急工作的全面指揮協調，重大方案與措施的審定。

　　2、副組長：協助組長做好救災工作，具體負責現場組織指揮，人、財、物調度，組長不在時，代行組長職責。

　　3、辦公室主任：負責日常交通安全監管工作，收集分析交通情況，制定應急方案，掌握動態。

　　4、成員單位：

　　安全辦：負責交通工具安排，應急物資儲備。

　　路長辦：負責交通安全的日常監管，做好搶險預案和公路、橋梁等基礎設施被毀的恢復規劃。并做好轄區內道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。

　　衛生院：負責抽調醫生參加搶險，做好衛生防疫工作。

　　派出所：負責維護正常秩序，依法打擊破壞搶險的犯罪分子。

　　民政辦：負責做好群眾的優撫安置，保證群眾生活供給。

　　武裝部：負責組織民兵參與搶險，成立搶險預備隊。

　　財政所：負責搶險資金的落實，購買搶險物資的準備。

　　四、融雪除冰應急啟動程序

　　本預案應急響應分為三級：

　　三級響應：在入冬前，接近0℃時，啟動三級響應。各村負責人上崗，成員到位，儲備足夠的融雪劑、防滑沙；備齊清雪工具、車輛，隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的形式，各村為責任單位負責本轄域內農村公路除雪、除冰任務，各村負責人為各責任單位負責人，落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。

　　二級響應：當氣象局發布24小時小雪預報時，啟動二級響應。各村應派人上路調查雪情、路況，并組織人員、設備的'集結、調配；各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑（30克∕平方米）和防滑沙處理。

　　一級響應：當氣象局發布24小時中到大雪預報時，啟動一級響應。應急指揮部負責人立即上崗，成員立即到位。各村立即著手準備上路實施融雪除冰作業，當白天發生強降雪時，要在雪停后兩小時或在當天下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務；當夜間發生降雪時，要在早晨7：00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作，時限要求在8：00前完成；全面消除積雪積冰不超過48小時，道路應維持安全通行狀態。

　　五、工作要求

　　1、要立即成立融雪除冰搶險小組，明確主要責任人及相關責任人員；落實好應急搶險物資、車輛、清雪工具，確保配備到位。

　　3、嚴格交通安全值班制度，堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中，必須無條件服從命令，聽從指揮。

　　4、當冰雪天氣有所緩和，對在融雪清雪作業時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運，時限要求在雪融后48小時內完成。

　　5、融雪工作完成后20分鐘以內，各村要將責任范圍內工作情況報鎮農村公路融雪除冰應急辦公室。

　　冰雪旅游活動的應急預案 13

　　為了及時妥善處理預防暴風雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應急預案。

　　一、成立學校惡劣天氣應急處理指揮機構

　　學校成立安全緊急情況處理小組，統一領導學校安全緊急事件的應急處理工作，小組由學校行政及年級負責人組成，校長任組長。

　　1、暴風雪災害事件應急處置領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、暴風雪事件應急處置工作小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：

　　1、指揮有關老師立即到達指定崗位，采取相應的應對措施。

　　2、安排老師開展相關的搶險排危或實施求救工作。

　　3、根據需要對師生進行疏散，并根據事件性質，及時報請上級有關部門。

　　4、根據需要對現場采取控制措施。

　　二、應急措施

　　1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降溫天氣的預測預警，發現隱患及早采取有效的`預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

　　2、根據惡劣天氣事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　3、增加學校投入，切實加固好惡劣天氣事件易發生危險的基礎設施。

　　4、學校在暴風雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話，及時與交運部門取得聯系，及時通知學生和學生家長，校車停止運行。

　　5、在學校領導的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發生的處置工作。

　　6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現損壞的排查和維修。

　　7、實行災情一日一報制度，發生災情后，要在最短時間內上報上級主管部門。

　　8、根據發生的災害情況，學校要做好學生及其家長的穩定工作。

　　三、預警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。

　　2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。

　　3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。

　　四、應急響應

　　1、一般（Ⅲ級），上報教育局辦公室，并根據災情由領導小組來具體實施應急指揮工作。

　　2、較重（Ⅱ級），上報教育局辦公室預防暴風雪、強降溫災害指揮部，由上級領導指揮，領導小組實施應急救援工作。

　　3、嚴重（Ⅰ級），領導小組在第一時間內上報教育局預防暴風雪、強降溫災害指揮部，由上級領導統一指揮，領導小組積極協助應急救災工作。

　　四、幾點要求

　　1、要加強值班和安全保衛工作，做到24小時有人堅守崗位。

　　2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發生。

　　3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。

　　發生惡劣天氣，必須以生命第一，學校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性惡劣天氣，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見性惡劣天氣，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。

　　冰雪旅游活動的應急預案 14

　　為確保20xx國際雪聯越野滑雪積分賽系列活動（以下簡稱活動）期間，參加活動的公眾健康和生命財產安全，最大程度地預防和減少各類突發公共事件發生，保障維護社會穩定，特制訂此預案。

　　一、組織機構及職責

　　20xx國際雪聯越野滑雪積分賽系列活動組委會應急管理工作領導小組是活動期間突發公共事件應急管理工作的領導機構，統一指揮協調活動期間應急管理工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設6個應急處置組，組成人員及工作職責如下：

　　（一）交通事故應急處置組

　　組長：

　　副組長：

　　職責：負責交通事故發生后的救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產和社會秩序。

　　（二）治安事件應急處置組

　　組長：

　　職責：負責活動安全事故和治安、刑事案件發生后的救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產和社會秩序。

　　（三）消防安全應急處置組

　　組長：

　　職責：負責火災、火警發生后的救援工作，最大限度減少火災損失，確保鳳凰山景區消防安全。

　　（四）設備保障和能源應急處置組

　　組長：

　　副組長：

　　職責：負責水、電、音響和滑雪設備等設施的搶修，最大限度地控制和減輕突發事故造成的損失。

　　（五）食品衛生應急處置組

　　組長：

　　職責：負責景區內各餐飲點發生食品安全事故后的救援工作，最大限度地控制和減輕突發事故造成的損失。

　　（六）醫療救護應急處置組

　　組長：

　　職責：負責開幕式現場參賽隊員及現場救護工作。負責系列活動醫療保障工作。

　　二、應急措施

　　（一）交通事故應急處置措施

　　1、事故發生后，應急處置組半小時內趕到現場，并及時準確向應急管理工作領導小組報告。

　　2、做好現場保護，并積極穩妥的疏散、救護受傷人員。

　　3、做好協調工作，積極配合有關部門進行處置。

　　4、積極配合有關部門對事故進行調查處理，妥善處理善后事宜。

　　（二）治安事件應急處置措施

　　1、事故發生后，應急處置組半小時內趕到現場，并及時準確向應急管理工作領導小組報告。

　　2、做好現場保護，并積極穩妥的疏散、救護受傷人員。

　　3、做好協調工作，積極配合有關部門進行處置。

　　4、積極配合有關部門對事故進行調查處理，妥善處理善后事宜。

　　（三）消防安全應急處置措施

　　1、消防隊發現火警或接警后，應迅速出動，并及時準確向應急管理工作領導小組報告。

　　2、應急處置組成員半小時內趕到現場，正確偵察火情，做好先期處置指揮工作。

　　3、消防隊到達現場后，迅速組織撲救。

　　4、根據火情和現場情況，及時請求增援。

　　5、火情撲滅后，對火災現場進行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，徹底排除隱患后，方能撤回。

　　6、火災后應保護好現場，進行事故現場分析，查明原因，妥善處理善后事宜。

　　（四）設備保障和能源安全應急處置措施

　　水、電、音響和滑雪設備等設施突發事件發生后，及時報告應急管理工作領導小組，同時立刻組織人員在半小時內（根據實際情況）到現場，進行搶修，或采取邊供電、水邊搶修。

　　（五）食品安全應急處置措施

　　1、及時處置病人：停止食用疑似有毒食品；對病人進行臨時緊急救助，通知120前往救護或組織人員將病人送到醫院進行救治；及時提取采取病人有關樣本，如嘔吐物、排泄物，供有關部門作檢測。

　　2、對可疑食品、生產加工場所迅速采取控制處理措施：保護現場，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的`食品及其原料；追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品；封存被污染的食品加工設備及用具；對有毒食品進行無害化處理或銷毀。

　　3、發現公共衛生事故后，應急處置指揮部對中毒人員情況進行初步調查、核實；并及時向應急管理小組報告，并及時報告病人轉歸及調查處理情況。

　　4、應急處置組協助有關部門對事故現場采取相應的消毒處理，防止再次發生公共衛生事故。

　　（六）醫療救護應急處置措施

　　活動當天，派駐120救護車隨時準備做好參賽隊員、嘉賓和游客現場救護工作。做好組織、協調旅游突發公共衛生事件的應急救援、調查、處理工作。

　　冰雪旅游活動的應急預案 15

　　因冰雪天氣造成視野不清，路面存在冰凍、積雪現象，能見度明顯減弱，很難正確分辨出路上交通標志、標線或其它信號，對交通工具行駛的速度和安全有較大影響，存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全，收費站車輛的正常通行。特制定本預案。

　　一、成立應急領導小組

　　總指揮：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、應急措施

　　1、當冰雪天氣初起時，在收費站入口處設立“冰雪天氣，請謹慎駕駛，注意行車安全”等字樣的警示牌，開啟霧燈。

　　2、路面開始有結冰現象時，當班班長立即報告值班人員，并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。

　　3、路面已經產生冰凍時，值班人員向值班領導匯報，并啟用應急預案。

　　4、征費室組織人員開啟備用車道，小組其它成員及以外人員身著反光標志服，負責鏟冰掃雪工作（主要為收費區域的積雪），讓過往車輛盡快通行。

　　5、值班領導與高速交警、路政、排障單位取得聯系，請求各單位力量上的.支援。

　　8、所有出口車道開啟后，堵車超過2百米時，請示上級征費部門，實施免費通行。

　　三、責任追究

　　1、冰雪天氣發生時，不及時向值班人員報告，不積極向車主做安全提醒，不設立警示標志，屬當班班長責任。

　　2、接到報告后，不組織支援，交通秩序混亂，屬征費室值班人員責任。

　　3、接到啟動應急預案報告后，不組織應急力量，不采取應急措施，屬值班領導責任。

　　四、預防措施

　　1、與當地氣象部門保持密切聯系，遇有情況，立即做好應急準備。

　　2、在組織、人員、物資上做好準備工作，做到防患于未然。

　　五、應急物品

　　1、反光標志服20件。

　　2、便攜式收費機1臺。

　　3、鐵鏟10把，大掃帚10把，工業用鹽10袋，開水瓶3個。方便食品適量。

　　冰雪旅游活動的應急預案 16

　　為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神，據最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續的低溫雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應，保民生”目標，特制定本預案。

　　一、應急領導小組

　　經研究決定，成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組，成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領導小組下設8個工作小組

　　1.民生救助組

　　組長：

　　人員：

　　職責：對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助，確保不發生凍死人、餓死人的情況；對居家養老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質量等進行檢查，確保居家養老中心正常運轉；做好避災點的開放工作。

　　2.安全生產及防治CO中毒組

　　組長：

　　人員：

　　職責：對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導群眾安全取暖，對企業進行安全生產檢查，確保安全生產無隱患。

　　3.農業保障組

　　組長：

　　人員：

　　職責：指導農民做好農林作物、畜禽欄舍等生產設施防護，加固大棚，及時除雪抗壓，杜絕農業設施大棚住人。

　　4.危舊房、地質災害及道路保障處置組

　　組長：

　　人員：

　　職責：加強對地質災害點監控監測，切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的.應急防范工作；加強對C，D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質結構房屋的檢查，指導戶主加固房屋，確保D類危房無人居住；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時對農村道路進行除雪解凍，確保道路通暢。

　　5.園林綠化防凍組

　　組長：

　　人員：

　　職責：指導各村（社區）、兩路兩側等園林綠化防凍工作。

　　6.物資調配組

　　組長：

　　人員：

　　職責：做好鐵鍬、掃帚、工業用鹽等常規救災工具的儲備工作，及時調配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查，對人群聚集場所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時停止舉辦人員集聚活動。

　　7.應急處置組

　　組長：

　　人員：

　　職責：組織公安、醫院、民兵、綜治等相關人員對突發重大事件進行應急處置，并做好緊急信息報送工作。

　　8.工作督導組

　　組長：

　　人員：

　　職責：負責對各工作組、街道、村（社區）干部履職的督導和應急工作的宣傳報道。

　　二、工作要求

　　1．加強組織領導，雨雪冰凍來臨期間，應急管理領導小組明確分工，聯動協調；

　　2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區）干部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時待命。

　　3．加強宣傳引導。駐村干部要會同村干部、網格員進村入戶，廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農業生產知識，做到雪情預報和科學應對知識進村入戶，提高群眾救災防災能力。

　　冰雪旅游活動的應急預案 17

　　為了確保冬季降雪后得到及時清掃和處理，盡快掃運街、巷積雪，保障市民生命安全，減少交通事故，保證道路暢通和市容干凈整潔，按照《xx區冬季清雪預案》的通知，結合南調街轄區實際，制定20xx年冬季清雪預案。

　　一、指導思想

　　以鞏固國家衛生城市成果為目標，以推行掃運積雪責任制為主要措施，按照“統一領導，全民動員，條塊結合，分片包干，綜合治理”的原則，精心組織，廣泛宣傳，積極開展降雪后的清除積雪活動，為創造干凈整潔的市容環境，保障市民出行方便，保證道路暢通做出積極貢獻。

　　二、組織領導

　　為加強冬季降雪清運工作的統一領導和綜合協調，決定成立南調街辦事處清雪工作領導小組。

　　小組名單：（略）

　　三、清掃運雪職責

　　（一）辦事處職責

　　1、制定本辦事處掃運積雪方案，與轄區單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責任書；

　　2、貫徹落實掃運積雪工作承包責任制，負責本街道轄區內鏟運積雪的.組織工作，并及時向上級主管部門匯報鏟運積雪的情況；

　　3、以雪為令，緊急動員轄區企事業單位、黨政機關、部隊、學校、居民、個體工商戶及時鏟運積雪；

　　4、負責劃分轄區單位、居委會、物業管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的鏟運積雪責任區域；

　　5、負責督促、檢查、協調沿街單位和個體工商戶及居民落實鏟運積雪工作，對不及時鏟運積雪的單位，按照有關規定進行處罰。

　　（二）轄區單位職責

　　以雪為令，緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的。區域及時鏟運積雪。

　　（三）居委會、物業管理辦公室職責

　　組織本轄區居民、清掃保潔人員及時鏟運區域內的積雪。

　　四、方法與步驟

　　第一步驟宣傳動員、清掃積雪階段：辦事處、居委會、轄區單位、居民自帶工具首先搞好轄區“門前三包”責任區域（降雪時延伸至道路中心線）積雪的清掃工作。

　　第二步驟按照“先重點、后一般”原則進行：南調街轄區的重點地段為：南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。

　　第三步驟辦事處清運自管自掃的小街小巷的積雪，樓群院落、住宅小區由居委會和物業管理辦公室負責清運，轄區單位區域內的積雪由本單位負責清運。兩天之內必須清運各自管轄區內的積雪，保證街巷無積存雪堆。

　　第四步驟檢查驗收階段：由辦事處組織有關人員對轄區單位、居委會、各物業管理辦公室清雪情況進行檢查驗收。對鏟運清理積雪不及時、任務不落實的單位給予處罰。

　　五、主要措施與要求

　　1、轄區單位、居委會要實行“一把手”工程，以對人民生命和財產負責的責任感，加強領導、高度重視、精心組織、周密安排，把鏟運積雪工作作為一項主要工作來抓。

　　2、轄區各單位要在規定的時間內做好鏟運積雪工作。節假日期間以白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨，必須全部返回本單位參加掃雪；各學校（小學中低年級學生除外）應要求本校師生，在節假日期間，白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校，在學校的統一組織下，參加責任區域的清雪活動。降大雪時應停課，迅速組織學生清掃積雪。辦事處干部和全體城管監察人員，應立即動員、督促轄區責任單位積極清掃積雪。

　　3、沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內，不得向雪堆傾倒垃圾和污水，不準向果皮箱、下水道口、垃圾箱內傾倒積雪。

　　冰雪旅游活動的應急預案 18

　　1、目的

　　提高對突發冰凍、暴風雪災害的應對能力，確保在突發災害發生時，能采取有效措施最大程度地預防、控制和減輕冰凍、暴風雪對區域內物資、財產安全所造成的災害影響，確保正常的服務環境和秩序。

　　2、范圍

　　適用于發生的各級冰凍、暴風雪災害。

　　3、職責

　　3.1管理處經理負責指揮、協調防雪、防凍應急處理預案的實施及監督、檢查工作。

　　3.2管理人員負責落實本崗位應急處理預案的相關措施。

　　4、工作程序

　　4.1發生冰凍、暴風雪災害前

　　4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時間通過網絡及氣象咨詢等多種手段確認信息的準確、可靠性。并在確認屬實后，及時把相關信息通報職能班組。

　　4.1.2管理處經理迅速召集管理人員碰面，細化研究應急預案，布置落實準備措施，會議內容形成會議紀要。

　　4.1.3管理處工程領班迅速對管理區域內公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。

　　4.1.4管理人員迅速檢查區域路燈、泛光、標識等室外設施是否牢固，必要時應采取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導致倒、落、砸等險情發生，及時消除隱患。

　　4.1.5管理人員迅速檢查室外區域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾倒現象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應措施予以防護。

　　4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區域的所有通道、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護等臨時措施。掌上物業管理。同時配合管理人員做好各類應急處理工作。

　　4.1.7管理人員做好防雪、防凍應急處理物資的`儲備工作，確保災害到來前，各項物資、設備一應俱全。應急物資、設備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業鹽50斤。

　　4.2發生冰凍、暴風雪災害期間

　　4.2.1管理處經理安排人員在必要時段進行值班，負責綜合信息收集和各類應急事件的處理，發現問題及時向管理處經理匯報。

　　4.2.1.1做好相應的防護工作，加強各類安全措施，確保管理區域內人身及設施設備安全。

　　4.2.1.2管理處經理對人員進行統籌安排，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區域主干道的暢通無阻；重要地點應設置臨時警示標識，防止車輛打滑、行人摔傷。

　　4.2.2管理處工程領班留守現場，定時對公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保小區發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。

　　4.2.3外聘保安人員負責管理區域的整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導致倒、落、砸等險情發生，協助管理人員做好臨時突擊搶險工作。

　　4.3冰凍、暴風雪災害后

　　4.3.1管理處工程領班及時檢查區域內窗戶、門有無破損；檢查室外區域燈具、標識是否存在傾倒、側斜、破損，內部電氣裝置是否外露，并及時對發現問題進行處理。

　　4.3.2管理人員對剩余的防雪、防凍應急處理物資、設備進行歸集、入庫，檢查應急設備是否齊全、完好，以備來年使用；同時檢查室外區域道路兩側樹木是否有傾倒、側斜、斷枝等現象，及時處理或聯系外包單位進行處理。

　　4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區域進行檢查，拆除臨時設施；配合做好受影響部分的清理恢復工作。

　　5、記錄對防雪、防凍應急處理的相關過程及處理情況

　　應詳細記錄于當天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應對策及結果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。

　　冰雪旅游活動的應急預案 19

　　為切實做好雨雪冰凍災害突發事件防范與處置工作,確保安全穩定，根據省、市、區應急指揮部工作要求，結合我局工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于鶴城區中心城區的主次干道、背街小巷、所轄橋梁等突遇雨雪冰凍災害天氣的應急處置。

　　二、組織機構

　　為加強應對雨雪冰凍災害天氣應急工作的組織領導，成立鶴城區城市管理和綜合執法局應對雨雪冰凍災害天氣應急工作領導小組，具體組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組下設辦公室，丁勝武兼任辦公室主任，周青為專干負責日常工作。

　　三、工作職責

　　1、領導小組主要職責：發生雨雪冰凍災害天氣，接到市、區應急指揮部指令后，決定啟動本預案；組建現場指揮部，部署本系統應對雨雪冰凍災害天氣工作，并按區應急指揮部、局黨組的指令，組織本系統人員趕赴受災現場進行搶險救災工作；向區委、區政府、局黨組及時報告本單位災害情況以及救災工作情況；貫徹有關應對雨雪冰凍災害天氣工作的指示和要求。

　　2、辦公室主要職責：上傳下達，協調調度；迅速了解、收集和匯總災情以及應對雨雪冰凍災害天氣工作情況；組織協調應急救援力量；協調后勤工作；處理應急辦日常工作，完成領導小組交辦的其它任務。

　　3、局機關各股室主要職責：協助領導小組辦公室做好資金、救災物資、車輛調配等應急準備和后勤保障工作；確保對講機等通信工具暢通；協助領導小組辦公室開展應對雨雪冰凍災害天氣活動。

　　4、片區大隊主要職責：根據實際情況做好應急預案，時刻關注天氣變化，準備好相關抗擊冰雪災害的物資和器材，加強對轄區內城市道路、主次干道、橋梁、戶外招牌等的日常巡查；城南執法大隊重點負責高鐵南站區域的掃雪除冰工作，坨院執法大隊重點負責城東片區橋梁的掃雪除冰工作；對發現險情的`位置及時設置警示標志，并積極開展搶險救災工作，第一時間上報情況，完成上級領導交辦的其它任務。

　　5、機動大隊主要職責：作為局應急分隊（30人），實行24小待命，根據領導小組指令，迅速奔赴抗災第一線，隨時應對緊急、突發情況的處置工作。

　　6、直屬中隊、二級機構按各自職責完成工作.

　　四、預案啟動程序

　　1、當接到市、區應急指揮部指令后，局應對雨雪冰凍災害天氣領導小組立即啟動預案進入緊急狀態，實行24小時領導帶班值班制度，召開領導小組工作會議，部署全局搶險救災工作。

　　2、當接到區應急指揮部有關應對雨雪冰凍災害天氣通知后，各執法大隊隨時聽候區應急指揮部指令，全力以赴投入搶險救災工作。同時，深入城市管理工作第一線，掌握涉及城市管理方面的險情災情，做好搶險救災工作。

　　3、災情過后，結合我局工作職責，做好市容市貌和環境衛生的恢復工作，清除垃圾和雜物，維護城區市容環境。

　　五、工作要求

　　1、提高認識，落實責任。要充分認識應對雨雪冰凍災害天氣工作的重要性，樹立防大險、抗大災的思想，克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理，依據職責要求認真做好應對雨雪冰凍災害天氣各項工作，做到定人、定崗、定責，并做好有關物資的準備、補充、修理和調配等工作。

　　2、強化宣傳，增強意識。要切實做好應對雨雪冰凍災害天氣的宣傳教育工作，提高干部職工應對雨雪冰凍災害天氣的避險、自救、互救的常識，增強搶險救災的意識和能力。根據工作實際，適時組織應對雨雪冰凍災害天氣等自然災害預警演習和應急救援演練，提高應急處置人員素質，增強應急處置的實戰能力。

　　3、嚴明紀律，強化督查。在應對雨雪冰凍災害天氣工作期間要安排人員24小時輪流值班，全局人員要保持24小時通訊暢通。局督察室要加強對值班人員在崗情況進行督查，對違反工作紀律的進行嚴肅處理。

　　冰雪旅游活動的應急預案 20

　　為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全市交通運輸的.安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發生后，全市交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領導小組，由市交通運輸局局長任組長，各專業安委會主任為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局安全監督科，安全監督科科長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

　　2、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）

　　主要負責全市交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱應急辦公室）

　　主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的.損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的`其他工作。

　　四、預防預警機制