防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15篇（經(jīng)典）
在學(xué)習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
為確保我司在發(fā)生破壞性地震時，各項應(yīng)急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》，結(jié)合我司工作實際，特制定本方案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我司防震減災(zāi)工作在市教育局及市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。
組長：
副組長：
成員：
2、主要職責
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全公司防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的.管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大人員宣傳教育，做好員工家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織公司搶險救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課時間：
A、各班員工在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震；
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間：
A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強企業(yè)單位值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本公司受災(zāi)情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關(guān)指示和命令。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
為及時高效有序開展村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際，特制訂本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)及職責
（一）村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮所
村級指揮所負責全村自然災(zāi)害救助應(yīng)急管理工作，成員由村兩委成員、婦聯(lián)、民兵、共青團人員組成，指揮部設(shè)在村辦公樓。
指揮：村支部書記
副指揮：村委會主任
指揮所下設(shè)：指揮所辦公室、災(zāi)情信息組、巡邏搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、生活保障組。
（二）工作職責
指揮所辦公室：負責協(xié)調(diào)指所各項工作的聯(lián)接。
災(zāi)情信息組：負責本村災(zāi)情信息收集、分析、報告和通報工作。
巡邏搶險組：負責對本村內(nèi)各處易災(zāi)點、災(zāi)害險情點的監(jiān)視，發(fā)出預(yù)警信號，檢查人員轉(zhuǎn)移情況。發(fā)生險情和人員傷亡時，負責搶險和救助工作。
轉(zhuǎn)移安置組：負責本村內(nèi)各處易災(zāi)點的人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置工作。
生活保障組：負責保障轉(zhuǎn)移人員基本生活，組織搶險物資供應(yīng)，后勤保障服務(wù)工作。
二、應(yīng)急物資儲備
（一）通信、交通工具準備
村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具，保證聯(lián)絡(luò)暢通。
（二）搶險工具準備
村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。
（三）救災(zāi)物資準備
1、利用本村安置戶和富裕戶儲備的食物等各類物資。
2、上級調(diào)撥的'救災(zāi)物資。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動
村級指揮所接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部指令后，立即啟動本預(yù)案。
四、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置
災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置轉(zhuǎn)移堅持分期分批轉(zhuǎn)移原則，堅持以“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。
（一）災(zāi)民轉(zhuǎn)移
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度，由有關(guān)干部分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移：
第一批轉(zhuǎn)移人員：地質(zhì)災(zāi)害點、危房；
第二批轉(zhuǎn)移人員：低洼易淹村莊。
（二）災(zāi)民安置
分散安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相關(guān)安置戶安置。
集中安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的避災(zāi)中心（所）安置。
五、災(zāi)民救助
災(zāi)情發(fā)生后，村級指揮所迅速開展災(zāi)民救助工作。
（一）災(zāi)民臨時生活保障
1、分散安置的災(zāi)民，臨時生活保障由安置戶負責。
2、集中安置的災(zāi)民，臨時生活保障由有關(guān)村干部負責落實。
（二）救災(zāi)款物發(fā)放
1、救災(zāi)款物發(fā)放堅持公平、公正、公開原則，實行民主評議、張榜公布，接受社會監(jiān)督。
2、建立災(zāi)民救助花名冊，發(fā)放災(zāi)民救助卡，確保救災(zāi)款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進行。
六、災(zāi)情收集上報
災(zāi)情發(fā)生后，村級指揮所災(zāi)情信息組迅速深入受災(zāi)點收集各類災(zāi)情，及時開展查災(zāi)、核災(zāi)，并造冊登記、分析匯總后，由村級民政助理員上報鎮(zhèn)民政辦公室。
七、災(zāi)后重建
災(zāi)害過后，村級指揮所在確保村民正常生活的基礎(chǔ)上，積極組織各受災(zāi)戶開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，重建家園；村級民政助理員掌握災(zāi)后重建工作動態(tài)情況，及時上報鎮(zhèn)民政辦公室。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
圍繞“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”的活動主題，主動開展各項宣揚活動，大力推動防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)，并通過此次活動，形成強大的宣揚聲勢，主動營造深厚氛圍，唱響平安發(fā)展主旋律，使全市農(nóng)（漁）業(yè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)實力全面提升，平安生產(chǎn)管理水平不斷提高，為服務(wù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出主動貢獻。
二、活動時間
20xx年5月10日至16日
三、組織機構(gòu)
為確保此次防災(zāi)減災(zāi)宣揚周工作的順當開展，特成立市農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣揚周活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、活動內(nèi)容
一是廣泛宣揚。充分發(fā)揮各類媒體的作用，通過開設(shè)專題欄目、專家訪談、舉辦專題展覽、現(xiàn)場宣教、張貼海報標語、印發(fā)科普讀物、播放宣揚片等方式，廣泛宣揚普及農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普學(xué)問和基本技能，提升公眾識別農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)難以及逃命避險的實力。5月12日，各地要結(jié)合本地農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)難特點在公眾較集中的廣場或漁區(qū)、漁港設(shè)置宣揚現(xiàn)場，懸掛宣揚橫幅、發(fā)放宣揚材料，進行現(xiàn)場詢問和廣播等，掀起農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣揚活動的高潮。
二是仔細排查隱患。各地要以“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機，結(jié)合農(nóng)（漁）業(yè)平安生產(chǎn)工作部署，組織開展農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)難隱患排查和治理，做好臺風汛期前的備災(zāi)工作。對漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)資經(jīng)營等領(lǐng)域進行重點隱患排查，做到不走過場、不留死角。對發(fā)覺的風險隱患，要落實責任，馬上實行防范治理措施，剛好消退隱患。
三是扎實開展演練。宣揚周期間，有條件的單位要結(jié)合相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案，針對潛在農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)難風險，立足實際，組織開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動。通過演練，找準應(yīng)急預(yù)案存在的'問題，仔細組織修訂和完善，切實提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
五、活動要求
各縣區(qū)農(nóng)（漁）業(yè)主管部門、委有關(guān)單位要充分相識開展防災(zāi)減災(zāi)宣揚活動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展防災(zāi)減災(zāi)宣揚活動作為平安生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，圍繞“科學(xué)發(fā)展，平安發(fā)展”的主題，加強宣揚，營造有利于加強平安生產(chǎn)的社會氛圍，仔細組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”各項活動，為促進農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)建平安穩(wěn)定的環(huán)境。
“防災(zāi)減災(zāi)日”宣揚周活動結(jié)束后，請各縣區(qū)農(nóng)（漁）業(yè)主管部門、委有關(guān)單位仔細總結(jié)，并于5月19日前將宣揚活動總結(jié)材料報市農(nóng)委漁政漁監(jiān)處（平安生產(chǎn)監(jiān)管處）。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
近年來，全球自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，不僅給人們的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來不可估量的影響。為了保障自身安全，有效的防災(zāi)減災(zāi)變得尤為重要。本文將從防災(zāi)減災(zāi)的定義、原則、方法、技術(shù)等方面，為大家提供一些相關(guān)的科學(xué)知識，希望能夠幫助大家更好地應(yīng)對自然災(zāi)害。
一、防災(zāi)減災(zāi)的定義
防災(zāi)減災(zāi)是指通過采取措施，減輕自然災(zāi)害及其他災(zāi)害對人民生命和財產(chǎn)的危害，以及減少自然災(zāi)害及其他災(zāi)害帶來的影響。其主要目的是保障人民生命和財產(chǎn)安全，及維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
二、防災(zāi)減災(zāi)的原則
1. 預(yù)防為主： 預(yù)先制定應(yīng)對各類災(zāi)害的預(yù)案，提前進行疏散和轉(zhuǎn)移，降低災(zāi)害損失。
2. 強化管理： 建立健全的防災(zāi)減災(zāi)制度和體系，加強各級政府，社區(qū)，企事業(yè)單位等的防災(zāi)減災(zāi)職責，確保應(yīng)急機制的實施落地。
3. 整合資源： 整合各類資源，包括人力，物力，財力等，提高抗災(zāi)能力和應(yīng)急能力。
4. 全民參與： 鼓勵全體公民參與災(zāi)害應(yīng)急準備和救援工作，提高整體防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、防災(zāi)減災(zāi)的方法
1. 制定應(yīng)急預(yù)案： 根據(jù)不同的自然災(zāi)害類型，使用適當?shù)姆罏?zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織疏散和轉(zhuǎn)移工作，避免人員傷亡。
2. 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： 建立高效，安全，可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，提高災(zāi)害發(fā)生時的抵抗能力，并有效地減少人員傷亡。
3. 強化公共宣傳： 通過多種渠道，向公眾普及防災(zāi)減災(zāi)的知識和技能，提高公眾的防災(zāi)意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。
4. 開展救援工作： 在災(zāi)害發(fā)生后，有組織地進行救援和搶險工作，最大限度地減少災(zāi)害對人民生命和財產(chǎn)的危害。
四、防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)
1. 高清圖像： 通過高清圖像技術(shù)，提高災(zāi)情掌握的`速度和準確性，提高應(yīng)急反應(yīng)的能力。
2. 無人機： 無人機具有操控性好，監(jiān)測能力強，應(yīng)急響應(yīng)快等特點，可以在自然災(zāi)害發(fā)生時，為救援提供快速，準確的數(shù)據(jù)支持。
3. 智能感知： 智能感知技術(shù)能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害進行預(yù)測和預(yù)警，準確掌握災(zāi)情，提高應(yīng)急反應(yīng)的能力。
4. 人工智能： 人工智能技術(shù)可以對災(zāi)害影響進行準確分析，根據(jù)各類數(shù)據(jù)解決問題，提高效率，更好地救援。
五、結(jié)語
自然災(zāi)害是人類社會無法避免的，但如果我們能夠預(yù)防降低其危害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，那么我們就能更好地保護自己的生命和財產(chǎn)，有更好的防災(zāi)減災(zāi)工作體系。希望本文能夠給大家提供一些幫助，共同建立健康，安全的生活環(huán)境。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
為提高自然災(zāi)害緊急救援能力，規(guī)范救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合我街道辦事處實際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。
二、指導(dǎo)方針
災(zāi)害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應(yīng)急預(yù)案，儲備救災(zāi)資金和物資，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，組織有關(guān)部門、社會團體和廣大干部、群眾，發(fā)揮中國人民解放軍、武裝警察和預(yù)備役部隊、公安干警和廣大民兵等快速反應(yīng)力量的突擊作用，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
三、適用范圍
凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的.水旱災(zāi)害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。
四、自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
辦事處成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究制定救災(zāi)工作有關(guān)細則和具體實施，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
辦事處成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在民政所，其職責是：
（1）傳達、貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實施；
（2）召開會商會議，對災(zāi)區(qū)形勢進行會商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開展工作，與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和災(zāi)區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；
（4）承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；
（5）負責辦事處自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。
五、應(yīng)急準備
街道辦事處應(yīng)確保并安排好本級救災(zāi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費。實行救災(zāi)資金專戶儲存、專戶管理，保證救災(zāi)資金快速撥付和及時變現(xiàn)。有關(guān)部門根據(jù)職責范圍和救災(zāi)應(yīng)急實際需要儲備適量的救災(zāi)物資，并建立緊急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運制度。根據(jù)實際需要建立救災(zāi)物資儲備倉庫，適當儲備救災(zāi)應(yīng)急物資，包括災(zāi)民生活所必需的救災(zāi)帳篷、衣被等物資。加強災(zāi)害信息管理和建立覆蓋街道、社區(qū)二級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，確保12小時以內(nèi)準確掌握重大自然災(zāi)害信息。利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識，增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
六、災(zāi)害的信息管理
自然災(zāi)害發(fā)生后，辦事處必須迅速組織調(diào)查核實，及時向上級人民政府及其有關(guān)部門報告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，街道辦事處、社區(qū)居委會均須執(zhí)行24小時零報告制度。報告災(zāi)情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。
七、應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處應(yīng)做出應(yīng)急響應(yīng)并采取應(yīng)急行動。
（1）向區(qū)有關(guān)部門報告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；
（2）召集有關(guān)部門，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作；
（3）組織有關(guān)部門緊急行動，緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)。為災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
受自然災(zāi)害影響，街道辦事處應(yīng)在全面核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，確保重點，制定切實可行的災(zāi)民生活安排方案。要確保受災(zāi)群眾每人每天至少1斤口糧，保障災(zāi)民有飯吃，有衣穿，有房住。恢復(fù)重建工作應(yīng)由辦事處負責組織實施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。資金應(yīng)通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
1、目標任務(wù)
1.1制定目的
建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學(xué)的救災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害的能力，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障公共生命財產(chǎn)安全，保障災(zāi)民基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、和諧，促進經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2制定依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)自然災(zāi)害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù)，與同級其他專項預(yù)案相銜接。
1.3適用范圍
在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；
（2）政府主導(dǎo)，盡職盡責，社會互助，災(zāi)民自救；
（3）依法規(guī)范，整合資源，科學(xué)應(yīng)對，提高效能；
（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織的作用。
2、基本情況
本鎮(zhèn)轄x個片區(qū)、x個居民區(qū)、x個行政村，戶籍人口x萬人、常住人口x萬人，面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災(zāi)害級別劃分
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.1特別重大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為特別重大自然災(zāi)害。
3.1.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人員占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內(nèi)造成重大影響。
3.1.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.2重大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為重大自然災(zāi)害。
3.2.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（4）造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內(nèi)造成一定影響。
3.2.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.3較大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為較大自然災(zāi)害。
3.3.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘膞%左右；
（4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮(zhèn)外縣內(nèi)造成影響。
3.3.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.4一般自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為一般自然災(zāi)害。
3.4.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（4）人員因災(zāi)受傷，房屋倒損，在鎮(zhèn)內(nèi)造成影響。
3.4.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災(zāi)害救助工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮中心（下簡稱“指揮中心”）”為本鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長擔任，常務(wù)副總指揮由委員副鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。指揮中心下設(shè)辦公室負責與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，決定設(shè)立自然災(zāi)害救助工作機構(gòu)及其人員組成，組織開展災(zāi)情評估、信息報送和災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。
5、應(yīng)急準備
5.1避災(zāi)安置場所準備
本鎮(zhèn)已經(jīng)縣政府發(fā)文確認的避災(zāi)安置場所x所，總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮(zhèn)將對其開展安全管理專項檢查，確無安全隱患的避災(zāi)安置場所災(zāi)時方可啟用。避災(zāi)安置場所應(yīng)當有明顯標志，管理制度上墻，組織健全，分工明確，責任到人，并有基當前隱藏內(nèi)容免費查看本生活保障的預(yù)案。
5.2醫(yī)療衛(wèi)生場所準備
轄區(qū)內(nèi)證照齊全的x所（含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室）醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災(zāi)群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障，災(zāi)時確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時到位，并做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準備
每年根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害的要求儲備必要物資，一并整合利用應(yīng)急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災(zāi)物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家（大型超市）名錄，簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議，健全應(yīng)急采購和供貨機制，分級、分類管理儲備救災(zāi)物資。
5.4救災(zāi)裝備準備
配備救災(zāi)專用車輛、普通電話、移動電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設(shè)備等救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備，建立救災(zāi)裝備統(tǒng)籌調(diào)用制度。
5.5人力準備
5.5.1加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
5.5.2推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。
5.5.3本鎮(zhèn)建立的`相應(yīng)應(yīng)急救援分隊進行應(yīng)急處置力量不足時，可請求調(diào)用以縣級為單位組建的應(yīng)急隊伍和社會力量進行處置。
5.6宣傳、培訓(xùn)和演練
5.6.１利用xx省防汛防臺日、國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日、全國消防日和國際民防日等活動，組織開展全域性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險等常識，增強公民防災(zāi)減災(zāi)意識。積極推動減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
5.6.２每年至少組織1次災(zāi)害管理人員、災(zāi)害信息員、應(yīng)急救助人員和社會志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.6.３每年至少組織１次預(yù)案演練，使所有相關(guān)人員熟悉預(yù)案，對預(yù)案不妥之處，及時進行修正，讓預(yù)案更切實、科學(xué)、可操作，提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。
6、信息管理
6.1預(yù)警信息
氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利部門的汛情、旱情預(yù)警信息，地震部門的地震趨勢預(yù)測信息，自然資源與規(guī)劃部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)急部門的森林火災(zāi)和農(nóng)業(yè)部門的生物災(zāi)害預(yù)警信息等數(shù)據(jù)及時向救災(zāi)中心辦公室通報。救災(zāi)中心辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合本地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟情況，進行分析評估，及時啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向指揮中心和本區(qū)域有關(guān)部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報。
6.2災(zāi)情管理
行政村（片區(qū)）和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理中心按照應(yīng)急部和國家統(tǒng)計局制定的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）自然災(zāi)害情況統(tǒng)計規(guī)程》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災(zāi)害災(zāi)情信息報送內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、結(jié)束時間、受災(zāi)區(qū)域、人口受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒損情況、因災(zāi)直接經(jīng)濟損失、救災(zāi)工作開展情況及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續(xù)報和核報。
6.2.1
發(fā)生自然災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在接到災(zāi)情后半小時內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.2在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行２４小時零報告制度，即：災(zāi)害發(fā)生后，每24小時必須上報一次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報，直至災(zāi)害過程結(jié)束。行政村（片區(qū)）每天8時之前將最新災(zāi)情上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在每天8時30分之前匯總上報到縣政府。災(zāi)情穩(wěn)定后，行政村（片區(qū)）應(yīng)在1日內(nèi)核定災(zāi)情，上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在1日內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.3對于因災(zāi)死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區(qū)）要同時填報《因災(zāi)死亡失蹤人口臺賬》和《因災(zāi)倒房住房戶臺賬》，并會同自然災(zāi)害快報上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總上報到縣政府。
6.2.4對于干旱災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時，初報給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后上報到縣政府。在旱情發(fā)展過程中，行政村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報一次，直至災(zāi)情解除后上報核報。
7、預(yù)警響應(yīng)
7.1啟動條件
相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施的情況。
7.2啟動程序
指揮中心辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，決定啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。
7.3預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警響應(yīng)啟動后，指揮中心辦公室立即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項或多項措施：
（1）及時向指揮中心及其成員單位報告并向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況，以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。
（2）24小時值班，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息分析評估災(zāi)害可能造成的損失。
（3）啟動涉險人員緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，啟用避災(zāi)安置場所，實施受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置，保障人民生命安全。
（4）通知做好救災(zāi)物資準備工作，啟動避災(zāi)安置場所基本生活保障預(yù)案，啟動與交通運輸?shù)炔块T應(yīng)急聯(lián)動機制，做好救災(zāi)物資調(diào)運準備，緊急情況下提前調(diào)撥。
（5）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實地了解災(zāi)害風險情況，檢查各項救災(zāi)準備及應(yīng)對工作情況。
（6）及時向縣政府及其相關(guān)部門報告預(yù)警響應(yīng)工作情況，落實其有關(guān)工作要求。
（7）做好啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
7.4預(yù)警響應(yīng)終止
災(zāi)害風險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，指揮中心辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。
8、應(yīng)急響應(yīng)
按照自然災(zāi)害救助分級管理、各司其職的原則，自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和行政村（片區(qū)）應(yīng)當啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.1響應(yīng)等級及其啟動終止程序
根據(jù)危害程度、災(zāi)情變化等因素，本鎮(zhèn)設(shè)定三個自然災(zāi)害救助響應(yīng)等級。一般自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅲ級響應(yīng)，由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心報告，指揮中心常務(wù)副總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，指揮中心辦公室組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；較大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅱ級響應(yīng)，由指揮中心常務(wù)副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心總指揮報告，指揮中心總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，指揮中心常務(wù)副總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；重大、特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應(yīng)，由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，指揮中心總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
指揮中心各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要，切實履行好本單位的職責。
8.2響應(yīng)措施
響應(yīng)等級進入后，組織指揮系統(tǒng)當即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下多項或全部應(yīng)急措施：
（1）實行24小時值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災(zāi)情發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害災(zāi)情信息管理系統(tǒng)保證與行政村（片區(qū)）24小時暢通，專人值守。
（2）接到自然災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時內(nèi)向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，之后及時續(xù)報災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息等有關(guān)情況。
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員。
（4）向縣政府上報災(zāi)情信息，一并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其有關(guān)成員單位傳遞災(zāi)情信息。
（5）派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作；了解救災(zāi)工作情況，核查災(zāi)情，掌握災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)救助工作，報請縣政府或縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災(zāi)物資。
（6）分析評估災(zāi)區(qū)形勢，研究決定災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項，落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施。
（7）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作需求，報請縣政府下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金。
（8）組織召開災(zāi)情評估會，形成評估報告，上報縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府，并通報指揮中心各成員單位。
（9）按照救災(zāi)資金社會化發(fā)放規(guī)程，做好申請、審核、公示和發(fā)放災(zāi)民救助卡等工作。
（10）對外通報災(zāi)情，呼吁救災(zāi)援助，組織開展救災(zāi)捐贈活動。
8.3災(zāi)情報送方式
行政村（片區(qū)）向鎮(zhèn)政府報送災(zāi)情時，有條件的應(yīng)以傳真或電子郵件上報；條件不具備的，可采用電話或其他方式報告，電話報告是應(yīng)做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報災(zāi)情時，應(yīng)當通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報，特殊情況下，可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。
8.4災(zāi)情報送人員
災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實施前，原則上鎮(zhèn)政府災(zāi)情報送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員，行政村（片區(qū)）災(zāi)情報送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災(zāi)害信息員。災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實施后，鎮(zhèn)政府和行政村（片區(qū)）災(zāi)情報送人員原則上須取得五級災(zāi)害信息員職業(yè)資格。
8.5其他情況
關(guān)于災(zāi)情核定等工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。指揮中心各成員單位，行政村、社區(qū)相互配合，共同做好相關(guān)工作。
9、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發(fā)生后，指揮中心辦公室組織評估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助（過渡性生活救助指因自然災(zāi)害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力，需政府予以解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難救助）需求情況。
9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。
9.1.3督查災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實，通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進行績效評估。
9.2倒損住房恢復(fù)重建
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的救助工作原則，尊重群眾意愿，統(tǒng)一規(guī)劃，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素，達到設(shè)防標準。
9.２.１組織核定、評估倒損住房情況，建立因災(zāi)倒損住房臺賬。
9.２.2根據(jù)評估結(jié)果，制定倒損住房恢復(fù)重建工作方案，申請倒損住房恢復(fù)重建專項資金補助。
9.２.3向災(zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作，定期通報倒損住房恢復(fù)重建進度。
9.２.4住房重建工作結(jié)束后，開展績效評估，并將評估結(jié)果上報縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，鎮(zhèn)政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
9.3.１每年9月下旬開始，行政村（片區(qū)）應(yīng)當著手調(diào)查、核實、匯總當年冬季和下年春季本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)民生活困難需政府救濟情況，填報《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于9月30日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于x月x日前上報縣政府。
9.3.２根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，結(jié)合災(zāi)情評估情況，申請受災(zāi)人員冬春生活政府救助專項資金，幫助解決冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，受災(zāi)群眾憑卡領(lǐng)取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當年12月至次年5月期間，行政村（片區(qū)）應(yīng)于每月中下旬對本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況進行調(diào)查、核實、匯總，填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于每月15日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由指揮中心辦公室負責管理。預(yù)案實施后，指揮中心辦公室視情況變化做出相應(yīng)修改、報批。
10.2預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，是國家、地方政府、各單位和個人防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要組成部分，是重要的社會責任。多年的工作經(jīng)驗告訴我們，應(yīng)急預(yù)案需要貫徹五個方面的原則：
1.科學(xué)性：防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要以科學(xué)的精神進行設(shè)計、編制和實施。應(yīng)該根據(jù)不同的自然災(zāi)害類型和地區(qū)特點，制定相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2.實用性：災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案必須實用，不能過于復(fù)雜和繁瑣。各單位和個人都應(yīng)該在其能力范圍內(nèi)制定災(zāi)害預(yù)案，更好地提高應(yīng)急反應(yīng)的效力。
3.可操作性：防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要確保具有操作性，應(yīng)該實現(xiàn)統(tǒng)一的'組織、指揮和協(xié)調(diào)，配備應(yīng)急物資設(shè)備，保證事故救援的高效率。
4.系統(tǒng)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該是一個系統(tǒng)性的工程，應(yīng)采用全面的方法，考慮整個防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)過程，而不僅僅是對一個單一的環(huán)節(jié)進行規(guī)定。
5.動態(tài)性：隨著社會和科技的發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該不斷審時度勢，提高響應(yīng)能力和所有參與方面的災(zāi)害風險加強，預(yù)案也需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
綜上所述，應(yīng)急預(yù)案是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的基石，是減少災(zāi)害損失和提高社會安全的重要保障。每個人都應(yīng)該認真對待，積極參與，共同構(gòu)建災(zāi)害安全的防護網(wǎng)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8
一、演練時間
20xx年5月12日（星期二）上午9：20開始，演練時間約30分鐘
二、演練地點：
閶江小學(xué)
三、演練內(nèi)容：
1、突發(fā)地震災(zāi)害時應(yīng)急避險
2、地震過后人員安全疏散
四、參加人員：
閶江小學(xué)所有在校師生
五、演練目的：
通過此次演練，使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應(yīng)對，并按照正確的疏散線路安全快速的撤離，最大限度地保護在校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時，通過活動的開展，進一步宣傳防震減災(zāi)及應(yīng)急自救知識，切實提高全民在突發(fā)事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力。
六、演練組織機構(gòu)設(shè)置
（一）防震減災(zāi)應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：
1、在地震和其他災(zāi)害發(fā)生時，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮全校開展防震救災(zāi)應(yīng)急工作;
2、指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好演練準備工作。在演練時，負責各預(yù)定區(qū)域的疏散指揮工作;
3、負責及時向上級主管部門報告災(zāi)情及應(yīng)對措施。
（二）防震減災(zāi)應(yīng)急演練指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
指揮部主要職責：
1、對學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練實行具體的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo);
2、負責及時修訂演練預(yù)案，收集和分析相應(yīng)的演練準備情況，提出演練的指導(dǎo)意見和具體保障措施，協(xié)調(diào)參演各部門工作;
3、檢查、指導(dǎo)演練工作小組認真履行工作職責，并對演習情況進行講評;
4、演練過程中，確保人員安全、物資充裕、信息暢通，并制定切實可行的緊急情況處置方案，保證順利完成演練任務(wù)。
七、 演練流程
（一）9點20分，演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區(qū)域的防災(zāi)警報器、揚聲器鳴響，發(fā)出警報信號（防災(zāi)信號為鳴60秒，停30秒，反復(fù)兩遍為一個周期，時間三分鐘）;同時，設(shè)置在各建筑物內(nèi)的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發(fā)出警報信號，并同時播放語音信息，內(nèi)容為“全體師生員工請注意，學(xué)校發(fā)生緊急情況，請大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建筑物，到預(yù)定避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集中！”;
（二）聽到“地震發(fā)生”的信號后，每個教室的'老師要指導(dǎo)學(xué)生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面，抱頭，閉眼，掩護好身體。”
（三）當險情結(jié)束后，各建筑物內(nèi)的疏散引導(dǎo)組迅速開啟全部疏散通道，并通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定人員情緒，消除恐慌心理，防止擁堵踩踏，積極引導(dǎo)師生員工采取正確的逃生方法，通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。
（四）全體師生員工在撤離各大樓后，全部在指定避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集合;
（五）所有參演人員在各避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集中完畢后，各避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）負責人逐級向上匯報情況，情況匯總后由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向120、119請求支援，并向縣委、縣政府報告此次地震災(zāi)害人員傷亡、財產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后，總指揮宣布“險情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結(jié)束”。
演練結(jié)束后，總指揮現(xiàn)場對此次演練進行簡要講評，各參演單位分別進行總結(jié)。
八、演練注意事項
1、演練開始后，師生員工要認真按照規(guī)定的疏散路線進行有序疏散，不得在建筑物內(nèi)滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查，并將各樓滯留人員的多少作為演練考評的重要指標;
2、演練時，樓層長（或?qū)W院指定負責人）要恪盡職守，穩(wěn)定學(xué)生情緒，有序地組織學(xué)生迅速撤離;
3、學(xué)生在撤離過程中，要聽從各樓層負責人的指揮，特別在樓梯口，不準推、拉、擠，動作要迅速而又不慌不亂，排成兩列縱隊，有秩序地前進，不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒，要盡快扶起來，迅速撤離，確保演練過程中不發(fā)生踩踏的事故。各樓層負責人要在學(xué)生撤離后1分鐘內(nèi)檢查校舍，確保無學(xué)生后撤離;
4、疏散引導(dǎo)人員要沉著冷靜、反應(yīng)靈敏，在疏散過程中要隨機應(yīng)變，及時處理突發(fā)事件，如發(fā)生演練意外事故，立即報告指揮部。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9
一、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
下設(shè)辦公室和工作組，即抗震救災(zāi)辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、抗震救災(zāi)辦公室：
主任：村支部書記
成員：村主任、村委委員
職責：
⑴迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向鎮(zhèn)指揮部報告。
⑵及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。
⑶組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進展情況。
⑷負責對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
⑸負責處理辦公室日常工作。
2、抗震救災(zāi)治安保衛(wèi)組：
組長：村治保主任
成員：各生產(chǎn)隊隊長
職責：
⑴及時組織與加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
⑵當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。
⑶預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行
⑷采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。
3、抗震救災(zāi)醫(yī)療救護防疫組：
組長：村衛(wèi)生室主任
成員：衛(wèi)生院防疫員
職責：
⑴在地震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
⑵地震發(fā)生后，利用各種醫(yī)療設(shè)施建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
⑶做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
⑷及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
4、抗震救災(zāi)物資供應(yīng)組：
組長：村主任
成員：村委委員
職責：
（1）在地震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
（2）地震發(fā)生后，迅速組織群眾，按照村上的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
（3）做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。
（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
5、抗震救災(zāi)搶險救災(zāi)組：
組長：村民兵連長
成員：民兵排長
職責：
⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。
⑵破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
⑶嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊、搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
6、抗震救災(zāi)人口疏散組：
組長：村婦女主任
成員：村婦女小組長
職責：
⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
⑵地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
⑶配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。
7、恢復(fù)建設(shè)組：
組長：村委副主任
成員：村委委員
職責：
⑴迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
⑵提出重建計劃，并報村委會。
⑶積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震。
向鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。各村委在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災(zāi)情。
三、中等級嚴重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。
中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一部署和職責開展救災(zāi)工作。
迅速向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
㈠村防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準備工作。 ㈡各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準備工作。
㈢積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。
㈣保證供電、通信的暢通。
㈤加強全村保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
㈠有感地震應(yīng)急
有感地震是指人可感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
㈡平息地震謠言
當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預(yù)案由村委按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
本預(yù)案自制定之日起施行。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10
為了進一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保村民生命財產(chǎn)安全，維護社會的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)村實際及災(zāi)害形式變化，特制訂本預(yù)案。
村基本情況：
張李鄉(xiāng)韓店村位于壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區(qū)為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積溫高，土壤肥沃，具有發(fā)展苗木花卉、光伏發(fā)電等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的得天獨厚優(yōu)勢。全村現(xiàn)總戶數(shù)1845戶，總?cè)藬?shù)6570人。轄37個村民組，現(xiàn)有中共黨員99名。
重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。
重點防御的區(qū)域為七好小學(xué)路口，周崗大橋往韓店村駛?cè)胂麓髩翁帯?/p>
我村現(xiàn)有村“兩委”干部9名，村班子戰(zhàn)斗力強。積極性高，增強了村班子的力量。村干部分工明確，開展工作扎實有序。本村村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)定期公開。特殊事情隨時公開，接受群眾監(jiān)督，收到群眾一致好評。
村設(shè)有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數(shù)1500余人。
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長：趙義樂
副組長：聶松
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：劉利芹
成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕
2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預(yù)案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報告。
①應(yīng)急指揮組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)村災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責災(zāi)害災(zāi)情報告，在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責向村村民公布本預(yù)案。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。
②預(yù)警預(yù)報組：
負責災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報。
③隱患排查組：
負責村災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計工作。
④生活救助組：
檢查撤離路線、安置地點、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。
⑤轉(zhuǎn)移安置組：
負責災(zāi)情發(fā)生時，受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
⑥醫(yī)療救護組：負責開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級醫(yī)療機構(gòu)報告或申請救治支援。地點設(shè)置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
⑦信息報告組：
負責防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況，并及時上報。
3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處，及時進行修改。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備：明確村災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責，落實村災(zāi)害信息員，成立村志愿應(yīng)急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警
自然災(zāi)害事故的.預(yù)防
1、高度重視、切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習活動。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。
自然災(zāi)害事故的預(yù)警及信息發(fā)布方式
村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示及災(zāi)害具體情況，由村主任宣布啟動預(yù)案，并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預(yù)警。村各救災(zāi)小分隊各施其責，迅速開展工作。
六、自然災(zāi)害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門聯(lián)系。
2、嚴格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。
3、及時上報災(zāi)情，寫清災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災(zāi)害損失情況包括以下指標：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災(zāi)情報告程序。農(nóng)戶-村民組長-網(wǎng)格員-村委會四方互動、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級報告。
5、要求。
（1）災(zāi)情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時。
（2）災(zāi)情續(xù)報。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，村均須執(zhí)行24小時零報告制度。
（3）災(zāi)情核報。在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級部門報告。
5、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我村實際，安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資，教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災(zāi)害發(fā)生后一小時內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場所。啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發(fā)信號。
2、災(zāi)害發(fā)生后，村處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災(zāi)害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。
4、緊急撤離時，應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。
5、發(fā)出應(yīng)急信號后，應(yīng)打開所有撤離出入口，立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報《因災(zāi)倒房花名冊》及其它；如有因災(zāi)死亡、傷病人員，填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。
2、災(zāi)情穩(wěn)定后，對因災(zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。
3、及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進行一次公示，接受社會監(jiān)督。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11
切實做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項宣教工作，增加全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，提高各級綜合減災(zāi)實力，最大限度地減輕災(zāi)難造成的損失，依據(jù)上級統(tǒng)一支配，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮(zhèn)組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動，詳細方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實履行政府應(yīng)急管理職能，堅持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)，緊緊圍繞提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識這個主題，主動創(chuàng)新宣揚手段，拓寬宣揚渠道，豐富宣揚內(nèi)容，提高宣揚實效，深化宣揚各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)學(xué)問和普及防災(zāi)減災(zāi)科普學(xué)問，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救實力，為進一步促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境。
二、總體部署
（一）宣揚發(fā)動階段：4月10日—4月30日 各街村、單位細心組織，周密策劃，及早部署，廣泛動員，實行有效措施，以宣揚防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)為重點，輔以防災(zāi)減災(zāi)科普學(xué)問宣揚。通過實行集中宣揚、自主宣揚、媒體宣揚等方式，懸掛宣揚橫幅、張貼宣揚標語、在新聞媒體開拓宣揚專欄等形式，在全鎮(zhèn)上下營造起深厚的宣揚氛圍。
（二）集中宣揚活動階段：5月1日—5月30日 廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會團體等共同參加，在廣場、社區(qū)、集市等群眾較為集中場所，通過設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問圖板，發(fā)放各種突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救助宣揚資料，播放有關(guān)防災(zāi)難錄像、科普宣揚片，接受詢問，向群眾宣揚防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和科普學(xué)問，使防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動進機關(guān)、進學(xué)校、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進家庭，并主動開展應(yīng)急演練等活動，提高社會公眾防災(zāi)意識、應(yīng)急避險和自救互救實力。
（三）總結(jié)評比階段：5月31日—6月2日
各單位要對防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動的開展狀況進行仔細總結(jié)，推廣先進閱歷和好的做法，整改工作中的不足。
三、主要活動支配
（一）開展防災(zāi)減災(zāi)宣揚活動。5月1日至5月30日期間，鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室牽頭，各街村在宣揚活動期間，結(jié)合本單位工作實際，在主要街道懸掛宣揚標語1—2幅，新聞媒體開拓專欄，宣揚防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問。
（二）開展中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)演練及專題活動。在宣揚月活動期間，在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)主題活動，增加中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救實力。
（三）開展全鎮(zhèn)平安風險隱患排查治理行動。宣揚月活動期間，鎮(zhèn)企業(yè)辦等有關(guān)部門要對危急行業(yè)、食品衛(wèi)生、企業(yè)、人員密集場所等單位、部位組織開展平安排查治理行動，重點是學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位及各類公共場所，發(fā)覺隱患并組織整改，剛好制定防范處置預(yù)案，確保社會平安穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣揚月工作落到實處，鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府綜治辦主任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府綜治辦，負責宣揚月活動的'組織協(xié)調(diào)工作。
（二）仔細抓好落實。創(chuàng)新宣揚形式和手段，根據(jù)全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動實施方案，進一步制定細化方案，實行切實措施，抓好落實，務(wù)求實效，組織落實好本單位的各項宣揚活動。
（三）加強溝通協(xié)作。各單位要相互協(xié)作、上下聯(lián)動，形成的整體合力，在全社會形成普及防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問，提高群眾自救互救實力的良好氛圍。
（四）做好督促檢查。在宣揚月活動期間，鎮(zhèn)政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣揚月活動狀況進行跟蹤檢查，并將有關(guān)狀況進行通報，以確保防災(zāi)減災(zāi)月宣揚活動取得成效。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12
為增強社區(qū)防震減災(zāi)緊急救援能力，做好救災(zāi)工作，整合救災(zāi)資源，建立健全應(yīng)對突發(fā)地震自然災(zāi)害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害(防震減災(zāi))事件，最大限度地減少轄區(qū)居民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)居民群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合水中社區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
為最大限度地保護轄區(qū)居民群眾的生命和財產(chǎn)安全。社區(qū)工作人員、社區(qū)黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區(qū)物管要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導(dǎo)方針
自然災(zāi)害(防震減災(zāi))救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區(qū)特制定本應(yīng)急預(yù)案，加強社區(qū)及轄區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識，組織社會團體和廣大干部、群眾，發(fā)揮黨員應(yīng)急隊伍力量的突擊作用，共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作，一旦出現(xiàn)應(yīng)急情況，必須立刻集結(jié)到水中社區(qū)便民服務(wù)中心，以應(yīng)對災(zāi)害進行相關(guān)救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的地震、地質(zhì)災(zāi)害、水旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害，以及其它突發(fā)公共事件達到啟動應(yīng)急條件的，適用于本預(yù)案。
四、自然害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
社區(qū)成立自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究制定救災(zāi)工作有關(guān)細則和具體實施，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水中社區(qū)便民服務(wù)中心辦公室，由社區(qū)書記負責，社區(qū)副書記進行相關(guān)通知、統(tǒng)計、上報情況。
(一)傳達、貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實施。
(二)組織、召開對災(zāi)情形勢進行會商和評估，研究提出對策。
(三)配合上級工作組開展工作，與自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門保持密切聯(lián)。
(四)承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。
(五)負責水中社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。
五、應(yīng)急準備
水中社區(qū)做好通信、信息管理，準確掌握自然災(zāi)害情況。所有干部和社區(qū)工作者，保障24小時通信暢通。做好災(zāi)害應(yīng)急演練及災(zāi)情避險宣傳，加強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
六、災(zāi)害的信息管理
若自然災(zāi)害(防震減災(zāi))發(fā)生后，水中社區(qū)將按照此預(yù)案迅速組織應(yīng)急隊伍到災(zāi)害一線。在上級街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳玨文(社區(qū)黨總支書記)和李紅強(社區(qū)黨總支副書記)統(tǒng)一指揮自然災(zāi)害(防震減災(zāi))工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女媧廣場），組織應(yīng)急小分隊及時進行救災(zāi)，并向東城街道辦事處及上級有關(guān)部門報告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度、災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等)、已采取的.救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)居民群眾的需求等。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，水中社區(qū)居委會均須執(zhí)行24小時的報告制度。報告災(zāi)情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
受自然災(zāi)害影響，水中社區(qū)應(yīng)在全面核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，協(xié)助辦事處和民政部門統(tǒng)籌安排，確保重點，制定切實可行的災(zāi)民生活安排方案。確保受災(zāi)群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復(fù)重建工作，應(yīng)按照上級政府的統(tǒng)一安排組織實施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。資金按照政府救濟、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13
為了提高我司自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人員員工的生命財產(chǎn)和公司舍安全，維護企業(yè)單位穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對受災(zāi)人員學(xué)習、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成公司公司舍倒塌、企業(yè)單位淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高公司全體人員員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事故的絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及人員安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的.預(yù)防知識，提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對公司舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行人員員工疏散演練。
4、增加投入，切實加強易發(fā)自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實公司消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送員工上下學(xué)。
六、自然災(zāi)害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向公司舉報自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保人員的安全。
1、公司發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、公司立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)員工按規(guī)定路線到指定地點集中，班主任立即到班，領(lǐng)導(dǎo)在確認沒有員工時最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定員工情緒，并引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時，員工應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5、門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
6、工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告公司領(lǐng)導(dǎo)，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及員工安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水除外）、電源。
8、在報警的同時公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮，企業(yè)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
八、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案14
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
二、工作原則
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對防震減災(zāi)的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
2、預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高防震減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。
3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好防震減災(zāi)的防范應(yīng)對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使防震減災(zāi)應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
4、分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災(zāi)實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮(zhèn)指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，指揮部人員與應(yīng)急隊伍人員一致。主要職責：
（1）啟動和終止防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；
（2）負責防震減災(zāi)應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，并及時提供地震服務(wù)信息；
（3）負責調(diào)集防震減災(zāi)應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題；
（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作；
（5）決定其他有關(guān)重要事項。
3、成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的防震減災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
（1）黨政辦：參與鎮(zhèn)政府地震防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布防震減災(zāi)預(yù)案預(yù)報信息，開展地震防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
（2）民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災(zāi)災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
（3）綜治辦：協(xié)助做好防震減災(zāi)的搶險救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
（4）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防震減災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御防震減災(zāi)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。
（5）財政分局：負責防御防震減災(zāi)和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
（6）旌陽國土中心所：負責提供防震減災(zāi)時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對防震減災(zāi)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險情、災(zāi)情進一步發(fā)展。
（7）供電營業(yè)所：負責保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應(yīng)。
（8）衛(wèi)生院：負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供地震災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
（9）學(xué)校：負責全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御防震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
（10）文化站：根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災(zāi)情況，及時向公眾發(fā)布地震、災(zāi)情信息，做好防御地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為防震減災(zāi)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
主要職責：
（1）承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防震減災(zāi)防御的日常工作；
（2）組織編制全鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進行修訂和完善；
（3）負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令，及時掌握防震減災(zāi)及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報；
（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作；
（5）負責防震減災(zāi)信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作；
（6）組織搶修被防震減災(zāi)損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；
（7）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
四、應(yīng)急處置
1、信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災(zāi)防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報告。
2、響應(yīng)啟動
按防震減災(zāi)程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且均沒有達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
3、響應(yīng)機制
重大防震減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實際情況，靈活選擇，即可通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
4、分級響應(yīng)
防震減災(zāi)應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)防震減災(zāi)的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
（1）一般防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
發(fā)生一般防震減災(zāi)，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
（2）特別重大、重大、較大防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）
發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災(zāi)，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。
5、分部門響應(yīng)
當防震減災(zāi)發(fā)生時，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
6、現(xiàn)場處置
防震減災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的'人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會動員
防震減災(zāi)事件發(fā)生時，各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與防震減災(zāi)突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
防震減災(zāi)事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
8 、信息公布
防震減災(zāi)的信息公布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括防震減災(zāi)種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
9、應(yīng)急終止
防震減災(zāi)得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，地震部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置
1、調(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對防震減災(zāi)造成的損失及防震減災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析防震減災(zāi)應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。
2 、征用補償
防震減災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補償或做其他處理。
3 、保險理賠
鼓勵通過保險形式提高防震減災(zāi)防御和災(zāi)后自救能力。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
4 、恢復(fù)重建
鎮(zhèn)指揮部制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
六、應(yīng)急保障
1 、通信保障
通信管理部門做好防震減災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障，及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
2 、交通運輸保障
綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。
3 、資金保障
財政部門負責防震減災(zāi)應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。
4 、物資保障
各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好防震減災(zāi)應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫(yī)藥、防護用品類救災(zāi)的儲備，加強農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。
5 、治安保障
公安部門加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。
6 、避災(zāi)場所保障
民政、水利等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險）場所，設(shè)立標志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。
7 、電力保障
供電部門負責落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
七、監(jiān)督管理
1 、宣傳、培訓(xùn)和演練
（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展防震減災(zāi)預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災(zāi)減災(zāi)能力。
（2）各村及有關(guān)單位要把防震減災(zāi)、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
2 、獎懲
對在地震防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15
在不同的情境下，不同的自然災(zāi)害或人為災(zāi)害都可能給人們帶來不同程度的損失。因此，建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案對于保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定至關(guān)重要。本文將從防、減、救三個方面，結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗，就如何建立應(yīng)急預(yù)案展開闡述。
一、防災(zāi)
防災(zāi)是指預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，減少災(zāi)害的危害程度的工作，這是首要的工作之一。防災(zāi)的重要性無需多言，預(yù)防能力越強，我們的社會也就越健康繁榮。在建立防災(zāi)預(yù)案時，我們應(yīng)該從下面三個方面來入手。
第一，落實責任，明確任務(wù)。要落實責任主體，建立明確的防災(zāi)責任體系，明確各個職能部門的職責和任務(wù)。比如，應(yīng)急管理部門要負責制定和組織應(yīng)急預(yù)案的實施，公安部門要負責安全檢查和防范，環(huán)保部門要負責對環(huán)境保護的監(jiān)管等等。
第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)能力。基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度直接關(guān)系到防災(zāi)能力的強弱，因此要加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。比如，加強堤壩、閘門等水利工程的建設(shè)，加強建筑物的抗震等級，加強森林防火措施等等。
第三，提升公眾意識，加強宣傳教育。要加強公眾意識，提高自救能力和防災(zāi)意識。這需要做好宣傳教育工作，讓公眾了解信心和應(yīng)對策略。比如，向社會發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，通過各類媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳防災(zāi)知識等等。
二、減災(zāi)
減災(zāi)是指在災(zāi)害發(fā)生后，旨在減輕災(zāi)害的影響和損失的工作。削減災(zāi)害影響，不僅能夠減輕災(zāi)害帶來的傷害和損失，還能夠加快災(zāi)后重建的進程。因此，減災(zāi)方案的建立比災(zāi)后的救援更為重要。
第一，在災(zāi)后實行快速反應(yīng)。早期發(fā)現(xiàn)及時報告可以極大地緩解災(zāi)情，減少災(zāi)害發(fā)生時的損失。因此，我們需要及時采取措施以加快反應(yīng)速度，包括對災(zāi)情進行評估和中短期應(yīng)對計劃。同時還要加強交通資源的調(diào)配和災(zāi)民的疏散和安置等等工作。
第二，加強受災(zāi)地區(qū)的搶險救援。政府應(yīng)該組織公安、應(yīng)急管理、武警等多個部門來組成抗災(zāi)救援力量，以支持地方政府對受災(zāi)地區(qū)的搶險救援。
第三，在減災(zāi)時要注重保護環(huán)境及資源。受災(zāi)地區(qū)的環(huán)境和資源都會遭受嚴重的破壞，因此保護環(huán)境和資源是十分必要的。要采取一定的防范措施，避免二次災(zāi)害的發(fā)生。
三、救災(zāi)
救災(zāi)是指在抗災(zāi)救援的過程中對災(zāi)民進行救助，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)和生活秩序。這個過程是十分嚴謹和人性化的'，因此救災(zāi)計劃里應(yīng)該不斷完善，提高服務(wù)水平。
第一，建立完整的救災(zāi)體系。救援應(yīng)該有組織、有預(yù)案。聚集適應(yīng)不同修養(yǎng)層面、技術(shù)水平和資源開發(fā)領(lǐng)域的專家。建立起救災(zāi)指揮體系、應(yīng)急管理部門、災(zāi)害救援機構(gòu)和捐贈組織、志愿者團隊組成的整體救災(zāi)體系，確保能夠及時發(fā)掘出災(zāi)區(qū)的問題并加以解決 。
第二，切實保障災(zāi)民基本生活。在資金、食品等物資的配送方面，我們應(yīng)當高效且公筷地予以保護災(zāi)民的生命安全。對于遭受重災(zāi)的災(zāi)民，我們應(yīng)當及時安排疏散以及強化基礎(chǔ)生活設(shè)施。
第三，著眼災(zāi)后建設(shè)并做好安置工作。要加強對受災(zāi)地區(qū)的重建工作，加強對地震、洪水等重點區(qū)域的城市規(guī)劃、建筑標準的修訂和加強建設(shè)品質(zhì)管理。
總結(jié)：
防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)是一個過程，它不是在某一時刻一蹴而就的，更是一個持久的過程。在自然災(zāi)害和人為災(zāi)害不斷增加的今天，建立完善的防災(zāi)、減災(zāi)和救援計劃，至關(guān)重要。因此，我們必須提高緊迫感和責任感，時刻保持警惕，加強相關(guān)部門間的合作，建立鉆研災(zāi)害科學(xué)技術(shù)和救援工具的機制和高效應(yīng)對災(zāi)情的快速反應(yīng)體制。只有這樣，在今后反復(fù)襲來的災(zāi)難面前，才能做到堅守初心，果敢行動，減緩災(zāi)害的傷害以及保護人民的財產(chǎn)和生命安全。
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