災害應急預案15篇（優）

　　在學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編精心整理的災害應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

災害應急預案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好農業重大自然災害的應急處置和災后農業生產恢復工作，最大限度地減輕重大自然災害對農業造成的損失，保證農業生產安全、有序、可持續發展，維護社會穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《國家自然災害救助應急預案》、《農業部農業重大自然災害突發事件應急預案》、《海南省突發公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規，結合我省農業生產實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本省行政區域內強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農業重大自然災害的應急處置和災后農業生產恢復。

　　農業重大自然災害發生區涉及重大動物疫情的，按照《海南省重大動物疫情應急預案》規定執行;涉及農業重大有害生物突發事件的，按照《海南省有害生物突發公共事件應急預案》規定執行。

　　1.4 工作原則

　　以人為本，減少危害。在農業重大自然災害突發事件的應急處置中，要把保障公眾的生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少突發農業重大自然災害造成的人員傷亡和財產損失。

　　統一領導，分級負責。堅持在各級黨委、政府的統一領導下，實行各級農業行政主管部門首長負責制，屬地管理，分級負責，由農業行政主管部門負責組織實施搶救和農業生產恢復工作。

　　快速處置，協同應對。相關部門(單位)密切配合，分工協作，各司其職，各負其責，保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發生重大農業自然災害，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農業生產。

　　2 應急組織指揮體系與職責

　　2.1 省農業重大自然災害應急領導小組

　　省農業廳成立省農業重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長，分管種植業和畜牧業的副廳長任副組長，成員單位由廳辦公室、種植業處、南亞辦、畜牧獸醫局、農機化局、計劃財務處、農產品質量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成，各成員單位的主要負責人為領導小組成員。

　　2.2 省農業重大自然災害應急領導小組職責

　　組織部署農業重大自然災害突發事件應急工作，根據災情和生產恢復情況，及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定，向災區組派農業抗災救災慰問團、工作組、專家組，協調省有關部門共同做好防災減災工作。

　　2.3 省農業重大自然災害應急領導小組成員單位職責

　　廳辦公室:負責全省農業重大自然災害信息的報送、發布和防災減災工作新聞宣傳工作，協調和落實農業應急專家和有關部門參與救災和恢復生產工作。

　　種植業管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農作物災情;組織、指導災后種植業恢復生產和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。

　　南亞辦：負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產。

　　畜牧獸醫局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫部門組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務工作;指導災后動物防疫工作，督導受災地區落實消毒、檢疫等措施，組織協調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。

　　農機化局:負責督導各市縣農機管理部門及時組織農機人員和農機具，參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。

　　計劃財務處：爭取、落實農業和農業系統抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協調和落實農業生產救災資金;參與資金監督、管理工作。

　　質量安全處：組織協調災區農產品質量安全和農業投入品的監督管理。

　　科教處：組織災后農業科技服務;參與農業生產救災技術指導。

　　種子站：負責落實省級應急種子儲備;做好災后農作物種子的調配與供應。

　　植保站：指導災后農作物病蟲害防治;防控農業重大有害生物發生危害;協調農藥等植物保護物資供應。

　　土肥站：指導受災和復產農作物肥水管理;組織指導毀損農田復耕;協調復產肥料等生產資料的供應。

　　2.4 省農業重大自然災害應急領導小組辦公室

　　省農業重大自然災害應急領導小組下設辦公室，應急領導小組辦公室設在廳辦公室。

　　2.5 省農業重大自然災害應急領導小組辦公室職責

　　(1)組織研究提出農業防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。

　　(2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯系，及時收集、整理和反映與農業有關的自然災害預測預報信息。根據災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。

　　(3)在自然災害多發時期，組織安排人員值班;及時收集、核查災情，并報告災情動態。

　　(4)協調涉及其他部門有關農業抗災救災的工作。

　　(5)視災情，提出組織農業抗災救災慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。

　　(6)及時了解和督導各市縣農業行政主管部門的農業防災減災工作。

　　(7)負責處理其它日常工作。

　　3 預防與預警機制

　　3.1 應急準備措施

　　3.1.1 組織、思想準備。不斷完善農業防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化農業部門和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。

　　3.1.2 工程準備。各級農業部門要加強農業基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業機電設備的加固和防護措施，并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造，增強農田及各類農業基礎設施抗御自然災害的能力。

　　3.1.3 預案準備。根據農業重大自然災害的發生規律，修訂完善不同類型自然災害的應急預案，確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施。指導自然災害多發地區的農業生產結構調整、適應性種植，提高農業生產的避災抗災能力。

　　3.1.4 物資、技術準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農業防災減災技術，組織開展農業防災減災技術攻關、督導各級農機行業管理部門協調有關部門做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。

　　3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物;對沒有成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。風暴災害前，協助當地政府及時組織人員、設備轉移。持續干旱嚴重影響農業生產時，建議本級政府并協助當地氣象部門適時實施人工降雨作業。

　　3.2 災害分級

　　根據農業自然災害發生范圍、強度和受災面積，分為四級災害(以下各等級災害：一次突發性災害出現下列情況之一者可定為該等級)。

　　3.2.1 Ⅰ級災害(特別嚴重災害)。

　　(1) 發生涉及兩個以上市縣的區域性特別嚴重農業自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的.20%以上，或受災面積達到300萬畝以上。

　　(2) 某一個市縣以上發生特別嚴重農業自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的50%以上，且成災面積40%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上，或者全省直接經濟損失30001萬元以上的災情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為一級響應的.農業自然災害。

　　3.2.2 Ⅱ級災害(嚴重災害)。

　　(1)發生涉及兩個市縣以上的區域性嚴重農業自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的15-20%，或受災面積達到200-300萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發生嚴重農業自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的40%以上，且成災面積30%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上，或者區域性直接經濟損失5000-30000萬元之間的災情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業自然災害。

　　3.2.3 Ⅲ級災害(較嚴重災害)。

　　(1)發生涉及兩個市縣以上的區域性較嚴重農業自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的11-15%，或受災面積達到100-200萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發生較嚴重農業自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的30%以上，且成災面積20%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上，或者地區性直接經濟損失2000-10000萬元之間的災情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業自然災害。

　　3.2.4 Ⅳ級災害(一般災情)。

　　(1)發生涉及兩個市縣以上的區域性一般農業自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的10%，或受災面積達到50-100萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發生一般農業自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的20%以上，且成災面積15%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上，或者地區性直接經濟損失1000-4999萬元之間的災情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農業自然災害。

　　4 應急處置

　　4.1 應急預案啟動條件

　　接到農業重大自然災害緊急信息報告并經核實后，立即按規定報告，并報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批準啟動本預案。

　　4.2 信息報告

　　4.2.1 信息采集

　　預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息，省水務廳的水情信息，國家海洋局的海洋災害預警信息，各市縣農業重大自然災害發生及成災信息。

　　采集途徑。省農業廳與氣象、水務等部門穩定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會商;省農業廳與各市縣農業行政主管部門的農業自然災害信息網絡系統。

　　采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件，江河水位、流量和雨情等水文資料;農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度，農田及農業基礎設施、農業機電設備、農業直接經濟損失，己經采取的對策措施等。

　　4.2.2 預警報告

　　出現下列情況之一時，立即發出農業自然災害預警。

　　(1)收到省氣象、水文、海洋漁業等部門以及流域管理部門的災害預測預報。

　　(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。

　　(3)干旱等漸進性自然災害趨重。

　　(4)其它突發的農業重大自然災害。

　　4.2.3 信息報告

　　(1)實行分級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，由當地農業行政主管部門向同級人民政府和上級農業行政主管部門報告。造成重大農業損失的突發事件，可直接上報，并同時報上級農業行政主管部門。

　　(2)農業重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業重大自然災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。

　　(3)一般性農業自然災害信息，定期逐級上報。

　　4.3 先期處置

　　農業重大自然災害發生后，事故發生地市縣農業行政主管部門在按規定報告的同時，必須作出快速反應，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現場進行先行處置，迅速控制事故和事態發展，協助開展醫療救護、參與搶險救災等，降低災害對社會、群眾和農業生產的危害。

　　4.4 分級響應

　　根據農業自然災害發生范圍、強度和受災面積，分為四級響應。農業重大自然災害發生后，省農業重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。

　　4.4.1 Ⅰ級響應

　　(1)省農業重大自然災害應急領導小組組長主持會商，副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農業部及有關部門。重大問題報請省政府組織協調，有關部門予以支持。

　　(2)密切監視災情動態，主動提出救災意見和措施。及時向重災區發慰問電，派出救災工作組和專家指導組，指導災區農業救災復產工作。組織動員，指導各地農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。

　　(3)根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區農業生產恢復意見，商省發展改革委、財政廳等有關部門，及時下撥災后基本建設投資和農業生產救災資金。

　　(4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。

　　(5)災區的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。

　　(6)指導市縣農業部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。

　　4.4.2 Ⅱ級響應

　　(1)省農業重大自然災害應急領導小組副組長主持會商，部署應急工作，及時將情況報告省政府和農業部，并通報有關部門和廳內各成員單位。

　　(2)加強災情調度，根據災區救災工作的需要，派出救災工作組或專家指導組，指導災區農業救災工作。組織動員，指導各地農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。

　　(3)研究提出支持災區農業生產恢復意見，商省發展改革委、財政廳等有關部門，及時下撥災后基本建設投資和農業生產救災資金。

　　(4)根據災區要求，請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子，幫助災區調劑調運恢復農業生產所需救災物資。

　　(5)災區的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。

　　(6)指導市縣農業部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。

　　4.4.3 Ⅲ級響應

　　(1)省農業重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商，作出工作部署。加強災情調度，及時向省政府、農業部報告災情，并通報有關部門和廳內各成員單位。

　　(2)根據災區救災工作的要求，派出專家指導組，指導災區農業救災工作。組織動員，指導各地農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。

　　(3)研究提出支持災區農業生產恢復意見，商財政廳下撥農業生產救災資金。

　　(4)根據災區要求，幫助災區調劑、調運救災備荒應急種子。

　　(5)災區的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。

　　(6)指導市縣農業部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。

　　4.4.4 Ⅳ級響應

　　省農業重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商，作出工作安排。加強災情調度和農業救災、農業生產恢復工作的指導，必要時將情況按規定程序上報省政府，并通報有關部門和廳內各成員單位。

　　4.5 指揮與協調

　　本預案啟動后，省農業重大自然災害應急領導小組負責指揮與協調災害應急救援工作。

　　4.6 信息發布

　　農業廳協助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發布工作。各級農業行政主管部門要認真核實農業重大自然災害，需對外發布的，交由當地政府指定的專門部門發布，未經授權，不得自行發布。

　　4.7 應急終止

　　當自然災害結束，農業生產恢復正常時，省農業重大自然災害應急領導小組宣布應急響應終止，向同級政府和上級農業管理部門報告應急處置工作情況，并向有關部門提出處理意見和建議。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 加強與水利行政主管部門溝通，及時調動機電排灌設備和農業機械，進行堵口復堤、農田排澇，疏浚渠道，搶整、修復損毀農田和各類農業基礎設施。

　　5.1.2 督促、幫助、指導災區農民加強農作物田間管理，及時搶種、補種、改種各類應時農作物。

　　5.1.3督促、幫助、指導災區養殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固，并適時補欄。

　　5.2 協商救助

　　5.2.1 根據災區需求，及時協調有關部門，按照程序及時組織區域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。

　　5.2.2 積極與銀行、信用社協商，落實災后農業生產恢復所需貸款。協助有關部門做好對農業損失、農業設施裝備財產損失的保險賠付。

　　6 應急保障

　　6.1 資金保障

　　處置農業自然災害突發事件所需財政經費，根據財政部《突發事件財政應急保障預案》有關規定，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。屬省政府事權的，經費由省財政負擔;屬市縣政府事權的，經費由市縣財政負擔。對受農業重大自然災害突發事件影響重大和財政困難的地區，省財政根據財力情況給予適當補助。

　　6.2 物資保障

　　在自然災害易發期，相應級別的農資部門應儲備一定數量的農業抗災救災物資。應急預案啟動后，各相關單位應優先保證各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。

　　6.3 信息保障

　　各級農業自然災害突發事件應急領導小組要加強農業自然災害災情信息體系建設，實現上下暢通，做到早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。

　　6.4 應急隊伍保障

　　各級農業自然災害突發事件應急領導小組要建立農業應急救援隊伍，保證自然災害應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專業技術人員進行培訓。

　　7 監督管理

　　7.1 應急預案演練

　　各級農業行政主管部門應當在當地黨委和政府的統一領導下，開展專業應急救援演練，提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。

　　7.2 宣教培訓

　　各級農業自然災害突發事件應急領導小組要組織各類農業技術推廣服務部門及其他相關部門，加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農業從業人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農業行政主管部門組織培訓。

　　8 附則

　　8.1 名詞術語

　　本預案所稱農業，包含種植業、畜牧業及相關行業基礎設施。

　　8.1.1 本預案中農業重大自然災害是指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)等危害農業生產的自然災害。

　　8.1.2 農作物受災面積：指因受災早晨在田農作物產量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農作物多次受同一中災害危害，只計算其中受災最重的一次。

　　成災面積：指在受災面積中，農作物產量損失三成(含三成)以上的面積。

　　絕收面積：指在受災面積中，農作物產量損失八成(含八成)以上的面積。

　　8.1.3 本預案中熱帶氣旋，是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(GB/T19201-2006)中所規定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/s(風力6-7級)為熱帶低壓，達到17.2m/s-24.4m/s(風力8-9級)為熱帶風暴，達到24.5m/s-32.6m/s(風力10-11級)為強熱帶風暴，達到32.7m/s-41.4m/s(風力12-13級)為臺風，達到41.5m/s-50.9m/s(風力14-15級)為強臺風，達到或大于41.0m/s(風力16級或以上)為超強臺風。

　　8.2 預案解釋

　　本預案由省農業廳負責解釋。

　　8.3 預案生效

　　本預案自發布之日起施行。

災害應急預案2

　　一、地質災害基本情況

　　去年由于降雨量局部較為集中，受災情況較往年有所增加，但無人員傷亡和重大財產損失。

　　二、地質災害的趨勢預報及危險區

　�。ㄒ唬┭雌谔鞖馇闆r及地質災害預報

　　根據氣象部門提供的年氣候預測，我區今年降雨量為700-860MM，年降雨量正常，雨季開始期正常至偏早，大部分地區將在5月左右開始，于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多，在汛期中區域性暴雨引發的山地災害比偏重，所以今年地質災害的防治工作不容懈怠，形勢十分嚴峻，各村委會要高度重視，提前計劃、提前安排落實責任。

　　（二）地質災害易發區

　　1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全；

　　2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全；

　　3、上灣房背后滑坡危及70戶290人安全；

　　4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡，由于風化殘積、坡積層結構疏松，顆粒間結合力差，易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產生不同程度的滑坡、崩塌，甚至發生泥石流災害。

　　5、各采石礦企業排土場及高速公路排土堆放場，多為露天開采作業的.企業，大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結構松散，結合力差，在雨水的滲透下很容易產生滑動引發地質災害。

　�。ㄈ�）地質災害危險區

　　1、村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全；

　　2、村迤布泥石流災害點危及5戶23人房屋人生安全；

　　3、村半箐洽么田滑坡危及農戶19戶86人房屋人生安全、農田30余畝；

　　4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶18人房屋人生安全安全；

　　5、冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全；

　　6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全；

　　7、大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全；

　　8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全；

　　三、災害防治措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。各村委會、鄉屬各部門、各礦山企業要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程，成立專門機構，主要負責人要對本轄區的地質災害防治工作負總責，分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監測人員責任工作情況等落實措施是否到位。

　�。ǘ�）成立地質災害防治領導機構

　　領導小組成員單位、各村委會及有關企業職責：

　　辦公室：負責地質災害防治成員單位的組織協調工作。

　　農業服務中心：負責全鎮水利工程的地質災害防治工作。

　　工業經濟發展辦公室：負責區內企業排放廢渣廢料可能引發地質災害的防治工作。并指導監督礦山企業，特別是非煤礦山按照安全規范進行開采，避免因違反安全規定開采引發地質災害。

　　社會事務辦：負責災區社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作；組織搶險救災工作；災區的民政救濟工作。

　　衛生院：負責調度衛生技術，及時搶救受災傷病員，做好災區的衛生防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延；及時向鄉政府和上一級管理部門報告醫療救助和疫情情況。

　　各村委會：負責轄區內的地質災害防治和救災工作。

　　礦山企業：負責企業生產廠區及周邊可能受其生產影響范圍內的地質災害防治工作，特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。

　　（三）嚴格執行汛期地質災害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間，按照公布的報警電話，各責任人要堅守崗位，認真履行職責。地質災害汛期24小時值班報警電話號碼：

　　（四）堅持報災制度。各村委會及各礦山企業要堅持值班和報災制度，汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質災害情況，并做好相關登記，堅持每天10：00必報，有災報災、無災報平安、防止漏報。

　�。ㄎ澹┘訌姳O測預報工作。一是：各村委會、礦山企業要高度重視轄區內的防災工作，要落實責任人以及監測人員，對所屬區域自行開展監測，并成立防災領導機構，建立汛期值班制度，安排專人進行監測工作，責任明確到人；二是：加強群測群防，通過各種方式普及防災知識宣傳，增強群眾防災意識。

　�。�六）加強地質災害“群測群防”體系建設，認真落實防災減災措施。鎮屬相關部門，各村社、各礦山企業要緊密聯系，加強協作、互通信息，進一步完善鎮、村、社三級地質災害群測群防，認真落實巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施，危險區域內的危險點建立避險明白卡發放到戶，使其提前明白，預警信號、及時撤離路線、避災地點，盡量將地質災害帶來的損失減少到最低。

災害應急預案3

　　自然災害在我鎮發生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產帶來巨大損失。為保證在災害發生前準確地預報和有效地預防，災害發生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關規定，結合我鎮實際，制定本預案。

　�。ㄒ唬┡R災應急反應

　　臨災應急是指上級發布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發布后，鎮政府及有關部門立即進入臨災狀態，并做好救災準備工作,對重點部位和易發災害的地方要重點關注。

　　1.啟動救災應急預案，成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統一領導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協同配合，各司其職。

　�。�1）鎮抗災救災指揮部的組成

　　總指揮：胡智（鎮黨委書記）、鄧昌艷（鎮長）

　　副總指揮：盧敏（鎮黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮長）、劉關蓉（副鎮長）、曹晉松（派出所所長、鎮黨委委員）、何東（副鎮長）。

　　成員：馬廷祥（經濟發展與社會事務辦主任、鎮黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮黨委委員）、曾小麗（高坪鎮場鎮黨支部書記、鎮黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農業服務中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業和計生服務中心主任）、向帆波（衛生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。

　　指揮部辦公室設在經濟發展與社會事務辦，馬廷祥兼任辦公室主任。

　�。�2）鎮抗災救災指揮部的主要職責

　　向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。

　　統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區現場救災工作。

　　決定派遣搶險救災隊伍，協調解決救災中急需解決的重大問題。

　　及時掌握災情、險情及其發展趨勢，請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。

　　及時匯總災情，統一發布災情信息。

　　接受救災捐贈，分發救災款物。

　　協調跨單位及其他救災工作。

　　2.召開鎮抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實施，協調處理有關事項；建立救災物資儲備庫。

　　3.適時向預報地的村民和單位發出進行避災疏散的指令和公告。

　　4.隨時向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。

　　5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。

　　6.農業綜合服務中心（含水利）、供電等部門，對預報區內的生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。

　　7.派出所做好預報區社會治安管理工作，對重要部位和重點企業加強保衛。

　　8.經濟與社會事務辦、社會事業和計生服務中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩定。

　　9.經濟與社會事務辦、黨政辦、鎮衛生院等部門做好救災準備。

　　（二）災后救災措施

　　災害發生后，有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統一領導下，分工協作，全力投入搶險救災工作。

　　1.人員搶險與工程搶險

　　鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協助有關部門進行工程搶險，并在受災現場抗災救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。

　　2.醫療救護與疾病預防

　　衛生院、畜牧站在災后2小時內建立起傷員、家畜救治網絡，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時請上級對口支援。災情發生12小時內派出防疫隊伍進入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行，及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。

　　3.食品、物資供應

　　經濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車輛及油料供應。

　　4.通訊保障

　　與有關單位聯系，盡快恢復被毀的通訊設施。

　　5.電力保障

　　與電力部門聯系迅速調集搶修隊伍，協助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。

　　6.災民安置

　　災情發生2小時內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產和生活秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的'醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。

　　7.災情報送和發布

　　（1）災情評估。包括以下內容：災情發生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經濟損失、農業直接經濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業等受災情況。

　�。�2）災情報送。在災情發生后，6小時內分別報市救災辦和市民政局，災情一時統計不準的，先報受災種類、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實后作詳細書面報告。

　�。�3）災情發布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實施向社會公布。

　　8.生產自救和生產恢復

　　經濟與社會事務辦、農業綜合服務中心等組織指導災民開展生產自救及災后生產恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。

　　財政所、經濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進行倒房、危房的重建。

　　個別或部分農戶民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統一規劃建房。

　　9.社會治安維護

　　武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災工作順利進行。

　　10.氣象及水位監測

　　農業綜合服務中心負責與上級有關部門聯系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時報告，并提出應對和緊急求援的建議。

　　11.宣傳報道

　　黨政辦、社會事業和計生服務中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時向公眾發布災情等有關信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。

　　12、.其他緊急事項

　　由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關部門負責處理。

災害應急預案4

省國土資源廳：

　　蕪湖市地處安徽省東南部，屬丘陵地區，礦產資源豐富，開采歷史悠久，特殊的地貌和多年礦產開采，使我市部分地區成為地質災害多發區和易發區。針對這一情況，為高效、有序地做好地質災害應急工作，避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失，依據國務院《地質災害防治條例》和《安徽省突發地質災害應急預案》，我市編制了全市范圍內各級地質災害應急預案，全面加強地質災害應急預案體系的建設，現將工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市地質災害類型復雜，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已調查發現的市級重點地質災害隱患點共8處，有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中，單位時段降水強度大，突發性地質災害發生的頻率較以往有所增高。為此，我市各級政府和市國土資源部門高度重視，多年來一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則，建立健全群防群測制度，最大限度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產作為應急工作的出發點和落腳點。目前我市共編制了突發性地質災害應急預案4件，年度地質災害應急預案1件，各地質災害點應急預案8件，確保應急措施落到實處。

　　二、主要做法

　　1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發布了《蕪湖市突發性地質災害應急預案》；并在調查的基礎上編制年度地質災害應急預案；市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況，編制縣本級地質災害應急預案；全市8個重點地質災害點都編制了應急預案，并印發施行�；�本形成市、縣、鎮（辦事處）三級應急預案框架體系。

　　2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質災害應急防治工作的組織、協調和監督，設立了地質災害應急管理辦公室，三縣四區國土資源局（分局）相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣（區）局（分局）應急辦聯系逐步加強，與各職能部門銜接更加協調，初步形成了分級負責，條塊結合，屬地為主的應急管理體制。

　　3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質災害點監測、預防和預警體系，明確各地質災害點監測人和負責人，建立群防群測網絡，負責監測的單位和個人，廣泛地收集整理與地質災害預防預警有關數據和信息，并及時逐級上報監測結果。

　　市國土局開展定期和不定期的地質災害檢查和巡查工作，監督“地質災害群防群測明白卡”的發放，建立地質災害速報制度，及時上報地質災害險情和災害等級。

　　4、建立應急響應機制。地質災害應急工作實行分級響應，根據地質災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質災害應急管理辦公室具體指揮、協調、組織。各部門從核實險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職，做好各項應急保障工作。

　　三、存在問題

　　根據地質災害應急管理規范化、制度化、網絡化的要求，我市地質災害應急預案體系存在諸多薄弱環節：一是應急管理體制不夠完備，已發布的各類應急預案需修正完善；二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱，專業應急監測網絡，預警體系，信息指揮系統互聯互通困難，專業應急隊伍數量不足，應急處置技能尚待提高；三是應急演練未做到經�；�。

　　四、下一步工作打算

　　1、繼續加強地質災害應急預案編制工作，修訂和完善各級和各地質災害點預案，形成完備的應急預案體系，增強預案的.可操作性。

　　2、加強地質災害應急信息與指揮系統建設，實現市、縣（區）、鎮（街道）三級互聯互通，形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協調體系。

　　3、進一步加強宣傳培訓工作，對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質災害知識教育，對各個隱患點的監測人和負責人進行專項業務培訓，增加公眾的地質災害的防治意識和自救能力。

　　4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習，根據我市各隱患點的應急預案，適時地對地質災害點進行應急預案演練。

災害應急預案5

　　為了防止在暴雨狀態下造成污油井冒井、恒潤公司各裝置被水淹沒引發生產事故及環境污染事故，特制定本預案。

　　1.日常各單位要保證各區域內污油井及明水溝暢通，卸油池、隔油池、污油井、污泥池等設施完好，需要加高、加固的一定要及時處理維修。出現問題要落實到責任單位和責任人，要有記錄。以上各種液位在平時就要盡量降低，出現冒油時要有各種措施。

　　2.在暴雨狀態下，第二供排水車間應隨時監控雨水池液位并及時啟泵外送，防止雨水積存。當來水量過大，有難以送及的趨勢時，操作人員應立即通知生產調度部。

　　3.在雨季即將到來時，兩個污水場在平時就應保證油泥浮渣池、活性污泥池等的低液位，保證各機泵等完好備用；資產管理部要準備好一定數量的砂石等應急物質，充分做到防患于未然。

　　4.兩個污水場在大雨或暴雨狀態下，應加大處理能力，保持污水系統低液位，防止各裝置污水井冒井。第二污水處理場同時應多加注意恒潤公司污水集合井的液位并及時啟泵向第二污水處理場送水，保證恒潤公司污水井不冒井。同時兩個污水場在暴雨狀態下應隨時監控本裝置的油泥浮渣池、活性污泥池、污水井等設施的液位高度，當有溢出的可能時，也應及時通知生產調度部。

　　5.調度接到報警后應迅速通知有關部門、車間，下達按應急處理預案處置的指令，同時發出警報，通知領導小組指揮成員及消防隊和各專業應急隊伍迅速趕往現場。

　　6.應急處理領導小組成員到達事故現場后，要馬上了解各公司情況，根據水情及時下達應急指令，協調各應急分隊及各部室人員展開應急行動。

　　7.偵毒洗消及減污分隊到達事故現場后，應立即了解各重點防控區域的情況，拿出防控措施報領導小組批準執行，同時帶領本隊成員展開應急工作。

　　8.重點防控區域及防控措施

　　a.第四循環水場北的雨水池：該處在暴雨狀態下極易出現外送不及的`狀況，造成恒潤公司被淹沒。防控措施有：

　　1、充分發揮外送水泵的作用，在保證泵安全的前提下以最大流量向外送水。

　　2、調集臨時水泵協助向外抽水。

　　b.第一污水處理場油泥浮渣池及活性污泥池：該處在暴雨狀態下極易滿池造成浮渣及活性污泥外溢，進而對其它部位造成污染。防控措施有：

　　1、暴雨情況下及時調集車輛將池中浮渣及污泥拉走。

　　2、浮渣泵及污泥泵要始終保持良好備用。

　　3、在其四周筑起圍堰，防止外溢。

　　c.恒潤公司污水集水池（由第二供排水車間管理）：該處一旦滿池，將造成整個恒潤公司污油井冒井，防控措施有：

　　1、以最大能力向外送雨水。

　　2、必要時調集水泵向第二污水場送污水。

　　d.恒潤西側道路：該處在暴雨狀態下路西總排明溝易滿溝外溢，向東跨路流入恒潤公司地界，造成恒潤公司被淹沒。防控措施有：

　　1、在道路東側筑起圍堰，防止水向東流入恒潤公司。

　　e.兩個污水處理場前提升液位：該處液位的高低決定著各生產裝置污水井液位的高低及是否冒井。防控措施有：

　　1、將污水處理場能力提到最大。

　　2、必要時調集臨時水泵向隔油池送水（在后路能夠處理完的情況下）。

災害應急預案6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　加強氣象災害監測預警，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產損失，為全鎮經濟社會發展提供可靠保障。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于我鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發水旱災害、山洪災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定，氣象災害事件的防范和應對。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的首要任務，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大限度減少災害損失。

　　2、預防為主，科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御能力。充分利用現代科技手段，提高應急處置能力。

　　3、依法規范，協調有序。依照法律法規和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

　　4、分級管理，屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。鎮人民政府指導氣象災害的應急處置工作。

　　二、組織機構與職責

　　（一）應急指揮機構組成

　　成立XX鎮氣象災害應急指揮部,統一領導、組織協調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　指 揮

　　長：XX

　　副指揮長：XX

　　成 員：鎮黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農業農村辦、林業站、派出所、供電所、衛生院、中心學校等部門相關負責人。指揮部下設辦公室在應急辦，承擔領導小組日常工作，主任由XX擔任。

　　（二）指揮部職責

　　在鎮黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責：

　　1、啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議；

　　2、負責氣象災害應急體系與設施建設，發布災害性天氣預報、預警，并及時提供氣象服務信息；

　　3、負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決氣象災害應急處置工作中有關問題；

　　4、指導和督促各村、各部門開展響應工作；

　　5、決定其它有關重要事項。

　　（三）指揮部辦公室職責

　　指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協調機構。

　　主要職責：

　　1、承擔指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導氣象災害防御的日常工作。

　　2、組織編制全鎮氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。

　　3、負責傳達指揮部工作指令，及時掌握氣象災害及應急工作動態，編印相關應急簡報。

　　4、組織、協調各村、各部門共同做好氣象災害應急處置工作。

　　5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

　　6、完成指揮部要求的其他保障事項。

　　（四）指揮部成員部門職責

　　按照分工，各成員部門負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　1、黨政辦：參與鎮政府氣象防災減災決策，發布氣象災害預案預報信息，開展氣象防災減災服務。

　　2、應急辦：協調各村、企業防御和抗擊氣象災害工作；指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；負責提供氣象災害時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，并對氣象災害造成的地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發展；負責災區安全生產工作的監督、指導，特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監督；做好涉及安全生產事故的調查處理工作。

　　3、農業農村辦：負責對全鎮水利設施進行有效的監管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；負責農業防御氣象災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責農業災情調查核實工作。

　　4、民政所：統一審核發布氣象災害災情和救助工作；組織、協調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導受災地區做好災民的基本生活保障工作。

　　5、社會治安綜合治理辦公室：協助做好氣象災害的搶險救援工作，協助轉移危險地區的群眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

　　6、派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因氣象災害引發的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。

　　7、財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　8、國土所：負責組織搶修被毀的道路交通設施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協助各村及有關部門實施普通公路應急救援工作。

　　9、供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

　　10、衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供氣象災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。

　　11、中心學校：負責全鎮中小學、幼兒園防御氣象災害工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　12、林業站：負責制定和實施林木及林業設施氣象災害應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織相關人員及部門對受災森林及林業設施進行評估和恢復提供技術指導和服務。

　　三、監測預警

　　（一）監測預報

　　1、監測預報系統建設

　　要建立和完善氣象災害預測預報和服務系統，加強對災害性天氣事件的分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

　　2、災害普查

　　建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。

　　3、信息共享

　　根據村、部門向指揮部提供有關水情、災情、險情等監測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災害監測預報預警聯動機制，實現有關災情、險情等信息實時共享。

　　（二）預警級別、發布途徑

　　1、預警級別

　　根據對各類氣象災害的發展態勢上報氣象部門，氣象部門綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見附則。

　　2、發布規定

　　氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快播傳遞”的原則，根據鎮指揮部上報的相關信息由氣象部門負責制作并按照預警級別分級發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。

　　氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

　　3、發布途徑

　　通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯網、電子顯示屏等有關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發布氣象災害預警信息。發布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警，由有關主管部門協調電視臺、電臺、通信運營商，根據縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令，電視臺1小時內，電臺1小時內，通信運營商30分鐘內（全網或分區域）向公眾用戶發送預警信息。

　　加大農村氣象綜合信息服務系統、農村大喇叭廣播系統、突發事件預警信息發布系統等建設，暢通預警信息發布渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　（三）應急準備

　　氣象災害預警信息發布后，各村、各部門要密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

　　（四）預警知識宣傳教育

　　各村和相關部門要做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　四、應急響應

　　（一）應急響應級別及啟動

　　按照氣象災害種類、程度和范圍，應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，分別對應4個氣象災害預警級別。

　　氣象災害預警發布后，或者氣象災害已經在本鎮某區域造成特別重大影響時，鎮指揮部辦公室將迅速組織有關人員分析研判，對氣象災害影響及其發展趨勢進行綜合評估，并提出啟動響應應急級別響應的建議，報縣政府同意后作出決定，根據處置需要，可作出提升或降低響應級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由副指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。

　　按照不同氣象災害種類及其響應級別，受影響的村以及有關部門進入應急響應狀態。

　　當同時發生2種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發生2種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動響應級別應急響應。

　　（二）信息報告

　　各村、各部門要及時收集和提供氣象災害防御以及損失情況，在第一時間向鎮指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府及時將災害信息上報縣政府和有關部門。

　　（三）分級響應

　　氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動響應的應急響應程序。

　　1、一般氣象災害應急響應

　　發生一般氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作。

　　（1）鎮指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

　�。�2）鎮指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。

　�。�3）災害發生時鎮黨委、政府主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

　　2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應

　　發生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其有關部門提出支援請求。

　　（四）分部門響應

　　災害發生后，各村、各部門按鎮應急指揮部的指令，啟動響應預案，按照本部門有關預案和職責分工，指導、協助受影響村、部門做好各項防災搶險應急處置工作。

　　農業農村辦進入應急響應狀態，關注氣象部門更新的預報預警并及時報告指揮部。

　　當氣象災害造成嚴重損失，需進行緊急生活救助時，社會事務辦公室啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發水旱災害時，農業農村辦啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成地質災害時，國土所啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發森林火災時，林業站、消防部門啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件時，衛生院啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成重大環境事件時，國土所啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發洪澇時，農業農村辦、國土所啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成涉及農業生產事件時，農業農村辦啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發生產安全事故時，安全生產委員會啟動有關生產安全事故應急預案。

　　當氣象災害造成供電保障工作出現重大突發問題時，供電所啟動供電保障工作應急預案。

　　通信、中心學校、文廣等部門做好有關行業領域協調、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等，要協助鎮政府和有關部門做好搶險救援工作。

　　（五）現場處置

　　氣象災害現場應急處置由鎮政府統一組織，各有關部門依據職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除衍生災害，組織公共設施搶修和救援物質的接收與分配等。

　　（六）社會力量動員與參與

　　各村、各部門根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

　　氣象災害發生后，各村、各部門要組織各方面力量搶救人員，開展自救和互救，鼓勵社會團體、企事業部門以及志愿者等參與應急救援工作，形成群策群防群控隊伍體系；必要時，向鄰近的鄉鎮人民政府尋求援助。

　　鼓勵和引導自然人、法人、部門和社會組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規規定進行捐贈和志愿援助服務等活動。審計監察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監督。

　　（七）信息公布和報道

　　氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按照規定辦理。

　　信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪，舉行新聞發布會等。

　　信息公布內容主要包括氣象災害種類及其衍生、次生災害的監測和預警，災中或災后的災害評估，因災人員傷亡，經濟損失情況，災害救援情況等。

　　新聞媒體向社會公眾報道的災害性天氣預警信息，必須是來源于統一發布的信息。

　　（八）應急終止或解除

　　氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，根據氣象部門發布的災害預警降低或解除信息，啟動應急響應的機構或部門宣布降低應急響應級別或終止響應。

　　五、恢復與重建

　　（一）制訂規劃和組織實施

　　各村、各部門要在鎮政府的統一指揮下，制訂恢復重建計劃上報鎮政府，盡快組織修復被損毀的民居、學校、醫院等公益設施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的'生產生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。

　　（二）調查評估

　　災害結束后，鎮指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估，對氣象災害應急處置工作進行總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦公室會同有關部門開展。調查評估結果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況亦應上報。

　　（三）征用補償

　　氣象災害應急處置工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按照有關規定采取適當方式給予補償或作其他處理。

　　（四）災害保險

　　鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情，主動辦理受災人員和財產保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

　　六、應急保障

　　（一）通信與交通保障

　　通信部門應以公用通信網為主體，建立跨部門、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災區通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。

　　國土和村鄉（鎮、街道）建設服務中心要完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需交通工具的調配方案，確保搶險救災物資運輸暢通。

　　派出所、交警負責保障交通安全暢通，維護災區治安。

　　（二）物資與裝備保障

　　民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業品生產和調運協調工作；二是要加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

　　農業、林業部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同有關部門做好農業、林業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。

　　鎮政府及其防災減災部門應按照規范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備有關工作。

　　（三）技術儲備與隊伍保障

　　氣象部門組織有關業務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

　　鎮政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經驗的人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情，做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作，參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調查評估等工作。

　　（四）資金保障

　　鎮政府根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。

　　財政所對達到《XX省重特大自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害，根據災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。

　　七、預案管理

　　（一）獎勵與責任追究

　　對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門和個人，依照國家和省、市、縣有關規定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規定，給予響應的補償和撫恤。

　　對在氣象災害應急工作中違反法律、法規、規章的有關責任部門和責任人，依照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定處理。

　　（二）預案修訂與完善

　　預案實施后，隨著應急救援有關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新情況，鎮指揮部適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。

　　各村、各部門要根據本預案，制訂本村、本部門的氣象災害應急預案。

　　（三）預案解釋部門

　　本預案由鎮指揮部負責制定與解釋。

　　（四）發布實施日期

　　本預案自印發之日起實施。

　　八、附則

　　（一）氣象災害預警標準

　　1、Ⅰ級預警

　　暴雨：過去48小時7個以上（含7個）鄉（鎮）持續出現日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過去48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）出現25毫米以上的降雪，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現10毫米以上降雪。

　　干旱：14個以上（含14個）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱等級，且其中7個以上（含7個）鄉（鎮）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

　　霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉（鎮）將出現最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

　　各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉（鎮）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響其他鄉（鎮）的。

　　2、Ⅱ級預警

　　暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉（鎮）持續出現日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）出現10毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）將出現15毫米以上降雪。

　　寒潮：預計未來48小時7個以上（含7個）鄉（鎮）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）最低氣溫降至0℃。

　　干旱：11個以上（含11個）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉（鎮）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

　　霜凍：預計未來24小時，全縣7個以上（含7個）鄉（鎮）將出現最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

　　冰凍：過去48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）已持續出現冰凍天氣，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現冰凍天氣。

　　各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響其他鄉（鎮）的。

　　3、Ⅲ級預警

　　暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉（鎮）持續出現日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉（鎮）中部分鄉（鎮）有日雨量超過50毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）出現5毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現10毫米以上降雪。

　　寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉（鎮）最低氣溫降至0℃。

　　干旱：7個以上（含7個）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉（鎮）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

　　大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上，或者已經受8級以上大風影響，未來可能持續。

　　低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉（鎮）平均氣溫低于規定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預計未來24小時上述鄉（鎮）持續低溫。

　　高溫：過去48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）持續出現最高氣溫達37℃及以上，預計未來48小時上述鄉（鎮）仍將持續出現37℃以上（含37℃）高溫天氣。

　　霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉（鎮）將出現最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

　　冰凍：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現冰凍天氣，或者24小時內已出現并可能持續。

　　大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現濃霧，并可能導致交通運輸受到較大影響；或者已經出現并導致交通運輸受到較大影響，機場、主要公路已經關閉，且未來可能持續。

　　各種災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響其他鄉（鎮）的。

　　4、Ⅳ級預警

　　暴雨：預計未來24小時7個以上（含7個）鄉（鎮）將出現50毫米以上降雨，或者已經出現并可能持續。

　　暴雪：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現5毫米以上的降雪。

　　寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉（鎮）最低氣溫降至5℃。

　　干旱：7個以上（含7個）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱及以上等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

　　雷電：預計未來12小時4個以上（含4個）鄉（鎮）可能發生較強的雷電活動或發生雷暴大風、暴雨、冰雹等氣象災害，或雷電已造成人員傷亡，未來仍將持續或加強。

　　大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受6級以上大風影響，未來可能持續。

　　低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉（鎮）出現平均氣溫低于規定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預計未來24小時低溫持續。

　　高溫：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）持續出現最高氣溫達35℃及以上；或者已經出現并可能持續。

　　大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現大霧，并可能導致交通運輸受到影響；或者已經出現并導致交通運輸受到影響，車輛限速，機場、主要公路準備關閉且未來可能持續。

　　各種災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。

　　（二）各類氣象災害預警分級表

　　災種

　　分級

　　暴雨

　　暴雪

　　寒潮

　　干旱

　　雷電

　　大風

　　低溫

　　高溫

　　霜凍

　　冰凍

　　大霧

　　Ⅰ級

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　　（三）多種災害預警

　　當同時發生2種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發生2種以上氣象災害，且均未達到預警標準，但可能或已經造成一定影響時，視情況進行預警。

　　（四）名詞術語

　　暴雨：降雨強度和量均相當大的雨，會引發洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為24小時內累積降水量達50毫米以上（含50毫米），或者12小時內累積降水量達30毫米以上（含30毫米）。其中24小時內累計降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨，24小時內累計降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。

　　暴雪：降雪強度和量均相當大的雪，會對農牧業、交通、電力、通信設備等造成危害。其標準為24小時內純雪累積量達10毫米以上（含10毫米），或12小時內純雪累積降雨量達6毫米以上（含60毫米）的固態降雨。

　　寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規模向中低緯度地區的侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現象，會對農牧業、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

　　干旱：指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現象，會對農牧業、林業、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　大風：平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農業、交通、水上作業、建筑設施、施工作業造成危害。

　　低溫：氣溫較常年異常偏低的天氣現象，會對農牧業、能源供應、人體健康等造成危害。

　　高溫：日最高氣溫在35℃以上的天氣現象，會對農牧業、電力、人體健康等造成危害。

　　雷電：發展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現象，會對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。

　　冰雹：堅硬的球狀、錐狀或形狀不規則的固態降水，會對農業、人身安全、室外設施等造成危害。

　　霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。

　　冰凍：雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象，會對農牧業、林業、交通和電力、通信設施等造成危害。

　　大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧；水平能見度小于50米的為強濃霧。

災害應急預案7

　　為保證地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》，結合我區實際情況，制定本預案。

　　本預案所稱的地震應急，是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關、并影響社會穩定和減災效果的事件的緊急處置，主要包括以下幾類：破壞性地震（包括一般、嚴重和造成特大損失的嚴重破壞性地震）應急、有感地震應急和臨震應急。一般破壞性地震或有感地震發生后，由區政府領導我區的地震應急工作；嚴重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發生后，區防震減災工作領導小組即轉為區抗震救災指揮部，負責組織、指揮災區地震應急工作，同時接受市抗震救災指揮部的領導、指揮和協調。破壞性地震臨震的.預報發布后或破壞性地震發生后，區政府和有關街道辦事處立即自動按照本應急預案采取緊急措施。

　　一、一般破壞性地震的應急反應

　　一般破壞性地震是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。在我省內陸發生5.0≤ms≤6.0級地震，也視為一般破壞性地震。

　　一般破壞性地震發生后，震災區和地震強烈波及區的各街道辦事處要迅速了解震情、災情，迅速報告區政府并抄送區地震局；宣布災區進入震后應急；設立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處地震應急工作。區地震局要負責地震速報、地震災害損失快速預評估、災情速報和震情趨勢判斷等工作，并及時上報區政府和市地震局；向區政府提出應急反應建議；實施本部門應急預案，組織應急工作；立即派出先遣現場工作隊伍，開展地震現場考察工作；會同有關部門進行地震災害損失評估、社會宣傳等工作。區政府視災情對災區進行支援、慰問。

　　二、嚴重破壞性地震的應急反應

　　嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經濟損失達到全省上年國內生產總值1—5%的地震。在我省內陸發生6.0≤ms≤7.0級的地震，也可視為嚴重破壞性地震。

　　嚴重破壞性地震發生后，震災區和地震強烈波及區的各街道辦事處應立即采取應急行動，實施應急預案，并迅速向區政府報告；區政府迅速做出應急反應并報告市政府。

　�。ㄒ唬┙值擂k事處的應急行動

　　有關街道辦事處迅速了解震情、災情，報區政府并抄送區地震局；成立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處的地震應急工作，必要時向區政府請求實行特別管制措施。有關街道辦事處抗震救災機構要迅速組織進行人員搶救和工程搶險工作；組織對災區的救援。

　�。ǘ�）區政府的應急反應

　　1、區地震局及時向區委、區政府報告震情、災情，并抄送區政府有關部門，提出地震趨勢判定意見和應急工作建議。

　　2、區政府組成區抗震救災指揮部，召集區地震、經貿、發展計劃、民政、財政、公安、交通、衛生、建設、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災情；宣布災區進入震后應急期；派出區地震災害緊急救援隊；協調區人武部迅速調集部隊參加搶險救災和組織有關部門對災區進行緊急救援。必要時，區政府決定采取交通管制和重災區特別管制等措施。

　　3、區政府視災情派工作組赴災區進行慰問，并協助市抗震救災現場指揮部做好應急工作。

　　4、根據災情和受災地區的請求，區政府確定有關部門和單位對災區進行緊急支援。有關部門和單位必須按照區政府部署對災區進行緊急支援。

　　（1）人員搶救與工程搶險區人武部負責迅速調集部隊趕赴災區，搶救被壓埋人員和協助有關部門進行工程搶險，并在地震現場抗震救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。

　�。�2）區抗震救災指揮部辦公室的主要職責

　　迅速了解、收集和匯總震情、災情、險情，向區抗震救災指揮部報告并報市政府；負責與區地震現場抗震救災指揮部和有關部門保持聯系；貫徹落實區抗震救災指揮部的決策和下達的任務；協調各部門開展地震應急工作；負責接待上級慰問團和地震現場工作團，處理咨詢等有關事宜。

　�。�3）特大或嚴重破壞性地震發生后，區抗震救災指揮部辦公室應采取以下應急行動：

　　（4）地震發生2小時之內，召開區抗震救災指揮部基本成員單位緊急會議，通報震情、災情，研究部署地震應急工作，對地震應急工作實行集中領導。

　　（5）立即組織和啟動區抗震救災指揮部辦公室和地震現場抗震救災指揮部的工作。

　　（6）向災區派出地震災害緊急救援隊及醫療救護隊，并采取相關有效措施防止疫情發生。

　�。�7）迅速派出由區人武部、區政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的災情、險情調查小組，對地震災區的震中位置、地震烈度、震害損失等情況進行核實、報告，對災區房屋和橋梁、水庫、公路等重要工程及大型企業破壞情況進行調查、錄像，及時向區抗震救災指揮部報告，并提出搶險救災的重點和隊伍進入災區應回避的路徑等建議。建議區抗震救災指揮部根據災情、險情的發展，不斷增派、調整搶險救災隊伍。

　�。�8）迅速組成地震現場抗震救災指揮部先遣隊，趕赴重災區直接組織指揮抗震救災。先遣隊應包括區人武部、區政府辦公室、地震、公安、安全、民政、通信等部門和單位的負責同志及從事地震現場監測和通訊保障工作的人員與裝備。

　　（9）迅速匯總災情，在震后2小時內向區抗震救災指揮部及省、市抗震救災指揮部首次報告震情、災情、險情及已采取的搶險救災措施，及時提出請求緊急支援的項目和內容。

　　本預案實施后，xx年制定的《xx區破壞性地震應急預案》同時廢止。

災害應急預案8

　　一、目的

　　為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鄉實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鄉范圍內水、地質災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉防洪危機等自然災害。

　　三、工作目標及基本原則

　　(一)工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　(二)基本原則

　　1、立足預防，主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發展和防洪工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　四、組織指揮體系及職責

　　(一)指揮部

　　鄉成立山洪災害指揮部，由鄉長任總指揮，分管副鄉長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉各部門成員、小學、衛生院、村委會等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　(二)指揮部職責

　　貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策，及時掌握全鄉水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，制定鄉山洪災害方案；組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　(三)成員單位職責及責任人

　　由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學校安全組、治安保衛組，實施安置保障。

　　1、黨政辦負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。

　　2、綜治辦負責出現山洪災害的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

　　3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　5、民生辦組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　6、財政所組織實施全鄉山洪災害經費預算；根據有關部門和村鄉提出的申請，會同鄉防辦在年度預算內審核下撥山洪災害經費，并監督使用。

　　7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時向鄉防指提供山洪災害受傷人員；組織醫療衛生和流行。

　　8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰演練，發生險情組織學生安全撤離。

　　9、村委會負責本轄區的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉山洪災害指揮部辦公室。

　　五、預防和預警機制

　　(一)山洪災害預警

　　建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉山洪災害指揮部。

　　六、應急響應

　　(一)應急響應行動

　　1、鄉防指指揮長主持鄉防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監視汛情的發展變化，做好汛情預測預報，由鄉防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發布汛情通報及防汛措施；鄉防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鄉防辦隨時將情況上報區防指。

　　2、受災村村委會的主要領導應根據鄉防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。

　　3、以屬地為主的`原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。

　　(二)應急響應措施

　　當發生汛情災害后，鄉防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。

　　信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉防汛指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區防汛指揮部。

　　七、預案的實施

　　預案啟動后，鄉防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鄉防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鄉防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作：

　　(一)搶險救災。災害發生地的村組織買施搶險救火、人員轉移、災民安置等工作。鄉負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，并協助公安部門維護搶險救災秩序，協助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作；鄉民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。

　　鄉級搶險救災資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，農行等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。

　　(二)醫療衛生保障。鄉衛生院等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　(三)后勤保障。災害發生的村配合鄉政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障

　　(四)災情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況，并及時上報鄉防指

　　(五)災后重建。災害發生地的村莊根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。各村委會、鄉直各部門應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉山洪災害指揮部備案。

　　八、附則

　　對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉防指報鄉政府進行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。

災害應急預案9

　　一、基本情況

　　工程概況：

　�。�1）編制目的：提高應對突發地質災害應急反應能力，保證突發地質災害防治應急工作高效有序地進行，避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產造成的損失，維護工地人員生命、財產安全和生活生產狀況穩定。

　�。�2）工程地質：本合同段路線大致沿北西西～南東東方向展線。地貌類型為低山丘陵地貌，沿地形起伏較大，地面黃海高程為230～460m，相對高差一般為100～200m。剝蝕較強烈，山丘自然邊坡一般20～400，局部達600，坡面上植被較發育，主要為低矮灌木及蕨類植物。

　　沿線山坡基巖埋深淺，沖溝中分布有厚度不大的第四系全新統土層。沿線覆蓋層主要為殘坡積、沖積成因的粉質黏土，在山坡厚度一般不到2m，在沖溝中厚度一般不到5 m；基巖大面積出露，為白堊系中統的泥質粉砂巖和細砂巖。沿線基巖表層節理發育，以走向0～100、30～400的節理為主，間距一般1～2m，節理產狀陡立。沿線主要的不良地質為受陡節理切割的'邊坡表層碎裂巖體在暴雨作用下的崩塌及碎落。

　　二、編制依據

　　1、國家法律法規及地方法規

　　《中華人民共和國安全生產法》

　　《中華人民共和國勞動法》

　　《中華人民共和國環境保護法》

　　《中華人民共和國職業病防治法》

　　2、國家條例、規程、標準

　　《地質災害防治條例》

　　《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》（國辦發〔20xx〕35號）

　　《國家突發地質災害應急預案》

　　3、本工程《施工組織設計》

　　三、編制目的

　　應對突發地質災害應急反應能力，保證突發地質災害防治應急工作高效有序地進行，避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產造成的損失，維護工地人員生命、財產安全和生活生產狀況穩定而制定本預案。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本標段自然因素或者人為活動引發的危害人員生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。

　　五、預案原則

　　1、根本原則：安全第一，預防為主。消除一切事故隱患，確保人員設備安全。

　　2、啟動原則：突發地質災害應急的防治應遵循“預防為主、以人為本，統一領導、分工負責”的工作原則。

　　3、響應原則：應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告后，無論何時，只要在本地區，必須馬上以最快的方式趕赴事故現場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。

　　4、請假原則：應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在離開本地區時，必須向應急救援指揮長請假，同時將自己的職責向指定人員交待清楚。

　　5、指揮原則：在應急救援指揮部成員未到達現場前，事故處理由工區負責人負責指揮；在應急救援指揮長未到達之前，事故處理由應急救援指揮部成員指揮；應急救援指揮長到達現場后，事故處理由指揮長統一指揮。

　　6、處理原則：事故應急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。

　　六、組織機構

　　設立應急救援指揮部

　　指揮長：何英偉

　　成員：付祥忠、張曉洪、徐慶凱、柳志堅、各部門負責人、作業隊負責人

　　應急救援指揮部下設四個應急救援組

　　通訊聯絡組

　　組長：王勇

　　組員：杜海燕

　　救護行動組

　　組長：欒承刃

災害應急預案10

　　為了有效防治地質災害，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全，提高搶險救災工作應急反應能力，建立高效有序的搶險救災運行機制，切實做到有備無患，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）的規定，結合我村實際制定本應急預案。

　　一、加強領導，強化責任

　　成立中屯村地質災害應急搶險工作領導小組，其職責，統一領導地質災害應急搶險工作，協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、建立應急分隊，處置突發災害

　　全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊，應急分隊職責是：

　　1、按照各級地質災害防治工作領導小組的安排，及時趕赴災害現場參與搶險救災；

　　2、及時向領導小組通報現場情況，妥善處理現場各種臨時情況，并負責組織現場應急調查；

　　3、負責應急調查報告的.編寫和上報；

　　4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。

災害應急預案11

　　一、總則

　　1、編制目的

　　建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。

　　2、工作原則

　�。�1）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

　�。�2）政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

　　（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

　　（4）依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

　　3、編制依據

　　依據《自然災害救助應急預案》、《自然災害救助應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。

　　4、適用范圍

　　在我鄉區域內發生的洪澇、臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

　　二、啟動條件

　　出現下列任何一種情況，啟動本預案

　　1、發生水旱災害，臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：鄉行政區域內，緊急轉移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉行政區域內死亡3人以上。

　　2、發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一：鄉行政區域內，死亡3人以上；緊急轉移安置2千人以上；倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。

　　3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　　4、對敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　5、鄉政府決定的其他事項。

　　三、自然災害救助組織體系及工作職責

　　1、自然災害救助工作機構及職責

　　鄉相關專項指揮機構是鄉自然災害教助工作的領導機構，鄉長任總指揮，鄉政府分管民政、國土的分管領導任副總指揮，對應災害神類鄉直主管單位是成昆單位鄉民政辦是鄉自然災害救助工作機構，在鄉相關專項指揮機構的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區開展災后倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職參與鄉自然災害救助工作。

　　2、自然災害救助工作任務

　�。�1）做好非常態下自然災害的救助、救濟綜合協調工作。

　�。�2）會商、分析、評估災區形勢，提出對策；協調落實對災區的支持措施。

　�。�3）聽取災區救災工作匯報。

　�。�4）收集、匯總、報告、評估災害信息、災區需求和救災工作情況，通報災情，向上爭取支持。

　　（5）、協助、知道開展救助工作。

　　3、相關成員單位及職責

　　民政辦：組織開展防災減災、備災救災和災后救助救濟、恢復重建、社會捐助等工作。

　　經濟發展辦：協調安排并積極爭取重大救災基建項目，幫助落實項目建設資金，爭取省以工代賑資金。

　　供電所：負責災后電力供應恢復工作。

　　中、小學校：幫助災后恢復正常教學秩序，幫助做好校舍恢復重建。

　　派出所：負責災區的社會治安工作，協助組織災區群眾的緊急轉移工作。 財政所：負責救災資金安排、撥付和監督檢查。

　　國土資源所：負責地質災害預警；指導地質災害點監測；地質災害搶險救災；重大地質災害防治的監督管理。

　　城建站：幫助、指導災后房屋和基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協助制定災后恢復重建規劃。

　　公路站：負責交通運輸綜合協調；負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉移災民所需的交通工具，組織指導搶修被毀公路。

　　水務站：掌握、發布汛情。旱情，組織。協調、指導全鄉防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責組織指導災后水利設施的修復。

　　農技站：負責組織重大農作物病蟲害草鼠害，幫助。指導災后農業生產恢復和災后自救。

　　畜牧獸醫站：負責動物疫病防治工作，養殖人員的安全轉移和救援工作。幫助、指導災后畜牧水產生產恢復和災后自救。

　　衛生院：負責搶救傷病員；開展傳染疫情和突發公共衛生監測，做好重大傳染病疫情和突發公共衛生事件的預測預警；實施疾病控制和衛生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情和突發公共事件的發生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衛生；組織心理衛生專家赴災區開展心理危機干預。

　　林業站：負責重大林業有害生物、森林火災的監測和防范工作。

　　廣電站：負責災區廣播。電視系統設施的恢復工作。

　　安全生產辦：負責安全生產事故應急救援協調、指導工作。

　　統計站：協助分析災情統計數據。

　　電信、移動代辦點：負責組織協調災區通信的恢復重建工作

　　人武部：根據縣人武部和鄉政府指令，組織協調民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點是救災物資）和森林防火等任務。

　　各村委會、有關單位應負責落實由鄉政府制定的幫助災區恢復重建的各項優惠政策。

　　四、應急準備

　　1、資金準備

　　鄉財政所根據鄉年度財政預算和鄉財政預算。安排本級救災資金預算，并督促各村、鄉直各單位加大救災資金投入力度。

　　（1）、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，鄉村兩級應安排救災資金預算。

　　（2）、鄉級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉、村根據實際情況妥善安排自然災害救濟補助資金，專項用于幫助解決嚴重受災地區群眾的基本生活困境。

　�。�3）、鄉村兩級應根據財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高救災資金樸助標準-

　　2、通信和信息準備

　　通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網絡應以公用通信網為基礎，合理組建災害信息專用通訊網絡、確保信息暢通。

　�。�1）、加強各級災害信息管理系統建設，建立覆蓋鄉村兩級的救災通訊網絡。

　�。�2）、充分發揮各類災害監測預報系統的作用，建立基于遙感和地理信息系統技術的'災害監測、預警、評估和災害應急輔助決策系統。

　　3、救災設備及物資準備

　　（1）、鄉直有關單位應配備救災管理工作必需的救災物資和設備。

　�。�2）、鄉民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資，建立救災物資商家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。

　　4、人力資源準備

　�。�1）、加強自然災害管理人員隊伍建設，提高應對自然災害的能;

　　（2）、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛生、地震等專業救援隊伍的聯動機制。 （3）培育、發展非政府組織和志愿者隊伍。

　　5、社會動員準備

　�。�1）、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監督機制，規范突發自然災害捐助工作。

　�。�2）、建立完善救災捐贈制度，規范組織發動�？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣�公示、表彰等各個環節的工作。

　�。�3）、建立社會捐助接收站、點，健全經常性社會捐助接

　�。�4）、完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。

　�。�5）、建立健全未受災區地區對受災地區。輕災區對重災區的對口支援機制。

　　6、宣傳培訓和演習

　　（1）、開展社區減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規和預防。避險。避災、自教、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。

　�。�2）、鄉民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。

　�。�3）、自然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

　�。�4）、有關單位根據各災害種類的特點參與或自行組織培訓和演習。

　　五、預警預報與信息管理

　　1、災害預警預報

　　（1）、根據縣氣象局的氣象災害預警信息�？h水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質監測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質災害預警信息、縣林業局森林火險和重大林業有害生物災害預警信息、縣農業局的重大農作物病蟲害草鼠害的預警信息；重大動物疫情預警信息，相關單位要主動及時向鄉相關專項指揮機構辦公室通報，并按有關規定發布預警預報。

　�。�2）、鄉政府根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析，對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量及時提出災情評估意見，向縣政府和縣有關專項指揮機構辦公室報告，同時向有關部門和各村通報。

　　（3）、鄉有關單位和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報。提前做好應急準備或采取應急措施。

　　2、災害信息共享

　　鄉民政辦及時、收集、匯總災害信息，向有關單位和各村通報；各有關單位和各村應主動及時向鄉相關專項指揮機構辦公室報送各類災害信息。

　　3、災情信息管理

　�。�1）、災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），巳采取的救災措施和災區的需求。

　　①災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。

　　②因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房數。

　　③已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口。已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。

　�。�2）、災情信息報告時間

　�、贋那槌鯃�。各村對于本行政區域內突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第-?時間了解掌握災情，及時向鄉政府和鄉民政辦報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后2小時。對于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉民政辦在接到各村報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數據的工作。向鄉政府和縣民政局報告。

　�、跒那槔m報，在重大自然災害災情穩定之前，鄉、村執行24小時零報告制度。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災情向鄉民政辦報告，鄉民政辦每日10時前向縣民政局報告。

　�、蹫那楹藞�。各村各有關單位在災情德定后，應在2個工作B內核定災情，向鄉民政辦報告。鄉民政辦在接到報告后，應在3個工作曰內審核、匯總災情數據，將全鄉匯總數據向縣民政局報告。

　　（3）、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦在災情核定后要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展救助提供可靠依據。

　　六、應急響應

　　按照“條塊結合。以塊為主”的原則，救災工作以鄉政府為主。災害發生后，鄉政府根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，及時啟動應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好救災、災害監測、災情調査、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。

　　根據突發自然災害的危害程度等因素，設定三個響應等級。啟動響應等級建議和終止建議，由鄉相關專項指揮機構相關專項指揮機構的統一領導下，各成員單位根據響應等級的需要，切實履行本部門的職責。

　　(—)一級響應

　　1、災害損失情況

　�、僭谖亦l行政區域內，發生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　死亡5人以上；

　　緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，

　　②發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，

　　③事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　　④對敏感地區、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　�、菘h政府及鄉政府決定的其他事項，

　　2、響應工作

　�、儆舌l相關專項指揮機構負責人主持會商，相關成員單位參加，對災區救災的重大事項作出決定。

　�、谟舌l相關專項指揮機構負責人率有關部門赴災區慰問災民，指導救災工作?

　�、坂l相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，相關成員單位每日12小時前向相關專項指揮機構辦公室報告救災情況。

　�、茑l民政辦全局動員，實行24小時值班，并做好救災有關工作，接到災害發生信息2小時內，向鄉政府、鄉相關專項指揮機構負責人報告，并向縣民政局報告；災害發生后12小時內，鄉財政所提出撥救災應急資金建議報鄉政府，同時向縣政府報告爭取支持；協調交通等部門緊急調運救災物資；組織開展全鄉性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物；協調落實上級和鄉黨委、鄉政府的有關指示。

　　(二）二級響應

　　1、災害損失情況

　�、僭谖亦l行政區域內，發生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　死亡3人以上，5人以下；

　　緊急轉移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。

　�、诎l生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；

　　緊急轉移安置3000人以上，5000人以下；

　　倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。

　　③事故災難、公共衛生事件。社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　�、軐γ舾械貐^、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　�、萆霞壵�府及本級政府決定的其他事項。

　　2、響應工作

　　鄉相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯系，溝通災害信息；組織召開會議，分析災區形勢，落實對災區的救災支持措施；組織有關部門聽取受災情況匯報。

　　鄉民政辦實行24小時值班，開展以下工作：

　�、贋那榘l生后12小時內，由分管領導帶隊的救災聯合工作組趕赴災區，慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區的救助能力和災區需求，指導災區開展救災工作。

　�、诟鶕�災區的申請，災情發生12小時內制定救災應急資金補助方案。經審批后及時下撥到災區，同時向上級報告爭取支持；災情發生后24小時內制定并完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，及時協調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實和救災款物的使用；隨時落實上級和鄉黨委、鄉政府緊急救助工作指示。

　�、勖�2小時與受災地區聯系一次，及時掌握災情和救災工作動態信息；接到災害發生的信息后2小時內報送縣民政局和鄉政府及鄉相關專項指揮機構辦公室。

　�、芟蛏鐣�發布接受救災捐贈的公告，根據《救災捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉性救災捐贈活動；公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線電話。向社會公布災情和災區需求情況，主動接受社會各界的救災捐贈；及時下撥捐贈款物、定期把救災捐贈的接收和使用情況向社會報告。

　　(三）三級響應

　　1、災害損失情況

　�、僭谖亦l行政區域內，發生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　死亡1人以上，3人以下；

　　緊急轉移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，

　�、诎l生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；

　　緊急轉移安置1000人以上，3000人以下；

　　倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。

　　③事故災難、公共衛生事件。社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　　④對敏感地區、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　�、萆霞壵�府及鄉政府決定的其他事項。

　　2、響應工作

　　1、鄉相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯系，溝通災害信息；組織召開會商會，分析災區形勢、研究落實對災區的救災救助支持措施；組織有關部門共同聽取受災情況匯報；協調有關部門向災區派出聯合工作組。

　　2、鄉民政辦實行24小時值班，開展以下工作：

　　①災情發生后12小時內，由分管領導帶隊的工作組趕赴災區慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區的教助能力和災區需求，指導開展救災工作。

　�、诟鶕�災區的申請。在災情發生后24小時內制定救災應急資金補助方案，報鄉政府批準后及時下撥；災情發生后24小時內完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，協調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實和救災款物的使用。

　�、勖�2小時與受災區聯系一次，及時掌握災情和救災工作動態信悤；接到災害發生的信息后2小時內報送鄉政府和縣民政局、并向縣相關專項指揮機構辦公室通報；同時向縣級部門報告爭取支持；鄉相關專項指揮機構辦公室組織召開群眾代表會議，對外通報災情和救災信息。

　�、懿欢ㄆ谙蛏鐣�公布災情和災區需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各界的救災捐贈；設立救災捐贈熱線電話。受理捐贈事宜；及時下撥捐贈款物，對救災捐贈款物進行調劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況進行公告。接受社會監督。

　　七、災后救助與恢復重建

　　1、災后救助

　�。�1）、災區每年9月（1月）下旬開始調查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。

　�。�2）、鄉民政辦組織有關單位赴災區開展災民生活困難狀況評估，核實情況。制定冬春臨時救濟工作方案。

　�。�3）、根據災區的申請報告，結合災情評估情況，鄉民政辦會同鄉財政所提出自然災害救濟補助費分配方案，經鄉政府同意后下撥，專項用于幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。

　　（4）、向社會公布各災區救災款下撥進度。確保救濟資金在春節前發放到戶。

　�。�5）、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被問題。

　　（6）、經濟發展辦、財政、農業等部門落實以工代賑政策、災歉減免、糧食部門確保糧食供應。

　　2、恢復重建

　　災后恢復重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產自教，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針，災民倒房重建由鄉政府負責組織實施，采取自建。援建和幫助相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜、合理布局，科學規劃，充分考慮災害因素。

　�。�1）、組織核査災情。災情穩定后，各災區立即組織災情核定，建立因災倒塌房屋臺帳。鄉民政辦在災情穩定后7日內將全鄉因災倒塌房屋等災害損失情況報縣民政局。

　�。�2）、制定恢復重建工作方案。根據全鄉災情和各災區實際，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優惠政策和檢查落實等工作方案。

　�。�3）、鄉民政辦定期通報各地救災資金下撥進度和恢復重建進度，鄉政府向災區派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。

　�。�4）、民政部門商有關部門制定優惠政策，簡化手續，減免稅費，平抑物價。

　　（5）、衛生部門做好災后疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災區提供醫療衛生服務，宣傳衛生防病知識，指導群眾搞好環境衛生，實施飲水和食品衛生監督，確保大災之后無大疫。

　�。�6）、經濟發展辦、經貿、教育、財政、鄉建、交通、水利、農業、衛生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業做好救災資金、物資安排，組織做好災區學校、衛生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。

　　八、附則

　　1、名詞術語解釋

　　自然災害：指給人類生存帶來危險或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、臺風、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。

　　災情：指自自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。

　　災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。

　　2、預案管理與實施時間

　　本預案由鄉政府民政辦負責管理。本預案自印發之曰起生效。

災害應急預案12

　　一、應急報告程序

　　為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的'工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候并有專人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發生突發事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導匯報，按指示做好此項工作，對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置，預防道路交通事故的發生。

　　二、應急指揮組

　　為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。

　　三、應急處置措施

　　在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯系，及時了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規章制度執行，確保中心的安全工作穩步向前發展。

　　四、工作要求

　　提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發，切實加強對防范工作的領導，確保各項防范措施落實到位。

　　為做好全市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統突發事件應急預案》規定要求，結合我市實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。

　　三、編制依據及適用范圍

　　該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。

　　四、組織機構

　�。ㄒ唬╊I導機構

　　泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長

　　（二）運行管理機構

　　成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、信息溝通工作。

　　負責人：鄧勇

　�。ㄈ�）應急措施

　　1．實行一把手責任制

　　（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。

　�。�2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。

　�。�3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

　　2．中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。

　　3．實行災情一日一報制度。

　　教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

　�。ㄋ模╊A警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。

　　2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。

　　3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的'雨雪冰凍并可能持續。

　�。ㄎ澹�應急響應

　　1、一般（III級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

　　2、較重（II級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。

　　3、嚴重（I級），各中小學、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。

　�。�六）應急處置

　　1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯系，務必在第一時間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

　　3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發生。

　　4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

　　5．加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

　　五、工作要求

　　1．中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

　　2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。

　　3．加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。

　　4．落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

　　六、本預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

災害應急預案13

　　我縣是一個山洪災害多發的縣份，境內山、塬、川、灘皆存，其中山區面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質環境較為脆弱，人類道路建設、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質災害極為發育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質災害有逐年遞增趨勢，據調查統計，全縣共有地質災害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點涉及7個鄉鎮，20個行政村，并威脅著部分地區人們的生命財產，影響制約著經濟的順利發展，為切實做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經濟發展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規要求，結合我縣山洪災害實際情況，特制定本防御預案。

　　一、組織指揮機構

　　當出現突發性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發布命令，啟動預案，各成員單位及有關部門按預案分工協作，所在鄉鎮政府及防汛單位具體實施。

　　二、工作職責

　　1、職能部門工作職責：

　　當河道出現突發性險情或出現突發性山洪災害時，縣防汛指揮部發布命令，水務局派員現場技術指導，制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施。當發生突發性滑坡、崩塌、泥石流等地質災害時，縣防汛指揮部發布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場技術指導、制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施搶險。

　�。�1）、縣氣象局負責誘發山洪災害的天氣監測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。

　�。�2）、縣礦管辦負責地質災害防治規劃和治理，全面掌握地質災害分布情況，確定降雨可能誘發泥石流、滑坡等災害危險區域，分析標明災害可能發生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發放到村、戶，并加強監測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的防治監督檢查工作和技術指導。

　�。�3）、水務部門要做好山區洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區洪水災害造成的損失。

　�。�4）、建設部門要全面掌握山洪災害易發地區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點的規劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發地區工程項目的規劃審批，使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區域。

　　（5）、民政部門要做好山洪災害危險區群眾轉移安置和生活救助工作。

　　（6）、農業部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。

　�。�7）、交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。

　　（8）、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。

　　（9）、林業部門要做好山洪災害林木的搶護工作。

　�。�10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協調和督促檢查，及時研究處理突發的山洪災害。

　�。�11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯社、商業局、物資局、衛生局、廣電局、發改委、電信局、移動公司、教育局、經貿局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執行。

　　2、鄉鎮工作職責：

　�。�1）鄉鎮長對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

　　（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。

　�。�3）積極籌措防汛搶險所需物資。

　　（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。

　　（5）及時如實統計，快速上報洪澇、地質災情。

　　三、山洪災害報告和處理程序

　　如果發生山洪災害，所在鄉鎮政府應在6小時內，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發生山洪災害，山區鄉鎮政府應在4小時內、平原鄉鎮應在2小時內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮防汛辦在1小時內按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。

　　四、監測預報

　　各鄉鎮政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度，各級領導手機要全天待機，保證防汛通訊聯絡暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過10mm的地區，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監測重點滑坡、泥石流多發區域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產安全。

　　五、預警信號發布方式

　　（1）、當突發性山洪地質災害發生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發性地質災害預案》規定的報警方式執行。

　�。�2）、山區鄉鎮山洪暴發時采取鳴鑼報警方式。

　　六、搶險救災

　　1、一旦發生險情，在及時向上一級防汛指揮機構報告的同時，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區人民生命安全，盡量減少財產損失。

　　2、對可能造成新的.危害山體、建筑物等要落實專人進行監測、防御。

　　3、當發生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。

　　4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

　　5、對緊急轉移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛生部門要做好疫病防治工作。

　　6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

　　七、保障措施

　　1、汛前檢查

　　汛前，縣級有關部門及鄉鎮政府要對所轄區域進行一次全面檢查，發現問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。

　　2、宣傳教育

　　要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。

　　3、獎勵與責任追究

　　山洪災害突發性強，點多分散，所以要將山洪災害的檢查監測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任，落實到村、組、戶、人，各有關鄉鎮、部門要將山洪災害防御工作落實到具體單位和個人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會監督。要認真總結經驗教訓，建立健全統計報告制度，山洪災害發生后，各鄉鎮和有關部門要及時核實情況，如實統計上報。要嚴格防汛指揮部調度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達，汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監測預警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規定，嚴肅查處。

災害應急預案14

　　為有效防治我社區自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。

　　一、社區基本情況

　　xx社區位于xx街道辦事入東 2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機構和職責

　　1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

　　組 長：xx（社區主任）

　　副組長：xx（社區黨支部書記）

　　成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx

　　下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

　　2、職責分工：

　�。�1）組長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行零報告制度，并負責向社區居民公布本預案。

　　（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

　�。�3）成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

　　（4）小組組長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

　�。�5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

　　2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。

　　三、防災搶險

　　1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

　　2、預警及搶險救災措施。

　　當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易的治理措施。

　　3、監測、巡查要求

　　旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，如果發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應該每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

　　4、災后處理

　　災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道中。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的'基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。

　　4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

災害應急預案15

　　根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。

　　一、社區基本情況

　　Xx社區位于Xx街道辦事入東 2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機構和職責

　　1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

　　組 長：Xx（社區主任）

　　副組長：Xx（社區黨支部書記）

　　成 員：Xx（副主任） Xx（委員） Xx（委員） Xx（委員）Xx

　　下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由Xx兼任。

　　2、職責分工：

　�。�1）組長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。

　�。�2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

　�。�3）小組成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的'整理、匯總和上報工作。

　　（4）小組組長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

　�。�5）應急工作組其他小組成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

　　2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。

　　二、防災搶險

　　1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

　　2、預警及搶險救災措施。

　　當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　3、監測、巡查要求

　　旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

　　4、災后處理

　　災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

　　三、保障措施

　　1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。

　　4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

　　Xx社區

　　20xx年8月11日

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