道路運輸應急預案

時間：2024-10-10 20:00:39 應急預案我要投稿

道路運輸應急預案范文通用

　　在學習、工作乃至生活中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，通常需要提前準備好一份應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編收集整理的道路運輸應急預案范文通用，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

道路運輸應急預案范文通用

道路運輸應急預案范文通用1

　　為了有效應對自然災害、突發(fā)公共事件時對應急物資的運輸需要，積極配合政府和交通主管部門完成應急物資運輸任務，提高對突發(fā)公共事件道路運輸?shù)膽碧幹媚芰Γ档屯话l(fā)社會公共事件危害程度，保障人民生命、財產安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關法規(guī)，制定本預案。

　　（一）工作原則：

　　快速反應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對、措施果斷。

　　（二）應急準備

　　⒈運輸車輛：投入應急運輸車輛使用年限不超過5年，并經檢測合格、車況良好的在用車輛。

　　⒉駕駛人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經營條件的駕駛人員，且技術過硬、作風正派、身體健康；運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。

　　⒊應急裝備：儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設施。

　　（三）應急響應

　　⒈接到政府或交通部門指令立即響應并啟動應急預案。

　　⒉通知有關人員集合，對執(zhí)行任務的車輛進行安全檢查，如運送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時對車輛進行清洗，加足燃油，備足必要的裝備物品。

　　⒊在規(guī)定時間內到指定地點集結，三輛車以上由車隊長帶隊。

　　（四）執(zhí)行指令任務

　　⒈服從交通主管部門的統(tǒng)一調度、指揮，與有關人員作好溝通，保持聯(lián)絡暢通，遇事主動請示、匯報，協(xié)調解決好各項工作事務。

　　⒉按照指定的地點、路線運送物資，行駛途中保持相應車距，步調一致，防止掉隊，杜絕單獨行動。

　　（五）應急終止：

　　完成物資運輸任務，按照政府和交通部門的`指令終止應急運輸。

　　（六）總結獎懲：

　　對應急運輸工作進行全面總結，查找不足，分析原因，完善預案。對參加應急運輸任務的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進行表彰，對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應懲處。

道路運輸應急預案范文通用2

　　為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財產安全、保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》，制定本應急預案。

　　一、應急預案的指導思想和原則

　　以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實施援救，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則。

　　二、事故類別及處置措施

　　危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類型，應采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移等。

　　三、危險貨物運輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學品貨物濃度指標高，易擴散，并伴有爆炸，火災發(fā)生，建筑物及設備損壞，人員急性中毒。

　　（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險化學品貨物濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員和物品傷害。

　　（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品貨物危害。

　　四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責

　　（一）成立縣危險貨物運輸事故應急救援指揮部，負責組織實施危險貨物運輸事故應急救援工作。總指揮：由縣主管安全生產工作的副縣長擔任；副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負責同志擔任；成員單位：政府辦公室、安全生產監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。

　　（二）指揮部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場指揮，成立組織機構，制定現(xiàn)場救援方案，同時負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。

　　（三）成員單位職責：承接危險貨物運輸事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況；全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示；負責事故危及區(qū)內人員的疏散撤離；負責受傷人員的救護和治療；負責對環(huán)境的檢測；負責搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>

　　五、應急救援程序

　　（一）發(fā)生危險貨物運輸事故，事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援，并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關部門，要求立即趕赴現(xiàn)場。

　　（二）接到事故報告后，立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案，做好指揮領導工作。負責危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關部門按照當?shù)貞鳖A案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。

　　（三）當確定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向政府辦公室報告，請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。

　　六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的.建立及職責

　　危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：

　　（一）危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險貨物的性質，組織專用的防護用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊和企業(yè)義務消防搶險隊組成。

　　（二）傷員搶救組：負責在現(xiàn)場安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責和具有相應能力的醫(yī)療機構組成。醫(yī)療機構應根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。

　　（三）滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務消防隊組成，由消防中隊負責。

　　（四）安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關部門人員組成，由公安局負責。

　　（五）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域內進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成，由公安局負責。

　　（六）物資供應組：負責組織搶險救援物資的供應，組織車輛運送搶險物資，由交通局負責。

　　（七）環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，確定危險物質成分的濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。由環(huán)境檢測機構組成，環(huán)保局負責。

　　七、附則

　　（一）本應急救援預案，可根據(jù)情況變化修改完善。

　　（二）本預案適用于靖邊縣境內危險貨物運輸事故應急救援工作。

　　（三）本預案從頒布之日起實施。

道路運輸應急預案范文通用3

　　為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置各類突發(fā)事件的能力，維護公眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》，結合我省實際，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，在全省范圍內建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的道路運輸應急指揮體系，以及分工明確、協(xié)調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務，把突發(fā)事件的危害降到最低點。

　　二、適用范圍

　　（一）由于市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸?shù)那闆r；

　　（二）因交通事故或超載等原因，需轉運人員或貨物的情況；

　　（三）因洪澇、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常，嚴重影響道路客貨運輸?shù)那闆r；

　　（四）政府指令性任務或國防交通運輸保障等其他需臨時調配運力的突發(fā)事件。

　　三、組織機構和職責

　　全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣（區(qū)）、運輸企業(yè)和客貨運站場五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應建立相應的組織機構，制訂本級應急預案，明確職責與任務，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則，開展道路運輸應急保障工作。

　　（一）省級道路運輸應急組織機構職責

　　1.統(tǒng)一領導全省道路運輸應急運力保障工作，制定省級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，下達各地級以上市應急運力計劃，印發(fā)《廣東省道路運輸應急通行證》；

　　2.負責啟動省級應急預案，指揮和調配各地級以上市應急運力參加省內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當省內應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請交通運輸部同意，并協(xié)調兄弟省（區(qū)、市）交通主管部門調派應急運力支援；

　　3.根據(jù)交通運輸部的指令或兄弟省（區(qū)、市）交通主管部門請求，調動省內應急運力對口支援兄弟省（區(qū)、市）；

　　4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務。

　　（二）地級以上市道路運輸應急組織機構職責

　　1.統(tǒng)一領導本市行政區(qū)域內的道路運輸應急救援行動。根據(jù)省交通廳部署，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，落實省交通廳下達的應急運力計劃，制訂下達各縣（區(qū)）常備應急運力計劃；

　　2.負責啟動市級應急預案，指揮和調配轄區(qū)內各縣（區(qū)）和運輸企業(yè)應急運力參加本市行政區(qū)域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本市應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請省交通廳啟動省級應急預案，從省內其他市調派應急運力對口支援；

　　3.根據(jù)省交通廳的指令，調動轄區(qū)內應急運力對口支援。完成當?shù)卣褪〗煌◤d下達的其他應急救援和保障任務；

　　4.按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練，加強對轄區(qū)內道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警。

　　（三）縣級（區(qū)、市）道路運輸應急組織機構職責

　　1.統(tǒng)一領導本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內的道路運輸應急救援行動。根據(jù)市級交通主管部門部署，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，將市級交通主管部門下達的應急運力計劃分解到相關運輸企業(yè)，并加強對應急運力的監(jiān)督和檢查，切實做到“五落實”；

　　2.負責啟動縣級應急預案，指揮和調配轄區(qū)內各運輸企業(yè)應急運力參加本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本縣（區(qū)、市）應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請市級交通主管部門啟動市級應急預案，從市內其他縣（區(qū)、市）調派應急運力對口支援；

　　3.根據(jù)市級交通主管部門的指令，調動轄區(qū)內應急運力對口支援。完成當?shù)卣褪屑壗煌ㄖ鞴懿块T下達的其他應急救援和保障任務；

　　4.督促指導轄區(qū)內道路運輸企業(yè)、客貨站場制定應急預案，并按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練，同時加強對轄區(qū)內道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警，及時做好有關應急信息的上傳下達工作。

　　（四）道路運輸企業(yè)應急組織機構職責

　　1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實際情況，制定本企業(yè)的應急預案，并按照交通主管部門下達的應急運力計劃，落實具體的應急車輛、駕駛人員和企業(yè)負責人，應急預案和落實情況應報企業(yè)所在地交通主管部門備案；

　　2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時運輸時，應及時啟動本企業(yè)應急預案加以解決。當本企業(yè)不能解決時，應及時報請企業(yè)所在地交通主管部門啟動相應的應急預案，調派其他企業(yè)應急運力對口支援；

　　3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令，調動本企業(yè)應急運力完成有關應急救援和保障任務；

　　4.加強對本企業(yè)員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，使相關人員了解本企業(yè)承擔的有關應急任務的內容和要求，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　（五）客貨站場應急組織機構職責

　　1.按照交通主管部門要求和站場的實際情況，制定本站場的應急預案，聯(lián)系落實相關運輸企業(yè)運力作為站場后備應急運力，并報所在地交通主管部門備案；

　　2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時運輸時，應及時啟動本站場應急預案加以解決。當本站場不能解決時，應及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應的應急預案，調派其他企業(yè)應急運力對口支援；

　　3.加強對本站場員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　四、應急預案內容

　　（一）應急運力計劃和落實

　　省交通廳根據(jù)春運、其他節(jié)假日和平時道路客運市場需求變化規(guī)律，分別制定了三個時段的全省道路客運應急運力及安排計劃（見附件1），并根據(jù)道路貨物運輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃（見附件2）。各市要采取有效措施，確保應急運力計劃落實到位。

　　1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實

　　（1）常備應急運力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況，平時非節(jié)假日期間，全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的常備應急運力落實到位，并于每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調整的，應及時報省交通廳備案和調整。除常備應急運力外，各市還應準備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應急運力不能滿足需要時的補充。

　　（2）節(jié)假日應急運力計劃和落實。根據(jù)“元旦”、“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”和“十一”6個三天以上的節(jié)假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點，全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每個節(jié)假日開始前5天，將分解到本市的節(jié)假日應急運力超出常備應急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。

　　（3）春運應急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點，全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每年春運開始前10天，將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿足需求時，各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況，及時調整短途預備運力和符合安全技術條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內跨市旅客運輸。

　　2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實

　　為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據(jù)本地危險貨物種類及構成等實際情況確定，并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時報省交通廳備案和調整。除貨物運輸應急運力外，各市還應準備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應急運力不能滿足需要時的補充。

　　3.應急運力有關要求

　　應急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯(lián)系方式，春運和節(jié)假日期間，應建立24小時全天候聯(lián)絡渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡暢通。聯(lián)系方式應每半年更新一次。

　　應急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務。同時要加強對應急運輸車輛的維護和保養(yǎng)，保證其車況良好，確保交通主管部門下達應急指令時，應急運輸車輛能按預案規(guī)定的時間到位，承擔相應的應急任務。應急運力企業(yè)在原應急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應急任務時，應臨時調整車輛或駕駛員按預案規(guī)定的時間到位，承擔相應的應急任務。需調動應急運力以外的其他車輛執(zhí)行應急任務的，必須保證車輛技術狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業(yè)務培訓。

　　（二）應急牌證

　　1.種類和使用范圍

　　（1）交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》（見附件4）。該證由交通運輸部統(tǒng)一制作，長期有效。供每年春運期間執(zhí)行省際間應急運輸任務的車輛使用。

　　（2）《廣東省道路運輸應急通行證》（見附件5）。該證由省交通廳統(tǒng)一制作，長期有效。當省交通廳啟動省級應急預案時，供執(zhí)行省內應急運輸任務的車輛使用。

　　2.應急牌證管理

　　（1）省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運期間應急運輸通行證》數(shù)量，及時向交通運輸部申領并補充發(fā)放給相關市。

　　（2）省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數(shù)，將《廣東省道路運輸應急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，數(shù)量不足的應及時向省交通廳申領，出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。

　　（3）各市交通主管部門應指定專人負責上述兩種應急通行證的保管，并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度，實行“誰發(fā)證、誰負責”。

　　3.應急牌證使用

　　（1）省交通廳將在全省運政信息系統(tǒng)中增設應急牌證管理模塊，實現(xiàn)對應急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時，應嚴格按照要求填寫相關事項，并通過運政信息系統(tǒng)打印。

　　（2）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋“廣東省道路運輸專用章”的《廣東省應急運力調度指令》（見附件6）同時使用。應急運輸車輛在執(zhí)行應急任務時，應隨車攜帶相應的“應急通行證”和《廣東省應急運力調度指令》復印件，并將“應急通行證”放置于車輛擋風玻璃前，以備核查。應急運輸任務完成后，應立即將“應急通行證”交回原發(fā)放機關。

　　（3）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調度指令》同時使用或未在有效期內使用，均為無效證件，各級交通部門或公路收費站應予以收繳并按有關規(guī)定進行處罰。

　　（4）應急運輸車輛在執(zhí)行應急運輸任務時，不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外，一律不得對正在運行途中的應急運輸車輛進行檢查，各公路收費站點（包括高速公路）應保障其快速通過。對應急車輛通行費的收取問題，省交通廳將根據(jù)有關規(guī)定另行明確。

　　（三）應急預案啟動及操作程序

　　1.應急預案啟動

　　（1）當省內因自然災害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時，各級交通主管部門、運輸企業(yè)、客貨運站場應逐級啟動相應的`級別應急預案，抽調當?shù)貞边\力和其它后備運力進行疏運。如當?shù)剡\力確實不能解決時，應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

　　（2）當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉運時，運輸企業(yè)的主要負責人應當按照本單位的應急預案，立即組織救援，派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后，各級交通主管部門應立即展開救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果且當?shù)貞边\力不能解決時，應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

　　2.應急預案操作程序

　　（1）接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后，對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調配應急運力并發(fā)放相應的“應急通行證”。運力請求市應妥善安排好應急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。

　　（2）執(zhí)行應急運輸任務的單位，在接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后，應立即對應急運輸車輛和設備進行認真檢查，保證車況良好，并按規(guī)定配備相應的駕乘人員和通訊工具，確保應急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達指定地點。

　　（3）執(zhí)行應急運輸任務的單位，同時派出5輛以上車輛或設備執(zhí)行同一應急運輸任務時，應由車隊隊長帶隊；

　　10輛以上的，由單位領導帶隊；20輛車以上由地市級運輸管理部門領導帶隊。執(zhí)行應急運輸任務的車隊應配備通訊設備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時向上一級交通主管部門報告。

　　（4）各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應急運輸工作報告制度，春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度，明確部門和人員的責任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當應急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。

　　五、應急資金保障

　　執(zhí)行道路運輸應急任務的車輛，應按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助，具體原則如下：

　　（一）對執(zhí)行疏運任務的，各運力請求市應按實際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調配過程中造成支援車輛放空損失的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說明。

　　（二）對執(zhí)行轉運任務的，實際轉運費應100%交給應急運力派出單位；運費難以收取的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說明。

　　（三）對在應急運力調配過程中因各種原因造成應急運輸車輛沒有運費收入的，在應急運輸任務結束后三十天內，由應急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調度指令》，報省交通廳，提出補助申請，其補助費用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。

　　（四）執(zhí)行省交通廳直接下達的應急運輸任務或政府指令性任務的，在應急運輸任務結束后三十天內，由應急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報省交通廳，提出補助申請，有關運輸費用由省交通廳全額支付。

　　（五）省交通廳和運力請求市交通主管部門在收到應急運輸補助申請后，應在30個工作日內完成相關審核和資金拔付工作。

　　六、應急保障措施

　　（一）加強應急處置專業(yè)隊伍建設。各級交通主管部門應建立健全應急運力保障隊伍，完善應急運力保障管理機制，落實應急保障專業(yè)人員，并加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

　　（二）完善統(tǒng)計制度和應急物資保障。各級交通主管部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，設計應急運力報送、調用以及應急運輸證制作的網(wǎng)絡流轉程序，建立科學合理的應急運力執(zhí)行任務和費用測算統(tǒng)計制度，做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。

　　（三）建立健全應急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應急運力保障專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財政預算，支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經費。建立健全應急資金管理使用監(jiān)督制度，加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時，充分發(fā)揮保險在經濟補償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>

　　（四）加強通訊信息報告。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設，公布應急事件報告聯(lián)絡人員聯(lián)系方式，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　（五）加強應急預案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實情況進行一次全面檢查，并針對應急預案和應急運力每年組織開展一次預演，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關應急預案能及時啟動，應急運力能在規(guī)定時間內到位。

　　（六）加強部門協(xié)調。各級交通主管部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，協(xié)調有關部門，明確各自的職責，加強相互之間的信息溝通，落實相關配套政策和措施，切實做好道路運輸應急保障工作。

　　各級交通主管部門及道路運輸企業(yè)、客貨站場應參照本預案，結合各自實際制定各級道路運輸運力保障應急預案，并報上一級交通主管部門備案。

道路運輸應急預案范文通用4

　　一、總體要求

　　為科學應對我縣可能出現(xiàn)的自然災害、事故災難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應急機制，及時、高效、有序地組織重特大事故的應急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會經濟發(fā)展和人民群眾生命財產造成的損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關于突發(fā)公共事件應急預案的要求，結合我局實際，制定本預案。

　　二、工作原則

　　(一)統(tǒng)一領導。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長的統(tǒng)一領導下，堅持上下聯(lián)動、分工負責制。

　　(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失。

　　(三)依法規(guī)范。應急處置過程中應遵循國家及地方政府有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當責任人的責任。

　　(四)屬地管理和分級分工負責。在縣政府的統(tǒng)一領導和縣局統(tǒng)一指導下，各單位按照各自職責、分工、權限，根據(jù)本預案的規(guī)定，共同做好全縣交通運輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應急處置。

　　(五)堅持預防為主。樹立“常備不懈”的觀念，經常性地做好應對緊急突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報送體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。

　　三、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　縣局成立應對緊急突發(fā)事件工作領導小組，人員組成如下：

　　組長：張金軍

　　副組長：

　　成員：機關各科室負責人、下屬各單位主要負責人。

　　領導小組下設辦公室，在局應對緊急突發(fā)事件工作領導小組領導下開展工作，于國軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：83219090。

　　(二)工作職責

　　1、局應對緊急突發(fā)事件工作領導小組職責：研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應急防范與處置的`具體措施；負責審查局屬有關單位緊急突發(fā)事件應急預案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應急體系；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調配應急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時，統(tǒng)一指揮、調度和協(xié)調局屬各單位與應急處置工作。

　　2、局應對緊急突發(fā)事件領導小組辦公室職責：履行值守應急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調職能；組織編制、修訂縣局應急預案；指導、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關單位應急預案的編制、修訂和實施；督促檢查局屬各單位應急組織機構和隊伍建設；負責全縣交通運輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應急處置措施的落實。

　　(三)局屬有關單位應對緊急突發(fā)事件機構

　　局屬各企事業(yè)單位應分別按各自的分工職責，成立相應的工作領導機構和辦事機構，在縣局領導下，修訂完善應急預案，明確負責人、物資和應急處置措施，全力搞好各自職責范圍內的各項應急工作。

　　四、信息監(jiān)測與報告

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，各單位要及時監(jiān)測并報告可能或已經發(fā)生的緊急事件和各類突發(fā)交通事件信息。

　　(一)國、省干線公路，縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災害：由應急領導小組組長張金軍同志負責。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負責監(jiān)測有關信息，包括災害可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等。

　　(二)縣重點交通項目建設緊急突發(fā)事件、安全事件由應急領導小組副組長于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責。

　　(三)道路運輸運力應急情況：由應急領導小組副組長仲兆賢同志、孫伯同志負責。運管部門應建立健全緊急事件應急客、貨車輛儲備、備用數(shù)據(jù)庫，要能滿足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應急事件的交通運輸保障。具體負責：制訂道路運輸應急預案；組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調配、調度與管理；督查應急運輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調解決執(zhí)行應急保障任務中出現(xiàn)的問題；及時報送應急運輸保障任務的執(zhí)行結果。運管所配合公安部門實施交通管制。

　　(四)水上緊急事件、險情：由應急領導小組副組長于國軍同志負責。事發(fā)地監(jiān)管部門負責監(jiān)測有關信息、包括事件可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等，及時報告。

　　重大及以上自然災害由局應急工作領導小組向市局和縣委、縣政府及時報告。

　　為確保信息暢通，凡涉及應急工作的局屬各單位應建立健全緊急事件24小時值班制度，向社會公布值班電話，落實專人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故，應在規(guī)定時間內上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，事發(fā)地有關單位和部門在向縣局報告的同時，可直接向縣委、縣政府報告。(縣交運局應急值班電話(傳真)：83219090，夜間值班(傳真)：83219206。)。

　　五、應急響應

　　根據(jù)國家有關要求和實際情況，按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）和特大（I級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

　　(一)基本響應程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)事件級別，實施分級響應之前，應急領導小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應對措施：一是實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；二是緊急啟動資金、人員、車輛、工程機械設備等應急資源用于應急處置；三是配合公安等部門劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調查核實；五是向社會發(fā)出危險或避險警告；六是超越所屬管轄范圍時，及時通報突發(fā)事件涉及單位和部門。

　　在采取先期處置措施的同時，應急領導小組辦公室要組織相關單位要對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，向市局應急辦和縣委、縣府有關應急機構報告，進入分級響應程序。

　　局應急領導工作小組對全縣各類緊急事件交通重大（II級）和特別重大（I級）突發(fā)事件指揮協(xié)調的主要內容包括：一是提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；二是發(fā)布啟動局級相關應急預案的指令；三是協(xié)調交通運輸各部門應急力量實施應急處置行動，指派有關人員參與、指導現(xiàn)場應急處置指揮機構的應急指揮工作；四是責成應急領導小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關應急機構報告情況并同時向其他相關領域應急機構通報情況；五是協(xié)調事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調事發(fā)地有關人員的疏散或轉移以及傷員的急救；七是協(xié)調應急救援通信、物資征調及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎话耸潜匾獣r啟用交通戰(zhàn)備應急預案；九是必要時請示縣委、縣政府啟動相關縣級應急預案；十是協(xié)調事件善后處理及恢復重建工作等。

　　(二)信息發(fā)布和新聞報道

　　全縣交通各類重大（II級）和特別重大（I級）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時內應向社會發(fā)布有關信息。局建立應急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長張金軍同志擔任，或根據(jù)緊急事件類別委托局分管領導擔任，有關新聞發(fā)布工作由負責處置事件的單位協(xié)助。局應急領導小組辦公室要及時掌握信息，分析輿情，加強與負責處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報道意見，嚴格按照突發(fā)事件相關新聞報道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問題請示局主要領導。負責處置事件的單位和部門要依照有關法律和規(guī)定主動聯(lián)系、配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議并做好審核把關。

　　對一般（IV級）、較重（III級）突發(fā)事件的新聞報道，由事發(fā)地相關部門配合有關新聞單位按以上原則進行。

　　六、保障措施

　　(一)通訊保障

　　局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應急救援處置的通信與信息保障系統(tǒng)，確保應急響應期間全天候派人值班和電話、傳真機、電腦網(wǎng)絡暢通。

　　(二)裝備保障

　　局屬各單位應建立健全現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應急裝備擁有部門和單位要建立相應的登記、維護、保養(yǎng)和調用等制度、以保證應急狀態(tài)時統(tǒng)一調配使用。

　　(三)人員保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位都要成立應急分隊，確保公共事件處置應急人員調配。

　　(四)經費保障

　　按照“分級負責”的原則建立相應的應急經費保障機制。局屬各單位負責所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應急費用。局財務科應預設相應應急專項儲備經費，建立健全緊急事件應急經費管理調配使用制度，并根據(jù)實際情況在局屬各單位調劑使用。各單位應本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應急資金及時撥付。各單位要合理使用應急資金，確保資金專款專用，發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經費難以自付時，由縣局應急領導小組副組長鄭軍同志組織局財務科及時研究、提出相應的補償或救助請示，報告上級部門審批或及時向市局、縣政府及時匯報相關災情，請求資金應急支援。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關部門負責組織善后處置工作，必要時報請縣局相關科室或局屬有關單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災后重建或恢復交通、清理與處理等事項。通過善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會穩(wěn)定，盡快恢復正常的交通秩序。

　　(二)調查和總結

　　在開展突發(fā)事件應急工作的同時，由應急領導小組辦公室會同相關部門決定依法組成事故調查組，依據(jù)有關法律法規(guī)進行事故調查，寫出書面報告，及時、準確地查清事件性質、原因、責任，總結教訓并提出防范和改進措施，形成書面調查總結報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關部門。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專題報告。各專項應急預案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個環(huán)節(jié)上，對有關人員的立功和過失行為分別給予獎懲。

道路運輸應急預案范文通用5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全道路運輸突發(fā)事件應急機制，高效、有序組織必需的應急運力，保障妥善處理各類道路運輸突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、交通運輸部《道路運輸突發(fā)事件應急預案》、《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》、《湖南省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本省行政區(qū)域道路運輸突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；快速反應，運轉高效。

　　2、應急指揮體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　省交通運輸廳設立湖南省道路運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），由省交通運輸廳廳長任指揮長，分管副廳長、省道路運輸管理局局長任副指揮長，廳運輸處、廳安全監(jiān)督處主要負責人及省道路運輸管理局分管負責人、相關部門負責人為指揮部成員。應急指揮部辦公室設在省道路運輸管理局，由省道路運輸管理局局長兼任辦公室主任。

　　2.2應急指揮機構職責

　　2.2.1應急指揮部

　　統(tǒng)一指揮、協(xié)調全省道路運輸突發(fā)事件和相關突發(fā)事件處置工作；組織實施本預案，并根據(jù)道路運輸突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，及時調整應急行動或適時宣布應急結束；負責評估、報告和通報道路運輸突發(fā)事件；做好道路運輸突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；組織應急演練和其他相關重大事項。

　　2.2.2應急指揮部辦公室

　　貫徹落實省道路運輸應急指揮部的各項工作部署；制定道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作程序和工作細則；檢查督促相關部門（單位）和市（州）、縣（市、區(qū)）運管機構落實道路運輸突發(fā)事件的各項應急處置工作，及時有效地控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延；負責受理、核實、報告道路運輸突發(fā)事件信息；承辦省道路運輸應急指揮部的指令下達、記錄和督查以及預案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報等工作。

　　2.2.3現(xiàn)場指揮機構

　　湖南省道路運輸交通突發(fā)事件應急現(xiàn)場指揮機構由事發(fā)地政府、交通運輸主管部門或責任單位負責成立現(xiàn)場應急指揮部。

　　3、監(jiān)測預警與信息報告

　　3.1預防預警信息

　　向以下部門聯(lián)動獲取信息：各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構、氣象、公安、經濟和信息、商務、國土資源、水利、地震、衛(wèi)生等部門，以及公眾舉報和反映可能發(fā)生道路運輸突發(fā)事件的信息。

　　3.2預防預警行動

　　各級運管機構有關人員應注意接收預警信息，根據(jù)不同預警級別，采取相應的防范措施。各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構，應根據(jù)預警信息，有針對性地做好應急準備。

　　3.3預警支持系統(tǒng)

　　3.3.1建立全省道路運輸突發(fā)事件應急處置信息網(wǎng)絡。開展道路運輸、客貨運站和危險化學品貯運情況等方面調查，掌握地區(qū)分布情況和動態(tài)，做好運輸生產工作。

　　3.3.2建立資源數(shù)據(jù)庫。對道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構體系，應急人員、隊伍、車輛、設施設備等進行有效管理，以便各級應急指揮機構能隨時掌握、調閱、檢查這些資源的地點、數(shù)量、性能、狀態(tài)等信息情況。

　　3.4信息報告

　　3.4.1報告程序

　　值班員值班發(fā)現(xiàn)或接到道路運輸突發(fā)事件報告時，及時與事發(fā)地有關部門聯(lián)系，迅速確認突發(fā)事件性質和等級，并向上級應急機構報告。

　　3.4.2報告內容

　　應急情況報告應快捷、準確、直報、續(xù)報。突發(fā)事件快報及續(xù)報應當包括以下內容：

　　（1）事件單位的名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址；

　　（2）事件發(fā)生的時間、地點；

　　（3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失；

　　（4）事件的簡要經過，已采取的措施；

　　（5）其他需上報的有關事項。

　　4、應急響應

　　4.1事件分級

　　道路運輸突發(fā)事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般道路運輸突發(fā)事件（Ⅳ級）、較大道路運輸突發(fā)事件（Ш級）、重大道路運輸突發(fā)事件（Ⅱ級）、特別重大道路運輸突發(fā)事件（Ⅰ級）四級。

　　4.1.1一般道路運輸突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　可能發(fā)生下列情況之一的：

　　（1）道路客、貨運輸站場發(fā)生一次1人及以上、3人以下死亡，或者造成直接經濟損失1000萬元以下的`；

　　（2）劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失1000萬元以下，或嚴重影響人民群眾生產生活的；

　　（3）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需縣級交通主管部門組織實施緊急物資運輸?shù)摹?/p>

　　（4）需要發(fā)出道路運輸Ⅳ級預警的其他特殊情況。 4.1.2較大道路運輸突發(fā)事件（Ⅲ級）可能發(fā)生下列情況之一的：

　　（1）市內兩個及以上縣（市、區(qū)）已同時啟動Ⅳ級應急響應的；

　　（2）道路客、貨運輸站場發(fā)生一次3人及以上、10人以下死亡，或者造成直接經濟損失1000萬元及以上、5000萬元以下的；

　　（3）劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失1000萬元及以上、5000萬元以下，或嚴重影響人民群眾生產生活的；

　　（4）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需市級交通主管部門組織實施緊急物資運輸。

　　（5）需要發(fā)出道路運輸Ⅲ級預警的其他特殊情況。 4.1.3重大道路運輸突發(fā)事件（Ⅱ級）可能發(fā)生下列情況之一的：

　　（1）省內兩個及以上市（州）已同時啟動Ш級應急響應的；

　　（2）重要城市人口密集地區(qū)4.0級及以上地震級；

　　或者震級未達到上述標準但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大財產損失或嚴重影響的；

　　（3）道路客、貨運輸站場發(fā)生一次10人及以上、30人以下死亡，或者造成直接經濟損失5000萬元及以上、1億元以下的；

　　（4）劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失5000萬元及以上、1億元以下，或嚴重影響人民群眾生產生活的；

　　（5）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需省級交通主管部門組織實施緊急物資運輸；

　　（6）其他需要發(fā)出道路運輸Ⅱ級預警的特殊情況。 4.1.4特別重大道路運輸突發(fā)事件（Ⅰ級）可能發(fā)生下列情況之一的：

　　（1）國家防汛抗旱應急預案、國家處置破壞性地震應急預案等國家專項應急預案發(fā)布Ⅰ級預警響應時；

　　（2）大中城市或人口密集地區(qū)發(fā)生6.5級及以上地震，造成30人及以上死亡（失蹤），或造成直接經濟損失1億元及以上的；

　　（3）道路客、貨運輸站場發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產安全事故，造成30人及以上死亡（失蹤），或危及50人及以上生命安全的；

　　（4）劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失，對相關地區(qū)正常生產、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經濟損失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞；

　　（5）影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多便死亡病例，影響和危害嚴重的公共衛(wèi)生事件；

　　（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需交通部負責組織實施國家緊急物資運輸；

　　（7）需要發(fā)出道路運輸Ⅰ級預警的其他特殊情況。

　　4.2分級響應

　　4.2.1Ⅳ級響應

　　一般道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動Ⅳ級響應，并組織實施應急工作，同時將有關情況報告市（州）道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

　　4.2.2Ш級響應

　　較大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，市（州）道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動Ш級響應，并組織實施應急工作，同時將有關情況報告省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

　　4.2.3Ⅱ級響應

　　重大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動Ⅱ級響應，并組織實施應急工作，同時將有關情況報告省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

　　4.2.4Ⅰ級響應

　　發(fā)生特別重大道路運輸突發(fā)事件后，省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即向省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構報告情況，并提請國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構啟動Ⅰ級響應。省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構在國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構的指導下進行應急工作。

　　4.3應急處置

　　省道路運輸應急指揮部應快速反應，迅速行動，啟動有關道路運輸?shù)膽狈桨福Ｕ衔镔Y、旅客的及時運輸，為處置各類突發(fā)事件提供公路運輸保障。根據(jù)突發(fā)事件狀況，組織人員趕赴現(xiàn)場，指導和幫助做好道路運輸突發(fā)事件應急處置。

　　4.4信息發(fā)布

　　道路運輸突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。按照有關規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　　4.5應急結束

　　道路運輸突發(fā)事件應急結束應同時具備如下條件：道路運輸應急任務完成；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經結束；道路運輸突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　確定符合應急結束條件后，由啟動應急響應的機構及時研究決定終止應急響應。

　　5、善后工作

　　5.1善后處置

　　道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，道路運輸管理部門在當?shù)厝嗣裾I導、組織下開展有關工作。

　　征用物資、運輸車輛的補償，按國家相關法律法規(guī)給予補償。

　　5.2調查評估

　　道路運輸突發(fā)事件應急結束后，省道路運輸應急指揮部辦公室會同事發(fā)地道路運輸管理機構對道路運輸突發(fā)事件成因、應急處置措施等方面進行調查分析，編寫《道路運輸突發(fā)事件總結評估報告》，通過總結評估，找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。對責任事故，事發(fā)單位應找出管理上的漏洞和不足，提高管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。

　　6、應急保障

　　6.1人力保障

　　根據(jù)車輛數(shù)量和國家有關規(guī)定，配備專門技術人員、駕駛人員。道路運輸人員一般由駕駛員、押運安全員和帶隊負責人員組成。駕駛人員應具有駕駛相應車輛的從業(yè)資格證。

　　6.2財力保障

　　道路運輸應急資金根據(jù)有關規(guī)定，由各級財政部門按照分級負擔原則予以承擔和保障。

　　6.3通信保障

　　各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構和道路運輸管理機構及運輸企業(yè)應配置專用電話，電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端，充分利用現(xiàn)有通信資源，當現(xiàn)有通信能力不能滿足需求時，應啟動備用通信系統(tǒng)，保障通信聯(lián)絡暢通。

　　6.4交通運輸保障

　　各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應按標準，配備車輛運力，建立省、市、縣三級運輸應急保障數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛的提供單位、數(shù)量、駕駛員名冊等。車輛應保持良好的技術狀況。應急儲備運力單位、運力數(shù)量、類型及人員數(shù)量應逐級報備。

　　7、監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓與演練

　　道路運輸管理機構和道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應加大道路運輸突發(fā)事件應急法律、法規(guī)和應對常識的宣傳，加強道路運輸管理工作人員、應急處置專業(yè)隊伍的業(yè)務培訓，促使其熟練掌握道路運輸突發(fā)事件應急處置的知識和技能。

　　各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應定期和不定期地組織道路運輸突發(fā)事件應急預案的演練，提高實戰(zhàn)能力。

　　7.2責任追究

　　對玩忽職守且造成重大損失的，有關部門（單位）要依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

　　8、附則

　　8.1預案管理與更新

　　省交通運輸廳根據(jù)情況變化，對本預案進行修訂完善。

　　8.2預案制定與實施

　　本預案由湖南省交通運輸廳制定，自印發(fā)之日起施行。

道路運輸應急預案范文通用6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強我市道路運輸應急保障工作，進一步提高應對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，保障經濟社會正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障。

　　（1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害（洪水、地震、臺風、泥石流、雪災等）、安全生產事故（主要是重大以上安全生產事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

　　（2）當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動。

　　（3）交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；

　　公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應急保障。

　　（4）政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動（國事會議、大型體育運動會、大型展覽等）時的道路運輸應急保障，或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的，或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。

　　2組織指揮體系及職責

　　全市道路運輸應急保障組織機構由市、區(qū)（縣）二級組成，在同級政府和上級主管部門領導下開展道路運輸應急保障工作。

　　2.1市級組織指揮機構組成

　　市成立道路運輸應急保障領導小組，負責市級道路運輸應急保障工作的組織領導。市道路運輸應急保障領導小組組長由市交通運輸局局長擔任，副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔任。

　　市交通運輸局各行業(yè)單位主要領導、局屬各處室領導為市道路運輸應急保障領導小組成員。

　　2.2市道路運輸應急保障領導小組職責

　　（1）負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應急保障工作，制定市級道路運輸應急保障預案；

　　（2）負責啟動和終止市級道路運輸應急保障預案響應，統(tǒng)一領導市級道路運輸應急保障處置工作，發(fā)布調度指揮命令；

　　（3）根據(jù)需要，會同市政府有關部門，制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

　　（4）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；

　　（5）監(jiān)督指導各行業(yè)部門應急工作運行情況；

　　（6）研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。

　　2.3各成員單位職責

　　市公安交通管理局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領導下負責為應急保障車輛提供快速通道。

　　市財政局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經費，并做好資金使用的指導和監(jiān)督工作。

　　市交通運輸局公路管理處在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責保障所轄公路應急車輛的順利通行。

　　市交通運輸局航務管理處在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。

　　市交通運輸局運輸管理處在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。

　　市交通運輸局信息通信中心在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責局范圍內各類突發(fā)事件的通信保障工作。

　　以上各單位應配備必要的應急設施、設備；各單位的應急管理部門應做好應急物資、設備的統(tǒng)計和管理工作。

　　2.4市道路運輸應急保障領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長擔任。職責包括：（1）負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作；

　　（2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；

　　（3）收集、匯總全市突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；

　　（4）向領導小組提出啟動應急預案的建議，并做好相關準備工作；

　　（5）督促落實應急保障人員、車輛和設施設備；

　　（6）建議健全應急管理基礎數(shù)據(jù)庫；

　　（7）開展應急保障綜合演練和業(yè)務培訓工作；

　　（8）承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現(xiàn)場應急指揮機構

　　當啟動市級道路運輸應急保障工作時，成立現(xiàn)場應急指揮小組，現(xiàn)場應急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關人員擔任。具體職責為：

　　（1）貫徹落實應急保障領導小組對道路運輸應急工作的批示，提出應急運輸具體措施；

　　（2）指導監(jiān)督應急運輸工作，協(xié)調解決應急運輸工作中的各項問題；

　　（3）確定現(xiàn)場通信方式，負責現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　　（4）掌握應急運輸動態(tài)狀況，及時報告應急行動的進展情況和結果，及時調整部署應急運輸工作措施；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向道路運輸應急保障領導小組提出下一步應急行動的建議；

　　（6）完成有關管理部門和上級應急領導機構交辦的其他任務。

　　3預警與預防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　（1）地震、洪水、地質災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關管理部門提供預警信息；

　　（2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關部門負責監(jiān)測并提供；

　　（3）市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　　（1）市交通運輸信息中心負責與氣象、地質、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務、公安等部門建立信息共享與傳輸機制；

　　（2）市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門應急指揮機構負責對接收的預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭龋A測道路運輸應急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動

　　市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專（兼）職應急保障力量，配備相關技術裝備；對各方面提供的預警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應急保障的預警級別，領導和協(xié)調各有關方面開展預警預防工作。

　　3.3預警支持系統(tǒng)

　　市交通運輸局以局信息中心為主，建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng)，建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各有關單位提供有關數(shù)據(jù)和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設。

　　4應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。

　　根據(jù)預警信息，進行分級響應。

　　4.2分級響應

　　4.2.1Ⅰ級響應

　　啟動條件：

　　（1）當市行政區(qū)域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調或緊急運力組織時；

　　（2）需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時；

　　（3）市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時；

　　（4）區(qū)（縣）級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區(qū)（縣）級保障能力，區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提出援助請求時；

　　（5）多個區(qū)（縣）級交通運輸主管部門啟動道路運輸應急保障應急響應，可能出現(xiàn)運力緊張時；

　　（6）出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時。

　　響應措施：由市道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動，必要時，向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導應急行動。

　　4.2.2Ⅱ級響應

　　啟動條件：

　　（1）當區(qū)（縣）行政區(qū)域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由區(qū)（縣）級交通部門進行協(xié)調或緊急運力組織時；

　　（2）區(qū)（縣）交通運輸主管部門接到市道路運輸應急保障領導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時；

　　（3）區(qū)（縣）政府認為需要提供區(qū)（縣）級道路運輸應急保障時；

　　（4）出現(xiàn)其他可能需要區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時。

　　響應措施：由區(qū)（縣）級道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動，并向市級道路運輸應急保障領導小組報告應急行動情況和結果。必要時，向市級道路運輸應急保障領導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。

　　5應急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　　Ⅰ級響應啟動后，市道路運輸應急保障領導小組應將進展情況及時報市交通運輸局，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報，市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報，報市級突發(fā)事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。

　　Ⅱ級應急響應啟動后，事件所涉及的區(qū)（縣）級道路運輸應急保障機構應當將進展情況及時上報市道路運輸應急保障領導小組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。市道路運輸應急保障領導小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報，報市交通運輸局，并通報各應急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報告內容

　　（1）突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　　（2）應急物資需求情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　　（3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　　（4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　　（5）請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動緊急道路運輸應急保障響應時，市、區(qū)（縣）交通運輸行業(yè)主管部門要在當?shù)卣M織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調

　　（1）當啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，市交通運輸局和相關區(qū)（縣）道路運輸應急保障機構均進入24小時應急值班狀態(tài)，確保市、區(qū)（縣）兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。

　　（2）現(xiàn)場應急指揮小組在市道路運輸應急保障領導小組和政府的統(tǒng)一領導下，指導、協(xié)調實施道路運輸應急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關信息，根據(jù)保障任務實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)（縣）政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。

　　5.5應急響應終止

　　（1）Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經市交通運輸局批準后，終止應急響應程序。

　　（2）Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區(qū)（縣）政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經市交通運輸行業(yè)主管部門批準后，終止應急響應程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償；執(zhí)行道路運輸應急任務的車輛，應按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)龋桓骷壗煌ㄟ\輸主管部門應做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關人員按照有關規(guī)定給予補助；各級交通運輸主管部門應做好配合工作。

　　6.3總結評估

　　由啟動相應級別應急響應的道路運輸應急保障領導機構組織開展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經驗教訓，并形成專門報告上報上級道路運輸應急保障領導機構。

　　各級道路運輸應急保障領導機構要針對處置過程中暴露出的有關問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預案。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。

　　7.2應急運輸力量的保障

　　應急運輸力量包括各級政府和有關部門投資建設的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務運輸力量，其他可投入運輸?shù)?企事業(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應急運輸車隊，形成組織嚴密，指揮靈活，行動迅速，機動性強的應急物資運輸能力。

　　7.3獎勵與責任

　　（1）各級交通運輸主管部門應急組織機構服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應急行動；