村級防災減災救災應急預案范文（精選16篇）
在學習、工作乃至生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，時常需要預先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編為大家收集的村級防災減災救災應急預案范文，歡迎大家分享。
村級防災減災救災應急預案 篇1
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災害的'應對工作，并與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調小組，協(xié)調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；
（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系；
（4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協(xié)調事宜；
（5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息；對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
xxx社區(qū)災害風險隱患清單――自然災害
xxx社區(qū)災害風險隱患清單――事故災難
xxx社區(qū)災害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件
xxx社區(qū)災害風險隱患清單――社會治安
村級防災減災救災應急預案 篇2
一、活動目的
為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關于切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災救災能力。
二、活動內容：
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調、現(xiàn)場控制、演練講評。
三、活動時間、地點、參演人員
1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00
2、演練地點：
3、參演人員：經(jīng)管學院、師范學院當日上課全體師生，約400人。
四、組織機構
指揮人：
副指揮長：
成員：
五、演練分工
1、現(xiàn)場指揮組
組長：
成員：
主要職責：演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現(xiàn)場秩序維護（戴大華主要職責）。
2、樓道疏散引導組
組長：
成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）
（兩人主要職責：二樓引導疏散）
（兩人主要職責：三樓引導疏散）
（兩人主要職責：四樓引導疏散）
（兩人主要職責：五樓引導疏散）
主要職責：聽到地震警報信號后，各班上課教師及學生干部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長：
成員：保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名
主要職責：地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入演練場地；學習結束后清掃演練場地，檢查演練設施。
4、演練宣傳組
組長：
成員：
主要職責：演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。
5、醫(yī)療救護組
組長：（校醫(yī)院院長）
成員：校醫(yī)院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。
主要職責：準備醫(yī)療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時向總指揮長報告。
六、演練前期準備工作
（一）總指揮長召集相關人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關準備工作。
1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作，制作疏散路線圖；
2、學生處做好演練前學生組織工作；
3、各相關學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。
（二）組織相關教職工及學生干部進行前期培訓。
1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人：任課教師及學生干部。
3、假設突發(fā)地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。
4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生干部根據(jù)指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控，學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執(zhí)行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關部門、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規(guī)范操作。
七、疏散演練注意事項：
（一）防災減災逃生演練技術要領：警報聲響起后，上課教師迅速反應，組織全體學生起立，離門最近的`兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。
（二）疏散時，不出現(xiàn)擁擠，不出現(xiàn)間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。
（三）演練過程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動要求：
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場地。
4、活動結束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。
5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。
6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。
8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。
村級防災減災救災應急預案 篇3
為了有效預防在火災、地震、建筑物倒塌等突發(fā)事件時，能有條不紊地疏散師生遠離事發(fā)現(xiàn)場，使事故損失降低到最低限度，確保學校的安全與穩(wěn)定，我校特制定本應急疏散演練預案。
一、實施對象和范圍
xx
二、演練時間
（一）預定演練：每年5月10、11月9日
（二）非預定演練：結合本校實際情況制定
三、組織機構與職責
１、應急疏散演練領導小組
組長：
副組長
成員
職責：布置本校開展演練工作。
2、應急疏散演練領導小組下設三個具體工作組，其成員和職責
（1）演練現(xiàn)場指揮組
組長
成員
基本職責：根據(jù)應急疏散演練領導小組布置的工作，制定各小學本校演練的時間、疏散順序、疏散路線，組織開展演練；掌握本校演練情況，及時小結報告；對演練中出現(xiàn)的緊急情況進行果斷處置并上報。
（２）演練緊急疏散組
組長
成員：（所在班教室）
基本職責：在演練現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預案措施及疏散路線、順序，有秩序地快速地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。
（3）演練后勤保障組
組長
成員
基本職責：購置演練時必需的器材等物質。
四、緊急疏散演練程序及要求
（一）、準備階段
1、做好演練過程所需的物質準備。
2、對學生進行安全防范知識的宣傳教育。
3、演練要求及演練中應急注意的問題。
⑴演練應事先告知學生，本周有演練，但不具體公布是哪一天。等到特定的一天，課間操或者學生休息時，學校突然以高音喇叭喊：全校緊急疏散！或按約定的信號：如緊急集合鈴聲等；
⑵學校規(guī)劃好每個班級的疏散路線，并事先告知每位學生與教師。（如有兩個班疏散時合用一個樓梯的，每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定，每次各班級都要按要求站在自己的地方，不要出錯。）
⑶跑出教室的順序要提出統(tǒng)一要求。前面幾行從前門撤離，后面幾行從后門撤離，每列走哪條通道，要事先教育好每位學生。
⑷越底層的'教室里的師生跑的速度更要注意跑得快些，以免堵塞逃生通道；越往上樓層的學生要注意跑得慢些，避免在樓道中造成人流積壓。
⑸老師的站位要嚴格要求。（疏散演練時，正在上課的教師要注意學生從教室跑出來的組織工作，沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處，組織學生有序撤離。）
⑹老師上完課不能馬上離開教室，以備在緊急疏散演練時能組織好學生快速撤離。
（二）、實施階段：
現(xiàn)場指導人員必須親臨現(xiàn)場，記時，并觀察疏散的秩序，密切注意演練過程中可能出現(xiàn)的意外情況，杜絕意外事故的發(fā)生，作適當?shù)闹笇А?/p>
（三）、總結階段：
疏散后現(xiàn)場指揮小組要及時對演練過程中表現(xiàn)出色的予以表揚；同時講評各班級中存在的問題。
五、鞏固提高
讓學生說說在這次防災減災演練中的收獲，以及對這次活動的建議，三年級以上學生寫一寫演練體會。
消防演練與地震演練應注意細節(jié)
（1）消防演練時還應注意跑的姿勢
（①加強低頭跑；②用衣物或手帕捂住鼻嘴）。
（2）地震疏散演練時，注意地震剛發(fā)生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識：
①靠墻的學生要迅速躲到墻根或墻角；
②教室中間的學生應及時躲到桌椅底下，并用手護住頭部；
③如果是在建筑物外，應跑到空曠地帶；
④在家里等其它場所，應先就近躲進衛(wèi)生間等房間面積小的地方。
村級防災減災救災應急預案 篇4
為貫徹落實國家減災委《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》和市局有關組織開展“防災減災日”集中宣傳活動的要求，切實增強我校廣大學生的防災減災意識，普及防災減災知識和技能，及時、高效、妥善地處置發(fā)生在學校的災難事故，保護師生人身及財產安全，特此制定本預案。
一、應急處置部門與職責
1、應急工作小組
組 長：
副組長：
組 員：
2、工作小組職責：
為確保廣大人民群眾生命財產安全，應急工作小組要提高認識，高度重視，要堅持以人為本的原則，把師生生命及財產安全放在首位。
(1)發(fā)生災難事故后，學校應急工作小組立即起動本預案。
(2)閔校長擔任學校災難事故應急處置的總指揮，全盤指揮學校災難事故的防止與處理工作，對各塊工作檢查督導。
（3）劉校長學校災難事故應急工作小組負責現(xiàn)場應急處置和協(xié)調。
（4）李校長、楊校長負責班主任在學校應急工作小組的指揮下帶領學生分別開展疏散、救護、通信聯(lián)絡工作。
（5）章校長具體督導災難事故的物資保障工作。
（6）劉翼、陳南濤、曹林、黃先文、吳猛具體負責學校突發(fā)災難事故的調度工作及督導工作和受傷師生的心理疏導工作。
二、應急預案的.適用范圍
凡在我校發(fā)生的：
(1)重大洪水災害，冰雹、雪及雷電等氣象災害：
(2)地震等地質災害。
(3)林木、學校建筑、商店及教學樓發(fā)生火災和疫情等自然災害及其他突發(fā)性公共安全事件達到啟動條件的，適用于本應急預案。
三、預防辦法和措施
1、根據(jù)安全工作有關法律、法規(guī)，結合學校實際制定學校防災減災工作管理制度，落實學校防災減災工作責任制。
2、學校每學期舉行防災演練，切實加強師生員工防災減災意識，普及防災知識和技能。
3、學校的應急逃生通道和消防通道符合要求：加強安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
四、應急處置
1、信息報告
(1)學校發(fā)生災難事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當在第一時間內，撥打電話“110”或“120”，向有關部門報告和求援施救;事故現(xiàn)場有關人員在求援施救的同時，應當立即報告學校負責人;學校負責人再向上級有關部門報告。
(2)學校發(fā)生災難事故后，應當根據(jù)事故的類別、性質按規(guī)定的時間和方式向相關部門報告。
(3)災難事故報告的必要內容。災難事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
(4)保護好現(xiàn)場，協(xié)助有關部門調查取證。
2、事故處置程序
(1)應急處置程序
A、發(fā)生災難時，立即撥打“110”和“120”報警和求援電話，關閉電源，迅速報告學校領導。
B、學校領導接警后，立即報告上級領導，同時指揮本校急工作小組開展疏散和救援工作，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小程度。
C、現(xiàn)場的教師，必須訊速打開通道，按照防災減災的應急逃生路線，迅速有序地疏散學生，設置臨時安置場所，備齊物資保障。同時，要穩(wěn)定學生情緒避免慌亂。
D、疏散引導人員立即到達重要部位和指定位置，做好學生疏散引導工作，安慰和管理好學生，不使學生走失、走散。
E、若有師生受傷，學校要及時通知學生家長并及時送往醫(yī)院救治，及時做好受傷師生的安撫及心理疏導工作。
村級防災減災救災應急預案 篇5
為了進一步加強學校安全工作，防患于未然，在突發(fā)事件來臨時，能快速、及時、妥善疏散學校教學區(qū)域師生，切實有效降低學校安全事故帶來的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，結合我校實際，特制定本預案。
一、緊急疏散領導小組
組長：xxx
副組長：xxxxxx、
成員：全體教師
二、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時，為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動。實施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險性,特別是對小學生而言。因此，不到緊要關頭不可實施，而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長做出。
三、緊急疏散的信號及發(fā)布
緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種：在廣播系統(tǒng)可以使用時,采用廣播信號；在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時，可采取哨音信號。哨音信號為連續(xù)的兩短一長聲。信號的發(fā)布由決定緊急疏散的'校長實施，也可隨機指定人員實施。緊急疏散信號從開始，應連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。
四、疏散通道劃分
（一）上課期間疏散通道劃分
1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號后立即組織學生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結區(qū)域集合。
2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場。
各路口疏散協(xié)調員由各教室授課老師擔任；
（二）課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運動場按班級做操位置集合。
五、疏散組織工作
1.領導小組成員：必須在第一時間趕到教學區(qū)域，組織疏散工作。校長負責教學樓學生的疏散安頓工作。體育教師負責操場學生的安頓工作。
2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號后，應立即停止教學活動，給學生講清疏散通道及集結地點，打開教室前后門，組織學生分兩路縱隊有序迅速離開教室。同時要及時趕到樓梯口和樓梯轉彎處，組織疏散學生。要求學生雙手護頭，下樓梯時不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學生摔倒，教師要迅速將學生扶起來。在學生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學生撤往安全集結區(qū)域（操場）。
3.班主任：緊急疏散信號發(fā)布時，班主任在教室，應立即組織疏散本班學生；不在教室的班主任，聽到信號后，應立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學生疏散轉移；在其他班級上課的班主任，首先應擔負起任課教師的職責任務，待該班班主任到達、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。
4.其他教職工：遇突發(fā)事件需緊急疏散時，不當班的教師迅速趕到所在班級位置，協(xié)助有秩序疏散學生，指揮學生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩，防止意外傷害事故發(fā)生；除此之外的教職員工，一律到操場協(xié)助有需要的班級安頓學生。
六、安全集結區(qū)域
學生撤出應根據(jù)突發(fā)事件的性質或部位，盡量靠遠離建筑物一側的道路，迅速向規(guī)定區(qū)域集結。我校安全集結區(qū)域為靠旗桿的操場。
到達安全集結區(qū)域后，各班應迅速集中整隊，清查本班人數(shù)和損傷情況，及時報告校長或值日領導，并采取相應措施關照學生，發(fā)現(xiàn)疏散時有受傷師生予以救護。
村級防災減災救災應急預案 篇6
為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各村委會要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
3、強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。
4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
（一）指揮部
總指揮：（襄南鄉(xiāng)黨委書記）
副總指揮：（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）
（襄南鄉(xiāng)人大主席）
成員：（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）
（紀檢書記）、（副鄉(xiāng)長）
（副鄉(xiāng)長）、（綜治辦主任）
（武裝部長）、（司法所長）
（民政站長）、（黨委委員）
（黨委委員）、（派出所所長）
（國土所所長）、（供電所所長）
（衛(wèi)生院副院長）、（學區(qū)校長）
工作職責：指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。
工作職責：貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡、協(xié)調、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
（二）各組組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質災害組
組長：
成員：
2、地質災害組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點戶，對轄區(qū)內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長：副組長：司程健徐進軍
成員：
工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長：
成員：
工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責抗洪搶險的'治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫(yī)療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長：
副組長：
工作職責：保障轄區(qū)內防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質災害實施方案
（一）防洪、防地質災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。
（1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。
（2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。
（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
村級防災減災救災應急預案 篇7
為確保我校在發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據(jù)國務院《發(fā)生破壞性地震應急條例》，結合我校工作實際，特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。
組長：。副組長：
成 員：
2、主要職責
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的.宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課時間：A、各班學生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震； B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間：A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。
四、其它 要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。
2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
村級防災減災救災應急預案 篇8
為了全面做好我村防汛工作，提高應對暴雨洪水的應急反應和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保我村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，按照鄉(xiāng)防汛減災辦公室部署安排，根據(jù)我村實際，制訂本預案。
一、指導原則和防汛工作目標
堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產安全放在首位，最大限度地減輕災害損失，重點是要做好糧區(qū)防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。
二、加強組織領導，嚴明紀律
1、切實加強防汛工作組織領導。村要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災害，切實加強領導，緊急動員，立即行動，迅速上崗到位，切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛，抗大洪”，進一步完善《防汛應急預案》，加強應急搶險隊伍演練，切實做到領導到位，組織到位，職責到位，措施到位，確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。
2、切實加強輿論宣傳，強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳，教育廣大群眾增強憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。
3、嚴明紀律，認真做好防汛值班工作。要求村干堅持防汛值班制度，明確崗位職責，嚴格執(zhí)行防汛值班交接制度。要密切關注天氣變化，及時通報預警信息，科學合理調度，保障防汛安全。及時主動搜集掌握汛情、災情動態(tài)，加強與鄉(xiāng)防汛減災辦的溝通銜接，及時準確上報汛情災情信息，為防汛抗洪救災提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水，發(fā)生重大情況的，及時向鄉(xiāng)負責人報告。本村負責人要驗收崗位，保證所有防汛通信設施暢通無阻，手機要24小時開機，不能擅自離崗。對因領導重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的，要嚴格按照有關規(guī)定，堅決追究有關人員責任。
三、組織機構與職責
為了切實加強對我村防汛應急工作的`組織領導，成立了以各分管包片領導為組長，包村干部為副組長，村干為成員的領導小組，設搶險救援隊、醫(yī)療救援組和后勤保障組各1個。防汛應急領導小組負責領導、指揮、部署、協(xié)調全鄉(xiāng)防汛、搶險工作，對防汛應急工作中的重大事宜做出決定，發(fā)布相關命令；
及時貫徹執(zhí)行上級防汛工作的命令、指示；
同時負責向上級及時報告汛情，必要時請求支援。
四、相關單位工作職責
（一）衛(wèi)生院：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，指導幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。
（二）學區(qū)。負責汛期小學校舍和學生的安全工作，抽調年富力強的教師參與防汛應急搶險。
（三）派出所。負責汛期的治安保衛(wèi)工作；
嚴厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動，保證防洪工程設施的正常運行。
各位防汛減災成員要恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，認真觀察，及時排查，動作迅速，防患于未然。各村主要負責人要從講政治的高度明確認識，加強領導，落實群測群防工作責任，查清災害點及隱患點，夯實工作基礎，并根據(jù)實際情況，及時動員受到地質災害威脅的群眾轉移到安全地帶，情況緊急時，可強行組織避災疏散。
村級防災減災救災應急預案 篇9
為做好我鎮(zhèn)防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各村要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
（三）強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。
（四）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的日常工作機構，設在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設值班工作電話為：XX。
指揮部機構設置情況如下：
總指揮：
副總指揮：
成員：
望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部主要職責：在應急領導小組的統(tǒng)一領導下，按照望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的`工作部署，分類管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風險隱患；落實突發(fā)事件預防、預警措施；編制和執(zhí)行相關應急預案；指導、監(jiān)督各村加強應急管理工作；總結評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預測和預警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍，及時向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況，提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等工作建議；根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的決定，協(xié)調組織各村到指定地點集結或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；落實事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和值守應急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全檢測網(wǎng)絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，對有關極端天氣、突發(fā)事件進行全天候檢測。要經(jīng)常調查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點問題，對可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關注事態(tài)進展，積極部署，組織協(xié)調有關部門，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時向永寧縣防災減災指揮部動態(tài)報送有關信息。
六、責任與獎勵
對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報時間情況的，一句國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在災害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照縣政府有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
本預案自印發(fā)之日起實施。
村級防災減災救災應急預案 篇10
為做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規(guī)范各類災害的應急處理工作，保障人民群眾生命財產安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。
一、工作原則
1.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
2.應急優(yōu)先，整合資源。全街道上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。
3.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑危话凑障嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
二、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制
（一）應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
設立街道災害應急領導小組，統(tǒng)一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社區(qū)書記為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規(guī)定的其他的職責。
2.街道各辦在應急工作中的職責
應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調工作；
服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛(wèi)健辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。
其他部門：按照職責做好有關應急工作。
4.社區(qū)居委會應急責任
社區(qū)居委會應當協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應急工作，組織、協(xié)調各方面力量，實行群防群控、群防群治。
（二）應急聯(lián)動機制
在防災減災領導小組的統(tǒng)一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。
三、預測、預警
（一）信息監(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。街道社區(qū)兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等）向各社區(qū)居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業(yè)技術機構報送突發(fā)災害信息。
3.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。
（二）預警
1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實后及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發(fā)災害信息。
2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告后，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。
四、應急響應
（一）分級響應
1.級別確定
突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般IV級、較大（III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
確定應急響應級別的權限：IV級響應由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定，III級響應由市人民政府確定，II級響應由省人民政府確定，I級響應由省人民政府或報請國務院確定。
2.分級啟動預案
各級應急辦、應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案，預案啟動和級別確定后，確定突發(fā)災害的人民政府應當立即啟動相應預案。
3.應急領導小組職責
街道應急領導小組履行下列職責：
①對本街道的應急工作負責；
②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度；
③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場；
④完成區(qū)應急領導小組安排工作；
⑤負責本街道突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
社區(qū)級應急領導小組履行下列職責：
①對本社區(qū)突發(fā)災害應急處置工作負責；
②對本社區(qū)應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作；
③指揮應急救援現(xiàn)場；
④完成區(qū)、街道應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后，街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。
5.特別情況的處理
①突發(fā)災害跨本行政區(qū)域的，由街道辦事處與有關聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)（街道聯(lián)合采取相應的應急措施）。
②突發(fā)災害跨部門的，同時啟動相應預案，應急工作在防災減災領導小組的統(tǒng)一領導下進行。
（二）指揮與協(xié)調
突發(fā)災害發(fā)生后，應急領導小組全面負責全街道應急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調度。
（三）應急結束
應急處置工作達到相應條件后，應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。
五、后期處置
（一）善后處置
1.突發(fā)災害結束后，各級有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。
2.有關部門和社區(qū)居委會及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的'管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。
六、保障措施
（一）信息與通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎性資料。
2.通信保障
突發(fā)災害應急領導小組成員任何時候不得關機。
（二）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
（三）應急隊伍保障
1.進一步優(yōu)化、強化以防汛救護、防火等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。
2.配備常規(guī)性應急隊伍，達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應急隊伍的裝備水平，并開展專業(yè)技術培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。
3.積極組織、引導和利用社會資源，建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險救援的積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍，并掌握其裝備、人員構成等情況。
（四）交通運輸保障
1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊等。
2.交通管制。突發(fā)災害發(fā)生后，及時對突發(fā)災害現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路實行交通管制。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責后續(xù)救治；明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單，人員不夠時可向區(qū)級衛(wèi)健部門申請援助。
（六）治安保障
1.災害發(fā)生后，屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
2.街道、社區(qū)居委會要發(fā)動和組織群眾，開展群防群治。
（七）物資保障
1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展經(jīng)濟動員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。
2.建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。
（八）社會動員保障
1.按照突發(fā)災害是否需群眾參與及參與的程度，相應確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、范圍，由應急領導小組決定。
2.社會動員由街道和社區(qū)委居委會具體實施。
（九）緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐年發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主，街道支持為輔的原則。
（十）技術儲備與保障
重視和發(fā)揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見，以便科學決策。
（十一）法制保障
1.加強執(zhí)法，預防事故發(fā)生。認真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，重點加強安全生產的執(zhí)法，以及影響河道行洪的執(zhí)法。
2.查處瀆職行為。對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統(tǒng)一調度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。
3.加強緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴厲打擊在突發(fā)災害中制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
七、宣傳、培訓和演習
（一）公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。
（二）培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內容納入黨政領導干部培訓的內容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
（三）演習
加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力，演習后對演習效果要進行評估并作好總結。專業(yè)搶險隊伍進行搶險能力演習，要從實戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對性。重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險要求，并不斷更新演習內容。演習后要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
村級防災減災救災應急預案 篇11
1總則
1.1編制目的
建立健全應對自然災害救助體系和運行機制，規(guī)范自然災害應急救助活動，提高應急救助能力，保障迅速、高效、有序實施應急救助，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》
《自然災害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災害損失統(tǒng)計調查制度》《成都市自然災害救助應急預案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.3適用范圍
本預案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內發(fā)生自然災害應急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預案開展應急救助工作。
2組織指揮體系及職責
街道成立自然災害救助領導小組，由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長，各分管領導任副組織，各辦所（中心）、職能部門為成員的領導小組。
領導小組職責：負責行政區(qū)劃范圍內防災減災救災工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢意見。負責領導、組織行政區(qū)域范圍內的自然災害救助工作；
總指揮：許玉川、敖浩翔
職責：負責全街道自然災害救助工作的組織、指揮、協(xié)調。
2.1綜合協(xié)調組
組長：劉科、黃晶
成員：黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室
職責：自然災害救助應急綜合協(xié)調組，負責與區(qū)政府相關部門、產業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡，對外發(fā)布相關信息。組織開展災情會商評估、災害應急處置、災害應急救助工作，協(xié)調落實相關支持措施。
2.2物資供應組
組長：韓世強、黃晶、郭實
成員：綜合辦公室、營商環(huán)境辦公室、公園城市建設辦公室
職責：負責行政區(qū)劃范圍內應急救援物資的組織、采購運輸工作，以及由區(qū)級部門下?lián)艿膽蔽镔Y的管理，出入庫登記等事項。
2.3物資發(fā)放組
組長：李興明、張軍先、劉洪
成員：綜合執(zhí)法協(xié)調辦公室、社區(qū)服務科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護辦公室。
職責：負責自然災害救助物資的定點發(fā)放和物資準備。
2.4秩序維護組
組長：劉科、謝邦躍、易檢偉
成員：南派出所、北派出所
職責：負責集中安置點、物資發(fā)放點秩序維護。
3災害救助準備
按照區(qū)減災辦發(fā)布的`自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟社會狀況，對可能出現(xiàn)的災情進行預評估，當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時，視情況采取以下一項或多項救助準備措施：
3.1及時向可能受影響的社區(qū)通報災害預警信息，提出災害應急處置、災害救助準備工作要求。
3.2加強應急值守，密切關注跟蹤區(qū)減災辦發(fā)布的災害風險變化和發(fā)展趨勢，對災害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調整相關措施。
3.3通知三個工作組進入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動應急聯(lián)動機制，做好救災物資調運準備。
3.4及時向區(qū)委、區(qū)政府報告預警及災害救助準備工作情況，并向區(qū)減災委成員單位通報。
3.5向社會發(fā)布預警信息。
4信息報告和發(fā)布
綜合協(xié)調組根據(jù)自然災害救助領導小組研判的災情評估，按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災害損失統(tǒng)計制度》《四川省重大自然災害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求，做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1災情信息報告
4.1.1災情初報。對于突發(fā)性自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，各社區(qū)應在第一時間了解掌握災情，并在15分鐘內口頭報送，45分鐘內紙質報送街道領導小組。街道領導小組在1小時內向區(qū)減災辦(應急指揮中心)報告初步災情和救災情況。
4.1.2災情續(xù)報。災情穩(wěn)定前，各組、各社區(qū)執(zhí)行災情24小時零報告制度，將災情報領導小組;災情發(fā)生重大變化時，應立即向領導小組，并由領導小組統(tǒng)一報告區(qū)減災辦。
4.1.3災情核報。災情穩(wěn)定后，各組、各社區(qū)應在2日內審核、匯總災情數(shù)據(jù)并向領導小組報告。領導小組審議后再向區(qū)減災辦報告。
4.2對于干旱災害，各社區(qū)、各辦所（中心）應在旱情初露、群眾生產和生活受到一定影響時進行初報;在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次，直至災情解除;災情解除后及時核報。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災情，由區(qū)委宣傳部收集災情基本信息報市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的災情，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內容主要包括：受災的基本情況、自然災害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風會、授權新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務微博、政務微信、政務客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。
5應急響應
5.1根據(jù)自然災害的危害程度等因素，區(qū)級自然災害救助應急響應，分為一級(I)、二級(Ⅱ)、三級(Ⅲ)、四級(Ⅳ)，一級為(I)為最高級別。
5.1.1I級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產業(yè)功能區(qū)區(qū)域內，發(fā)生自然災害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動I級響應：
（1）因災死亡、失蹤10人以上(含本數(shù)，下同）；
（2）緊急轉移安置人數(shù)10000人以上;
（3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶)以上;
5.1.2Ⅱ級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產業(yè)功能區(qū)區(qū)域內，發(fā)生特別重大自然災害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應：
(1)因災死亡或失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。
5.1.3Ⅲ級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產業(yè)功能區(qū)區(qū)域內，發(fā)生自然災害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應：
(1)因災死亡、失蹤3人以上、5人以下;
(2)緊急轉移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;
5.1.4Ⅳ級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產業(yè)功能區(qū)區(qū)域內，發(fā)生自然災害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應：
（1）因災死亡、失蹤3人以下;
（2）緊急轉移安置人數(shù)3000人以下;
（3）倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以下;
5.2啟動程序
災害發(fā)生后，領導小組經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動條件，并報送區(qū)減災委決定由防災委評估后決定進入相應級別響應狀態(tài)。
5.3響應措施
由領導小組組織協(xié)調自然災害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調組視情況組織有關部門召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作，并保持上下信息暢通，隨時向上級部門報告救災相關情況。
5.3.2物資供應組迅速組織應急救助物資，集結待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災區(qū)域慰問受災群眾，核查災情，確定物資發(fā)放供應點，協(xié)助指導開展救災工作。
5.3.4災情穩(wěn)定后，立即對受災情況進行評估、核定自然災害損失情況。
5.4響應終止
救災應急工作結束后，并向區(qū)減災辦提出建議，經(jīng)啟動響應領導同意，決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。
5.5災后救助
5.5.1過渡期救助
自然災害發(fā)生后，綜合組組織有關部門、專家組及受災社區(qū)或產業(yè)功能區(qū)評估災區(qū)過渡期生活救助需求情況。
物資供應組經(jīng)核定報領導小組審核同意后及時撥付過渡期生活救助資金，并做好過渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災區(qū)域過渡生活救助政策和措施的落實，定期通報災區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結束后進行績效評估。
5.5.2持續(xù)性救助
經(jīng)領導小組應急期救助和過渡期救助后，受災群眾基本生活仍存在較大困難的，按照"先行救助"有關政策規(guī)定提請區(qū)民政局，直接實施臨時救助，幫助其盡快度過難關;對符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障;對因災導致的特困人員，要及時來落實救助供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
6保障措施
6.1資金保障
領導小組根據(jù)《中華人民共和國預算法》《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔管理辦法等規(guī)定，向區(qū)財政提請安排救災資金預算，加大救災資金投入力度。
6.2物資保障
認真落實《成都市自然災害救助物資儲備規(guī)劃(20XX-20XX)》，建立健全救災物資采購和儲備制度，確定本級自然災害救助物資采購和儲備計劃，儲備應對重大自然災害必要的物資。建立健全救災物資儲備體系，各社區(qū)建立自然災害救助物資儲備點。
嚴格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標準《救災物資儲備管理規(guī)范》(DB510100/T183-20XX)、《社區(qū)(村)自然災害基本生活救助服務規(guī)范》(DB510100/T185-20XX)要求，做好自然災害救助工作，保障受災群眾在最短時間內得到及時有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強災情信息管理系統(tǒng)建設，以公用通信網(wǎng)為基礎，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級救災通信網(wǎng)絡，保障信息暢通，確保各社區(qū)及時準確掌握自然災害信息。
6.3.2加強區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合減災救災應急指揮體系建設，確保及時準確掌握重大自然災害信息。
6.4裝備和設施保障
6.4.1街道應按區(qū)減災辦統(tǒng)一要求奧球配備救災管理工作必需的救災設備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統(tǒng)，并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備。
6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避難場所，并設置明顯、標準化標識。自然災害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設專用應急避難場所。
6.5人力資源保障
加強自然災害各類專業(yè)救助隊伍建設、災害管理人員和基層災害信息員隊伍建設，提高自然災害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機構、志愿者隊伍等社會力量，鼓勵和引導社會力量在自然災害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會動員保障
6.6.1大力宣傳國家、省、市、區(qū)救災捐贈管理相關政策，并嚴格執(zhí)行。
6.6.2規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓和演練
6.7.1開展防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識，組織好防災減災日、國際減災日主題宣傳活動，增強全社會防災減災意識和能力。
6.7.2組織開展防災減災培訓，災害管理人員和專業(yè)應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓;開展防災減災救災培訓，重點培訓《自然災害救助條例》《自然災害統(tǒng)計制度》和各級預案。
6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災公共信息標識建設規(guī)范》(DB510100/T143-20XX)、《社區(qū)(村)綜合減災服務規(guī)范》(DB510100/T184-20XX)和《社區(qū)(村)自然災害基本生活救助服務規(guī)范》(DB510100/T185-20XX)等標準，組織應急演練，提高自然災害救災救助應急準備、指揮和響應能力。
7附則
7.1術語解釋
本預案所稱自然災害主要包括干旱、洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災和生物蟲害等。
7.2預案管理
7.2.1本預案由街道應急辦負責解釋與組織實施。各社區(qū)、安委會成員單位按照本預案的規(guī)定制定相應應急預案，并履行各自職責。
7.2.2本預案根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂。
7.2.3本預案自印發(fā)之日起施行。
村級防災減災救災應急預案 篇12
總則
第一條為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，提升社區(qū)應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平，進一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，結合社區(qū)實際，特制定本預案。
第二條凡在本區(qū)內發(fā)生的氣象災害(臺風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災、毒氣災害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動條件的，適用本預案。
第三條根據(jù)災害預警和災害發(fā)生后具體情況，由學苑社區(qū)減災工作領導小組視情啟動報警預案，分別為紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。
第一章組織機構
第四條成立學苑社區(qū)防災減災領導小組(以下簡稱“領導小組”)，組長由社區(qū)黨委書記和社區(qū)中心主任擔任，分管副主任擔任副組長，成員由各職能部門負責人組成。領導小組辦公室設在平安建設部，辦公室主任由分管副組長兼任，災情發(fā)生后領導小組立即轉為救災減災指揮部。
第二章預防演練
第五條加強社區(qū)防災、減災、避災、救災演練，提高社區(qū)居民防災減災的意識，增強全體居民的素質，夯實社區(qū)防災減災工作基礎。
第一款開展宣傳教育。在社區(qū)居民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區(qū)防災減災宣傳氛圍;整合社區(qū)資源，利用社區(qū)文化宣傳機構和場所，開展防災減災教育;在社區(qū)圖書室加掛防災減災宣傳圖板;重視加強青少年的防災減災教育，開展社區(qū)防災減災宣傳月活動，增強社區(qū)居民的防災意識和減災能力。
第二款重視骨干培訓。加強與民政、地震、消防、公安、文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會等職能部門的聯(lián)系，制定社區(qū)防災減災骨干培訓學習計劃，組織對社區(qū)居民、單位、學校進行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓，提高科學化水平。
第三款組織防災救災演練。利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區(qū)救災減災演練，使社區(qū)居民熟悉掌握救災減災技能，提高自救保護能力。
第三章紅色報警預案
第六條啟動條件：轄區(qū)內發(fā)生特大區(qū)域性自然災害(第二條所列范圍)，由上級防災指揮部統(tǒng)一下達紅色警告預報，根據(jù)上級發(fā)布的紅色警告預報，本級防災減災領導小組在轄區(qū)內發(fā)布紅色警告預報。
第七條指揮系統(tǒng)：領導小組指揮全體成員迅速到達指定位置，按各自分工立即開展工作。
第一款根據(jù)領導小組統(tǒng)一指令，迅速進行人員轉移、災區(qū)隔離、組織搶險、醫(yī)療救護、生活安置、災情調查、后勤保障等，隨時保持相互聯(lián)絡(根據(jù)需要架設臨時專用通訊線路)，準確掌握災情程度，迅速組織救災。
第二款根據(jù)災情種類和災害情況，領導小組及時發(fā)布紅色警報，及時組織居民向指定疏散地域集結;駐轄區(qū)單位及時組織救災減災應急分隊向指定區(qū)域集結，做好搶險救災工作。
第三款領導小組要及時掌握、通報災情，根據(jù)實際情況，部署緊急搶險救災工作，在第一時間內將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。
第八條人員就位：接到市、區(qū)指揮部的指令后，社區(qū)救災減災領導小組要立即下達紅色警報指令，部署社區(qū)人員按分工到達指定區(qū)域，組織實施緊急救援。同時，領導小組成員要迅速聯(lián)絡有關單位和各救援隊，奔赴受災區(qū)域，組織進行搶險救災工作。
第九條實施搶險：災情發(fā)生后，領導小組全體成員按照各自分工開展搶險救災工作。
第一款社區(qū)工作人員服務隊、社區(qū)志愿救者服務隊、民兵應急小分隊、社區(qū)民輔警服務隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負責搶救轉移，采取各種有效措施，使受災群眾在最短時間內得到及時救助。
第二款由轄區(qū)醫(yī)院組成醫(yī)療搶險救護隊，救治受傷群眾，對受災群眾進行體檢和災區(qū)防疫工作。
第三款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊，負責災區(qū)治安管理、交通管制和安全保衛(wèi)，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。
第十條人員疏導：災情發(fā)生后，根據(jù)領導小組統(tǒng)一指令，社區(qū)工作人員迅速組織居民迅速轉移。
第一款安置區(qū)域：迅速組織居民轉移到指定的.室外避難場所，如遇特殊情況，及時報社區(qū)防災減災領導小組。
第二款組織轉移：領導小組根據(jù)居民轉移情況，組織應急救援隊在各避難場所搭建帳篷，設置救災減災臨時指揮小組，負責居民臨時安置、發(fā)放生活用品、組織醫(yī)療救護，啟用儲備救災物品，確保受災群眾得到及時救助。
第十一條災后重建：災情過后，領導小組要立即協(xié)調有關部門，組織人員進行災后重建。
第一款對倒塌房屋進行修繕，對危房進行加固處理;搶修線路，修復供水、供電設施，盡快恢復通訊;組織居民重建家園，重建社區(qū)。
第二款根據(jù)受災情況，對受災居民進行社會救助，在社區(qū)內組織社會互助、向政府申請臨時救助或災害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點救助，確保災后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫(yī)治。
第四章黃色報警預案
第十二條啟動條件：轄區(qū)內發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災害(第二條所列范圍)，由上級防災指揮部統(tǒng)一下達黃色警告預報，根據(jù)上級發(fā)布的黃色警告預報，本級防災減災領導小組在轄區(qū)內發(fā)布黃色警告預報。
第十三條指揮系統(tǒng)：掌握、通報災情，根據(jù)實際情況，部署緊急搶險救災工作，領導小組迅速到達指定位置，按分工開展工作。
第一款根據(jù)領導小組統(tǒng)一指令，迅速組織災區(qū)居民轉移，對災區(qū)進行隔離，組織醫(yī)療救護搶險，對受災群眾進行生活安置，準確掌握災情程度，做好后勤保障工作。
第二款根據(jù)災情種類和受災情況，領導小組及時向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出黃色警報，并組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區(qū)單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。
第三款領導小組應及時將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。
第十四條人員就位：按照上級救災減災指揮部的指示，領導小組及時組織實施緊急救援的有關事宜。迅速聯(lián)絡、組織社區(qū)志愿者隊伍集結，按指令奔赴受災區(qū)域，進行搶險救災工作。
第十五條實施搶險：領導小組按照上級指揮指令，開展搶險救災工作。
第一款社區(qū)工作人員服務隊、社區(qū)志愿者服務隊、民兵應急小分隊、社區(qū)民輔警服務隊分別按指令集結，及時進行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由社區(qū)工作人員服務隊負責搶救轉移，采取有效措施，保證受災群眾在短時間內得到救援。
第二款醫(yī)療搶險救護隊集結，按領導小組指令對受傷群眾進行救治，負責災區(qū)防疫工作。
第三款社區(qū)民輔警服務隊，按領導小組指令對災區(qū)治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。
第十六條人員疏導：災情發(fā)生后，社區(qū)各網(wǎng)格根據(jù)領導小組的指令，按照第十一條第一款劃分的區(qū)域對部分居民進行轉移安置。
第十七條災后重建：災情過后，要組織相關人員進行災后重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設施，協(xié)調有關部門盡快恢復正常;對受災居民進行必要的社會救助，根據(jù)實際情況，向政府申請臨時救助或災害救助，確保居民基本生活有保障。
第五章藍色報警預案
第十八條啟動條件：轄區(qū)內發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災害(第二條所列范圍)，由上級防災指揮部統(tǒng)一下達藍色警告預報，根據(jù)上級發(fā)布的藍色警告預報，本級防災減災領導小組在轄區(qū)內發(fā)布藍色警告預報。
第十九條指揮系統(tǒng)：根據(jù)預報，領導小組召集有關成員到位，研究部署搶險救災工作，按指令做好搶險救災應急工作。
第一款根據(jù)領導小組統(tǒng)一指令，組織部分居民做好轉移準備，對相關區(qū)域人員進行疏散，組織有關搶險隊集結，隨時做好搶險救災工作。
第二款根據(jù)災情種類和受災情況，領導小組及時向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出藍色警報，并組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區(qū)單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。
第三款社區(qū)各工作人員要及時通報有可能發(fā)生災情時間、地點、范圍等情況，迅速向區(qū)救災減災指揮部報告。
第二十條人員就位：按照領導小組的指示，迅速組織相關救援隊待命，隨時做好實施緊急救援工作。
第二十一條人員疏導：接到藍色預警信號后，社區(qū)各工作人員按照第十一條第一款劃分的區(qū)域，根據(jù)指令隨時做好對居民的轉移。
第六章后勤保障
第二十二條領導小組統(tǒng)一負責救災減災工作中的各項后勤保障。
第一款在轄區(qū)內設置室外避難場所。
第二款避難場所配備相應的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。
第三款根據(jù)安置人員情況，現(xiàn)場臨時搭建移動廁所供居民使用。
第四款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器，及消防器材箱和救助器材箱。
第五款在轄區(qū)主要路口設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標志牌;繪制社區(qū)救災減災地形圖，標明指揮部、救護站、避難場所、臨時疏散點的準確位置。
第六款根據(jù)災情程度，向上級民政部門申請調撥生活必需品和各類救災保障物資。
第七章附則
第二十三條如發(fā)生災情，領導小組將根據(jù)災情發(fā)布紅色警報、黃色警報或藍色警報，按相應預案進行工作;如災情未發(fā)生，領導小組將及時發(fā)布警報解除信號。
第二十四條本預案的解釋權歸學苑社區(qū)防災減災領導小組。
第二十五條本預案自公布之日起施行。
村級防災減災救災應急預案 篇13
為增強社區(qū)防震減災緊急救援能力，做好救災工作，整合救災資源，建立健全應對突發(fā)地震自然災害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件，最大限度地減少轄區(qū)居民群眾傷亡和財產損失，保障轄區(qū)居民群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，結合水中社區(qū)實際，特制定本預案。
一、工作原則
為最大限度地保護轄區(qū)居民群眾的生命和財產安全。社區(qū)工作人員、社區(qū)黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區(qū)物管要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導方針
自然災害(防震減災)救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區(qū)特制定本應急預案，加強社區(qū)及轄區(qū)居民防災減災意識，組織社會團體和廣大干部、群眾，發(fā)揮黨員應急隊伍力量的突擊作用，共同做好防災減災工作，一旦出現(xiàn)應急情況，必須立刻集結到水中社區(qū)便民服務中心，以應對災害進行相關救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區(qū)范圍內發(fā)生的地震、地質災害、水旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害，以及其它突發(fā)公共事件達到啟動應急條件的，適用于本預案。
四、自然害應急綜合協(xié)調機構
社區(qū)成立自然災害(防震減災)應急領導小組，負責研究制定救災工作有關細則和具體實施，協(xié)調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。
社區(qū)自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室設在水中社區(qū)便民服務中心辦公室，由社區(qū)書記負責，社區(qū)副書記進行相關通知、統(tǒng)計、上報情況。
(一)傳達、貫徹上級領導關于抗災救災工作的指示，并組織實施。
(二)組織、召開對災情形勢進行會商和評估，研究提出對策。
(三)配合上級工作組開展工作，與自然災害(防震減災)應急領導小組成員單位和有關部門保持密切聯(lián)。
(四)承辦災區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協(xié)調事宜。
(五)負責水中社區(qū)自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
五、應急準備
水中社區(qū)做好通信、信息管理，準確掌握自然災害情況。所有干部和社區(qū)工作者，保障24小時通信暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳，加強公眾的.防災減災意識。
六、災害的信息管理
若自然災害(防震減災)發(fā)生后，水中社區(qū)將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線。在上級街道辦事處的領導下，由領導小組組長陳玨文(社區(qū)黨總支書記)和李紅強(社區(qū)黨總支副書記)統(tǒng)一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女媧廣場），組織應急小分隊及時進行救災，并向東城街道辦事處及上級有關部門報告災情。包括災害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度、災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等)、已采取的救災措施和災區(qū)居民群眾的需求等。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，水中社區(qū)居委會均須執(zhí)行24小時的報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。
七、災后救助與恢復重建
受自然災害影響，水中社區(qū)應在全面核實災情的基礎上，協(xié)助辦事處和民政部門統(tǒng)籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。確保受災群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復重建工作，應按照上級政府的統(tǒng)一安排組織實施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。資金按照政府救濟、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
村級防災減災救災應急預案 篇14
一、組織領導
1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。
組長：趙義樂
副組長：聶松
領導小組辦公室主任：劉利芹
成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕
2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業(yè)人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
5、破壞性自然災害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
6、調動一切積極因素，迅速恢復災后秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
7、領導小組下設宣傳協(xié)調組、預警預報組、隱患排查組、后勤保障組、轉移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報告。
①應急指揮組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協(xié)調村災害群測群防和突發(fā)性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責向村村民公布本預案。地點設置在魏崗村辦公室。
②預警預報組：
負責災害信息預警預報。
③隱患排查組：
負責村災害隱患排查統(tǒng)計工作。
④生活救助組：
檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。
⑤轉移安置組：
負責災情發(fā)生時，受災群眾的轉移安置工作。
⑥醫(yī)療救護組：負責開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級醫(yī)療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
⑦信息報告組：
負責防災減災工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集自然災害事故的情況，并及時上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。
4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備：明確村災害救助工作領導小組職責，落實村災害信息員，成立村志愿應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉移工作。
4、增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災害事故的`基礎設施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。
自然災害事故的預警及信息發(fā)布方式
村自然災害救助工作領導小組根據(jù)上級指示及災害具體情況，由村主任宣布啟動預案，并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯(lián)系。
2、嚴格執(zhí)行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。
3、及時上報災情，寫清災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災區(qū)的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。農戶-村民組長-網(wǎng)格員-村委會四方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后1時。
（2）災情續(xù)報。在重大災害災情穩(wěn)定之前，村均須執(zhí)行24小時零報告制度。
（3）災情核報。在災情穩(wěn)定后，應在2個工作日內核定災情，向上級部門報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結合我村實際，安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災物資，教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災害發(fā)生后一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發(fā)信號。
2、災害發(fā)生后，村處于臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。
5、發(fā)出應急信號后，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發(fā)的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
8、協(xié)助相關部門作好善后處理工作，盡快恢復災后正常工作和秩序。
八、災后救助與恢復重建
1、調查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩(wěn)定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現(xiàn)場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
3、及時發(fā)放救災款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進行一次公示，接受社會監(jiān)督。
村級防災減災救災應急預案 篇15
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。
一、組織機構
成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工：
組長：xxx
副組長：xx
組員：xx
領導小組辦公室設在行政室，xx任主任，xxx任副主任，具體負責日常防汛防洪工作。
二、主要職責
1、領導小組組長職責：
（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
（2）當接到重大汛情預告時，要及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。
（3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。
（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作。
2、領導小組辦公室職責：
（1）協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
（2）在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學聯(lián)系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。
（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作。
三、應急工作程序
1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。
3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。
4、安排有領導帶班的.24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心小學匯報。
5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。
6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
村級防災減災救災應急預案 篇16
一、總則
（一）編制目的
在水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的和依據(jù)
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
（一）鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學校等相關人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務。
各村相應成立汛期防災減災領導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。
（二）汛期防災減災領導小組成員工作職責
１、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，歸口負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進行。
6、鎮(zhèn)農技站負責抓好災后農業(yè)生產自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農技站負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。
三、預防和預警機制
（一）預防預警信息
１、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。
２、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領導小組報告。
（二）預防預警行動
１、暴雨洪水災害預警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
２、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方，應根據(jù)地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
（一）汛情分級
１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
２、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
３、重大汛情發(fā)布暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
１、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。
２、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。
３、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按本預案分組實施
（三）工作內容
１、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協(xié)調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。
２、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關部門發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內有關汛情、災情等信息上報。
３、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
４、水利工程調度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調度。
５、物資、車輛調用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部有權在全鎮(zhèn)范圍內根據(jù)需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
６、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
７、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規(guī)定審查后發(fā)布。
（四）組織分工
重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
１、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
２、技術指導組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。
３、紀檢督查組由鎮(zhèn)紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
４、抗洪搶險組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛(wèi)生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。
５、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
６、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。
７、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協(xié)調當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。
（三）應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
（四）供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
（五）交通運輸保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務所及農技站主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的'戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
（八）物資保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。
（十）社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災
（一）發(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（三）衛(wèi)生院負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
七、災后重建
（一）對影響當年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
（三）各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
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