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農業低溫雨雪冰凍災害應急預案（通用14篇）
在學習、工作、生活中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編收集整理的農業低溫雨雪冰凍災害應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 1
一、 工作目標
為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害, 進一步提高對抗凍救災工作的認識,確保抗凍救災工作及 時、高效、有序開展,實現“保平安、保暢通、保供給、保 穩定〞的目標。
二、 組織機構及其職責
成立鎮抗凍救災指揮部,由黨委副書記、鎮長任指揮長, 成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統一指揮全鎮的 抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部 門匯報災情和提供救災工作建議,協調、指導全鎮抗凍救災 應急工作；積極組織協調人力、物力、財力,對災區實施有 效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室,并設五個工作小組：
（一）綜合協調組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工 作,及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態；負責 收集全鎮的災情,統計、上報災情和救災工作情況；編發防 凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報 告,及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況, 以及對受災村戶進行業務指導和聯系。
（二） 交通保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：掌握全鎮的水上及道路交通運輸情況,及時 通報全縣及我鎮水上和道路營運情況；協助交通部門維護交 通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及 時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三） 勘災救助組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮的五保戶、特困戶及危房戶、生 活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難 的,由鎮統一安排至敬老院,對生活困難戶由村統一安排好, 并確保生活物質的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后, 鎮統一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統一慰問；
統一對其它特困戶進行安置,并制定救災安置方案；對生活 困難戶進行慰問,確保其生命安全和生活保障。
（四） 生活保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區創衛辦下到9 個社區,與社區干部一道對全鎮居民進行一次水、電、煤、 氣及生活必需品的調查摸底,動員居民發揚友愛精神,相互 提供救助,相互提供生活必需品；動員全鎮的蔬菜種植戶, 特別是牛潭河、花果山的.菜農為縣城提供蔬菜；為社區居民 編發救災小常識,并進行生活自救；對鎮范圍內企業生產情 況進行摸底；協助縣有關部門做好生活保障工作。
（五） 救災搶險組
組長：
副組長：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮各種突發事件的現場處理；負責 調度鎮民兵成立應急分隊；負責對全鎮抗凍救災的業務指 導；全天候在鎮政府機關待命。
（六）督查組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮各單位部門的抗凍救災情況進 行督查；負責對鎮機關干部的到位情況進行督查、處罰和通 報。
三、工作措施：
（一） 加強鎮抗凍救災的值班,及時掌握情況和通報信 息
（二） 成立應急分隊,隨時進行應急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
（三） 切實保障城鄉居民的生命與財產安全,對危房戶 進行緊急維修,對生活困難的五保戶由鎮進行安置,切實做 好受災群眾的安置。
（四） 及時掌握城鎮生活物質的供求情況和緊急調度生 活物質。
（五） 對非法營運的車輛進行整治,及時打擊和進行緊 急處理。
（六） 對危橋險路設置安全標志,并派專人把守。
（七） 發動各村群眾及時進行抗凍救災,發揮友愛互助 精神,進行生活自救。
（八） 對轄區內的突發事件進行及時果斷處理。
（九） 對干部到位情況進行認真督查,發現干部不到位 的,除進行通報批評外,每次罰款50元,造成較大損失和 較大影響的,追究相關人員的責任。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 2
一、 適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作, 本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場 積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災 害,包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的,均應 立即啟動此預案。
二、 指導思想和工作目標
（一）指導思想：以科學發展觀為指導,認真落實“三 個服務〞的`要求,積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應 對〞的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制, 全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確 保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一〞的原則, 構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、 協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機 制。
三、 組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導, 成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組在總段的領導下,負責組織、協調、指揮冰雪 天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合 辦公室,所安全員具體負責單位日常安全管理工作,收費站 安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話：
四、 組織實施
（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時 備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增 補,確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置 除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具 及棉大衣等防凍物品。
（二） 加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落 實安全生產責任,及時與當地氣象部門聯系,冰雪災害發生 后,及時掌握、準確判斷災害發展趨勢,第一時間做出反應, 并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,并 在收費廣場前后200米內撒布防滑料,確保車輛安全行駛； 當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一 時間開展疏導和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物, 執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢 通。當發生較大雪災天氣時,所里將組織全體機關人員到收 費一線,協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三） 加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除 雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費 站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中 毒等措施的落實；警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著 反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理,冰雪 天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
（四） 加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天 氣發生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要 及時了解雪災情況,并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災 害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事 故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷 信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時 協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度,各崗位值 班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一 步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位 在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效, 形成良好的輿論環境。
（五）罰則。本預案啟動后,各部門必須聽從指揮,做 到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏 導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良 影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追 究相關人員責任。
五、 本預案自下發之日起執行。
六、 本預案將根據冰雪災害應急工作實際需要適時進行 修訂。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 3
為認真落實防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施，及時、有效地做好農業防范應對工作，把災害造成的損失減少到最低程度，確保農業增效、農民增收和農村社會穩定，根據1月29日《全區農業農村系統防范應對春節期間低溫雨雪冰凍災害緊急調度視頻會議》的要求，結合我縣農業生產實際，特制定本預案。
一、指導思想
切實按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署，強化措施，統籌兼顧，精準施策。樹牢安全發展理念，提升防災減災能力；狠抓整改落實，強化風險防控；積極推進應急管理體系和能力現代化。全力保障人民群眾生命財產安全，確保全縣農業生產持續健康穩定發展。
二、基本原則
（一）準備充分，預防為主原則
局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責范圍內，對有可能發生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測，并有針對性地制定應急預案，及時采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
（二）統一領導，分級負責原則
成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組，統一領導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作，按照“誰分管、誰負責”的原則，局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防范應對工作。
（三）依法應對，科學施策原則
按照相關法律法規和《鹿寨縣農業農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求，規范防范應對行為，堅持以人為本，充分保障安全的基礎上科學組織實施防范應對工作。
（四）快速反應，部門聯動原則
局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情后，及時報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組，做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
三、組織領導及職責分工
（一）成立鹿寨縣農業農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組。
組長：
常務副組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任，辦公室電話：。領導小組負責指導全局農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作，下達農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
（二）防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組下設四個小組。
為更好地做好農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作，對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置，結合工作實際，設立綜合協調組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組、生產技術指導服務組、農資和農產品安全監管組。各小組根據災情，負責開展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1.綜合協調組
組 長：
副組長：
組 員：
由辦公室全體成員組成，負責日常管理事務，制定農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃；收集、匯總和發布相關信息；向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示，通報工作動態；加強前、后方的協調聯系，做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調配和宣傳報道，以及做好領導小組交辦的其他工作。
2.防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組：
組 長：
副組長：
組 員：
主要負責根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組的指示要求，參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作；幫助受災的農戶搶收銷售農作物，轉移畜禽水產品等，以及做好領導小組交辦的其他工作。
3.生產技術指導服務組：
（1）種植業指導小組：
組 長：
副組長：
組 員：
（2）養殖業指導小組：
組 長：局黨組成員、副局長
副組長：
組 員：
主要負責農業災情信息的收集、分析和統計及報送工作，為災后恢復生產提供科學依據。開展災后恢復生產指導，為受災農民群眾提供災后農作物生產和漁牧養殖的`技術指導服務，以及做好領導小組交辦的其他工作。
4.農資及農產品質量安全監管組：
組 長：
副組長：
組 員：
主要負責災后農資市場執法的監管工作，嚴厲打擊生產、經營假冒偽劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業投入品的違法行為，加強災后供應市場農產品質量安全檢測，保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動預案
局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態，靠前指揮，當災情發生時要及時上報并妥善處置，并根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求，適時啟動農業防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案，下達指令，部署做好各項防范應對工作，調動一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任，加強各負責領域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全局干部職工災情面前要服從指揮，聽從安排，科學救災，想方設法把災情給農業帶來的損失降到最低限度。
（二）加強災情排查和應急值守。各單位要加強組織開展低溫雨雪冰凍災情排查，發現災情及時上報，能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度，值班人員實行24小時值班制度，保持通訊暢通，確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話：0772-6812167。
（三）加強氣象信息預報和災情信息上報。積極利用現代通訊手段，及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣，特別是極端惡劣氣象信息告知農業龍頭企業、種養殖戶和專業大戶以及廣大農民群眾，提前做好防范應對的各項準備工作，及時了解將各領域受災信息情況并如實上報。
（四）加強應急救災物資儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫，根據行業特點，及時采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。
本預案自發布之日起實施。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 4
根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案，為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我縣教育系統實際，特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全縣中小學校（幼兒園）（以下統稱為中小學校）應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
二、工作機構與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組，小組名單如下：
組長：韓宜波
成員：徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領導小組下設5個工作組：災害協調、信息發布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下：
1.災害協調聯絡、信息發布組：
組長：
組員：
職責：根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣布進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；負責局機關值班值宿工作安排，督促各中小學校做好值班值宿工作；預警信息發布，及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策；按時匯總和如實發布相關信息，并做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。
2.應急救災組：
組長：
組員：
職責：根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案，研究部署并組織指揮教育系統開展應急搶險、救災等工作；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定救援方案，協調相關部門對校舍、學生接送車進行檢查，指導中小學校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組：
組長：
組員：
職責：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作；協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組：
組長：
組員：
職責：根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案，雨雪冰凍災害解除后，根據各校災后情況，在確保安全的前提下，指導中小學校恢復教學、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組：
組長：
組員：
職責：負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良后果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據岱山縣氣象部門發布的雨雪冰凍氣象預報和預警，結合縣教育局災害協調聯絡、信息發布組發出的通知，積極做好應急準備。
2.預防預警行動
（1）縣教育局根據縣氣象部門監測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防范工作。
（2）縣教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
（3）各學校及時關注天氣預報情況，加強與縣教育局及相關鄉鎮的聯系，提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備，并保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：I級（特大雨雪冰凍災害）、II級（重大雨雪冰凍災害）、III級（較大雨雪冰凍災害）、IV級（一般雨雪冰凍災害）。
2.根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序，各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案，做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前，學校應及時關注天氣預報，依據學校可能受災情況，因地制宜，制定相應可行應急方案。中小學校是否提前放學、停課由教育局決定。縣氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時，由教育局通知全縣中小學校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據當天天氣情況是否采取停課措施，每天早晨6點15分通知學校，學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發生后，縣教育局、各學校積極協調、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位，實行校領導帶班制度，做到24小時有領導在崗，學校有值班人員，學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實，各中小學校一把手負總責。
2.精心組織，科學安排。各中小學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校長有權決定停課放假，并及時將有關情況上報教育局。
3.加強溝通，家校合作。各中小學校（幼兒園）要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，并將預案內容，預警信息通過家校通，告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則，務必小心慢行，根據雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生，杜絕群死群傷事故的發生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查，對排查出的`隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識，立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查，嚴禁師生違規使用大功率電器，特別是寄宿制學校要注意取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內電路進行全面檢測，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修，做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯系，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后，各校要以雪為令，及時清掃校園積雪，做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查，把握開學復課時間。保持信息暢通，對外公布學校值班電話，方便學生和家長在災害發生時咨詢相關情況。
六、工作要求
1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內容的專題教育活動，確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生，尤其教育學生在上、放學途中，遭遇氣象災害事故時，應按照避險要求，自行避險、科學避險，不可強行涉險到校或回家，要積極與家長、老師聯系尋求脫險辦法。
2.各中小學校，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應的避災物資，如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學校需準備好足夠的食物，IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學校要認真做好災中、災后安全隱患排查，及時整改，預防次生或其他安全事故的發生。
4.落實責任追究制，對因工作落實不到位造成不良后果的，教育局及有關部門將根據相關規定嚴肅追究相關人員的責任。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 5
一、總則
（一）目的
為做好我校防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，維護學校正常教育教學秩序，保障師生生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濱州市教育系統生產安全事故應急預案》等規定要求，制定本預案。
（二）依據及原則
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》《山東省突發事件應急保障條例》《山東省學校安全條例》等法律法規制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于鶴伴中學雨雪冰凍等極端天氣的`應急處置工作。
（四）工作原則
1.堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則，積極穩妥組織學校師生防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作。
2.發生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，我校在當地黨委、政府統一領導下，啟動應急預案。
3.實行教育行政部門、學校主要領導負責制，統一指揮、分工協作，最大程度保障師生生命和學校財產安全。
4.部門聯動，協同應對，科學調度，依法防控，有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害，依法開展搶險救災工作。
二、應急組織指揮體系及職責
我校成立防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組，組長由鶴伴中學校長擔任，副組長由鶴伴中學分管安全工作的副校長擔任，組員各處室負責人組成。
名單：（見附件）
（一）領導小組主要職責：
1.在街道黨委、政府統一領導下，指導學校做好防范應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作；
2.貫徹執行上級指揮命令，制定我校統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施；
3.指導我校開展防范應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練；
4.指導我校做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作；遇到重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；
5.指導學校做好搶險自救和災后處置救助工作，組織開展學校災情調查統計，并向上級部門報告。
（二）領導小組有關科室主要職責：
1.辦公室：負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發布、解除指令；負責信息報送及有關協調工作；
2.總務處：負責做好校舍、在建工程等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；
3.安全管理辦公室：負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；
4.教導處：負責制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育；指導學校安排學生開展自主學習，保證中小學“停課不停學”。
負責督促視天氣情況開展戶外活動、體育藝術等比賽活動；負責學校有關戶外室外活動、體育課、大課間活動，業余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應。
5.辦公室：負責有關宣傳工作，通過公眾媒體和教育政務微博等發布預警信息，分析有關輿情，做好應對工作。
（三）學校主要職責：
1.學校在上級教育部門指導下，制定極端天氣應急預案，并在接到預警指示后啟動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查，發現隱患立即整改。
2.學校按照應急預警級別減少或停止戶外運動時，要組織并指導學生在室內上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網絡、通訊等形式，為學生提供自學指導，提示家長做好學生看護工作；有留校學生的`學校，應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場，安排好留校學生的校內生活。
3.雨雪冰凍等極端天氣的預警級別與應急處置
1）雨雪冰凍等極端天氣預警分三級，分為黃色、橙色、紅色。
A.黃色預警（III級）：12小時內可能出現對交通有影響的雪冰凍當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時，學校應急處置領導小組根據預警信息，具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動，并加強對師生與家長的安全教育及風險提示。
B.橙色預警（II級）：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時，學校應立即采取應急防范措施，適當減少或停止戶外活動，加強對師生與家長的安全教育及風險提示，并將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組
C.紅色預警（I級）：2小時內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續。當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時，學校應立即采取全天停課措施。當地教育部門防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統一指揮，指導學校做好應急預防與救災善后工作。
2)紅色預警情況下學校處置措施
A.學校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當日22:00前本市發布氣象災害紅色預警且在22:00維持的；第二種情形：當日22:00至次日6:00（含6:00）發布過氣象災害紅色預警的。發生上述兩種情形中的任何一種情形，學校應立即采取全天停課措施，并及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生，學校要做好相應安排。
B.6:00以后至上課前發布氣象災害紅色預警信號的，學校應靈活安排教學活動，對延誤到校（未到校）的學生不作遲到（缺課）處理；為學生上學提供交通工具的學校或服務者，應按規定落實緊急停運措施，保障學生交通安全。
3)上課期間發布氣象災害紅色預警信號的，學校可繼續上課，及時調整放學時間并告知學生家長，做好安全防護工作。
4)防范措施
A.學校要針對極端天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍預警信息，根據不同級別預警信號，適時做出正確判斷，并通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下，學校可以自主調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
B.學校在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯系，在第一時間內做出正確判斷，并隨天氣變化及時做出調整。
C.學校要加大對接送學生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛，預防交通事故發生。
D.雨雪冰凍過后，學校要立即開展減災自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞時要及時修復。同時要開展多種形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。
E.學校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛工作，做到24小時有人在崗，單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發生災情，在最短時間內逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。
6.落實責任追究制。學校各部門負責人要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學校將嚴肅追究相關人員的行政責任。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 6
為進一步加強我市教育系統應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理，建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制，有效防范和及時處置雨雪冰凍天氣災害事件，提高學校抗擊雨雪冰凍天氣災害的能力，確保廣大師生生命財產安全，維護教育教學秩序穩定。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規和相關預案，結合我市教育系統實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本工作預案適用于全市各級各類學校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。
二、工作原則
堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全市學校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
三、組織機構及職責
(一)教育行政部門職責
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組，具體成員名單如下:
組長：
副組長：
成員：
職責:
(1)在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統一領導下，綜合協調全市學校開展防災、抗災、救災工作。
(2)指導和督查全市學校防雨雪冰凍災害措施落實情況，收集、匯總有關情況，分析、研究預防措施，并及時向市委市政府和上級主管部門報告有關災害情況等事宜。
(3)大力宣傳防雨雪冰凍災害知識，總結推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經驗和做法。
(4)根據雨雪冰凍災害程度，對學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常的教學及生活秩序。
領導小組下設協調聯絡組、信息發布組、應急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個工作組。
各工作組的組成人員及職責如下:
1．協調聯絡組
組長：
成員：
職責:
負責局機關值班值守工作安排，督促各學校做好值班值守工作；根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣布進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策；加強各工作組之間的組織協調，做到各司其職，各負其責，密切協作，處理到位。
2．信息發布組
組長：
成員：
職責:
預警信息發布，及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況，爭取上級領導部門的指導和支援；按時匯總和如實發布相關信息，并做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。
3．應急救援組
組長：姚永清
成員：蔡建中謝永春邵平
職責:
接到學校災情情況報告后，立即奔赴現場并啟動教育系統雨雪冰凍氣象災害應急預案，研究部署并組織開展應急搶險、救災等工作；協調配合有關責任單位開展人員救護、疏散和學校財產的保護，把損失減小到最低程度；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定并實施救援方案。
4．后勤保障組
組長：
成員：
職責:
做好救災器材、設備、伙食等物資的準備和運送工作，協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作，解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5．善后督查組
組長：
成員：
職責:
雨雪冰凍災害解除后，根據各校災后情況，在確保安全的.前提下，指導學校恢復教學、工作和生活秩序；負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良后果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。
(二)各學校職責
各學校成立由校(園)長負責的學校防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組，具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是:
1、根據黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。
2、建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。
3、檢查、督促學校各處（室）防雨雪冰凍災害工作的落實情況。
4、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。
5、定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。
6、根據氣象部門的雨雪冰凍災害預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在市、區鎮領導和教育主管部門的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災害的預防預警
1、預防預警信息。
根據市氣象部門發布的雨雪冰凍氣象預報和預警，市教育局災害信息發布組及時發出預防預警通知，積極做好應急準備。
2、預防預警行動。
(1)市教育局根據市氣象部門監測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防范工作，市教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
(2)各學校堅持執行校園安全隱患定期排查制度，盡早發現問題，及時消除安全隱患，并將情況報上級主管部門；每年11月進行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育，通過主題班會、學校板報、宣傳欄、家長會、《告家長書》等形式，提高家長管理孩子、關注安全的意識，明確安全責任；及時關注天氣預報情況，加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯系，根據上級指令做好特殊天氣作息時間調整，并在災害事件可能發生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、應急響應
1、預警級別。
依據《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規定，按照嚴重性、緊急程度和可能波及范圍，由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級預警，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預警：當市氣象部門發布暴雪藍色預警時，地面最低溫度低于0度，由市政府決定啟動Ⅳ級預警。Ⅲ級預警：當市氣象部門發布暴雪黃色預警、道路結冰黃色預警，由市政府決定啟動Ⅲ級預警。Ⅱ級預警：當市氣象部門發布暴雪橙色預警、道路結冰橙色預警信號，由市政府決定啟動Ⅱ級預警。Ⅰ級預警：當市氣象臺發布暴雪紅色預警、道路結冰紅色預警信號，由市政府決定啟動Ⅰ級預警。
2、應急響應。
Ⅳ級響應：學校迅速發布預警信息，并按預案開展工作。隨時關注氣象信息，落實防范措施，并及時向市教育局報告。
Ⅲ級響應：學校迅速向市教育局報告，并按預案開展工作。市教育局派出工作組，巡查了解災情，并及時匯總上報。在災害應急期內，每天向市教育局和區鎮政府報告災情和救災情況。
Ⅱ級響應：市教育局指揮應急工作，分管領導深入現場，協調解決問題，了解掌握災情，指導學校組織人員搶險救援；及時上報災情，并視情向上級提出支援建議。
Ⅰ級響應：市教育局領導小組立即研究，指揮災害應急工作；緊急調配人員、協助學校做好搶救救援；領導小組成員堅持到一線開展工作，親臨現場組織指揮，及時解決問題和困難，并向上級匯報災情和救援情況，提出需要支援搶救的建議。
3、善后與恢復。
做好災害傷（亡）人員的治療（撫恤）工作，盡可能給予補償，同時協助保險公司聯系賠付；協助有關部門及時、準確發布有關信息，穩定師生員工情緒，維持校園和社會秩序；全面整治安全隱患；總結經驗教訓，進一步健全應急機制。
六、應急措施
1、強化職責落實。學校校（園）長是安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組實行責任追究制，對在抗擊冰凍災害事故過程中，因認識不到位，責任不落實，措施不得力所發生的災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，追究相關人員責任。
2、合理組織安排。各學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校（園）長有權決定停課放假，并及時將有關情況上報教育局。
3、加強家校合作。各學校要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，并將預案內容、預警信息通過網絡平臺、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4、全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生前，各學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車的車況、人數、交規等安全管理，確保運載安全。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查，學校的教學樓、食堂、宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽臺花盆等進行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識、要立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查，按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實驗室、配電房、校內電路等安全檢查，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修，消除安全隱患。
5、事故報告制度。學校發生災情后，必須在30分鐘內向市教育局和當地黨委、政府報告，及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門請求援助，及時上交學校災情有關書面材料，并積極做好善后處理工作。市教育局接到災情報告后，根據災情在2小時內及時向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局匯報，應急領導小組在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。任何學校和個人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。
6、維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯系，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。市教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查，把握開學復課時間。市教育局和各學校實行24小時值班制度和領導帶班制度，確保信息暢通。同時對外公布教育局和學校值班電話，方便學生和家長咨詢相關情況。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 7
一、組織機構
成立應對冰雪災害工作領導小組
組長：
副組長：
成員：各股室負責人
領導小組下設辦公室在安監股，由郭建任辦公室主任。
二、工作措施
1.提前做好應急準備。完善應急預案，配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。
2.加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。尤其是寄宿制學校要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。各中心校要加強對校車的安全監管，在冰雪天氣持續狀態下，務必根據當地冰雪結凍情況采取校車停運等應對措施，并報校車辦備案，同時務必確保告知每位家長，征得家長理解與支持。
3.確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查，發現隱患立即設置警示標志，要拆除的及時拆除。對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌；做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。要做好單車棚、煤棚、臨時性工棚的加固工作，以防范風雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作，防止造成人員傷害和財產損失。
4.嚴防火災事故。要切實加強重點部位的防火、防盜工作，各學校值班人員要對學校設施設備每天至少巡查一次，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象。值班人員和教職工要注意用電安全（含停電期間）和防火工作，嚴防教職工、學生因用電用火不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
5.及時調整放假時間。根據氣象部門的預報通知，如果上學期間出現暴雪、大風、重霜和冰凍等災害性極端惡劣天氣，將適當調整上課時間。
6.強化值班備勤報告制度。各學校（幼兒園）實行24小時領導帶班值班制度，每天安排一名校級領導24小時值班，配備相關人員值班，不得使用呼叫轉移。堅持一日一報告制度，每天下午5點前將落實安全工作情況用本單位值班電話報辦公室（初級中學上報的情況含轄區學校、幼兒園），有事報事，無事報平安。
7.執行安全隱患日排查制度。排查重點為：
①學生用車情況；
②單車棚、煤棚、臨時搭建的工棚的情況；
③護坡、圍墻、攔土墻的安全狀況；
④在建工程的.安全情況；
⑤校園內高大樹木的有關情況；
⑥校園內的積雪、道路清掃；
⑦教職工交通出行和用電安全情況。
8.積極預防應對突發公共事件。若發生重大突發公共事件，其處置的原則和要求、程序和辦法、監測和預防、事故的報告和現場保護、處置的措施等按照《湘鄉市學校（幼兒園）安全工作應急預案》（湘教字[20xx]56號）規定執行。
三、工作要求
1.強化組織領導。各學校黨政一把手必須高度重視應對冰雪災害工作，成立相應的機構，出臺應急預案等相關措施，安排專人，精心組織，狠抓落實。
2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負責人、各學校校長（幼兒園園長）務必24小時保持通信暢通，隨時聽從緊急調配，及時處理相關問題。各學校有何問題和困難要及時上報市教育局及相關部門。
3.實行責任追究制。如因措施不得力，工作不到位，造成學校財產損失和人員傷亡等情況，將依法實行責任追究。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 8
歷城區唐官小學位于歷城區唐冶街道辦事處，現有師生530余人，20xx年建校，建筑面積5000余平方米。為進一步做好學校冬季安全工作，提前預防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營造和諧的工作學習環境，及時防范即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發生，做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實際情況，特制定以下預案。
一、工作機構及職責
（一）領導及工作小組成員：
組長：
副組長：
組員：
（二）領導小組職責
1.專人負責及時了解實時天氣情況，參照天氣預報，及時宣布進入應急期的有關指令。
2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3.提前研究部署并及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災后重建工作。
4.根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度，果斷并及時決定學校是否停課、調整到校事件、后期復課等指令。
5.積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。
6.組織學生，循環宣傳黨和國家的.防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時根據天氣變化情況，及時召開學校工作會議及工作部署。
8.根據學校所在小區供暖施工情況，及時提醒并做好安全防范工作。
（三）領導及工作小組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測，防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后，做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
6.對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作，制定災后重建措施。
二、應急措施
1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發生之前，領導小組應立即按此預案展開工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發生后，應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3.一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯系，采取應急措施，確保師生生命安全。
4.安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
5.及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。
6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發生。
7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發生安全事故的場所進行了消防隱患的排查，強化防火措施，并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發生。
8.學校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降，風雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發期，進一步加強交通安全教育，禁止學生租用無牌無證車輛，要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。
未盡及其他緊急事宜，以學校通知為準。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 9
為切實做好低溫雨雪冰凍災害農業防范應對工作，防止次生、衍生災害發生，最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的損失，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《河南省突發事件總體應急預案（試行）》《河南省氣象災害應急預案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災害應急預案》《信陽市人民政府低溫雨雪冰凍災害應急預案》及農業防災減災工作有關要求，結合我市農業生產實際，制定本預案。
一、預案制定背景
低溫雨雪冰凍天氣可能對農業生產造成的風險包括：一是對小麥生產帶來不利影響，可能發生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害，影響小麥正常生長發育和最終產量形成；二是對蔬菜生產帶來不利影響，大風、雨雪、冰凍天氣，可能造成大棚溫室設施受損，持續性低溫過程可能導致露地蔬菜受凍，影響蔬菜生產，局部地區蔬菜供應出現階段性波動；三是對畜牧業帶來不利影響，雨雪、冰凍可能導致畜禽圈舍等設施受損，大風低溫易降低畜禽生長速度和生產性能，嚴重時致使幼仔畜凍死，影響豬肉等畜產品供應；四是對漁業帶來不利影響，雨雪可能造成漁業養殖設施、設備損毀和垮塌，魚池結冰可能導致魚類缺氧，影響漁業越冬保種。
二、組織指揮體系
各縣區農業農村部門在本級黨委、政府的統一領導下，按照屬地為主、分級負責的原則，密切配合，分工協作，各司其職，組織災害防范應對，確保上下聯動、響應快速。
（一）市級組織指揮體系
1、組織機構
市農業農村局成立低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組，統籌組織指導協調全市農業低溫雨雪冰凍災害應對工作。領導小組辦公室設在種植業與農機管理科。
組長：局主要負責同志
副組長：分管副局長
成員：局辦公室、種植業與農機管理科、畜牧科、水產科、市場與信息化科，市水產研究所、農技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農村信息中心等單位主要負責人為成員。
市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組根據工作需要，抽調成員單位人員成立綜合協調、宣傳報道、救災資金、物資保障、災情監測、技術指導等若干處置工作組，實行集中辦公，確保工作高效、協調一致、指揮及時。
2、領導小組及成員單位職責
市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組：研究、部署和組織協調農業低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作；組織、協調、指導災區開展農業生產自救；指揮、組織、調度農業抗災救災物資儲備與供應；向市委、市政府和農業農村局、市應急救援總指揮辦公室等報告農業災情及防災減災工作落實情況。
局辦公室：負責落實低溫雨雪冰凍天氣防災減災所需車輛的保障，牽頭協調宣傳報道、災時輿情監測和處置工作。
種植業指導組：指導加固設施大棚，及時清除積雪，做好棚室保溫增溫、適時補光，促進蔬菜正常生長發育等。
畜牧業指導組：指導加固畜禽圈舍、草料機械庫房頂棚、立柱及橫梁，及時清除頂部積雪，防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡，加強畜禽疫病防控，減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。
水產業指導組：指導水產健康養殖和水產品加工流通，組織水生動植物保護與疫病防控，減少雨雪冰凍天氣造成的水產品疫病和死亡，確保水產品的正常供應。
市場供應指導組：加強與交通、公安部門的協調，確保種（活）畜禽、水產、蔬菜、飼料、獸藥、農藥、種子、肥料等農產品和農業生產資料運輸暢通，加強與商務部門對接，確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上。
3、領導小組辦公室職責
（1）負責市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組日常工作，落實領導小組決定，統籌協調各成員單位按職責分工開展工作;負責信息發布與交流。
（2）負責籌備市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組辦公會議，研究提出農業防災減災工作計劃，安排農業防災減災具體工作。
（3）負責組派農業抗災救災工作組、專家組等，指導災區防災減災和災后農業生產恢復。
（4）在預案實施期間，組織人員應急值班，及時收集、匯總、核查、報告低溫雨雪冰凍災害信息，并及時報告災情動態。
（二）縣區級組織指揮體系
各縣區農業農村部門結合本地區災害防范應對工作實際需要，確定本級防范應對低溫雨雪冰凍災害組織指揮體系，負責本地區低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的組織、指揮和處置。
三、防范應對機制
（一）災情預判
加強與氣象部門的溝通會商，密切關注災害性天氣發生變化趨勢，及時掌握苗情、墑情、災情的發展動態。開展跨部門專家會商，及時組織專家科學分析研判災害影響，提出有針對性的防災減災技術措施。
（二）災害處置
根據會商研判情況，市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組組織召開會議，研究部署災害防范應對各項
工作，提前做好人員、技術、物資準備。市、縣二級組織指揮體系按照職責分工，落實工作責任，上下密切配合，協同做好災害處置工作。災害發生后，科學制定農業生產災后恢復工作方案，開展技術指導，盡快恢復生產。
（三）災害調查
實時調度農業低溫雨雪冰凍災害的發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積及損失情況；畜牧、水產養殖業受災損失情況；農業直接經濟損失，已經采取的對策措施等。
（四）信息上報
低溫雨雪冰凍災害發生后，及時匯總由各縣區農業農村部門上報的災情。造成特別重大農業損失的，及時報告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細農業災害信息的，應及時收集基本情況，同時抓緊核查，2日內向上級補報詳情。
（五）災情發布
低溫雨雪冰凍災害發生期間，農業災害信息以市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部發布內容為準。
（六）生產救助
積極爭取生產救災資金，協調做好農業保險理賠工作，努力減輕農業因災損失。
四、防范應對措施
根據我市低溫雨雪冰凍災害規律、影響，分行業、分災型、分環節采取不同的防范應對措施。
（一）防范小麥低溫凍害。促弱控旺。對弱苗及時追肥，合理調控肥水，促進苗情轉化升級，提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮壓蹲苗，也可葉面噴施化控劑，抑制麥苗繼續旺長，實現控旺轉壯。農藝防凍。密切關注天氣變化，降溫之前及時灌水，調節近地面層小氣候，減少地面溫度變化幅度，防御凍害。災后減損。對遭受凍害的麥田，及時追施適量氮肥，適時澆水，促進受凍麥苗盡快恢復生長。
（二）防范蔬菜低溫雨雪冰凍災害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進行全面檢查加固，及時清除棚室和周邊積雪，防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來臨前，設施大棚及時密閉棚室，采取多層覆蓋措施防寒，有條件的`設施內，啟用增溫設備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式，防止低溫凍傷。科學肥水。適時葉面噴肥，快速補充養分，提高植株抗性。設施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚內濕度。
（三）防范畜牧業低溫雨雪冰凍災害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進行檢查維修加固，對水、電線路進行檢修維護。完善措施防寒保暖。重點對仔畜、孕畜和高產畜禽加強保暖措施，養殖圈舍門
口增加擋風簾，窗口及時密封，牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料，畜舍內部根據養殖畜種和生產階段適當增加供熱裝備，適當提高畜禽飼料營養能量濃度和供應量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節易發疾病的免疫預防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資，確保正常生產。
（四）防范漁業低溫雨雪冰凍災害。及時清除養殖設施積雪，加注清水，融化池塘冰雪，鑿冰洞增氧，防止池水缺氧。
五、保障措施
（一）組織保障。在市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組統一領導下，做好人力、物力、財力等保障工作，建立專家會商、溝通協調、應急值守、信息報送等機制，確保防范應對工作高效、有序運行。
（二）物資保障。災害發生期間，做好農機、種苗、化肥、農藥、疫苗、獸藥、飼料等農業抗災救災物資的調劑、調運、調撥、捐贈接收工作，保障物資供應。
（三）服務保障。充分發揮專家和農技人員在災害評估、科技抗災、生產恢復中的作用，及時派出專家指導組和技術小分隊，包縣包鄉、進村入戶精準指導，組織開展線上線下技術指導和培訓答疑，落實防災減災措施。
（四）政策保障。強化與應急、發改、財政等部門的溝通協調，及早出臺抗災減災支持政策，爭取第一時間下撥農業生產救災資金，支持災區生產自救和災后恢復。
（五）宣傳保障。充分利用新媒體、新手段，普及重大農業氣象災害的影響和科學避災防災抗災技術措施，大力宣傳農業抗災救災的重大行動、重大措施和好經驗、好做法、好典型，為農業防災減災營造良好輿論氛圍。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 10
1、總則
1.1編制目的
為做好農業自然災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復工作，最大限度地減輕自然災害造成的農業損失，保障都市型現代農業安全、有序和可持續發展。
1.2指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從構建社會主義和諧社會、建設有中國特色的世界城市、發展都市型現代農業的需要出發，建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的農業自然災害應急體系，最大限度地減輕自然災害對北京農業造成的損失。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，最大限度減輕農業自然災害損失，努力實現人與自然的和諧。
1.3.2堅持生態治理與防災減災相結合，預防與抗災相結合，以預防為主。
1.3.3在政府的統一領導下，實行分級管理和行政首長負責制，落實屬地管理，分級負責。抗災相關部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
1.3.4依靠科技，充分發揮農業與相關減災專業技術人員的作用，提高農業災害預警水平和應急能力。
1.4編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《自然災害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《北京市突發公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》等有關法律、法規，結合北京市農業工作實際，制定本預案。
1.5事件等級
依據農業自然災害造成或即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
1.5.1具備以下條件之一的，為特別重大（Ⅰ級）農業自然災害突發事件：
（1）發生涉及半數以上區縣的區域性特大農業自然災害，農作物受災面積達到100萬畝以上，或占受災區域耕地總面積50%以上，且其中大部分可能成災，部分農田可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達30%以上。
（2）一個區縣發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的80%以上，且其中大部分可能成災，部分農田可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達50%以上。
（3）重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災，大部分可能成災；或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發生并迅速蔓延。
（4）在特殊情況下需要劃定為特別重大（Ⅰ級）的農業自然災害。
1.5.2具備以下條件之一的，為重大（Ⅱ級）農業自然災害突發事件：
（1）發生涉及兩個以上區縣的區域性農業自然災害，農作物受災面積達到50～100萬畝，或占受災區域耕地總面積的30%～50%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達20%～30%。
（2）一個區縣發生農業自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的50%～80%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達30%～50%。
（3）重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的50%～80%，且大部分可能受災，少部分可能成災；或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區域發生并繼續蔓延。
（4）在特殊情況下需要劃定為重大（Ⅱ級）的農業自然災害。
1.5.3具備以下條件之一的，為較大（Ⅲ級）農業自然災害突發事件：
（1）發生涉及兩個以上區縣區域性較大農業自然災害，農作物受災面積達到30～50萬畝，或占受災區域耕地總面積的20%～30%，其中一部分可能成災，個別地塊可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達10%～20%。
（2）一個區縣發生較大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的30%～50%，其中一部分可能成災，個別地塊可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達20%～30%。
（3）重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的30%～50%，部分地塊可能受災，個別地塊可能成災；或重大動物疫病或魚病已在本市多點發生。
（4）在特殊情況下需要劃定為較大（Ⅲ級）的農業自然災害。
1.5.4具備以下條件之一的，為一般（Ⅳ級）農業自然災害突發事件：
（1）發生涉及兩個以上區縣區域性農業自然災害，農作物受災面積達到10～30萬畝，或占受災區域耕地總面積10%～20%，少數地塊可能成災；或飼養動物或魚類的因災損失率5%～10%。
（2）一個區縣發生農業自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的20%～30%，少數地塊可能成災；或飼養動物或魚類的因災損失率10%～20%。
（3）重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的10%～30%，少數地塊有可能受災；或發生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。
（4）在特殊情況下需要劃定為一般（Ⅳ級）的農業自然災害。
1.6適用范圍
本預案適用于本市范圍內危害農業生產的各類自然災害預防、應急處置和災后農業生產恢復。
農業自然災害發生區域涉及重大動物疫情的，按照《北京市重大動物疫情應急預案》規定執行；涉及農業重大有害生物突發事件的，按照《北京市農業重大有害生物及外來有害生物入侵突發事件應急預案》規定執行。
2、組織機構與職責
2.1組織機構
在市應急委的領導下，市農委、市農業局成立“市農業自然災害突發事件應急領導小組”，由市農委主任任組長，市農業局局長任常務副組長，市農委、市農業局主管領導為副組長；市農委辦公室、產業發展處、發展規劃處，市農業局辦公室、動植物疫情應急處、糧經作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產管理處、農業機械化管理處、農村能源生態處、農產品質量安全處，各郊區縣農業主管部門負責人為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局應急處。
各郊區縣農業主管部門也要設立本區縣的農業自然災害突發事件應急領導小組和辦公室。
2.2 領導小組職責
負責組織部署農業自然災害突發事件的應急工作；根據農業災情和生產恢復情況，及時做出啟動或解除應急預案的決定；指導農業抗災、救災和災后恢復生產；參與國家和本市農業救災資金的管理，負責救災種子儲備和調劑，協調救災化肥、農藥等物資供應，協調有關部門共同做好防災減災工作。
2.3 領導小組辦公室職責
2.3.1編制農業防災減災工作計劃；籌備領導小組辦公會議。
2.3.2密切與氣象、水利、地質等部門的聯系，及時收集、整理和反映與農業有關的自然災害預測預報信息，組織有關部門專家會商，分析對農業生產的可能影響。根據災情及時提出應急預案啟動或應急解除建議。
2.3.3負責收集、整理、分析和核查災情并報告災情信息及動態。
2.3.4在災情多發時期，組織安排人員值班，協調相關部門有關農業抗災救災的工作。
2.3.5負責協調救災資金、物資的使用和分配。
2.3.6負責組派農業抗災救災工作組和專家組。
2.3.7督導區縣農業行政主管部門的農業防災減災工作。
2.3.8負責處理農業防災減災的其它日常工作。 2.4 領導小組成員職責
2.4.1市農委、市農業局辦公室：協調委、局各成員開展防災減災工作，做好值班人員安排和后勤保障。
2.4.2產業發展處：負責協調、制定和組織實施農業自然災害的有關政策措施。
2.4.3發展規劃處：負責了解災后政策性農業保險理賠情況。
2.4.4應急處：承擔農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室的有關職責。
2.4.5糧經作物管理處：負責糧經作物的災情收集、核查和反映；負責組織協調糧經作物防災減災和災后恢復生產的技術指導工作；協調救災物資（含救災備荒種子）的分配調劑和管理；負責組織協調災后耕地質量監測、農田修復與土壤改良和農作物病蟲害防治；承擔農業防災減災方面的具體工作。
2.4.6蔬菜管理處：負責蔬菜生產災情的收集、核查和反映；負責組織協調蔬菜作物防災減災、災后恢復生產的技術指導工作。
2.4.7畜牧管理處：負責畜牧生產災情的收集、核查和反映；負責組織協調畜牧養殖業防災減災、災后恢復生產的技術指導工作。
2.4.8水產管理處：負責水產生產災情的`收集、核查和反映；負責組織協調水產養殖業防災減災、災后恢復生產的技術指導工作。
2.4.9農業機械化管理處：負責組織督導區（縣）農機管理部門及時組織農機人員和農機具參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
2.4.10農村能源生態處：負責與防災及災后恢復有關的農業生態工程建設；組織對因災損毀農業可再生能源及農業生態工程設施的修復。
2.4.11農產品質量安全處：負責組織有關單位對因災受損可能造成農產品質量安全問題的農產品進行檢測和指導處置。
2.4.12區縣農業部門：負責區縣農業自然災害突發事件應急預案的啟動或解除；安排部署本區縣農業自然災害突發事件應急工作；組織指導本區縣農業抗災救災、災后恢復生產、農業防災減災技術示范與推廣應用；參與國家和市政府下達本區縣的農業救災資金管理，負責救災種子儲備和調劑，協調救災化肥、農藥等物資供應；組織重大病蟲害的統防統治。
2.5 專家顧問組職責
成立農業減災專家顧問組，主要職責：
（1）為編制北京農業減災有關規劃和農業自然災害應急管理等提供咨詢、建議。
（2）在發生農業自然災害時，協助農業自然災害突發事件應急領導小組分析判斷災害類型與特點，評估災害形勢與可能造成的損失，為確定預警和響應等級提供建議和咨詢。
（3）協助市農業主管部門開展重大農業自然災害防災減災技術難點的攻關研究和農業防災減災的技術培訓等。
3、監測和預警
3.1監測
各級農業部門要加強與氣象、水務、地質等部門的溝通協調，完善信息交換機制，健全和完善農業自然災害監測預警體系，及時掌握氣象預警信息、水情、汛情、旱情、地質災害等農情信息，加強對農業病蟲災害的監測，對農業自然災害進行適時監測，確保有效監測、及時發現并逐級上報災情。
3.1.1信息采集
（1）采集途徑。市農委、市農業局與氣象、水務、地質等部門定期、不定期會商災情；區縣農業主管部門農業報告的農業自然災害突發事件情況。農業自然災害突發事件應急領導小組各成員要與區縣建立穩定暢通的信息交換渠道，確保農業信息網絡系統暢通。
（2）采集內容。降水、水文、汛情等資料；氣溫、光照、風雹等情況；農業自然災害種類、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度；農田及農業基礎設施損毀程度；農業直接經濟損失；采取的對策措施等。
3.1.2信息報告
（1）實行分級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，由農業行政主管部門向當地政府和上級農業行政主管部門報告；市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室匯總情況后，統一向市應急辦或市政府報告。造成重大農業損失的農業自然災害突發事件，可直接上報，并同時報上級農業行政主管部門和市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室。
（2）區縣發生農業自然災害的，區縣農業行政主管部門應立即向市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室報告災情狀況。
（3）因不可控因素一時難以掌握詳細農業自然災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，在發生后24小時內補報詳情。
（4）農業自然災害突發事件信息的內容應包括：時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、事件發展趨勢、已采取的措施等，并及時續報事件處置進展情況。
3.1.3信息研判
收到氣象、水務、地質及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息，或收到農情信息部門的自然災害上報信息后，市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室組織有關人員會商和研究災害形勢，分析評估可能造成的產量和經濟損失，初步判斷災害等級，提出發布災害預警及其等級的意見。
在災害發展過程中跟蹤采集信息和動態研判，為及時調整預警等級和響應行動提供依據。
3.2信息發布
農業自然災害發生后，確需對外發布的，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室嚴格按照相關法律、法規規定的渠道發布。
3.3預警的級別
依據突發事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個預警級別，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。
3.3.1藍色預警（Ⅳ級）：收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的自然災害預測預報或預警信息，事件即將臨近，可能造成局地農業受災，預計將要發生一般農業自然災害；或已輕微發生的農業自然災害有發展趨勢，事態可能會擴大。
3.3.2黃色預警（Ⅲ級）：收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的自然災害預警信息，事件已經臨近，預計將要發生較大農業自然災害；或已輕度發生的農業自然災害有發展趨勢，可能造成較明顯的農業災害損失。
3.3.3橙色預警（Ⅱ級）：收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息，事件即將發生，預計將要發生重大農業自然災害；或已中度發生的農業自然災害有蔓延擴展或明顯加強趨勢，事態正在逐步擴大，可能造成較為嚴重的農業災害損失。
3.3.4紅色預警（Ⅰ級）：收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的橙色或紅色自然災害預警信息，預計將要發生特別重大（Ⅰ級）農業自然災害，事件會隨時發生；或已重度發生的農業自然災害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢，事態正在不斷蔓延，可能造成特大的農業災害損失。
3.4預警發布和解除
3.4.1預警發布
（1）藍色預警和黃色預警，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室負責發布和解除，并報市應急辦備案。
（2）橙色預警和紅色預警，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室發布和解除。
（3）預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.4.2預警等級變更
市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室根據農業自然災害致災因子強度、范圍及農業災情的變化，分別提出預警等級升級或降級變更的意見。
（1）由黃色預警或橙色預警升級為橙色或紅色預警，或由紅色或橙色預警降級為橙色或黃色的變更，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室發布。
（2）藍色預警升級為黃色預警，或由黃色預警降級為藍色預警的變更，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室負責發布和解除，并報市應急辦備案。
3.4.3預警解除
根據農業自然災害致災因子強度和范圍的縮小及農業災情的逐步緩解，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室根據預警等級變更的程序，發布解除較重一級預警并轉入較輕一級預警，直至解除全部預警。
3.5預警響應
3.5.1藍色、黃色預警響應：根據發生農業自然災害的特點和可能造成的危害，各級農業自然災害應急機構立即采取以下措施：
（1）市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式，將預警信息發送至各區縣農業主管部門；根據需要通過新聞媒體、政府的網站、手機短信等渠道向社會發布農業自然災害預警信息。
（2）與氣象、水務、地質、植保等災害監測部門保持密切聯系，加密農情觀測，加強農業自然災害信息監測和采集，及時分析評估災害形勢。
（3）受災地區的各級農業主管部門根據需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯絡暢通。
（4）及時向可能受災地區發布災害信息，提出防災減災的措施建議。
（5）根據需要調動受災區縣的應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.2橙色、紅色預警響應：根據農業自然災害的發展態勢和可能造成的嚴重后果，各級農業自然災害應急機構立即采取以下措施：
（1）市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預警信息發送至各區縣農業主管部門，并報送至市應急辦以及市有關部門；根據需要通過新聞媒體、政府的網站、手機短信等渠道向社會發布農業自然災害預警信息。
（2）加強與氣象、水務、地質、植保等災害監測部門的會商與信息采集，相關農情信息實行日報告制度。
（3）市級農業主管部門根據需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯絡暢通。
（4）及時向受災地區發布災害信息，提出抗災或補救措施建議。
（5）根據需要調動市級應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.3預警信息發布后，市農業自然災害突發事件領導小組辦公室要密切關注農業自然災害情況，并依據事態變化情況和專家顧問組提出的調整預警建議，適時調整預警級別，并將調整結果及時通報各相關部門。
3.5.4當確定突發事件不可能發生或危險已經解除時，市農業自然災害突發事件領導小組辦公室應立即宣布解除預警，并通報相關部門。
3.6災害預防和應急準備
3.6.1 思想準備。不斷完善農業防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化農業部門和農民群眾的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
3.6.2風險管理準備。組織有關部門、有關企業、農村干部并動員農戶加大轄區農業自然災害隱患排查，評估災害風險、找出薄弱環節、確定災害風險對策。
3.6.3預案準備。根據農業自然災害的發生規律，修訂完善農業自然災害的應急預案，確定防御重點；研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施；指導自然災害多發地區的農業結構調整，提高農業的避災與抗災能力。
3.6.4工程準備。加強農業基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑的加固和防護，配合水利部門做好水利基礎設施的維修和加固，增強抗御自然災害的能力。
3.6.5適時防控
（1）及時組織搶收災前已成熟農作物；對沒有成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取防護措施。
（2）根據旱情和作物生長狀況，及時組織采取中耕、鎮壓、灌溉等抗旱措施；建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業。根據受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。
（3）接到低溫凍害、干熱風等災害預報后，根據災害強度與作物生長狀況，必要時組織、指導農民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應防范措施。
（4）接到大風、冰雹、大雪等災害預報后，要對果樹和大棚、畜舍等農業設施采取臨時保護與加固措施。
4、應急響應
根據農業自然災害突發事件的發生范圍、危害程度、受災面積和緊迫性,分四級啟動應急響應。
4.1分級響應
4.1.1一般農業自然災害突發事件（Ⅳ級）應急響應區縣農業自然災害突發事件應急領導小組組織會商，做出工作安排，指導救災工作，并報告市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室。市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公關注事態發展，必要時報告市政府，并通報有關部門。
4.1.2較大農業自然災害突發事件（Ⅲ級）應急響應
（1）市農業自然災害突發事件應急領導小組主持會商，部署應急工作；及時向市政府報告災情，并通報有關部門。
（2）市農業自然災害突發事件應急領導小組前往受災區縣現場檢查情況，及時掌握受災區縣農業災情。
（3）根據災情需要，提出救災意見和災后恢復農業生產的措施，派出專家組指導救災工作，組織技術人員開展救災技術服務。
4.協助災區調劑、調運救災物資；必要時動用救災備荒物資。
5.監督救災措施的落實和救災資金、物資的使用。
4.1.3重大農業自然災害突發事件（Ⅱ級）應急響應
（1）提請市有關領導主持會商，研究部署應急處置工作；及時將情況報告市政府，并通報有關部門。
（2）根據災區救災工作需要，派出救災工作組或專家指導組，指導救災工作，組織技術人員開展救災技術服務。
（3）適時提出支持災區恢復農業生產的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農業生產救災資金。
（4）根據救災需求，調劑、調運救災物資，必要時動用救災備荒物資，動員社會各界對重災區給予救助。
（5）監督救災應急措施的落實，規范救災資金和物資的使用。
4.1.4特別重大農業自然災害突發事件（Ⅰ級）應急響應
（1）提請市有關領導主持會商，研究部署應急處置工作；重大問題報請市政府組織協調，有關部門予以支持。
（2）迅速向重災區派出工作組或專家指導組，組織指導救災工作。組織技術人員開展救災技術服務。
（3）提出支持災區恢復農業生產的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農業生產救災資金，爭取國家救災資金。
（4）根據救災需求，調劑、調運救災物資，必要時動用救災備荒種子，協調恢復農業生產所需救災物資，動員社會各界對重災區給予救助。
（5）監督救災應急措施的落實，規范救災資金和物資的使用。
4.2響應升級
因事態發展,應急事件已超出市農業行政主管部門控制范圍，需要其他部門提供援助和支持時,由市農業自然災害突發事件領導小組辦公室報請領導小組負責同志批準后，啟動擴大應急響應。必要時請求市應急辦或市政府組織協調相關部門參與。
4.3應急結束
4.3.1農業自然災害突發事件處置工作基本完成，農業生產基本恢復正常時，應急處置工作宣告結束，并在1周內向市政府、市應急辦報告應急處置工作。
4.3.2一般（Ⅳ級）和較大（Ⅲ級）農業自然災害突發事件處置工作全部結束后，由市農業自然災害突發事件領導小組辦公室宣布應急響應結束。
4.3.3重大（Ⅱ級）和特別重大（I級）農業自然災害突發事件處置工作全部結束后，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室報市應急辦批準后宣布應急響應結束。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1與民政部門協調開展區域自然災害的農業產量損失、農業設施裝備損失的調查評估與核實，準確掌握災情信息。
5.1.2主動與水務部門溝通，及時掌握農田灌溉、排澇，損毀農田和各類受損農業基礎設施的修復情況。
5.1.3督促、幫助、指導災區加強農作物田間管理和畜牧生產管理，及時搶種、補種、改種各類應時農作物。
5.2協調救助
5.2.1根據災區需求，及時協調有關部門，組織區域間種子、化肥、地膜、農藥、飼草料等農業生產資料的供應。
5.2.2積極與金融部門協商，落實災后農業生產恢復所需貸款。
5.2.3配合有關部門做好農業災害保險理賠工作。 5.2.4配合有關部門做好災民生活與生產救助。
6、應急保障
6.1資金保障
根據災情程度，積極向上級申請專項救災資金。
6.2信息保障
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要加強農業自然災害災情信息體系建設，實現上下暢通，達到早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保證農業自然災害突發事件應急工作電話、網絡等信息渠道暢通。
6.3物資保障
各級農業部門為農業自然災害突發事件儲備必要的種子,農藥等救災物資。應急預案啟動后，應優先保證救災物資的及時供應和調運。每次救災動用后，應在下一年度內補齊缺額。
6.4應急隊伍保障
區縣農業自然災害突發事件應急領導小組要建立農業自然災害突發事件應急救援隊伍，保證農業自然災害突發事件應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專業技術人員進行培訓。
6.5職責保障
各級農業部門要落實責任制，加強宣傳，消除隱患，強化防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備，推廣普及農業防災減災技術。
6.6宣傳保障
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要組織農業技術人員充分利用新聞媒體、網絡和手機等信息手段，加強農業防災減災技術與法律知識的科普宣傳。
7、附則
7.1名詞術語
7.7.1本預案中的農業包括種植業和養殖業，前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產，后者包括畜牧業、水產養殖、養蜂和其他養殖對象。
7.1.2本預案中的農業自然災害,是指干旱、洪澇、低溫凍害（含冷害、霜凍、凍害、雪災等）、風雹（含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹）、高溫（含干熱風）、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災害等危害農業生產的自然災害。
7.1.3根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，本預案中的農業自然災害突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害。農業自然災害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災害，并非突發；但在災害事態嚴重發展時，同樣會出現緊急事態，也應納入農業自然災害突發事件應急管理范疇。
7.1.4本預案中的農作物受災面積，是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農作物實際收獲量較常年產量減少10%～30%的農作物播種面積。成災面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農作物實際收獲量較常年產量減少30%～80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農作物實際收獲量較常年產量減少80%以上的播種面積。受災面積不得重復計算，在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災害，只按其受害最大最重的一次計算受災面積。
7.2預案管理
7.2.1本預案由市農委、市農業局編制和管理，根據實際情況及時作相應修改，報北京市突發公共事件應急委員會辦公室備案。
7.2.2各區縣農業主管部門應依照本預案并結合轄區實際，制定區縣農業自然災害突發事件應急預案，并報市農業自然災害突發事件領導小組辦公室備案。
7.3預案的銜接
具體災種的應急響應等級與行動應與北京市相關部門已編制的應急預案和專項預案中與農業有關的內容銜接，如北京市地震應急預案、北京市突發地質災害應急預案、北京市防汛應急預案、北京市抗旱應急預案、北京市撲救森林火災應急預案、北京市氣象應急保障預案、北京市災害救助應急預案等。
7.4預案解釋
本預案由市農委、市農業局負責解釋。
7.5預案生效
本預案自公布之日起生效。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 11
第一章總則
第一條編制依據。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《農業生產安全事故報告辦法》、《山西省安全生產條例》等有關規定，結合我市農業領域實際，制定本預案。
第二條編制目的。規范我市農業領域安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效實施應急救援工作，最大程度減少人員、財產損失，維護人民群眾生命安全和社會穩定。
第三條適用范圍。本預案適用于我市轄區內農業領域（種植業、畜牧業、農墾漁業、種業、農機領域等）安全事故的預防和應急處置。
第四條工作原則
（一）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援安全防護，最大限度減少人員和財產損失。
（二）嚴格制度，分級負責。嚴格執行農業領域安全生產責任制、安全事故報告制等，把安全防范落到實處。在市政府的統一領導指揮下，市農業農村局制定應急預案，建立應急機制。縣（市、區）農業農村局加強管理、及時上報農業領域安全生產事故和處置。
（三）條塊結合，屬地為主。實行屬地管理責任制，縣（市、區）農業農村局要做好一線排查，加強組織、指導和協調。
（四）依靠科學，依法規范。充分發揮專家作用，采用先進的裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急處置的科學性、權威性和可操作性。
（五）預防為主，平戰結合。堅持預防為主、應急與預防相結合，做好常態下的隊伍建設、裝備配置、預案演練等應急準備工作。
第二章組織體系
農業領域安全生產事故應急組織體系由市、縣、企三級應急組織組成。
第五條市級應急組織。市農業農村局成立農業領域安全生產事故應急領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，市農業農村局相關單位負責人為成員，負責組織、協調全市農業領域安全生產事故的應急救援處置工作。
第六條縣（市、區）應急組織。各縣（市、區）農業農村局成立應急領導小組和技術組，領導小組由局長和相關單位負責人組成，技術組由縣（市、區）及鄉鎮技術骨干組成，負責組織、協調轄區內農業領域安全生產事故的應急救援處置工作。
第七條企業應急組織。涉農領域企業成立農業領域安全生產事故應急小組，負責組織本單位安全事故的應急救援、善后處置工作。
第三章預防機制
第八條健全預防機制。
（一）建立政府領導指揮、企業應急預防、專業隊伍救援、社會參與救援的應急預防控制機制。
（二）充分利用120、119等公用電話，依托企業、鄉鎮站（所）等一線單位，建立覆蓋面廣、響應迅速、救援高效的應急聯動機制。
（三）建立安全隱患治理長效機制。通過制作板報和發放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳，提高廣大安全責任主體的安全防范意識和應急處理能力。加強技術指導，在糞污儲存池、沉淀池、沼氣池等周邊設立警示牌、護欄或加蓋防護板，防止人畜誤入。對有機肥加工等場所要制定并嚴格執行機械操作規程，防止人員受傷。對沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作消除安全隱患。
第九條預警行動。各縣（市、區）農業農村局接到可能導致安全生產事故的信息后，應按有關規定及時報告，并采取相應預防措施，密切關注事態進展，做好應急準備和預警行動。
第十條信息報告預防、預警。一旦發生安全事故發生后，縣（市、區）農業農村局要按規定及時向市農業農村局應急領導小組報告并處置。
第四章應急響應及保障
第十一條應急響應。造成危及人員生命安全的農業領域安全事故，要及時上報市農業農村局，并按有關規定啟動市級應急預案；未造成危及人員生命安全的安全事故，縣（市、區）農業農村局應妥善處置并按一般事故予以上報。
第十二條應急處置。事故發生后，縣（市、區）農業農村局立即啟動應急預案，成立現場應急救援小組赴事故現場處置，及時上報事故情況。根據事故或險情的`嚴重程度啟動應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上級部門啟動預案實施救援。
第十三條現場評估。現場應急救援小組根據需要對事故進行評估，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考依據。
第十四條善后處理。按照本級政府的安排部署，組織有關部門開展善后處置工作，盡快消除事故影響。
第十五條應急保障
（一）建立應急救援體系，完善市、縣、企三級應急救援組織，健全應急救援機制，形成市、縣、企三級應急預案體系。
（二）根據農業領域安全事故特點，配備必要的應急救援裝備，嚴格執行應急救援人員進出事故現場的有關規定，做好安全防護措施。
（三）加強對企業負責人、工人的培訓和后期管理人員的配置，充實應急救援隊伍，適應應急救援工作的需要。
（四）各縣（市、區）農業農村局要組織應急預防避險、避災減災、自救互救常識和法律法規的宣傳，組織應急人員培訓。
第十六條總結。應急救援工作結束后，現場應急小組對事故搶險救援工作進行全面總結，并按有關規定上報。總結的主要內容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程、應急預案執行情況、采取的主要措施、善后處理結果、經驗教訓和改進措施等。
第五章附則
第十七條各縣（市、區）農業農村局根據本預案，結合本地實際，制定本轄區農業領域安全生產事故應急預案。
第十八條在事故應急救援工作中，對拒不執行事故應急預案，拒絕履行應急救援責任的；瞞報、遲報事故信息，影響事故應急救援的；在事故應急響應時臨陣脫逃的；阻礙應急工作人們履行職責或者進行破壞活動的；散布謠言，擾亂社會秩序的；有其他危害應急工作行為的，按照有關法律、法規及規定追究相關責任。
第十九條本預案由太原市農業農村局負責解釋。
第二十條本預案自印發之日起施行。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 12
1、總則
1.1編制目的
建立健全應對重大農業機械事故的運行機制，規范和指導應急處置工作，積極應對、及時控制重大農業機械事故，高效組織應急救援，最大限度地減少重大農業機械事故的危害，保障人民群眾生命和財產安全，維護正常的社會秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《廣東省農業機械管理條例》、《廣東省農業廳重大農業機械事故應急預案》等法律法規的規定，結合我區農業機械管理實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于處置發生在佛山市三水區行政區域內的重大農業機械事故；區委、區政府要求農林漁業局處置的有重大影響的農業機械事故。
1.4工作原則
快速反應。建立健全重大農業機械事故報告制度，對重大農業機械事故作出快速反應，及時啟動本預案，有效開展應急救援工作，嚴格控制事故及事態發展，依法查處事故責任人。
以人為本。把保障人民群眾的生命安全和穩定社會秩序作為應急處置工作的出發點和落腳點，本著救人為先的原則，最大限度減少人員傷亡。
分級管理。在區委、區政府的統一領導下，按照分級響應的原則，實行應急指揮機構統一指揮，各部門相互配合、聯合行動的應急工作機制。
預防為主。建立健全農業機械安全監督管理體系，提高農業機械安全監督管理裝備水平，加強安全宣傳與巡查，落實隱患排查與治理，及時分析、評估和預警。
2、應急組織指揮體系與職責
2.1應急組織指揮體系
區農林漁業局成立區重大農業機械事故應急指揮部，農林漁業局分管農機的副局長任總指揮，農機監理所所長任副總指揮。成員由區農機監理所的農機監理人員及各鎮街農業部門負責農機工作的人員組成，必要時邀請省、市有關部門領導或專家參加。
應急指揮部在區農機監理所下設應急指揮辦公室，負責重大農業機械事故應急預案的日常工作事務。辦公室主任由農機監理所所長兼任。
2.2區重大農業機械事故應急指揮部職責
（1）領導、組織、協調重大農業機械事故應急救援工作；
（2）負責重大農業機械事故應急救援重大事項的決策；
（3）負責發布重大農業機械事故的重要信息；
（4）負責向上級農機部門報告重大農業機械事故應急處置工作情況；
（5）完成上級農機部門交辦的其他任務。
2.3區重大農業機械事故應急指揮部成員職責
負責重大農業機械事故重要信息的收集、處理和發布，并及時準確向上級農機部門報告相關情況。
3預防與預警機制
3.1應急準備措施
區農業機械管理部門和農業機械安全監督管理機構應當依法加強農業機械及其駕駛、操作人員的管理，建立和落實各項安全管理措施，預防和減少農業機械事故的發生。
3.2事故分級
本預案所稱農業機械事故是指農業機械在田間、場院或機耕道路作業或轉移過程中，因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。根據其造成人員傷亡的情況，分為：特別重大農業機械事故、重大農業機械事故、較大農業機械事故、一般農業機械事故。
3.2.1特別重大農業機械事故
指造成30人以上（“以上”含本數，下同）死亡，或者100人以上重傷的農業機械事故。
3.2.2重大農業機械事故
指造成10人以上30人以下(“以下”不含本數，下同)死亡，或者50人以上100人以下重傷的農業機械事故。
3.2.3較大農業機械事故
指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的農業機械事故。
3.2.4一般農業機械事故
指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的'農業機械事故。
4、應急處置
4.1應急預案啟動條件
接到重大農業機械事故報告并經核實后，立即按規定報告，并報請農林漁業局分管農機的副局長批準啟動本預案。
4.2信息報告
4.2.1報告程序
重大農業機械事故發生后，現場有關人員應當立即報告區重大農業機械事故應急指揮辦公室，應急指揮辦公室接到報告后，應當按規定向上級農機部門報告，并立即按規定向同級安全生產管理部門和政府報告，并通知同級公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
4.2.2報告內容
報告重大農業機械事故應當包括下列內容：
（1）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；
（2）肇事機具及當事人的基本情況；
（3）事故的簡要經過；
（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；
（5）已經采取的措施；
（6）其他應當報告的情況。
4.3先期處置
農業機械事故發生后，區農機監理所在按規定報告的同時，必須作出快速反應，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現場進行先行處置，迅速控制事故和事態發展，協助開展醫療救護，降低事故危害。
4.4指揮與協調
本預案啟動后，區重大農業機械事故應急指揮部負責指揮與協調事故應急救援工作。
4.5應急終止
事故隱患和相關危險因素消除后，現場應急救援工作終止。區重大農業機械事故應急指揮部宣布應急響應終止，向同級政府和上級農業機械管理部門報告應急處置工作情況，并向有關部門提出處理意見和建議。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1區農業機械管理部門應當在當地黨委和政府的領導下做好重大農業機械事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安撫有關人員，盡快恢復正常秩序，維護社會穩定。
5.1.2區農業機械管理部門要積極協助保險機構做好理賠工作。
5.1.3區農業機械安全監督管理機構要做好事故損害賠償調解工作。
5.2責任追究
事故當事人涉及犯罪的，依法移送公安機關處理；對在農業機械安全管理和事故應急處理工作中存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依照有關法律、紀律規定追究有關責任人的責任。
5.3 總結報告
重大農業機械事故善后處置工作結束后，區農林漁業局應當分析事故發生的原因，總結應急處置工作情況和經驗教訓，提出整改措施，并將應急處置工作總結報同級政府和上級農機管理部門。
6、監督管理
6.1應急預案演練
區農業機械管理部門應當在區委、區政府的統一領導下，開展專業應急救援演練，提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
6.2宣教培訓
區農業機械管理部門和農業機械安全監督管理所應當加強農業機械安全法律法規、安全知識的宣傳教育，提高廣大農業機械駕駛操作人員的安全意識和安全技能。
7、附則
7.1本預案由區農林漁業局負責解釋。
7.2本預案自發布之日起施行。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 13
一、活動目的
為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關于切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災救災能力。
二、活動內容：
地震報警、應急疏散、指揮協調、現場控制、演練講評。
三、活動時間、地點、參演人員
1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00
2、演練地點：
3、參演人員：經管學院、師范學院當日上課全體師生，約400人。
四、組織機構
指揮人：
副指揮長：
成員：
五、演練分工
1、現場指揮組
組長：
成員：
主要職責：演練現場地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現場秩序維護（戴大華主要職責）。
2、樓道疏散引導組
組長：
成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）
（兩人主要職責：二樓引導疏散）
（兩人主要職責：三樓引導疏散）
（兩人主要職責：四樓引導疏散）
（兩人主要職責：五樓引導疏散）
主要職責：聽到地震警報信號后，各班上課教師及學生干部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長：
成員：保衛干部3名、校衛隊員4名
主要職責：地震演練現場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入演練場地；學習結束后清掃演練場地，檢查演練設施。
4、演練宣傳組
組長：
成員：
主要職責：演練現場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。
5、醫療救護組
組長：（校醫院院長）
成員：校醫院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衛隊員2名、以及學生志愿者。
主要職責：準備醫療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時向總指揮長報告。
六、演練前期準備工作
（一）總指揮長召集相關人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關準備工作。
1、保衛處做好繡山B棟教學樓的'安全檢查工作，制作疏散路線圖；
2、學生處做好演練前學生組織工作；
3、各相關學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。
（二）組織相關教職工及學生干部進行前期培訓。
1、明確演練項目：突發地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現場責任人：任課教師及學生干部。
3、假設突發地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。
4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發出后，上課教師現場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生干部根據指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態。
5、緊急疏散要領：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監控，學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關部門、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環境、充分準備、迅速反應、規范操作。
七、疏散演練注意事項：
（一）防災減災逃生演練技術要領：警報聲響起后，上課教師迅速反應，組織全體學生起立，離門最近的兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。
（二）疏散時，不出現擁擠，不出現間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。
（三）演練過程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動要求：
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協商。
3、工作人員必須提前準備場地。
4、活動結束后全體人員要做好現場的清理工作。
5、活動現場要求全體人員維護好現場秩序。
6、活動前由工作組告知協會全體成員活動必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學生在現場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結束后有序回到各班教室繼續上課。
8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發出后，上課教師現場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。
農業低溫雨雪冰凍災害應急預案 14
一、背景介紹
自然災害是農業生產中無法避免的重要因素之一，它對農業生產的影響十分巨大。為了有效應對農業自然災害，保障農產品的生產安全和農民的利益，制定農業自然災害應急預案是非常必要的。
二、預案目標
1.提高應對自然災害的能力和效率；
2.最大限度地減少農業生產和農民的損失；3.快速恢復農業生產，保障農產品供應。
三、應急預案措施
1.建立監測系統：建立農業氣象監測系統，及時獲取氣象信息，準確預測自然災害的發生，并通過預警通知農民做好準備工作。 2.建立救災機構：成立農業自然災害應急救災指揮部，負責組織協調各方面救災力量，及時投入搶險救災行動。
3.資源調度：根據自然災害的情況，合理調度救災資源和物資，確保應急救災工作的正常進行。
4.農田防護：加強農田的防護工作，修筑溝渠，加固堤壩，確保災情擴散的風險最小化。
5.農產品保護：建立農產品保護基地，采取適當的措施保護存儲中的農產品，以免受到暴雨、干旱等災害的破壞。
6.快速恢復：災后要立即啟動恢復農業生產的工作，搭建臨時設施，提供種子和農資支持，以保證農民能夠迅速恢復生產。
四、應急預案執行與評估
1.應急演練：定期進行應急演練，提升工作人員的應急處理能力和組織協調能力，確保應急預案的有效執行。
2.資料整理：將每次自然災害的應急處理過程及效果進行詳細記錄，形成經驗總結，為以后的應急工作提供參考。
3.定期評估：定期評估農業自然災害應急預案的實施情況，查找存在的問題和不足之處，及時進行調整和改進。
五、應急預案宣傳和培訓
1.宣傳教育：通過各種媒體宣傳自然災害的危害性及防范措施，提高農民的自我防災意識和應對能力。
2.培訓指導：定期組織農民參加相關培訓課程，提高他們對應急預案的理解和掌握，增強自救互救能力。
以上是一份農業自然災害應急預案的基本框架，當然，具體的預案內容需要根據不同的農業自然災害情況進行細化和完善。通過科學的災害預警、快速有效的搶險救災和恢復生產工作，我們可以最大限度地減少農業自然災害給農民和農業生產帶來的影響，確保農業生產的持續穩定發展。六、資源調度與救災農業自然災害應急預案中一個重要的環節是資源調度與救災工作。應急救災指揮部應與相關部門緊密合作，確保救援人員、物資、設備的及時調撥和投入。救災工作應按照緊急程度和災害范圍進行分級，根據需求制定科學合理的資源調度方案。
在農業自然災害發生后，救援人員應第一時間趕赴災區，進行搶救和救助工作。其中，重點應給予人員生命安全和基本生活保障的保護，如提供食品、飲水、疫病防控等。救援人員應根據情況及時組織疏散和轉移，確保受災群眾的生命安全。
物資方面，根據災情的嚴重程度，救災工作應包括衣、食、住、行的全部需求。預案中應明確各類物資的儲備和調撥責任單位，確保物資及時到位。同時，為保證物資供應的穩定，應建立物資儲備庫，定期更新物資儲備，確保救災需要的物資能夠隨時調度。
設備方面，農業自然災害應急預案中應考慮到救援工作所需的各種設備，如挖掘機、泵站、發電機等。這些設備能夠提高救援效率，加快抗災救援進程，減少損失。預案中應明確設備的調撥和使用部門，并進行設備的定期維護，確保設備能夠在災害發生時立即投入使用。
七、快速恢復農業生產
農業自然災害應急預案的重要目標之一是保障農業生產的快速恢復。在災害發生后，必須迅速采取措施恢復農業生產，以確保農民的生計和市場供應的穩定。以下為常見災害的相應應對措施：
1.干旱災害：加強水資源的調配與管理，合理使用灌溉水，提高抗旱能力。優選耐旱品種，在干旱期合理安排播種時間，選擇合適的灌溉方式，提高土壤保水能力。
2.暴雨洪澇：及時疏通排水系統，加強堤壩修建和加固，提高抗洪能力。加強稻田管理，合理排水，適時轉移種植結構，減少洪澇災害的.農業損失。
3.凍害：采取覆蓋物可擴展遮陽網、卷采覆土等抗凍技術措施。規范管理溫室大棚，加強保溫措施，提高溫室大棚的抗寒能力。
4.病蟲害：加強病蟲害防控措施，提高預警能力，及時發現和控制病蟲害。合理施肥和排水，提高作物的抗病蟲能力。
上述措施只是應急預案中的一部分，針對不同的自然災害，還需要靈活調整和補充相應的措施。關鍵是要通過科學合理的措施，迅速恢復農業生產，保障農產品供應。
八、應急預案執行與評估
為了確保農業自然災害應急預案的有效性，必須定期進行執行和評估。執行階段應按照預案的規定行動，并密切關注災害預警信息，及時啟動應急機制。
執行過程中應進行記錄，包括救援人員、物資、設備的投入情況，救災效果等。同時，應做好應急工作的日志，記錄應急措施的實施和執行過程中的問題和反饋，以及處理結果等。
評估階段是對應急預案執行情況的綜合評估。通過收集各方面的信息、匯總數據、調查受災情況等，對應急方案的執行效果進行分析，總結經驗及不足之處，并提出改進意見。
通過對預案的反復執行與評估，不斷完善預案的內容和流程，提高應對自然災害的能力和效率，以有效應對農業自然災害，最大限度地減少農民和農業生產的損失。
九、宣傳與培訓
農業自然災害應急預案的效果取決于執行人員的實際操作能力。因此，加強宣傳和培訓工作是非常重要的。
通過各種媒體渠道，包括電視、廣播、報刊、網絡等，向公眾廣泛宣傳災害應急預案的相關知識，提高農民的自我防災意識和應對能力。
同時，定期組織農民和相關工作人員參加農業自然災害應急預案培訓。培訓內容應包括預案的基本原理、應急措施和操作方法等，為農民提供科學合理的抗災指導，增強他們的自救互救能力。
總之，農業自然災害應急預案的制定和執行是確保農業生產的安全穩定的重要保障。通過科學合理的措施和有效的配合，可以最大限度地減少災害帶來的損失，保障農民的生計和社會農業的持續發展。同時，通過持續改進和評估，不斷完善預案，以適應不同地區和不同類型的自然災害。只有這樣，才能真正保障農業生產的安全可持續發展，實現農民和社會的共同利益。
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