煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案（通用16篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編精心整理的煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、危險源分析

　　1、攤點的地理位置及周邊情況簡介本煙花爆竹零售攤點周邊無加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設(shè)施，沒有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所。

　　2、物料情況及危險分析本攤點經(jīng)營煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，如遇明火（點火吸煙、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災(zāi)爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營設(shè)施毀壞等財產(chǎn)損失。

　　二、指揮機構(gòu)的設(shè)置

　　應(yīng)急救援指揮為主要負責(zé)人：電話：

　　直接責(zé)任人：電話：

　　職責(zé)分工

　　1、直接責(zé)任人：全面負責(zé)煙花爆竹零售網(wǎng)點的各項工作。

　　2、主要負責(zé)人：協(xié)助責(zé)任人做好本煙花爆竹零售網(wǎng)點的消防工作，負責(zé)發(fā)生緊急事件時實施應(yīng)急救援。

　　三、防范措施及事故處理

　　1、防范措施：

　　①嚴(yán)禁吸煙，禁止攜帶火種；

　　②禁止使用鋼制工具，使用青銅或鍍銅工具；

　　③加強日常監(jiān)督管理與安全宣傳。

　　2、事故應(yīng)急處理程序。事故一旦發(fā)生，負責(zé)人立即報警并用滅火器滅火，積極地投入搶險，并根據(jù)險情的不同狀況，采取有效措施，（包括與來現(xiàn)場人員配合，本攤點其他支援的協(xié)調(diào)，崗位人員的`留守和安全撤離等）。

　　3、具體應(yīng)急對策：消防部門電話119，公安部門電話110，安監(jiān)局電話xxxx。一般在攤點周邊出現(xiàn)小火星未引燃煙花爆竹時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即使用消防器材或水進行滅火；出現(xiàn)明火或較大火焰時，直接向消防部門報警，進行搶險救災(zāi)。

　　四、現(xiàn)場醫(yī)療救護及時進行有效的救護是減少傷亡的有效途徑：

　　1、建立搶救小組

　　2、發(fā)生事故時及時將傷員送往附近醫(yī)院

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、煙花爆竹經(jīng)營方式

　　采取大棚超市化管理模式(無備貨庫房)，只允許在煙花爆竹經(jīng)營(零售)店面內(nèi)放置煙花爆竹產(chǎn)品進行銷售。

　　二、煙花爆竹危險特性及事故類型

　　煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災(zāi)、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：

　　1、原材料的危險性

　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復(fù)合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險性。

　　2、儲存與運輸?shù)奈ｋU性

　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。

　　硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當(dāng)環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點時，弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。

　　油狀材料都是易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應(yīng)，當(dāng)熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發(fā)生的'翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導(dǎo)致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。

　　三、應(yīng)急救援職責(zé)

　　1、一旦發(fā)生事故時，負責(zé)人負責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報警

　　負責(zé)及時向周圍人員發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷售負責(zé)人，根據(jù)事故大小及時處理或報警。

　　3、搶險

　　組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險。

　　4、救護

　　負責(zé)對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫(yī)療救護。

　　四、事故防范措施

　　1、安全管理制度；安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對對方的資質(zhì)進行確認，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸。

　　3、對購進的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。

　　4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。

　　5、經(jīng)營場所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動火作業(yè)。

　　五、事故報警和報告

　　當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時，銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處置，不能解決的則馬上報警，并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告。

　　六、事故應(yīng)急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針。實行“統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則。

　　2、事故應(yīng)急處理程序：

　　①控制事故危險源；

　　②搶救受傷人員；

　　③指揮人員防護，組織相關(guān)人員撤離；

　　④保護好現(xiàn)場，清除危害后果；

　　⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓(xùn)。

　　七、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施

　　火災(zāi)事故處置措施

　　(1)立即報警，同時切斷電源，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。

　　(2)少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢。

　　(3)在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　　(4)要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

　　(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　　(6)現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。

　　(7)火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，保護好火災(zāi)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。

　　爆炸事故處置措施

　　(1)爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處。

　　(2)如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。

　　(3)如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　　(4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動脈出血，應(yīng)迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。

　　八、應(yīng)急救援演練規(guī)則

　　1、根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。

　　2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時穿戴好個人防護用品，對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗，保持其有效性。

　　九、附件

　　1、單位應(yīng)急救援機構(gòu)名單及聯(lián)系電話：

　　綜合報警電話：110

　　火災(zāi)：119

　　傷員急救：120

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、消防演練的目的：

　　組織本次火災(zāi)事故應(yīng)急演練，一是增強員工的消防安全意識，熟練使用各類消防滅火器材，提高對火災(zāi)撲救工作的組織能力和處理能力，做到在發(fā)生緊急情況下，能夠迅速有效地、有序地開展救援工作，把事故危害減少到最低程度。二是組織聯(lián)合演練，加強與車隊之間聯(lián)動指揮的默契度。

　　二、火災(zāi)事故應(yīng)急演練時間和地點：

　　時間：擬定于20xx年5月下旬

　　地點：xxx

　　三、參加人員：

　　油庫全體人員、車隊部分人員。

　　觀摩人員：配送中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、現(xiàn)場分工及職責(zé)

　　（一）指揮人員及職責(zé)

　　現(xiàn)場總指揮：xxx

　　職責(zé)：全權(quán)負責(zé)、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好演練的準(zhǔn)備和演練工作，取得實質(zhì)性效果，為防止突發(fā)性事故的發(fā)生，減少一般性事故，杜絕重、特大事故和應(yīng)急救援預(yù)案的實施開創(chuàng)新局面。

　　現(xiàn)場副總指揮：xx、xxx

　　職責(zé)：配合協(xié)助總指揮做好現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮工作。

　　現(xiàn)場協(xié)調(diào)：xx

　　職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)好有關(guān)部門做好演練的'準(zhǔn)備工作及現(xiàn)場協(xié)調(diào)、調(diào)度、攝像工作。

　　（二）人員分工職責(zé)

　　搶險組

　　xx：發(fā)生事故后，作為應(yīng)急搶險組組長，負責(zé)組織應(yīng)急搶險組組員對火災(zāi)進行撲救。（第一批10個人用滅火器，每次1人；第二批10個人用水帶，每次2人。）

　　成員：xxx

　　李前生：發(fā)生火災(zāi)后關(guān)閉付油作業(yè)，組織人員關(guān)閉閥門，安排現(xiàn)場停靠車輛迅速離開事故現(xiàn)場

　　成員：xxx

　　xxx：發(fā)生事故后，組織人員按照逃生路線進行疏散，并安排人員進行警戒隔離，引導(dǎo)消防車輛入庫。

　　成員：xxx

　　供應(yīng)組

　　xx：發(fā)生事故后，作為應(yīng)急物資保障組組長，負責(zé)組織應(yīng)急物資保障組準(zhǔn)備應(yīng)急物資包括備用的消防器材、消防水帶、應(yīng)急防護用品等。

　　成員：xxx

　　信息組

　　xxx：負責(zé)事故發(fā)生后，向119報警，并與相關(guān)部門進行聯(lián)系溝通。

　　xx：負責(zé)應(yīng)急演練過程中過程的拍照

　　救護組

　　xx：負責(zé)人員傷亡后，簡單的救護。并協(xié)助醫(yī)院救護人員搶救傷員。

　　成員：xxx

　　四、應(yīng)急演練的項目

　　1、火災(zāi)事故發(fā)生后事故報告及應(yīng)急處理

　　2、火災(zāi)事故發(fā)生時作業(yè)人員應(yīng)急疏散逃生

　　3、火災(zāi)事故發(fā)生后油庫組織人員進行應(yīng)急搶險火災(zāi)撲救

　　4、消防器材滅火演練

　　五、應(yīng)急演練的背景：

　　此次火災(zāi)事故演練背景如下：

　　付油現(xiàn)場付油作業(yè)時。

　　六、消防演練的程序：

　　1、人員應(yīng)急疏散

　　2、火災(zāi)事故發(fā)生

　　3、火災(zāi)事故逐級上報

　　4、應(yīng)急物資保障

　　5、應(yīng)急搶險火災(zāi)撲救

　　6、消防器材滅火演練

　　7、演練現(xiàn)場總結(jié)

　　七、演練詳細步驟：

　　火災(zāi)事故報告及應(yīng)急處理：

　　1）xxx在接到現(xiàn)場人員李思禹事故報告后，第一時間將啟動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并上報配送中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

　　2）xx第一時間聯(lián)系xxx啟動報警按鈕。油庫全體人員立即到集合點集合。

　　3）人員集合完畢，各組長清點人數(shù)后向總指揮報告。

　　4）xxx要求xxx為應(yīng)急搶險組組長，帶領(lǐng)組員手持滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行火災(zāi)撲救。要求xx為物資保障組組長，帶領(lǐng)組員準(zhǔn)備干粉滅火器、消防水帶、水槍等應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場做好物資保障工作。xxx立即進入切斷電源，關(guān)閉閥門。要求xxx為警戒組組長帶領(lǐng)人員對事故區(qū)域進行警戒，并組織人員疏導(dǎo)車輛。

　　火災(zāi)事故應(yīng)急疏散：

　　接到應(yīng)急指揮命令后，警戒組組長車隊其他人員按照油庫應(yīng)急逃生圖及疏散指示標(biāo)志進行應(yīng)急逃生到安全地點。

　　火災(zāi)應(yīng)急搶險火災(zāi)撲救：

　　接到應(yīng)急指揮命令后，應(yīng)急搶險組組長鄭忠云立即帶領(lǐng)組員手持消防器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場對火災(zāi)進行撲救。

　　火災(zāi)應(yīng)急物資保障：

　　接到應(yīng)急指揮命令后，物資保障組組長劉志立即組織組員攜帶干粉滅火器、消防水帶、水槍等應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場支援應(yīng)急搶險工作，李前生第一時間將電源切斷，關(guān)閉作業(yè)閥門，引導(dǎo)現(xiàn)場車輛盡快離開，并及時向應(yīng)急搶險組組長報告。

　　事先準(zhǔn)備好相機在合適位置進行整個過程的拍攝工作。

　　火災(zāi)事故現(xiàn)場保護及檢查：

　　火災(zāi)撲滅后，應(yīng)急搶險組組長組織對現(xiàn)場進行保護，使用隔離帶進行現(xiàn)場隔離，并進行拍攝處理，同時對現(xiàn)場進行檢查，消除火災(zāi)隱患。

　　火災(zāi)事故應(yīng)急演練現(xiàn)場總結(jié)：

　　1、演練結(jié)束后全體集合。

　　2、xxx對演練進行現(xiàn)場總結(jié)。

　　3、公司領(lǐng)導(dǎo)對演練進行現(xiàn)場總結(jié)。

　　消防器材滅火演練：

　　1、現(xiàn)場安全監(jiān)督對滅火演練做好安全要求。

　　2、人員進行滅火演練。

　　八、火災(zāi)事故應(yīng)急演練器材：

　　滅火器材若干、消防水帶x卷、戴安全帽、穿工作、照相機1個。

　　九、火災(zāi)事故演練注意事項：

　　1、廣大員工要清醒地認識到本次演練的重要性

　　2、為避免發(fā)生意外，參加演練人員必須統(tǒng)一聽從指揮

　　3、參加演練女員工不允許穿高跟鞋，演練全體人員必須佩戴安全帽、穿工作服。

　　4、愛護消防滅火器材，盡量避免器材損壞，演練人員注意選擇風(fēng)向噴射，以免人員受傷。

　　5、嚴(yán)肅認真，確保演練真實感。

　　6、油庫人員參加滅火演練人員要按時到場。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給員工的工作提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)方針，從維護廣大員工的人身安全和公私財產(chǎn)安全，確保安全，實現(xiàn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“一強三優(yōu)”項目部的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系，全面提高項目部應(yīng)對火災(zāi)的能力。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　項目部成立消防安全管理應(yīng)急指揮部，負責(zé)項目部火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全管理應(yīng)急指揮部由項目部和監(jiān)理部成員組成。

　　應(yīng)急組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx（公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)）

　　副組長：(施工單位項目部經(jīng)理)

　　成員：

　　社會急救電話：

　　急救電話---120火警----119公安----110

　　消防安全管理應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。

　　四、安全管理措施

　　一、項目部要依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行有效的科學(xué)管理，最終達到消除火災(zāi)隱患目的。

　　二、合理共同規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局，最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志，將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材，建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。

　　三、認真貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），實行嚴(yán)格的消防安全管理。

　　四、確定以項目經(jīng)理為第一負責(zé)人對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負責(zé)，成立義務(wù)消防安全組織，負責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理，同時指定專人負責(zé)停工、復(fù)工前后的安全巡視檢查，重點巡查有無遺留煙頭、電氣點火源、明火等火種。

　　五、對員工必須經(jīng)過消防安全教育，使其熟知基本的消防常識，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災(zāi)，特別是要加強對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使之持證上崗。

　　六、加強施工現(xiàn)場的用火管理。要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的'同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。

　　七、是在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災(zāi)危險處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點。

　　八、是加強施工現(xiàn)場的用電管理。施工單位確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況，重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象。

　　五、施工現(xiàn)場消防安全管理及規(guī)定

　　安全管理

　　（1）施工現(xiàn)場的消防工作，應(yīng)遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)開展消防安全工作。

　　（2）施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應(yīng)配備不少于４具的滅火器，要有明顯的防火標(biāo)志，并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器靈敏有效。

　　（3）項目部應(yīng)建立消防規(guī)章制度和消防組織，施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志。施工現(xiàn)場的義務(wù)消防人員，要定期組織教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)資料存入內(nèi)業(yè)檔案中。

　　（4）施工必須設(shè)置臨時消防車道。其寬度不得不于３.5米，并保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。

　　（5）高度超過２４米的建筑工程，應(yīng)安裝臨時消防豎管。管徑不得小于７５毫米，每層設(shè)消火栓口，配備足夠的水龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴(yán)禁消防豎管作為施工用水管線。

　　（6）電焊工、氣焊工從事電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。用火前，要對易燃、可燃物清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須確認無火源隱患后方可離去。用火證當(dāng)日有效，用火地點變換，要重新辦理用火手續(xù)。

　　（7）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于５米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于１０米。建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。

　　（8）施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備必須符合防火要求。臨時用電必須安裝過載保護裝置，配電箱內(nèi)不準(zhǔn)使用易燃、可燃材料。嚴(yán)禁超負荷使用電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業(yè)場所不得使用明露高熱強光源燈具。

　　（9）易燃易爆物品，必須有嚴(yán)格的防火措施，指定防火負責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　（10）施工材料的存放、使用應(yīng)符合防火要求。庫房應(yīng)采用非燃材料支搭，易燃易爆物品應(yīng)專庫儲存，分類單獨存放，保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)定。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。

　　（11）工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程進度限量進入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應(yīng)及時清除。

　　（12）施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料，必須符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃、可燃材料。

　　（13）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。

　　（14）施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用電熱器具。嚴(yán)禁工程中明火保溫施工及宿舍內(nèi)明火取暖。

　　（15）從事油漆粉刷或防水等危險作業(yè)時，要有具體的防火要求，必要時設(shè)專人看護。

　　（16）生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定。嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙。

　　（17）生活區(qū)的用電要符合防火規(guī)定。用火要經(jīng)審批，食堂使用的燃料必須符合使用規(guī)定，用火點和燃料不能在同一房間內(nèi)，使用時要有專人管理，停火時要將總開關(guān)關(guān)閉，經(jīng)常檢查有無泄漏。

　　安全規(guī)定

　　（一）因施工需要搭設(shè)的臨時建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。

　　（二）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。

　　（三）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》；使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。

　　（四）安裝電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等，必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。

　　（五）冬季施工使用電熱器，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責(zé)人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。

　　（六）施工中使用化學(xué)易燃物品時應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料，禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

　　（七）非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得在施工現(xiàn)場內(nèi)住宿。

　　（八）設(shè)置消防車道，配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。

　　（九）消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

　　六、滅火器材配置和急救器具準(zhǔn)備

　　1、救護物資種類、數(shù)量：救護物資有滅火器、黃沙、石灰、麻袋、撬、鐵鍬等數(shù)量充足。

　　2、救災(zāi)裝備器材的種類：倉庫內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機、氣焊設(shè)備、小型電動工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫保管員24小時值班。

　　3、消防器材：干粉滅火器和1211滅火器。國標(biāo)消防栓，分布各樓層。設(shè)置現(xiàn)場疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。消防栓應(yīng)標(biāo)明地點。

　　4、急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護用品。

　　5、其它必備的物資供應(yīng)渠道：保持社會上物資供應(yīng)渠道（電話聯(lián)系），隨時確保供應(yīng)。

　　6、急救車輛：項目部自備小車，或報120急救車救助。

　　7、急救箱使用注意事項:

　　(1)有專人保管，但不要上鎖。

　　(2)定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，定期對急救器材進行保養(yǎng)。

　　(3)放置在合適的位置，使現(xiàn)場人員都知道。

　　七、培訓(xùn)和演練

　　1、消防知識培訓(xùn)：項目部定時組織員工培訓(xùn)有關(guān)消防安全、救助知識，有條件話邀請有關(guān)專家前來講解，通過知識培訓(xùn)，做到迅速、及時地處理好火災(zāi)事故現(xiàn)場，把損失減少到最低限度。

　　2、使用和器材維護技術(shù)培訓(xùn)：對各類器材的使用，組織員工培訓(xùn)、演練，教會員工人人會使用搶險器材。倉庫保管員定時對配置的各類器材維修保護，加強管理。搶險器材平時不得挪作他用，對各類防災(zāi)器具應(yīng)落實專人保管。

　　3、項目部、監(jiān)理部要每半年對義務(wù)消防隊員和相關(guān)人員進行一次防火知識、防火器材使用培訓(xùn)和演練（傷員急救常識、滅火器材使用常識、搶險救災(zāi)基本常識等）。

　　4、加強宣傳教育，使全體施工人員了解防火、自救常識。

　　八、預(yù)案管理與評審改進

　　消防事故后要分析原因，按“四不放過”的原則查處事故，編寫調(diào)查報告，采取糾正和預(yù)防措施，負責(zé)對預(yù)案進行評審并改進預(yù)案。針對暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案文件體系，加強火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的管理。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、組織機構(gòu)

　　學(xué)院滅火和應(yīng)急疏散工作由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組組成，具體分工如下：

　　1、滅火行動組：由學(xué)院保衛(wèi)部和義務(wù)消防隊員組成，保衛(wèi)部部長張永峰任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責(zé)本院一般初級火災(zāi)的撲救工作。

　　2、通信聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)院總值班員、各部門、重點要害部位負責(zé)人組成，學(xué)院辦公室主任 任組長，負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　3、疏散引導(dǎo)組：由學(xué)院保衛(wèi)處和重點部門的負責(zé)人、安全管理人員及校衛(wèi)隊員組成，保衛(wèi)部消防專干任組長，負責(zé)火災(zāi)時人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。

　　4、安全防護救護組：由后勤部領(lǐng)導(dǎo)及部門人員組成，后勤部副部長顧文利任組長，負責(zé)火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。制定預(yù)案依據(jù) 以《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、云南省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù)，嚴(yán)格依法實施。

　　二、報警和接處警程序

　　1、報警監(jiān)控中心值班人員要堅守工作崗位，對全院的重點要害部位進行動靜態(tài)全方位24小時監(jiān)控。

　　2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即用對講機通知保衛(wèi)部值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。

　　4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監(jiān)控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。

　　5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急疏散

　　1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進行，保衛(wèi)部門應(yīng)加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

　　2、公共聚集場所（學(xué)生公寓、活動中心、餐廳、圖書館）應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。

　　3、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

　　4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。

　　5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。

　　四、撲救一般初級火災(zāi)

　　1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散行動。

　　2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機，迅速消滅。

　　3、對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救，一舉消滅。

　　4、火場如有人受到圍困，要堅持“先救人，后救火”的原則，全盤考慮，制定滅火疏散方案。

　　5、火場撲救要采取“先重點，后一般”的原則。

　　6、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合，當(dāng)消防人員趕到后臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。

　　7、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實“三不放過”原則，處理火災(zāi)事故。

　　五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護救護的程序和措施

　　1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。

　　2、后勤部通知值班水工、電工在火場待命。

　　3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

　　4、學(xué)院車隊?wèi)?yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。

　　5、后勤人員對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進行清理登記。

　　如何強化我國重大事故應(yīng)急演習(xí)機制，以開放式演習(xí)方式代替照本宣科式的表演性演習(xí)方式，積累應(yīng)急演習(xí)的經(jīng)驗，找出應(yīng)急體系中的弱點，是目前應(yīng)急體系建設(shè)中急需解決的一個問題。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)通過對各類災(zāi)害數(shù)值模擬和人員行為數(shù)值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的過程，以及人們在災(zāi)害環(huán)境中可能做出的各種反應(yīng)；并在演練平臺上，在最大限度仿真實際災(zāi)害的條件下，開展應(yīng)急演練。在此基礎(chǔ)上，制定各類企事業(yè)單位的數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)可以用來訓(xùn)練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中存在的問題，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性，提高應(yīng)急能力。系統(tǒng)可以使企事業(yè)單位能夠運用現(xiàn)代化手段，加強協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力，使應(yīng)急演練科學(xué)化、智能化、虛擬化。

　　1、虛擬演練子系統(tǒng)主要包括兩種訓(xùn)練模式：預(yù)案訓(xùn)練模式和突發(fā)事件訓(xùn)練模式。

　　預(yù)案訓(xùn)練模式是指受訓(xùn)者按照預(yù)案規(guī)定的'內(nèi)容，各司其職，完整地按照預(yù)案執(zhí)行救援的全過程。預(yù)案訓(xùn)練將預(yù)案變得可以執(zhí)行，并形成了一個考核手段。 突發(fā)事件訓(xùn)練模式就是在訓(xùn)練的過程中，由系統(tǒng)操作人員進行干預(yù)操作，比如：突然設(shè)置一次“爆炸”，突然改變“風(fēng)向”等等。突發(fā)事件的訓(xùn)練是對突發(fā)事件的反應(yīng)和指揮能力。

　　2、虛擬演練子系統(tǒng)主要包括以下模塊：場景任務(wù)設(shè)置模塊、角色訓(xùn)練模塊、數(shù)據(jù)查詢模塊、訓(xùn)練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。

　　a、場景任務(wù)設(shè)置模塊

　　根據(jù)不同的訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)，為訓(xùn)練提供一個虛擬的訓(xùn)練場景，并在場景內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的災(zāi)害或突發(fā)事故現(xiàn)象，形成一個逼真的虛擬演練環(huán)境。

　　b、角色訓(xùn)練模塊

　　演練系統(tǒng)提供針對不同角色進行訓(xùn)練的功能。根據(jù)登陸的不同角色，系統(tǒng)提供不同的能力和權(quán)限。

　　根據(jù)在應(yīng)對災(zāi)害時職責(zé)和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類：群眾、社會救援力量、現(xiàn)場專業(yè)救援力量，指揮中心等。

　　c、數(shù)據(jù)查詢模塊

　　在訓(xùn)練過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供各種工具和功能，可方便對訓(xùn)練的全過程進行全方位觀看和數(shù)據(jù)查詢。

　　d、訓(xùn)練控制模塊

　　演練環(huán)境是由“場景及任務(wù)設(shè)置模塊”初始化設(shè)置確定的。但為了提高對突發(fā)事件處理能力的訓(xùn)練效果，需要在訓(xùn)練的途中，添加各種突發(fā)事件。為此系統(tǒng)提供在訓(xùn)練過程中，提供人為添加和改變演練環(huán)境的功能。具體功能包括：天氣（外部環(huán)境）狀況調(diào)整、災(zāi)情狀況調(diào)整、救援力量調(diào)整、新任務(wù)下達、其他突發(fā)事件等

　　e、記錄/編輯模塊

　　記錄并能回放整個訓(xùn)練過程，包括所有的事件細節(jié)、處理過程、通訊語音錄音等。該模塊為訓(xùn)練總結(jié)、處置預(yù)案生成等提供手段。

　　f、考核模塊

　　考核分為預(yù)案演練考核和突發(fā)事件演練考核。

　　預(yù)案演練考核是根據(jù)預(yù)案演練的結(jié)果，對比已有預(yù)案，并產(chǎn)生考核結(jié)果。考評結(jié)果與演練記錄均可進行保存、分發(fā)和查詢。

　　突發(fā)事件演練考核是在訓(xùn)練過程中或結(jié)束后，可由參加演練評審專家進行實時或事后點評，提供點評和記錄工具。考評結(jié)果與演練記錄均可進行保存、分發(fā)和查詢。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、演練目的

　　（一）增強職工的消防安全意識，加強所內(nèi)職工對突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)對能力；

　　（二）使職工可以熟練使用各類消防滅火器材；

　　（三）提高所內(nèi)對火災(zāi)撲救工作的組織能力和處理能力，做到在發(fā)生緊急情況下，能夠迅速有效地、有序地開展救援工作，把事故危害減少到最低程度。

　　二、演練時間

　　20xx年4月20日

　　三、參加演練單位

　　xxx

　　四、演練地點

　　xxx

　　五、應(yīng)急預(yù)案演練小組及職責(zé)

　　為確保演練取得成效，切實抓好演練的各個環(huán)節(jié)，成立消防應(yīng)急預(yù)案演練小組，負責(zé)整個演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

　　組長：xxx

　　職責(zé)：全權(quán)負責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好演練的`準(zhǔn)備和演練工作，應(yīng)急救援預(yù)案的實施要取得實質(zhì)性效果。

　　副組長：xx

　　職責(zé)：配合協(xié)助總指揮做好現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮工作。

　　組員：xxx。

　　職責(zé)：xxx負責(zé)協(xié)調(diào)好有關(guān)人員做好演練的準(zhǔn)備工作及現(xiàn)場協(xié)調(diào)、調(diào)度工作；xxx負責(zé)講解滅火器的種類及各類滅火器的使用方法，講解火災(zāi)中安全疏散逃生方法及注意事項；xxx負責(zé)緊急逃生演練時疏散人員，滅火演練時滅火器材的管理；xxx負責(zé)演練時煙霧彈投放、柴堆點火及現(xiàn)場安全監(jiān)督；xxx負責(zé)應(yīng)急演練過程中拍照、影像留存工作。

　　六、演練場景模擬設(shè)置

　　（科目一）模擬綜合辦公樓內(nèi)二樓宿舍區(qū)因職工離開時，將未熄滅煙頭遺落在床鋪邊緣，引發(fā)突發(fā)火情，現(xiàn)場濃煙彌漫，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員緊急疏散逃生和應(yīng)急處理火情。

　　（科目二）模擬煙火圍困暫時無法逃離的部分人員，盡快撤離到天臺，向天臺外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型明顯的物品，引起救援者的注意，便于消防人員尋找、營救。

　　（科目三）模擬火情得到控制，部分輕微火勢仍在燃燒，工作人員使用滅火器材將火勢撲滅。

　　七、演練內(nèi)容

　　（一）講解滅火器的種類及各類滅火器的使用方法；

　　（二）講解火災(zāi)中安全疏散逃生方法及注意事項；

　　（三）演練火災(zāi)事故發(fā)生后，人員緊急疏散逃生；

　　（四）演練救援被困于天臺人員；

　　（五）實際操作消防器材進行滅火演練；

　　八、演練要求及注意事項

　　（一）參加演練職工要清楚的認識到本次演練的重要性和了解本次演練的基本步驟；

　　（二）為避免發(fā)生意外，參加演練的職工必須統(tǒng)一聽從指揮；

　　（三）參加演練的女職工不允許穿高跟鞋，參加演練的全體人員必須穿制服；

　　（四）愛護消防滅火器材，盡量避免器材損壞，演練人員注意選擇風(fēng)向噴射，以免人員受傷；

　　（五）演練開始后，所有參加演練人員都要聽從指揮人員安排，確保此次消防演練順利完成。

　　（六）希望大家嚴(yán)肅認真對待此次消防演練，確保演習(xí)真實感；

　　（七）參加演練人員要按時到場。

　　九、演練過程

　　（科目一）模擬火災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)急處理及緊急疏散人員。

　　1、副所長在接到現(xiàn)場人員火災(zāi)事故報告后，第一時間組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進行緊急工作部署；

　　2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即撥打“119”火警電話（講清楚發(fā)生事故的地點、單位、燃燒物等），并派人在路口等待消防車到達；

　　3、所長緊急宣布啟動《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并開展緊急疏散工作；

　　4、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組一組成員緊急疏散樓內(nèi)所有人員并搶救重要物資；

　　5、通知后勤人員立即切斷總電源，準(zhǔn)備應(yīng)急照明用具；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組二組成員準(zhǔn)備滅火器材等應(yīng)急消防物資進行滅火工作；

　　6、xxx兩位副組長組織疏散人員，分別在兩個安全門外引導(dǎo)綜合辦公樓內(nèi)職工向安全地點（院內(nèi)空曠地）疏散，然后清點檢查人員數(shù)量，確定是否有人留在火場；

　　7、疏散順序：先從著火部位開始，由內(nèi)到外，由上到下，逐步疏散，切勿擁擠。

　　（科目二）模擬部分員工未逃出綜合辦公樓，被困于天臺，等待救援。

　　1、緊急疏散過程中，部分員工行動過慢，未及時逃出綜合辦公樓，按照火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，緊急前往辦公樓天臺避難，等待救援；

　　2、天臺被困人員向天臺外晃動鮮艷衣物，引起救援者的注意；

　　3、消防車進行高空滅火，及時將火勢控制，并成功救出被困人員。

　　（科目三）模擬火災(zāi)事故發(fā)生后組織人員進行火災(zāi)撲救工作。

　　1、火情得到控制后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即攜帶滅火器材對辦公樓內(nèi)的輕微火勢進行滅火，并查明是否有火勢蔓延的可能，及時撲滅蔓延的火焰；

　　2、針對不同的燃燒采用不同的滅火方法；

　　3、安排部分人員在火情現(xiàn)場外圍清除路障，確保消防車輛暢通無阻，疏導(dǎo)車輛離開現(xiàn)場，勸導(dǎo)圍觀人員離開現(xiàn)場，維護好收費所外圍的秩序。

　　4、委派專人清理事故現(xiàn)場，避免死灰復(fù)燃；解除警戒；后勤人員負責(zé)恢復(fù)供電、供水；各班組成員收拾現(xiàn)場的消防器材、救護物品及其他應(yīng)急物資。

　　十、演練結(jié)束。

　　演練結(jié)束后，所有人員前住綜合辦公樓會議室，進行應(yīng)急演練總結(jié)。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　無論何時，一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，每一個員工都必須立即向監(jiān)控室報警(注意現(xiàn)場異味為液化氣等易燃氣體時，嚴(yán)禁在現(xiàn)場用手機、對講機、電話報警，應(yīng)該脫離現(xiàn)場到安全區(qū)域后再報警，以防止火花引爆易燃氣體)，請其派人查明真相，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　1.目擊報警

　　1.1小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。

　　1.2如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近采用滅火器將其撲滅，先滅火再報警。

　　1.3如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防室報警。

　　1.4關(guān)閉火情現(xiàn)場附近的門窗以防止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。

　　1.5引導(dǎo)火警現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。

　　1.6切勿在火警現(xiàn)場附近高喊：“著火了”，以免造成不必要的混亂。

　　1.7在撲救人員到達火警現(xiàn)場前，報警者應(yīng)采取相應(yīng)措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進行撲救。

　　1.8帶電物品著火時，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在切斷電源以前，嚴(yán)禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。

　　2.監(jiān)控室報警

　　2.1監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設(shè)備報警或接到火警報告后，應(yīng)立即通知安保人員趕赴現(xiàn)場確認，并通知消防專員。

　　2.2火情確認后立即通報物業(yè)經(jīng)理或安保班長、主管，由其迅速召集人員前往現(xiàn)場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。

　　2.3立即將火情通報值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.4值班人員堅守崗位，密切觀察火警附近區(qū)域的情況，如有再次報警，應(yīng)立即再次派人前往查看確認，如有業(yè)主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業(yè)主：“火情正在調(diào)查中，請保持冷靜，如果需要采取其他措施，我們將會用緊急廣播通知您”，同時提請業(yè)主關(guān)好門窗。

　　2.5接到現(xiàn)場滅火指揮部下達的向“119”報警的`指令時，立即派人前往路口接應(yīng)消防車。

　　2.6接到現(xiàn)場滅火總指揮傳達的在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域進行廣播的指令時，立即按照用普通話(或中英文)進行廣播，注意廣播時要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語速要適當(dāng)，語音要清晰。特殊情況下，應(yīng)派安保員或保潔員逐單元上門通報，

　　2.7詳細記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。

　　3.報警要求

　　3.1內(nèi)部報警應(yīng)講清或問清：

　　A、起火地點;

　　B、起火部位;

　　C、燃燒物品;

　　D、燃燒范圍;

　　E、報警人姓名;

　　F、報警人電話;

　　3.2向“119”報警應(yīng)講清：

　　A、小區(qū)名稱;

　　B、火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標(biāo)志物)

　　C、火災(zāi)發(fā)生部位;

　　D、燃燒物品;

　　E、火勢情況;

　　F、接應(yīng)人員等候地點及接應(yīng)人;

　　G、報警人姓名;

　　H、報警人電話;

　　4.成立臨時指揮部

　　4.1物業(yè)經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)接到火警警報后，應(yīng)立即趕赴指定地點或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時滅火指揮部。

　　4.2臨時指揮部由物業(yè)經(jīng)理、工程部、安保部以及其他相關(guān)人員組成，由物業(yè)經(jīng)理任臨時總指揮。物業(yè)經(jīng)理沒有到場時，由安保部主管帶任總指揮。

　　4.3臨時滅火指揮部職責(zé)：

　　4.3.1根據(jù)火勢情況及時制定相應(yīng)對策，向各部門下達救災(zāi)指令;

　　4.3.2根據(jù)火勢情況及時確定是否疏散人員;

　　4.3.3立即集合義務(wù)消防隊，指揮義務(wù)消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。

　　4.3.4在火勢難以控制時，應(yīng)及時下達向“119”報警的指令;

　　4.3.5根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。

　　4.3.6根據(jù)火勢情況決定是否決定啟用緊急廣播進行報警。

　　4.3.7下令將消防電梯降至首層，派專人控制，轉(zhuǎn)供滅火工作之用。同時停止起火區(qū)域的其他電梯和中央空調(diào)運行。

　　4.3.8根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施;

　　4.3.9消防隊到達后，及時向消防隊領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況和水源情況，引導(dǎo)消防隊進入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散人員。

　　4.3.10火災(zāi)撲滅后，組織各部門進行善后工作。

　　5.人員的疏散和救護

　　小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時，各部門員工的任務(wù)是滅火、疏散人員、搶救和保管重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護人員為主。火災(zāi)發(fā)生后,每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護業(yè)主、訪客及自己的生命安全。

　　5.1火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負責(zé)安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進行指導(dǎo)、護送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、迅速離開。

　　5.2人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可以根據(jù)火場實際情況，靈活機動地引導(dǎo)人員疏散。

　　5.3認真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個單元。并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。

　　5.4接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。

　　5.5疏散順序為：先起火單元及相鄰單元，后起火上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已經(jīng)被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。

　　5.6在火場救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區(qū)，對傷員進行處理，然后送醫(yī)院救治。

　　6.警戒

　　6.1安保部接到火警通知后應(yīng)迅速成立警戒組，布置好小區(qū)幾外圍警戒。

　　6.2清除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防滅火創(chuàng)造有利條件。

　　6.3控制起火大樓底層出入口，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開，保護從火場上救出的重要物質(zhì)。

　　6.4保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防人員進入起火層，維持滅火行動的秩序。

　　6.5加強對火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對起火原因進行調(diào)查。

　　6.6保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

　　7.善后工作

　　7.1火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘測后，工程部應(yīng)迅速將小區(qū)的報警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。

　　7.2安保部組織人員清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材。

　　7.3安保部統(tǒng)計傷亡情況和小區(qū)財產(chǎn)損失情況，上報物業(yè)經(jīng)理經(jīng)理。

　　7.4物業(yè)經(jīng)理組織員工對受災(zāi)業(yè)主/用戶進行慰問，并根據(jù)實際情況給予切實幫助。

　　7.5保潔部組織員工對火災(zāi)現(xiàn)場進行理，恢復(fù)整潔，對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。

　　7.6滅火指揮部應(yīng)召開會議，對火災(zāi)撲救行動進行回顧和總結(jié)。

　　7.7由物業(yè)經(jīng)理發(fā)動員工。收集可疑情況，配合調(diào)查組對火災(zāi)事故進行調(diào)查。

　　7.8如果小區(qū)財產(chǎn)辦有保險，則由財務(wù)部門聯(lián)系保險公司進行索賠。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　為了確保小區(qū)業(yè)主的人身及財產(chǎn)安全，保證各級領(lǐng)導(dǎo)及全體員工在發(fā)生火災(zāi)的情況下，明確各崗位、部門、人員職責(zé)，正確使用滅火器材，控制火災(zāi)蔓延，安全迅速的組織現(xiàn)場群眾疏散和自救，特制訂此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、報警和接警處置警程序

　　當(dāng)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時應(yīng)當(dāng)立即通過報警裝置向消控中心報警，不得謊報。

　　消控中心接到火災(zāi)報警時，首先用對講機或電話詢問相關(guān)地點工作人員現(xiàn)場情況，并就近派遣一名保衛(wèi)部人員趕赴現(xiàn)場查看。如屬誤報，應(yīng)盡快查明原因并填寫值班記錄表;如發(fā)現(xiàn)確實發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況選擇開啟防排煙系統(tǒng)，并通知現(xiàn)場工作人員、保衛(wèi)部及時到位控制火勢蔓延，報告單位值班領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮撲救，同時向公安消防119指揮中心報警。

　　二、確認火災(zāi)發(fā)生后的整體處置程序

　　(1)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，第一時間向消控中心報告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向，就近選取一切可用的滅火器材進行撲救。

　　(2)消控中心向公安消防119報警后，立即打開起火層相關(guān)樓層的應(yīng)急廣播和消防警鈴，通知相關(guān)樓層人員在現(xiàn)場工作人員的指揮下有序疏散，疏散時注意保持現(xiàn)場秩序，盡量不引起現(xiàn)場群眾恐慌，并提醒現(xiàn)場人員注意防止煙氣。

　　(3)消控中心根據(jù)指揮指令切斷火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的非消防電源，迫降電梯至底層，保持與現(xiàn)場工作人員的聯(lián)系，并根據(jù)現(xiàn)場情況開啟如：消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設(shè)備;在現(xiàn)場不需要或不允許的`情況下嚴(yán)禁隨意開啟設(shè)備。

　　(4)消控中心人員在消防部隊到達現(xiàn)場后，及時向消防部隊報告火場情況，并協(xié)助撲救火災(zāi)。

　　(5)單位值班領(lǐng)導(dǎo)在接到火警報告后，應(yīng)立即召集相關(guān)部門負責(zé)人趕赴消控中心，并在消控中心成立臨時救災(zāi)指揮部，服務(wù)區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)人任總指揮。利用通訊設(shè)備了解火情，下達撲救指令。此時必須保證消控中心與各個地方、部門、外界的聯(lián)絡(luò)暢通。撲救指令包括：

　　1、疏散現(xiàn)場群眾，劃定安全警戒區(qū)域;

　　2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設(shè)施設(shè)備;

　　3、是否切斷電源、迫降電梯;

　　4、是否關(guān)閉空調(diào)、通風(fēng)設(shè)備，啟動防排煙系統(tǒng)。

　　5、其他有利于疏散及火災(zāi)撲救的指令。

　　(6)各部門在接到火災(zāi)報警后，應(yīng)迅速按照預(yù)案布置就位，與指揮部保持聯(lián)系，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕到消控中心。

　　三、組織機構(gòu)

　　根據(jù)預(yù)案，在火災(zāi)突發(fā)情況下各部門成員分別成立不同的行動小組，根據(jù)指揮部領(lǐng)命，協(xié)調(diào)配合。

　　(1)滅火行動組：由維序部確定組員名單，成立單位的志愿消防隊，在接到火警報警第一時間，攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令實施滅火。

　　(2)通訊聯(lián)絡(luò)組：各部門挑選一名，專門負責(zé)在火災(zāi)突發(fā)情況下保持與消控中心和指揮部聯(lián)系，確保火災(zāi)時的通訊暢通，傳達指揮部命令，反饋火場情況。

　　(3)疏散引導(dǎo)組:火災(zāi)緊急情況下，各樓層人員應(yīng)立即控制現(xiàn)場局面，防止混亂，正確疏散在場群眾向安全地帶撤離，由維序部指派人員負責(zé)現(xiàn)場指揮疏散。

　　(4)安全防護救護組：由后勤部召集人員，將受傷的群眾和工作人員抬離危險區(qū)域，做好現(xiàn)場急救工作，并負責(zé)聯(lián)絡(luò)120急救中心，最大限度確保傷員安全。

　　四、應(yīng)急疏散處置程序

　　(1)各樓層現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。

　　(2)疏散時注意疏散順序，對著火層本層人員先進行疏散，其次為著火層上層及下層，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞。

　　(3)疏散時注意防止混亂，控制現(xiàn)場人員情緒，提高疏散效率，根據(jù)現(xiàn)場情況向消控中心報告，要求啟動防排煙系統(tǒng)。

　　(4)疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員，立即聯(lián)絡(luò)安全防護救護組，第一時間救治傷員。

　　五、初起火災(zāi)撲救程序和措施

　　(1)滅火行動組人員接到火災(zāi)報警后，第一時間攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點、后一般”的原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離物資同時進行。

　　(2)根據(jù)指揮部命令設(shè)立水槍陣地，能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊救援。

　　(3)滅火行動組人員在搶救火場時應(yīng)注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動，在指揮部沒有下達命令前不貿(mào)然行動，受到火勢威脅時應(yīng)及時后撤。

　　(4)公安消防部隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)消防部隊需要，協(xié)助滅火。

　　六、通訊聯(lián)絡(luò)保障

　　(1)火災(zāi)突發(fā)情況下，應(yīng)設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)渠道，對講機等設(shè)備應(yīng)設(shè)立專門的對講頻道。

　　(2)由通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)傳遞各方信息，傳達指揮部命令，并確保火災(zāi)時通訊的暢通。

　　(3)各部門應(yīng)制定相應(yīng)的通訊應(yīng)急方案，在通訊受到阻礙時立即啟動應(yīng)急方案，確保正常的信息傳遞。

　　七、安全防護救護程序和措施

　　(1)安全防護組接到報警后，準(zhǔn)備好相關(guān)救護器材，急救物資，于指揮部待命。

　　(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域，制止群眾圍觀，確保疏散出口處的暢通。

　　(3)根據(jù)火場情況出動，配合滅火行動組搶救傷員，采取有效地急救措施，并及時撥打120急救指揮中心。

　　八、火災(zāi)結(jié)束后工作

　　(1)各部門恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

　　(2)根據(jù)公安消防部門指示，由保衛(wèi)部派員負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場保護，任何人不得破壞。得到撤銷火災(zāi)現(xiàn)場保護命令時，派人及時清理，做好清理現(xiàn)場時的安全措施。

　　(3)如公安消防部門需要，全體人員必須積極配合火災(zāi)調(diào)查工作。

　　(4)各部門要及時總結(jié)，包括起因，滅火戰(zhàn)斗等方面存在的不足，加強部門管理，防止火災(zāi)頻發(fā)。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、應(yīng)急演練目的

　　1、評估項目應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;

　　2、評估項目重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題;

　　3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能;同時，通過調(diào)整演練難度，進一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;

　　4、提高全員安全意識。

　　二、演練適用范圍、總體思想和原則

　　本方案針對動用項目內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和項目應(yīng)急預(yù)案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

　　三、演練策劃組

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：xx

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。

　　四、應(yīng)急演練參與人員

　　按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。

　　1、演習(xí)人員

　　按項目部應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及質(zhì)檢部、合同部、材料部、審計部、后勤部、實驗室等

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。

　　2、控制組組長：xx

　　成員：xxx

　　(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)

　　其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。

　　3、評價組組長：xxx

　　成員：xxx xxx xxx xxx

　　(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)

　　其承擔(dān)的'任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。

　　4、模擬人員

　　場外應(yīng)急組織模擬人員：xxx

　　模擬傷員：xx

　　模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：xxx(模擬泄漏) xxx(釋放煙霧)

　　模擬被撤離和疏散人員：若干

　　5、觀摩人員

　　邀請廣南公司、監(jiān)理單位及廣南高速各合同段等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。

　　五、應(yīng)急演練時間：

　　20xx年3月x日x：00-xx：xx時

　　六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法(略)

　　為了達到確定演練是否達到目標(biāo)要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習(xí)人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。

　　七、演練現(xiàn)場規(guī)則

　　為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

　　1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;

　　2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險;

　　3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題;

　　4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險;

　　5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài);

　　6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動;

　　7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令;

　　8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志;

　　9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變;

　　10、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。

　　八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

　　1、演練前1-2天，通知廣南高速LM6合同段全體人員及周邊群眾，以免引起不必要的恐慌;

　　2、策劃組對評價人員進行培訓(xùn)，讓其熟悉項目應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價標(biāo)準(zhǔn);

　　3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則;

　　4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材;

　　5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員;

　　6、評價組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

　　九、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤

　　在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評價人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告。策劃組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責(zé)對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 10

　　目擊報警

　　1、小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。

　　2、如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報警。

　　3、如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防監(jiān)控室報警。

　　4、關(guān)閉火情現(xiàn)場附近之門窗以阻止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。

　　5、引導(dǎo)火警現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。

　　6、切勿在火警現(xiàn)場附近高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂。

　　7、在撲救人員未到達火警現(xiàn)場前，報警者應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進行撲救。

　　8、帶電物品著火時，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在電源切斷以前，嚴(yán)禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。

　　消防監(jiān)控室報警

　　1、消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設(shè)備報警或接到火警報告后，應(yīng)立即通知保安人員趕赴現(xiàn)場確認，并通知消防專管員。

　　2、火情確認后立即通報保安部經(jīng)理或當(dāng)班領(lǐng)班，由其迅速召集人員前往現(xiàn)場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。

　　3、立即將火情通報總經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)以及工程部負責(zé)人。

　　4、值班人員堅守崗位，密切觀察火警附近區(qū)域的情況，如有再次報警，應(yīng)立即再次派人前往查看確認。如有業(yè)主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業(yè)主“火情正在調(diào)查中，請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會用緊急廣播通知您”，同時提請業(yè)主關(guān)好門窗。

　　5、接到現(xiàn)場滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時，立即按要求報警，并派人前往路口接應(yīng)消防車。

　　6、接到現(xiàn)場滅火工作總指揮傳達的在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域進行廣播的指令時，立即按要求用普通話(或中英文)進行廣播，注意廣播時要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語速要適當(dāng)，語音要清晰。特殊情況下，應(yīng)派保安員或管理員逐單元上門通報，通報順序為起火單元及相鄰單元起火層上面2層起火層下面1層。

　　7、詳細記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。

　　報警要求

　　1、內(nèi)部報警應(yīng)講清或問清起火地點;、起火部位;、燃燒物品;、燃燒范圍、報警人姓名;、報警人電話。

　　2、向“119”報警應(yīng)講清小區(qū)名稱、火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標(biāo)志物);火災(zāi)發(fā)生部位、燃燒物品、火勢狀況、接應(yīng)人員等候地點及接應(yīng)人、報警人姓名、報警人電話。

　　成立臨時指揮部

　　1、現(xiàn)場負責(zé)人或值班經(jīng)理接到火警報告后，應(yīng)立即趕赴指定地點或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時滅火指揮部。

　　2、臨時指揮部由總經(jīng)理、保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、消防專管員以及其他相關(guān)人員組成，由總經(jīng)理任臨時總指揮。總經(jīng)理尚未到場時，由保安部經(jīng)理或值班經(jīng)理代任總指揮。

　　3、臨時滅火指揮部職責(zé)

　　1、根據(jù)火勢情況及時制定相應(yīng)對策，向各部門下達救災(zāi)指令。

　　2、根據(jù)火勢情況確定是否疏散人員。

　　3、立即集合義務(wù)消防隊，指揮義務(wù)消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。

　　4、在火勢難以控制時，應(yīng)及時下達向“119”報警的指令。

　　5、根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。

　　6、根據(jù)火勢情況決定是否啟用緊急廣播進行報警。

　　7、下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時停止起火區(qū)域的'其它電梯和中央空調(diào)運行。

　　8、根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。

　　9、消防隊到達后，及時向消防隊領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況和水源情況，引導(dǎo)消防隊進入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散人員。

　　10、火災(zāi)撲滅后，組織各部門員工進行善后工作。

　　人員疏散和救護

　　小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時，各部門員工的任務(wù)是撲救火災(zāi)、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護人員為主。火災(zāi)發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護業(yè)主、訪客及自己的生命安全。

　　1、火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負責(zé)安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進行引導(dǎo)、護送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。

　　2、人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據(jù)火場實際情況，靈活機動地引導(dǎo)人員疏散。

　　3、認真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個單元，并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。

　　4、接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。

　　5、疏散順序為先起火單元及相鄰單元，后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。

　　6、在火場上救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區(qū)，對傷員進行處理，然后送醫(yī)院救治。

　　警戒

　　1、保安部接到火警通知后，應(yīng)迅速成立警戒組，布置好小區(qū)內(nèi)部及外圍警戒。

　　2、清除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防隊滅火創(chuàng)造有利條件。

　　3、控制起火大樓底層出入口，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開，保護從火場上救出的貴重物資。

　　4、保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防隊員進入起火層，維持滅火行動的秩序。

　　5、加強對火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對起火原因的勘察。

　　6、保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

　　善后工作

　　1、火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘察后，工程部，消防監(jiān)控室應(yīng)迅速將小區(qū)內(nèi)的報警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。

　　2、保安部組織人員清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材。

　　3、統(tǒng)計人員傷亡情況和小區(qū)財產(chǎn)損失情況，上報滅火指揮部及現(xiàn)場總負責(zé)人。

　　4、綜合管理部組織員工對受災(zāi)業(yè)主/用戶進行慰問，并根據(jù)實際需要給予切實幫助。

　　5、清潔綠化部組織員工對火災(zāi)現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)整潔，對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。

　　6、滅火指揮部應(yīng)召開會議，對火災(zāi)撲救行動進行回顧和總結(jié)。

　　7、區(qū)財產(chǎn)辦有保險，則由財務(wù)部門聯(lián)系保險公司進行索賠。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 11

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡稱煙花爆竹事故）應(yīng)急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市州、縣市區(qū)人民政府和省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

　　（3）屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)。

　　（4）科學(xué)施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強應(yīng)急救援人員的安全防護，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　省人民政府設(shè)立湖南省煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱省指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府協(xié)管副秘書長及省公安廳、省交通運輸廳、省安監(jiān)局負責(zé)人任副指揮長，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府新聞辦、省水運管理局、省氣象局、湖南能源監(jiān)管辦、省公安消防總隊等單位負責(zé)人為成員。

　　省指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負責(zé)人兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1省指揮部

　　指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項；會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準(zhǔn)省指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報告。

　　2.2.2省指揮部辦公室

　　貫徹落實省指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)省指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；及時報告應(yīng)急救援工作重大事項；完成省指揮部交辦的其他事項。

　　2.2.3省指揮部成員單位

　　省安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（不含港口經(jīng)營與儲存）事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。

　　省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

　　省財政廳負責(zé)按規(guī)定應(yīng)由省級財政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。

　　省環(huán)保廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。

　　省交通運輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。

　　省衛(wèi)生廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。

　　省國資委協(xié)調(diào)相關(guān)省屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援工作。

　　省質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認定，提出救援技術(shù)措施。

　　省政府新聞辦負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

　　省水運管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援，負責(zé)水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

　　省氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

　　湖南能源監(jiān)管辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

　　省公安消防總隊指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。

　　2.3專家組

　　省指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

　　2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)

　　2.4.1現(xiàn)場指揮部

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府相關(guān)負責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；情況特殊時，可由省人民政府或省指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

　　現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實省指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.4.2應(yīng)急救援工作組

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負責(zé)人任組長。現(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。

　　（2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。

　　（3）治安保衛(wèi)組：負責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣�秩序維護等。

　　（4）醫(yī)學(xué)救援組：負責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。

　　（5）新聞報道組：負責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

　　（6）善后處理組：負責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3．監(jiān)測預(yù)警與信息報告

　　3.1監(jiān)測預(yù)警

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案，并報當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對方案，及時采取有效預(yù)防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地市州人民政府、省安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告省人民政府。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。

　　3.2.2報告內(nèi)容

　　信息報告應(yīng)盡量及時、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模�可先報告簡要情況，隨后邊核實邊續(xù)報。

　　信息報告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；事故救援情況和已采取的`措施，事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事故分級

　　根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　（1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.2分級響應(yīng)

　　根據(jù)事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

　　發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由縣市區(qū)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責(zé)處置。

　　發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣級人民政府處置能力的，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市州人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責(zé)處置。

　　發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過市級人民政府處置能力的，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，由省指揮部組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、相關(guān)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超出省級人民政府應(yīng)急處置能力的，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。省指揮部在國務(wù)院煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置

　　煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時，立即組成現(xiàn)場搶救組，開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織實施應(yīng)急處置工作，根據(jù)實際情況采取下列措施：

　　（1）及時了解事故現(xiàn)場情況，制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進一步惡化的險情。

　　（2）及時救治事故受傷人員，設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序。

　　（3）查明危險源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　　（4）盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施，對事故現(xiàn)場進行清理，確保搶險救援工作順利進行。

　　（5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，向受災(zāi)人員提供生活保障。

　　4.4信息發(fā)布

　　各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查分析

　　事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)認真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

　　6．應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長，相互協(xié)作、科學(xué)施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣級以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū�竹事故救援的需要和特點，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

　　6.3交通運輸保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時，由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門實行交通管制，確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。

　　7．監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級人民政府及其相關(guān)部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

　　7.2責(zé)任追究

　　對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8．附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　省安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時提請省人民政府修訂完善本預(yù)案。

　　8.2預(yù)案制定與實施

　　本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 12

　　1、總則

　　1.1目的

　　為進一步加強我縣煙化爆竹的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.4事故可能造成的后果

　　煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場所及后果是：

　　1.4.1破壞能力相當(dāng)于梯恩梯或黑火藥煙花爆竹非法生產(chǎn)點或其倉庫發(fā)生燃燒爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞，導(dǎo)致群死群傷。

　　1.4.2煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生燃燒爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞，導(dǎo)致群死群傷。

　　1.4.3煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒爆炸同時引發(fā)次生事故時，會導(dǎo)致人員傷亡。

　　1.4.4煙花爆竹運輸過程中發(fā)生燃燒爆炸事故時，導(dǎo)致人員傷害、車輛毀壞和交通堵塞，尤其是在易燃易爆場所附近發(fā)生爆炸事故，可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故，導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.4.5煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故，包括火災(zāi)、搶險過程建筑物倒塌、事故現(xiàn)場危險物品二次爆炸。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹在運輸、經(jīng)營、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大事故。

　　2、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　縣設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮，縣應(yīng)急局、縣公安局主要負責(zé)人任副總指揮。

　　2.1指揮部主要職責(zé)：

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；

　　（2）負責(zé)應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜；

　　（3）協(xié)調(diào)部門、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作；

　　（4）協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作；

　　（5）決定啟動縣應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.2成員單位及職責(zé)

　　由縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊、縣發(fā)改局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣交通運輸局、環(huán)保分局、縣民政局、縣財政局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣氣象局、縣工會、縣供電分公司、駐紫武警部隊、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關(guān)單位負責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：

　　（1）縣應(yīng)急局：配合協(xié)助煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援，及時發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與救援，收集事故現(xiàn)場實時信息，并參與事故調(diào)查；履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé)，負責(zé)縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、各部門、各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負責(zé)應(yīng)急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓(xùn)練與演練；組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理；負責(zé)向縣委、縣政府和上級安全監(jiān)管部門匯報事故情況；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費的管理和使用工作。

　　（2）縣委宣傳部：負責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報道工作，組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息。

　　（3）縣公安局：負責(zé)制定人員疏散、事故現(xiàn)場警戒預(yù)案和制定交通處置應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通，控制涉案相關(guān)人員。

　　（4）縣消防救援大隊：負責(zé)爆炸和火災(zāi)撲救行動。負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延；控制現(xiàn)場易燃、易爆、有毒等物質(zhì)燃燒、爆炸、泄漏等次生事故的發(fā)生。

　　（5）縣發(fā)改局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和搶險器材的供應(yīng)。

　　（6）縣供電分公司：負責(zé)協(xié)調(diào)保障救援電力供應(yīng)與搶修。

　　（7）縣水利局：負責(zé)縣區(qū)事故發(fā)生地應(yīng)急救援用水的保障。

　　（8）縣衛(wèi)健局：負責(zé)對現(xiàn)場受傷人員緊急救護、治療。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；負責(zé)醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。協(xié)助統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　（9）縣市監(jiān)局：對現(xiàn)場煙花爆竹經(jīng)營、運輸企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及煙花爆竹制品質(zhì)量進行勘查鑒定。

　　（10）縣交通局：負責(zé)運輸搶險。指定搶險運輸單位和運輸車輛，負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送及相關(guān)車輛調(diào)配。

　　（11）環(huán)保分局：負責(zé)煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場危害控制。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。

　　（12）縣民政局：協(xié)助地方政府組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責(zé)對無家可歸人員的臨時生活救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作。

　　（13）縣財政局：負責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實工作。

　　（14）縣紀(jì)委監(jiān)委：參加由縣政府統(tǒng)一組織的`或其授權(quán)部門組織的一般事故調(diào)查處理工作。監(jiān)督各職能部門切實履行應(yīng)急救援職責(zé)。

　　（15）縣氣象局：負責(zé)氣象應(yīng)急服務(wù)，為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

　　（16）事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府：積極快速全力組織自救，主動做好并配合應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時提供必要的應(yīng)急救援設(shè)備器材。

　　（17）應(yīng)急救援專家組：負責(zé)對事故危害進行預(yù)測和評估，為救援的方案提供決策依據(jù)，并提出救援方案。由縣應(yīng)急局負責(zé)。

　　（18）縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司：負責(zé)通信供應(yīng)與搶修。

　　（19）縣總工會：配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。

　　2.3指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部下設(shè)辦公室，作為指揮部的工作機構(gòu)，負責(zé)日常工作。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任辦公室主任，縣應(yīng)急局局長任副主任；其他成員由各成員單位組成，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局。

　　主要職責(zé)：

　　（1）應(yīng)急救援預(yù)案制訂和完善；

　　（2）對市縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進行綜合分析，提出預(yù)測和預(yù)警；

　　（3）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息，組建專家組，并負責(zé)聯(lián)絡(luò)；

　　（4）指導(dǎo)各鎮(zhèn)和企業(yè)做好煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練；

　　（5）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實，做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，定期與相關(guān)部門和單位交換信息；

　　（6）匯集、上報事故災(zāi)情和救援情況；

　　（7）承辦指揮部交辦的其他工作。

　　3、預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1煙花爆竹重大危險場所包括：煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位儲存場所；燃放活動煙花爆竹臨時儲存場所和燃放場所；煙花爆竹運輸車輛及紫陽縣轄區(qū)內(nèi)運輸路線。

　　3.1.2各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，督促經(jīng)營、燃放、運輸單位依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平；按照各自職能分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫，包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。

　　3.1.3煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

　　3.2監(jiān)測

　　縣應(yīng)急救援指揮部辦公室及各成員單位負責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息，并定期將事故情況進行匯總、分析，提出事故分析預(yù)測報告，報指揮中心。

　　3.3預(yù)警級別及發(fā)布

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色進行預(yù)警。

　　3.3.1一般事故（Ⅳ級）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　3.3.2較大事故（Ⅲ級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者10人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。

　　3.3.3重大事故（Ⅱ級）：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億以下。

　　3.3.4特別重大事故（Ⅰ級）：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　堅持屬地管理原則，按照事故等級分別響應(yīng)。

　　4.1.1發(fā)生一般事故時，應(yīng)立即向119、120報警并及時報告當(dāng)?shù)乜h級政府和安全監(jiān)管部門，啟動縣級預(yù)案，并及時逐級上報市級政府和市應(yīng)急局。事故所在地政府負責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作。縣有關(guān)部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。

　　（1）縣政府辦公室值班電話：

　　（2）縣應(yīng)急局值班電話：

　　（3）縣公安局值班電話：

　　（4）縣消防救援大隊值班電話：

　　（5）縣衛(wèi)健局值班電話：

　　（6）急救電話：120

　　4.1.2發(fā)生較大事故時，啟動市級及以下應(yīng)急預(yù)案，市、縣級政府負責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作。

　　4.1.3發(fā)生重大或特別重大事故時，逐級上報省級政府和安全監(jiān)管局，請求啟動省級應(yīng)急救援預(yù)案。市、縣級政府負責(zé)同志和指揮部成員單位負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作。

　　4.2基本響應(yīng)程序

　　4.2.1基本應(yīng)急

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在報告事故的同時，按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案組織搶險搶救工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等物證。

　　事故所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。

　　4.2.2緊急處置

　　各級應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，及時有效地實施現(xiàn)場搶險救護。

　　（1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準(zhǔn)確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

　　（2）封鎖事故現(xiàn)場，設(shè)定現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員和車輛進入該區(qū)域，同時設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，保證救護車輛暢通，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

　　（3）采取措施，防止事故擴大。根據(jù)發(fā)生煙花爆竹事故的級別，迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認危險物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，控制事故的擴大，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

　　（4）搶救傷員，組織救治。迅速展開受傷人員的現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)移，通知醫(yī)療機構(gòu)迅速組織力量實施緊急救治。

　　（5）事故排查。組織有關(guān)專家分析、查找事故原因，對事故現(xiàn)場進行安全評估，排查可能存在的其他危害。

　　（6）社會動員。當(dāng)?shù)卣�府在�?yīng)急搶險救援過程中，負責(zé)動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　4.3預(yù)案啟動

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)部門按預(yù)案要求研究部署行動方案，命令有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作，保證指揮組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　發(fā)生較大事故后，縣應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

　　4.4.1縣應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立現(xiàn)場救援專業(yè)組，各救援組應(yīng)在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救援。

　　（1）危險源控制組：負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，盡快地測定出事故的危害地區(qū)，檢測危害程度，及時控制危險源。該組由縣消防救援大隊、市監(jiān)局和專家組成，由縣消防救援大隊負責(zé)。

　　（2）傷員搶救組：負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療，以及對救援人員進行醫(yī)學(xué)監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。該組由縣衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組成。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預(yù)案。該組由縣衛(wèi)健局負責(zé)。

　　（3）滅火救援組：負責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。該組由縣消防救援大隊負責(zé)。

　　（4）安全疏散組：負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由縣公安局、縣交通運輸局、縣民政局和轄區(qū)政府組成，由縣公安局牽頭負責(zé)。

　　（5）安全警戒組：負責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。該組由縣公安局負責(zé)。

　　（6）物資供應(yīng)組：負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資，應(yīng)急救援水源、電力、通信保障。該組由縣發(fā)改局、縣供電分公司、縣交通局、縣民政局、縣水利局以及相關(guān)通訊公司等部門組成，由縣發(fā)改局牽頭負責(zé)。

　　（7）環(huán)境監(jiān)測組：負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施，該組由環(huán)保分局負責(zé)。

　　（8）專家咨詢組：負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由縣應(yīng)急局牽頭負責(zé)。

　　4.5事故調(diào)查分析

　　發(fā)生較大事故時，縣應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，提出事故調(diào)查的初步意見。

　　4.6新聞報道

　　由縣委宣傳部統(tǒng)一負責(zé)對外新聞報道工作。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援情況和事故調(diào)查組的意見，報請同級人民政府同意后宣布。

　　4.7.1應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進行：

　　（1）當(dāng)事故現(xiàn)場隱患得到妥善處置,事故險情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認，不存在造成次生事故因素，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時，由現(xiàn)場指揮部報告，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，可以撤銷警戒、疏散區(qū),撤回疏散人員。

　　（2）當(dāng)事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明，事故現(xiàn)場處于保護狀態(tài)，由現(xiàn)場指揮部報告，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，可以撤銷警戒區(qū)，撤回事故應(yīng)急救援隊伍。

　　（3）具備下列條件時，應(yīng)急救援指揮部報請縣人民政府同意后，宣布終止實施應(yīng)急預(yù)案：

　　A.死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

　　B.事故危害得以控制；

　　C.次生事故因素已經(jīng)消除；

　　D.受傷人員基本得到救治;

　　E.緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

　　4.7.2應(yīng)急結(jié)束時,由應(yīng)急救援指揮部向社會公布。必要時，以市人民政府名義向社會公布。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　5.1.1在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地，所發(fā)生費用由事故單位承擔(dān)。

　　5.1.2對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　5.1.3事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

　　5.2保險

　　事故發(fā)生后，保險公司應(yīng)立即勘查，核實受損情況，向購買保險的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險金。

　　5.3事故調(diào)查

　　應(yīng)急結(jié)束后，進入事故調(diào)查程序。事故調(diào)查工作組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查，并提供調(diào)查報告。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進行現(xiàn)場清理。

　　5.4應(yīng)急總結(jié)

　　應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，按程序上報。

　　6、保障措施

　　6.1通信保障

　　各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。

　　6.2裝備保障

　　針對可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險場所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備，或者與當(dāng)?shù)赜袚岆U搶救能力的單位簽訂協(xié)議，遇到緊急情況可隨時調(diào)配社會資源實施救援。

　　6.3技術(shù)保障

　　縣應(yīng)急救援技術(shù)中心、縣應(yīng)急局危化股負責(zé)提供技術(shù)保障，并與市應(yīng)急專家?guī)鞜熁ū�竹專家做好銜接溝通，獲取技術(shù)支撐。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演練

　　6.4.1各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強事故的預(yù)防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和專業(yè)搶險救援機構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。

　　6.4.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部適時組織各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。

　　6.5資金保障

　　購置裝備、組建專家隊伍、組織應(yīng)急救援演練、專業(yè)救援人員教育培訓(xùn)等所需資金，由各級財政統(tǒng)籌安排。

　　6.6監(jiān)督檢查

　　依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練的情況進行監(jiān)督檢查。

　　7、附則

　　7.1預(yù)案制訂、管理和更新

　　各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和措施，定期組織演練，使相關(guān)人員熟悉和掌握預(yù)案的內(nèi)容和措施，并不斷修訂完善。

　　7.1.1各鎮(zhèn)、各部門制訂的煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報縣人民政府備案。

　　7.1.2縣人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生煙花爆竹特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。

　　7.2獎勵與責(zé)任

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認真進行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。

　　7.2.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

　　7.2.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或者上級部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者上級部門以及公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分或者行政處罰。上述行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3預(yù)案管理

　　本預(yù)案將根據(jù)煙花爆竹事故應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善。

　　7.4制定與解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急局會同縣政府有關(guān)部門制定，由縣應(yīng)急局負責(zé)解釋。

　　7.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，在發(fā)生危險化學(xué)品及煙花爆竹事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，確保全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列危險化學(xué)品及煙花爆竹事故的應(yīng)對工作：

　　1.3.1重大、特別重大危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　1.3.2超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力、或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　1.3.3縣政府認為有必要響應(yīng)的危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，建立健全應(yīng)急救援工作機制。

　　1.4.2統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。在縣政府和縣政府安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)下，實行條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急處置機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，天堂寨旅游扶貧實驗區(qū)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、響洪甸風(fēng)景區(qū)管委和縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　1.4.3單位自救與社會救援相結(jié)合。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援備選單位和其他生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品和經(jīng)營煙花爆竹的有關(guān)單位都有義務(wù)參加或者配合危險化學(xué)品及煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作，并提供一切便利條件。

　　2.組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)

　　2.1.1指揮部組成

　　縣人民政府成立縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)組織實施危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部組成：

　　指揮長：分管安全生產(chǎn)工作的常務(wù)副縣長；

　　副指揮長：縣政府辦聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副主任；縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局主要負責(zé)人；

　　成員單位：縣安監(jiān)局、公安局、消防大隊、衛(wèi)健委、交運局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、氣象局、人社局、民政局、綜合執(zhí)法局、住建局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司、縣委宣傳部等部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　2.1.2指揮部職責(zé)：

　　1.組織制定并實施重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計劃。

　　2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣政府各部門、公安民警、消防官兵及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹事故的應(yīng)急施救。

　　3.統(tǒng)一調(diào)配施救的人員、物資、器材。

　　4.適時批準(zhǔn)進入和終止緊急狀態(tài)。

　　5.必要時聯(lián)系駐軍參與應(yīng)急救援工作。

　　2.1.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　1.縣安監(jiān)局。負責(zé)通知縣直有關(guān)部門啟動預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)組織縣直有關(guān)部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門、事故單位實施救援工作；負責(zé)與國家、省、市危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援中心聯(lián)系；負責(zé)收集應(yīng)急救援信息、資料及應(yīng)急救援情況的報告、總結(jié)。

　　2.縣公安局。負責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。

　　3.縣消防大隊。負責(zé)事故的搶險救援、事故現(xiàn)場洗消工作。

　　4.縣環(huán)保局。負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測，并做好化學(xué)危害物品性質(zhì)、危害性的測定及事故現(xiàn)場相關(guān)的處理工作。

　　5.縣衛(wèi)健委。負責(zé)組織救護隊伍進行現(xiàn)場救護，指揮傷員轉(zhuǎn)送，指導(dǎo)救護醫(yī)院和醫(yī)護人員全力搶救傷員，保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用，評定化學(xué)物品對有關(guān)人員的危害程度。

　　6.縣市場監(jiān)管局。負責(zé)組織對事故所涉及的壓力容器、其他特種設(shè)備和安全附件的檢測和認定，提出救援技術(shù)措施。

　　7.縣交運局。負責(zé)組織運輸力量，運送撤離人員和救援物資。

　　8.縣氣象局。負責(zé)氣象檢測，提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象資料。

　　9.縣人社局。負責(zé)傷亡人員的撫恤工作。

　　10.縣民政局。負責(zé)遇難者遺體、遺物的處理。

　　11.縣綜合執(zhí)法局。負責(zé)安排供水公司對縣供水管網(wǎng)進行局部保障，安排燃氣公司對事故區(qū)域燃氣管道進行保護，負責(zé)事故應(yīng)急救援關(guān)閉后的公共設(shè)施恢復(fù)工作。

　　12.縣住建局負責(zé)提供事故搶險救援現(xiàn)場所需的起重設(shè)備等，為重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹事故中建筑物的相關(guān)技術(shù)提供支持，負責(zé)對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作。

　　13.縣供電公司。負責(zé)應(yīng)急供電保障工作。

　　14.電信、移動、聯(lián)通公司。負責(zé)應(yīng)急救援通信保障工作。

　　15.縣委宣傳部。負責(zé)事故情況及應(yīng)急救援工作的新聞發(fā)布，組織本縣新聞媒體報道工作，統(tǒng)一安排接待新聞媒體記者采訪。

　　2.1.4救援分組

　　危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)辦公室、搶險搶救組、后勤保障組、善后組四個工作小組。其基本職責(zé)和組成人員如下：

　　1.辦公室

　　（1）由縣政府辦公室和縣安監(jiān)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專人組成，辦公室主任由縣政府辦公室主管副主任擔(dān)任。

　　（2）主要職責(zé)

　　負責(zé)制定救援方案，并向各組傳達指揮部負責(zé)人指令；負責(zé)與各組的聯(lián)系，督促各組工作；報告各組救援工作中的重大問題；負責(zé)應(yīng)急救援工作與預(yù)災(zāi)信息，必要時負責(zé)與市級危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中心聯(lián)系，負責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯總和上報；負責(zé)將指揮部請求駐軍援助的意見報送總指揮；完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.搶險搶救組

　　（1）由縣公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、安監(jiān)和市場監(jiān)管等部門和事故單位應(yīng)急救援隊伍組成，并依據(jù)危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的不同類型和特征，分別由不同部門的負責(zé)人擔(dān)任組長。

　　危險化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大火災(zāi)、爆炸類事故搶險搶救組由縣消防大隊負責(zé)人擔(dān)任組長；危險化學(xué)品造成的重特大中毒類事故搶險搶救組，由縣衛(wèi)健委負責(zé)人擔(dān)任組長；道路運輸危險化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大事故搶險搶救組由縣公安局負責(zé)人擔(dān)任組長、縣交通局負責(zé)人任副組長。

　　（2）主要職責(zé)

　　負責(zé)控制和消除危險源，防止事故擴大；負責(zé)搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員，減少人員傷亡和事故損失；負責(zé)組織群眾撤離，指導(dǎo)群眾開展自救和互救工作；負責(zé)做好現(xiàn)場清洗消毒，降低危害程度；完成指揮部交辦的其他工作。

　　3.后勤保障組

　　（1）由縣公安、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、縣消防大隊等部門組成，組長由縣公安局局長擔(dān)任。

　　（2）主要職責(zé)

　　負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故初始化危險評估；負責(zé)事故的勘察，包括危險物品的種類、特性、數(shù)量、危害程度和事故波及范圍等內(nèi)容；負責(zé)提出并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負責(zé)事故現(xiàn)場攝像、錄像，并繪制事故現(xiàn)場示意圖；負責(zé)收集與事故有關(guān)的物證、言證和資料；負責(zé)查明事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任認定；負責(zé)組織事故現(xiàn)場保護，維護事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序；負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問題；負責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資；完成指揮部交辦的其他工作。

　　4.善后組

　　（1）由事故發(fā)生單位及其主管部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人力資源和社會保障、民政、交通、衛(wèi)生等部門負責(zé)人組成，事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)人擔(dān)任組長。

　　（2）主要職責(zé)

　　負責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治；負責(zé)傷亡人員的撫恤、安置；負責(zé)傷亡人員親屬的安撫、接待；負責(zé)遇難者遺體、遺物的妥善處理；完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.2事故應(yīng)急救援分級響應(yīng)

　　2.2.1事故分級

　　按危險化學(xué)品及煙花爆竹事故的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險化學(xué)品及煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)四個等級。

　　1.一般(Ⅳ級)：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失在100萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性危險化學(xué)品事故。

　　2.較大(Ⅲ級)：造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的危險化學(xué)品事故。

　　3.重大(Ⅱ級)：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、l億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性危險化學(xué)品事故。

　　4.特別重大(I級)：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失超過1億元。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.2.2應(yīng)急救援分級響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地管理原則，按照危險化學(xué)品及煙花爆竹事故等級，分別響應(yīng)。

　　發(fā)生一般(Ⅳ級)事故及險情時，啟動本預(yù)案組織應(yīng)急處置，并向市安監(jiān)局報告。

　　發(fā)生較大(Ⅲ級)事故及險情時，在市應(yīng)急指揮機構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。

　　發(fā)生重大(Ⅱ級)事故及險情時，在省應(yīng)急指揮機構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。

　　發(fā)生特別重大(Ⅰ級)事故及險情時，在國家應(yīng)急指揮機構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。

　　1.當(dāng)發(fā)生一般危險化學(xué)品及煙花爆竹事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，所在地人民政府接報后應(yīng)立即了解相關(guān)情況，并在1小時內(nèi)報告縣人民政府及縣負責(zé)危險化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的部門和公安、環(huán)境保護、市場監(jiān)管等部門，各有關(guān)部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　2.縣人民政府接到事故報告后，立即按照本應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。縣安監(jiān)局和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)計等有關(guān)部門，應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　3.當(dāng)縣人民政府確定危險化學(xué)品及煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或?qū)佥^大(Ⅲ級)危險化學(xué)品及煙花爆竹事故時，立即向市危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報告，請求市危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部給予支援。

　　4.當(dāng)發(fā)生重大、特別重大安全生產(chǎn)事故時，縣人民政府立即向市委、市政府和省安全監(jiān)管局(省安全生產(chǎn)委員會辦公室)報告，請求給予支持，根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令進行處置。

　　2.2.3應(yīng)急救援實施

　　1.危險化學(xué)品事故危害范圍區(qū)域劃分及救援（煙花爆竹事故比照執(zhí)行）

　　（1）事故中心區(qū)域。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心、半徑100－500米的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險化學(xué)品擴散、爆炸、火災(zāi)、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員急性中毒的可能。

　　事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

　　（2）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高、影響時間較長，有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。

　　該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留危險化學(xué)品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

　　（3）事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

　　該區(qū)救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進行防護，對群眾進行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做好基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　2.應(yīng)急救援工作重點

　　（1）搶救受害人員，疏散事故區(qū)域內(nèi)以及周邊人員。事故發(fā)生后及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送傷員和疏散人員，降低傷亡率、減小事故損失。

　　（2）查明控制危險源。迅速查明危險源，組織專家和有關(guān)部門技術(shù)人員對危險化學(xué)品及煙花爆竹的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在城區(qū)或人口稠密地區(qū)的事故，應(yīng)盡快組織相關(guān)部門和事故單位查漏堵源，防止和控制事故繼續(xù)擴大。

　　（3）加強宣傳。指導(dǎo)組織群眾采取各種措施進行自身防護，迅速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。

　　（4）做好現(xiàn)場洗消，消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等防護措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。

　　（5）按照國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，對危險化學(xué)品及煙花爆竹事故造成的.環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。

　　3.應(yīng)急救援的注意事項

　　救援人員進入危險區(qū)、污染區(qū)應(yīng)實行分組制，隨時保持通訊聯(lián)系，做好自身防護，避免發(fā)生傷亡；企業(yè)應(yīng)急救援搶險分隊?wèi)?yīng)接受現(xiàn)場指揮部的調(diào)度，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動；現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則，進行緊急救治，對傷員實行一人一卡，避免危重傷員錯過搶救時機；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性危害；組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時，指導(dǎo)群眾做好個人防護，向上風(fēng)向(避免橫穿危險區(qū)域)快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。

　　2.3應(yīng)急結(jié)束和后期處置

　　2.3.1應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　2.3.2后期處置

　　1.善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門負責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　2.保險

　　危險化學(xué)品及煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責(zé)任，迅速開展保險理賠工作。

　　3.事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告，報送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定組織進行。

　　2.4保障措施

　　2.4.1通信與信息保障

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)，建立完善全縣重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，會同通信部門利用有線電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.4.2應(yīng)急支援與保障

　　（1）救援裝備保障

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。

　　（2）應(yīng)急隊伍保障

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)管理局負責(zé)全縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局，公安、消防、衛(wèi)計、安全監(jiān)管、環(huán)保等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立完善以消防為主的應(yīng)急救援隊伍。各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)要有危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援力量，形成危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊伍體系。

　　（3）交通運輸保障

　　發(fā)生較大、重大、特別重大事故后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通運輸單位提供運輸保障。公安部門根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。縣交通運輸和公路部門對受損道路迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生行政部門負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

　　各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負責(zé)院前急救，各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)治療，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。

　　（5）治安保障

　　公安部門負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。

　　（6）物資保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)常用安全救援物資儲備。各危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊伍根據(jù)實際情況，保證專項應(yīng)急物資的儲備。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物資儲備不足提出增援請求時，縣民政局、住建局、交通運輸局負責(zé)協(xié)調(diào)物資調(diào)運。

　　（7）資金保障

　　危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援資金和工作經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定解決。

　　（8）技術(shù)儲備與保障

　　充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機構(gòu)和專家的作用，積極研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，加強技術(shù)儲備。

　　2.4.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1.公眾信息交流

　　各有關(guān)部門和單位要廣泛開展危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳教育工作，有關(guān)媒體應(yīng)提供相關(guān)支持，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。

　　2.培訓(xùn)

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織、指導(dǎo)對各應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門應(yīng)積極做好專業(yè)救援隊伍和兼職救援人員的培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

　　3.演習(xí)

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習(xí)。

　　3.附則

　　3.1獎懲與責(zé)任追究

　　對在危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法依紀(jì)給予處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　3.2解釋

　　本預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋，自公布之日起施行。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 14

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)有效應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煙花爆竹事故），最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護公眾的生命財產(chǎn)和安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營煙花爆竹的活動過程中，發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故的處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依據(jù)規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.5風(fēng)險評估

　　煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，極易產(chǎn)生爆炸。此外，儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設(shè)施失效，易遭雷擊，也會引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　　1.6事故分級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失情況等因素，由低到高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個級別：

　　（1）一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（2）較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（3）重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（4）特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（以上所述“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）

　　2.組織指揮機制

　　2.1區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部

　　區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)專項應(yīng)急指揮部”）由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)公安局負責(zé)人任副總指揮。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)保護分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、事發(fā)地區(qū)政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)專項應(yīng)急指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實際需要，決定增、減成員單位。

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實法律法規(guī)，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置，負責(zé)重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置，必要時請求市政府有關(guān)部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預(yù)警信息，加強監(jiān)測，視情組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負責(zé)區(qū)專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作；根據(jù)煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。

　　2.2區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負責(zé)組織落實本指揮部決定；組織協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責(zé)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作；負責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：負責(zé)組織事故的宣傳報道，及時發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。

　　區(qū)公安局:負責(zé)組織公安消防力量進行現(xiàn)場救援，配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作；負責(zé)組織實施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒；實施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制；對人員撤離區(qū)域進行治安管理；確定死亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。

　　區(qū)民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；負責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)調(diào)撥；協(xié)調(diào)駐亳部隊參與事故救援。

　　區(qū)財政局：負責(zé)保障相應(yīng)資金用于事故救援與處置。

　　區(qū)人力資源社會保障局：負責(zé)事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫(yī)療保險工作；參與事故調(diào)查。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：按照職責(zé)做好搶險救災(zāi)有關(guān)工作。

　　區(qū)交通運輸局：負責(zé)組織運輸單位實施事故現(xiàn)場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送；并建立有關(guān)運輸單位地址、聯(lián)系人、電話及運輸車輛型號、規(guī)格、數(shù)量檔案。

　　區(qū)商務(wù)局：負責(zé)協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府提供事故應(yīng)急救援人員的食宿保障。

　　區(qū)衛(wèi)健委：負責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊伍開展傷員醫(yī)療救治工作。

　　區(qū)生態(tài)保護分局：負責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測，提出控制措施；負責(zé)對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監(jiān)督實施；事故得到控制后，負責(zé)監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染；參與事故調(diào)查處理。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負責(zé)區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后，迅速報告區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)事故等級，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場；參加事故應(yīng)急救援指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；負責(zé)建立應(yīng)急專家和煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍檔案，根據(jù)事故需要，調(diào)動煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍和專家參與事故處置；參與或組織開展事故調(diào)查處理；督促、檢查和指導(dǎo)對本預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等工作；負責(zé)本預(yù)案管理的其他工作。

　　區(qū)氣象局：負責(zé)提供事故現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

　　事發(fā)地區(qū)政府：負責(zé)解決或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。

　　事故發(fā)生單位：在事故應(yīng)急救援中，其主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人應(yīng)及時報告事故情況及已采取的處置措施，按照現(xiàn)場搶險組的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，配合實施事故救援及后期相關(guān)工作。

　　3.信息報告

　　報告責(zé)任主體:事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告煙花爆竹事故的責(zé)任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在政府。

　　報告時限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向110、119和區(qū)應(yīng)急管理局報告；事發(fā)地政府、區(qū)政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府報告（書面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個半小時）。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時準(zhǔn)確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　事故報告包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟類型，企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；請求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。

　　4.應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并按要求及時報告事故信息。

　　接報的區(qū)有關(guān)負責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量進行先期處置，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2分級響應(yīng)

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)單位、所在政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，配合區(qū)做好相關(guān)工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府，以及區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府以及應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置，并立即上報市政府。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置，并立即上報市政府。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)區(qū)請求事項趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或區(qū)專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我區(qū)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)事件處置的，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，市、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　4.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，區(qū)專項應(yīng)急指揮部負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，成立以下工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)需要增減。

　　現(xiàn)場搶險組：由總指揮指派的負責(zé)人任組長，區(qū)公安消防局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)保護分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府主要負責(zé)人參加。現(xiàn)場搶險隊伍以公安消防為主，其他專業(yè)隊伍配合，負責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負責(zé)人會議，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；指揮做好現(xiàn)場防火、防爆等安全監(jiān)護工作，防止次生災(zāi)害；及時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實專項指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護事故現(xiàn)場；必要時做好事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測；在事故搶救結(jié)束，確認危險已經(jīng)消除，向區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場搶險的建議；指導(dǎo)事故單位進行事故現(xiàn)場清理、處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　新聞發(fā)布和報道組：由區(qū)委宣傳部負責(zé)，區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等單位參加。負責(zé)組織撰寫煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布；對接新聞媒體，及時發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。

　　治安保衛(wèi)組：由區(qū)公安局負責(zé)，區(qū)民政局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府有關(guān)部門參加。負責(zé)指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和街道辦事處做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒，根據(jù)需要，在周邊道路實行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作；確認死亡人員身份等。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會議組織、資料收集歸檔，搶險救援證件管理，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

　　事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。負責(zé)在事故應(yīng)急搶險的同時，收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證；對事故單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責(zé)任、防范措施，提出對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府調(diào)查處理的事故，由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。

　　醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)，事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府及醫(yī)療救護單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅�人員實施有效的搶救治療；及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。

　　后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負責(zé)，區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及區(qū)（區(qū)）有關(guān)部門參加。負責(zé)搶險物資和工具、器具的`供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。

　　善后處理組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負責(zé)，區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)健委、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)參加。負責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；提交事故醫(yī)療費用報告。

　　4.5應(yīng)急處置措施

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)（區(qū)）政府按照區(qū)（區(qū)）煙花爆竹專項應(yīng)急預(yù)案做好事故應(yīng)急處置，區(qū)專項應(yīng)急指揮辦公室部根據(jù)實際情況，配合區(qū)（區(qū)）做好處置工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)有關(guān)部門接到區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的通知后，按照本預(yù)案要求，向部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報告，組織相關(guān)人員趕赴區(qū)專項應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場參加相關(guān)工作組，按照要求開展事故應(yīng)急相關(guān)工作；根據(jù)救援需求，迅速調(diào)集事故搶救所需設(shè)備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時，及時進行疏散；救援力量不足時，申請聯(lián)系駐亳部隊參與救援；因搶救人員、防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，有關(guān)部門應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖,保護事故現(xiàn)場。

　　重大及以上煙花爆竹事故（Ⅱ級和Ⅰ級）：區(qū)專項應(yīng)急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。

　　4.6擴大響應(yīng)

　　如果煙花爆竹事故的事態(tài)進一步擴大，或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐亳部隊或市、省有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應(yīng)急聯(lián)動

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部與周邊地區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。區(qū)政府應(yīng)逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

　　4.8社會動員

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要，可通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場搶險處置結(jié)束，經(jīng)組織會商，確認相關(guān)危害因素消除后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。現(xiàn)場搶險組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，確定繼續(xù)監(jiān)護現(xiàn)場的部門和人員。

　　5.信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)（區(qū)）政府、區(qū)專項應(yīng)急指揮部要在事故發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　6.恢復(fù)與重建

　　6.1善后處理

　　煙花爆竹事故處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

　　6.2社會救助

　　區(qū)民政局牽頭，會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共亳團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助區(qū)衛(wèi)健委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

　　6.3保險理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　6.4總結(jié)評估

　　事故調(diào)查組應(yīng)組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定上報。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1隊伍保障

　　應(yīng)急處置隊伍包括依托公安消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；由解放軍現(xiàn)役和民兵預(yù)備役部隊為骨干的應(yīng)急救援隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。

　　在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區(qū)（區(qū)）政府調(diào)動的救援力量為主；相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場搶救以區(qū)公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助。根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部報區(qū)政府協(xié)調(diào)實施。

　　7.2物資保障

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部逐步建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。區(qū)區(qū)政府要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由區(qū)“119”指揮中心負責(zé)統(tǒng)一調(diào)動；搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械以區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局為主、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府配合協(xié)調(diào)解決；搶救用客運、貨運等運輸車輛以區(qū)交通運輸局為主協(xié)調(diào)解決；現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)協(xié)調(diào)解決；區(qū)公安消防局應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品事故特點，合理配備配置防護器材；區(qū)生態(tài)保護分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護器材；現(xiàn)場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍自備；事發(fā)地政府負責(zé)搶險人員所需食品和飲用水供應(yīng)。

　　7.3通信保障

　　根據(jù)救援實際需要，由區(qū)通信管理局協(xié)調(diào)通訊公司負責(zé)通信和信息保障。各成員單位要指定負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。

　　7.4交通運輸保障

　　公安部門負責(zé)交通秩序維護，對應(yīng)急車輛優(yōu)先放行；區(qū)交通運輸局在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

　　7.5治安保障

　　公安部門組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點場所、重點物資設(shè)備的防范保護，及時疏散群眾，維持現(xiàn)場治安、交通秩序。

　　7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。

　　7.7經(jīng)費保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲備，應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由區(qū)財政局按照規(guī)定程序落實所需資金。

　　8.宣傳培訓(xùn)和演練

　　8.1宣傳培訓(xùn)

　　各級人民政府有關(guān)部門可利用網(wǎng)站、報紙和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　預(yù)案發(fā)布后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

　　8.2演練

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練評估。區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急預(yù)案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按照要求組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時歸檔備查。

　　9.責(zé)任追究

　　對煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　10.附則

　　10.1預(yù)案制訂

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)制定、管理、解釋、實施。各區(qū)政府參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　10.2預(yù)案修訂

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進。

　　10.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 15

　　1、總 則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災(zāi)害的能力，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于我地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和處理等過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作：

　　（1）發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。

　　（2）社會影響重大，需要啟動本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸環(huán)節(jié)其他事故。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

　　（2）堅持預(yù)防為主的原則。強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演習(xí)，提高防范意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。

　　（3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實現(xiàn)規(guī)范化、法制化。

　　（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。在地區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各縣人民政府、地區(qū)有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認真履行安全經(jīng)營主體責(zé)任，建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機制。

　　（5）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　　（6）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。

　　2、組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)

　　2．1應(yīng)急救援指揮部的組成

　　總指揮：地區(qū)行署分管安全生產(chǎn)工作的副專員。

　　副總指揮：地區(qū)安監(jiān)局局長、地區(qū)公安處分管副處長。

　　成員：公安處、安監(jiān)局、環(huán)保局、氣象局、電信公司、民政局、衛(wèi)生局、財政局、交通局、人社局、地區(qū)公安消防支隊、質(zhì)監(jiān)局、電力公司、電信公司、事故所在縣人民政府和煙花爆竹企業(yè)等主要負責(zé)人。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室，設(shè)在地區(qū)安監(jiān)辦。

　　2.2指揮部的職責(zé)

　　（1）煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部。

　　（2）統(tǒng)一指揮全地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

　　（3）負責(zé)啟動地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做出救援決策。

　　（4）負責(zé)審定對外發(fā)布的信息。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　（1）公安處：負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后，第一時間趕到現(xiàn)場，負責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，并封鎖現(xiàn)場，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的排除；負責(zé)制定交通處置的.應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通；參與事故調(diào)查處理。

　　（2）安監(jiān)局（應(yīng)急救援指揮部辦公室）：負責(zé)地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，編制全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定，組織協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報應(yīng)急救援情況。

　　（3）公安消防支隊：負責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案；負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)；事故得到控制后負責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。

　　（4）衛(wèi)生局：負責(zé)制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　（5）環(huán)保局：負責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　　（6）交通運輸局：負責(zé)制定運輸搶險預(yù)案。指定搶險運輸單位，負責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)；負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

　　（7）煙花爆竹企業(yè)：負責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　（8）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　2.4現(xiàn)場應(yīng)急救援

　　2.4.1現(xiàn)場指揮部

　　按事故等級和分級響應(yīng)原則，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全面負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作，指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員；及時向地區(qū)應(yīng)急辦和地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報告事故及救援情況。

　　2.4.2現(xiàn)場指揮部職責(zé)

　　（1）根據(jù)指揮部的指示，負責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。

　　（2）根據(jù)事故現(xiàn)場的實際，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　（3）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施。

　　（4）核實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，及時向指揮部匯報搶險救援工作情況。

　　2.4.3現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，指派相關(guān)部門牽頭，成立以下專業(yè)救援組:

　　（1）救援組（由公安處牽頭）：負責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進行滅火，組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉(zhuǎn)移，以防事故的進一步擴大和發(fā)生；對事故現(xiàn)場進行保護、警戒；根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維持現(xiàn)場搶險救災(zāi)秩序，維護社會治安；對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時進行追捕。

　　（2）傷員搶救組（由衛(wèi)生局牽頭）：負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療，對救援人員進行醫(yī)學(xué)監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。

　　（3）技術(shù)咨詢組（由安監(jiān)局牽頭）：負責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進行技術(shù)分析確認，根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。

　　（4）物資供應(yīng)組（由民政局、事故所在縣人民政府牽頭）：負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)。

　　（5）環(huán)境監(jiān)測組（由環(huán)保局牽頭）：負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。

　　3、接警與報警

　　3.1煙花爆竹經(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后，該單位（縣政府）主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位（縣政府）制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　3.2立即撥打119報警，同時分別向縣政府（地區(qū)行署）、公安處、安監(jiān)局和有關(guān)部門報告。

　　3.3地區(qū)行署接到事故報告后，立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)和實施救援工作，并及時向自治區(qū)政府、安監(jiān)局報告事故情況。

　　3.4事故報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報救援工作的進展情況。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事故分級

　　根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，煙花爆竹事故劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　4.2分級響應(yīng)

　　（1）Ⅳ級（一般事故）應(yīng)急響應(yīng)行動，由各縣人民政府啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）Ⅲ級（較大事故）應(yīng)急響應(yīng)行動，各縣人民政府無法完成救援工作，且確定事故為Ⅲ級，應(yīng)向地區(qū)應(yīng)急辦請求增援和啟動上級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案，原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

　　（3）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動，當(dāng)確定事故為Ⅱ級（重大）及以上事故，應(yīng)立即逐級請求啟動自治區(qū)級煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，原有救援人員服從自治區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

　　4.3緊急處置

　　（1）事故發(fā)生后，事故單位或縣政府首先組織群眾開展自救、互救，迅速報告地區(qū)行署，并及時救援。

　　（2）地區(qū)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。

　　（3）根據(jù)事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。

　　（4）參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進行救援、處置，控制事態(tài)擴大。

　　4.4救援人員的安全防護

　　現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點，對事發(fā)地搶險過程中的安全情況進行科學(xué)評估，根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，確保搶險人員安全。

　　4.5群眾的安全防護

　　事故現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織好群眾的安全防護工作。

　　4.6社會力量動員與救援物資征用

　　當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，地、縣人民政府依據(jù)有關(guān)法律，負責(zé)社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。

　　4.7現(xiàn)場檢測與評估

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

　　4.8信息發(fā)布

　　地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，遇險人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報請地區(qū)行署同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1相關(guān)部門和事故發(fā)生單位（縣政府）要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。

　　5.1.2參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。

　　5.1.3污染物的收集、清理與處理等事項。

　　5.2總結(jié)與評估

　　由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，將總結(jié)評估報告報地區(qū)行署。

　　6、保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng)，保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通，必要時，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

　　6.2應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1應(yīng)急隊伍保障

　　企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍，沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　6.2.2資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

　　6.2.3物資保障

　　相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲備。

　　6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護隊伍，發(fā)生事故時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。

　　6.2.5交通運輸保障

　　公安、交通運輸部門要按照各自的職責(zé)，制定本系統(tǒng)的運輸保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

　　6.2.6治安保障

　　公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護工作，加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資安全保護，依法打擊違法犯罪活動。

　　6.3技術(shù)支持與保障

　　由地區(qū)應(yīng)急辦、安監(jiān)局建立和完善全地區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.4.1宣傳

　　各縣政府人民政府及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實企業(yè)和縣政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

　　6.4.2培訓(xùn)

　　（1）地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。

　　（2）煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　6.4.3演習(xí)

　　各煙花爆竹企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，每年至少演習(xí)一次，演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)評估，上報地區(qū)應(yīng)急辦和安辦。

　　6.5監(jiān)督檢查

　　地區(qū)安辦對全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。

　　7、附 則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　7.1.1各縣政府人民政府和地區(qū)相關(guān)部門都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報地區(qū)安辦備案。

　　7.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時，由地區(qū)安辦組織修訂。

　　7.1.3地區(qū)安辦定期對本預(yù)案進行評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，報地區(qū)行署應(yīng)急管理辦公室備案。

　　7.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由地區(qū)安辦負責(zé)解釋。

　　7.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案 16

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進一步加強和規(guī)范蘆溪縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，增強應(yīng)對和防范煙花爆竹經(jīng)營事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，及時有效地開展煙花爆竹事故災(zāi)難救援工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過本預(yù)案的實施，將明確蘆溪縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急組織和各職能部門的任務(wù)和職責(zé)，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各司其職、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制，保證事故應(yīng)急救援工作迅速、有序和有效開展。

　　1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　（2）《中華人民共和國消防法》；

　　（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

　　（4）《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》；

　　（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令493號)；

　　（6）《蘆溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　（7）《蘆溪縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于蘆溪縣行政縣域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā)和零售)單位在生產(chǎn)、儲存、運輸和處理等過程中發(fā)生的一般及以上和較大社會影響的煙花爆竹事故。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。

　　（2）堅持預(yù)防為主的原則。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　（3）依靠科學(xué)、注重實效的原則。制定、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案要充分發(fā)揮專家的作用，實行科學(xué)民主決策，采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

　　（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。蘆溪縣成立煙花爆竹應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)蘆溪縣突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動相應(yīng)預(yù)案，組織全縣煙花爆竹事故的預(yù)警、報警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，各職能部門根據(jù)本部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，并與政府應(yīng)急預(yù)案有機統(tǒng)一。

　　（5）堅持資源整合的原則。縣級煙花爆竹事故應(yīng)急救援的牽頭部門為蘆溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，其他相關(guān)職能部門和單位要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　　2.事故風(fēng)險分析

　　煙花爆竹屬爆炸品,對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸過程中極易發(fā)生爆炸。此外,生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的工庫房如果防雷設(shè)施失效，易遭雷擊,也會引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　　（1）先爆炸后燃燒

　　煙花爆竹事故,一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆炸點可燃物燃燒外，由于花炮有升高、飛躍、跳動、旋轉(zhuǎn)等特殊性能，會引起一定距離之外的可燃物燃燒，可能引起殉爆，形成大面積火災(zāi)。

　　（2）燃燒引起爆炸

　　煙花爆竹的包裝物、儲存庫房起火，引起煙花爆竹爆炸。

　　（3）燃燒、爆炸交替進行

　　先爆炸后燃燒的情況大多發(fā)生在裝卸工序，由燃燒引起新的更大的爆炸，而先燃燒后爆炸大多發(fā)生在成品庫內(nèi)，這種爆炸的破壞力更大，往往又會引起大面積的燃燒。

　　（4）燃燒速度快

　　煙花爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。爆炸后在短時間就能引起大面積燃燒，一般在數(shù)分鐘內(nèi)火勢就發(fā)展到猛烈階段。

　　（5）容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟損失

　　煙花爆竹發(fā)生燃燒爆炸，在場人員往往來不及逃生而被燒傷、炸傷，甚至死亡。若儲存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸，其威力更大，會危及滅火人員和附近人員的安全，并造成慘重的經(jīng)濟損失。

　　3.組織體系

　　蘆溪縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急指揮部、各成員單位、現(xiàn)場應(yīng)急救援、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生一般及以上煙花爆竹安全事故時，成立縣現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。一般及以上煙花爆竹安全事故應(yīng)急工作由縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負責(zé)指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室，設(shè)在縣安監(jiān)局。

　　總指揮:縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長。

　　副總指揮:縣安監(jiān)局局長、縣公安局分管副局長。

　　主要職責(zé):

　　（1）煙花爆竹安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部。

　　（2）統(tǒng)一指揮全縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（3）負責(zé)啟動縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做出救援決策。

　　（4）負責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止指令。

　　（5）負責(zé)審定對外發(fā)布信息。

　　3.2應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。縣安監(jiān)局分管副局長任辦公室主任，指揮部各成員單位派員參加。

　　（1）負責(zé)組織落實本指揮部決定；

　　（2）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位、機構(gòu)按照預(yù)案和職責(zé)開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；

　　（3）負責(zé)受理煙花爆竹安全事故報告，根據(jù)總指揮決定，通知各成員單位、下達指令、調(diào)配資源及隊伍、督查應(yīng)急工作、了解情況、事故上報及救援等工作；

　　（4）負責(zé)相關(guān)類別縣級煙花爆竹安全事故專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與評估；

　　（5）負責(zé)編寫每年度煙花爆竹安全事故應(yīng)對總結(jié)及下一年度煙花爆竹安全事故風(fēng)險評估；

　　（6）建立煙花爆竹安全事故監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析相關(guān)煙花爆竹事故信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進行信息報告；

　　（7）負責(zé)組織相關(guān)煙花爆竹安全事故的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作；

　　（8）負責(zé)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理、應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；

　　（9）負責(zé)相關(guān)類別專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

　　3.3成員單位及職責(zé)

　　在縣應(yīng)急指揮部的綜合協(xié)調(diào)下，各成員單位按照職責(zé)負責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮工作，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的事故災(zāi)難應(yīng)對工作。

　　成員單位包括：縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)計委、縣市監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣委宣傳部、縣公安消防大隊、縣氣象局、縣供銷聯(lián)社、縣電信公司、縣供電公司等部門(單位)組成。

　　各成員單位職責(zé)：

　　（1）縣公安局：負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后，第一時間趕到現(xiàn)場，負責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，并封鎖現(xiàn)場，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的排除；負責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通；參與事故調(diào)查處理。

　　（2）縣安監(jiān)局(應(yīng)急救援指揮部辦公室)：負責(zé)縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，編制縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各級煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定，組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援演練；負責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；辦理縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報應(yīng)急救援情況。

　　（3）縣公安消防大隊：負責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案；負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)；事故得到控制后負責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。

　　（4）縣衛(wèi)計委：負責(zé)制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　（5）縣環(huán)保局：負責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　　（6）縣交通運輸局：負責(zé)制定運輸搶險預(yù)案。指定搶險運輸單位，負責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)；負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

　　（7）縣供銷聯(lián)社：負責(zé)監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　（8）縣委宣傳部：由縣委宣傳部牽頭組織新聞宣傳組，其主要職責(zé)是負責(zé)事故信息對外報道、進行社會動員和宣傳、安全知識普及教育等工作。

　　（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生煙花爆竹事故時,參與配合疏散人員、封鎖局部道路等工作。

　　（10）應(yīng)急救援小組負責(zé)對事故現(xiàn)場的救援工作。

　　（11）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.4現(xiàn)場應(yīng)急救援

　　3.4.1現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

　　按事故等級和分級響應(yīng)原則，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全面負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作，指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員；及時向縣政府和縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報告事故及救援情況。

　　現(xiàn)場指揮部職責(zé)：

　　（1）根據(jù)指揮部的指示，負責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。

　　（2）根據(jù)事故現(xiàn)場的實際，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　（3）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施。

　　（4）核實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，及時向指揮部匯報搶險救援工作情況。

　　3.4.2現(xiàn)場應(yīng)急小組及職責(zé)

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，指派相關(guān)部門牽頭，成立以下專業(yè)救援組：

　　（1）救援組(由縣公安局牽頭)：負責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進行滅火，組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉(zhuǎn)移，以防事故的進一步擴大和發(fā)生；事故現(xiàn)場進行保護、警戒；根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場搶險救災(zāi)秩序，維護社會治安；對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時進行追捕。

　　（2）傷員搶救組(由縣衛(wèi)計委牽頭)：負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。對救援人員進行醫(yī)學(xué)監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。

　　（3）技術(shù)咨詢組(由縣安監(jiān)局牽頭)：負責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進行技術(shù)分析確認，根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。

　　（4）物資供應(yīng)組(由縣民政局、事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭)：負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)。

　　（5）環(huán)境監(jiān)測組(由縣環(huán)保局牽頭)：負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。

　　3.5煙花爆竹經(jīng)營單位及職責(zé)

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故災(zāi)難應(yīng)對工作。發(fā)生事故后應(yīng)負責(zé)本單位受威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作。

　　4.預(yù)警預(yù)防機制

　　4.1監(jiān)測與預(yù)警

　　4.1.1危險源監(jiān)控與管理

　　蘆溪縣煙花爆竹危險源主要包括煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)倉庫、煙花爆竹運輸工具和非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹窩點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安監(jiān)部門和相關(guān)職能部門要加強監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息及時上報。

　　4.1.2預(yù)警

　　按照煙花爆竹事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(IV級)四個級別，與事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。

　　預(yù)警信息主要包括：預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、險情類別、起始時間、可能影響的范圍、預(yù)警事項、相關(guān)措施、發(fā)布單位、咨詢電話、發(fā)布時間等內(nèi)容。

　　預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施，謹(jǐn)防事故發(fā)生。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4.2預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　蘆溪縣安監(jiān)局設(shè)立24小時事故隱患舉報電話,接收煙花爆竹安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報告。電話：xxxx。

　　4.3信息報告

　　（1）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即報告單位負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和應(yīng)急指揮機構(gòu)。事故現(xiàn)場人員要積極開展自救和互救。

　　（2）縣應(yīng)急指揮機構(gòu)接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援，并按有關(guān)規(guī)定立即將事故情況如實報告當(dāng)?shù)卣�府和縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部。

　　（3）當(dāng)?shù)卣�府接到事故報告后，�?yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報，緊急情況下可越級上報。

　　（4）事故報告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)

　　煙花爆竹安全事故按照《安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)》實行分級響應(yīng)，響應(yīng)級別從高到低，依次為I級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級。

　　（1）發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大安全事故時分別啟動I級、Ⅱ級響應(yīng)，按《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江西省重特大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。縣政府及縣相關(guān)部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速啟動相關(guān)應(yīng)急處置程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全力以赴組織搶險救援，并立即向市委、市政府、市安委會報告。當(dāng)發(fā)生的事故超出蘆溪縣應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即請求市政府及市安委會辦公室協(xié)調(diào)支援，并服從市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織指揮。

　　（2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時啟動Ⅲ級響應(yīng)，縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)迅速啟動相關(guān)應(yīng)急處置程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，立即采取先期處置措施，同時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。當(dāng)發(fā)生的事故超出蘆溪縣應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即請求市政府及市安委會辦公室協(xié)調(diào)支援，由市政府及市有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，并服從市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織指揮。

　　（3）發(fā)生一般安全事故時啟動IV級響應(yīng)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，啟動相關(guān)應(yīng)急處置程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，開展應(yīng)急處置工作，并及時向縣政府及其有關(guān)部門報告。縣政府有關(guān)部門應(yīng)視情派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　5.2應(yīng)急處置

　　（1）事故發(fā)生后,事故單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先組織群眾開展自救、互救，迅速報告縣政府和縣應(yīng)急救援指揮部，并及時救援。

　　（2）縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。

　　（3）根據(jù)事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。

　　（4）參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進行救援、處置，控制事態(tài)擴大。

　　5.3處置措施

　　（1）煙花爆炸火災(zāi)事故

　　①根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災(zāi)發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點，要采取統(tǒng)一行動，以快制快，堵截火勢，防止蔓延，重點突破，排除險情，分割包圍，速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

　　②疏散人員應(yīng)有針對性地采取自己防護措施，如佩戴防護面具、呼吸器，穿戴防護服等。

　　③撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

　　④首先應(yīng)進行火情偵察，迅速查明燃燒范圍和火勢蔓延的途徑。

　　⑤及時撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

　　⑥正確選擇滅火劑和滅火方法，火勢較大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，然后逐步撲滅火勢。

　　⑦現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險征兆，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險的情況，指揮員必須適時準(zhǔn)確判斷，及時下達撤退命令，現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時,應(yīng)就地臥倒。

　　⑧火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)保護好現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防部門和上級安全部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安部門和上級安全部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

　　（2）煙花爆竹爆炸事故

　　由于儲存點煙花爆竹隨著溫度變化和外界因素的影響，個別部位極易發(fā)生爆炸事故，一旦發(fā)生事故，會造成人員、現(xiàn)存物品及設(shè)施的重大破壞，一旦發(fā)生爆炸事故，可采取下列處置方法。

　　①根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點，要采取先救人、再滅火，堵截爆炸源、防止連環(huán)事故，最大限度地排除險情。

　　②一旦發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場人員不要驚慌，保持清醒頭腦，迅速向救援辦公室報告并報警。

　　③現(xiàn)場指揮員及救護人員必須采取自己防護措施，佩戴防護面具、呼吸器，穿著防護服。

　　④迅速查清造成爆炸的初步原因，若有人員受傷或被困，必須首先對人員實施救護。

　　⑤現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意觀察事態(tài)發(fā)展，迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險性，必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時機，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。

　　⑥對于爆炸后引起的火災(zāi)，應(yīng)按火災(zāi)的處置方案進行處理。

　　⑦爆炸事故發(fā)生后，爆炸單位應(yīng)保護好現(xiàn)場，接受有關(guān)部門對事故的調(diào)查，核定損失，查明責(zé)任，未經(jīng)上級主管部門同意，不得擅自清理爆炸現(xiàn)場。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援

　　由縣衛(wèi)計委負責(zé)組織協(xié)調(diào)，事發(fā)地醫(yī)院實施。按照相關(guān)預(yù)案提供醫(yī)療設(shè)施、藥品和救治裝備，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家、醫(yī)療救援隊伍，開展緊急醫(yī)療救護、現(xiàn)場衛(wèi)生處置。事發(fā)地的`疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照專業(yè)規(guī)程，做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。

　　5.5安全防護

　　5.5.1應(yīng)急搶險人員的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

　　5.5.2群眾的安全防護

　　現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。

　　5.6警戒保衛(wèi)

　　在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，由事發(fā)地公安機關(guān)及事發(fā)單位保衛(wèi)機構(gòu)組織實施。

　　（1）保護事故現(xiàn)場和相關(guān)縣域內(nèi)人員及財產(chǎn)的安全。

　　（2）負責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場警戒封閉，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等；控制無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域。

　　（3）負責(zé)交通管制，進行人員、車輛疏導(dǎo)和分流等工作。

　　（4）防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。

　　5.7社會動員

　　（1）事發(fā)地政府視情況需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

　　（2）必要時，向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，要求有關(guān)單位生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資，提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。

　　5.8現(xiàn)場檢測及評估

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

　　5.9信息發(fā)布

　　縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

　　5.10應(yīng)急結(jié)束

　　5.10.1應(yīng)急終止的條件

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置工作基本結(jié)束，同時具備下列條件時，即宣布應(yīng)急結(jié)束：

　　（1）死亡和失蹤人數(shù)已經(jīng)核清；

　　（2）事故危害得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除；

　　（4）遇險人員全部得救，受傷人員得到救治；

　　（5）事故可能波及縣域的人員得到疏散。

　　5.10.2應(yīng)急終止的程序

　　（1）經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認，或事件責(zé)任單位提出，按照“誰啟動、誰終止”的原則，報請啟動機構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急處置工作，并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

　　（2）由現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　（1）事故發(fā)生單位、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。

　　（2）參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。

　　（3）污染物的收集、清理與處理等事項。

　　6.2事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。較大以上事故縣有關(guān)部門依據(jù)事故調(diào)查程序規(guī)定，配合上級部門開展事故調(diào)查；一般事故由縣政府牽頭或指定有關(guān)部門開展調(diào)查，按規(guī)定時限提交調(diào)查報告，提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

　　6.3總結(jié)分析

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)。事故調(diào)查組負責(zé)事故應(yīng)急處置評估工作，并在事故調(diào)查報告中對應(yīng)急處置作出評估結(jié)論。事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告的主要內(nèi)容包括：事故基本情況、事故信息接收與報送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊伍工作情況、主要技術(shù)措施及其實施情況、救援成效、經(jīng)驗教訓(xùn)、相關(guān)建議等。

　　7.保障措施

　　7.1通信與信息保障

　　充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng)，保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通，必要時，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

　　7.2應(yīng)急支援與保障

　　7.2.1應(yīng)急隊伍保障

　　企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍，沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　7.2.2應(yīng)急資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

　　7.2.3應(yīng)急物資保障

　　縣相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)裝備等儲備。

　　7.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生行政部門負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護隊伍，發(fā)生事故時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。

　　7.2.5交通運輸保障

　　縣公安、交通運輸部門要按照各自的職責(zé)，制定本系統(tǒng)的運輸保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

　　7.2.6治安保障

　　縣公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護工作，加強對重點地縣、重點場所、重要物資安全保護，依法打擊違法犯罪活動。

　　7.3技術(shù)支撐與保障

　　由縣安監(jiān)局、縣供銷聯(lián)社等單位建立和完善全縣煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。

　　7.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.4.1宣傳

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

　　7.4.2培訓(xùn)

　　（1）縣安監(jiān)局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，負責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。

　　（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　（3）對于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所周邊居民的宣傳，可利用發(fā)宣傳單、網(wǎng)站、報紙和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　7.4.3演練

　　各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織應(yīng)急救援演練，每年至少演練一次，演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)評估，上報縣安監(jiān)局和縣安委辦。

　　8.附則

　　8.1預(yù)案修訂與更新

　　（1）本預(yù)案由縣安監(jiān)局制定，并負責(zé)解釋，每三年結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，組織對本預(yù)案進行修訂及評審，結(jié)果報縣應(yīng)急辦審議通過并備案。遇有特殊情況可隨時修訂，并執(zhí)行相關(guān)程序。

　　如出現(xiàn)以下情況，應(yīng)及時對本預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整、修訂：

　　①新的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布實施或修訂；

　　②在事故應(yīng)急處置或預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)不符合項；

　　③應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急人員發(fā)生變化；

　　④應(yīng)急資源發(fā)生變化；

　　⑤其它原因。

　　（2）縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定專業(yè)實施方案，并報縣安監(jiān)局備案。

　　8.2溝通與協(xié)作

　　縣安委會辦公室和有關(guān)部門應(yīng)與駐蘆溪縣單位應(yīng)急機構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作，尤其是與鄰近縣、區(qū)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參加縣域救援活動，開展縣域間的交流與合作，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

　　8.3監(jiān)督檢查

　　縣安委會辦公室對全縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。

　　8.4表彰獎勵與責(zé)任追究

　　對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)負責(zé)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　8.5預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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