農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案

時間：2023-01-07 09:13:45 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案范文（通用7篇）

　　在平平淡淡的日常中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編整理的農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案范文（通用7篇），希望對大家有所幫助。

農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案范文（通用7篇）

　　農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案1

　　一、總則

　　為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。

　　（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，以保護(hù)水資源的.有效利用。

　　三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)

　　（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各村兩委主要負(fù)責(zé)人。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

　　組長：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機(jī)動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1.搶險應(yīng)急機(jī)動組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時搶險隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責(zé)：及時組織車輛，優(yōu)先運(yùn)送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4.宣傳接待組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調(diào)查組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應(yīng)急處理措施

　　（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案2

　　為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對機(jī)制，有效預(yù)防和應(yīng)對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20XX〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20XX〕304號）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況，將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應(yīng)急預(yù)案的對象。

　　二、枯水期時間段

　　《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20XX〕169號）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征，枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時。

　　三、預(yù)案銜接

　　本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。

　　四、工作原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調(diào)度水資源，加強(qiáng)枯水期巡查，強(qiáng)化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理，切實(shí)預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。

　　（二）屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照流域管控分區(qū)，各級政府統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。

　　（三）科學(xué)預(yù)警，迅速響應(yīng)。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測，實(shí)行定期會商，及時準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

　　（四）明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)。各責(zé)任單位按照分工落實(shí)職責(zé)，確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實(shí)。

　　（五）聯(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動指令，結(jié)合水污染實(shí)際情況，加強(qiáng)流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)信息公開，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　1. 應(yīng)急指揮部

　　市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。

　　市生態(tài)環(huán)境局：

　　（1）承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；

　　（2）負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估，會同水利、水文、氣象部門及專家組加強(qiáng)國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會商和預(yù)報，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；

　　（3）負(fù)責(zé)落實(shí)枯水期主要河流加密監(jiān)測工作；

　　（4）負(fù)責(zé)污染源排查工作，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查；

　　（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；

　　（6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測工作；

　　（7）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市水利局：

　　（1）按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控；

　　（2）負(fù)責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預(yù)報；

　　（3）負(fù)責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度；

　　（4）負(fù)責(zé)對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施；

　　（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止；

　　（6）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度；

　　（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作；

　　（3）確保自來水廠出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；

　　（4）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市工業(yè)和信息化局：

　　（1）督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)用水、節(jié)水管理，提高水的重復(fù)利用率；

　　（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求；

　　（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市財政局：負(fù)責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對工作所需資金。

　　市交通運(yùn)輸局：

　　（1）負(fù)責(zé)制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過駁和船舶運(yùn)輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>

　　（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達(dá)標(biāo)排放；

　　（2）負(fù)責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市應(yīng)急管理局：

　　（1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（2）負(fù)責(zé)市級應(yīng)急物資的調(diào)配工作；

　　（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市水文局：

　　（1）負(fù)責(zé)主要河流水流量監(jiān)測、預(yù)報工作；

　　（2）負(fù)責(zé)水流量變化趨勢分析，配合市水利局開展水流量預(yù)警等會商，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息；

　　（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市氣象局：

　　（1）負(fù)責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測、預(yù)報工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息；

　　（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市自然資源和規(guī)劃局：

　　（1）負(fù)責(zé)枯水期涉水礦山的強(qiáng)化監(jiān)管；

　　（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市委宣傳部：

　　（1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息，并回應(yīng)相關(guān)輿情；

　　（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會：

　　（1）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲備；

　　（2）在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作；

　　（3）及時總結(jié)評估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　2. 現(xiàn)場應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測組等。

　　各工作組組成單位、職責(zé)分工見附件1。

　　六、監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防預(yù)警

　　（一）監(jiān)測監(jiān)控

　　各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

　　1. 市氣象局應(yīng)加強(qiáng)對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。

　　2. 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測工作方案，完善水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。

　　（1）對重點(diǎn)污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動監(jiān)測站點(diǎn)的，要運(yùn)用實(shí)時數(shù)據(jù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報；對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。

　　（2）強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點(diǎn)污染源，適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。

　　（3）對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水，各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。

　　（4）加強(qiáng)枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時向同級政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。

　　3. 市水利局應(yīng)加強(qiáng)水文監(jiān)測和分析，根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關(guān)單位。

　　（二）預(yù)警分級

　　枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預(yù)警、II級（橙色）預(yù)警和I級（紅色）預(yù)警。

　　1. Ⅲ級（黃色）預(yù)警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在80%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時，發(fā)布黃色預(yù)警信息，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　2. II級（橙色）預(yù)警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在90%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時，發(fā)布橙色預(yù)警信息，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　3. I級（紅色）預(yù)警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時，發(fā)布紅色預(yù)警信息，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　七、預(yù)警預(yù)報與解除

　　（一）預(yù)警會商

　　由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢，研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定。

　　（二）預(yù)警發(fā)布

　　1. 發(fā)布流程

　　市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定時，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位。

　　紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。

　　2. 發(fā)布內(nèi)容

　　主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3. 發(fā)布渠道

　　（1）通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息；

　　（2）通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；

　　（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。

　　4. 級別調(diào)整

　　預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布。

　　（三）預(yù)警解除

　　突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，可以解除預(yù)警。

　　八、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）Ⅲ級響應(yīng)措施

　　1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。

　　2. 重點(diǎn)排水單位加強(qiáng)管理外排廢水的監(jiān)測。

　　3. 對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的.地區(qū)，市水利局暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。

　　4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度，重點(diǎn)對廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。

　　5. 加強(qiáng)對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。

　　6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況，報應(yīng)急指揮部同意后，實(shí)施局部水量微調(diào)利用。

　　（二）II級響應(yīng)措施

　　1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。

　　2. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備。

　　3. 流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。

　　4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點(diǎn)取水單位（自來水廠除外）取水。

　　5. 河道實(shí)行每日專人巡查清理，健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機(jī)制。

　　6. 飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸、過駁和運(yùn)輸?shù)群竭\(yùn)作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。

　　7. 重要流域依法限制通航。

　　（三）Ⅰ級響應(yīng)措施

　　1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。

　　2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析，聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報，定期發(fā)布提醒信息，實(shí)時提出應(yīng)對措施和要求。自來水供水單位加強(qiáng)取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。

　　3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法，嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為。

　　4. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備，服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。

　　5. 流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排；針對水質(zhì)污染特征，對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。

　　（四）響應(yīng)調(diào)整與終止

　　市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令，應(yīng)急響應(yīng)自動調(diào)整或終止。

　　九、總結(jié)評估

　　應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后，各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應(yīng)急指揮部辦公室；市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評估報告，報送市應(yīng)急指揮部指揮長和副指揮長。總結(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

　　十、應(yīng)急保障

　　（一）組織保障

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力，確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　（二）物資保障

　　各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配工作。

　　（三）資金保障

　　市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費(fèi)。

　　（四）技術(shù)保障

　　市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強(qiáng)信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術(shù)分析，為市應(yīng)急指揮部會商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。

　　（五）通信保障

　　構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通（詳見附件2）。

　　十一、預(yù)案管理

　　（一）預(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開展培訓(xùn)，確保應(yīng)急響應(yīng)時迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

　　（二）預(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)本預(yù)案的實(shí)施情況，適時組織修訂。

　　十二、附則

　　編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案3

　　一、編制目的

　　為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低災(zāi)害損失，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關(guān)要求，編制本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　三、防凍保供水準(zhǔn)備工作

　　（一）開展抗寒防凍專項(xiàng)安全檢查

　　極端低溫天氣發(fā)生前，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）安排各供水單位對供水設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)，組織力量對各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機(jī)電設(shè)備設(shè)施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管網(wǎng)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患，安排供水單位及時整改，確保問題整改到位。

　　市水利和湖泊局組織力量，成立日常督導(dǎo)檢查專班，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，劃片對供水防凍工作進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保防凍保暖措施到位。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間，持續(xù)包片督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題一線應(yīng)急指揮，包片領(lǐng)導(dǎo)至極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束。

　　（二）抗寒防凍防范工作

　　1.水廠運(yùn)行設(shè)施

　　（1）加強(qiáng)對供水機(jī)泵、配電線路、電氣控制柜等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，對加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋，確保各類設(shè)備的良好運(yùn)行。針對冬季特點(diǎn)，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　（2）水廠準(zhǔn)備大量的防寒防凍物資，包括凈水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等。

　　（3）對水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理，為設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

　　（4）對水廠所有設(shè)備加大維護(hù)、巡檢，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，保障供水的正常。

　　（5）堅(jiān)持24 小時值班備勤，人員和設(shè)備隨時處于待命狀態(tài)。

　　2.管網(wǎng)設(shè)施

　　（1）仔細(xì)排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管、水表、消防栓和加壓泵站、二次供水等設(shè)施展開拉網(wǎng)式普查，做好相應(yīng)防凍工作。

　　（2）備好發(fā)電機(jī)、焊機(jī)、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備。

　　（3）展開拉網(wǎng)式普查，維護(hù)閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。

　　（4）搶修車做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時保證搶修的需要。

　　3.水表設(shè)施

　　加強(qiáng)居民常用水表、閘閥等防凍搶險物資提前備足到位。全力保障在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料，滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求。

　　（三）應(yīng)急水源

　　各供水單位要就近選擇好的水源作為應(yīng)急水源，做到各供水工程有雙水源，水源地一用一備，確保在極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間能夠正常保障供水。

　　（四）應(yīng)急隊(duì)伍

　　各供水單位要迅速組建應(yīng)急供水專班，專班人員配備不少于5人，應(yīng)急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　（五）物資和后勤保障工作

　　極端低溫天氣發(fā)生期間，各供水工程運(yùn)行管理單位要根據(jù)各自實(shí)際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購到位，確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。

　　官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關(guān)埡鎮(zhèn)等重點(diǎn)山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并開展重點(diǎn)應(yīng)急演練，準(zhǔn)備應(yīng)急供水車輛各1輛，當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時，立即采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車送水，全力保障應(yīng)急供水到位。應(yīng)急搶險所需車輛、設(shè)備和材料隨時處于待命狀態(tài)，災(zāi)害期間發(fā)生費(fèi)用據(jù)實(shí)申報統(tǒng)籌解決。

　　（六）技術(shù)保障

　　各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）人民政府組織力量成立應(yīng)急搶險技術(shù)組，市水利和湖泊局組織力量成立應(yīng)急搶險專家組，給各供單位提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　（七）防凍宣傳工作

　　1.加強(qiáng)對用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責(zé)權(quán)問題，日常維護(hù)全部由用戶負(fù)責(zé)，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　2.加大媒體平臺進(jìn)行宣傳。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及供水管理單位要通過微信、QQ、報刊、電視、上門服務(wù)等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識，進(jìn)行低溫雨雪天氣保護(hù)水表閘閥的宣傳，讓居民了解到保護(hù)水表閘閥等供水設(shè)施的信息，發(fā)動居民積極做好供用水設(shè)施防凍防護(hù)工作，降低供用水設(shè)施損壞率，減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的生活不便。

　　3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間，除及時加大發(fā)布天氣信息日報外，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)督促供水工程運(yùn)行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。

　　四、冰凍災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)

　　（一）預(yù)警

　　根據(jù)信息監(jiān)測和收集的情況，認(rèn)真組織討論分析，科學(xué)研判，對可能發(fā)生的冰凍災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級別按照嚴(yán)重程度和影響范圍等因素確定，全市農(nóng)村飲水安全冰凍災(zāi)害分為四級: I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般) 依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　1.I 級(特別重大)

　　冰凍災(zāi)害造成全市總計2萬人以上或某個供水工程點(diǎn)0.8萬人以上飲水無法保障的。

　　2.II級(重大)

　　冰凍災(zāi)害造成全市總計1.5-2萬人或某個供水工程點(diǎn)0.5-0.8萬人飲水無法保障的。

　　3.Ⅲ級(較大)

　　冰凍災(zāi)害造成全市總計1-1.5萬人或某個供水工程點(diǎn)0.1-0.5萬人飲水無法保障的。

　　4.Ⅳ級(一般)

　　冰凍災(zāi)害造成全市總計0.5-1.0萬人或某個供水工程點(diǎn)0.05-0.1萬人飲水無法保障的。

　　（二）預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明冰凍災(zāi)害預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)冰凍災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級時，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及各供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報告,并先期進(jìn)行處理。各級要快速對應(yīng)冰凍災(zāi)害預(yù)警等級，快速啟動執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)。市水利和湖泊局負(fù)責(zé)全市重大冰凍災(zāi)害的.指揮調(diào)度。市水利和湖泊局、鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　1.I級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特別重大冰凍災(zāi)害( I級)時，由市水利和湖泊局會進(jìn)行科學(xué)研判后提請市人民政府分管副市長主持會商，布置啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

　　(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

　　(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場處置，并在上級工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。

　　(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在上級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.II級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大冰凍災(zāi)害(II級)時，由市水利和湖泊局局長主持會商，布置啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。

　　(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。相關(guān)部門應(yīng)立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)各地做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置，并在上級工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大冰凍災(zāi)害( Ⅲ級)時，由市水利和湖泊局局長或委托市水利局分管副局長主持會商，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。視情況決定是否派出工作組，指導(dǎo)各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

　　(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）人民政府派出應(yīng)急工作組應(yīng)急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置。

　　(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪校ǹh）級主管部門報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在上級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　4.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般冰凍災(zāi)害( Ⅳ級)時，由市水利和湖泊局分管副局長主持會商，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　(1) 迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。同時加強(qiáng)調(diào)度跟蹤，督導(dǎo)各地做好事件應(yīng)急處置工作。

　　(2) 各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場處置。

　　（四）應(yīng)急處理

　　當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員和施工隊(duì)伍對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)

　　在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小災(zāi)情帶來影響。

　　（1）現(xiàn)場組織

　　搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)快速趕到現(xiàn)場，首先進(jìn)行關(guān)閥止水，然后設(shè)立搶修標(biāo)志，再進(jìn)行搶修施工。大型搶修工程要有分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

　　（2）搶修時限

　　成立搶修專班，建立巡查、搶修臺賬。管網(wǎng)搶修按對外服務(wù)時限承諾要求處置，水廠設(shè)備故障在2 小時內(nèi)修復(fù)，用戶水表凍壞在24小時內(nèi)更換，用戶進(jìn)戶水管的地面部分在24小時內(nèi)修復(fù)，用戶進(jìn)戶水管的墻面部分在 48 小時內(nèi)修復(fù)（若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。

　　2.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)冰凍災(zāi)害后，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）一起發(fā)動群眾參與搶險、修復(fù)工作，確保工程盡快恢復(fù)供水。

　　3.應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)冰凍災(zāi)害得到有效控制，災(zāi)區(qū)居民基本生活用水得到保證時，市水利和湖泊局向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報告，可宣布應(yīng)急結(jié)束。協(xié)助各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、村進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，全面恢復(fù)供水。

　　本預(yù)案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)解釋。

　　農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案4

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù)，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括:

　　1）供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

　　2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

　　3）地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;

　　4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;

　　5）消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；

　　6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;

　　7）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的事故。

　　1.4突發(fā)供水事故分級

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計嚴(yán)重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個級別。其中：

　　1）特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上，且48小時不能恢復(fù)供水的；

　　2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時不能恢復(fù)供水的；

　　3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%，且24小時不能恢復(fù)供水的；

　　4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%，且24小時不能恢復(fù)供水的。

　　1.5工作原則

　　各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的工作原則。

　　1.5.1 科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門、個人應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解，爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。

　　1.5.2 緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告有關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時按規(guī)定上報。

　　1.5.3 統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

　　1.5.4 分級負(fù)責(zé)：突發(fā)事件中，各部門、單位和個人應(yīng)按規(guī)定及時采取行動，聽從指揮，對分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。

　　2 組織體系

　　2.1 縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。

　　總指揮由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負(fù)責(zé)人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人組成。

　　指揮部主要職責(zé)為：

　　（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;

　　（2）建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

　　（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;

　　（4）組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;

　　（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;

　　（6）負(fù)責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報、報告;

　　（7）向縣政府報告供水事故應(yīng)急工作開展情況。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負(fù)責(zé)人見人，副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成.主要職責(zé)是:

　　（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;

　　（2）建立相關(guān)的專家?guī)?組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；

　　（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報;

　　（4）指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲備;

　　（5）發(fā)生供水事故時,負(fù)責(zé)甄別供水事故級別,初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;

　　（6）應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;

　　（7）組織有關(guān)部門和專家,對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估,為指揮部決策提供依據(jù)。

　　2.3 指揮部成員單位具體職責(zé)

　　縣政府辦公室：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。

　　縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。

　　縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項(xiàng)目的審批工作。

　　縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場治安,保證應(yīng)急搶險的順利開展。

　　縣民政局:指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

　　縣財政局:負(fù)責(zé)對供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報、審批和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,做到專款專用。

　　市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負(fù)責(zé)污染源排查,組織實(shí)施水源周圍環(huán)境檢測,及時作出水源污染評估,制定水源污染應(yīng)急處理方案,強(qiáng)化水源周圍污染源的防控。

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,為應(yīng)急搶險提供有關(guān)地下管線資料,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。

　　縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運(yùn)輸工具調(diào)集保障工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。

　　縣水利局:承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負(fù)責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)調(diào)度城市供水水源,啟動應(yīng)急和備用水源,制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險,為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。

　　縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達(dá)指定地點(diǎn)。

　　縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,提出應(yīng)對措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行支援。

　　縣應(yīng)急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。

　　縣消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防供水車輛對指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。

　　縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處市場乘機(jī)哄抬涉水商品物價的違法行為。

　　縣城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應(yīng),限制或停止洗車場用水。

　　國網(wǎng)高青供電公司:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng),為應(yīng)急供水提供電力保障。

　　高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運(yùn)行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時,按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊(duì)伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和物資儲備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資,指揮實(shí)施搶險預(yù)案,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,盡快開展應(yīng)急處置;及時報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀真實(shí)。

　　2.5專家工作組

　　指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負(fù)責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案,對城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評估,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。

　　3監(jiān)測預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　建立完善日常供水監(jiān)測機(jī)制,做好風(fēng)險評估,有效預(yù)防供水突發(fā)事故。

　　（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護(hù),預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強(qiáng)對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測,為城市供水提供保障。

　　（3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。

　　（4）供水企業(yè)要加強(qiáng)對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范,實(shí)現(xiàn)供水水量、水壓的實(shí)時監(jiān)測,保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測,隨時掌握水質(zhì)變化情況,預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

　　（6）供水企業(yè)要加強(qiáng)危險化學(xué)品管理,水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理,消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報警裝置。

　　（7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強(qiáng)化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。

　　（8）指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。

　　（9）指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。

　　3.2預(yù)警

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別,預(yù)警信息應(yīng)及時上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　預(yù)警和報警信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預(yù)警級別

　　依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預(yù)警級別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。

　　紅色（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大事故,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

　　橙色（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　黃色（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

　　藍(lán)色（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的`效果,預(yù)警可以升級、降級或消除。

　　3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除

　　接到報警信息后,縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評估結(jié)果,按國家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除,黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

　　發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。

　　充分運(yùn)用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進(jìn)行專門告知,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通告方式,確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 應(yīng)急處置程序

　　4.1.1 任何部門、單位和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向指揮部辦公室報告。

　　4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　4.1.3 指揮部負(fù)責(zé)向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。

　　4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實(shí)施，指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，實(shí)施搶險、救災(zāi)等工作。

　　4.1.5 有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé)，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，提出具體實(shí)施方案，迅速開展搶險、救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況及時向指揮部匯報。

　　4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。

　　4.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1 分級響應(yīng)

　　紅色預(yù)警響應(yīng)（Ⅰ級）

　　紅色預(yù)警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負(fù)責(zé)同志到崗到位。縣長主持成員會商會議，部署有關(guān)處置工作，各行動小組按照分工開展工作，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。

　　橙色預(yù)警響應(yīng)（Ⅱ級）

　　橙色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準(zhǔn)，由指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮，按照分工開展工作，所有成員單位分管負(fù)責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源，確保搶險成功。

　　黃色預(yù)警響應(yīng)（Ⅲ級）

　　黃色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)工作部署，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急搶險與指揮工作。

　　藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（Ⅳ級）

　　藍(lán)色預(yù)警情況下，指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織調(diào)動供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)實(shí)際需要，縣有關(guān)部門（單位）啟動部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，配合處置。

　　4.3 應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水

　　當(dāng)啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時，縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部的要求，對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ希S護(hù)社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施，保證搶險、救災(zāi)工作順利開展。

　　4.3.1 供水設(shè)施損壞引起的供水事件

　　①以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主，動員和協(xié)調(diào)一切社會力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。

　　②組織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。

　　③在最短時間內(nèi)建立臨時供應(yīng)設(shè)施和取水點(diǎn)。

　　④在情況嚴(yán)重情況下可啟動應(yīng)急水源，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井。

　　⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。

　　⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時段供水。

　　⑦必要時限制或者停止其他行業(yè)用水。

　　4.3.2 水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

　　①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時，及時上報應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。

　　②及時調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。

　　③確認(rèn)被污染的供水設(shè)施徹底斷開。

　　④立即通知可能受其影響的用戶。

　　⑤迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。

　　⑥通知相關(guān)醫(yī)院，采取相應(yīng)救治措施。

　　⑦通過消火栓和排水口等設(shè)施對污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。

　　⑧加強(qiáng)對水源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測，確認(rèn)水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。

　　⑨加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)的變化情況。

　　4.3.3 儲存間二氧化氯、臭氧嚴(yán)重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水

　　①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時啟動吸收裝置。

　　②以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主，動員和協(xié)調(diào)其他社會力量，對現(xiàn)場組織搶險救援工作。

　　③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。

　　④向受影響居民臨時送水，確保居民生活用水需求。

　　⑤科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量，緩解供水需求。

　　⑥檢測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。

　　⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施，確保無安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　4.4 擴(kuò)大應(yīng)急

　　4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置，指揮部及時向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據(jù)實(shí)際，決定是否請求上級部門參與處置工作。

　　4.4.2 當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴(yán)重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。

　　4.5 社會動員

　　4.5.1 依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時，由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場動員。

　　4.5.2 全縣范圍內(nèi)的社會動員，由縣政府報請市政府批準(zhǔn)。指揮部負(fù)責(zé)全縣社會動員工作，會同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

　　4.6 應(yīng)急結(jié)束

　　4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時由指揮部通過新聞媒體，向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。

　　5 恢復(fù)重建

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險賠付工作。

　　5.1.3 供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置。

　　5.2 調(diào)查和總結(jié)

　　指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見和建議,并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個月內(nèi)，一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由指揮部辦公室報縣人民政府。

　　6 附則

　　6.1 本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評審，并根據(jù)形勢變化和實(shí)施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。

　　6.2 本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案5

　　一、編制目的

　　做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作，及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少自來水供給突發(fā)事故，保護(hù)人民群眾生命和安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，構(gòu)建和諧社會。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見》的通知（皖水農(nóng)(20XX)230號）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)(20XX)436號）精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實(shí)際情況和大莊水廠實(shí)際情況，制定本《預(yù)案》。

　　三、突發(fā)事件分類

　　大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類

　　（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　（2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　（3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　（4）傳染病疫情及安全度汛。

　　（5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。

　　五、重大供水事故應(yīng)急處理工作的組織體系及職責(zé)

　　（1）組建

　　大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。

　　（2）職責(zé)

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強(qiáng)對日常工作的監(jiān)督管理。

　　（3）大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急小組）組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管鎮(zhèn)長周光法擔(dān)任副組長，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強(qiáng)、姚進(jìn)、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權(quán)、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標(biāo)、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。

　　(4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門

　　參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學(xué)校及受益村村委會等。

　　(5)防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。

　　（6）應(yīng)急小組職責(zé)是：

　　組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會本《預(yù)案》精神。

　　統(tǒng)一部署應(yīng)急工作，采取緊急處理措施。

　　根據(jù)實(shí)際情況，及時修訂完善《預(yù)案》。

　　在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察、處理。

　　配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　適時向有關(guān)單位通報事故調(diào)查進(jìn)展情況。

　　六、運(yùn)行機(jī)制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機(jī)制，在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。

　　（1）預(yù)警機(jī)制

　　切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級上報。

　　（2）報告制度

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)，確定事件真實(shí)情況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報，確保上報情況及時、準(zhǔn)確。

　　（a）報告情況

　　對水廠供水突發(fā)事件報告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報。

　　（b）報告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　（c）終止程序

　　上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面的'分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理。

　　（3）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。

　　（4）應(yīng)急處置

　　（a）對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　（b）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

　　（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅(jiān)強(qiáng)對清水池的保護(hù)，防止地表水進(jìn)入，一旦地表水污染清水池，應(yīng)立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用。

　　七、應(yīng)急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　　7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

　　7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應(yīng)迅速組織人員。

　　7.3加強(qiáng)防汛搶險物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備，嚴(yán)防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險隊(duì)伍到場，確保供水安全。

　　八、宣傳及培訓(xùn)

　　為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。

　　九、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效。

　　農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　1.1目的

　　為了有效的預(yù)防、控制和消除自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)《GB5749-20xx飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《GB5749－20xx生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

　　《GB5750－20xx生活飲用水檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》

　　《GB3838－20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

　　《四川省城市供水管理?xiàng)l例》

　　《成都市城市供水管理?xiàng)l例》

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p壞的水質(zhì)安全事件的應(yīng)急處理工作。

　　二、應(yīng)急處理示意圖

　　（略）

　　三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，指揮長由自來水總公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員：生技科、水質(zhì)監(jiān)測中心、水廠、維修隊(duì)、供水服務(wù)熱線的負(fù)責(zé)人。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測中心。

　　四、應(yīng)急小組職責(zé)

　　4.1指揮部負(fù)責(zé)制定和不斷完善《自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，決定自來水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除，負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

　　4.2水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)判別水質(zhì)突發(fā)事件的`性質(zhì)，制定處置措施，隨時監(jiān)測水質(zhì)變化情況。如有需要，負(fù)責(zé)水質(zhì)送檢工作。

　　4.3生技科負(fù)責(zé)根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗，消毒，管網(wǎng)水的排放等，制定恢復(fù)供水方案，提供技術(shù)支持，進(jìn)行供水調(diào)度。

　　4.4維修隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施管網(wǎng)水的排放工作。

　　4.5供水服務(wù)熱線負(fù)責(zé)向用戶做好解釋工作。

　　五、預(yù)防措施

　　通過宣傳教育，增強(qiáng)全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；對我區(qū)可能發(fā)生的自來水安全事件進(jìn)行分析、預(yù)測、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　六、應(yīng)急處置程序

　　6.1水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序

　　水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負(fù)責(zé)報告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時，要求水廠立即停止生產(chǎn)。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要，水質(zhì)監(jiān)測中心主任負(fù)責(zé)送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進(jìn)行針對性分析。根據(jù)國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站的水質(zhì)檢測報告，請環(huán)保局、東風(fēng)渠管理站等相關(guān)部門協(xié)助解決。

　　6.2供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序

　　水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負(fù)責(zé)報告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時，要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水，加壓站全力以赴保證供水。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況，如有需要，水質(zhì)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進(jìn)行針對性分析。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡、清洗，消毒等，水質(zhì)監(jiān)測中心檢測水質(zhì)合格，報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，水廠恢復(fù)生產(chǎn)。

　　6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況。

　　公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況，熱線人員應(yīng)立即通知水質(zhì)監(jiān)測中心。水質(zhì)監(jiān)測中心人員要求在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，查找水質(zhì)異常原因，做好解釋工作。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常，由生產(chǎn)技術(shù)科科長負(fù)責(zé)安排，維修隊(duì)組織人員進(jìn)行排放。

　　七、應(yīng)急保障

　　應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通。

　　八、應(yīng)急結(jié)束

　　8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　8.2整理、審查并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料。總結(jié)、評價應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況，必要時，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　8.3應(yīng)急終止后一個月內(nèi)，指揮部應(yīng)向上級部門提交書面總結(jié)報告。

　　九、附錄

　　9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話

　　9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話

　　9.3相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話（略）

　　農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案7

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　為確保全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村飲水安全，解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的異常天氣造成的水源凍阻、水管水表爆裂等安全隱患，組建應(yīng)急搶修處置隊(duì)伍，加強(qiáng)供水設(shè)施日常巡檢和動態(tài)管護(hù)，及時排查和處理各類管道受損及凍管隱患，切實(shí)提高全鎮(zhèn)冬季供水保障能力，結(jié)合我鎮(zhèn)飲水安全實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，科學(xué)調(diào)度，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，確保全鎮(zhèn)群眾冬季日常用水安全。

　　四、編制原則

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分級責(zé)任。鎮(zhèn)上成立冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)供水管理機(jī)構(gòu)、片區(qū)供水管理、村級水管員“三級管理”運(yùn)行機(jī)制，建立片區(qū)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，注入預(yù)防意識。全鎮(zhèn)供水防凍的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循預(yù)防為主，應(yīng)急處置為輔，建立健全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)宣傳防凍措施與應(yīng)急演練，有效處理各類管道受損及凍管隱患，完善冬季凍管應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　（三）健全應(yīng)急機(jī)制，快速有效處置。輸水、供水管道凍阻事件發(fā)生以后，常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，各應(yīng)急搶修隊(duì)伍相應(yīng)啟動應(yīng)急處置措施，組織啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制。

　　（四）建立分類臺賬，夯實(shí)凍管基數(shù)。應(yīng)急處置后，及時建立完善各類凍管臺賬，為下一步改造凍管提供有利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　五、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)村飲水安全工程水源、供水管道、閘閥、入戶設(shè)施凍阻預(yù)防和應(yīng)急處置。主要包括以下凍阻事件：

　　（一）引水水源管道及供水設(shè)施凍阻，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　（二）輸水主管道凍阻，導(dǎo)致群眾無法取用水；

　　（三）供水支管道凍阻，導(dǎo)致部分群眾無法取用水；

　　（四）入戶供水支管道凍阻，井內(nèi)設(shè)施及水表爆裂，導(dǎo)致個別群眾無法取用水；

　　（五）因人為破壞導(dǎo)致水源及供水管道凍阻事件。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　六、健全組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以常路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長宋愛霞任組長，包片班子成員、副科級干部擔(dān)任副組長，水利站、應(yīng)急辦、各管理區(qū)書記為成員的常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，副主席李連峰擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全冬季凍阻防凍應(yīng)急管理工作。

　　七、職責(zé)與分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急防凍工作的各項(xiàng)指令，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，決定成立突發(fā)性事件現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查各在應(yīng)急防凍過程中的履職情況，并作出處理決定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)防凍預(yù)防和應(yīng)急處置工作，宣傳節(jié)約用水、冬季防凍措施等方面的知識。

　　在冬季防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)以6個管理區(qū)，為搶險搶修應(yīng)急小組，各村負(fù)責(zé)人為小組組長，各村水管員為成員。

　　第三章應(yīng)急措施

　　八、預(yù)防措施

　　建立健全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾及時報告、供水管道凍阻及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致的供水隱患。全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組時刻關(guān)注防凍應(yīng)急工作。設(shè)立并公開農(nóng)村供水工程冬季凍阻事故服務(wù)電話；各應(yīng)急搶修小組按照職責(zé)全面了解各管理區(qū)農(nóng)村飲水安全工程冬季運(yùn)行動態(tài)；供水廠及時掌握水源、、供水管道、線路等設(shè)施的狀況，一旦發(fā)現(xiàn)冬季凍阻現(xiàn)象第一時間上報，并迅速組織人員進(jìn)行搶修。

　　（一）加強(qiáng)隱患排查整治。組織水管員對管道受損及凍管等隱患開展詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍、調(diào)集物資進(jìn)行搶修，排查過程中發(fā)現(xiàn)水源因凍不能保障正常供水的，要提前安排臨時供水水源和設(shè)備；對遇極寒天氣下存在的疑似凍管及老化的管道，重點(diǎn)采取防凍措施，確保群眾正常用水。

　　（二）加強(qiáng)防凍保護(hù)措施。組織水管員對全鎮(zhèn)冬季凍管和農(nóng)村供水工程的保溫措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注入戶井、水表、裸露管道等，對沒有深埋或被雨水沖刷裸露的'供水管道、水表、閘閥井、井蓋等供水設(shè)施，要及時用舊棉被包裹覆蓋或用塑料泡沫等保溫材料進(jìn)行全面包裹，加強(qiáng)水管的保暖性，防止凍管。對長期外出打工的農(nóng)戶和外流戶，及時關(guān)閉閘門并排空管道內(nèi)積水，避免供水分支管凍阻。

　　（三）加強(qiáng)日常用水儲備。組織水管員對管轄范圍內(nèi)的所有支干管閘閥井及周邊的淤泥進(jìn)行清理，對所有高壓閥進(jìn)行上打黃油處理，避免供水分支管凍阻。應(yīng)急搶修隊(duì)伍配備應(yīng)急搶修車輛及設(shè)備，及時組織運(yùn)送搶修材料、設(shè)備，確保群眾生活正常用水。對短時間內(nèi)無法修復(fù)的凍管，聯(lián)系相關(guān)部門和供水單位應(yīng)急搶修車輛進(jìn)行送水。動員群眾利用水窖、水缸等儲水設(shè)施在封凍之前儲存足量的備用水源，避免因冬季凍管造成用水不便。

　　（四）加強(qiáng)防凍宣傳力度。組織水管員通過進(jìn)村入戶、小喇叭巡回宣傳、微信公眾號等方式，對具體防凍步驟、措施和防凍管護(hù)技巧，進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，督促群眾做好冬季管道防凍措施；積極引導(dǎo)群眾共同做好冬季凍阻防范應(yīng)對工作，降低凍管發(fā)生率。

　　第四章應(yīng)急處置

　　九、應(yīng)急處置

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成群眾的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組可采取向凍阻區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源調(diào)水，組織技術(shù)人員對凍阻片區(qū)進(jìn)行搶修等措施。

　　(一)凍阻搶修。在鎮(zhèn)級冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)小組和隊(duì)伍應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到有效控制，確保群眾群眾飲水問題。

　　(二)全力動員。出現(xiàn)凍阻事件后，防凍搶修小組應(yīng)與相關(guān)部門和涉及村一起發(fā)動群眾參與搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水，預(yù)案啟動時，各片區(qū)應(yīng)立即利用各種渠道通知群眾突發(fā)事件處置的進(jìn)展，同時告如群眾采取適當(dāng)措施。

　　(三)信息發(fā)布。凍阻事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時傳達(dá)各村。

　　第五章保障措施和監(jiān)督管理

　　十、保障措施

　　（一）在鎮(zhèn)、管理區(qū)設(shè)立專門的應(yīng)急搶修庫房，配備專業(yè)搶修、管道維護(hù)及應(yīng)急搶修車輛等;

　　（二）物資保障預(yù)先備足各種型號水表、閥門、管材等應(yīng)急搶修材料；

　　（三）做好通信保障措施，安排專人接聽24小時服務(wù)熱線電話，服務(wù)電話:4538102,確保群眾與各應(yīng)急搶修隊(duì)伍之間聯(lián)絡(luò)暢通;

　　（四）各管理區(qū)、隊(duì)長接到報告后，應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場，組織搶修人員進(jìn)行搶修，迅速采取有效措施；

　　（五）定期對應(yīng)急搶修隊(duì)伍開展防凍措施培訓(xùn)及實(shí)操應(yīng)急演練，提高防范和處置應(yīng)急技能。

　　十一、監(jiān)督管理

　　應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的個人給子表彰和獎勵。對有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任。

　　（一）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報、謊報或者授意他人遲報、漏報、瞞報、謊報應(yīng)急事件情況的;

　　（二）未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的;