春節停工期間安全應急預案

　　在平時的學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，通常需要提前準備好一份應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編幫大家整理的春節停工期間安全應急預案，希望能夠幫助到大家。

春節停工期間安全應急預案1

　　20xx年春節將近，為做好我鎮在春節期間各類事故的緊急救援處置工作，切實保障人民群眾生命財產安全，確保全鎮人民度過一個“安全、文明、祥和、愉快”的新年，特制定本應急處置預案。

　　一、指導思想

　　認真落實中央、省市和縣委、縣政府關于做好春節期間應急管理工作的一系列指示精神，在鎮黨委、政府的統一領導下，切實增強春節期間應急管理工作的壓力感和責任感，把做好春節期間各類事故的應急救援處置工作，保障人民群眾生命作為當前第一位的政治任務。在此期間必須保持高度的政治敏感性，集中精力開展隱患排查整治，切實加強對重點對象、重點行業、重點領域、重點場所、重點區域的安全檢查工作。務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作保障到位，集中解決影響社會平安穩定的突出矛盾和治安重點地區，確保全鎮春節期間各類事故能夠得到迅速妥善的解決，為春節期間的平穩過渡營造和諧穩定的社會環境。

　　二、組織機構

　　鎮黨委、政府高度重視，成立了春節期間應急管理工作領導小組，其組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各蹲點領導、干部和村書記、主任及有關單位負責人。

　　領導小組下設應急辦辦公室及信訪維穩、安全生產、社會治安保障和突發事件處置四個應急小組。

　　三、分工及職責

　　（一）應急辦公室

　　由鄧名卓同志任應急辦公室主任，成員由熊建生、郭珺、熊燁文、李丹同志擔任。

　　主要職責：組織協調有關部門完善修訂各類應急預案并監督實施；負責全鎮突發公共事件應急救援的指導協調、監督工作；負責組織全鎮突發公共事件應急指揮平臺和應急體系建設；組織協調全鎮應急救援隊伍建設、應急救援基地建設及物資儲備工作；組織協調重大突發公共事件的應急處置和應急法規、防災減災知識的培訓教育工作；做好應急值守和信息報送工作。

　　（二）信訪維穩應急小組

　　組長由黨委副書記陳勇春同志擔任，成員由楊尚平、胡紀乾、黃霞擔任。

　　主要職責：由鎮綜治辦、信訪辦牽頭，各鎮辦配合，認真做好群眾來信來訪工作，及時發現和就地化解不穩定因素，積極預防大規模群眾上訪和群體性的事件的發生。

　　（三）安全生產應急小組

　　組長由常務副鎮長謝春苗同志擔任，成員由袁勃興、諶童、陳茂勇、周玲同志擔任。

　　主要職責：

　　1、由常務副鎮長謝春苗同志負總責，鎮安監辦牽頭，各相關部門單位配合，主要抓好全鎮危險化學品、公共聚集場所以及轄區企業的安全生產檢查整治工作，落實安全生產責任措施，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故。

　　2、由袁勃興同志負責，鎮衛生院牽頭，各相關部門單位配合，主要負責做好春節期間疾病預防工作，加強食品衛生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發生。同時，還要有一定的應急力量和物資、藥品準備。

　　3、由諶童同志負責，各相關部門單位配合，主要負責環境保護工作，嚴防各類污染事件發生。

　　4、由陳茂勇同志負責，鎮城建部門牽頭，城管大隊、農機站等相關部門配合，主要負責做好春節期間道路交通安全檢查，嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經營，確保人民群眾出行安全。

　　5、由周玲同志負責，由鎮民政辦牽頭，各相關部門配合，做好臨時救災救濟工作。

　　（四）社會治安保障應急小組

　　組長由黨委副書記陳勇春同志擔任。

　　主要職責：由鎮政法部門牽頭，鎮派出所及各相關部門配合，對全鎮社會治安隱患進行全面摸排，嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為，切實加強春節期間社會面上的防控，認真做好防范重點單位和部門的巡邏工作。要堅持早發現、早控制、早制止的原則，主動出擊，一旦發現恐怖破壞苗頭及時消除，并快速做好偵察工作，確保春節期間社會和諧穩定。

　　（五）突發事件處置應急小組

　　組長由武裝部長吳興發同志擔任，成員由鎮應急救援隊伍19名干部組成。

　　主要職責：主要負責解決和處置春節期間突發性事件。鎮財政所負責做好突發事件應急資金和物資保障工作。應急救援隊伍從即日起就要進入待命狀態，確保聯絡暢通，聽從應急小組調度，及時處置突發性事件，做好各項應急搶險準備。

　　四、值班安排

　　值班時間：現在起至20xx年2月15日（元宵節）結束。各村（居）委會、鎮屬及駐鎮各企事業單位要進一步加強值班工作，落實好24小時專人值班和領導帶班制度，制定春節值班安排表，嚴明工作紀律，確保責任到人，任務到崗，管理到位。帶班領導和值班人員要堅守崗位，不得脫崗、離崗，確保做到24小時手機暢通，主要領導手機24小時不得關機。要加強協調和配合，保證政令暢通、聯絡暢通。要加強突發事件信息報送，要把第一時間報送作為一條鐵的紀律來執行，及時將情況報送縣委值班室（0791-83422233）和縣政府應急辦（0791-83422244）。

　　五、應急響應

　　（一）積極響應

　　這是應對春節期間突發事件的首要原則，是能否有效應對的前提條件。積極響應原則要求在接到啟動應急預案、要求按應急預案的響應級別響應的第一時間快速作出反應：啟動應急預案、相關領導到達指定指揮位置、應急救援隊伍到達現場。

　　（二）分工負責

　　根據不同的相應等級和事發狀態需要，按照應急預案中的分工，獨立負責地實施緊急應對所有的情況有人應對、所有的現場有人到達、所有的事態有人控制、所有的保障有人供給。做到事事有人做，人人有事做，忙而不亂、有條不紊，避免有事無人做、有人無事做，應對擠堆和應對盲區的現象出現。

　　（三）部門配合

　　突發事件的應對是非常態下進行的，部門間的配合尤顯重要。在應對的過程中，部門間原有的職能分工有可能被打破，原有的工作職責可能需要重新組合。許多時候，事件的現場只有需要應對的事態一方和作為應對事態隊伍的另一方。因而面對需要應對的事態，參與應對的所有部門應該配合成為一個整體，避免因部門間的已職與彼職之爭或推卸，影響應對突發事件的大局。

　　（四）綜合協調

　　突發事件的突如其來和事態發展的瞬息萬變，許多時候應急預案無法預料、應急預案中的方案無法滿足應對，更多的需要臨場綜合協調。綜合協調需要協調者審時度勢，在分工負責和多部門配合的基礎上，充分利用可利用的應對資源適時進行協調。綜合協調是多層次和多層面的，即需要應急辦公室根據整個事態的變化進行全面協調，也需要相關人員根據現場的情況進行局部協調。這種協調是適應應對錯綜復雜突發事件的需要不斷變化的領導體系和工作秩序。

　　（五）依法處置

　　這是在應對春節期間突發公共事件過程中處置所有問題必須遵守的基本原則。要求所有參與突發事件應對的單位、部門依據各自的法定職責開展工作，要求所有參與應對的人員按照法定的程序履行職責。

　　六、應急處置程序

　　（一）基本應急

　　1、當確定突發公共事件即將或者已經發生時，事件發生的村居、鎮直有關單位和相關職能部門應立即向鎮應急辦報告警情，各應急處置領導小組要立即啟動相應的處置預案，主要負責同志要第一時間趕到事發地點，成立現場指揮部，指揮應急分隊先期開展救援行動，組織群眾開展自救、互救。

　　2、參與突發公共事件處置的各相關部門立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，有關組織或搶險隊伍應服從調動，在現場指揮部的統一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協助，共同開展應急處置和救援工作。

　　3、現場指揮部應充分發揮專家組作用，及時對事件性質、發展趨勢、應急措施進行研究分析，提出應急處置建議，為現場指揮提供科學，準確的決策咨詢。

　　4、相關單位和職能部門應及時主動向現場指揮部和參與事件處置的相關部門提供相關材料，為實施應急處置和開展救援工作提供便利條件。

　　5、現場指揮部應及時做好現場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作，防止事態進一步擴大。并及時掌握事態進展，隨時向鎮應急辦公室報告情況。

　　6、現場指揮部應隨時跟蹤、預測事態發展、發現是太擴大，可能超出自身控制能力時，立即報告鎮應急辦公室調配其他應急資源，并及時向事件可能影響到的地鎮及相關部門通報有關情況。特別是緊急時可通過媒體向社會發出預警。

　　（二）擴大應急

　　1、預測將要發生或已經發生特大、重大突發公共事件時，由鎮應急辦報請鎮應急領導小組批準，啟動鎮應急指揮程序。

　　2、當突發公共事件的態勢進一步擴大，預計僅靠鎮現有應急資源和人力難以實施有效處置時，鎮應急指揮中心應及時向上級發出請求支援信息。請求支援信息包括：事件發生的性質、時間、地點、發展態勢，請求圓柱的人員、物資數量、到達的時間、地點、開進路線，聯系方式，協同辦法等。

　　3、當突發公共事件涉及本鎮大部分地區，危害程度嚴重、超出鎮自身控制能力，需縣或其他城鎮提供相應援助時，鎮應急領導小組應及時將事件情況上報縣相應機構，并申請縣宣布本鎮或部分地鎮進入緊急狀態。

　　七、應急保障

　　（一）人力保障

　　1、公安、醫療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建機制，提高裝備水平和應急能力。

　　2、機關、企事業單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關部門要切實加強社會力量立聯動協調的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

　　3、突發公共事件發生后，鎮政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時，及時向縣政府請求援助。

　　（二）財力保障

　　1、根據《中華人民共和國預算法》有關條款，突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入鎮政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發公共事件中所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求縣財政支持。

　　2、財政部門負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的運用必須由鎮政府應急領導小組審批。財政部門要對資金的使用情況進行監管和審計。

　　（三）物資保障

　　1、建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鎮政府應急領導小組統一協調。

　　2、加強對應急儲備物資的管理。要積極創造條件，逐步建立起突發公共事件應急救援物資儲備中心。

　　3、鎮社會事務辦會同有關部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

　　（四）醫療衛生保障

　　1、鎮衛生院會同有關單位負責突發公共事件的醫療保障工作，要加強公共衛生體系的應急能力建設，進一步完善公共衛生應急處理機制、疾病預防控制系統、醫療救治，全面提高公共衛生管理水平和應急處置能力。

　　2、建立覆蓋全鎮的動態數據庫，做好應急醫療救護隊伍，疾病控制隊伍、醫療衛生設備等資源的調度。

　　3、根據突發公共事件的應急處置需要，應急醫療救治應當采取公眾自救、現場搶救、院前急救、專科救治相結合的方式進行。

　　八、工作要求

　　（一）思想認識要提高到位

　　各村、各單位特別是各級領導干部要站在講政治、講大局的高度，充分認識當前應急管理工作形勢的極端復雜性、敏感性，把做好春節期間應急管理工作作為當前第一位的政治任務，按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求，全面動員，緊急行動，全力做好維穩各項工作，確保絕對安全、萬無一失。

　　（二）督導檢查要深入扎實

　　從過小年開始，鎮應急管理領導小組要對全鎮貫徹落實情況進行不間斷的督導檢查，及時發現問題、及時督促整改。

　　（三）要堅守崗位，暢通信息

　　各村、各單位要嚴格落實24小時領導帶班和專人值班制度，確保指揮聯絡暢通。

　　各村、各單位要將實施方案、值班表及時報到鎮黨政辦。

春節停工期間安全應急預案2

　　為積極防范重、特大事故發生，確保本系統春節期間平安穩定，讓全區人民度過歡樂、祥和的節日，根據《中華人民共和國安全生產法》相關規定，結合本系統實際情況，特制定春節期間安全生產應急預案。

　　一、組織機構

　　總 指 揮：xx

　　副 指 揮：xx

　　成 員：當日值班人員

　　可以指揮部下設一室三組，即商務和經信科技局安全事故應急救援辦公室（以下稱安全事故應急辦）、現場處置組、監督檢查組和綜合保障組。

　　二、預防、預警

　　1、事故預防

　　對轄區內相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領域要進行定期檢查，及時排查重大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應急資源信息檔案。建立健全應急救援體系，組織應急演練。

　　各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對本單位、本行業的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，制定應急預案，并報區商務和經信科技局備案。加強教育培訓，提高從業人員應對突發事件的能力。

　　2、 信息監測與報告

　　幫助各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館（香期客棧）等管轄的領域加強對危險源的監測，對可能發生事故的險情或重要信息，要按照規定及時上報，同時做好預警信息發布和應急救援的前期準備工作。

　　報告的主要內容：

　　（1）事故發生單位概況；

　　（2）事故發生的時間、地點、類別、簡要經過以及事故現場情況等；

　　（3）事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

　　（4）事故發生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情況；

　　（5）救援所需的專業人員和搶險設備、器材等；

　　（6）報告人、報告簽發人、聯系人等。

　　3、 應急報告

　　目前相關企業、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等單位或行業發生安全生產事故后，應按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定及時報告，對其事故國家有關部門有具體規定的，從其規定。

　　4、事件報告及前期處置

　　接企事業單位安全生產事故報告后，本局按規定上報。對于較大（Ⅲ級）、一般安全事故，安全事故應急辦要立即組織人員赴現場檢查，控制好現場，了解和初步評估事件狀態，同時向指揮部報告情況。

　　5、 啟動應急預案

　　指揮部依據現場評估情況，匯總有關信息，決定是否啟動應急預案。

　　6、下達處置指令

　　依據區商務和經信科技局行業安全生產事故應急救援指揮部下達啟動應急預案的決定，應急辦公室組織協調各工作組趕赴現場，各工作小組按照職責分工開展工作。

　　7、 實施應急處置

　　各工作組到達現場后依據職責開展工作，同時要注意加強協調，配合有關部門開展應急救援，遇有新情況要及時調整工作方案，并向安全事故應急辦報告。

　　8、 終止應急處置

　　在各工作小組應急處置結束后，向安全事故應急辦報告，經應急辦確認應急處置完成，事件危害消除或基本消除后，報請指揮部下達事件應急處置結束指令。

　　9、 調查和恢復重建

　　在應急處置結束后，指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析，制定和完善相應的監管和處理措施，預防類似事件的再次發生。

　　三、應急措施

　　1、春節放假期間，春節值班人員及領導小組人員的手機要 求24小時保持通暢。春節值班人員不得離開南岳。

　　2、遇有事故向春節值班領導報告。

　　四、 急救電話

　　匪警：110

　　火警：119

　　急救：120

春節停工期間安全應急預案3

　　20xx年春運從x月x日開始至x月xx日結束，為期xx天。為認真做好20xx年我局春運、春節期間公路安全保暢工作，結合南岳實際，特制定本局20xx年春節及春運期間公路保暢工作應急預案。

　　一、組織領導

　　成立以局長xxx為組長，書記xxx為副組長，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xx、xxx為成員的局春運安全應急工作領導小組。具體工作安排由江天勝同志負責。值班電話：白天-xxxxx（辦公室），夜間及春節和節假日-xxxxx（機關傳達室）。實行24小時值班，值班安排詳見附表。

　　二、應急工作職責

　　一辦公室：負責與區、市局和其他有關單位、部門保持聯系，負責對外宣傳和新聞發布工作，并做好現場媒體活動管理工作。

　　二工程股：負責組織啟動應急預案，組織應急隊伍或協助專門的救災隊伍開展應急工作。根據上級的有關指令，督促、指導各養護隊啟動相應處置預案，組織工程技術人員、設計人員，提供技術指導，對搶險工程提出技術方案。

　　三路大隊：采取現場交通封閉、搶險、搶修等處理措施；參加暢安事故調查和善后處理工作。

　　四安全機務股：承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實；負責應急工作有關通知和會議、會務安排，協調各股室的應急工作，及時收集、編報、反饋應急工作情況和損失統計工作，

　　五計財股：負責為應急日常工作和搶險行動提供資金保障，監督資金的使用情況，統計上報損失和救災資金的申請工作。

　　六公路養護隊：成立公路橋梁重大事故應急援助預備隊，隨時準備應對可能出現的緊急情況，開展現場救援。

　　三、應急措施

　　建立預警預防機制，二是加大公路巡查與監管力度。重點加強對主干線和主要景區公路的監控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現象，對重點路段和橋梁實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區安全檢查。四是加強應急管理。儲備充足的排險清障抗災物資和設備，做好路面的防凍清障工作準備。

　　一公路養護

　　1、突出重點，加強養護。x月x日至x月xx日，各養護隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發生地質災害路段及旅游道路進行一次全面檢查和養護，及時排除隱患，清除障礙物，維護好交通安全設施，確保暢通無阻。x月xx日至xx日各養護隊組織養護人員對全局路面進行全面清掃。x月xx日至x月xx日，重點加強xxx、xxxx、xxx、xxx、xxx線的清掃。除夕前，各養護隊要保證每天不少于x人上路巡查和保潔工作。

　　2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要，組織搶險分隊伍x個共xx人；搶險車輛x臺（養護車x臺、指揮車x臺、裝載機x臺）；搶險工業鹽xx噸、河沙xxx噸、草袋xxxx個。養護車、裝載機要保持良好的狀態隨時投入運輸及搶修工作，做到能在最短時間內投入搶險，做好應急保障工作。

　　3、加強養護巡查。局春運應急領導小組成員分兩組上路巡查，分別由xx、xx帶隊，發現有危險路段、危橋危涵，要立即采取防范措施處理，對事故多發和危險路段的警示標牌缺損的要及時補好。

　　二路政管理

　　路政大隊要加大路政巡查與監管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間，要加大對主干線和主要景區公路的監控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現象，確保公路暢通安全。

　　三其他工作

　　1、加強車輛管理。搶險指揮車、養護車及搶修機械一律不得在外過夜，一律停放在機關院內待命，其他未安排值班的車輛一律封存入庫，鎖匙交局辦公室管理，未經主管領導批準，一律不得動用。

　　2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業鹽、麻袋等防凍物資，具體由工務股、財務股負責采購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣，影響暢通時，南岳養護隊職工應隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋，組織人員除冰保暢通，確保xxxx安全通行。

　　四、工作要求

　　一嚴格落實值班制度，除夕、春運期間實行全天候24小時值班，做好值班記錄，值班人員要保持24小時通信暢通，隨時聽從指揮和調度，做到人在崗、車在位，發現情況或遇突發事件及時向值班領導報告，確保信息“準、快、實”。每天下午x點xx前將本日值班情況分別向xxx報告。xxx負責向區春運辦、市局春運辦報告，二實行統一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來，來之能戰，得到搶險指令后，時限在1小時內集合。搶險中要做到各司其職，各負其責，相互配合，共同協作。

　　三養護工程隊應做好除夕、春節期間的工作安排，春節值班人員按照安排表進行值班。留隊人員要嚴守工作崗位，堅持巡路，排除路障，確保公路暢通和國家、個人財產安全。

　　四實行責任追究制度。對在搶險工作中組織得力，表現突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。對因玩忽職守、工作不力等原因造成嚴重后果的，追究有關領導和工作人員責任。

春節停工期間安全應急預案4

　　一、總則

　　（一）編制目的。

　　預防節假日和重大活動期間擁擠、踩踏事故的發生，控制、減輕和消除嚴重社會危害，最大限度減少人員傷亡、財產損失，防止事態惡化，迅速疏散人群，及時開展救援，合理安排善后工作，保障廣大人民群眾的生命、財產安全。

　　（二）編制依據。

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大型群眾性活動安全管理條例》《河北省突發事件應對條例》等法律、法規和《河北省大型群眾性活動安全管理辦法》《河北省節假日和重大活動期間安全事故應急預案》《邢臺市人民政府突發公共事件總體應急預案》等。

　　（三）適用范圍。

　　本預案適用于本市行政區域內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括：

　　1.旅游風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故；

　　2.大型商場、超市、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故；

　　3.機場、車站、公園、廣場等公共場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故；

　　4.學校、幼兒園、兒童游樂場等場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故；

　　5.各種游園、燈會、花會等民間傳統活動，演唱會、音樂會等文藝活動，體育賽事，紀念慶典，展覽、展銷商貿活動，人才招聘等大型群眾性活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

　　（四）工作原則。

　　堅持以人為本、預防為主；堅持依法處置、權責明確；堅持統一指揮、分級管理；堅持快速反應、平戰結合；堅持資源整合、信息共享。

　　二、組織體系

　　（一）市應急指揮部組織機構及工作職責。節假日和重大活動期間安全事故發生后，經市政府批準，啟動預案，設立市應急指揮部，負責統一領導、指揮、協調應急工作。市應急指揮部下設辦公室和信息研判、事故處置、輿情管控、政策法規等專門工作組。

　　1.市應急指揮部。

　　指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由市公安局常務副局長擔任，成員由武警邢臺支隊、市委宣傳部、市委網信辦、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市外辦、市體育局、市通信發展管理辦公室主要領導組成，根據工作需要，可增加或減少有關部門和單位。

　　工作職責：負責對節假日和重大活動期間安全事故處置的統一領導和指揮；決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施；負責審定新聞報道意見和宣傳報道口徑，對市內新聞報道稿件審核把關；市應急指揮部根據需要可直接參與現場指揮；視情召開新聞發布會，通報情況。

　　2.辦公室（設在市公安局）。

　　辦公室主任由市公安局常務副局長擔任，副主任由市公安局分管副局長擔任，辦公室成員由市應急指揮部各成員單位分管領導組成。

　　工作職責：辦公室為常設機構，平戰結合開展工作。

　　戰時職責：負責市應急指揮部的協調和保障工作，綜合整理情況信息，擬定決策建議，根據市政府要求發布預警信息，傳達指示和命令，協調各專門工作組和有關單位開展工作，檢查監督各項工作的落實情況，根據市應急指揮部的授權做好新聞發布的'相關工作，處置結束后對處置情況開展總結評估。

　　日常職責：修訂、更新應急預案；完善預警、處置工作機制；推進建立聯席會議制度，定期組織成員單位開展研判會商，評估形勢；及時通報相關情報信息；完成上級交辦的其他任務。

　　3.信息研判組。

　　牽頭單位為市公安局，成員單位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市外辦、市體育局、市應急管理局、市氣象局。

　　工作職責：負責收集節假日期間旅游熱點地區、大型購物場所、公共復雜場所及大型活動中人員聚集密度、環境復雜狀況等安全隱患信息，進行預測分析，提出工作建議。

　　4.事故處置組。

　　牽頭單位為市公安局，成員單位包括武警邢臺支隊、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市外辦、市通信發展管理辦公室、邢臺轄內各火車站。

　　工作職責：負責研究、制定現場處置、緊急疏散、救援、救治及避免次生災害事故方案，并組織實施。指定應急救治醫院，確定應急救護專家，開辟應急救治綠色通道。妥善做好救濟撫恤、賠償補償等善后工作。

　　5.輿情管控組。

　　牽頭單位為市委宣傳部，成員單位包括市委網信辦、市公安局、市文化廣電和旅游局。

　　工作職責：負責提出宣傳報道意見，指導和組織協調有關新聞單位的宣傳報道工作；及時刪除、封堵網上有害信息；正確引導輿論，妥善應對新聞媒體采訪；依法打擊造謠傳謠、煽動是非、擾亂社會秩序等違法行為。

　　6.政策法規組。

　　牽頭單位為市司法局，成員單位包括市公安局等應急成員單位。

　　工作職責：負責為處置工作提供相關法律和政策支持。

　　（二）現場指揮部組織機構及工作職責。

　　事發地縣（市、區）政府主要負責人為現場指揮長，公安機關主要負責人為副指揮長，其他相關部門負責人為成員，負責現場指揮。具體負責安全事故現場的處置工作，落實上級應急指揮部下達的各項工作指令。

　　三、預警和預防機制

　　（一）信息監測與預警支持。

　　各相關部門要在重大節假日及重大活動期間充分利用互聯網、移動互聯網、廣播電視等媒體及各類工作平臺，多渠道、多角度獲取及時可靠的情報信息，及時了解、掌握動態，實現情報信息資源共享。對所收集的情報要及時上報市應急指揮部辦公室，為判斷預警級別提供決策依據。

　　市應急指揮部辦公室根據獲取的各方面情報，進行綜合分析和研究，確定預警級別，及時向市政府報告，并按照市應急指揮部要求將預警信息通知有關縣（市、區）政府和市有關部門。

　　（二）預警級別劃分。

　　預警級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，代表色分別為藍、黃、橙、紅。

　　Ⅳ級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/10，有安全風險的，定為Ⅳ級預警。

　　Ⅲ級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/5，有較大安全風險的，定為Ⅲ級預警。

　　Ⅱ級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/3，場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位，環境復雜，有重大安全風險的，定為Ⅱ級預警。

　　Ⅰ級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/2，場地的拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多，環境非常復雜，有特大安全風險的，定為Ⅰ級預警。

　　（三）預警響應。

　　Ⅳ級預警響應：各有關部門要廣泛收集情報信息，加強分析，及時上報；密切掌握事態發展動向，深入開展宣傳教育，提高公眾安全防范意識。

　　Ⅲ級預警響應：現場指揮部做好應急準備；相關部門要密切關注動向，加強值班備勤，做好應急保障，開展公共宣傳，發布安全提示，視情調整行動和保障方案。

　　Ⅱ級預警響應：市應急指揮部做好準備，并將相關情況報省應急指揮部；相關部門開展處置、救援、救治戰前動員，完善行動和保障方案，處置、救援、救治力量準備到位，保持通信暢通；落實各項保障措施，密切關注動態、做好人員疏散準備，重點區域實施交通管制。

　　Ⅰ級預警響應：將相關情況報省應急指揮部，市應急指揮部進入指揮位置，暢通指揮渠道；各級處置、救援、救治力量迅速集結，趕赴現場，按市應急指揮部指令開展處置工作。

　　四、安全事故級別劃分

　　按照節假日和重大活動期間安全事故傷亡程度由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個等級。

　　（一）四級為一般安全事故，死亡3人以下，在市應急指揮部指導和支援下，事發地政府能有效處置并消除后果的。

　　（二）三級為較大安全事故，死亡3人以上10人以下，在省應急指揮部指導和支援下，市政府能有效處置并消除后果的。

　　（三）二級為重大安全事故，死亡10人以上30人以下，在國家安全事故主管部門的指導和支援下，在省應急指揮部直接指揮和支援下，處置并消除后果的。

　　（四）一級為特別重大安全事故，死亡30人以上，在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下，處置并消除后果的。

　　五、應急反應與處置

　　（一）安全事故應急反應。

　　1.四級安全事故反應。發生一般性安全事故后，市應急指揮部辦公室成員集結到達指定位置，在市應急指揮部指導下，由事發地政府負責具體指揮，各有關部門根據所擔負的職責和任務分工，迅速啟動本級相應預案，采取相應的處置措施。市有關部門要積極組織力量和物資，對現場處置和救援工作予以支援。

　　2.三級安全事故反應。發生較大安全事故后，市應急指揮部辦公室成員集結到達指定位置或事故現場，在省應急指揮部的指導下，由市應急指揮部或授權現場指揮部負責具體指揮，市有關部門和事發地政府及其有關部門按照職責和分工，調動多方面力量和資源，密切配合，協調聯動，采取措施開展緊急處置和救援行動。

　　3.二級、一級安全事故反應。發生重大、特別重大安全事故后，市應急指揮部所有人員集結到位。在國家、省有關部門和應急指揮機構直接指揮和支援下，市應急指揮部、市有關部門和事發地政府及其有關部門，全力以赴投入現場處置和救援工作，維護社會穩定，盡快恢復生產、生活秩序。

　　（二）安全事故處置措施。

　　1.及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發生后，事發地政府有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度，立即采取應急措施，同時報告上級機關。

　　2.制止混亂，及時疏散群眾。現場指揮部迅速發布通告，通報公眾緊急危險情況，告知公眾保持冷靜，及時打開疏散通道，迅速、有序疏散現場人員。

　　3.依據現場情況實行區域性交通管制。根據安全事故嚴重程度和人員擁擠程度，經現場指揮部決定，由當地政府發布命令，實行區域交通管制，分流無關人員、車輛，防止人員過度擁擠，確保人員疏散和救援通道暢通。

　　4.及時救護、救援。迅速啟動應急救援方案，組織力量對受傷人員進行救護、救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。

　　5.維護社會秩序。設置警戒帶，劃定警戒區域，維護社會秩序，確保社會穩定。

　　6.做好輿情管控工作。在市應急指揮部統一領導下，按照依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”機制，由輿情管控組提出新聞報道意見，協調解決新聞報道中遇到的問題。及時刪除、封堵網上有害信息，依法打擊造謠傳謠、煽動是非、擾亂社會秩序等違法行為，宣傳報道要及時主動，準確把握，本著有利于維護人民群眾切身利益，有利于事件妥善處理的原則，注重社會效果，正確引導輿論。

　　六、后期處置

　　（一）后期評估報告。安全事故應急處置完畢后，市應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報市政府和省公安廳。

　　（二）社會捐贈。民政部門及相關單位要加強對社會、個人捐贈資金和物資的管理，指導相關慈善組織做好捐贈款物的接收、統計、儲存、分配、運輸、使用、公示、反饋等工作。

　　（三）撫恤與補助。對在應急處置工作中致病、傷殘、死亡人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處置一線的工作人員，依照或參照有關政策規定按程序確定合理的補助標準，并給予相應補助。

　　（四）補償。對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設備及其他物資，在處置行動結束后應及時返還，并給予合理補償；不能返還或損壞的應給予賠償。

　　（五）恢復秩序。事故應急處置工作結束后，事發地政府要及時組織協調恢復社會秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、供水、供電、供氣等公共設施。

　　七、保障措施

　　（一）通信保障。市通信發展管理辦公室負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通信保障工作。制定保障方案，提供技術、設備保障，建立應急指揮通信系統，確保緊急處置和救援行動的通信需要。

　　（二）應急支援保障。

　　1.人力資源保障。各級政府要構建以當地公安、消防、醫療救護隊伍，有關部門及企事業單位的專業應急、搶險救援隊伍，軍隊、武警部隊和民兵為基本力量，社區自救互救組織和志愿者隊伍為補充力量的應急隊伍體系。建立應急救援隊伍資料庫，并根據工作需要及時調整，定期開展培訓和演練，提高應急處置和救援能力。

　　2.現場支援保障。市應急管理局和事發地政府要充分組織好處置和救援保障工作，保證所需機械設備、防護裝備、救援工具及時到位；保證食品、飲用水等生活用品的供應。

　　3.醫療衛生保障。市衛生健康委要在全市范圍內建立符合各地實際情況的功能完善、反應靈敏、運轉協調的應急醫療救治體系，做好藥品保障。

　　4.經費保障。財政部門結合應急處置工作實際和各相關部門預算安排情況，統籌做好經費保障。

　　（三）技術儲備保障。有關部門要根據各自職責和處置需要，加強本部門安全事故預防處置技術的開發和研究。公安、衛生健康、應急管理等部門和武警部隊要加強緊急疏散、緊急救治、救援技術的開發和研究。其他有關成員單位要加強預防工作研究。

　　（四）物資儲備保障。各地應當根據本地實際需要，建立救援裝備儲備庫，儲備相應的救援裝備，并負責維護、保養和更新，確保處于完好狀態。組織有關部門制定科學合理的物資儲備與保障計劃，做好裝備器材、救治藥品、交通通信工具等物資的儲備工作。

　　（五）宣傳教育。各級政府要加強節假日和重大活動期間公眾避險知識的宣傳，增強公眾防范風險意識，組織有關部門開展多種形式的宣傳活動，宣傳自救互救常識，使公眾能夠在節假日和重大活動期間有組織、有秩序地活動。

　　（六）演習演練。安全事故處置日常工作機構要適時組織開展安全事故救援綜合演習，檢驗和提高處置行動的協調配合和應急處置能力。各成員單位要根據所擔負任務，適時組織開展有針對性的演習、演練，提高應急隊伍建設水平和處置能力。

　　八、附則

　　（一）預案管理與更新。

　　本預案由市公安局會同市有關部門制定，經市政府批準后實施。市公安局應當根據預案實施過程中發現的問題及時提出修訂建議，報市政府批準后實施。

　　各縣（市、區）政府應對照本預案，結合本地實際，組織制定本級的節假日和重大活動期間安全事故應急預案。

　　（二）本預案所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　（三）本預案自印發之日起施行。

春節停工期間安全應急預案5

　　春節將至，為了切實做好節日期間的施工現場穩定和安全生產工作，確保項目部渡過一個安定、祥和的節日，結合我們項目部的實際情況，特制定如下應急預案：

　　災害預防：

　　一、煙花爆竹安全管理：

　　1.施工現場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。

　　2.保持施工現場消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲備充足。

　　3.臨近施工現場的居民區在煙花爆竹燃放期間，項目部人員對周邊及現場內的施工道路﹑材料堆放場地等進行噴水濕潤，盡可能的降低可燃性，并且對施工現場內的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現場有可燃物的地段進行不間斷巡邏，以便及時發現火情并及時制止。

　　二、春節期間防火安全保證措施：

　　1.在施工現場要嚴格遵守防火規定和現場的防火制度。在工作中要認真執行個人的防火責任制。

　　2.一旦發生火情要按消防組織的分工進行自救，不能自救時要及時打119電話報警。

　　3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷，春節期間為防止火災事故，不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙；不準在庫房生火取暖做飯，不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規定執行，造成火災事故的，要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰，賠償經濟損失，追究事故責任。

　　4.在施工現場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛值班室等重點部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。

　　三、春節期間施工現場用電安全措施：

　　春節期間施工現現場的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節期的用電安全。春節期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現場機械設備電機用采取防雨防風措施。

　　四、春節期間的崗位巡檢工作：

　　春節期間施工現場值班工作，實行24小時值班制度，有規律的在施工現場巡查，對施工現場防火、防盜進行重點巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現場，組織搶救和處置，并及時、如實上報。落實好春節期間安全保證應急救援組織機構等應急資源，加強應急準備情況的檢查，完善應急救援機制，達到有效防范和應對突發事故的發生。現已排出春節假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，做好上情下達，下情上報工作，保證24小時值班信息暢通，明確負責人。并已將值班表張貼在施工現場，向甲方、監理提交值班表，已完善信息溝通機制。

　　五﹑春節假期施工現場防盜：

　　外來閑雜人員、無關車輛嚴禁進入施工現場，春節期間嚴禁外來閑雜人員進入現場。任何材料一律不得出現場，對偷盜現場料具等物品者，值班門衛扣留交值班總負責人處理，情節嚴重者送交公安部門處理。

　　六、值班領導小組人員名單及聯系電話

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