鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案

時間：2024-05-23 17:36:50 藹媚應急預案我要投稿

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案（通用16篇）

　　在平平淡淡的日常中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，總歸要預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案（通用16篇）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 1

　　一、組織指揮

　　學校供水應急防范領導小組，統(tǒng)一負責學校供水應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調、管理。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務室。

　　二、響應和處置

　　對發(fā)生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領導小組盡快判明事件的性質和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失。

　　1、供水水質防范預案

　　(1)學校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應及時做好登記，上報學校領導，并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告，報告的內容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

　　(2)學校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調動人員共同處置：

　　①校長統(tǒng)一安排、指揮調控;

　　②總務處事務室負責立即保護好現(xiàn)場和關閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

　　③總務處服務部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;

　　④安全處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;

　　(3)供水和相關人員在接受調查后方可離開。

　　(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調查工作，提供患者的'信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：

　　①嚴格執(zhí)行日常檢查制度;

　　②加強日常衛(wèi)生工作;

　　③加強消毒和余氯比對工作;

　　④加強全校范圍內的健康教育工作;

　　⑤暫停集體性活動。

　　(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應急預案

　　供水搶修范圍：學校校園內所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內，夜晚2小時內;50mm白天2小時內，夜晚3小時內;500mm白天6小時內，夜晚10小時內。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 2

　　一、工作原則

　　1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質污染事件的防范意識，落實各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　2、統(tǒng)一領導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質污染事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮，各部門按照預案規(guī)定，在各自的`職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置有關工作。

　　3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質污染事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。

　　4、要重視開展突發(fā)二次供水水質污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置工作。

　　二、應急指揮體系和職責

　　1、應急指揮組織及職責

　　重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質污染事件應急指揮部，負責領導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置工作，各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。

　　2、日常管理機構

　　設立專職的二次供水水質污染事件監(jiān)測機構，該監(jiān)測機構負責日常定期監(jiān)測水質情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質污染事件則由該監(jiān)測機構直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調處理應急處置工作。

　　三、突發(fā)二次供水水質污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現(xiàn)場，以便相關部門檢測；

　　2、二次供水監(jiān)測機構立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；

　　3、行政辦牽頭成立水質污染事件應急指揮部，組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質污染受害的病人；

　　4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作，待水質污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導下，恢復供水。

　　四、總結報告，存檔備查

　　1、突發(fā)二次供水水質污染事件結束后，各部門在行政辦領導下，組織有關人員對水質污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見。后期的總結報告由行政辦進行存檔備查，同時將事件總結報告上報衛(wèi)生行政部門。

　　2、對于突發(fā)二次供水水質污染事件的預防、報告、調查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關責任人，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。

　　五、培訓與預演

　　1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。

　　2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質污染事件應急演練，并對演練結果進行總結。

　　3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質污染事件。

　　六、嚴格執(zhí)行，責任到人

　　各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質污染事件應急預案》的規(guī)定，根據(jù)預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關當事人的責任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 3

　　1、總則

　　1.1目的

　　為進一步做好我區(qū)城市供水安全應急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　以人為本，安全第一。統(tǒng)一領導、分級負責。長效管理，落實責任。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于區(qū)行政區(qū)域內突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應急處置活動。

　　1.5事故分類

　　供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級：

　　（1）特別嚴重(Ⅰ級)：指由于自然災害，造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞，短期內不能修復，或者由于水源嚴重污染和枯竭，短期內不能建設新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。

　　（2）嚴重(Ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。

　　（3）一般(Ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。

　　2、應急組織體系與職責

　　2.1應急指揮部及職責

　　區(qū)政府成立供水事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統(tǒng)一領導本區(qū)供水事故的搶險救援工作，其組成如下：

　　總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

　　副總指揮：區(qū)水務局局長

　　成員：區(qū)水務局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責人。

　　應急指揮部職責

　　（1）決定本應急預案的啟動和停止；

　　（2）指導和協(xié)調區(qū)供水系統(tǒng)事故應急工作，部署區(qū)政府交辦的有關工作；

　　（3）及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應急措施；

　　（4）其他有關城市供水系統(tǒng)事故應急的重要事項。

　　2.2應急指揮部辦公室及職責

　　區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)水務局，辦公室主任由區(qū)水務局副局長兼任。

　　區(qū)應急指揮部下設辦公室職責：

　　（1）負責收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息；

　　（2）向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

　　（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應急指揮領導匯報工作進度；

　　（4）協(xié)調成員單位做好應急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作，組織有關部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應急指揮部決策提供依據(jù)；

　　（5）負責組織事故調查；

　　（6）負責事故信息報送和發(fā)布；

　　（7）辦理應急指揮部領導交辦的其他事項。

　　2.3應急指揮部成員部門的職責

　　區(qū)水務局

　　負責組織協(xié)調供水企業(yè)和各相關部門做好現(xiàn)場搶險修復的應急救援工作；

　　區(qū)財政局

　　負責安排區(qū)級供水事故應急資金預算，審查應急治理項目用款計劃，及時撥付應急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；

　　區(qū)安監(jiān)局

　　負責事故調查和處理工作；

　　區(qū)衛(wèi)生局

　　負責搶救傷員、醫(yī)療救護、災區(qū)防疫；

　　公安分局

　　負責維護事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供水設施的案件；

　　環(huán)保分局

　　負責對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；

　　交警支隊大隊

　　負責事故地區(qū)交通管制。

　　2.4供水企業(yè)的應急組織與職責

　　根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務局制定的應急預案，結合本企業(yè)具體情況，制定科學地、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

　　2.5專家組及主要職責

　　由城市供水設施的設計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的'專家組成專家組，參加領導組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3、預警和預防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　在發(fā)生突發(fā)性供水事故時，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關部門報警。報告的內容包括：

　　（1）造成事故的單位及發(fā)生時間、地點；

　　（2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（3）應對事故采取的搶救措施；

　　（4）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；

　　（5）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　3.2預警預防行動

　　預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水事故應急救援的準備工作。

　　（1）指揮部辦公室應密切關注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應。

　　（2）相關單位要加強職守，采取防范措施，做好應急準備工作。

　　（3）供水部門做好影響范圍內供水調度和應急措施的準備工作；區(qū)水務局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。

　　（4）相關單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預警信息。

　　4、應急響應

　　4.1先期處置

　　城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務局報告。

　　4.2分級響應程序

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動

　　本區(qū)發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重（Ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務局，區(qū)水務局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關應急預案。與此同時本區(qū)應急指揮部立即啟動本預案，由區(qū)水務局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應急處置行動。

　　4.2.2Ⅲ級響應行動

　　本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務局。區(qū)水務局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由區(qū)水務局牽頭，成立區(qū)供水事故應急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應急處置行動。

　　4.3信息報告

　　供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供水企業(yè)應立即上報區(qū)水務局和上級單位，啟動相應等級應急預案。

　　供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容：

　　（1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（4）事故的簡要經(jīng)過；

　　（5）事故原因的初步分析判斷；

　　（6）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　　（7）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

　　（8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；

　　（9）其他需要上報的有關事項。

　　4.4響應行動

　　4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　　（2）嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；

　　（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。

　　4.5應急通訊

　　應急響應期間，應急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。

　　4.6指揮協(xié)調

　　4.6.1區(qū)水務局接到供水事故報告后，根據(jù)事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。

　　4.6.2區(qū)水務局根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應急指揮部有關成員參加應急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。

　　4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.7擴大應急

　　因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區(qū)應急救援力量無法控制時，本區(qū)應急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關預案。

　　上級專業(yè)應急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供水事故應急指揮部應組織本區(qū)應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供水事故應急處置和搶險救助行動。

　　4.8新聞報道

　　區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。

　　4.9響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。

　　5、應急結束

　　5.1總結評價

　　5.1.1事故應急處理的各有關單位及時向應急指揮部提交書面報告。

　　5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。

　　5.2調查報告

　　5.2.1供水事故調查應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)的各項規(guī)定。

　　5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容：

　　（1）調查中查明的事實；

　　（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（3）事故結論；

　　（4）各種必要的附件；

　　（5）調查中尚未解決的問題；

　　（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　6、應急保障

　　6.1通信保障

　　應利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎材料、數(shù)據(jù)、情況。

　　6.2應急隊伍保障

　　進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。充分發(fā)揮機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應急處置專業(yè)技術方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，領導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調用，提供支援。

　　6.4宣傳、培訓與演習

　　6.4.1應急培訓與演習

　　區(qū)水務局結合本區(qū)供水供應的實際情況定期組織相關局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應急培訓、演練活動，不斷提高本區(qū)的應急響應能力。

　　供水企業(yè)對所有參與供水事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓。

　　6.4.2宣傳教育

　　公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界，主要內容是供水安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務局和供水企業(yè)負責進行。

　　7、附則

　　7.1預案管理與更新

　　本預案由區(qū)水務局負責管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

　　7.2獎勵與責任

　　本區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 4

　　（一）目的

　　為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預案。

　　（二）工作原則1統(tǒng)一領導，明確職責

　　1、供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮，領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

　　2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調配合

　　3、供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系，各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調，信息共享，密切配合。

　　4、依靠科學

　　5、充分利用一切先進技術、設備，采取科學方法開展事故應急救援工作。

　　（三）編制依據(jù)

　　本應急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于城市供水區(qū)域內發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。

　　1、城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；

　　2、取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　3、地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；

　　4、消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　5、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水；

　　6、傳染性區(qū)域疾病；

　　7、戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　　8、供水水質出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

　　9、調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責

　　（一）應急組織機構

　　1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組（以下簡稱應急領導小組）；

　　隊長：

　　副隊長：

　　2、應急領導小組下設應急處理辦公室；負責：

　　3、應急領導小組下設應急分隊：（下設4個搶修小組）

　　（1）管網(wǎng)搶修應急分隊；隊長：

　　（2）機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊；隊長：

　　（3）水質污染搶修應急分隊；隊長：

　　（4）物資供應應急分隊；隊長：

　　（二）應急組織機構的職責

　　1、應急領導小組的主要職責

　　（1）組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　　（2）根據(jù)應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　（3）檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　　（4）及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。

　　（5）加強水質監(jiān)測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　　（6）督促各部門制定相應的'供水突發(fā)公共事件的應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　（7）檢查、督促各有關部門做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點部門進行應急處理的培訓演練。

　　2、應急處理辦公室的主要職責

　　（1）負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。

　　（2）指導各有關部門制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。

　　（3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應急領導小組組長報告，并將領導的指示轉達給有關部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況。

　　第三條預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。

　　（一）一級預警

　　1、供水設施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時以上不能恢復供水。

　　2、液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。

　　3、水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。

　　（二）二級預警

　　1、供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　2、液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。

　　3、水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質指標明顯超標，造成較大影響。

　　4、水廠、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害，造成市區(qū)供水壓力嚴重不足。

　　（三）三級預警

　　1、制水設施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內部分居民終止供水。

　　2、液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。

　　3、水源受到污染，致使出廠水個別水質指標明顯超標，造成一定影響。

　　4、水廠、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。

　　（四）四級預警

　　1、因制水設施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內少部分居民終止供水。

　　2、加氯設施發(fā)生輕微泄露。

　　3、因受水源污染，或因制水設施和供水設施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質個別水質指標出現(xiàn)輕度超標。

　　4、水廠、加壓站人員和設施安全受到威脅。

　　（五）各級預警響應

　　1、一級預警：由縣級領導任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　2、二級預警：由局級領導任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　3、三級預警：由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　4、四級預警：由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　第四條事件報告和現(xiàn)場保護

　　（一）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即撥打788xxx、12xxx，接到報告后，領導小組應立即指令相關部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告，并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。

　　（二）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生，公司接到報告后，必須做到：

　　1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　2、嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　（三）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組，由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。

　　第五條應急處理響應工作程序

　　（一）應急處理辦公室響應工作程序

　　1、應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應急領導小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調集有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　　2、現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調查、善后處理等工作。

　　（二）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　（三）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

　　第六條應急搶險和救援

　　（一）在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急領導小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　1、應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。

　　2、應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。

　　3、安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，并及時調查事件現(xiàn)場，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　4、水質監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質污染情況，盡快做出水質分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應急領導小組，并通知上級相關部門。

　　5、水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關情況報請縣政府。

　　6、機電設備、凈水構筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　7、必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　8、要積極妥善做好善后工作。

　　（二）有關部門在應急處理工作中的主要任務

　　1、公司辦公室

　　（1）接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，封鎖現(xiàn)場，維護秩序，搶救傷員，疏散職工和周圍群眾。

　　（2）配合公安機關實行治安管理、交通管理，預防和制止破壞活動。

　　（3）組織協(xié)調重特大事故的調查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展情況。

　　（4）隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級領導提供決策依據(jù)。

　　（5）負責協(xié)調有關單位報告相關資料及信息，統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。

　　（6）按領導小組組長指令啟動供水調度預案，科學合理進行供水調度。

　　（7）經(jīng)應急領導小組批準，對外發(fā)布停水信息。

　　2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術科等

　　（1）負責并組織人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。

　　（2）負責水廠構筑物發(fā)生倒塌時組織搶險，組織開展災后工程災害調查，核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。

　　（3）組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見。

　　（4）協(xié)助領導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。

　　3、水質監(jiān)測中心

　　（1）加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質，確保水質符合國家標準。

　　（2）城市供水水源遭受污染時，應立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠采取相應措施。

　　（3）配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質污染應急處置工作。

　　（4）組織對水質污染災后調查，報告受災情況。

　　（5）抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。

　　（6）發(fā)生泄漏事故時，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、物資供應部門

　　負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

　　（一）地震、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案

　　1、自然災害發(fā)生時，各部門值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領導小組報告。

　　2、接到自然災害報告時，應急領導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。

　　3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　　4、供電電源和供電設備被破壞時，采取的措施是：如能自己搶修的應及時指令電器設備搶修應急分隊積極進行搶修，爭取及時供水。如需供電部門搶修時，水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

　　5、如造成引水管道損壞時，營業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時組織搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　　6、如損壞嚴重時，造成壺山水廠停產(chǎn)，較長時間無法恢復供水，由公司組織人員及時啟動供水應急預案，進行調配供水，以保證居民用水。

　　7、公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質合格，保證安全供水。

　　8、公司積極組織災后設備修復工作，力爭最短時間內恢復供水。

　　（二）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

　　1、落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。

　　2、明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　　3、水廠加強濾池技防措施，安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。

　　4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　　（2）及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況。

　　（3）由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

　　（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　（三）液氯泄露事故處理預案

　　1、水廠值班人員應立即向廠領導及應急領導小組報警，及時按操作規(guī)程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴大，并接應救援力量。

　　2、廠領導接到報警后，應立即上報主管領導，組織有關人員到崗搶險，并向公司、上級有關部門、社區(qū)街道報警。

　　3、現(xiàn)場指揮人員應迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責分頭到現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡。

　　4、發(fā)生事故的部門，應迅速查明事故的源點，泄露部位及原因，凡能經(jīng)應急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應開啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關部門報告。

　　5、應急搶險人員根據(jù)指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施，嚴格按照操作規(guī)程進行搶險，控制事態(tài)擴大。

　　6、出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報110指揮中心。

　　7、積極做好善后工作。

　　（四）爆管搶修預案

　　1、供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后，立即報公司應急領導小組，營業(yè)所及時調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　　2、應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

　　3、經(jīng)應急領導小組批準，由應急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　　（五）水質事故處理預案

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質超標時，應立即停止取供水，并報告應急領導小組。

　　2、生產(chǎn)技術科應啟動供水應急預案，進行調配供水。

　　3、水質化驗中心立即組織技術人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　（六）防破壞工作預案

　　1、迅速撥打110。

　　2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內及周邊人員，營救傷員。

　　3、啟動相應的應急預案。第八條監(jiān)督與管理

　　（一）應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。

　　（二）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關規(guī)定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

　　（三）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　　（四）應急處理工作結束后，公司和事件發(fā)生部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照有關規(guī)定對部門和個人進行獎懲。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 5

　　一、工作原則

　　2、統(tǒng)一領導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質污染事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮，各部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置有關工作。

　　4、要重視開展突發(fā)二次供水水質污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置工作。

　　二、應急指揮體系和職責

　　1、應急指揮組織及職責

　　重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質污染事件應急指揮部，負責領導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質污染事件的.應急處置工作，各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。

　　2、日常管理機構

　　三、突發(fā)二次供水水質污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現(xiàn)場，以便相關部門檢測；

　　2、二次供水監(jiān)測機構立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；

　　3、行政辦牽頭成立水質污染事件應急指揮部，組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質污染受害的病人；

　　4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作，待水質污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導下，恢復供水。

　　四、總結報告，存檔備查

　　五、培訓與預演

　　1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。

　　2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質污染事件應急演練，并對演練結果進行總結。

　　3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質污染事件。

　　六、嚴格執(zhí)行，責任到人

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 6

　　根據(jù)《xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門各項防汛任務落到實處，保障城市安全供水，現(xiàn)結合部門實際，制定制水部汛期搶險應急預案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預案。

　　2、汛期應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　　3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權威性。

　　4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的.義務和責任，對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關規(guī)定追究責任。

　　5、因洪水等自然災害造成供水系統(tǒng)設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時，應適時啟動應急供水預案。

　　6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應急現(xiàn)場救援。

　　二、汛期供水搶險小組組織體系

　　1、指揮組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班組負責人

　　2、設備搶修組

　　組長：

　　成員：

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　4、搶險小組辦公室設在湖東水廠，組長方正同志具體負責以下工作：

　　① 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作；

　　② 與上級部門聯(lián)系，及時匯報情況；

　　③ 必要時協(xié)調有關部門請求支援；

　　④ 組織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復工作。

　　三、工作預案

　　1、預防措施

　　① 健全組織機構

　　防洪、防汛搶險工作內容復雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強。應切實加強防汛搶險隊伍的自身建設，努力提高人員自身素質，不斷充實先進裝備，提高實戰(zhàn)能力。

　　② 備齊、備足各種搶險物資、設備、交通工具等，并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。

　　③ 汛期前后全面開展供水設施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，逐個落實。

　　2、汛期搶險

　　① 在接到汛情緊急預報后，搶險小組應立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進行會商，研究落實具體防御措施。并根據(jù)汛情預報情況立即啟動應急預案，對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進行全面安排、周密部署。

　　② 搶險小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責，并隨時將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。

　　③ 同時協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關設施，確保汛期供水搶險工作的順利展開。

　　④ 啟動應急預案措施后，制水部兩廠四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領導上報一次汛情，以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。

　　⑤ 要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠區(qū)西側護坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過后安排及恢復生產(chǎn)工作

　　① 汛情過后，制水部帶班領導每30分鐘向公司領導上報汛情，隨時為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準備。

　　② 及時恢復正常的供水生產(chǎn)秩序，進行總結。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 7

　　為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，根據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，著力提高物業(yè)公司處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全，為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障，創(chuàng)建和構筑平安和諧社會。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，樹立和落實科學的`發(fā)展觀和正確的價值觀，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學。

　　二、應急處理領導小組成員及職責

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組職責：

　　1、負責調度、協(xié)調應急處理事故

　　2、做好應急救援和善后處理的各項工作

　　3、負責上報有關事故調查情況

　　三、具體措施（及預防措施）

　　發(fā)現(xiàn)停水后，負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過 2 天以上，采取臨時送水等措施，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應用水。

　　發(fā)現(xiàn)水體投毒，導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：首先停止供水，通報上級有關部門到場，并配合保護好現(xiàn)場，通過了解中毒者開展各項調查，分析原因，移交相關部門處理。在處理事故的同時，做好應急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格，方能供水。

　　四、應急處理程序

　　1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施，核實情況后，經(jīng)應急小組領導同意，第一時間上報上級部門。

　　2、立即撥打急救電話 120 ，救護、治療病人。

　　3、負責保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定用戶情緒。

　　4、若需公安部門配合，立即撥打電話。

　　5、了解事故經(jīng)過，做好調查。

　　6、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。

　　7、配合相關部門做好取證、取樣工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 8

　　為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉(xiāng)人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質、放心的自來水。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，逐步建立鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信息聯(lián)動傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在縣級業(yè)務部門的指導下，建立村供水安全應急指揮機構，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定符合實際的不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鄉(xiāng)黨委、政府的'統(tǒng)一領導下，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強各部門協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各相關部門在各自業(yè)務范圍給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構應根據(jù)應急要求快速做出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)、II級(較大)、III級（一般）

　　（一）I級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農戶1萬人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（二）II級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（二）III級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應急預案體系

　　（一）應急機構及職責

　　一、水污染事件應急領導小組與技術工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室及技術服務組，辦公室設在鄉(xiāng)政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術服務組組長。

　　（1）領導小組職責：

　　①貫徹落實國家、省、市、縣有關重大供水安全事件預防和應急救援的規(guī)定；

　　②及時了解掌握本鄉(xiāng)范圍內重大供水安全事件情況，協(xié)調和組織實施供水應急措施；

　　③負責向縣政府、縣水行政主管部門報告發(fā)生供水安全事件的準確地點、影響范圍、程度及應急措施

　　④審定全鄉(xiāng)各村區(qū)重大供水安全事件應急工作制度和應急預案；

　　⑤在應急響應時，負責協(xié)調公安、水文、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；

　　⑥負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的`工作。

　　（2）領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：負責村社區(qū)供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計；組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水文、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援工作；協(xié)助技術服務組的有關工作；負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府、縣水務行政主管部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。

　　（3）技術服務組

　　技術服務組由水利設計、交通、建設、衛(wèi)生、疾病預防等有關方面的技術人員組成。其職責是：參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事故調查對事故處理提出咨詢意見。

　　2.村民委員會供水安全應急機構及職責

　　各村成立相應應急領導機構，負責本轄區(qū)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本村社區(qū)供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本地供水安全信處，及時向鄉(xiāng)政府和上級應急領導機構報告事故情況；協(xié)調本轄區(qū)供水安全事故應急救援工作。

　　3.供水單位應急機構及職責

　　根據(jù)鄉(xiāng)政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　　（一）監(jiān)控機構

　　農技服務中心向子昂負責我鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話：4566003。多渠道獲取全鄉(xiāng)鄉(xiāng)相關供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鄉(xiāng)政府及縣供水應急領導小組報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解并隨后補報詳情。

　　五、應急響應

　　（一）總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在2小時內向鄉(xiāng)供水安全應急機構和鄉(xiāng)黨委、政府報告，并先期進行技術處理；鄉(xiāng)供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內向縣村鎮(zhèn)供水安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術服務小組進行技術支持。

　　（二）I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件時，啟動I級應急響應預案。

　　1.鄉(xiāng)應急機構派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鄉(xiāng)政府共同做好搶險救援工作。

　　2.鄉(xiāng)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件時，啟動II級應急響應預案。

　　1.鄉(xiāng)供水安全應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和技術服務組進行會商，做出應急工作部署。并在2小時內向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由鄉(xiāng)供水安全應急領導機構報縣村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。

　　（四）Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件時，啟動III級應急響應預案。

　　1.應急事件發(fā)生后，鄉(xiāng)供水安全應急機構應立即向縣應急領導機構報告，并啟動應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領導機構報市村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。

　　（五）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鄉(xiāng)政府可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 9

　　第一部分總則

　　一、目的

　　為了有效地預防、及時控制飲用水污染事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理規(guī)范(試行) 》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于常州市行政區(qū)域內飲水污染事故的應急處理。

　　三、工作原則

　　健全機制，分級負責，互相協(xié)作，科學管理、依法監(jiān)督。

　　第二部分組織機構

　　一、組織機構

　　總指揮：中心主任

　　副總指揮：主管副主任

　　下設應急辦，成立現(xiàn)場事故調查組、事故救治組、現(xiàn)場檢測組

　　二、組織分工與職責

　　(一)組成：

　　(1)應急辦

　　(2)事故調查組：組長：食品與環(huán)境衛(wèi)生科科長

　　成員：食品與環(huán)境衛(wèi)生科全體成員

　　中心根據(jù)需要派出傳染病控制科有關人員

　　(3)事故救治指導組成員：中心根據(jù)需要派出相應人員。

　　(4)事故現(xiàn)場檢測組成員：組長：理化、微生物檢驗科科長

　　成員：理化檢驗科、微生物檢驗科成員；縣(市)疾控中心檢測科成員

　　(二)職責

　　在有關部門的配合下，按照職責和衛(wèi)生行政部門要求，依據(jù)衛(wèi)生標準，開展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質監(jiān)測工作，及時通報信息，建議采取相應措施，預防和控制水質污染。

　　1、事故現(xiàn)場調查組

　　①接到上級命令，應立即在最短的時間內攜帶采水樣器材、容器(無菌瓶、塑料桶)、余氯比色計、快速檢測箱、微生物檢測采樣設施等到達事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調查。

　　②開展現(xiàn)場衛(wèi)生學調查。對現(xiàn)場的一般情況、給排水設施及生產(chǎn)用水情況、群眾用水反映進行調查。

　　③開展流行病學調查。

　　④調查結果匯總材料報指揮部。

　　2、事故救治指導組：

　　①及時迅速采取對癥處置，對病情較重的病人轉入醫(yī)院救治并指導醫(yī)療機構進行救治。

　　②詳細準確記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過程。

　　③以書面材料向指揮部匯報。

　　3、事故現(xiàn)場檢測組

　　①依據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，進行現(xiàn)場取樣測定。

　　②出具事故現(xiàn)場檢測報告。

　　③以書面材料向指揮部匯報。

　　第三部分監(jiān)測與預警

　　一、預防預警信息

　　收集整理常州市近幾年來水污染事故的有關資料并對發(fā)生原因進行分析；收集整理佳木斯市近幾年各類水源水質監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，并進行分析。

　　根據(jù)《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范（試行)》將飲水污染事故劃分為三級暴發(fā)疫情(詳見工作規(guī)范)，當發(fā)生疫情時，實施相應等級的預警。

　　二、分級管理

　　飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學污染事故的疫區(qū)處理原則實行屬地管理，由區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負責本轄區(qū)暴發(fā)疫情的`疫區(qū)處理，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所適時參加或負責處理，并對區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的疫區(qū)處理工作予以技術指導和質量抽查。

　　(一)三級暴發(fā)疫情和化學污染以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負責全面調查處理，并及時將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學調查總結上報同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　(二)二級暴發(fā)疫情以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負責全面調查處理，區(qū)疾控中心參加調查處理，主要負責技術指導和質量抽查。兩級疾控中心要及時將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學調查總結上報同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　(三)一級暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的，同二級暴發(fā)疫情的分工；一級暴發(fā)疫情發(fā)生在市區(qū)的，以市疾控中心為主體負責全面調查處理，疫情所在地市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負責實施具體工作。市疾控中心要及時將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學調查總結上報同級衛(wèi)生行政部門。

　　第四部分應急處置

　　一、報告與反饋

　　（一）疫情報告

　　1.常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情報告登記制度，保證疫情電話暢通，《暴發(fā)疫情登記薄》填寫完整，接報疫情處理及時。接報化學污染事故時，要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報程序執(zhí)行。

　　2.常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學污染報告后，要立即向同級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所報告，并視疫情的分級、發(fā)展變化和調查處理的不同階段隨時報告疫情。同時要以最快速度到達現(xiàn)場，夜間或節(jié)假日扣除路程所需時間，不超過2小時到達暴發(fā)疫情和化學污染現(xiàn)場。

　　二、信息反饋

　　要及時將有關暴發(fā)疫情和化學污染事件的有關信息及時匯總并向市衛(wèi)生行政部門報告。暴發(fā)疫情和化學污染事件的發(fā)布要嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行，任何單位、部門及個人未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準不得擅自向社會公布。涉及暴發(fā)疫情的有關文字資料要按“機密”密級管理。特別重大疫情可根據(jù)政府要求提高密級，書面報告要標明密級;在處理暴發(fā)疫情時，不得通過模擬信號的對講機、無繩電話、移動電話或公眾場合使用數(shù)字移動電話或有線電話敘述暴發(fā)疫情的內容。

　　三、應急措施

　　對重大飲水污染突發(fā)事件應采取以下措施：

　　（一）停止供水。對集中式供水單位需報同級政府核準后，停止供水;對二次供水單位責令其立即停止供水，停止供水期間，應解決好居民臨時供水問題，并保證飲水衛(wèi)生安全。

　　（二）清除污染源。根據(jù)不同污染源，采取不同的相應措施。

　　（三）對供水設施（如水箱、管道等）進行徹底清洗消毒。對供水企業(yè)人員進行培訓指導。

　　（四）要加強對水質監(jiān)測檢驗頻次，密切注視水質變化情況。

　　（五）對患者應及時送往醫(yī)院救治。

　　（六）做好居民衛(wèi)生知識宣傳，教育居民不喝生水，增強居民自我保護意識。

　　第五部分事件的解除

　　一、飲水污染的原因己查清。水質經(jīng)檢驗符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

　　二、無新發(fā)病例出現(xiàn)。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范（試行）》。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 10

　　為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護正常校園生活和工作秩序，特制定本應急預案。

　　一、應急組織機構

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的'生活影響降到最低點，特成立萬峰湖中學水污染領導小組，負責領導、組織、協(xié)調學校水污染應急處置工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、工作職責及應對措施

　　1.負責對水質實施預警監(jiān)測，確保水質安全合格達標。

　　2.嚴密監(jiān)控水質變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)水質污染，按下列程序操作：

　　A.立即采取停水措施，同時通知校長辦、后勤處主管領導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；

　　B.將污染情況及時向學校主管領導匯報，同時向當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告；

　　C.繼續(xù)監(jiān)測水污染現(xiàn)狀，并及時將監(jiān)測信息匯總，向水污染領導小組領導及當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3.對水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進行調查和先期處理；

　　4.搞好文字材料的綜合。及時做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數(shù)據(jù)準確、事實確鑿，嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經(jīng)領導小組審閱后方可上報。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 11

　　一、目的

　　為有效應對突發(fā)性水污染事件，提高應急反應和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，科學施救

　　保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位，是制定本預案的主要目標。既要依靠科學，最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。

　　2.統(tǒng)一領導，分級管理

　　重大突發(fā)性水污染事件的處理，實行由公司水污染事件應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、調度，各相關部門配合的管理機制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實行，對重大突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處置。

　　3.預防為主，平戰(zhàn)結合

　　加強水資源監(jiān)測和保護，以預防為主，杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實行事前預防與事后應急處理有機結合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。

　　4.系統(tǒng)聯(lián)動，應急迅速

　　發(fā)生重大水污染事件，實行統(tǒng)一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的`緊密銜接，及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部內發(fā)生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 12

　　為指導和規(guī)范學校生活飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，有效預防、積極應對、及時控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護正常的教學和生活秩序，依據(jù)國務院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、國家衛(wèi)計委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染事件的影響降到最低。

　　（二）預防為主，常備不懈。學校后勤處應加強生活飲用水管理及衛(wèi)生監(jiān)督，積極開展生活飲用水污染事件的預防工作，切實做好實施預案的各項準備。

　　（三）統(tǒng)一領導，部門聯(lián)動。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組統(tǒng)一指揮生活飲用水污染事件的應急處置工作，提高應急處置效率。

　　（四）信息公開，公眾參與。相關職能部門要積極主動公布相關信息，發(fā)動全校師生參與生活飲用水污染事件的應急工作。相關信息的公布必須經(jīng)學校有關領導批準，統(tǒng)一發(fā)布。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于學校供水范圍內發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質突然惡化及介水傳染病，造成學校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重影響的.生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來水、二次供水和直飲水。

　　三、應急組織體系及職責

　　（一）長沙學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組為領導組織機構。具體組成人員名單另行發(fā)文。

　　領導小組在應急處置工作中的主要職責是：制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應急預案；及時預判生活飲用水污染事件等級，啟動應急預案；組織指揮校內相關部門處置學校內突發(fā)的生活飲用水污染事件；提供現(xiàn)場指揮部工作的相關保障。

　　應急處置領導小組辦公室在應急處置工作中的.主要職責是：負責學校生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置的管理工作，及時收集、分析、報告相關信息，對處置工作進行階段性小結和報告，并提出可行性預警與建議。

　　（二）設立應急處置指揮部及應急行動組。

　　應急預案啟動后，成立由學校分管副校長任總指揮、應急處置領導小組辦公室主要負責人任副總指揮的學校生活飲用水污染事件應急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監(jiān)察處、學生工作部（處）、保衛(wèi)處、團委、后勤處主要負責人及相關院部主要負責人組成。

　　生活飲用水污染事件應急處置指揮部主要職責：領導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責發(fā)布事故的重要信息。

　　為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立七個應急行動組。各組的組成和主要職責如下：

　　1.綜合協(xié)調組。由學校分管副校長負責，黨政辦公室、監(jiān)察處、學生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤處等相關部門及事件責任單位參與。主要職責是：綜合事件信息，及時向上級部門和學校領導匯報事件動態(tài)，分析事件進展情況，傳達上級部門和領導的指示精神，協(xié)調其他各應急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關單位開展工作，做好對事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

　　2.醫(yī)療救護組。由后勤處負責，相關學院及事件責任單位參與。主要職責是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作，制定醫(yī)療救治方案，實行首診責任制，重癥病人和普通病人分類管理，做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作，確保醫(yī)療安全。

　　3.安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負責，后勤處、事件責任單位參與。主要職責是迅速組織人力保護現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導交通等工作；初步查明主要污染源，污染種類以及污染造成的影響；在職責范圍內按實際情況查封事件涉及水源，及時控制污染擴散，并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控；積極配合相關部門依法開展事件調查，開展相關技術鑒定，實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對相關責任單位及責任人提出處理意見。采取臨時供水措施，清除污染水，確保用水安全。

　　4.信息報送組。由黨政辦公室負責，后勤處、保衛(wèi)處、事件責任單位參與。主要職責是實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向當?shù)卣捌渌嘘P部門報送信息；對外發(fā)布的信息，報學校領導簽發(fā)；統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑，確保信息的真實性。任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

　　5.學生工作組。由學生工作部（處）負責，團委、相關學院參與。主要職責是開展生活飲用水安全知識的宣傳教育，做好涉事學生的安撫和心理疏導工作，加強學生的教育引導，引導學生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡媒體散布不實言論擴大事態(tài)。

　　6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負責，黨政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處等相關部門參與。主要職責是按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞快速反應機制開展工作，建立事發(fā)初期、進展期和事后信息發(fā)布、報道的良好機制及相關規(guī)范，組織有關單位起草新聞稿，開展新聞報道，由學校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)布基本信息，正確引導輿論，并加強對網(wǎng)絡媒體的監(jiān)控及管理，及時化解網(wǎng)絡輿情。

　　7.后勤保障組。由后勤處負責，黨政辦公室、財務處等相關單位參與。主要職責是根據(jù)學校生活飲用水污染事件應急處置指揮部和上級有關部門的要求，協(xié)調、組織有關單位安排應急藥品、物資和應急生活飲用水，統(tǒng)籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的供應，保障生活飲用水污染事件應急處置費用；及時組織運力保障急處置指揮部和衛(wèi)生部門調配使用；編制參與應急處置工作相關單位負責人和聯(lián)系人的通訊錄。

　　四、生活飲用水污染事件分級

　　根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、波及范圍及人數(shù)，參照食品安全突發(fā)事件的等級劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級。即：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：給師生生活飲水安全帶來嚴重危害，且事件一次傷害的人數(shù)30―99人，但無人員死亡的；區(qū)級人民政府認定為一般生活飲水污染事故件的。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：給師生生活飲水安全帶來嚴重危害，且事件一次傷害的人數(shù)100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的；市人民政府認定為較大生活飲水污染事故件的。

　　重大生活飲水污染事件（Ⅱ級）：事件危害嚴重，事件一次傷害的人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府認定為重大生活飲水污染事件的。

　　特別重大生活飲水污染事件（Ⅰ級）：事件危害特別嚴重，國務院認定為特別重大生活飲水污染事件的。

　　學校根據(jù)上述分級標準，提出事件等級意見，報政府機關認定。沒有達到以上事件分級標準的，校內按一般生活飲水污染事件處置，適用本預案。

　　五、信息監(jiān)測和報告

　　（一）信息監(jiān)測

　　學校建立統(tǒng)一的生活飲用水污染事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由生活飲用水服務單位維護管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成；二是監(jiān)測體系，對生活飲用水服務網(wǎng)點定期開展監(jiān)督檢查機制。對生活飲用水安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整改、早解決。

　　后勤處應對生活飲用水污染事件預警信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時上報有關學校領導和上級有關部門，必要時召開會議，研究防控措施。

　　（二）信息報告

　　1.任何單位和個人有權向學校有關部門舉報生活飲用水污染事件和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行生活飲用水污染事件監(jiān)管職責的行為。

　　學校有關部門接到舉報后，應及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。

　　2.報告制度

　　（1）生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）報告

　　生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，有關單位和個人應立即向學校后勤處辦公室報告，學校應立即調查處置，并及時向屬地衛(wèi)生計生監(jiān)督部門報告。

　　（2）報告范圍

　　對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴重危害的生活飲用水安全問題。

　　（3）報告方式

　　學校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報告后，應立即向學校分管領導報告；學校后勤處辦公室的相關信息和報告應由黨政辦公室審核后，報學校領導簽發(fā)；學校在接到報告后1小時內向屬地衛(wèi)生計生監(jiān)督部門和省市有關部門通報。

　　（4）責任報告單位（人）

　　學校生活飲用水服務單位；學校醫(yī)療機構；生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；學校生活飲用水管理部門和有關單位；從事生活飲用水服務的從業(yè)人員以及消費者；行使職責的學校后勤處和相關單位的工作人員。

　　（5）任何單位和個人對生活飲用水污染事件不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.報告內容

　　（1）初次報告

　　應盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、病亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報告事件的簡要經(jīng)過和直接經(jīng)濟損失估算等。

　　（2）階段報告

　　既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件原因等。

　　（3）總結報告

　　對事件的處理工作進行總結，內容包括生活飲用水污染事件鑒定結論，事件原因分析和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。

　　六、應急響應及程序

　　（一）應急響應

　　生活飲用水污染事件由學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組按有關規(guī)定啟動應急預案，組織指揮各方面力量進行處置，并報屬地衛(wèi)生計生監(jiān)督部門。

　　1.學校后勤處根據(jù)需要組織學校相關部門及醫(yī)療機構等分管應急工作負責人立即前往事件現(xiàn)場，了解掌握事件的基本情況。

　　2.學校后勤處辦公室負責通知并督促各應急行動組到位開展工作。

　　3.學校后勤處、各相關單位、事件責任部門之間應保持通訊聯(lián)系，互通信息。

　　（二）響應程序

　　1.學校后勤處辦公室應在接報后15分鐘內組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組有關成員單位進行先期處置，30分鐘內有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護和事件初步調查等基礎處置工作。

　　2.迅速成立生活飲用水污染事件應急指揮部，根據(jù)需要，適時決定啟動相關應急行動組，按預定程序和渠道迅速通知應急行動組就位。

　　3.學校后勤處辦公室重點圍繞醫(yī)療救護、事件調查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關部門協(xié)調。

　　4.應急結束

　　處置工作完畢后，學校生活飲用水污染事件應急指揮部根據(jù)實際情況和當?shù)卣姓块T意見及時分析判斷，適時決定應急工作結束。

　　（三）善后處置

　　應急工作宣告結束后，綜合協(xié)調組負責根據(jù)突發(fā)生活飲用水污染事件性質及工作需要，按有關法律、法規(guī)和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時提供法律援助，正確引導受害人依法索賠，盡快恢復正常教學生活秩序，維護學校穩(wěn)定。

　　（四）調查和總結

　　1.安全保衛(wèi)組在善后處置階段應對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估結果報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組。

　　2.參與應急處置工作的應急行動組和各相關部門應對應急處置工作及時進行總結并書面報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組。

　　3.根據(jù)調查評估報告和當?shù)卣姓块T的處理意見，學校將對造成事故的生活飲用水經(jīng)營服務責任單位和責任人依法懲處；對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責任。

　　七、責任追究

　　（一）學校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。

　　（二）學校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關責任單位、責任人，將依據(jù)有關法律法規(guī)和有關制度規(guī)定嚴肅追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（三）對于未經(jīng)學校統(tǒng)一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實言論，造謠、擴大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責任。

　　八、本預案自發(fā)布之日起實施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 13

　　為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生，保障學生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、生活飲用水污染事故報告制度

　　（一）生活飲用水污染事故的`報告范圍：

　　1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質惡化；

　　4、飲用水水質污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。

　　（二）后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生。

　　（三）當發(fā)生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。

　　（四）在水污染事故發(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時進行水質檢測，并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。

　　（五）任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

　　（六）報告方式及電話：在當面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負責人報告的同時應向市衛(wèi)生行政部門報告。

　　區(qū)疾控中心疫情報告：xxxxxxx 區(qū)教育局安辦：xxxxxxx

　　二、生活飲用水污染事故應急處理預案

　　1、目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

　　2、成立應急處理領導小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調單位與各級部門及單位內部之間職責范圍內的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

　　必要時可根據(jù)具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實際制定相應的職責。

　　3、生活飲用水污染事故應急處理

　　（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　（2）積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

　　（3）當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　　（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　（5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公示學生，及時解除控制。

　　（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料（內容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 14

　　1、總則

　　1.1編制目的。

　　孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應急預案是按照上級部門的具體部署、要求，結合我鎮(zhèn)農村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致的事故隱患。

　　1.2.2統(tǒng)一領導，分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領導下，分級建立鎮(zhèn)、村（居）供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　1.2.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　1.2.4快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關法規(guī)等，并結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　1.4.2地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.4.4其它原因，導致飲水困難的；

　　1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　2、基本情況

　　2.1自然地理情況

　　孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊，是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來，孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務，以城鎮(zhèn)建設為龍頭，以改革開放為動力，以招商引資為重點，鎖定建設區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標，全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　3、指揮體系及職責

　　鎮(zhèn)、各村（居）、各相關部門均應設立相應的應急領導機構，負責本轄區(qū)內供水安全突發(fā)事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　3.1鎮(zhèn)供水安全應急機構與職責

　　設立孝感鎮(zhèn)飲水安全應急領導小組，領導小組下設應急辦公室及專家組。應急辦公室設在環(huán)保辦，聯(lián)系電0838—2440145、2440706。

　　3.1.1領導小組職責

　　（1）貫徹落實國家、省有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　　（2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　（3）審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　（4）在應急響應時，負責協(xié)調鎮(zhèn)本級相關部門及企事業(yè)單位等相關部門開展應急救援工作；

　　（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　3.1.2領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的.日常工作。其職責是：起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應急預案；負責各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告及上級部門報告。

　　3.2供水安全應急機構及職責

　　成立相應應急領導機構，負責本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置，及時向上級應急領導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鎮(zhèn)供水安全事故應急救援工作。

　　3.3供水單位應急機構及職責

　　按照屬地原則，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。

　　4、預防和預警

　　4.1預防

　　4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報鄉(xiāng)情。

　　4.2預警

　　4.2.1預警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。

　　預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2.2預警發(fā)布。預警信息應標明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關等。4.2.3指揮體系

　　4.2.3我鎮(zhèn)負責編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應急預案，報區(qū)人民政府備案。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件，供水單位應在第一時間通知鎮(zhèn)應急辦，并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應急辦公室和區(qū)級政府報告，并先期進行處理。對應全鎮(zhèn)飲水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　5.2Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

　　（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應急機構派出工作組，協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

　　（2）村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。

　　5.3Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組副組長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（2）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。

　　5.4Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　（1）應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（2）事故處理完畢，由區(qū)級供水安全應急領導機構報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。

　　5.5Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　（2）事故處理完畢，由鎮(zhèn)級供水安全應急領導機構報區(qū)飲水安全應急辦公室備案。

　　5.6應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，我鎮(zhèn)可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，保證居民的基本生活用水。

　　（1）搶險救災。在區(qū)級應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下，我鎮(zhèn)有關部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　（2）醫(yī)療救護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　（3）信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　（4）應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應急領導機構可宣布應急結束，并進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　6、保障措施

　　6.1組織保障

　　鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　6.2通信與信息保障

　　鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　6.3資金保障

　　鎮(zhèn)財政所要設立村供水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報請政府，調用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。

　　6.4物資保障

　　發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)民辦對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　6.6交通運輸保障

　　鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　6.7治安維護

　　鎮(zhèn)派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　6.8技術保障

　　供水單位要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳，將方案報鎮(zhèn)政府備案。

　　7、后期處置

　　7.1調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　7.2恢復重建

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負責實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導下要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　7.3獎勵與責任追究

　　鎮(zhèn)有關部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區(qū)政府批準后給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　8、附則

　　8.1預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案

　　8.2預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 15

　　1.制訂目的

　　為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理，確保本供水工程安全，特制定應急預案。

　　2.工作原則

　　（1）堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。

　　（2）統(tǒng)一指揮，保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內的群眾生活用水為核心，采取強有力的'措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。

　　（3）以人為本，確保供水預防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。

　　3.預案制訂依據(jù)

　　根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規(guī)和文件精神。

　　4.適合范圍

　　本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況，對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。

　　5.統(tǒng)籌安排，應急上報工作

　　（1）建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制（值班電話：64955xxx）

　　（2）成立應急小組：

　　總指揮：鎮(zhèn)主要領導

　　副總指揮：分管鎮(zhèn)長、水利員、公司負責人

　　成員：公司各崗位人員

　　6.預警機制

　　（1）突發(fā)狀況發(fā)生時，要求水廠管理人員立即停水供水，并立即告知各用戶停止使用，同時及時將情況上報給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關部門。

　　（2）經(jīng)過安全處理，解除預警狀態(tài)后再正常供水。

　　7.事故處置

　　發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢，及時上報上級領導部門，由國家相關部門依據(jù)有關法律法規(guī)對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經(jīng)驗教訓，以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水應急預案 16

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。

　　（二）編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少國家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

　　（三）編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　2、《中華人民共和國水污染防治法》

　　3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

　　4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

　　5、《四川省飲用水水源保護管理條例》

　　（四）工作原則

　　1、預防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預防工作，切實采取措施做好實施預案的各項準備工作。

　　2、統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，各部門應完善應急處置運行機制，整合現(xiàn)有資源，提高應急處置效率。

　　3、分級負責、協(xié)調配合。依據(jù)屬地管理和分級負責的原則，鎮(zhèn)及有關部門應按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

　　（五）適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置、善后等工作。

　　二、組織機構及其職責

　　（一）應急處置組織機構

　　鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，由鎮(zhèn)政府主要負責人任指揮長，在鎮(zhèn)人民政府的領導下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。

　　（二）應急指揮部工作職責

　　1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現(xiàn)場進行先期應急救援處置；

　　2、向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況，執(zhí)行縣委、縣政府及有關領導的指示、命令；

　　3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令，啟動相關預案或采取其他有效措施；

　　4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關信息，決定采取重大應急處置措施；

　　5、負責指揮、調度以及調動民兵、企事業(yè)單位等社會力量，共同做好應急救援工作。

　　三、預警

　　（一）預警分類

　　根據(jù)飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、和特別嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。

　　（二）預警確定原則

　　Ⅳ級：一次發(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產(chǎn)損失3000元以上；

　　Ⅲ級：一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產(chǎn)損失5000元以上；

　　Ⅱ級：一次發(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產(chǎn)損失10000元以上；

　　Ⅰ級：一次發(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產(chǎn)損失30000元以上。

　　（三）報告

　　1、報告方式：事發(fā)單位或知情者應立即向鎮(zhèn)人民政府報告，并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關部門。

　　2、報告內容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。

　　3、報告程序：環(huán)境保護行政主管部門接到報告后，對事件情況進行甄別、核實。屬一般、較大級別的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應急預案進行處置；屬重大、特別重大級別的，應立即向區(qū)政府報告，啟動區(qū)級應急預案進行處置，并同時上報市環(huán)保局。

　　四、應急響應

　　（一）各類飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理

　　1、一般飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急反應

　　接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部派專人進行調查確認，并對災害進行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機構開展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場處理工作，并按照規(guī)定向主管部門報告。

　　2、較重突發(fā)供水安全事故的應急反應

　　接到較重突發(fā)供水安全事故報告后，鎮(zhèn)應急指揮部應立即向衛(wèi)生主管部門報告，救援組織人員調查確認，并對危害進行評估。同時，迅速組織開展救治工作，并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調查處理情況。

　　3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

　　接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部應立即向縣人民政府報告，請援組織專家調查確認，并對險情進行綜合評估。同時，迅速向區(qū)級應急指揮部求援救援人員現(xiàn)場施救，分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，按照規(guī)定報告有關情況。

　　4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

　　接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部應立即向區(qū)級應急指揮部請援專家調查確認，并對危害進行綜合評估。同時，負責組織和協(xié)調專業(yè)技術機構開展現(xiàn)場調查和處理，協(xié)調落實醫(yī)療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，結合實際情況，配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。

　　（二）水源處理不能達標的應急處理

　　如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質急劇惡化，處理工藝不能處理達標時，采取以下緊急預案：

　　1、立即關閉供水閥門，通知用水戶停止用水；

　　2、立即對水源地水質進行采樣分析；

　　3、及時啟動備用水源開始供水；

　　4、待水源地水質恢復正常后，再開閥供水。

　　（三）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應急保障

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結束后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下，組織有關人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進行評估，評估內容有：事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗，評估報告報區(qū)人民政府。

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主，平戰(zhàn)結合”的原則，加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設，飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預警，加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處理隊伍建設和應急處理技術研究，保證飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急處理工作的順利開展。

　　（四）基本響應程序

　　1、基本應急

　　接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應。

　　2、擴大應急

　　當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時，立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護部門趕赴現(xiàn)場，制定合理的`施救措施，有效控制安全事故的擴大，直至解除應急響應。

　　（五）新聞報道

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由鎮(zhèn)應急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場事故情況，解除社會公眾的恐慌，爭取社會公眾的支援。

　　（六）應急結束

　　事故得到控制后，向縣人民政府請示，解除應急響應，經(jīng)批準同意后，宣布應急響應的結束。