食品保供應急預案范文（通用15篇）

　　在學習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，總歸要預先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編為大家收集的食品保供應急預案范文（通用15篇），希望對大家有所幫助。

　　食品保供應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對農產品質量安全突發事件運行機制，有效預防、積極應對農產品質量安全突發事件，提高應急處置工作效率，最大限度地減少農產品質量安全突發事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產業健康發展，維護正常的社會經濟秩序。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》、《農業部農業突發公共事件應急預案管理辦法》等法律、法規和預案，制定本預案。

　　1.3事件分級

　　本預案所稱農產品質量安全突發事件，是指因食用農產品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應急預案》的分級辦法，農產品質量安全突發事件相應分為四級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣級以上農業行政主管部門會同有關部門依照有關規定進行。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級農產品質量安全突發事件處置，指導全國農產品質量安全突發事件應對工作。

　　1.5處置原則

　　在國務院的統一領導下，按照《國家食品安全事故應急預案》，各級農業行政主管部門在當地政府和上級農業行政主管部門領導和指導下，根據職責分工，依法開展工作。

　　（1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少農產品質量安全突發事件造成的健康損害和人員傷亡。

　　（2）統一領導。按照“統籌安排、協調配合、分級負責、屬地管理”的農產品質量安全應急管理體制，建立快速反應、協同應對的農產品質量安全突發事件應急機制。

　　（3）科學評估。有效使用風險監測、風險評估和預測預警等科學手段；充分發揮專業隊伍的作用，提高應對農產品質量安全突發事件的水平和能力。

　　（4）預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強農產品質量安全風險監測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對農產品質量安全突發事件的意識和能力。

　　2組織指揮體系與職責任務

　　農產品質量安全突發事件發生后，縣級以上農業行政主管部門對事件進行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級事件發生后，根據要求和工作需要，農業部成立農產品質量安全突發事件應急處置指揮領導小組（以下簡稱“應急處置指揮領導小組”），統一領導和指揮事件應急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事件發生后，省、市（地）、縣級農業行政主管部門在地方政府領導下，成立相應應急處置指揮機構，統一組織開展應急處置。

　　2.1應急處置指揮領導小組設置

　　全國性的農產品質量安全突發事件應急處置總指揮由農業部主管農產品質量安全監管工作的副部長擔任，成員單位根據農產品質量安全突發事件的性質、范圍、業務領域和應急處置工作的需要確定，包括：辦公廳、人事勞動司、產業政策與法規司、農村經濟體制與經營管理司、市場與經濟信息司、發展計劃司、財務司、國際合作司、科技教育司、種植業管理司、農業機械化管理司、畜牧業司、獸醫局、農墾局、農產品加工局、漁業漁政管理局、農產品質量安全監管局、駐部監察局、農產品質量安全中心、綠色食品發展中心、科技發展中心等單位以及事件發生地省級農業行政主管部門。

　　全國性的農產品質量安全突發事件應急處置指揮領導小組辦公室設在農產品質量安全監管局，辦公室主任由局長擔任，成員由應急處置指揮領導小組成員單位主管領導或主管處（室）負責同志擔任。

　　地方農業行政主管部門應急處置指揮領導小組和日常辦事機構的設置，由縣級以上農業行政主管部門確定。

　　2.2應急處置指揮領導小組職責

　　在國家食品安全事故應急處置指揮部的統一領導下，負責Ⅰ級農產品質量安全突發事件的應急處置工作。主要是協助有關部門和地方政府采取措施，對農產品質量安全突發事件開展應急處置工作。

　　2.3應急處置指揮領導小組辦公室職責

　　應急處置指揮領導小組辦公室承擔應急處置指揮領導小組的日常工作，主要是負責貫徹落實應急處置指揮領導小組的各項部署，組織實施事件應急處置工作。

　　2.4應急處置指揮領導小組成員單位職責

　　各成員單位在應急處置指揮領導小組統一領導下開展工作，加強對事件發生地人民政府有關部門工作的督促和指導。

　　2.5應急處置工作小組組成和職責

　　農產品質量安全突發事件應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從應急處置指揮領導小組的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告應急處置指揮領導小組辦公室。

　　2.5.1事件調查組

　　調查事件發生原因，做出調查結論，評估事件影響，提出事件防范意見。

　　2.5.2事件處置組

　　組織協調當地政府職能部門實施應急處置工作，依法組織實施行政監督、行政處罰，監督封存、召回問題農產品，嚴格控制流通渠道，監督相應措施的落實，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

　　2.5.3專家技術組

　　負責為事件處置提供技術支持，綜合分析和評價研判，查找事件原因和評估事件發展趨勢，預測事件后果及造成的危害，為制定現場處置方案提供參考。

　　3預測預警和報告評估

　　3.1預測預警

　　農業部建立農產品質量安全預測預警制度。農產品質量安全監管局負責農產品質量安全監測工作的綜合協調、歸口管理和監督檢查，通過風險評估、風險監測，及時發現存在問題隱患，提出防控措施建議。

　　3.2事件報告

　　農業部建立健全農產品質量安全突發事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送等。

　　3.2.1責任報告單位和人員

　　（1）農產品種植、養殖、收購、貯藏、運輸單位和個人。

　　（2）農產品質量安全風險評估、檢驗檢測機構和科研院所。

　　（3）農產品質量安全突發事件發生單位。

　　（4）地方各級農業行政主管部門和相關機構。

　　（5）其他單位和個人。

　　任何單位和個人對農產品質量安全突發事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.2.2報告程序

　　遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農業行政主管部門報告農產品質量安全突發事件的發生情況。發生Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全突發事件時，省級農業行政主管部門應當在2個小時內向農業部農產品質量安全監管局報告。

　　（1）農產品質量安全突發事件發生后，有關單位和個人應當采取控制措施，第一時間向所在地縣級人民政府農業行政主管部門報告；收到報告的部門應當立即處理，報告同級人民政府和上級農業行政主管部門，同時通報同級食品安全監管和衛生行政主管部門。

　　（2）發生Ⅲ級事件時，市（地）級農業行政主管部門應當及時報告同級人民政府和省級農業行政主管部門，并同時通報同級食品安全監管和衛生行政主管部門。

　　（3）發生Ⅱ級及以上事件時，省級農業行政主管部門應當及時報告省級人民政府，2小時內報告農業部。

　　（4）農業部在接到Ⅱ級及以上事件報告后，由部應急處置指揮領導小組辦公室（農產品質量安全監管局）及時通報辦公廳和對口業務司局，按程序及時向部應急處置指揮領導小組報告，并及時通報國家食品安全事故應急處置指揮部。

　　3.2.3報告要求

　　事件發生地農業行政主管部門應盡可能報告事件發生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數、事件報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事件發生原因的初步判斷、事件發生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應當報告事件的簡要經過。

　　3.2.4通報

　　農產品質量安全突發事件發生后，有關部門之間應當及時通報。

　　農業部接到Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全突發事件報告后，應當及時與事件發生地農業行政主管部門溝通，并將有關情況按程序通報相關部門，上報國務院；有蔓延趨勢的，還應向相關地區的農業行政主管部門通報，加強預警預防工作。

　　3.3事件評估

　　農產品質量安全突發事件評估是為了核定農產品質量安全突發事件級別和確定應采取的.措施。評估內容包括：事件農產品可能導致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發展蔓延趨勢等。

　　3.4級別核定

　　事發地上一級農業行政主管部門應當及時會同事發地人民政府和相關部門，根據事件評估結果核定事件級別。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　按照《國家食品安全事故應急預案》，農產品質量安全突發事件的應急響應分為四級。Ⅰ級響應，由農業部報國家食品安全事故應急處置指揮部同意后啟動實施；Ⅱ級響應，由省級農業行政主管部門在省級人民政府的.領導下，成立事件處置指揮機構統一指揮處置，農業部加強指導、協調和督促。Ⅲ級、Ⅳ級響應，分別由市（地）、縣級農業行政主管部門在同級人民政府的領導下組織實施，上級農業行政主管部門加強指導。

　　4.2指揮協調

　　（1）農業部應急處置指揮領導小組指揮協調農產品質量安全突發事件應急預案Ⅰ級響應；提出應急行動原則要求，協調指揮應急處置行動。

　　（2）農業部應急處置指揮領導小組辦公室指揮協調相關司局向農業部應急處置指揮領導小組提出應急處置重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急處置指揮工作；協調、組織實施應急處置；及時向應急處置指揮領導小組報告應急處置行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。

　　4.3緊急處置

　　現場處置主要依靠事發地的應急處置力量。農產品質量安全突發事件發生后，事發責任單位和當地人民政府及相關部門應當按照應急預案迅速采取措施，控制事態發展。

　　4.4響應終止

　　農產品質量安全突發事件隱患或相關危險因素消除后，突發事件應急處置即終止，應急處置隊伍撤離現場。隨即應急處置指揮領導小組辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場評價確認無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急處置指揮領導小組批準宣布應急響應結束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　各級農業行政主管部門在同級人民政府的領導下，負責組織農產品質量安全突發事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序，保證社會穩定。

　　5.2總結報告

　　Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全突發事件善后處置工作結束后，省級農業行政主管部門應當及時總結分析應急處置過程，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送農業部應急處置指揮領導小組辦公室。

　　6應急保障

　　6.1信息保障

　　農業部建立農產品質量安全突發事件信息報告系統，由農業部應急處置指揮領導小組辦公室委托農業部農產品質量安全中心負責農產品質量安全突發事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

　　6.2技術保障

　　農產品質量安全突發事件的技術鑒定工作必須由有資質的專業技術機構承擔。

　　6.3物資保障

　　農產品質量安全突發事件應急處置所需設施、設備、物資和資金，由同級人民政府的財政解決。

　　7監督管理

　　7.1獎勵與責任

　　對在農產品質量安全突發事件應急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農產品質量安全突發事件應急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據情節，由其所在單位或上級機關給予處分；構成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任。

　　7.2宣教培訓

　　各級農業行政主管部門應當加強對農產品生產經營者和廣大消費者的農產品質量安全知識培訓，提高風險防范意識。

　　農產品質量安全突發事件應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級農業行政主管部門按年度組織實施。

　　8附則

　　8.1預案管理與更新

　　與農產品質量安全突發事件處置有關的法律法規和職能職責及相關內容作出調整時，要結合實際及時修訂與完善本預案。

　　地方農業行政主管部門可以參照本預案，制訂地方農產品質量安全突發事件應急預案。地方農產品質量安全突發事件應急預案對農產品質量安全突發事件的分級應當與本預案相協調一致。

　　8.2演習演練

　　縣級以上農業行政主管部門應當定期組織開展農產品質量安全突發事件應急演習演練，檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過演習演練，不斷完善應急預案。

　　8.3預案解釋和實施

　　本預案由農業部負責解釋，自印發之日起施行。

　　農產品保供應急預案2

　　為保障我市農產品生產平穩，統籌抓好生產發展、農資供應、產銷銜接、流通運輸、質量安全等各項工作，全力做好“菜籃子”產品穩產保供工作，特制訂本預案。

　　一、工作目標

　　貫徹落實中央、省、市決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，落實蔬菜播種面積，穩定水產品養殖面積，加強生產管理，確保產品質量安全，保證蔬菜、水產品品種數量充足。在滿足本市“菜籃子”供給保障的前提下，大力開展蔬菜、柑橘等優質特色農產品產銷對接，促進農產品銷售，確保農民增收。及時組織全市農資儲備配送調度，解決農資區域性、結構性缺口，保證不誤農時。

　　二、應急措施

　　（一）蔬菜保供方面

　　1.強化組織領導。在農產品保供領導小組指導下，組建蔬菜保供工作專班，落實專人，明確職責，專班實行定期碰頭、定期研究，對早期發現的潛在隱患以及發生的市場波動及時報告，發出預警信號，適時啟動應急響應，并深入分析原因，科學預測動態走向，確保全市蔬菜保供各項工作有條不紊持續推進。

　　2.抓好存量調查。切實抓好在田蔬菜產量調查統計，對蔬菜在田面積、產量、產地批發價格定期進行統計匯總，切實摸清家底，保障市場供應。

　　3.抓好生產管理。依據市場供求形勢，分解生產任務，加強技術指導，督促各縣市區落實生產措施，積極組織本地蔬菜標準化生產，增加蔬菜產量，確保市場供應。

　　4.抓好市場供應。強化統籌協調，加強與市、縣相關部門溝通聯系，及時處理在蔬菜調運中出現的運輸問題，同時加強與商務部門對接，及時了解各市場及超市蔬菜供求情況，組織抓好蔬菜調運供應。同時加快推動基地與社區團購平臺對接，切實解決好蔬菜配送“最后一百米”問題，不斷擴大蔬菜直供銷售。

　　5.強化產銷對接。一是組織開展農超對接、農市對接。全面摸清縣市區蔬菜基地產量及銷售人員聯系方式，組織大型商超、市場采購上市。二是支持企業拓展市場。進一步抓好產銷信息服務，著力組織或支持蔬菜專業合作社、銷售大戶與省內外批發市場、商超企業對接，在保證本市蔬菜供應的同時，努力擴大蔬菜對外銷售量。三是大力拓展線上銷售。利用抖音、淘寶、京東、蘇寧易購、供銷e家、郵樂購等平臺，組織開展網銷活動。

　　責任領導：陳瓊；責任科室（單位）：經作科、市場與信息科、農安科、市農業技術科學研究院、市農業技術推廣中心、市柑橘科學研究所； 聯系人：田丹xxx。

　　（二）水產品生產方面

　　6.加強生產調度。及時掌握企業、合作社、養殖大戶等養殖單主體水產品存量及生產情況，加強產品結構和生產布局統籌安排，促進穩定生產。

　　7.做好指導服務。統籌全市水產專業技術力量，開展專項服務保障行動，及時指導養殖戶做好苗種投放及病害防控工作，落實標準化規程和綠色健康養殖技術，增加優質水產品供應。

　　8.協調產銷對接。密切關注規模養殖主體對產地運輸的需求，協調相關方面保障產地運輸暢通，及時組織指導規模養殖戶與城鄉重要農批和商超市場開展產銷對接。積極配合交通、公安部門，暢通鮮活農產品“綠色通道”，促進鮮活水產品快速有效流通。

　　9.加強監測監管。嚴格做好水產品用藥監督管理，指導科學用藥，嚴禁使用禁用藥，督促指導生產者嚴格遵守休藥期規定，加大元旦春節期間水產品的質量抽檢頻次，確保產品質量安全。

　　責任領導：楊大銀；責任科室（單位）：漁業漁政科、市場與信息科、農安科、市漁政監察支隊、水產技術推廣站；聯系人：xxxxx。

　　（三）畜禽生產方面

　　10.持續抓好以生豬為主的畜禽產品生產。加強“周報告、月對帳、季調度”，及時提醒指導養殖場戶應對惡劣天氣影響，提前做好各類防護，備足獸藥和飼料等相關物資，抓好生產工作。

　　11.強化畜禽屠宰加工。宜昌雙匯有限公司、三欣食品有限公司等要保證畜禽屠宰加工正常運轉，鼓勵建立“點對點”調運制度，強化產銷銜接，嚴格落實屠宰檢疫工作要求，確保畜禽產品質量安全。鼓勵肉禽生產企業對出欄的肉禽進行屠宰加工，建設冷庫進行儲存，有效減少疫情帶來的損失，適時投放市場保障市場供應，肉禽經營企業實施冷鏈運輸、冰鮮上市。

　　12.加強畜禽疫病防控。按照新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作要求，嚴格落實“一封住七管住”非洲豬瘟防控措施，提升防控意識。對全市畜禽養殖場戶開展疫情監測排查工作，實行畜禽疫病監測排查報告制度。成立畜禽疫病防控工作應急組和專家組，嚴格生物安全管理防護，做好畜禽等相關動物疫情的'應急處置，強化動物及產品的調運監管，加強畜禽人畜共患病的防控，強化消毒滅源等工作，確保公共衛生安全。

　　責任領導：張明海；責任科室（單位）：畜牧科； 聯系人：胡亞峰。

　　（四）農業機械作業方面

　　13.加快農機購置補貼政策實施進度。對從事農業生產的個人和農業生產經營組織購買農業生產急需的農業機械應補盡補、敞開補貼。積極推廣使用“湖北農機補貼APP”、人臉識別等信息化技術，加強“一站式”、進村入戶等便民服務，加快實現購機者線下申領補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。

　　14.抓好機具儲備調度。盡量利用微信、網絡、電視等新媒體開展農機化技術培訓、指導機手進行機具檢修，確保機手以較高的技能水平、機具以良好的技術狀態投入春耕農業生產。

　　15.抓好農機安全生產。轉變宣傳教育方式，通過短信、微信、短視頻等方式，普及深化農機安全生產知識，增強安全防范意識，壓實安全生產責任，夯實安全生產基礎，確保農機生產安全。

　　責任領導：覃虎挺；責任科室（單位）：農業機械化管理科、科教科、市農機安全監理所； 聯系人：xxxxxx。

　　（五）農資供應保障方面

　　16.建立農資供需監測制度。由市農業綜合執法支隊安排專人負責收集、匯總全市農資供需動態及缺口數量等信息，為研判全市農資供需形勢、精準做好農資保供提供依據。

　　17.分級確立保供單位，實行日調度。市、縣兩級建立以農資批發企業、農資示范企業為主體的保供單位名錄庫，根據疫情發展狀況及持續時間，適時組織保供單位積極從省內外組織貨源，合理安排庫存量，及時跟蹤落實農資儲備品種、數量，確保全市農資產品供應。

　　18.做好農資生產企業的服務與協調。加強與市域農資生產企業的緊密聯系，及時通報農資供需信息，幫助市域農資生產企業開足馬力生產，做好與市場批發企業的有效對接，優先滿足市域內農資供應。

　　19.建立農資應急儲運配送系統。借鑒去年疫情期間農資保供經驗，根據農資儲備、基層網點的布局，科學規劃、利用和整合社會資源，建立農資應急儲運體系，開展農資點對點配送；加強溝通協調，確定好運輸路線、運輸工具、臨時存放點等，對應急保供重點企業和養殖戶在原料接收、產品銷售、運輸流通等環節遇到的困難與問題，及時反應，及時協調市防控指揮部、市公安、交通等部門為企業開具通行證明，將保供企業、農資企業納入重點運輸保障范圍，幫助企業暢通“綠色通道”。

　　20.加強農資市場監管。積極協調市場監管等部門，依法嚴厲打擊有意囤積農資、哄抬物價、牟取暴利、非法生產、經營不符合國家質量標準的農資等違法行為，維護正常的農資流通秩序。

　　責任領導：田雪峰；責任科室（單位）：市場與信息科、法規科、市農業綜合執法支隊；聯系人：xxxxxx。

　　食品保供應急預案2

　　根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場經營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　（一）領導小組

　　全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協調處置。

　　（二）職責分工

　　1.市場保供組。由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發布機制，穩定市場預期。

　　2.儲備調撥組。由市發展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監測生活必需品價格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發放，根據市場供需情況確保調得出、用得上。

　　3.農業生產供應組。由市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農副產品外調支持疫區生產生活。

　　4.食品生產供應組。由市工業和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產生活。

　　5.市場監管組。由市市場監管局、市發展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產品質量安全。

　　6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產品綠色通道，確保農副產品高效、低成本運輸。

　　7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。

　　8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發生時，按照市政府相關要求進行撥付。

　　二、應急準備

　　（一）貨源準備

　　1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質量完好，確保緊急情況下調得動、運得出、用得上。

　　2.增加商業庫存。與全市應急保供企業和生活物資儲備企業保持緊密聯系，督促企業及時更新生產、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業增加經營性庫存，落實后續貨源，明確投放網絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業庫存應保證3天以上供應量。

　　3.加強產銷銜接。各縣（市）區要督促流通企業與生產者、供應商進一步密切產銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場供應。重點發揮骨干企業網絡渠道廣、集散功能強的優勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發生市場波動的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進行商品調運。

　　（二）監測預警

　　依據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發生在一個縣內的市場異常波動；一級市場異常波動是指發生在一個設區的市較大范圍的市場異常波動。

　　各縣（市）區商務、發改、農業農村、工信部門要根據預警級別，做好市場供應保障監測工作。密切監測生活物資生產基地、加工企業和批發、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發現潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。

　　三、應急處置

　　（一）分級響應

　　發生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協調，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。

　　（二）信息報告

　　大型批發、零售企業如出現搶購生活物資，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩定，企業負責人應當在1小時內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場異常波動或接到報告的'縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數據，在2小時內向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數量等內容。

　　（三）指揮協調

　　啟動應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現場，指導、組織生活物資應急處置行動。

　　（四）建立保供企業、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規劃

　　疫情發生后，市、縣（市）區兩級要優先解封重點保供企業人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環”等管理措施。一旦發現1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯保聯供機制，確保在24小時內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。

　　（五）優化封閉社區（小區）終端配送

　　各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農產品批發市場、連鎖生鮮企業等與社區對接，根據需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進行線上購物，發揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。

　　（六）打通生活物資供應最后一公里

　　指導物資保供單位，大力配合社區，對行動不便、不會網上采購的居民，安排樓長、網格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。充分發揮市、縣（市）區兩級預防網作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場供應。加強各成員單位間溝通協調，通力合作、密切配合，形成工作合力。

　　（二）經費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。

　　（三）交通運輸保障。積極協調交通、鐵路部門調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　（四）治安保障。公安、市場監管等部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。

　　（五）縣（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關職責。

　　食品保供應急預案3

　　為做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。

　　一、組織領導

　　（一）成立物資保障工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在經濟發展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。

　　（二）工作專班主要職責任務

　　領導小組下設四個工作專班。

　　1.生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。

　　2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。

　　3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。

　　4.企業生產保障工作組，負責聯系生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。

　　二、措施要求

　　（一）成立疫情防控生活物資保障工作組

　　組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　1.保障機構：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。

　　2.需求來源：招商引資中心聯系統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。

　　3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。

　　4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志愿者投送至各小區和村組臨時發放點。

　　5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。

　　6.輿情管控：利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道，及時回應社會關切。

　　（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在經濟發展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。

　　1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。

　　2.簽訂租賃協議：經發局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。

　　3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。

　　4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令后6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛生部門工作專班接管使用。

　　（三）成立水電氣暖保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。

　　2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啟用預案進行搶修保供。

　　（四）成立生產企業正常運行保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各相關企業負責人

　　辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。

　　食品保供應急預案4

　　根據《xx省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區群眾生活物資保障工作方案的通知》(xx疫指發〔20xx〕xx號)、xx市xx區應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發《xx市xx區新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區生活物資保障應急預案的.通知》(〔20xx〕-xx)要求，為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經驗，進一步查找薄弱環節，補短板、強弱項，針對可能出現的'聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作，滿足群眾日常生活需要，切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩定，特制定本應急預案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區群眾生活困難的教訓，舉一反三，以問題為導向，切實加強組織領導，整合優化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責任，強化隔離區群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。

　　二、工作體系

　　成立以鎮黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發揮鎮、村(社區)、社(小組)三級基層治理網格體系，完善領導班子成員包村(社區)、村(社區)干部包小組(網格)、小組(網格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮干部、村(社區)干部、公安干警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。

　　三、組織實施

　　(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各社區要迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制，發動小區自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)干部牽頭，發揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區)和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、周轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，并做好環境衛生、消毒殺菌等工作，實現精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉。

　　(二)強化物資供應，嚴格規范市場秩序。引導商超、農貿市場等骨干流通企業加強產供銷運銜接。隔離區屬地要積極配合區發改局(國有糧食儲備企業)、區商務經合局、區市場監管局、區交運局、區農業農村局、區城生活物資批發商及城區大型超市骨干流通企業，及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啟動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區屬地提前做好風險預警預判，配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。

　　(三)加強關愛服務，做好特殊群體保障。各村(社區)要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮、村干部聯系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮衛生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。

　　各村(社區)要積極落實封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，提升應急處置能力，建立完善隔離區生活物資保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮屬各部門、村(社區)要嚴格落實保供工作責任，嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。

　　食品保供應急預案5

　　為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩定，根據《突發公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。

　　一、預案啟動

　　發展改革委密切關注疫情發展的態勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應，根據病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動應急預案。

　　二、糧食物資準備情況

　　(一)糧食儲備現狀。截至目前，五家國有及國有控股企業承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為xx噸，分別為最低收購價xx噸(其中稻谷庫存為xx噸、小麥xx噸)，省級儲備小麥xx噸，縣級儲備小麥xx噸。政策性糧食庫存充足，為穩定社會、保障供給提供保障。

　　(二)糧食應急加工企業情況。在對當地糧食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業有限公司、米業有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷xx噸、小麥xx噸的生產能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。

　　(三)糧油應急供應企業情況。依托國有及國有控股企業，根據人口密度及交通狀況在重要鄉鎮設立一至二個應急供應點并向周邊輻射，建立了x家糧食應急供應點，日供應大米xx噸，面粉xx噸，油脂等x噸，具有每日可供應xx萬人口糧的`能力。

　　三、組織保障

　　發展改革委成立應對病毒感染的`肺炎疫情防控工作領導小組，并專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關股室人員為成員，為聯絡員。領導班子成員分別聯系糧油應急加工企業和糧油應急供應企業，明確委屬國有糧食企業主要負責人及各糧油應急供應企業負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人。

　　四、應急措施

　　(一)加強場監測。建立糧食應急監測預警機制，利用糧食場價格監測和10個糧食應急監測網點預警，加強對糧油場監控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，并定時向發展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求信息，分析預測場行情，并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。

　　(二)做好應急糧油的原料調撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業的原糧儲備和生產設備檢修，協調供電部門保障糧食加工重點企業的應急用電。按照糧油保供流程圖，協調應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。

　　(三)加強糧食價格監測預報和監督檢查。及時掌握糧食場價格動態，依法采取價格干預措施，查處價格違法行為。聯合場監管局加強糧食場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經營行為，維護場秩序。

　　(四)嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發展改革委及所屬企業全體人員要嚴格遵守各級關于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業必須服從委政府統一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。

　　食品保供應急預案6

　　根據《關于印發新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)的通知》和x月x日省市縣疫情防控調度會議精神，為確保我縣新冠疫情發生時的生活物資供應，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

　　二、組織機構和職責

　　(一)組織機構

　　縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發改委、經信(商務)牽頭，糧食、交通運輸、農業農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門參加，協調解決我縣疫情重點地區生活物資保障工作。

　　(二)工作職責

　　負責督促超市賣場、農批市場、農貿市場、食品生產、水電供應、物流企業等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作;加強生活必需品的實時監測和需求預測;加強對居民用水用電的供應保障工作;對符合條件的困難群眾進行基本生活救助;做好生活必需品的價格監控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為;統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創造條件，確保運輸通暢;完成領導交辦的其他工作。

　　三、成員單位市場保供工作職責

　　發改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

　　經信(商務)：牽頭疫情防控生活物資保障工作;建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區生活物資;搞好電力、通信保障工作，保障疫區電力供應，通信通暢;保證疫區成品油足額供應。

　　糧儲中心：負責糧源的組織安排;按規定程序動用糧食儲備;建立糧食市場信息監測日報制度;及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況，及時作出預警;加強統籌調度，做好糧食加工、配送、供應等環節的有效銜接、確保各環節運行暢通，保障高效;加強輿論引導，通過主流媒體及時發布準確糧食市場供求信息，引導消費者理性消費，避免出現不必要的排隊搶購行為。

　　交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優先順暢通行;統籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清X汽運公司、福運來物流等企業運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達;及時做好生活物資運輸途中協調工作，加強與生活物資來源地、運輸行經地交通運輸部門聯系，確保我縣生活物資快速運達。

　　農業農村：積極組織農業企業、合作社和家庭農場開展農業生產;摸清糧食、蔬菜、畜禽等產品生產情況;配合做好農產品市場保供應急工作。

　　市監：做好生活物資的價格管理和食品安全、質量安全管理;加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度;嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。

　　公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。

　　城管：加強居民用水用氣監測預警，協調做好供應保障。

　　宣傳部：加強生活物資供應情況方面的`信息發布和宣傳報道;及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。

　　教育：摸清學校疫情防控物資底數，及時配齊配足;配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的采購、儲備、調撥、配送工作;

　　民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助;指導各類養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。

　　財政：負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。

　　應急管理：做好相關生活應急物資的調配工作，及時調撥物資，完善相關手續，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。

　　統計：為疫區生活物資供應保障工作提供數據支持。

　　四、工作要求

　　生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩定社會秩序。同時，各相關職能部門或系統依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。

　　食品保供應急預案7

　　根據衡水市人民政府辦公室印發的《衡水市突發事件生活必需品市場供應應急預案》，為及時有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發事件發生，確保商品供應，穩定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應應急工作預案。

　　一、成立組織機構

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業發展服貿市場體系科為成員的衡水市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責:在衡水市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監管職責分工，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　二、全面做好重點場所疫情防控工作

　　督導各縣(市、區)商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農貿市場、餐飲企業貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業人員管理，所有從業人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領導小組，相關科室)

　　三、建立重點生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的'市場波動，建立市生活必需品應急保供聯系和儲備制度。

　　(一)確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業。

　　(1)重點農貿批發市場(3家)。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發市場，重點保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。

　　(2)重點超市連鎖企業(5家)。衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區)生活必須品供應。

　　(3)重點肉菜儲備企業(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農牧有限公司、衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。

　　（二）明確風險分級保供制度。

　　為應對疫情發展態勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。

　　1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業，嚴格落實環境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業時間，控制購物場所內總人數，避免出現人群聚集，交叉感染的情況發生，嚴格落實場所清潔衛生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式，實行網上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；

　　3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業，小型商超便利店全部停止正常營業，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點，實現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當地政府請示，協調有關部門，增加保供力量。

　　（三）明確縣(市、區)政府作為市場應急保供第一責任人。組織協調本地農批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業，同時為最大限度避免疫情擴散，協調區域范圍臨近的部分縣(市、區)建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。

　　(四)提前鎖定貨源。組織大型農批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經營企業與原產地或者大型加工企業建立優先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。

　　(責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

　　四、建立生活必需品市場監測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監測工作。根據監測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據。

　　(一)從綜合體、超市、農貿市場中，選取具有行業代表性的重點企業對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告，重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　(二)對重點蔬菜批發市場貨源供應情況進行監測。

　　(三)各縣(市、區)商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。

　　（責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

　　五、實施應急保供措施

　　根據生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。

　　(一)按照穩定市場的原則，加強與宣傳、網信等部門聯系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況，正確引導社會輿論，穩定消費預期。

　　(二)督導生產者、供應商、流通終端企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

　　(三)相關縣(市、區)生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。

　　(四)動用儲備物資投放市場，首先動用縣(市、區)儲備物資投放市場，縣(市、區)物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　　(五)按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。

　　(六)協調市場監管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。

　　六、加大安全生產檢查

　　結合疫情期間商貿領城安全生產面臨的新形勢新特點，抓好安全生產風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業、批發市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經營企業落實安全生產規定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產隱患檢查排查。督促企業廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

　　食品保供應急預案8

　　為認真落實漢源縣新冠肺炎疫情防控工作專題調度會上關于對照封控條件下完善《生活物資保障方案》的會議精神，做好對照封控條件下的物資保障，有效保障群眾應對疫情的生活需要，結合本鎮實際制定如下方案。

　　一、組織機構

　　成立清溪鎮疫情防控蔬菜保供工作領導小組。鎮黨委書記組長，鎮黨委副書記、鎮長副組長，其他黨政班子為成員的工作領導小組。

　　二、工作職責

　　嚴格履職盡責。疫情防控蔬菜保供領導小組在鎮新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部統一領導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強生活必需品的實時監測和需求預測，科學調度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。

　　三、保供商超職責

　　根據我鎮現實情況和保障能力，確定鑫馨超市為本鎮疫情防控蔬菜保供經營主體。如疫情發生后，經營主體全部實行封閉式管理，嚴格落實人員進出掃碼、環境消殺、體溫監測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進行一次測溫，對商超區域進行一次消毒，所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　四、其他要求

　　1.提高思想認識。我鎮處于疫情防控關鍵時期，全鎮上下要切實提高政治站位，統一思想，充分認識疫情防控期間蔬菜、糧食等生活必需品保供任務的`重要性和艱巨性，切實保障群眾主要生活需求。

　　2.加強協調聯動。各村要在鎮疫情防控指揮部的領導下，主動與鎮黨委、政府及相關部門溝通協調，各司其職，各負其責，確保5個村蔬菜、糧食等生活必需品保供工作取得實效。

　　食品保供應急預案9

　　青島市統籌疫情防控和春季農業生產，堅持“三個先行”，迅速動起來，奮力干起來，全力確保疫情期間農產品穩產保供。

　　一、堅持謀劃先行，頂格推進應變局

　　（一）健全機制保障。成立了由農業農村部門主要領導任組長的農產品生產保障專班，在全省率先發布《新冠疫情期間農產品生產保障應急預案》，舉行農產品生產保障應急演練，確定農產品生產主體清單287個、投入品需求主體清單127個，為抗擊疫情保生產贏得了先機。3月初，新一輪疫情出現后，迅速進入戰時狀態，第一時間啟動應急預案，建立農產品產能和價格監測日報告等制度，多次召開專題會、調度會研究部署疫情防控工作，壓實行業監管責任、屬地責任和企業主體責任。

　　（二）強化資金支持。爭取財政部門支持，加大涉農資金統籌整合力度，提前下撥2022年鄉村振興資金6.1億元，用于支持新冠疫情防控期間農產品生產保障等工作。資金重點向新冠疫情較重的區、市傾斜，提前下撥萊西市1.2億元。把農民技能培訓列為市辦實事，提前下撥資金520萬元，通過線上線下培訓等方式提高農民技能操作水平。

　　（三）簡化審批流程。發布《關于新冠肺炎疫情期間優化農業審批服務的公告》，最大限度簡化疫情期間審批流程，對15項行政審批事項實行告知承諾辦理，對申請材料審查合格的企業先行發放許可證，企業即可組織生產，確保獸藥、飼料、種畜禽等重要農業生產物資供應到位，政策惠及全市農業市場主體近500家。

　　二、堅持穩產先行，精準施策保供給

　　（一）穩生產，確保產得出。引導農民和各類經營主體有序下田、分時下地、分散勞作，全力抓好大田和設施蔬菜生產，馬鈴薯、胡蘿卜等蔬菜已春播38萬畝，日產蔬菜3200多噸。組織開展春季麥田管理420萬畝，發揮農民專業合作社作用，組織植保無人機800多架、大型施藥機械2600多臺，完成小麥莖基腐病等防治72萬畝。科學調控穩定生豬生產，建立6處國家級產能調控基地，規模養豬場達到800多家，確保能繁母豬存欄量穩定在15萬頭以上。

　　（二）暢循環，確保供得準。暢通區、市內部調劑小循環，如萊西市農業農村局聯合公安、交通等相關部門辦理《戰疫情保暢通通行證》206個，每天向內運輸飼料1400噸，滿足2000萬只毛雞需求；每天向外運輸毛雞24萬只、雞肉產品500噸。暢通青島市內中循環，確定79家蔬菜生產基地、69家畜禽養殖場、18家屠宰場、55家果蔬冷庫和27家農業投入品生產企業作為應急保障單位。爭取市交通運輸部門把涉農物資納入重點物資保障范圍，辦理《車輛通行證》406個。暢通外部大循環，與省內15市密切協作，聯系深圳望家歡集團、上海盒馬鮮生、壽光蔬菜集團等單位，開展應急救援協作，為本市提供應急農產品供應。

　　（三）促協作，確保援得上。向東西協作區提供防控物資需求信息，爭取多方支持。甘肅省隴南市援助了207.7萬元的黃芪茶等物資，定西市援助了價值50萬元的中藥顆粒，菏澤市定陶區、東明縣援助了110余萬元的.蔬菜等物資，城陽區沃隆公司捐贈100萬元的每日堅果等物資，這些捐贈物資已全部用于抗擊疫情一線。

　　三、堅持民生先行，創新服務解民憂

　　（一）創新開展技術服務。創新“互聯網＋”數字農技服務模式，將293項政策、技術、信息通過網絡平臺，送到了農民手中，制作發布了病蟲害防治等農技科普短視頻，讓農民一看就懂，一學就會，把數據變成“新農資”。組織農技人員開展“科技壯苗”直播培訓，指導農民3000多人次，把直播變成“新農活”。推動數字賦能，推廣應用無人駕駛、航空植保和“云養豬”、飼喂自動化等新裝備、新技術，把手機變成“新農具”。

　　（二）創新開展銷售服務。堅持不防疫不銷售，不安全不銷售原則。組織動物疫病春季集中防控專項行動，指導封控區做好動物處置和清洗消毒，送檢的7000余份動物樣品均為陰性。開展蔬菜、水果、肉、蛋、奶等質量安全定量檢測1115批次、快速檢測28509批次，合格率達99.9％。開發應用青島市農產品產銷對接等電商平臺，通過社區團購、直播帶貨等方式拓寬銷售渠道，推動“無接觸配送”，今年以來完成農產品線上銷售額23億元，同比增長21.9％。

　　（三）創新開展志愿服務。組織80多人的黨員先鋒隊、志愿服務隊和青年突擊隊，奔赴戰“疫”一線，服務核酸檢測6000余人次，錄入核酸采樣信息2000余條。38名黨員先鋒擊隊，深入到李滄區福林苑社區等共建單位，完成第一輪核酸檢測任務，展現“三農人”的使命擔當。（青島市農業農村局）

　　食品保供應急預案10

　　為進一步做好農產品生產應急保障工作，市農業農村局結合本市實際，特制定本預案。

　　一、重點工作

　　（一）聚焦應急供應，著力提升蔬菜綜合產能。穩定設施蔬菜生產，引導擴大蔬菜面積，增加蔬菜品種。加強田間管理，組織農業技術人員深入田間地頭開展蔬菜穩產、災害預防、病蟲害防護等指導服務，使用良種良技良機良法，提高蔬菜產量。提前研判可能出現的災害性天氣，開展關鍵農情監測、預報和處置，有效防范、積極應對農業自然災害。（責任部門：種植業科，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（二）聚焦科學調控，著力穩定生豬穩產規模。落實育肥豬保險、生豬良種補貼等扶持政策，鞏固擴大生豬穩產規模。落實非洲豬瘟各項防控措施，嚴格落實疫情排查制度，加強生豬及其產品調運監管，嚴防外疫傳入。指導養殖場完善防疫設施，建立隔離、消毒、封閉管理等制度，提升生物安全防護水平。（責任部門：畜牧漁業管理科、農產品質量安全監管與法規科、動物衛生監管與防疫科，市農業綜合行政執法隊、市農業綜合發展服務中心動物疫控部，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（三）聚焦依法監管，著力守護農產品質量安全。加強鄉鎮農產品質量安全網格化管理，進一步落實屬地責任、監管責任、生產經營者主體責任。實施食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”行動，嚴厲打擊禁限用藥物違法使用行為。推行食用農產品承諾達標合格證制度，持續加強農產品風險監測力度，保障疫情防控期間農產品質量安全。（責任部門：農產品質量安全監管與法規科、市農業綜合行政執法隊，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（四）聚焦突發事件，著力保障農產品應急供給。通過信息化等手段，及時、準確掌握本市農產品穩產規模、產量、上市周期，加強精準調控、及時供應。加強農產品價格監測，穩定市場預期。加強部門協作、齊抓共管，確保“菜籃子”產品產得下、運得出、供得上。（責任部門：農產品生產應急保障專班全體成員，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　二、應急處置

　　（一）建立種植業生產保障體系。全市共建立50個農資保障小組，確保春耕備耕順利進行。其中16個農機合作社保障小組（本溪縣10家、桓仁縣5家、高新區1家），14個農資生產保障小組（本溪縣5家、桓仁縣5家、平山區1家、高新區3家），20個農資銷售保障小組（本溪縣6家、桓仁縣5家、平山區2家、溪湖區1家、明山區3家、南芬區2家、高新區1家），確保春播期間封控區農資供得上、農機能下地，全面完成省政府下達我市糧食生產指標播種面積75.75萬畝（其中大豆2.1萬畝）、產量達到6.5億斤的任務指標。（責任部門：農機（農墾）科、種植業科，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（二）建立畜牧業生產保障體系。全市共建立9家飼料企業保障小組，并與外市建立應急保障體系，包括飼料企業5家、獸藥企業3家、疫苗企業9家，與交通部門建立聯系機制，對生產物資實行綠色通道，確保應急狀態下的'飼料、獸藥、疫苗等生產物資運輸暢通。（責任部門：農產品質量安全監管與法規科，市農業綜合發展服務中心動物疫控部，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（三）建立屠宰應急保障體系。全市共建立16個屠宰場保障小組（豬9家、牛羊5家、禽2家），對需要屠宰的畜禽協調到定點屠宰場進行屠宰。（責任部門：畜牧漁業科，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（四）建立銷售保障體系。全市規模設施農業小區13家（20畝以上），主要生產草莓、西紅柿。全市現有畜禽規模養殖場122家，其中生豬58家、奶牛1家、肉牛13家、絨山羊13家、蛋雞23家、肉雞14家。與商務部門建立聯系機制，在生產的蔬菜、畜產品等農副產品出現滯銷時幫助農民解決銷售問題。（責任部門：種植業科、畜牧漁業科，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　三、組織機構與職責

　　市農業農村局成立農產品生產應急保障專班，局長胡勇任組長，市農業綜合發展服務中心主任李士平任常務副組長，市局、中心、執法隊有關領導任副組長。成員部門有局辦公室、農村合作經濟管理科、畜牧漁業管理科、動物衛生監管與防疫科、農機（農墾）科、種植業科、農產品質量安全監管與法規科、市鄉村振興局鄉村建設科，以及市農業綜合發展服務中心和市農業綜合行政執法隊相關部門。

　　專班主要職責：負責農產品生產保障的領導、組織、協調工作；研究決定農產品生產保障重大決策和指導意見；研究解決農產品生產保障應急工作中出現的重大問題。

　　辦公室：負責綜合協調日常事務。做好聯絡協調、后勤保障、檔案管理等工作。

　　農村合作經濟管理科：負責信息的管理工作，做好疫情防控知識宣傳。

　　動物衛生監管與防疫科、中心疫控部：負責做好動物疫病防治工作，開展人畜共患疾病的動物疫情監測。

　　農機（農墾）科：負責農機作業機械化生產。

　　種植業科、畜牧漁業管理科：負責做好農畜產品穩產保供工作，負責行業疫苗報表。

　　農產品質量安全監管與法規科：負責組織實施農產品質量安全監督管理。

　　鄉村振興局鄉村建設科：負責結合人居環境提升工程，推廣使用衛生廁所。

　　市農業綜合行政執法隊：負責加大執法力度，及時發現和查處違法違紀問題，維護應急供應秩序；加強農、畜、水產品質量安全監督抽查及風險監測；做好動物及其產品輸入監督工作。

　　食品保供應急預案11

　　當前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻，為支持打贏新冠肺炎疫情阻擊戰，確保農產品穩產保供任務完成，結合我市實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以保疫期民心穩定、保疫區民生供給、保防疫全局安定為已任，把農產品穩產保供作為一項重要政治任務，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，全力抓好2022年農產品生產，統籌抓好生產發展、產銷銜接、流通運輸、質量安全等各項工作，全力做好疫情防控時期農產品穩產保供工作。

　　二、目標任務

　　認真貫徹落實國家、省、市關于新冠肺炎疫情防控工作的`統一部署，按照市委市政府的工作要求，在南安市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部統一領導和指揮下，加強市場供給保障工作，抓好糧食、蔬菜、水果、食用菌、生豬、特色畜禽等主要農產品生產，保障糧食、果蔬、食用菌、肉蛋等農產品市場供應，保障人民群眾應對疫情的生活需要，確保農產品生產穩定、數量充足，農產品市場價格穩定、供應有序。

　　三、主要工作

　　（一）穩定發展糧食生產。著力穩面積、提單產、優品質，積極發展大豆、甘薯、馬鈴薯、玉米等旱糧，努力實現全年糧食面積、單產、總產“三增長”，為完成全年生產目標糧食播種總面積38.72萬畝、總產量15.39萬噸、大豆播種面積0.187萬畝目標奠定堅實基礎。

　　（二）切實抓好蔬菜保供。做好蔬菜種子供應工作，科學應對高溫干旱等不良天氣影響，強化水肥管理和病蟲防控，確保蔬菜生產穩定。加強現有在田蔬菜管理，穩定質量，提高產量。強化大棚蔬菜生產，充分挖掘我市設施蔬菜生產產能，大力發展茄果類、瓜類等優勢蔬菜生產，指導農民加強日常管理，提高設施蔬菜產量和質量。根據市場需求情況，引導洪瀨、豐州、水頭等鄉鎮蔬菜基地擴種葉菜，適當增加葉菜和速生蔬菜生產，豐富品種類型，及時采收及時上市，滿足市場需求，力爭全年蔬菜面積12萬畝、總產量13萬噸，實現周年均衡有效供給。

　　（三）鞏固提升生豬產能。根據《福建省人民政府關于印發促進畜牧業高質量發展實施方案》（閩政辦〔2021〕3號），落實用地、環評、金融等扶持政策落地，推進規模養豬場穩產保供工作；多措并舉，提升標準化規模養殖水平，促進生豬產業高質量發展，確保生豬2022年底存欄達到30.7萬頭。

　　（四）推進特色畜禽發展。按照《泉州市發改委等九部門關于印發促進家禽業轉型升級高質量實施方案的通知》（泉發改〔2020〕381號），著力建基地、擴規模、提品質，大力支持設施蛋雞、肉禽和特色畜禽產業做優做強，擴大優質牛羊兔草食動物生產，實現肉蛋奶生產保持穩定增長。

　　（五）優化食用菌產業。加強服務指導，組織實施生產設施化提升行動，落實食用菌政策性保險，推進食用菌產業綠色發展。做好海鮮菇、鹿茸菇等大宗食用菌技術指導，擴大常規栽培品種規模化生產，力爭日產食用菌15噸以上，實現食用菌穩定供給。

　　（六）抓好水產品生產供給。加強水產養殖病害防控及養殖生產技術指導工作，密切監測我市漁業主要養殖品種常規疫病，做好突發疫病應對，加強健康養殖、用藥的宣傳指導。做好技術指導服務，確保水產養殖、漁業生產有序進行。穩定鰱魚、草魚、對蝦等主要經濟養殖品種的產量，保障市場供給。

　　（七）加強質量安全監管。加強質量監測，制定下發2022年監測工作方案，加強源頭快檢篩查、風險監測排查、重點監督抽查，嚴格把好產品質量關。強化監管執法，堅持問題導向，聚焦重點風險隱患，深入開展農產品質量安全專項整治行動，嚴厲查處違法違規行為。嚴格落實食用農產品合格證與一品一碼追溯并行制度，大力推進“五查”，推動產品上市賦碼出證、憑證銷售。

　　（八）做好農業防災減災。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，落實強制免疫、監測流調、檢疫監管等措施，嚴防發生區域性重大動物疫情。加強農作物病蟲監測，及時印發病蟲情報，科學防治農作物病蟲害，確保糧食和主要經濟作物重大病蟲害不大面積暴發成災。積極應對災害性天氣，加強監測預警，備足救災物資，最大程度降低農業災害損失。加強農業行業安全生產監管，防止發生重特大安全事故。

　　（九）積極配合商務等部門，加強重點地區活禽市場監測排查，加強對活禽市場休市消毒、無害化處理等工作的技術指導。配合商務部門對生豬生產和調運保供任務納入“菜籃子”市長負責制的考核。

　　四、組織機構

　　為督促各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）落實年度農產品生產目標任務和責任，建立健全領導協調機制和辦事機構，及時進行保障任務調整，隨時應對疫期的供需要求，市農業農村局成立新冠肺炎疫情防控期間農產品穩產保供領導小組，名單如下：

　　組長：林云發，市農業農村局局長

　　副組長：陳世典，市農業農村局副局長

　　吳熱薪，市農業農村局副局長

　　陳朝陽，市農業農村局黨組成員、二級主任科員

　　洪江澄，市農業農村局黨組成員、三級主任科員

　　陳澤金，市農業農村局黨組成員、總畜牧師

　　陳斯哲，農業綜合執法大隊大隊長

　　黃建平，市農業科學研究所所長

　　成員：戴娜桑，局辦公室負責人

　　吳昭環，局產業發展與科技教育信息科負責人

　　徐海能，局政策法規科負責人

　　張玉清，水技站站長

　　黃添基，種植業管理站站長

　　洪旋珠，種植業管理站副站長

　　潘住財，種植業管理站（土肥）負責人

　　莊艷芳，植保站站長

　　楊家飛，畜牧站站長

　　洪小珠，動物疫病防控中心主任

　　潘明水，經管站站長

　　王志明，種子管理站站長

　　林夏生，畜牧站副站長

　　陳俊清，農村發展研究中心副主任

　　陳秋萍，農業綜合執法大隊綜合科負責人

　　各鄉鎮(街道)鄉村振興服務中心（社區發展服務中心）主任

　　農產品穩產保供領導小組下設辦公室，辦公室主任由洪江澄同志兼任。辦公室設在市農業農村局產發科，負責疫期穩產保供工作的統籌、協調、督查和調度等工作。

　　領導小組各成員單位職責如下：

　　1、局辦公室：負責協調領導小組成員工作落實，做好疫情防控物資調配，做好宣傳引導和信息報送，承擔領導小組交辦的其他工作。

　　2、局產發科：制定全市糧食生產目標分解到各鄉鎮（街道），負責加強農產品市場動態監測；開展農產品產銷對接指導工作；配合商務等部門建立聯保聯供機制，配合商務等部門做好市內市外“菜籃子”產品調度工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　3、政策法規科：負責配合市疫情防控車輛通行保障專班做好農業生產物資、農產品供應等貨物運輸車輛通行證辦理工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　4、市種植業管理站（農技）：負責收集報送糧食穩產保供情況，指導全市糧食生產目標落實，并負責撂荒地復耕工作，保障糧食生產；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　5、市種植業管理站（經作）：負責收集報送蔬菜、水果、食用菌產品穩產保供情況，制定全市蔬菜、食用菌生產計劃分解到各鄉鎮（街道）并指導落實，保障蔬菜、食用菌產品供應；統籌安排農產品穩產保供計劃工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　6、市種植業管理站（土肥）：負責組織開展土壤改良、科學施肥等技術試驗、示范、推廣及培訓，做好山垅田復耕工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　7、市種子站：負責組織指導各鄉鎮（街道）做好新良種和種子新技術的推廣應用；承擔領導小組交辦的`其他工作。

　　8、市植保站：負責組織做好農業植物病蟲監測和防治；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　9、市畜牧站：負責收集報送豬牛羊雞等畜禽產品穩產保供情況，指導全市畜禽生產目標落實，保障肉類產品供應；填報畜禽產品基地信息、生豬恢復生產和產業指導工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　10、市動物疫病預防控制中心：負責指導各鄉鎮（街道）做好動物疫病防控；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　11、市水技站：負責收集報送水產品穩產保供情況，并負責全市水產品生產目標指導落實，保障水產品供應；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　12、市經管站：負責指導合作社、家庭農場做好穩產保供工作，做好農業生產社會化服務工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　13、市檢測中心：負責指導各鄉鎮（街道）做好果蔬產品質量抽檢，確保產品質量安全；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　14、市農業行政綜合執法大隊：負責組織開展和指導各鄉鎮（街道）做好農產品質量安全監管工作；組織做好農資市場監管工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　五、應急啟動及處置

　　（一）應急啟動。

　　在出現農產品生產不正常，產量低于正常產量10%以上，市場供應明顯短缺的情況時，經領導小組辦公室報請領導小組同意后，啟動應急預案。預案啟動后，領導小組辦公室實行24小時值班，密切關注生產和市場動態，及時將有關情況向市人民政府、市疫情防控指揮部農村生產服務小組和泉州市農業農村局報告。

　　（二）應急處置。

　　1.領導小組召開會議，分析情況，研究部署應急措施。

　　2.領導小組辦公室按照領導小組的部署要求，制定工作計劃，分解下達工作任務，組織各成員單位落實；經管站、畜牧站、水技站、種植業管理站根據工作任務組織專業合作社、種養殖大戶和農戶以市場為導向，調整品種結構，擴大生產規模，增加產品采收和出欄；市農業農村局產發科對接商務和供銷社等部門做好產品投放計劃，配合做好交通運輸的綜合協調；其它成員單位按照分工職責落實。

　　六、響應終止

　　農產品產量及市場供應異常情況排除，恢復正常后，由領導小組辦公室提出應急響應終止建議，報領導小組批準。

　　七、評估和改進

　　應急響應終止后，領導小組辦公室對農產品產量及市場供應異常情況的影響、損失、應急處置過程和效果進行評估總結，研究提出改進措施，報領導小組。

　　八、附則

　　（一）本預案由市農業農村局負責解釋。

　　（二）本預案自印發之日起實施，在疫情結束后終止。

　　食品保供應急預案12

　　邵武市農業農村局堅持疫情防控和穩產保供兩手抓，兩手都要硬，堅決當好穩產保供的“指導員”、全力保障農業生產不停、供給保障不斷，用實際行動詮釋“三農”干部的初心與擔當。

　　一、領導高度重視

　　疫情防控期間，我市高度重視穩產保供工作，結合我局制定的《應對新冠肺炎疫情防控工作方案》《應對新冠肺炎疫情應急預案》，出臺了《邵武市農業農村局關于印發突發疫情期間農產品穩產保供應急預案的'通知》，全力保障我市農產品正常供應。

　　二、守穩“米袋子”

　　落實糧食生產責任，及時下達2022年糧食播種面積47.35萬畝、產量18.24萬噸的指導性計劃任務，截止目前，落實早稻播種面積3萬畝；依托我市6家糧食加工企業，每日生產大米700噸左右。

　　三、充實“菜籃子”

　　（一）穩定生豬生產。

　　我市33家生豬養殖場，目前存欄生豬3.7萬余頭、200斤以上可出欄生豬7498頭，育肥豬1.33萬頭。一是統籌調控。以動物產地檢疫證為抓手，全市統籌出欄生豬優先供應我市豬肉市場。二是生豬調運。主要依托我市規模養豬場調運。不足情況下，從延平區、順昌縣、建甌市等縣市調運生豬。三是豬肉供給。主要依托我市牲畜定點屠宰廠自給自足，豬肉供給不足情況下，先考慮光澤、順昌、延平等毗鄰縣市調運供給，其次從江西省黎川縣、南城縣、貴溪縣調運豬肉。

　　（二）加快其它畜禽生產。

　　目前，我市牛羊雞鴨等畜禽生產總體穩定，肉牛存欄2400頭，肉羊5769頭，肉雞3.2萬羽、蛋雞2萬羽、肉鴨10.5萬羽、蛋鴨7.6萬羽。疫情防控期間，以我市規模肉牛場拿口順鑫養殖場，規模肉羊場沿山百樵湖羊場為主，肉牛、肉羊可就近就地調運屠宰；家禽類主要從我市衛閩及江西吉安調運。

　　（三）保證水產品生產。

　　當前我市淡水養殖存塘量約150噸，主要保供基地為順興泰、丹水、萬興等經營主體，疫情期間可依托南昌神龍漁業開發有限公司購進水產品以保障市場供應。

　　（四）穩定蔬菜生產。

　　落實蔬菜種植面積2.8萬畝，我市蔬菜以葉菜類為主，因為其生長周期較短，能迅速保障不斷供應本市市場需求。同時依托閩北最大的福建永同盛農業發展有限公司（蔬菜批發市場）開辟本地蔬菜交易專區，每日從廈門同安、山東壽光、云南昆明等產區調入蔬菜，保障日供應蔬菜100噸，可滿足全市日需求量，提穩“菜籃子”。

　　四、強化要素保障

　　（一）物資儲備。

　　積極儲備種子、化肥、農藥、飼料等所需農資。今年來，已儲備水稻種子12萬公斤、蔬菜種子5萬公斤、化肥2萬噸、農藥70余噸；依托2家規模飼料企業，月均生產能力3萬噸左右。

　　（二）檢查活禽市場。

　　加強活禽交易市場管理，市農業農村局深入到昭陽、古城路、南關、水北保利等農貿市場對畜禽產品經營戶開展檢查，今年以來出動執法人員20余人次，發放法律法規宣傳書、公開信等宣傳材料150余份，同時發放消毒藥品。

　　（三）加強農產品質量安全。

　　采取“線上+線下”巡查方式，加強農產品質量安全監管；開展農產品質量安全檢測，目前已抽檢果蔬、豬肉、水產品等農產品100批次，檢測結果均合格；突出重點排查，開展“瘦肉精”監測抽檢行動，共抽檢尿樣850頭份，檢測結果均合格。

　　食品保供應急預案13

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》及浙江省政府保供應保安全保民生保穩定和糧食安全專題工作會議精神，為有效做好冬春季及春節疫情防控期間我區蔬菜、畜禽、水產等農產品穩產保供工作，特制訂本預案。

　　蔬菜

　　一、工作目標與要求

　　加強對蔬菜生產、供應狀況的跟蹤監測，及時預報，有效應對和快速處置蔬菜生產、供應領域發生的突發事件。指導做好蔬菜生產管理工作，確保我區及全市2～4月份蔬菜生產、供應安全，為冬春季及春節疫情防控期間維護正常社會秩序提供有力保障。

　　二、蔬菜生產、供應分析

　　當前我區留地蔬菜面積7.4萬畝，其中青菜、甘籃、大白菜等葉菜類近3萬畝、芹菜0.6萬畝、蘿ト1萬畝、大蒜0.3萬畝、花菜0.6萬畝、萵筍0.3萬畝，其他蔬菜1.6萬畝。近一個月可上市蔬菜2.4萬畝，預計每日可上市1130噸；3月份后春季蔬菜可上市5萬畝，預計每日可上市1600噸。對比去年疫情期間我區“菜籃子”基地平均每日200多噸的上市量，今年留地蔬菜面積和可上市量比較充足。預計今年將有30—40萬外來人員留蕭過年，對比全年平均1500噸/日供應量，我區蔬菜保障全區乃至全市生活需要準備充分。

　　三、保障措施

　　一是穩定蔬菜面積、產量。抓好蔬菜產銷信息監測，全面掌握當前留地蔬菜種類、面積、產量及近期分階段上市的蔬菜面積和產量。鼓勵種植大戶、專業合作社、蔬菜育苗企業等生產主體積極采取調整茬口、增加復種等措施，做到應種盡種，充分挖掘蔬菜產能。做好基地排水設施維修和大棚及配套設施維護，提高蔬菜基地設施水平，增強抵御災害性天氣能力，確保穩產高產。加強田間管理，確保特殊時期葉菜和速生蔬菜及時供應市場。

　　二是強化生產技術指導。整合農業農村部門資源力量，組建蔬菜生產專家指導組，采取電話聯系、視頻連線、信息溝通等方式，加強對蔬菜生產主體的指導服務，特別要加強對種植大戶、專業合作社、家庭農場、農業企業等規模化生產主體的支持力度。必要時在做好個人防護前提下，深入生產一線進行實地指導，幫助解決實際問題。

　　三是鼓勵外來務農人員留蕭。充分利用媒體、網站和微信等平臺，針對外來務農人員開展健康宣傳工作，鼓勵外來務農人員留蕭過年，將當前國際、國內和我區的疫情防控形勢以及留企留蕭的重要性等講明講透，給予生活便利和適當的工資待遇，爭取讓更多外來務農人員留蕭過年，保證蔬菜采收勞動力充足。同時科學合理做好基地疫情防控工作，確保各大“菜籃子”基地生產不停，供應不斷。

　　四是暢通蔬菜銷售渠道。加強信息溝通，組織農產品批發市場、流通企業和運銷大戶加強與產地對接，指導生產主體適時采收成熟蔬菜，增加市場供應量。探索批發兼直供直銷新業態,縮短從田間到餐桌的距離，為市民提供更新鮮的蔬菜，也保障種植戶種有所銷。積極組織蔬菜產品快速有序流通，保障充足的蔬菜產品進入市場，避免蔬菜滯銷，確保市民“菜籃子”安全。

　　五是強化部門協作合作。建立與商務、發改等部門溝通，積極運用信息化手段，對蔬菜產供銷全鏈條及市場供需和價格變化進行監測分析，穩定市場預期。暢通運輸渠道，積極做好與交通、公安等部門溝通對接，暢通蔬菜“綠色通道”，及時解決好“菜籃子”產品和化肥、農藥、種子等農業生產資料運輸通行問題。

　　（聯系人：王國榮82623XXX）

　　畜禽

　　一、工作目標與要求

　　加強對畜禽生產的跟蹤監測，及時預報，有效應對和快速處置畜禽生產領域發生的.突發事件，特別是做好生豬生產保供工作，做好重點區塊非洲豬瘟防控，確保我區今年上半年生豬生產安全，為冬春季及春節疫情防控期間維護正常社會秩序提供有力保障。

　　二、畜禽生產、保供預測分析

　　當前全區生豬存欄34.1萬頭，能繁母豬數1.82萬頭。由于我區生豬產能總體仍處于恢復狀態，能繁母豬中新引進或新選留母豬比例較高，出欄水平偏低，預計一個月內可出欄2萬頭，2個月內可出欄5萬頭；存欄羊9.81萬頭，當前可出欄羊2萬只；禽類基地可供肉雞10萬只，肉鴨40萬只，雞蛋1噸/天，鴨蛋5噸/天。同時每月可從區外調入豬產品1000噸、禽產品1000噸。

　　三、保障措施

　　一是支持生豬養殖場增產保供。繼續鼓勵和支持生豬養殖場開展增產保供。指導現有生豬養殖場，充分挖掘生產潛力，自主選育后備母豬，擴大母豬群體，科學有序補欄增養。加快牧區改造提升進度，在節前爭取再落實一批生豬穩產保供獎補資金，穩定生豬養殖信心。

　　二是加強畜禽生產價格監測。生產方面，嚴格執行畜禽生產價格監測制度，對生豬、豬肉、禽、蛋等生產和流通環節進行價格監測周報，必要時進行價格日報，及時上報市場供求及價格變化趨勢，便于上級及時研判決策。飼料方面，去年以來，全國玉米、豆粕價格增長迅速。受提前備貨與北方疫情管控影響，飼料原料及成品飼料近期漲勢明顯，據1月下旬統計，全區畜牧業飼料備貨庫存5275噸，日均需求540噸/天，可供9.8天，當前飼料供應充足。除繼續做好各類飼料價格價格監測外，應引導畜牧業生產和流通環節做好節前飼料備貨，進一步降低飼料供應風險。

　　三是加大種畜禽資源的保護與推廣。種畜禽是畜牧業發展的基礎和核心，要持續加大本地種畜禽企業的保種供種支持力度，新增一批生豬、湖羊、家禽良種場，解決引種貴、引種難等問題，提升畜牧生產競爭力，為市場提供更為優質的畜產品。

　　四是強化疫情防控責任落實。應急值守：應急預案啟動期間，從嚴履行主體責任，落實值班值守制度。中心工作人員嚴格按照值班表，實行輪班值班制度，做好隨時出發的準備，手機24小時暢通。鎮街人員上報值班表，做好各項重大動物疫情排查報告工作；物資保障：畜牧中心按規程負責采購、儲備、調配疫情防控應急物資，加強與上級部門的對接，最大限度的獲取上級部門支持，確保備用充足，隨時應急，隨時使用。做好防控物資的入庫及領用登記。防控物資優先保障一線防控值勤值班同志所需。無害化管理：區無害化處理中心落實值班值守制度，嚴格執行派駐監管制度，配合畜牧中心做好全區疫情防控工作，保證無害化處理中心正常運行。

　　（聯系人：何俊82622XXX）

　　水產

　　一、工作目標與要求

　　加強對初級水產品供應的跟蹤監測，及時預報，有效應對和快速處置初級水產品供應領域發生的突發事件。指導做好初級水產品養殖工作，確保我區今年2-4月份初級水產品供給安全，為冬春季及春節疫情防控期間維護正常社會秩序提供有力保障。

　　二、初級水產品供應分析

　　根據我區漁業生產實際情況，2-4月上市的初級水產品主要是淡水池塘中的青、草、鰱、鳙等常規淡水魚，上述初級水產品起捕時間受市場價格波動影響較大。另，2-4月也是大棚南美白對蝦養殖作業的旺季（5月份上市），生產所需的南美白對蝦苗種、飼料等需從外地進貨，受道路交通、航空運輸是否順暢影響較大。我區現存有白對蝦冷凍品2192噸（北極品公司1327噸、偉林公司700噸、農發水產150噸、高國峰水產15噸），甲魚存塘量約3000噸，常規魚存塘量約5000噸。今年以不低于去年同期產量為目標開展相關應急保障工作。

　　三、保障措施

　　一是加強與養殖單位的密切聯系。及時掌握養殖生產、銷售方面的情況與困難，為企業幫困解憂，促進穩定生產。目前建議養殖單位及時組織開展生產。針對年后放苗的南美白對蝦大棚養殖單位，建議養殖單位派人自駕到廣東、福建等地監督苗種質量，確保人員和苗種安全。

　　二是做好水產養殖生產監督管理和技術指導。指導養殖企業、專業合作社、養殖大戶與育苗企業加快生產，嚴格控制養殖用藥和育苗用藥，保證水產品質量，并做好相關疫病防治工作與指導。

　　三是強化部門協作。建立與發改、財政、工商、公安交警等部門的定期會商、應急響應機制，加強初級水產品價格監測，及時掌握市場供求及價格變化趨勢，保障蝦苗、飼料等物資運輸通暢。

　　食品保供應急預案14

　　為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

　　一、指導思想

　　以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

　　二、組織機構

　　由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業發展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

　　主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。

　　三、建立生活必需品市場監測報告制度

　　(一)認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。

　　(二)對生活必需品實施監控，及時了解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。

　　四、應急狀態

　　(一)一級狀態(特急狀態):指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

　　(二)二級狀態(緊急狀態):指緊張狀態持續10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

　　（三）三級狀態(緊張狀態):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

　　五、建立完善生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。

　　（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業。應急保供骨干企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

　　（二）各骨干保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

　　六、應急準備

　　(一)建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。供應平穩時期，實行月報制度。在應急狀態時，啟動專報制度。

　　(二)定期進行生活必需品的供求動態分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。

　　(三)結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

　　七、應急響應

　　(一)在應急狀態下，按照規定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。

　　(二)根據市場應急狀態，及時向縣政府報告和提出應急措施。

　　八、應急措施

　　(一)當出現三級狀態時，應采取以下措施:

　　1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態的監測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。

　　2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。

　　(二)當出現二級狀態時，除采取三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、調動生活必需品應急保供重點聯系企業。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

　　2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。

　　(三)當出現一級狀態時,除采取二、三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。

　　2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經縣政府批準停止生活必需品的'市場交易，并征購社會商品貨源，統一分配供應。

　　九、相關保證工作

　　(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。

　　(二)依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。縣商務糧食局會同縣市場監管、縣發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

　　(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

　　食品保供應急預案15

　　針對近期可能出現雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節期間期間市場供應總量充足、品種豐富、價格平穩、質量安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產、調度和貯備，確保雪凝期間市場供給總量充足、品種豐富、質量安全、價格平穩。

　　二、應急措施

　　（一）抓好畜產品生產：一是加強技術指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬頭以上、家禽出欄500萬羽以上、禽蛋產量0.9萬噸以上和奶類生產總量1.3萬噸。二是加強畜牧業生產指導，以規模養殖場和養殖小區為重點，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產。三是引導養殖場（戶）加強飼草飼料的儲備，防止出現飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質，同時做好動物疫病防控工作，嚴格檢疫監管。通過上述措施，確保雪凝和春節期間可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭、家禽440萬羽，禽蛋0.6萬噸，牛奶0.8萬噸能隨時調運，保證市場十天左右供應。

　　（二）抓好蔬菜生產：一是加強20多萬畝在土菜田間管理，確保兩節期間30萬噸蔬菜上市和2013年1-5月份蔬菜供應充足。二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無法恢復生產的及時做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節期間供應。三是發動農戶做好積雪清除工作，減少機械損傷。

　　（三）加強儲備。密切關注氣象預報，及時發布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調運和儲備工作：

　　1、發揮嘉旺、光明等屠宰場和地利農產品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產區和冬季蔬菜主產區的產銷銜接，積極組織貨源調入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。

　　2、啟動應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場和地利農產品物流園進量和銷量的監測：一是對嘉旺屠宰場待宰生豬存欄量進行監測，當待宰生豬存欄量低于2000頭時，啟動我委可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭的調運，并及時配合市商務局、物價局啟動外調補貼機制。二是對地利農產品物流園進行監測，當蔬菜連續3天蔬菜日進量低于800噸（含800噸）時，啟動運菜進場獎勵政策。

　　3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產基地進行監控，對運輸存在問題的地方給予及時解決，確保調運暢通，滿足市場供應。

　　（四）實行24小時值班和領導帶班制度。從2013年元月1日起，啟動24小時值班和領導帶班制度，及時做好應急處置工作和信息上報工作。

　　值班電話：

　　帶班領導：潘劍 手機：

　　趙姝英 手機：

　　工作人員：張福友 手機：

　　李卿 手機：

　　（五）加強價格監測。從2013年1月4日起，啟動從產地、批發市場、農貿市場（超市）農產品價格監測日報制，根據市場價格走勢和產銷供求動態，做好價格預測分析。

　　（六）按照“保供應、穩物價、惠民生”的要求，在全力做好2013年2月1日—5日“2013貴州·貴陽“迎新春”農產品直銷會”的同時，若出現雪凝氣 候持續的情況，將在我市主要農貿市場及社區啟動農產品直銷點，平仰菜價。

　　（七）加強質量安全監管力度，從2013年1月4日起，對我市蔬菜生產基地，養殖基地進行全面檢查，發現問題及時整改，加強對地利農產品物流園，嘉旺屠宰場等批發市場和屠宰場監管力度，堅決杜絕不合格產品流入市場，確保上市農產品質量安全。

　　（八）建立聯席會議制度，保證信息暢通。加強與市商務局、市物價局及各區（市縣）農業局（蔬菜辦）等部門的信息溝通與反饋，實行部門聯動，信息共享，準確掌握產銷供求動態。

　　（九）加大督查力度，市農委紀委、監察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。

　　三、組織機構和職責

　　成立貴陽市農委應對雪凝天氣農產品保供應急指揮領導小組。

　　總 指 揮：陳貴蜀（市農委主任）

　　副總指揮：劉光榮（市農委副主任）

　　彭玉榮（市農委副主任）

　　李江生（市農委副主任）

　　潘劍（市農委副主任）

　　余波強（市農委副主任）

　　羅華文（市農委紀委書記）

　　王祖澤（市農委總農藝師）

　　陳先睦（市農委總經濟師）

　　王為民（市農委機關黨委書記）

　　趙姝英（市農委黨委委員）

　　成員：各區（市縣）農業局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養殖企業負責人、地利農產品物流園負責人、市農委相關處室負責人。

　　各區（市、縣）農業局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節期間農產品供給指揮領導小組，做好所轄區域內畜禽、蔬菜的生產指導、調度和保供給應急預案。明確專人負責做好轄區內農產品生產、銷售信息上報，確保信息暢通，實行應對雪凝天氣處置得力的上下聯動機制。

　　領導小組職責：負責統一指揮，向各小組下達指令。協調、督查各責任單位各項措施的落實；負責解決生產、調運中遇到的重大困難和問題。領導小組下設辦公室和九個工作組，辦公室設在市場信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。各組職責

　　1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進、甘昭輝）

　　負責傳達領導小組各項工作指令；統籌應急保供工作調度和信息收集、整理和發布；負責與市直相部門和各區（市縣）農業局的信息溝通與反饋；負責災情統計、核實上報。

　　2、蔬菜生產指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）

　　負責組織蔬推站技術人員分赴各蔬菜基地，配合相關區（縣市）農業局（蔬菜辦）科技人員指導農戶抓好蔬菜生產，做好在土菜的管理和上市蔬菜調度；發動蔬菜營銷協會迅速組織，幫助農戶解決運菜受阻的`問題。負責農產品直銷會的蔬菜產品組織。

　　3、畜產品生產指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）

　　負責與各區（市縣）農業局組織指導畜產品基地和龍頭企業的生產管理，加強規模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養殖場及小區生產調度安排；負責指導畜禽養殖企業（養殖小區）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的落實和畜禽飼料、保暖等生產資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調運工作；負責做好嘉旺屠宰場日屠宰量的監測；負責做好有重大疫情和問題農產品的及時上報工作。

　　4、蔬菜保供和價格監控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）

　　負責協調地利農產品物流園做好春節期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調運；負責農產品從“田間到餐桌”的價格全程監測日報；負責地利農產品物流園“大路菜”日進量、畜產品基地和龍頭企業產量監控，做好供求信息上報和反饋。

　　5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）

　　負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車輛、燃油、搶險物資的調度和準備。

　　6、質量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）

　　負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質量安全抽檢、監測工作；發現有質量問題農產品要及時上報工作；

　　7、市場秩序執法組（負責人：羅華文；責任人：孫進）

　　負責加大春節期間的執法力度，集中開展農業生產資料生產、經營專項檢查，依法查處假冒偽劣的農業生產資料，維護良好的市場秩序。

　　8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）

　　負責聯絡媒體，實時發布農產品生產、供應情況，營造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時上報。

　　9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）

　　負責對各工作組的工作進行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關人員責任。

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