疫情防控市場保供應急預案（通用11篇）

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預先準備應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的疫情防控市場保供應急預案（通用11篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　疫情防控市場保供應急預案1

　　為認真落實漢源縣新冠肺炎疫情防控工作專題調度會上關于對照封控條件下完善《生活物資保障方案》的會議精神，做好對照封控條件下的物資保障，有效保障群眾應對疫情的生活需要，結合本鎮實際制定如下方案。

　　一、組織機構

　　成立清溪鎮疫情防控蔬菜保供工作領導小組。鎮黨委書記組長，鎮黨委副書記、鎮長副組長，其他黨政班子為成員的工作領導小組。

　　二、工作職責

　　嚴格履職盡責。疫情防控蔬菜保供領導小組在鎮新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部統一領導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強生活必需品的實時監測和需求預測，科學調度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。

　　三、保供商超職責

　　根據我鎮現實情況和保障能力，確定鑫馨超市為本鎮疫情防控蔬菜保供經營主體。如疫情發生后，經營主體全部實行封閉式管理，嚴格落實人員進出掃碼、環境消殺、體溫監測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進行一次測溫，對商超區域進行一次消毒，所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　四、其他要求

　　1.提高思想認識。我鎮處于疫情防控關鍵時期，全鎮上下要切實提高政治站位，統一思想，充分認識疫情防控期間蔬菜、糧食等生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，切實保障群眾主要生活需求。

　　2.加強協調聯動。各村要在鎮疫情防控指揮部的領導下，主動與鎮黨委、政府及相關部門溝通協調，各司其職，各負其責，確保5個村蔬菜、糧食等生活必需品保供工作取得實效。

　　疫情防控市場保供應急預案2

　　青島市統籌疫情防控和春季農業生產，堅持“三個先行”，迅速動起來，奮力干起來，全力確保疫情期間農產品穩產保供。

　　一、堅持謀劃先行，頂格推進應變局

　　（一）健全機制保障。成立了由農業農村部門主要領導任組長的農產品生產保障專班，在全省率先發布《新冠疫情期間農產品生產保障應急預案》，舉行農產品生產保障應急演練，確定農產品生產主體清單287個、投入品需求主體清單127個，為抗擊疫情保生產贏得了先機。3月初，新一輪疫情出現后，迅速進入戰時狀態，第一時間啟動應急預案，建立農產品產能和價格監測日報告等制度，多次召開專題會、調度會研究部署疫情防控工作，壓實行業監管責任、屬地責任和企業主體責任。

　　（二）強化資金支持。爭取財政部門支持，加大涉農資金統籌整合力度，提前下撥2022年鄉村振興資金6.1億元，用于支持新冠疫情防控期間農產品生產保障等工作。資金重點向新冠疫情較重的區、市傾斜，提前下撥萊西市1.2億元。把農民技能培訓列為市辦實事，提前下撥資金520萬元，通過線上線下培訓等方式提高農民技能操作水平。

　　（三）簡化審批流程。發布《關于新冠肺炎疫情期間優化農業審批服務的公告》，最大限度簡化疫情期間審批流程，對15項行政審批事項實行告知承諾辦理，對申請材料審查合格的企業先行發放許可證，企業即可組織生產，確保獸藥、飼料、種畜禽等重要農業生產物資供應到位，政策惠及全市農業市場主體近500家。

　　二、堅持穩產先行，精準施策保供給

　　（一）穩生產，確保產得出。引導農民和各類經營主體有序下田、分時下地、分散勞作，全力抓好大田和設施蔬菜生產，馬鈴薯、胡蘿卜等蔬菜已春播38萬畝，日產蔬菜3200多噸。組織開展春季麥田管理420萬畝，發揮農民專業合作社作用，組織植保無人機800多架、大型施藥機械2600多臺，完成小麥莖基腐病等防治72萬畝。科學調控穩定生豬生產，建立6處國家級產能調控基地，規模養豬場達到800多家，確保能繁母豬存欄量穩定在15萬頭以上。

　　（二）暢循環，確保供得準。暢通區、市內部調劑小循環，如萊西市農業農村局聯合公安、交通等相關部門辦理《戰疫情保暢通通行證》206個，每天向內運輸飼料1400噸，滿足2000萬只毛雞需求；每天向外運輸毛雞24萬只、雞肉產品500噸。暢通青島市內中循環，確定79家蔬菜生產基地、69家畜禽養殖場、18家屠宰場、55家果蔬冷庫和27家農業投入品生產企業作為應急保障單位。爭取市交通運輸部門把涉農物資納入重點物資保障范圍，辦理《車輛通行證》406個。暢通外部大循環，與省內15市密切協作，聯系深圳望家歡集團、上海盒馬鮮生、壽光蔬菜集團等單位，開展應急救援協作，為本市提供應急農產品供應。

　　（三）促協作，確保援得上。向東西協作區提供防控物資需求信息，爭取多方支持。甘肅省隴南市援助了207.7萬元的黃芪茶等物資，定西市援助了價值50萬元的中藥顆粒，菏澤市定陶區、東明縣援助了110余萬元的蔬菜等物資，城陽區沃隆公司捐贈100萬元的每日堅果等物資，這些捐贈物資已全部用于抗擊疫情一線。

　　三、堅持民生先行，創新服務解民憂

　　（一）創新開展技術服務。創新“互聯網＋”數字農技服務模式，將293項政策、技術、信息通過網絡平臺，送到了農民手中，制作發布了病蟲害防治等農技科普短視頻，讓農民一看就懂，一學就會，把數據變成“新農資”。組織農技人員開展“科技壯苗”直播培訓，指導農民3000多人次，把直播變成“新農活”。推動數字賦能，推廣應用無人駕駛、航空植保和“云養豬”、飼喂自動化等新裝備、新技術，把手機變成“新農具”。

　　（二）創新開展銷售服務。堅持不防疫不銷售，不安全不銷售原則。組織動物疫病春季集中防控專項行動，指導封控區做好動物處置和清洗消毒，送檢的7000余份動物樣品均為陰性。開展蔬菜、水果、肉、蛋、奶等質量安全定量檢測1115批次、快速檢測28509批次，合格率達99.9％。開發應用青島市農產品產銷對接等電商平臺，通過社區團購、直播帶貨等方式拓寬銷售渠道，推動“無接觸配送”，今年以來完成農產品線上銷售額23億元，同比增長21.9％。

　　（三）創新開展志愿服務。組織80多人的黨員先鋒隊、志愿服務隊和青年突擊隊，奔赴戰“疫”一線，服務核酸檢測6000余人次，錄入核酸采樣信息2000余條。38名黨員先鋒擊隊，深入到李滄區福林苑社區等共建單位，完成第一輪核酸檢測任務，展現“三農人”的使命擔當。（青島市農業農村局）

　　疫情防控市場保供應急預案3

　　為進一步做好農產品生產應急保障工作，市農業農村局結合本市實際，特制定本預案。

　　一、重點工作

　　（一）聚焦應急供應，著力提升蔬菜綜合產能。穩定設施蔬菜生產，引導擴大蔬菜面積，增加蔬菜品種。加強田間管理，組織農業技術人員深入田間地頭開展蔬菜穩產、災害預防、病蟲害防護等指導服務，使用良種良技良機良法，提高蔬菜產量。提前研判可能出現的災害性天氣，開展關鍵農情監測、預報和處置，有效防范、積極應對農業自然災害。（責任部門：種植業科，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（二）聚焦科學調控，著力穩定生豬穩產規模。落實育肥豬保險、生豬良種補貼等扶持政策，鞏固擴大生豬穩產規模。落實非洲豬瘟各項防控措施，嚴格落實疫情排查制度，加強生豬及其產品調運監管，嚴防外疫傳入。指導養殖場完善防疫設施，建立隔離、消毒、封閉管理等制度，提升生物安全防護水平。（責任部門：畜牧漁業管理科、農產品質量安全監管與法規科、動物衛生監管與防疫科，市農業綜合行政執法隊、市農業綜合發展服務中心動物疫控部，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（三）聚焦依法監管，著力守護農產品質量安全。加強鄉鎮農產品質量安全網格化管理，進一步落實屬地責任、監管責任、生產經營者主體責任。實施食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”行動，嚴厲打擊禁限用藥物違法使用行為。推行食用農產品承諾達標合格證制度，持續加強農產品風險監測力度，保障疫情防控期間農產品質量安全。（責任部門：農產品質量安全監管與法規科、市農業綜合行政執法隊，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（四）聚焦突發事件，著力保障農產品應急供給。通過信息化等手段，及時、準確掌握本市農產品穩產規模、產量、上市周期，加強精準調控、及時供應。加強農產品價格監測，穩定市場預期。加強部門協作、齊抓共管，確保“菜籃子”產品產得下、運得出、供得上。（責任部門：農產品生產應急保障專班全體成員，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　二、應急處置

　　（一）建立種植業生產保障體系。全市共建立50個農資保障小組，確保春耕備耕順利進行。其中16個農機合作社保障小組（本溪縣10家、桓仁縣5家、高新區1家），14個農資生產保障小組（本溪縣5家、桓仁縣5家、平山區1家、高新區3家），20個農資銷售保障小組（本溪縣6家、桓仁縣5家、平山區2家、溪湖區1家、明山區3家、南芬區2家、高新區1家），確保春播期間封控區農資供得上、農機能下地，全面完成省政府下達我市糧食生產指標播種面積75.75萬畝（其中大豆2.1萬畝）、產量達到6.5億斤的任務指標。（責任部門：農機（農墾）科、種植業科，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（二）建立畜牧業生產保障體系。全市共建立9家飼料企業保障小組，并與外市建立應急保障體系，包括飼料企業5家、獸藥企業3家、疫苗企業9家，與交通部門建立聯系機制，對生產物資實行綠色通道，確保應急狀態下的飼料、獸藥、疫苗等生產物資運輸暢通。（責任部門：農產品質量安全監管與法規科，市農業綜合發展服務中心動物疫控部，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（三）建立屠宰應急保障體系。全市共建立16個屠宰場保障小組（豬9家、牛羊5家、禽2家），對需要屠宰的畜禽協調到定點屠宰場進行屠宰。（責任部門：畜牧漁業科，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　（四）建立銷售保障體系。全市規模設施農業小區13家（20畝以上），主要生產草莓、西紅柿。全市現有畜禽規模養殖場122家，其中生豬58家、奶牛1家、肉牛13家、絨山羊13家、蛋雞23家、肉雞14家。與商務部門建立聯系機制，在生產的蔬菜、畜產品等農副產品出現滯銷時幫助農民解決銷售問題。（責任部門：種植業科、畜牧漁業科，各縣（區）農業農村局、高新區生態辦）

　　三、組織機構與職責

　　市農業農村局成立農產品生產應急保障專班，局長胡勇任組長，市農業綜合發展服務中心主任李士平任常務副組長，市局、中心、執法隊有關領導任副組長。成員部門有局辦公室、農村合作經濟管理科、畜牧漁業管理科、動物衛生監管與防疫科、農機（農墾）科、種植業科、農產品質量安全監管與法規科、市鄉村振興局鄉村建設科，以及市農業綜合發展服務中心和市農業綜合行政執法隊相關部門。

　　專班主要職責：負責農產品生產保障的領導、組織、協調工作；研究決定農產品生產保障重大決策和指導意見；研究解決農產品生產保障應急工作中出現的重大問題。

　　辦公室：負責綜合協調日常事務。做好聯絡協調、后勤保障、檔案管理等工作。

　　農村合作經濟管理科：負責信息的管理工作，做好疫情防控知識宣傳。

　　動物衛生監管與防疫科、中心疫控部：負責做好動物疫病防治工作，開展人畜共患疾病的動物疫情監測。

　　農機（農墾）科：負責農機作業機械化生產。

　　種植業科、畜牧漁業管理科：負責做好農畜產品穩產保供工作，負責行業疫苗報表。

　　農產品質量安全監管與法規科：負責組織實施農產品質量安全監督管理。

　　鄉村振興局鄉村建設科：負責結合人居環境提升工程，推廣使用衛生廁所。

　　市農業綜合行政執法隊：負責加大執法力度，及時發現和查處違法違紀問題，維護應急供應秩序；加強農、畜、水產品質量安全監督抽查及風險監測；做好動物及其產品輸入監督工作。

　　疫情防控市場保供應急預案4

　　當前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻，為支持打贏新冠肺炎疫情阻擊戰，確保農產品穩產保供任務完成，結合我市實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以保疫期民心穩定、保疫區民生供給、保防疫全局安定為已任，把農產品穩產保供作為一項重要政治任務，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，全力抓好2022年農產品生產，統籌抓好生產發展、產銷銜接、流通運輸、質量安全等各項工作，全力做好疫情防控時期農產品穩產保供工作。

　　二、目標任務

　　認真貫徹落實國家、省、市關于新冠肺炎疫情防控工作的`統一部署，按照市委市政府的工作要求，在南安市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部統一領導和指揮下，加強市場供給保障工作，抓好糧食、蔬菜、水果、食用菌、生豬、特色畜禽等主要農產品生產，保障糧食、果蔬、食用菌、肉蛋等農產品市場供應，保障人民群眾應對疫情的生活需要，確保農產品生產穩定、數量充足，農產品市場價格穩定、供應有序。

　　三、主要工作

　　（一）穩定發展糧食生產。著力穩面積、提單產、優品質，積極發展大豆、甘薯、馬鈴薯、玉米等旱糧，努力實現全年糧食面積、單產、總產“三增長”，為完成全年生產目標糧食播種總面積38.72萬畝、總產量15.39萬噸、大豆播種面積0.187萬畝目標奠定堅實基礎。

　　（二）切實抓好蔬菜保供。做好蔬菜種子供應工作，科學應對高溫干旱等不良天氣影響，強化水肥管理和病蟲防控，確保蔬菜生產穩定。加強現有在田蔬菜管理，穩定質量，提高產量。強化大棚蔬菜生產，充分挖掘我市設施蔬菜生產產能，大力發展茄果類、瓜類等優勢蔬菜生產，指導農民加強日常管理，提高設施蔬菜產量和質量。根據市場需求情況，引導洪瀨、豐州、水頭等鄉鎮蔬菜基地擴種葉菜，適當增加葉菜和速生蔬菜生產，豐富品種類型，及時采收及時上市，滿足市場需求，力爭全年蔬菜面積12萬畝、總產量13萬噸，實現周年均衡有效供給。

　　（三）鞏固提升生豬產能。根據《福建省人民政府關于印發促進畜牧業高質量發展實施方案》（閩政辦〔2021〕3號），落實用地、環評、金融等扶持政策落地，推進規模養豬場穩產保供工作；多措并舉，提升標準化規模養殖水平，促進生豬產業高質量發展，確保生豬2022年底存欄達到30.7萬頭。

　　（四）推進特色畜禽發展。按照《泉州市發改委等九部門關于印發促進家禽業轉型升級高質量實施方案的通知》（泉發改〔2020〕381號），著力建基地、擴規模、提品質，大力支持設施蛋雞、肉禽和特色畜禽產業做優做強，擴大優質牛羊兔草食動物生產，實現肉蛋奶生產保持穩定增長。

　　（五）優化食用菌產業。加強服務指導，組織實施生產設施化提升行動，落實食用菌政策性保險，推進食用菌產業綠色發展。做好海鮮菇、鹿茸菇等大宗食用菌技術指導，擴大常規栽培品種規模化生產，力爭日產食用菌15噸以上，實現食用菌穩定供給。

　　（六）抓好水產品生產供給。加強水產養殖病害防控及養殖生產技術指導工作，密切監測我市漁業主要養殖品種常規疫病，做好突發疫病應對，加強健康養殖、用藥的宣傳指導。做好技術指導服務，確保水產養殖、漁業生產有序進行。穩定鰱魚、草魚、對蝦等主要經濟養殖品種的產量，保障市場供給。

　　（七）加強質量安全監管。加強質量監測，制定下發2022年監測工作方案，加強源頭快檢篩查、風險監測排查、重點監督抽查，嚴格把好產品質量關。強化監管執法，堅持問題導向，聚焦重點風險隱患，深入開展農產品質量安全專項整治行動，嚴厲查處違法違規行為。嚴格落實食用農產品合格證與一品一碼追溯并行制度，大力推進“五查”，推動產品上市賦碼出證、憑證銷售。

　　（八）做好農業防災減災。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，落實強制免疫、監測流調、檢疫監管等措施，嚴防發生區域性重大動物疫情。加強農作物病蟲監測，及時印發病蟲情報，科學防治農作物病蟲害，確保糧食和主要經濟作物重大病蟲害不大面積暴發成災。積極應對災害性天氣，加強監測預警，備足救災物資，最大程度降低農業災害損失。加強農業行業安全生產監管，防止發生重特大安全事故。

　　（九）積極配合商務等部門，加強重點地區活禽市場監測排查，加強對活禽市場休市消毒、無害化處理等工作的技術指導。配合商務部門對生豬生產和調運保供任務納入“菜籃子”市長負責制的考核。

　　四、組織機構

　　為督促各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）落實年度農產品生產目標任務和責任，建立健全領導協調機制和辦事機構，及時進行保障任務調整，隨時應對疫期的供需要求，市農業農村局成立新冠肺炎疫情防控期間農產品穩產保供領導小組，名單如下：

　　組長：林云發，市農業農村局局長

　　副組長：陳世典，市農業農村局副局長

　　吳熱薪，市農業農村局副局長

　　陳朝陽，市農業農村局黨組成員、二級主任科員

　　洪江澄，市農業農村局黨組成員、三級主任科員

　　陳澤金，市農業農村局黨組成員、總畜牧師

　　陳斯哲，農業綜合執法大隊大隊長

　　黃建平，市農業科學研究所所長

　　成員：戴娜桑，局辦公室負責人

　　吳昭環，局產業發展與科技教育信息科負責人

　　徐海能，局政策法規科負責人

　　張玉清，水技站站長

　　黃添基，種植業管理站站長

　　洪旋珠，種植業管理站副站長

　　潘住財，種植業管理站（土肥）負責人

　　莊艷芳，植保站站長

　　楊家飛，畜牧站站長

　　洪小珠，動物疫病防控中心主任

　　潘明水，經管站站長

　　王志明，種子管理站站長

　　林夏生，畜牧站副站長

　　陳俊清，農村發展研究中心副主任

　　陳秋萍，農業綜合執法大隊綜合科負責人

　　各鄉鎮(街道)鄉村振興服務中心（社區發展服務中心）主任

　　農產品穩產保供領導小組下設辦公室，辦公室主任由洪江澄同志兼任。辦公室設在市農業農村局產發科，負責疫期穩產保供工作的統籌、協調、督查和調度等工作。

　　領導小組各成員單位職責如下：

　　1、局辦公室：負責協調領導小組成員工作落實，做好疫情防控物資調配，做好宣傳引導和信息報送，承擔領導小組交辦的其他工作。

　　2、局產發科：制定全市糧食生產目標分解到各鄉鎮（街道），負責加強農產品市場動態監測；開展農產品產銷對接指導工作；配合商務等部門建立聯保聯供機制，配合商務等部門做好市內市外“菜籃子”產品調度工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　3、政策法規科：負責配合市疫情防控車輛通行保障專班做好農業生產物資、農產品供應等貨物運輸車輛通行證辦理工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　4、市種植業管理站（農技）：負責收集報送糧食穩產保供情況，指導全市糧食生產目標落實，并負責撂荒地復耕工作，保障糧食生產；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　5、市種植業管理站（經作）：負責收集報送蔬菜、水果、食用菌產品穩產保供情況，制定全市蔬菜、食用菌生產計劃分解到各鄉鎮（街道）并指導落實，保障蔬菜、食用菌產品供應；統籌安排農產品穩產保供計劃工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　6、市種植業管理站（土肥）：負責組織開展土壤改良、科學施肥等技術試驗、示范、推廣及培訓，做好山垅田復耕工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　7、市種子站：負責組織指導各鄉鎮（街道）做好新良種和種子新技術的推廣應用；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　8、市植保站：負責組織做好農業植物病蟲監測和防治；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　9、市畜牧站：負責收集報送豬牛羊雞等畜禽產品穩產保供情況，指導全市畜禽生產目標落實，保障肉類產品供應；填報畜禽產品基地信息、生豬恢復生產和產業指導工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　10、市動物疫病預防控制中心：負責指導各鄉鎮（街道）做好動物疫病防控；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　11、市水技站：負責收集報送水產品穩產保供情況，并負責全市水產品生產目標指導落實，保障水產品供應；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　12、市經管站：負責指導合作社、家庭農場做好穩產保供工作，做好農業生產社會化服務工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　13、市檢測中心：負責指導各鄉鎮（街道）做好果蔬產品質量抽檢，確保產品質量安全；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　14、市農業行政綜合執法大隊：負責組織開展和指導各鄉鎮（街道）做好農產品質量安全監管工作；組織做好農資市場監管工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　五、應急啟動及處置

　　（一）應急啟動。

　　在出現農產品生產不正常，產量低于正常產量10%以上，市場供應明顯短缺的情況時，經領導小組辦公室報請領導小組同意后，啟動應急預案。預案啟動后，領導小組辦公室實行24小時值班，密切關注生產和市場動態，及時將有關情況向市人民政府、市疫情防控指揮部農村生產服務小組和泉州市農業農村局報告。

　　（二）應急處置。

　　1.領導小組召開會議，分析情況，研究部署應急措施。

　　2.領導小組辦公室按照領導小組的部署要求，制定工作計劃，分解下達工作任務，組織各成員單位落實；經管站、畜牧站、水技站、種植業管理站根據工作任務組織專業合作社、種養殖大戶和農戶以市場為導向，調整品種結構，擴大生產規模，增加產品采收和出欄；市農業農村局產發科對接商務和供銷社等部門做好產品投放計劃，配合做好交通運輸的綜合協調；其它成員單位按照分工職責落實。

　　六、響應終止

　　農產品產量及市場供應異常情況排除，恢復正常后，由領導小組辦公室提出應急響應終止建議，報領導小組批準。

　　七、評估和改進

　　應急響應終止后，領導小組辦公室對農產品產量及市場供應異常情況的影響、損失、應急處置過程和效果進行評估總結，研究提出改進措施，報領導小組。

　　八、附則

　　（一）本預案由市農業農村局負責解釋。

　　（二）本預案自印發之日起實施，在疫情結束后終止。

　　疫情防控市場保供應急預案5

　　邵武市農業農村局堅持疫情防控和穩產保供兩手抓，兩手都要硬，堅決當好穩產保供的“指導員”、全力保障農業生產不停、供給保障不斷，用實際行動詮釋“三農”干部的初心與擔當。

　　一、領導高度重視

　　疫情防控期間，我市高度重視穩產保供工作，結合我局制定的《應對新冠肺炎疫情防控工作方案》《應對新冠肺炎疫情應急預案》，出臺了《邵武市農業農村局關于印發突發疫情期間農產品穩產保供應急預案的通知》，全力保障我市農產品正常供應。

　　二、守穩“米袋子”

　　落實糧食生產責任，及時下達2022年糧食播種面積47.35萬畝、產量18.24萬噸的指導性計劃任務，截止目前，落實早稻播種面積3萬畝；依托我市6家糧食加工企業，每日生產大米700噸左右。

　　三、充實“菜籃子”

　　（一）穩定生豬生產。

　　我市33家生豬養殖場，目前存欄生豬3.7萬余頭、200斤以上可出欄生豬7498頭，育肥豬1.33萬頭。一是統籌調控。以動物產地檢疫證為抓手，全市統籌出欄生豬優先供應我市豬肉市場。二是生豬調運。主要依托我市規模養豬場調運。不足情況下，從延平區、順昌縣、建甌市等縣市調運生豬。三是豬肉供給。主要依托我市牲畜定點屠宰廠自給自足，豬肉供給不足情況下，先考慮光澤、順昌、延平等毗鄰縣市調運供給，其次從江西省黎川縣、南城縣、貴溪縣調運豬肉。

　　（二）加快其它畜禽生產。

　　目前，我市牛羊雞鴨等畜禽生產總體穩定，肉牛存欄2400頭，肉羊5769頭，肉雞3.2萬羽、蛋雞2萬羽、肉鴨10.5萬羽、蛋鴨7.6萬羽。疫情防控期間，以我市規模肉牛場拿口順鑫養殖場，規模肉羊場沿山百樵湖羊場為主，肉牛、肉羊可就近就地調運屠宰；家禽類主要從我市衛閩及江西吉安調運。

　　（三）保證水產品生產。

　　當前我市淡水養殖存塘量約150噸，主要保供基地為順興泰、丹水、萬興等經營主體，疫情期間可依托南昌神龍漁業開發有限公司購進水產品以保障市場供應。

　　（四）穩定蔬菜生產。

　　落實蔬菜種植面積2.8萬畝，我市蔬菜以葉菜類為主，因為其生長周期較短，能迅速保障不斷供應本市市場需求。同時依托閩北最大的福建永同盛農業發展有限公司（蔬菜批發市場）開辟本地蔬菜交易專區，每日從廈門同安、山東壽光、云南昆明等產區調入蔬菜，保障日供應蔬菜100噸，可滿足全市日需求量，提穩“菜籃子”。

　　四、強化要素保障

　　（一）物資儲備。

　　積極儲備種子、化肥、農藥、飼料等所需農資。今年來，已儲備水稻種子12萬公斤、蔬菜種子5萬公斤、化肥2萬噸、農藥70余噸；依托2家規模飼料企業，月均生產能力3萬噸左右。

　　（二）檢查活禽市場。

　　加強活禽交易市場管理，市農業農村局深入到昭陽、古城路、南關、水北保利等農貿市場對畜禽產品經營戶開展檢查，今年以來出動執法人員20余人次，發放法律法規宣傳書、公開信等宣傳材料150余份，同時發放消毒藥品。

　　（三）加強農產品質量安全。

　　采取“線上+線下”巡查方式，加強農產品質量安全監管；開展農產品質量安全檢測，目前已抽檢果蔬、豬肉、水產品等農產品100批次，檢測結果均合格；突出重點排查，開展“瘦肉精”監測抽檢行動，共抽檢尿樣850頭份，檢測結果均合格。

　　疫情防控市場保供應急預案6

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》及浙江省政府保供應保安全保民生保穩定和糧食安全專題工作會議精神，為有效做好冬春季及春節疫情防控期間我區蔬菜、畜禽、水產等農產品穩產保供工作，特制訂本預案。

　　蔬菜

　　一、工作目標與要求

　　加強對蔬菜生產、供應狀況的跟蹤監測，及時預報，有效應對和快速處置蔬菜生產、供應領域發生的突發事件。指導做好蔬菜生產管理工作，確保我區及全市2～4月份蔬菜生產、供應安全，為冬春季及春節疫情防控期間維護正常社會秩序提供有力保障。

　　二、蔬菜生產、供應分析

　　當前我區留地蔬菜面積7.4萬畝，其中青菜、甘籃、大白菜等葉菜類近3萬畝、芹菜0.6萬畝、蘿ト1萬畝、大蒜0.3萬畝、花菜0.6萬畝、萵筍0.3萬畝，其他蔬菜1.6萬畝。近一個月可上市蔬菜2.4萬畝，預計每日可上市1130噸；3月份后春季蔬菜可上市5萬畝，預計每日可上市1600噸。對比去年疫情期間我區“菜籃子”基地平均每日200多噸的上市量，今年留地蔬菜面積和可上市量比較充足。預計今年將有30—40萬外來人員留蕭過年，對比全年平均1500噸/日供應量，我區蔬菜保障全區乃至全市生活需要準備充分。

　　三、保障措施

　　一是穩定蔬菜面積、產量。抓好蔬菜產銷信息監測，全面掌握當前留地蔬菜種類、面積、產量及近期分階段上市的蔬菜面積和產量。鼓勵種植大戶、專業合作社、蔬菜育苗企業等生產主體積極采取調整茬口、增加復種等措施，做到應種盡種，充分挖掘蔬菜產能。做好基地排水設施維修和大棚及配套設施維護，提高蔬菜基地設施水平，增強抵御災害性天氣能力，確保穩產高產。加強田間管理，確保特殊時期葉菜和速生蔬菜及時供應市場。

　　二是強化生產技術指導。整合農業農村部門資源力量，組建蔬菜生產專家指導組，采取電話聯系、視頻連線、信息溝通等方式，加強對蔬菜生產主體的指導服務，特別要加強對種植大戶、專業合作社、家庭農場、農業企業等規模化生產主體的支持力度。必要時在做好個人防護前提下，深入生產一線進行實地指導，幫助解決實際問題。

　　三是鼓勵外來務農人員留蕭。充分利用媒體、網站和微信等平臺，針對外來務農人員開展健康宣傳工作，鼓勵外來務農人員留蕭過年，將當前國際、國內和我區的疫情防控形勢以及留企留蕭的重要性等講明講透，給予生活便利和適當的工資待遇，爭取讓更多外來務農人員留蕭過年，保證蔬菜采收勞動力充足。同時科學合理做好基地疫情防控工作，確保各大“菜籃子”基地生產不停，供應不斷。

　　四是暢通蔬菜銷售渠道。加強信息溝通，組織農產品批發市場、流通企業和運銷大戶加強與產地對接，指導生產主體適時采收成熟蔬菜，增加市場供應量。探索批發兼直供直銷新業態,縮短從田間到餐桌的距離，為市民提供更新鮮的蔬菜，也保障種植戶種有所銷。積極組織蔬菜產品快速有序流通，保障充足的蔬菜產品進入市場，避免蔬菜滯銷，確保市民“菜籃子”安全。

　　五是強化部門協作合作。建立與商務、發改等部門溝通，積極運用信息化手段，對蔬菜產供銷全鏈條及市場供需和價格變化進行監測分析，穩定市場預期。暢通運輸渠道，積極做好與交通、公安等部門溝通對接，暢通蔬菜“綠色通道”，及時解決好“菜籃子”產品和化肥、農藥、種子等農業生產資料運輸通行問題。

　　（聯系人：王國榮82623XXX）

　　畜禽

　　一、工作目標與要求

　　加強對畜禽生產的跟蹤監測，及時預報，有效應對和快速處置畜禽生產領域發生的突發事件，特別是做好生豬生產保供工作，做好重點區塊非洲豬瘟防控，確保我區今年上半年生豬生產安全，為冬春季及春節疫情防控期間維護正常社會秩序提供有力保障。

　　二、畜禽生產、保供預測分析

　　當前全區生豬存欄34.1萬頭，能繁母豬數1.82萬頭。由于我區生豬產能總體仍處于恢復狀態，能繁母豬中新引進或新選留母豬比例較高，出欄水平偏低，預計一個月內可出欄2萬頭，2個月內可出欄5萬頭；存欄羊9.81萬頭，當前可出欄羊2萬只；禽類基地可供肉雞10萬只，肉鴨40萬只，雞蛋1噸/天，鴨蛋5噸/天。同時每月可從區外調入豬產品1000噸、禽產品1000噸。

　　三、保障措施

　　一是支持生豬養殖場增產保供。繼續鼓勵和支持生豬養殖場開展增產保供。指導現有生豬養殖場，充分挖掘生產潛力，自主選育后備母豬，擴大母豬群體，科學有序補欄增養。加快牧區改造提升進度，在節前爭取再落實一批生豬穩產保供獎補資金，穩定生豬養殖信心。

　　二是加強畜禽生產價格監測。生產方面，嚴格執行畜禽生產價格監測制度，對生豬、豬肉、禽、蛋等生產和流通環節進行價格監測周報，必要時進行價格日報，及時上報市場供求及價格變化趨勢，便于上級及時研判決策。飼料方面，去年以來，全國玉米、豆粕價格增長迅速。受提前備貨與北方疫情管控影響，飼料原料及成品飼料近期漲勢明顯，據1月下旬統計，全區畜牧業飼料備貨庫存5275噸，日均需求540噸/天，可供9.8天，當前飼料供應充足。除繼續做好各類飼料價格價格監測外，應引導畜牧業生產和流通環節做好節前飼料備貨，進一步降低飼料供應風險。

　　三是加大種畜禽資源的保護與推廣。種畜禽是畜牧業發展的基礎和核心，要持續加大本地種畜禽企業的保種供種支持力度，新增一批生豬、湖羊、家禽良種場，解決引種貴、引種難等問題，提升畜牧生產競爭力，為市場提供更為優質的畜產品。

　　四是強化疫情防控責任落實。應急值守：應急預案啟動期間，從嚴履行主體責任，落實值班值守制度。中心工作人員嚴格按照值班表，實行輪班值班制度，做好隨時出發的準備，手機24小時暢通。鎮街人員上報值班表，做好各項重大動物疫情排查報告工作；物資保障：畜牧中心按規程負責采購、儲備、調配疫情防控應急物資，加強與上級部門的對接，最大限度的獲取上級部門支持，確保備用充足，隨時應急，隨時使用。做好防控物資的入庫及領用登記。防控物資優先保障一線防控值勤值班同志所需。無害化管理：區無害化處理中心落實值班值守制度，嚴格執行派駐監管制度，配合畜牧中心做好全區疫情防控工作，保證無害化處理中心正常運行。

　　（聯系人：何俊82622XXX）

　　水產

　　一、工作目標與要求

　　加強對初級水產品供應的跟蹤監測，及時預報，有效應對和快速處置初級水產品供應領域發生的突發事件。指導做好初級水產品養殖工作，確保我區今年2-4月份初級水產品供給安全，為冬春季及春節疫情防控期間維護正常社會秩序提供有力保障。

　　二、初級水產品供應分析

　　根據我區漁業生產實際情況，2-4月上市的初級水產品主要是淡水池塘中的青、草、鰱、鳙等常規淡水魚，上述初級水產品起捕時間受市場價格波動影響較大。另，2-4月也是大棚南美白對蝦養殖作業的旺季（5月份上市），生產所需的南美白對蝦苗種、飼料等需從外地進貨，受道路交通、航空運輸是否順暢影響較大。我區現存有白對蝦冷凍品2192噸（北極品公司1327噸、偉林公司700噸、農發水產150噸、高國峰水產15噸），甲魚存塘量約3000噸，常規魚存塘量約5000噸。今年以不低于去年同期產量為目標開展相關應急保障工作。

　　三、保障措施

　　一是加強與養殖單位的密切聯系。及時掌握養殖生產、銷售方面的情況與困難，為企業幫困解憂，促進穩定生產。目前建議養殖單位及時組織開展生產。針對年后放苗的南美白對蝦大棚養殖單位，建議養殖單位派人自駕到廣東、福建等地監督苗種質量，確保人員和苗種安全。

　　二是做好水產養殖生產監督管理和技術指導。指導養殖企業、專業合作社、養殖大戶與育苗企業加快生產，嚴格控制養殖用藥和育苗用藥，保證水產品質量，并做好相關疫病防治工作與指導。

　　三是強化部門協作。建立與發改、財政、工商、公安交警等部門的'定期會商、應急響應機制，加強初級水產品價格監測，及時掌握市場供求及價格變化趨勢，保障蝦苗、飼料等物資運輸通暢。

　　疫情防控市場保供應急預案7

　　近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產和市場供應，大力實施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉居民日常消費需求。隨著城市化進程不斷加快，常住人口不斷增加，同時由于蔬菜供應自給率偏低、部分蔬菜品種結構性依賴，中心城區蔬菜應急保供能力不足的問題越來越突出。根據省政府《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（蘇政發〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關于做好全市蔬菜生產市場供應促進價格基本穩定的通知》（連政辦發〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預案。

　　一、中心城區蔬菜供應基本情況

　　中心城區日均蔬菜消費350噸左右。其中地產蔬菜占40%，市外調入蔬菜占60%。中心城區蔬菜主要通過市農副產品市場批發上市。外調貨源主要來自山東、海南等地，平時應市品種有30余種，全年超過100種。

　　二、應急保供基本原則

　　（一）品種少而精。適當儲備少數耐儲或常規品種，遇有緊急情況，確保調得出、供得上，確保應急之需。

　　（二）政府主導，多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應急保供，充分發揮批發市場、經營大戶、種植基地以及農戶的作用，緩解蔬菜供應矛盾。

　　（三）儲備應急與臨時調運相結合。商務部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼，全程跟蹤監管，以備應急調用；若應急預案實施后供應仍然緊張，則啟動臨時調運措施，增加貨源供應量。

　　三、保供儲備品種及數量

　　重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區6天消費。

　　四、預案的啟動響應

　　（一）啟動時間。一般適用于突發事件及每年12月到次年3月。

　　（二）啟動監測報告。重點批發零售企業遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內向市商務局報告。市商務局立即組織調查核實，在2小時內向市政府報告，同時向省商務廳報告，并抄送有關部門。

　　（三）啟動響應。市商務局根據市場異常波動情況，提請市政府啟動應急預案，負責及時投放儲備蔬菜，督促批發市場、供應商積極組織貨源，千方百計擴大市場供應。

　　各有關部門按照預案規定迅速采取措施,實施應急處置。市財政局做好應急儲備經費調度工作，加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監管，做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農副產品綠色通道政策。宣傳部門負責協調新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導正確消費。

　　五、預案實施

　　（一）加強應急儲備，確保市場供應。市商務局負責安排蔬菜儲備品種及數量，督促連云港市農副產品批發市場選擇有條件的經營戶落實在庫儲備任務，確保蔬菜應急儲備剛性保有量動態平衡；視情況組織調運市外貨源，增加蔬菜上市量。

　　（二）強化設施建設，提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發市場、經營戶新建冷鏈倉儲設施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。

　　（三）加大資金投入，有效落實預案。據測算，中心城區蔬菜應急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調運補貼方式，根據實際發生的天數、運輸噸位、免收的進場費數額，給予定額補貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運輸補貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進場費每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導。市商務局牽頭落實蔬菜應急儲備保供工作，制定中心城區蔬菜應急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責任。各有關部門根據職責分工做好應急儲備保供工作。

　　（二）加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應急儲備資金，按照規定程序撥付，同時做好資金的審計。

　　（三）加強監控督查。市商務局建立反應快捷、通暢靈敏的信息監測機制，加強對蔬菜市場動態監測巡查，加強應急保供工作日常督查，應急預案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監管。

　　七、本預案由市商務局負責解釋，自發布之日起實施。

　　疫情防控市場保供應急預案8

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好成品油緊缺情況下的市場供應工作，維護社會穩定，確保我縣經濟社會健康、穩步發展，特制定本預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關法律、行政法規，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本縣內出現成品油供應緊張時適用本預案。

　　（四）原則

　　按照“確保公共事業，關注重點企業，統籌兼顧一般”的原則，科學合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應工作。

　　二、組織保障

　　（一）組織機構

　　成立xx縣成品油市場供應應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），統一領導我縣成品油供應工作。

　　應急領導小組下設辦公室，設在縣商務局，負責日常工作。

　　（二）職責分工

　　1、應急領導小組職責：

　　（1）負責指揮協調全縣成品油市場供應和預警工作；對各鎮（街道）和有關部門開展成品油應急工作進行監督和指導；

　　（2）協調市、縣有關部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場供應中的重大問題；

　　（3）研究重大應急決策和部署；

　　（4）決定啟動成品油供應應急預案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進入成品油供應應急狀態；

　　（5）應急預案啟動后，組織和協調各成員單位開展應急工作；

　　（6）在成品油供應恢復正常時，決定解除成品油供應應急狀態。

　　2、應急領導小組辦公室職責：

　　（1）根據成品油市場形勢，向應急領導小組提出啟動或終止成品油市場供應應急預案的建議，經應急領導小組同意后啟動或終止應急預案；

　　（2）落實應急領導小組部署的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令；

　　（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應急預案，并監督其執行；

　　（4）進入應急程序后，全面掌握成品油供應工作進度，通報有關事態變化情況；負責統計全縣每天成品油庫存、供應、油源等情況并上報；向應急領導小組提出應急行動建議，協調解決應急供應中存在的問題；

　　（5）負責信息發布工作。

　　3、應急領導小組相關成員單位職責：

　　縣商務局：負責成品油市場應急工作的具體組織、協調、指導、監督以及向縣政府報送進入或解除緊急狀態的相關信息資料，負責向縣政府提出預警的啟動和預警解除的建議，分析市場形勢、提出應對措施，并負責成品油資源的配置工作。

　　縣應急管理局：負責督促、協調相關部門有序開展應急工作，加強對加油站及倉儲設施的安全檢查，消除安全隱患。

　　縣委宣傳部：負責成品油市場供需情況的宣傳報道；指導協調新聞媒體發布相關信息，正確引導輿論。

　　縣發改局：負責跟蹤監測成品油及其他關聯商品價格變化，維護市場正常價格秩序；負責協調重點工程建設用油。

　　縣經信局：負責協調工業生產用油。

　　縣教育局：負責協調學校（單位）用油。

　　縣信訪局：協調督促有關單位抓好成品油應急情況下的社會穩定工作。

　　縣公安局：督促指導主管部門和業主落實安全防范措施，嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動；依法處置因搶購油而引發的各類治安事件，及時處理突發事件。

　　縣財政局：負責及時審核撥付國家、省、市安排的專項補貼資金以及縣政府安排的應急專項經費和專項補貼資金。

　　縣交通運輸局：負責協調公路長途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉公交行業用油，及時組織協調成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線公路保暢工作。

　　縣農業農村局：負責協調農業生產用油。

　　縣衛生健康局：負責協調各類醫療、衛生單位用油。

　　縣市場監管局：負責維護成品油市場秩序，會同相關部門打擊取締未取得證照的加油站點、流動加油車和超出核準登記經營范圍、擅自從事成品油經營的非法經營行為；加強流通領域油品質量抽檢，依法查處銷售質量不合格油品行為。負責加油計量器具的監督管理，及時處置消費者對成品油質量和加油計量的投訴，嚴厲查處、打擊違規行為。

　　縣消防大隊：負責加強成品油供應企業、場地的監督檢查，消除消防隱患。

　　中石化浙江湖州xx支公司：負責調配和保障成品油的供應資源，維護所屬加油站的秩序和安全，落實加油站加油的應急措施，確保油品供應；負責在成品油供應出現異常情況時及時向縣應急領導小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應急領導小組統一部署配合相關部門做好應急工作。

　　其他有關部門在應急領導小組統一協調下，做好相關配合工作。應急領導小組相關單位要根據本預案和自身職責制定成品油供應應急狀態下的子預案。相關工作人員要嚴格遵守有關保密制度，不得將保密內容向外泄漏，防止引發社會混亂。

　　三、預警機制

　　（一）縣成品油供應應急狀態預警等級劃分：黃色預警、橙色預警、紅色預警。

　　黃色預警（相對緊張）：部分社會加油站出現停止供應；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應量，成品油市場出現劇烈波動，明顯影響全縣經濟安全運行和社會穩定的情況。

　　橙色預警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現成品油斷檔脫銷，加油站出現排隊加油，加油秩序難以維持的情況。

　　紅色預警（極度緊張）：由于自然災害等突發性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動，需要向市級相關應急機構報告，申請市際調劑。

　　（二）成品油應急預案的啟動和終止

　　中石化浙江湖州xx支公司要密切關注我縣成品油供應情況，當本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續油源出現短缺時，要及時將有關情況向應急領導小組辦公室報告。應急領導小組辦公室根據全縣情況向縣應急辦和應急領導小組報告，并在達到預警等級時按程序進入應急狀態。

　　當成品油市場波動趨于平穩時，各加油站基本能保證24小時有品種齊全的成品油供應，且后續油源能夠保證市場需求時，結束執行應急預案，并通過媒體向社會公布。

　　四、應急措施

　　進入預警程序后，應急領導小組辦公室要認真組織協調中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應、庫存、油源落實工作，分析當前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進一步擴大。

　　（一）進入黃色預警的應急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時對所屬加油站、點合理調整班次，確保人員到位，出現加油高峰要適當增加人員維護加油秩序，設立出租、客運專用通道；

　　2、縣市場監管局要加大成品油市場執法力度，對各加油站、點進行檢查、監督，查處成品油囤積居奇行為；

　　3、縣交通局要及時將有關情況通報出租車業主，做好出租車加其它標號汽油的思想準備，防范發生影響社會穩定行為；

　　4、縣消防大隊要加強對各加油站、點消防安全工作的檢查。

　　（二）進入橙色預警的應急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加強與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；

　　2、定向供應重要車輛，如：國家機關、公安政法、消防、醫院、殯葬、學校、銀行等單位用車；出租車、客運車輛以及各類搶險車輛用油；

　　3、優先交通用油，兼顧企業用油，確保縣城、國道、省道的加油站、點正常供應，力保重點項目建設和重大企業生產經營用油；

　　4、縣發改局負責跟蹤監測成品油及其他關聯商品價格變化，維護市場正常價格秩序。縣市場監管局進一步打擊囤積居奇行為，對違規加油站予以處罰；

　　5、縣公安局密切關注各加油站、點的市場供應秩序，加油高峰時間安排警力到各加油站、點執勤，做到有警必出；

　　6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應急領導小組辦公室溝通聯系，正面報道成品油相關信息，引導群眾在緊缺狀態下合理消費。

　　（三）進入紅色預警的應急措施

　　1、縣領導率應急領導小組向上級部門匯報，爭取上級部門的支持，增加成品油資源配置量；

　　2、確保重點工程、重點企業和交通用油，確保縣城正常供應；

　　3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實行計劃控量下的憑證加油，確保政府機關執法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫院急救用車、學校學生接送用車、銀行押款用車、客運和出租車輛加油；

　　4、縣公安、安監、市場監管、消防、發改、交通等應急領導小組成員單位各司其職，派人專職負責有關工作，并將人員名單報應急領導小組辦公室；公安部門加強對營業加油站、點的安全保衛工作；

　　5、縣新聞媒體隨時報道各加油站、點成品油供應情況，正面報道成品油相關信息，引導廣大市民盡量使用公共交通工具。

　　五、應急保障

　　（一）信息監測報告制度

　　建立健全成品油市場供應監測預警系統，加強對成品油購、銷、存的動態監測，及時掌握成品油供應和價格動態變化情況。應急領導小組辦公室負責匯總全縣成品油市場供應情況，定期向縣人民政府書面報告，應急狀態下實行日報告制度。

　　（二）信息發布制度

　　應急領導小組在成品油應急期間定期向社會發布成品油市場供應信息。

　　（三）通信保障

　　應急領導小組辦公室實行24小時值班制度，及時向應急領導小組反映成品油市場應急情況，應急領導小組成員必須24小時保持通訊暢通。

　　（四）成品油最低儲備保障

　　中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經應急領導小組同意不得動用。

　　（五）運輸保障

　　各平臺、鎮（街道）和公路、交通、經貿等相關部門做好成品油運輸道路保暢協調工作。

　　（六）市場監管保障

　　1、物價部門要對全縣各地成品油市場的油品價格實施全方位監控，積極受理成品油價格方面的投訴，依法查處哄抬物價等價格違法行為，維護成品油市場在應急狀態下的價格秩序；

　　2、市場監督管理部門要加大對加油站、點檢查力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對成品油的質量和加油機的計量進行重點檢查，堅決打擊制售劣質成品油和短斤少兩行為；

　　3、公安部門要維護正常治安秩序，當出現由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現哄搶、沖擊加油（點）和政府機構以及出現暴力行為等突發事件，公安機關要迅速介入，維持現場秩序，疏導人員、車輛，保護加油站（點）及人民群眾的人身、財產安全，對不法分子的犯罪行為進行嚴厲打擊。

　　（七）安全保障

　　在應急狀態下，中石化浙江湖州xx支公司要加強對加油站、點和油庫供油設施的安全檢查和安全保衛工作。商務、公安、消防、安監等部門要加強安全檢查，排除可疑因素，防止加油設施人為破壞，避免發生安全事故。

　　（八）合理調配油源，實施限量定點供應

　　在應急狀態下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應急領導小組辦公室的調度，配合應急領導小組保證成品油市場穩定有序供應，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。

　　根據成品油供應應急狀態的預警等級，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點、兼顧一般”的原則向應急領導小組上報定點加油站名單，重點保證重點項目、客運車輛和政府公用車等用油。

　　如采取以上措施仍不能穩定市場，經縣人民政府批準，實行全縣成品油資源統一配置，定向、定量、憑證供應等必要的非常行政管制措施。

　　（九）新聞宣傳保障

　　1、在應急狀態下由應急領導小組辦公室統一向社會發布我縣成品油市場供應情況和最新油源信息以及定點加油站、點加油狀況，以便合理疏導加油車輛，避免交通堵塞。

　　2、縣委宣傳部加強對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩定的原則實事求是地報道有關成品油市場供應情況，防止不實報道。

　　（十）獎懲制度

　　1、有下事跡之一的單位和個人，由應急領導小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；及時準確報送成品油市場供應情況預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；為成品油應急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻的。

　　2、有下列行為之一的，視情節和危害后果，根據《突發事件應對法》的有關規定給予紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：在成品油市場供應應急事件發生前后，沒有按預案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場供應應急事件發生后，沒有按預案規定及時采取措施，造成嚴重后果的；處理應急事件中不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時和組織協調不力等原因，導致成品油市場供應應急事件情況對外報道不利造成重大社會負面影響或嚴重后果的；阻礙工作人員依法執行公務的；其他瀆職行為造成嚴重后果的。

　　六、附則

　　（一）本預案自發布之日起施行。

　　（二）本預案由應急領導小組辦公室負責解釋。

　　疫情防控市場保供應急預案9

　　根據xx市人民政府辦公室印發的《xx市突發事件生活必需品市場供應應急預案》，為及時有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發事件發生，確保商品供應，穩定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應應急工作預案。

　　一、成立組織機構

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業發展服貿市場體系科為成員的xx市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責：在xx市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監管職責分工，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　二、全面做好重點場所疫情防控工作

　　督導各縣（市、區）商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農貿市場、餐飲企業貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業人員管理，所有從業人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責任單位：局疫情防控工作領導小組，相關科室）

　　三、建立重點生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯系和儲備制度。

　　（一）確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業。

　　（1）重點農貿批發市場（3家）。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發市場，重點保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。

　　（2）重點超市連鎖企業（5家）。xx吉美超市有限責任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，xx信譽樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣（市、區）生活必須品供應。

　　（3）重點肉菜儲備企業（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農牧有限公司、xx吉美超市有限責任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。

　　（二）明確風險分級保供制度。

　　為應對疫情發展態勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。

　　1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業，嚴格落實環境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業時間，控制購物場所內總人數，避免出現人群聚集，交叉感染的情況發生，嚴格落實場所清潔衛生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；

　　3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業，小型商超便利店全部停止正常營業，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點，實現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當地政府請示，協調有關部門，增加保供力量。

　　（三）明確縣（市、區）政府作為市場應急保供第一責任人。組織協調本地農批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業，同時為最大限度避免疫情擴散，協調區域范圍臨近的部分縣（市、區）建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。

　　（四）提前鎖定貨源。組織大型農批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經營企業與原產地或者大型加工企業建立優先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。

　　（責任單位：運行科、流通業發展服貿市場體系科）

　　四、建立生活必需品市場監測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監測工作。根據監測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據。

　　（一）從綜合體、超市、農貿市場中，選取具有行業代表性的重點企業對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告，重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　（二）對重點蔬菜批發市場貨源供應情況進行監測。

　　（三）各縣（市、區）商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。

　　（責任單位：運行科、流通業發展服貿市場體系科）

　　五、實施應急保供措施

　　根據生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。

　　（一）按照穩定市場的原則，加強與宣傳、網信等部門聯系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況，正確引導社會輿論，穩定消費預期。

　　（二）督導生產者、供應商、流通終端企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

　　（三）相關縣（市、區）生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。

　　（四）動用儲備物資投放市場，首先動用縣（市、區）儲備物資投放市場，縣（市、區）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　　（五）按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。

　　（六）協調市場監管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。

　　六、加大安全生產檢查

　　結合疫情期間商貿領城安全生產面臨的新形勢新特點，抓好安全生產風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業、批發市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經營企業落實安全生產規定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產隱患檢查排查。督促企業廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位：運行科、流通業發展服貿市場體系科）

　　疫情防控市場保供應急預案10

　　為及時有效應對可能發生的新冠病毒肺炎疫情等突發事件發生，確保商品供應，穩定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場保供應急預案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全疫情期間生活必需品市場供應預警應急機制，有效預防并及時消除生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定。

　　（二）編制依據

　　依據商務部《生活必需品市場供應突發事件應急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）文件精神，制定本預案。

　　（三）編制原則

　　堅持寧可備而不用，不可用而無備，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協作、部門聯動，堅持突出重點、城鄉統籌，堅持督防結合、壓實責任。

　　（四）適用范圍

　　本縣區域內8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導致供銷情況出現重大波動，市場出現短缺脫銷、價格大幅上漲等應急狀態的防范和處置。

　　二、組織保障

　　（一）成立組織

　　成立霍邱縣商務局生活必需品市場保供應急工作領導小組，其組成人員如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　李輝、xx

　　領導小組下設公室，設在局辦公室，負責綜合分析、聯絡溝通、信息協調、工作調度等具體事務具體日常工作。

　　（二）工作職責

　　在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部領導下，按照市場供應與監管職責分工，動態監測各樣本企業生活必需品庫存、銷售、價格動態，定期開展市場巡查，掌握市場動態；負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作；加強與縣直相關部門、有關鄉鎮（開發區）的溝通協調，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應。

　　常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應工作；強化對本組工作情況的調度，適時掌握工作動態。

　　三、工作流程

　　（一）確定縣級生活必需品應急保供骨干企業

　　1、重點農貿批發市場（1家）：觀音閣農貿市場。

　　2、重點超市連鎖企業（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。

　　3、重點豬肉儲備企業（2家）：恒康食品、永康食品。

　　（二）建立生活必需品市場監測報告制度

　　按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關要求，適時啟動生活必需品市場日監測工作。從綜合體、商超、農貿市場中選取具有行業代表性的重點企業，對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告，重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據監測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據。

　　（三）建立疫情風險分級應急保供制度

　　為應對疫情發展態勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應。

　　1、風險等級處于低風險情況：商場超市、農貿市場正常營業，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施，合理安排營業時間，嚴格控制舉辦聚集性展銷活動。

　　2、風險等級處于中風險等級：商場超市、農貿市場適當減少正常營業時間，嚴格控制購物場所內總人數，避免出現人群聚集、交叉感染的情況發生，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務。

　　3、風險等級處于高風險等級：大型商超視情況停止正常營業，農貿市場、小型商超便利店全部停止正常營業，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點，在周邊生活區設立生活必需品提貨點，實現主城區全覆蓋。城區居民主要通過餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉鎮（開發區）居民主要通過轄區保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關注進群，直接下訂單采購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區保供商超供應配送能力有限，將協調組織城區或周邊鄉鎮保供企業予以支持。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時向當地政府請示，協調有關部門，增加保供力量。

　　（四）應急保供的確認、發布、實施及結束

　　縣商務局接到縣疫情指揮部發布疫情中、高風險等級確認信息后，經縣疫情指揮部同意后組織相關企業啟動應急預案，并向上級、周邊縣區商務部門通報情況。在主動向有關鄉鎮、社會公眾發布預警信息的同時，依托縣、鄉應急保供重點企業，在縣內未發生市場波動的區域緊急調運生活必需品。情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售，同時向省、市主管部門報告申請調配相關物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應急處置工作完畢，由縣商務局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應急響應，并通知有關企業。

　　（五）明確鄉鎮屬地責任

　　各鄉鎮政府（開發區管委）要切實履行生活必需品保供應急保供屬地主體責任，負責組織協調本地農貿市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應急保供骨干企業并開展庫存和銷售日報工作，同時為最大限度避免疫情擴散，協調區域范圍臨近的部分鄉鎮建立區域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應如遇特殊情況，立即組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調集、投放應急商品，進行異地商品余缺調劑，盡量減少長距離運輸。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。

　　四、應急措施

　　（一）摸排生活必需品本地企業庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產加工或儲備的企業（合作社）進行摸底，了解企業庫存和銷售情況，動員企業做好庫存保障。

　　（二）全面細致開展市場摸排及產品溯源工作。全面掌握本地農貿市場、商場超市生活必需品供應情況,嚴格執行生活必需品異常波動零報告、日報告制度，突發情況要客觀反映原因并提出應對措施。同時對應急保供企業商品的來源開展溯源工作，切實掌握企業商品信息數據，強化對來自、途經疫區的產品管控，強化檢驗檢疫措施，確保人民群眾購物安全。

　　（三）加大商貿流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應急保供產品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區域運輸受到阻斷時，優先保障我縣應急保供企業，最大限度保障人民群眾正常供應需求；二是指導應急保供企業進一步加強自身應急保供商品的儲備能力，原則上應不低于正常銷售15日進行儲備，如遇企業儲備倉庫不夠，應主動幫助企業尋找本地儲備倉庫進行補充；三是主動對接發改委、農業農村局、交通運輸局等相關部門，采取多種方式確保應急保供企業供應充足、調配及時，確保跨區域運輸通道暢通。

　　（四）利用社交電商優勢開展生活必需品配送。積極引導美團外賣、餓了么等本地配送電商企業與超市、便利店、農貿市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵有條件的本地企業通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導本地居民通過社交電商采購生活必需品。

　　（五）做好應急商品替代品的研究工作。通過提前研判，在可能出現部分應急商品斷供且無法通過外調解決的，各鄉鎮（開發區）要積極摸排開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。

　　（六）強化輿論宣傳引導。按照穩定市場的原則，加強與宣傳部門聯系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況，正確引導社會輿論，穩定消費預期。

　　對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業物資、倉儲、勞務予以合理補償。

　　本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施，各鄉鎮（開發區）結合實際，制定本地保供應急預案。

　　疫情防控市場保供應急預案11

　　為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

　　一、指導思想

　　以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

　　二、組織機構

　　由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業發展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

　　主要職責：在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。

　　三、建立生活必需品市場監測報告制度

　　（一）認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。

　　（二）對生活必需品實施監控，及時了解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。

　　四、應急狀態

　　（一）一級狀態（特急狀態）：指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

　　（二）二級狀態（緊急狀態）：指緊張狀態持續10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

　　（三）三級狀態（緊張狀態）：指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

　　五、建立完善生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。

　　（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業。應急保供骨干企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

　　（二）各骨干保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

　　六、應急準備

　　（一）建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。供應平穩時期，實行月報制度。在應急狀態時，啟動專報制度。

　　（二）定期進行生活必需品的供求動態分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。

　　（三）結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

　　七、應急響應

　　（一）在應急狀態下，按照規定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。

　　（二）根據市場應急狀態，及時向縣政府報告和提出應急措施。

　　八、應急措施

　　（一）當出現三級狀態時，應采取以下措施：

　　1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態的監測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。

　　2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。

　　（二）當出現二級狀態時，除采取三級狀態所述措施外，還應采取以下措施：

　　1、調動生活必需品應急保供重點聯系企業。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

　　2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。

　　（三）當出現一級狀態時,除采取二、三級狀態所述措施外，還應采取以下措施：

　　1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。

　　2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統一分配供應。

　　九、相關保證工作

　　（一）確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。

　　（二）依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。縣商務糧食局會同縣市場監管、縣發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

　　（三）做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

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