蔬菜供貨應急預案（精選6篇）

　　在現實的學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，常常要根據具體情況預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編收集整理的蔬菜供貨應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　蔬菜供貨應急預案 1

　　一、編制目的

　　為保障蔬菜批發市場快速、及時、高效、有序地處置因突發事件和自然災害等極端氣象條件蔬菜供應，根據《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（國發〔20XX〕26號）、《舟山市突發公共事件總體應急預案》和《舟山市人民政府關于推進新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》（舟政發〔20XX〕47號）等文件精神，結合市金葉蔬菜批發市場實際，特制定本應急預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用市本級城區發生突發事件及臺風、暴雨、冰雪、干旱等重大自然災害和重大節假日期間，造成或可能造成影響市場蔬菜供應緊缺、價格異常波動的緊急事態，按照政府指示精神，需要蔬菜批發市場組織應急調運和儲備時，啟動本應急預案。

　　三、工作原則

　　（一）統一領導、協同配合；

　　（二）保障供應、維護穩定；

　　（三）快速反應，果斷處置；

　　（四）加強檢測，確保安全。

　　四、組織機構及職責

　　成立由市供銷社分管領導為組長，市金葉蔬菜果品有限公司總經理為副組長，市供銷社經濟發展處長、金葉蔬菜果品有限公司副總經理、批發市場經理等組成的舟山市供銷社保障蔬菜應急供應領導小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據本預案精神，建立相應的應急供應領導小組。領導小組的主要職責是：

　　（一）執行落實市政府保障蔬菜應急供應指示；

　　（二）制定完善保障蔬菜供應的應急措施；

　　（三）決定啟動或終止應急預案；

　　（四）預案啟動時，協調交通、公路等部門落實應急運輸措施，優先保障蔬菜運輸車輛通行；

　　（五）向市政府匯報應急預案啟動期間的工作進展情況；

　　（六）承辦市政府交辦的其他工作。

　　五、應急預案實施步驟

　　（一）應急響應

　　出現下列情況之一，啟動或建議啟動本預案：

　　1、政府指示；

　　2、氣象預報本市已發生或可能發生臺風、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條件，市場供應緊缺或可能出現緊缺情況；

　　3、蔬菜市場價格出現異常波動或其他緊急事項，及時向市政府提出啟動應急預案，實施蔬菜應急調運儲備的`建議。

　　建議的主要內容包括：應急調運、儲備的蔬菜品種、日調運儲備的數量、儲備時間、應急儲備量的檢查和管理以及調運和儲備期間損耗估算等。

　　（二）應急預案啟動后，按步驟落實以下工作：

　　1、市金葉蔬菜果品有限公司根據應急調運儲備的蔬菜任務，具體分解到各有關經營戶，使其任務明確，責任清楚。

　　2、批發市場及時與上游蔬菜批發市場取得聯系和溝通，確保菜源優質供應，優先發貨裝載。必要時，金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發市場協助調運菜源，確保批發市場菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷。

　　3、金葉市場批發市場要做好以下工作：

　　（1）按照下達的調運和儲備任務進行檢查，確保足量蔬菜供應。

　　（2）要求有儲備任務經營戶切實做好菜源的儲備管理，做好前、后期蔬菜出入庫的調換替代工作，以減少不必要損耗。

　　（3）安排市場職工加班加點，延長營業時間，確保安全有序供應。

　　4、密切關注氣候變化，確保綠色通道同行：

　　（1）及時通知相關經營戶盡量避開在惡劣氣候時間段內調運。

　　（2）積極和舟山高速公路管理部門聯系，要求開道護行。

　　如遇惡劣氣候時間延長，及時向政府提出放寬應急調運和儲備時間。

　　5、確保消費者吃上“放心菜”，增加蔬菜農殘日抽檢批次，確保蔬菜食用安全。

　　6、積極配合市場監管部門，打擊欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、強買強賣等不法行為，以保證市場蔬菜的平穩供應。

　　（三）應急結束

　　市金葉蔬菜果品有限公司要認真匯集工作情況，總結經驗教訓，及時向領導小組書面報告工作情況。

　　蔬菜供貨應急預案 2

　　一、編制目的

　　為有效應對我市“菜籃子”工程蔬菜市場供應過程中的各種突發事件，提高對蔬菜的市場調控能力，確保蔬菜應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　本預案依據《自治區績效考評領導小組辦公室關于印發設區市20XX年度績效考評指標體系及評（扣）分細則的通知》（桂績辦發〔20XX〕31號）和《北海市人民政府辦公室關于印發北海市落實“菜籃子”市長負責制工作方案的通知》（北政辦〔20XX〕36號）等相關規定，結合北海實際制定。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于蔬菜因受嚴重自然災害及其他突發性事件影響，出現市場供求嚴重失衡、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。

　　四、工作原則

　　（一）統一指揮，分級負責。全市菜籃子商品應急保障工作由市政府統一領導，市和縣 (區)政府按照事權各負其責。

　　（二）定期會商，強化監測。建立定期會商機制，加強對蔬菜市場的跟蹤監測，全面掌握監控蔬菜市場信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。

　　（三）快速反應，果斷處置。當出現蔬菜供應應急情況時，市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（區）和市級相關部門按照各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。

　　五、組織機構

　　成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組（以下簡稱協調小組），由市長任組長，分管商務、農業的副市長任副組長。應急協調小組辦公室設在市商務局。市商務局、市物價局、市財政局、市農業局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統計局北海調查隊為成員單位。各縣（區）政府要成立相應的“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調機構。

　　（一）應急協調小組工作職責。

　　1.領導、組織、協調全市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急保障實施工作。

　　2.根據部門會商情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，全面掌握全市蔬菜的生產、流通、消費等形勢，決定預案的啟動和終止。

　　3.啟動預案后，及時下達蔬菜應急調控指令和任務。

　　4.負責決定新聞發布有關事宜。

　　5.協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。

　　（二）應急協調小組辦公室職責。

　　1.統籌協調“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急措施的具體實施工作，協調解決實施過程中的具體問題。

　　2.收集報告市場供銷及價格波動情況，研判蔬菜市場供應異常波動程度和趨勢，及時報告協調小組。

　　3.對預案啟動進行全程監控，及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時向市政府和成員單位報告、通報實施情況。

　　4. 按規定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應急保障實施有關信息。

　　5.負責協調小組日常工作，完成協調小組交辦的其他任務。

　　（三）應急協調小組成員單位職責。

　　1. 市商務局。負責蔬菜市場應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷售點；負責蔬菜貨源組織調配；經市政府批準后，負責蔬菜市場交易調控臨時管制措施的組織實施；負責蔬菜流通領域波動情況監測。

　　2.市物價局。負責牽頭會同市商務局、市農業局、市工商局、國家統計局北海調查隊，每月定期對蔬菜價格變動情況進行會商分析（特殊情況下根據需要召開），會商結果及工作建議及時向協調小組正副組長報告；負責蔬菜市場價格動態日常監測；負責發布蔬菜市場價格情況，公告相關價格政策法規和政府采取的穩定物價具體舉措，正確引導市場預期；依法查處造謠惑眾、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為；負責適時向協調小組提出對城鄉困難群眾和重點優撫對象進行臨時價格補貼的.建議方案。

　　3. 市農業局。負責蔬菜生產基地建設，科學預判和提前組織農產品生產，合理確定蔬菜用地數量，及時調整種植品種結構，實現生產布局合理、總量滿足需求的目標；負責組織專業合作社帶動農民發展蔬菜產業，以逐步滿足市場供給。

　　4.市交通運輸局。負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通，督查和協調落實“菜籃子”工程應急蔬菜“綠色通道”相關政策。

　　5.市財政局。負責會同市發改委在編制市級價格調節基金收支預算時預留蔬菜市場應急準備資金，專項用于對城鄉困難群眾和重點優撫對象的價格臨時補貼。

　　6.市民政局。負責配合市發改委、市財政局制定城鄉困難群眾和重點優撫對象價格臨時補貼方案，負責價格臨時補貼發放工作。

　　7.市公安局。負責“菜籃子”蔬菜運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊交通秩序管理。負責處置因蔬菜緊張引發的群體性治安事件。

　　8.市工商局。負責全市菜市場交易行為監管，依法規范和維護市場經營秩序，嚴厲打擊各種經營違法行為。負責流通環節蔬菜質量安全監督管理。

　　9.市政府新聞辦。協調相關單位做好市政府新聞發布有關事宜，加強與新聞媒體協調溝通，及時發布市政府已采取的應急措施及其效果，消除社會恐慌情緒。

　　10.國家統計局北海調查隊。負責蔬菜的價格統計調查，及時將統計數據及相關情況報協調小組正副組長并抄送協調小組辦公室。

　　（四）縣（區）政府職責。負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區內菜市場管理及環境衛生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區蔬菜生產基地價格監測，發生價格異常波動時及時向協調小組辦公室報告；負責協調小組交辦的其他工作。

　　六、應急啟動及響應

　　（一）應急啟動程序。

　　1.出現“菜籃子”蔬菜市場異常波動時，有關縣（區）按照屬地原則、市級相關部門按照職責分工迅速采取措施穩定市場，并在第一時間報告應急協調小組辦公室。

　　2.應急協調小組辦公室在收集匯總各縣（區）和市級相關部門有關情況后，立即召集相關部門進行會商，及時分析綜合情況。根據會商結果，提出啟動預案和應急措施建議，并向協調小組報告。

　　3.應急協調小組視情況決定啟動應急預案，下達“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。

　　4.應急協調小組各成員單位和各縣（區）根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。

　　（二）應急響應措施。

　　1.建立應急值守制度。應急預案啟動后，應急協調小組辦公室和各成員單位實行24 小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。

　　2.加強實時監測。市農業局及時啟動蔬菜價格監測應急工作預案，實施蔬菜價格跟蹤監測，對預警監測價格實行一日一報或一日多報。根據事態發展，適時召集相關部門會商，預測研判蔬菜市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向應急協調小組報告。

　　3. 強化應急生產組織。市農業局根據蔬菜供應需求，組織專業合作社、種殖大戶和農戶以市場為導向擴大種植生產，擴大訂單農業種面。調整種植品種結構，大力發展“短、平、快”替代農產品品種。

　　4.加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為，維護正常的價格秩序。

　　5.增加市場投放量。經市政府批準后，市商務局牽頭實施“菜籃子”蔬菜定向調運計劃、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配蔬菜貨源。

　　6.實行市場臨時管制。經市政府批準后，市商務局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實行市場交易調控，征購社會現有蔬菜貨源，統一組織調配供應。

　　7.開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現“菜籃子”應急蔬菜運力不足時，負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。

　　8.實行價格干預。市發改委根據事態發展情況，及時向市政府提出蔬菜價格干預措施建議，按規定報批后執行。

　　9.維持社會秩序。市公安局密切注意社會動態，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。

　　10.加強輿論引導。市政府新聞辦及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。

　　11.發放價格臨時補貼。當主要蔬菜價格上漲且嚴重影響城鄉困難群眾和重點優撫對象的基本生活時，經報請應急協調小組批準，對當月登記在冊的城鄉困難群眾和重點優撫對象發放價格臨時補貼。

　　七、響應終止

　　市場異常情況排除，蔬菜供應恢復正常后，由應急協調小組辦公室提出應急響應終止建議，報應急協調小組批準宣布。

　　八、評估和改進

　　應急響應終止后，應急協調小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應市場異常波動的影響、損失、應急處置過程和效果進行評估總結，研究提出改進措施，報應急協調小組。

　　九、附則

　　（一）本預案由市商務局會同市農業局、市物價局負責解釋。

　　（二）本預案自印發之日起實施。

　　蔬菜供貨應急預案 3

　　近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產和市場供應，大力實施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉居民日常消費需求。隨著城市化進程不斷加快，常住人口不斷增加，同時由于蔬菜供應自給率偏低、部分蔬菜品種結構性依賴，中心城區蔬菜應急保供能力不足的問題越來越突出。根據省政府《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（蘇政發〔20XX〕149號）和《市政府辦公室關于做好全市蔬菜生產市場供應促進價格基本穩定的通知》（連政辦發〔20XX〕198號）文件精神，特制定本預案。

　　一、中心城區蔬菜供應基本情況

　　中心城區日均蔬菜消費350噸左右。其中地產蔬菜占40%，市外調入蔬菜占60%。中心城區蔬菜主要通過市農副產品市場批發上市。外調貨源主要來自山東、海南等地，平時應市品種有30余種，全年超過100種。

　　二、應急保供基本原則

　　（一）品種少而精。適當儲備少數耐儲或常規品種，遇有緊急情況，確保調得出、供得上，確保應急之需。

　　（二）政府主導，多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應急保供，充分發揮批發市場、經營大戶、種植基地以及農戶的作用，緩解蔬菜供應矛盾。

　　（三）儲備應急與臨時調運相結合。商務部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼，全程跟蹤監管，以備應急調用；若應急預案實施后供應仍然緊張，則啟動臨時調運措施，增加貨源供應量。

　　三、保供儲備品種及數量

　　重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區6天消費。

　　四、預案的.啟動響應

　　（一）啟動時間。一般適用于突發事件及每年12月到次年3月。

　　（二）啟動監測報告。重點批發零售企業遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內向市商務局報告。市商務局立即組織調查核實，在2小時內向市政府報告，同時向省商務廳報告，并抄送有關部門。

　　（三）啟動響應。市商務局根據市場異常波動情況，提請市政府啟動應急預案，負責及時投放儲備蔬菜，督促批發市場、供應商積極組織貨源，千方百計擴大市場供應。

　　各有關部門按照預案規定迅速采取措施,實施應急處置。市財政局做好應急儲備經費調度工作，加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監管，做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農副產品綠色通道政策。宣傳部門負責協調新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導正確消費。

　　五、預案實施

　　（一）加強應急儲備，確保市場供應。市商務局負責安排蔬菜儲備品種及數量，督促連云港市農副產品批發市場選擇有條件的經營戶落實在庫儲備任務，確保蔬菜應急儲備剛性保有量動態平衡；視情況組織調運市外貨源，增加蔬菜上市量。

　　（二）強化設施建設，提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發市場、經營戶新建冷鏈倉儲設施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。

　　（三）加大資金投入，有效落實預案。據測算，中心城區蔬菜應急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調運補貼方式，根據實際發生的天數、運輸噸位、免收的進場費數額，給予定額補貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運輸補貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進場費每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導。市商務局牽頭落實蔬菜應急儲備保供工作，制定中心城區蔬菜應急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責任。各有關部門根據職責分工做好應急儲備保供工作。

　　（二）加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應急儲備資金，按照規定程序撥付，同時做好資金的審計。

　　（三）加強監控督查。市商務局建立反應快捷、通暢靈敏的信息監測機制，加強對蔬菜市場動態監測巡查，加強應急保供工作日常督查，應急預案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監管。

　　七、本預案由市商務局負責解釋，自發布之日起實施。

　　蔬菜供貨應急預案 4

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程發生的突發事件和引起的市場異常波動，提高政府職能部門對“菜籃子”商品的調控能力，維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定。

　　1.2 編制依據

　　根據《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號）、《浙江省生活必需品保供工作專班關于印發豬肉、蔬菜分層級保供應急預案的通知》（浙保供專班〔2021〕3號）和《寧波市突發公共事件總體應急預案》（甬政發〔2005〕116號），結合我市“菜籃子”工作實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于寧波市行政區域內發生的，超出區縣（市）政府應急處置能力、需要市政府負責處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應應急狀況應對工作。

　　本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預案所稱“菜籃子”商品供應應急狀況，是指突發嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行、交易市場罷市歇業或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關系突變，在較大范圍內出現供應緊張或脫銷，價格大幅上升的狀態。

　　1.4 工作原則

　　（1）統一指揮，分級負責。在市政府統一領導下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應急指揮部（以下簡稱市“菜籃子”應急指揮部），各相關單位分工協作，各地政府分級負責。根據突發事件的性質和影響程度，區別不同級別，由市“菜籃子”應急指揮部處理應急事項。

　　（2）以人為本，快速反應。發生“菜籃子”商品供應應急狀況時，應根據不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩定、人心安定。

　　（3）加強預測，嚴密監控。加強“菜籃子”商品動態分析和市場監測，對可能出現的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。

　　（4）規范制度，依法行政。根據有關法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方合法權益。

　　1.5 預案體系

　　寧波市“菜籃子”商品保障應急預案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應急預案、區縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案、重點保供企業“菜籃子”商品保障應急預案組成。

　　區縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案由各區縣（市）政府制定印發，報市政府備案；重點保供企業“菜籃子”商品保障應急預案由各企業制定印發，報市政府備案。

　　2 組織體系

　　2.1 市“菜籃子”應急指揮部構成與職責

　　市“菜籃子”應急指揮部總指揮由分管副市長（必要時由市長）擔任，副總指揮由市政府副秘書長、市商務局局長擔任。指揮部成員單位為市商務局、市委宣傳部、市發改委、市公安局、市財政局、市交通局、市農業農村局、市市場監管局、事發地區縣（市）政府、重點保供企業等，根據需要，可吸收其他部門和單位參加，統一指揮、全面協調全市“菜籃子”商品保障應急供應工作。其主要職責：

　　（1）貫徹落實市委市政府、上級主管部門關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區縣（市）做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作；

　　（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產、流通、消費情況，指揮、協調全市“菜籃子”商品應急供應處置工作，及時向上級部門匯報有關工作實施和進展情況；

　　（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協調解決重大問題，根據不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；

　　（4）組織現場指揮，督查各單位的預案執行情況，及時督促整改發現的問題；

　　（5）在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；

　　（6）明確有關新聞發布事宜；

　　（7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。

　　2.2 市“菜籃子”應急指揮部辦公室構成與職責

　　市“菜籃子”應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任，成員單位相關處室負責人為辦公室聯絡員。其主要職責：

　　（1）負責與市級有關部門和區縣（市）政府的溝通協調；

　　（2）負責建立成員單位間通信保障協調機制，定期召開聯絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”應急指揮部議定的保障供應工作安排，指導全市“菜籃子”商品應急供應工作；

　　（3）負責應急狀況信息的監測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制訂有關處置方案，向市“菜籃子”應急指揮部報告重大問題并提出處置建議；

　　（4）按照市“菜籃子”應急指揮部指示，負責指導、組織和協調跨區域、跨部門、跨企業聯合保障等應急工作，協調調度應急保障資源；

　　（5）經市“菜籃子”應急指揮部批準，通報、調整應急保障預警和響應等級。

　　2.3 成員單位職責

　　（1）市商務局：負責“菜籃子”商品應急供應工作的組織、指揮和協調；指導區縣（市）“菜籃子”應急指揮機構、重點保供企業等開展“菜籃子”商品應急供應工作；及時向市委、市政府和上級商務主管部門報告“菜籃子”商品應急供應工作進展情況，必要時報請市委、市政府和上級商務主管部門組織協調；承擔市“菜籃子”應急指揮部辦公室日常工作。

　　（2）市委宣傳部：負責“菜籃子”商品供應保障工作的宣傳報道工作，營造正面積極的輿論氛圍。

　　（3）市發改委：負責“菜籃子”商品物價監測工作。

　　（4）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強運輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。

　　（5）市財政局：負責統籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。

　　（6）市交通局：負責“菜籃子”商品的應急運輸保障工作。

　　（7）市農業農村局：及時掌握本地豬肉、蔬菜生產情況、庫存動態，排摸相關生產主體情況，組織生產和供應調度；開展農戶部署動員，調整種養殖基地生產品種，增加本地緊缺品種的生產；鼓勵擴大生產，提高我市本地葉菜供應能力；鼓勵屠宰企業拓展生豬市外調入渠道，擴大調入規模，擴大本地生豬養殖規模。

　　（8）市市場監管局：督促農貿市場正常開門營業；維護農貿市場交易秩序，加大對農貿市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，加強商品質量安全監管。

　　（9）重點保供企業：組織市外“菜籃子”商品采購調運，承擔政府應急儲備任務。

　　2.4 縣級應急指揮機構職責

　　各區縣（市）政府要參照市“菜籃子”應急指揮部設置，成立本級“菜籃子”應急指揮機構。

　　（1）負責落實轄區內“菜籃子”商品保障應急供應處置各項措施。掌握轄區主要“菜籃子”商品生產、流通、消費情況，分析市場動態，重點監測菜市場、超市等零售市場供需關系異常情況，研判發展態勢。

　　（2）發生應急狀況時，立即向市“菜籃子”應急指揮部辦公室報告事件經過和發展態勢。

　　（3）根據市“菜籃子”應急指揮部處置應急狀況和調控商品的指令，組織轄區應急商品配送，恢復市場秩序，保障正常供應。

　　（4）依法查處打擊在應急供應期間趁機哄抬價格、欺詐蒙騙等違規違法行為。

　　（5）對應急狀況處置過程進行總結，以書面形式報本級政府和市“菜籃子”應急指揮部。

　　3 監測預警機制

　　3.1 市場監測

　　“寧波菜籃子網”每日收集主要“菜籃子”商品批發市場、屠宰場交易數量和價格，部分菜市場主要“菜籃子”商品零售價格等數據，定期進行數據匯總和綜合分析，動態監測“菜籃子”商品市場供需情況。

　　3.2 供求預測

　　市商務局會同市發改委、市農業農村局，加強全市“菜籃子”商品供需情況調研和預測，全面掌握生產、流通、消費總量，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測，為制定調控政策、提高保障能力提供依據。

　　3.3 預警預報

　　當發生嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業等突發事件時，市商務局、各區縣（市）商務主管部門應立即向本級政府報告，并及時上報上級主管部門。

　　3.4 預警分級

　　按照突發事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級別，依次標為紅色、橙色、黃色：

　　Ⅰ級（紅色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現整體短缺、脫銷，供需關系極為緊張，發生群體性搶購、囤積，造成全市范圍內價格同比、環比上漲幅度均超過40%，對經濟社會穩定產生重大影響。

　　Ⅱ級（橙色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷，供需關系緊張，市民批量采購、存儲，造成全市范圍內價格同比、環比上漲幅度超過30%，居民生活受到較大影響。

　　Ⅲ級（黃色）：市場供應短缺和價格波動。

　　全市行政區域內兩個及以上區縣（市）豬肉或蔬菜市場供應短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內價格同比、環比上漲幅度超過20%，社會輿情出現不穩定因素，以及超出區縣（市）政府處置能力和市政府認為需要按照市級“菜籃子”商品供應應急狀況處置的情況。

　　4 應急準備

　　4.1 “菜籃子”商品儲備

　　（1）根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發〔2010〕18號）《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔2017〕1號），結合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，進一步優化我市“菜籃子”商品儲備結構，做到保持規模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。有條件的區縣（市）可適當增加“菜籃子”商品應急儲備數量，以增強應對能力。

　　（2）“菜籃子”商品承儲企業按照協議要求，履行約定時間內約定數量以上的“菜籃子”商品庫存義務。各級商務主管部門對“菜籃子”商品承儲企業進行監督檢查，并可委托第三方專業機構進行定期核查。

　　4.2 “菜籃子”商品應急準備

　　（1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照合理布局、相對穩定原則，確定一批市級重點“菜籃子”商品供應基地、批發市場、加工企業、生鮮超市等，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織任務。

　　（2）健全“菜籃子”商品應急供應網絡。依托已建成的“菜籃子”平價供應點，以及由各區縣（市）確定的“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網點，確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道（鄉鎮）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執行“菜籃子”商品應急供應任務。

　　（3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”綠通車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應網點布局，科學分配市內外運力，合理規劃運輸路線、方式和車輛。

　　（4）對承擔“菜籃子”商品保障應急工作的貨源組織、應急供應、應急運輸等職責的企業給予扶持，安排必要的預算經費予以適當補助或獎勵。

　　5 應急響應

　　根據突發事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應由市“菜籃子”應急指揮部負責組織實施。

　　5.1 啟動條件

　　5.1.1 Ⅰ級響應啟動條件

　　（1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場價格同比、環比上漲幅度均超過40%。

　　（2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關系極為緊張。

　　（3）發生群體性集中搶購、囤積，對全市經濟社會穩定產生重大影響。

　　5.1.2 Ⅱ級響應啟動條件

　　（1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場價格同比、環比上漲幅度均超過30%。

　　（2）全市范圍內豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷，供需關系緊張。

　　（3）發生市民批量采購、存儲，居民生活受到較大影響。

　　5.1.3 Ⅲ級響應啟動條件

　　（1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場供應價格同比、環比上漲幅度均超過20%以上。

　　（2）全市行政區域內兩個及以上區縣（市）豬肉或蔬菜市場供應短缺，流通渠道受阻。

　　（3）社會輿情出現不穩定因素。

　　5.2 指揮聯動

　　接到突發事件市場異常報告后，市“菜籃子”應急指揮部立即進入緊急應對狀態，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。

　　5.3 先期處置

　　事發地區縣（市）有關負責人和工作人員在突發事件發生后的半小時內趕赴現場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態擴大，并及時將相關情況報送市“菜籃子”應急指揮部辦公室。

　　5.4 響應啟動

　　市“菜籃子”應急指揮部根據響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發情況信息的收集、匯總和報告工作，相關信息應及時報送市委市政府，重大事項及時報上級主管部門，并通報各成員單位。各成員單位應指定專人按要求及時報送信息，報送的信息需要經本單位主管領導審核。

　　事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。

　　預案啟動時，應包括以下內容：

　　（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的`品種、數量、供應價格；

　　（2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數量、供應價格；

　　（3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和運輸保障；

　　（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金的費用、測算依據和來源安排；

　　（5）其他配套措施。

　　5.5 會商協調

　　緊急狀況下，市“菜籃子”應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發情況，研究制定相關工作方案、措施，協調解決“菜籃子”商品應急供應保障中的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協調成員單位提出的支援請求。

　　5.6 請求援助

　　當應急供應中出現儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，請求上級主管部門緊急調撥應急商品，緩解市場緊張狀態，穩定大局，安定人心。

　　5.7 處置措施

　　根據應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：

　　（1）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將有關情況報告總指揮、副總指揮，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位；

　　（2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動某個級別響應，并負責應急響應的組織實施；

　　（3）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報上級主管部門，并通報各成員單位、有關區縣（市）政府；

　　（4）事發地區縣（市）啟動響應“菜籃子”商品保障應急預案；

　　（5）啟動信息報送流程，按規定頻次報送信息，情況緊急時，每日信息報送至少2次，隨著情況逐步緩解及應急處置工作的有序展開，信息報送頻次按照通知要求改為每日報送1次或更低頻次；

　　（6）市“菜籃子”應急指揮部根據掌握的信息及上級有關工作要求，召開相關部門單位會商會議，通報有關情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應急工作方案、政策措施；

　　（7）組織市級“菜籃子”基地、批發市場和加工企業落實貨源，做好產銷對接，鼓勵加大市外“菜籃子”商品調運力度；

　　（8）組織“菜籃子”商品供應基地向市內集中供應；

　　（9）啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，通過“菜籃子”平價供應點實施應急商品投放工作。

　　5.8 信息發布和輿論引導

　　“菜籃子”商品供應突發事件發生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續動態發布“菜籃子”商品市場供應情況和突發事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。在市委宣傳部的指導下，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室會同有關單位組織實施。

　　5.9 響應結束

　　事態平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”應急指揮部批準。應急響應結束后，市“菜籃子”應急指揮部辦公室對突發事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結果進行評估總結，報上級部門。

　　6 保障措施

　　6.1 物資保障

　　根據市“菜籃子”應急指揮部指令，確保主要“菜籃子”商品及時到位，數量充足，質量安全。

　　6.2 資金保障

　　本預案確定的“菜籃子”商品政府應急儲備規模，作為常年必保庫存，資金列入年度市財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，應給予財政資金保障。

　　6.3 信息保障

　　應急狀況發生時，應保障信息的收集、傳遞和發布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”應急指揮部的指揮決策提供依據。

　　6.4 運輸保障

　　調運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業自有運輸工具外，全市現有綠通車應服從市“菜籃子”應急指揮部調度，用于運送應急商品。

　　6.5 秩序保障

　　在應急供應過程中，相關執法部門應依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。

　　6.6 宣傳引導

　　做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預期，防止出現恐慌、搶購等情況。

　　7 附則

　　市商務局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。

　　各區縣（市）可參照本預案，制定當地應急預案，保障“菜籃子”商品市場供應。

　　本預案由市商務局負責解釋。

　　本預案自印發之日起實施。《寧波市商務委員會關于印發寧波市菜籃子商品應急保障供應預案的通知》（甬商務秩序〔2017〕75號）同時廢止。

　　蔬菜供貨應急預案 5

　　一、突然發生食品中毒事件，處理步驟：

　　①餐飲中心經理接到顧客或被保障單位食物中毒的投訴，要立即向其了解中毒人數和癥狀，并及時通知管理區總經理和集團基礎管理考核組。

　　②餐飲中心經理與質檢員一起向顧客了解就餐時間及消費的飯菜品種，并要求顧客或被保障單位出示衛生部門診斷書，餐飲中心經理要親自過目診斷書的內容。

　　③餐飲中心經理立即組織人員與被保障單位一起將顧客消費時間段的相應飯菜品種留樣送到衛生部門檢驗，并將相應食譜保存備查。同時到顧客就診醫院了解顧客具體病因。

　　④在未明確責任前，餐飲中心經理要按照醫務人員要求，組織員工為中毒顧客作好病號飯，作好服務工作。

　　⑤在確定造成食物中毒不是本餐飲中心產品時，與顧客或被保障單位取得聯系，并將檢測的結果告訴顧客和被保障單位。

　　⑥如確定屬本餐飲中心原因，要將情況向公司領導匯報，并與顧客協商解決方案。必要時，請集團領導來協商解決。

　　⑦餐飲中心經理根據中毒原因，立即組織員工對廚房進行排查，采取根治措施，防止再次發生食物中毒事故。

　　⑧事故解決后，管理區及其衛生監理公司要將《食物中毒事故處理報告》上報集團公司。

　　二、防止食物中毒

　　1、保持加工過程的清潔—加工人員徹底清洗手；刀、墩、盛用具等加工器具廚房用品應徹底清洗，達標清洗標準，清洗后風干暴曬或盛用具消毒；傳染性疾病或肢體有傷口感染、化膿員工應及時治療，避免上班；原材料注意保潔存放，免受蒼蠅、蟑螂的傳播媒介的接觸污染，及時留意生產日期，注意應不使用食品添加劑、“三無“產品。

　　2、避免食品存放太久—蔬菜、米面糧油等容易受潮濕影響滋生細菌，應計劃采購、盡快烹制，不宜存放太久；加工涼菜不宜擱放太久，現吃現拌，加工好食品最好不擱頓、不隔夜；加工要提前計劃，加工要適量。

　　3、食品的`加熱與冷藏—烹制食品加工要達到一定溫度，食品加工中心溫度要達到70℃以上，冷藏后食品加熱過程中時間不宜過短，要加熱勻。

　　4、采購源頭控制、預防食物中毒—公司禁用食品、病死或死因不明的禽類、水產品禁止采購；所采購糧油、干貨、等食品要有生產日期、保質期、QS認證標志，要確定不是貼上去或油墨滾動上的，如是，則用手一擦標志便模糊不清；肉產品、禽類產品要索要衛生部門、防疫部門的檢疫證明。

　　5、預防細菌性、化學性、有毒動植物、真菌等引發的食物中毒：

　　肉品進餐廳后暫不使用的要及時冷凍，未加工產品葷素、生熟要分開，動物內臟要徹底清理干凈；盛用具生熟、葷素應分開，不使用含砷、鍍鋅、含鉛的盛用具、容器，蔬菜、水果使用要徹底清洗、浸泡、去皮，防止農藥殘留，餐廳內消毒液、火堿等化學物品要專區存放，與食品、原材料嚴格分開；不加工出售有毒肉食品、魚類，疑似或不能識別有毒與否，堅決不予適用，特殊情況使用四季豆、杏仁時加工過程中要徹底熟透方可食用，不使用發芽土豆，不使用新鮮木耳、新鮮黃花菜。

　　6、主食、糧油庫房要及時通風、夏天降溫、降濕以避免被黃曲霉素污染。

　　7、食物中毒的處理原則：

　　1）人員的處理—對患者及時送往就近醫院治療，及時上報上級部門，具體處理步驟：

　　及時組織員工告知其他就餐人員停止使用意思有毒食品，采集患者嘔吐物、排泄物標本，以備送檢，協助患者進行治療，主要是急救、催吐、洗胃、灌腸。

　　2）疑似有毒食品處理—首先對疑似產品留洋要及時封存，保護現場、封存疑似食品、追回售出產品及時送檢疑似有毒食品。

　　3）中毒現場處理：接觸過疑似有毒食品的盛用具、應煮沸或蒸汽消毒，對有嘔吐物的現場應用漂白粉或消毒液徹底消毒

　　三、防止他人投毒：

　　1、餐廳操作區域嚴禁本餐廳外人員進入，包括辭職人員。

　　2、如有參觀，需提前通知餐廳管理人員，待管理人員確定可以進入時有人員陪同方可進餐廳參觀

　　3、經常留意情緒不穩定人員動向，要及時溝通

　　4、防止競爭對手頻繁進入餐廳。

　　蔬菜供貨應急預案 6

　　食品衛生工作是學校安全衛生工作的重要組成部分。為了確保我校全體師生食品衛生的安全，保障教育教學工作的順利進行和社會的穩定，特制定我校食物中毒處理預案。

　　一、食品衛生預防處理領導機構：

　　組長：

　　副組長：

　　成員： 各班班主任、生活老師

　　二、預防措施：

　　為了確保全校師生的食品衛生安全，學校必須加強對食品衛生安全的學習、宣傳、教育，嚴格執行《食品衛生法》和各項管理制度及操作要求。

　　1.加強食品衛生安全的教育、宣傳，堅持上好健康教育課，定期對學生進行食品衛生知識和安全知識教育。

　　2.教育學生講衛生，勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣，勤剪指甲。

　　3.教育學生堅持飯前便后洗手，堅持每天早晚刷牙。

　　4.每天堅持“兩掃一揀”，每周進行一次大掃除，不留衛生死角。學校公共場所、食堂等堅持定期消毒，作好記載。

　　5.食堂采購食品必須在取得合法經營權的、手續齊全的正規經銷攤點定點采購。采購的蔬菜要新鮮，要用清水浸泡多次沖洗清除殘留農藥。不得加工變質腐爛的蔬菜，不得加工涼拌菜。每天堅持試嘗、留樣制度，并作好詳細、準確的`記錄。

　　6.嚴禁他人隨意進出食堂，要有進出、檢查記錄，生熟食品存放要分開，熟食配餐間由專人負責。

　　7.從業人員加工食品時，必須穿戴清潔衛生的工作衣帽。不留長指甲，不留長發，不吸煙，要有良好的個人衛生習慣。

　　8.小賣部出售的定型包裝食品必須有生產廠名、廠址、生產日期、保質期，不得出售變質、過期和不干凈的食品。

　　9.嚴禁采購和加工霉爛變質、污染、未經檢疫的物品，特別是未經化驗鑒定許可的野生動植物和病死的家禽、家畜不得加工食用。

　　10.制作食品應當燒熟煮透。生熟食品應分開存放，加工生熟食物的'刀、菜板應當分開，并有明顯標識，剩余食品應冷藏保鮮，食用前應仔細檢查并高溫加熱。

　　11.食品儲藏柜應當保持干燥、陰涼、通風，防止食品霉爛變質，嚴禁將非食品、有毒物質與食品存放在一起。

　　12.每年化驗飲用水一次，蓄水池應當加蓋加鎖，定期清洗、消毒，防止污染和壞人投毒。

　　三、食物中毒處理預案：

　　學校是人群聚集的地方，涉及到社會和家庭的穩定。一旦發生食物中毒，后果不堪設想。為了確保學校教育秩序的穩定和師生的健康與生命安全，特制定學校食物中毒處理預案。

　　1.如一旦發生食物中毒，學校行政領導迅速趕赴現場，及時組織教師和相關人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、相對集中的原則進行搶救處理。

　　2.立即用電話向市疾控中心、衛生執法監督所、市教育局、當地政府匯報，報告中毒情況、發生時間、主要癥狀、中毒人數等。

　　3.全力保持學校的穩定，全體教職工統一認識、統一思想，作好輿論導向和家長群眾的安撫解釋工作，避免教師、學生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒，應立即向當地派出所報告。

　　4.嘔吐有利于毒物排出，病人發生嘔吐時，切忌止吐。學校安排人員配合醫院、醫務人員妥善救治病人，并派人到醫院守護中毒病人，有什么情況便于及時匯報、解決和處理。

　　5.學校領導應派有關人員保護好現場，保管好供應給學生的食物，對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現場調查取證結束后，按照教育局、市衛生執法監督所的要求進行處理。

　　6.學校領導和有關人員要密切配合相關部門做好學生、家長和社會各方面的工作，對發生食物中毒的學生逐一進行個案調查，內容包括主要癥狀、最早發病時間，如實說明24-48小時前的進餐情況等，做好學生思想工作，讓學生積極配合醫院醫務人員進行治療，遵守醫囑，爭取早日康復。

　　7.伙管處迅速通知班主任、生活老師到現場，安撫本班學生，校醫到現場指導急救辦法。并由校長報教育局申請該班或全校停課。

　　8.集中患者，以便急救車能迅速運輸患者。后勤人員、保安到現場維持秩序，關閉校門，疏導急救通道，防止校外人員涌入學校影響正常的急救工作。

　　9.班主任組織其余學生回到教室，并從心理學角度疏導學生的心理，避免造成群體臆病現象，等待學校領導的通知。

　　10.患者送往醫院后，當班行政、政教處人員留守學校外，其余行政人員、涉及班的班主任應到醫院慰問、安撫患者。

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