養(yǎng)老機構老年人突發(fā)疾病應急預案范文（通用6篇）
在日常生活或是工作學習中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常需要預先準備應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的養(yǎng)老機構老年人突發(fā)疾病應急預案范文（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
養(yǎng)老機構老年人突發(fā)疾病應急預案1
為了認真做好我區(qū)養(yǎng)老機構應對突發(fā)事件安全管理工作，特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急預案》，本預案適用于我區(qū)養(yǎng)老機構內(nèi)突發(fā)公共事件所導致人員傷亡、健康危害的所有應急救援工作。
一、指導思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。
二、工作原則
（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
（二）堅持屬地管理，協(xié)同負責的原則；
（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標
（一）通過對養(yǎng)老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和老人的安全防護意識與能力。
（二）完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，定時定期對養(yǎng)老機構進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構各項工作的順利開展。
四、事故應急預案
（一）火災事故應急預案
養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生火災事故時，應采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地街道及區(qū)民政局。
2、迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地街道及區(qū)民政局。
（二）食物中毒事故應急預案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。
2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（三）觸電事故應急預案
如發(fā)生觸電事故，應立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3、立即進行人工急救，并通知醫(yī)務人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4、及時通知家屬。
5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（四）治安案件應急預案
1、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養(yǎng)老機構。如事態(tài)嚴重及時報110處理。
2、制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3、迅速報告屬地街道和區(qū)民政局，由街道指派相關人員協(xié)助調(diào)解。必要時及時告知家屬。
4、工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5、養(yǎng)老機構負責保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。
6、治安事件處理結論及時保留存檔，并報送屬地街道和區(qū)民政局。
（五）老人突發(fā)疾病應急預案
1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地街道和區(qū)民政局。
（六）其他事故應急預案
1、如發(fā)生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2、保護好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大。
3、及時屬地街道報告。
4、通知受傷害者的`家屬，妥善處理事故。
5、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關記錄和匯報材料上報區(qū)民政局。
五、主要處置措施
（一）養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應立即啟動相應的突發(fā)事件應急預案。
（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、區(qū)民政局及有關部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。
（三）及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送街道、區(qū)民政局及相關部門。
（四）召開老年人以及相關人員會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
（五）養(yǎng)老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。
（六）認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
區(qū)民政局成立養(yǎng)老機構應急處置工作小組，負責預防和處置養(yǎng)老機構突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長，業(yè)務分管領導任副組長，具體工作由社會福利和養(yǎng)老科、辦公室負責。各街道和養(yǎng)老機構要成立相應的應急處置工作小組，明確工作職責。
七、本應急預案自發(fā)文之日起生效。
養(yǎng)老機構老年人突發(fā)疾病應急預案2
1總則
1.1編制目的
為有效預防、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件，建立健全應急機制，提高快速反應和應急處理能力，確保民政服務對象的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的管理生活秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《養(yǎng)老機構管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應急預案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機構應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的應急處置工作。
本預案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機構場所發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件，自然災害、影響機構安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。
1.4事故分級
養(yǎng)老機構突發(fā)事件分級是在國務院《突發(fā)事件報告和調(diào)查處理條例》劃分標準的基礎上，相應提高等級標準劃定的。
1.4.1特別重大事故（Ⅰ級）：機構所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.2重大事故（Ⅱ級）：機構所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.3較大事故（Ⅲ級）：機構所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.4一般事故（Ⅳ級）：機構所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
1.5工作原則
（1）堅持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領導下的應急管理行政領導負責制，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減輕突發(fā)事件風險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。
（2）堅持居安思危、預防為主。高度重視風險防范和應急準備，深化全過程風險管理，做到預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合。
（3）堅持政府主導、社會參與。完善統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立健全應急聯(lián)動機制，引導社會和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機制。
（4）堅持快速反應、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，高效處置各類突發(fā)事件。
（5）堅持依法管理、科學應對。強化社會各類主體法定責任，依法依規(guī)應對突發(fā)事件，實現(xiàn)應對工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。
（6）堅持信息公開、正確引導。及時、準確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權威信息，認真回應關切，正確引導輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導的針對性和有效性。
2組織體現(xiàn)和職責
2.1指揮機構
成立云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部（以下稱應急指揮部），負責領導、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作。
總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)民政局主要負責人擔任，成員由相關部門和單位負責人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財政局、住建局、城管局、農(nóng)水局、商務局、衛(wèi)健委、應急管理局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負責人，事發(fā)地街道辦事處分管負責人組成。
主要工作職責：貫徹執(zhí)行國家有關養(yǎng)老機構應急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關養(yǎng)老機構應急工作的指示和要求，部署養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案；指導和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的調(diào)查；向區(qū)政府報告養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作開展情況。
2.2 應急指揮部辦公室及其職責
云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部下設云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡稱應急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急辦事機構。應急指揮部辦公室設在云龍區(qū)民政局，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔任，成員由云龍區(qū)民政局相關科室、有關單位負責同志組成。
主要工作職責：負責落實應急指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關的專家?guī)欤唤M織應急人員培訓和演練；收集相關信息，全日制受理和收集養(yǎng)老機構事件信息并及時上報；組織養(yǎng)老機構制定和修訂應急預案，隨時應對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
發(fā)生養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，負責甄別事件級別，初步提出實施預警和啟動應急預案的建議；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機構突發(fā)事件處置工作；組織有關部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為應急指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 應急指揮部成員單位主要職責
在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，區(qū)有關部門按照職責分工，各司其職，密切配合，共同開展養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作。主要工作職責：
區(qū)委宣傳部：負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、輿論引導等工作。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：負責救災物資的收儲、輪換、調(diào)撥和日常管理工作，及時予以補充和更新。
區(qū)財政局：負責從政府預備費中列支養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，建立相關管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。
區(qū)住建局：負責協(xié)調(diào)供氣單位，保障養(yǎng)老機構的供氣需求。
區(qū)城管局：負責惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動期間，城市管理相關的安全保障工作，配合有關部門做好應急搶險工作。
區(qū)農(nóng)水局：負責協(xié)調(diào)供水單位，保障養(yǎng)老機構的飲水供應。
區(qū)商務局：配合有關部門做好養(yǎng)老機構應急救援工作；組織協(xié)調(diào)應急工作中生活必需品的供應。
區(qū)衛(wèi)健委：負責組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時搶救受傷人員，預防和控制疫情、疾病傳播。
區(qū)應急管理局：負責參與協(xié)調(diào)事故應急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責指導、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應急工作；參與事故調(diào)查及危害評估等應急處置工作。
區(qū)房產(chǎn)服務中心：指導協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機構的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機構的房屋安全情況檢查。
云龍生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督，及時報告環(huán)境安全隱患，強化污染源的防控。
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作；指導、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應急處置工作；對涉嫌犯罪的，督促、指導涉案地公安機關立案催辦，查清事實，依法追究刑事責任。
云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊：根據(jù)突發(fā)事件應急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機構的請求，參與火災等現(xiàn)場事故的應急救援工作。
2.4現(xiàn)場指揮機構及各工作小組
突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作。成員由區(qū)相關部門負責同志和災害所在地街道負責同志組成。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測、搶險救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎設施保障和生產(chǎn)恢復、專家支持、調(diào)查評估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應急力量要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領任務，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進展情況。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關部門完成指揮部布置的各項搶險救災任務。
（2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭，負責事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制，組織有關部門做好維護社會穩(wěn)定工作等。
（3）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負責調(diào)集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械，統(tǒng)計傷亡人員情況等。
（4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負責監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進行深入細致地調(diào)查處理，防止污染源進一步擴大。
（5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊牽頭，主要負責事故搶險。
（6）應急保障組：由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，區(qū)農(nóng)水務局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財政局等部門組成，提供物資、經(jīng)費、交通、電力、通訊等保障。
（7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責聯(lián)絡新聞媒體，協(xié)調(diào)指導主管部門和其他有關單位統(tǒng)一發(fā)布有關信息，確保新聞報道的客觀真實，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心。
（8）善后處理組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ鳎浜厢t(yī)療救護組做好有關登記和統(tǒng)計工作等。
（9）基礎設施保障和生產(chǎn)恢復組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故養(yǎng)老院的重建和恢復。
（10）專家組：由區(qū)民政局牽頭，調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T，作為指揮部的咨詢機構。
（11）調(diào)查評估組：由區(qū)民政局、應急管理局牽頭，會同相關部門，調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調(diào)查結論，預測事故后果，提出事故防范意見。
3預防、預警與報警機制
3.1預防工作
區(qū)民政局各有關職能科室會同有關部門及科室，根據(jù)天氣情況、隱患排查、風險管控等相關職能部門發(fā)布的預測預警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風險的`情況，向有關科室及養(yǎng)老機構提出風險警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題，應及時通報給各對口職能科室，以便依法及時采取有效控制措施。
3.2 預警與報警
（1）建立健全突發(fā)事件預警制度。區(qū)民政局負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件預警工作。
（2）確定預警級別。對可以預警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進行評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別，確定預警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低分別用紅色等級（Ⅰ級）、橙色等級（Ⅱ級）、黃色等級（Ⅲ級）和藍色等級（Ⅳ級）表示。
紅色等級（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
橙色等級（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
黃色等級（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
藍色等級（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
3.3 預警信息發(fā)布
紅色預警（Ⅰ級）和橙色預警（Ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布；黃色預警（Ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布；藍色預警（Ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。
預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。
3.4 預警措施
采取預警措施。發(fā)布預警信息后，區(qū)民政局、相關街道辦事處按照預警級別、實際情況和分級負責的原則，迅速采取下列一項或多項措施：
（1）增加觀測頻次，加強預報，暢通信息接收渠道，及時收報有關信息；
（2）加強公眾溝通，向養(yǎng)老機構發(fā)布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；
（3）組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
（4）調(diào)集應急救援和處置所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入使用；
（5）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
（6）加強養(yǎng)老機構的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；
（7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
3.5 調(diào)整、解除警報
發(fā)布預警信息的有關部門和單位應加強對預警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預警級別、更新預警信息內(nèi)容，并重新報告、通報和發(fā)布有關情況。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的的區(qū)政府、有關部門和單位應當及時宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。
4 應急處置
4.1 信息報告程序和時限
養(yǎng)老機構突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關街道辦事處要立即如實向區(qū)民政局報告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構突發(fā)事件后，應當立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部。
接到報告后，應急指揮部辦公室值班人員應當如實、準確做好記錄，包括時間、地點、起因、現(xiàn)狀等，并予以核實，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認定。
應急指揮部辦公室接報后，立即報告應急指揮部，并提出實施預警和啟動應急預案的建議，應急指揮部確認后，采取預警措施，通知各應急工作組開展工作。
相關街道辦事處接到報告后半小時內(nèi)向區(qū)政府報告，抄送區(qū)應急指揮部辦公室。
4.2 報告方式與報告內(nèi)容
報告應采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報告、后書面補報的方式。
報告應涵蓋下列內(nèi)容：
（1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；
（2）事故造成的`危害程度，影響范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；
（3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
（4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；
（5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。
4.3 先期處置
養(yǎng)老機構突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關預案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關部門報告情況。
4.4 應急響應
4.4.1 分級響應機制
特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）響應與處置：發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由市應急指揮部組織相關部門人員、裝備，參與由省政府應急處置現(xiàn)場指揮部領導的應急處置工作，配合現(xiàn)場工作。
較大事故（Ⅲ級）響應與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由市政府負責及時、果斷處置，并接受省應急指揮部的指導。
一般事故（Ⅳ級）響應與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由區(qū)政府負責應急處置。
4.4.2 應急響應程序
區(qū)民政局在接到報告后，應根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應的級別，分別向區(qū)政府和上一級報告，并啟動相應的應急預案，應急指揮部辦公室召集有關單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施，同時上報事故處置的最新進展情況。
4.4.3 應急響應的主要工作內(nèi)容
（1）組織協(xié)調(diào)有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；
（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；
（3）協(xié)調(diào)有關部門提供應急保障，包括協(xié)調(diào)關系、調(diào)度各方應急資源等；
（4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護和社會穩(wěn)定工作；
（5）及時向區(qū)政府報告應急處置工作進展情況；
（6）研究處理其他重大事項。
4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)
4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機制
現(xiàn)場應急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機構突發(fā)事件的情況通知有關部門和單位后，各有關單位得到信息后應立即派出有關人員或隊伍趕赴指定位置，在現(xiàn)場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，本著相互協(xié)同、密切配合、共同實施的原則，迅速完成指揮部交辦的應急處置任務。
4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
（1）通報事故情況，提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；
（2）指派有關人員參與應急指揮和指導工作；
（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動等。
4.5.3 指揮與緊急處置
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急處置指揮部可在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。
4.6 處置措施
一般突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，指揮部要立即按照預案協(xié)調(diào)、組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
（1）應急救援。應有效利用醫(yī)療資源，會同區(qū)衛(wèi)健委，組織指導醫(yī)療機構救治因安全事故導致人身傷害的人員；
（2）危害控制、搶險救災。根據(jù)事故的性質(zhì)及科室職責，會同指揮部相關成員單位，立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指導事發(fā)地街道、養(yǎng)老機構，開展應急處置，搶救傷員、保護財產(chǎn)，防止事故進一步擴大，將危害減小到最低程度；
（3）事故調(diào)查。指揮部相關成員單位組織開展調(diào)查工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作；
（4）維護穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強治安管理，打擊相關違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護涉事地區(qū)社會穩(wěn)定。
4.7 信息發(fā)布
（1）養(yǎng)老機構突發(fā)事件的有關信息必須經(jīng)區(qū)政府認定后，由民政局和其他有關單位負責對外進行發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會，爭取社會的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導協(xié)調(diào)工作。
（2）信息發(fā)布應及時、準確，有關部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機構突發(fā)事件有關的信息。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
（3）信息可通過廣播、電視、報紙和公告等方式進行發(fā)布。
4.8 響應級別調(diào)整及終止
結合實際情況和處置工作需要，根據(jù)評估結果及時調(diào)整應急響應級別，直至響應終止。
4.8.1響應級別調(diào)整及終止條件
（1）級別提升。當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別到較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）。
（2）級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。
（3）響應終止。當安全事故得到控制，并達到以下兩項條件，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應。
第一，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上；
第二，事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制，災害險情得到有效遏制并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。
4.8.2響應級別調(diào)整及終止程序
由專家組對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應急響應級別建議，報區(qū)政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后，事故相關地街道應當結合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報區(qū)政府批準后實施。
5后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補償，死亡人員的家屬安撫及補償；征用物資及運輸工具補償；應急及醫(yī)療機構墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付；污染物收集、清理與處理等。善后處置組會同事發(fā)地街道，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響恢復正常秩序。協(xié)調(diào)保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.2 恢復重建
民政局應當盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關部門或組織修復被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設施，制定恢復重建和發(fā)展計劃，有序開展恢復重建工作。
5.3 社會救助
區(qū)應急管理局負責統(tǒng)籌突發(fā)事件災害救助工作，協(xié)調(diào)有關方面做好受災群眾的安置，并會同商務等部門及時組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。應急管理部門、紅十字會負責發(fā)動社會、個人和境外機構開展救災捐贈活動，并按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，保障其合法權益。總工會、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
5.4 調(diào)查評估
區(qū)民政局應當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估，制定改進措施，將調(diào)查與評估情況向區(qū)人民政府提出報告。
6保障措施
6.1應急機制保障
本應急預案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機構、技術機構以及應急處置工作組應根據(jù)各自的工作職責和任務，建立單位或組織內(nèi)部事故應急處置工作程序，與本預案進行銜接，保障各項應急工作有序、高效運行。
6.2信息保障
各級有關部門要建立和完善應急指揮系統(tǒng)、應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時區(qū)應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各應急分隊間的聯(lián)絡暢通。
6.3隊伍及裝備保障
各應急處置機構根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢等。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健委負責救護保障工作，組織醫(yī)療救護隊伍迅速進入救災現(xiàn)場，對傷員進行應急救治和心理咨詢，盡最大可能減少傷亡，消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機構按照職責分工，負責做好院前急救工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。
6.5 交通運輸保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實施，依法實施道路交通管制。
6.6 治安保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責應急處置過程中的治安保障，并負責相關保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災現(xiàn)場治安警戒和管理，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
6.7 經(jīng)費保障
對事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支，同時建立相關管理、監(jiān)督和專用帳戶制度，對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況按照有關規(guī)定進行嚴格的控制和管理，做到專款專用。
6.8 技術儲備與保障
各級有關部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強先進技術、裝備、物資的儲備研究工作，建立科學的應急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應對。
7 預案管理
7.1 預案編制
本預案由區(qū)民政局制定，根據(jù)區(qū)政府要求和結合實際情況，及時修訂本預案。
7.2 預案演練
應急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關部門和單位要積極配合參與，提高快速反應和整體協(xié)同處置能力。
7.3 預案評估與修訂
（1）區(qū)民政局應當根據(jù)實際需要，結合情勢變化，適時修訂、完善應急預案。
（2）有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
①有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的；
②應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；
③面臨的風險發(fā)生重大變化的；
④重要應急資源發(fā)生重大變化的；
⑤預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
⑥在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
⑦應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
（3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應按照本預案規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可適當簡化。
（4）區(qū)各部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向區(qū)民政局提出修訂意見。
7.4 教育和培訓
區(qū)民政局會同有關部門制定預案培訓、應急演練計劃并組織實施，檢驗和提高養(yǎng)老機構突發(fā)事件預警、應急響應和應急救助能力。
7.5 責任與獎懲
（1）突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
（2）公民按照區(qū)人民政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；對在突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵。
（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8 附則
（1）本預案由區(qū)民政局起草，報區(qū)人民政府批準后組織實施。本預案由區(qū)民政局負責解釋。
（2）本預案自發(fā)布之日起實施。
9 附件
9.1 應急管理工作流程示意圖
9.2 云龍區(qū)有關部門應急處置聯(lián)系電話
養(yǎng)老機構老年人突發(fā)疾病應急預案3
為保障本養(yǎng)老機構老人的身體健康及人身安全，有效處理護理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預案。
一、應急小組
成立應急小組，負責處理突發(fā)性事件。
組 長:各養(yǎng)老機構安全生產(chǎn)負責人
副組長:各應急組負責人
組 員:各養(yǎng)老機構根據(jù)自身情況安排
二、適用范圍
本預適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括:突發(fā)性疾病、火災、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。
三、事件責任及處理程序
1、對于突發(fā)性事件，實行應急小組負責制。
2、應應急小組的請求，可以隨時調(diào)集人員、物資及交通工具。
3、本院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時，本院及時向區(qū)民政局、公安、消防、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關部門報案請求援助。本院本著“先控制、后處置、救人第減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護工作做好善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的.將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
四、突發(fā)性事件應急預案
1、突發(fā)疾病事件
(1)本院定期組織入住老人及工作人員進行體檢，并建立健廉檔案，隨時關注入住老人的身體變化。
(2)本著預防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病者人進行無微不至的護理，督促生病的老人吃藥。
(3)老人有任何不適，(值班者是第一責任人)應及時救治，并報告應急小組，同時與其監(jiān)護人聯(lián)系。
(4)若病情嚴重，應運用急救知識，穩(wěn)定慮者病情，并及時按打120。積極配合醫(yī)護人員進行急救并及時通知其監(jiān)護，到醫(yī)院進行幫助辦理相關手續(xù)。
(5)如老人去世，應及時通知監(jiān)護人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關手續(xù)。
(6)若情形嚴重，應急小組立即向相關單位匯報。
2、火災事件
(1)本院要定期檢査消防設施、火險隱患情況，加強對相關人員的教育培訓，防患于未然，警鐘長鳴。
(2)發(fā)現(xiàn)火警苗頭應立即呼救(值班者是第責任人)并組織指揮現(xiàn)場救災，并報告應急小組。
(3)若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救、并立即按打119報警電話。
(4)迅速疏散入住者人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。
(5)積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
3、食品中毒事件
(1)加強本院廚房工作人員的學習培訓，必須做到專業(yè)人員持證上崗。
(2)嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進行自査整改。
(3)發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治，并及時通知應急小組。
(4)相關人員須做好所食用取樣工作，以備市場監(jiān)督部門檢驗。
5)若情形嚴重，應急小組應迅速向衛(wèi)生防疫部門報告
4、煤氣中毒事件
(1)加強本院室內(nèi)通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。
(2)值班人員要定點進行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開關，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，并及時通知應急小組。
(3)發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應立即呼救(值班者是第一責任人)，打開門窗通風，并按打或委托他人按打120請求助。
(4)若情形嚴重，應急小組應迅速相關部門匯報。
5、外來暴力侵害事件
(1)本院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應急組應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。
(2)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。
(3)若情形嚴重，應急小組應迅速向相關部門匯報。
五、突發(fā)事發(fā)生后，本護理中心立即啟動應急處理程序根據(jù)突發(fā)事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報民政部門。
六、其他突發(fā)性事件按照本預案第三條規(guī)定處理。
七、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
養(yǎng)老機構老年人突發(fā)疾病應急預案4
1.總則
1.1編制目的：為科學、規(guī)范、有序地開展新冠肺炎疫情的預防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效控制措施。預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護老人和職工健康和維護服務秩序。
1.2編制依據(jù)：本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家公共衛(wèi)生事件應急預案》、《養(yǎng)老院等社會福利機構防控指引》、《養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》（第二版）、《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南》（第三版）等為依據(jù)編制。
1.3適用范圍：本預案適用于養(yǎng)老機構服務區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)確診病例、無癥狀病例、密接、次密接等情況的應急處理工作。
1.4工作原則：統(tǒng)一領導、分級負責、預防為主、防治結合、群防群控、快速反應、有效處置。
2.啟動條件
養(yǎng)老機構應成立新冠肺炎疫情防控領導小組。
養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
2.1地方政府已經(jīng)啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，立即啟動本預案；
2.2新冠肺炎疫情：
2.2.1機構內(nèi)有在院老年人或在崗員工出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀，送指定醫(yī)療機構診斷或請指定醫(yī)療機構上門診斷后顯示異常，醫(yī)生建議轉(zhuǎn)診治療；
2.2.2轉(zhuǎn)診后確診新型冠狀病毒感染者或者疑似病例；
2.3其它相關突發(fā)事件：養(yǎng)老機構封閉后，入住老人或工作人員與當?shù)仃栃圆±⒋_診病例或無癥狀感染者密接或次密接情況；任何不服從機構封閉管理制度的外來人員強行進入；在院老年人或在職員工群聚式恐慌情緒；集體食品安全事件。
3.處置措施
本預案啟動后，養(yǎng)老機構按照疫情防控一級響應機制，嚴格執(zhí)行各項防控措施。建立24小時應急值守制度，確保通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件，邊處理，邊上報，留存處理記錄，一同報上級主管部門。不得遲報、瞞報、漏報；老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫(yī)療機構就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關部門，由專業(yè)機構開展全面消毒。在當?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導下對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規(guī)定隔離觀察；老年人治愈后需返院的，應經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構；老年人被確定為密接或次密接的，應立即對其進行封閉隔離，并及時上報當?shù)卣蛐l(wèi)生部門，做好后續(xù)工作；工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到醫(yī)療機構就診排查，確診不屬于疑似病例的，應經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構。屬于疑似病例或感染確診病例的，應送定點醫(yī)療機構就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關部門，在當?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學觀察，協(xié)助開展全面消殺。治愈后需返崗的，應經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構。工作人員中出現(xiàn)密接或次密接的，也應立即對其進行封閉隔離，及時上報當?shù)卣蛐l(wèi)生部門，并做好后續(xù)工作。
3.1員工管理
3.1.1組織開展員工進行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓。
3.1.2要求做好自身防護，每日監(jiān)測員工體溫和相關癥狀，每日通報監(jiān)測報表，出現(xiàn)異常情況，及時上報情況，員工及時前往定點醫(yī)院就診或按醫(yī)囑自行隔離。
3.1.3工作人員應在養(yǎng)老機構內(nèi)居住或安排在集中獨立場所居住，且盡量安排分散居住在不同房間，出現(xiàn)疑似癥狀者立即送指定機構就診。安排在集中獨立場所居住的，上下班應保障專門用車，不能乘坐公共交通。對于養(yǎng)老機構內(nèi)從事物業(yè)、保潔、陪護、餐飲、運營維護等工作的第三方外包服務人員，落實與養(yǎng)老機構其他工作人員同樣的封閉管理措施，同要求同封閉同管理。
3.1.4工作人員暫不實行輪班換崗。如機構封閉管理已滿三周時間且本地區(qū)新增本土病例連續(xù)5天每天少于5例的，養(yǎng)老機構根據(jù)實際需求可按規(guī)范實行工作人員輪班。輪班進入養(yǎng)老機構的人員必須持有健康綠碼、必須提供近15日內(nèi)未在中高風險地區(qū)逗留的行程軌跡、必須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、必須在養(yǎng)老機構隔離區(qū)域健康觀察3天且3天內(nèi)再次核酸檢測陰性，方可上崗。養(yǎng)老機構不具備隔離條件的，可到當?shù)卣?lián)防聯(lián)控指定集中隔離點觀察3天，之后養(yǎng)老機構保障專用車輛接入院內(nèi)。
3.1.5養(yǎng)老機構出現(xiàn)突發(fā)疫情后準備不足、應對乏力等情況，應立即向當?shù)卣兔裾块T報告，由當?shù)卣兔裾块T協(xié)調(diào)組建的養(yǎng)老機構疫情防控應急預備隊伍幫助維護正常運營管理。
3.1.6不信謠、不傳謠、相信政府、相信科學。
3.2入住老年人管理
3.2.1每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫（接觸式體溫計要做到個人專用。非接觸式體溫槍應當按照使用要求定期消毒），并做好健康記錄，對出現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀人員立即送指定醫(yī)療機構診斷或請指定醫(yī)療機構上門診斷。對密切接觸者實行隔離觀察。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標監(jiān)測，規(guī)律用藥，做好慢性病防控。
3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關解釋工作，協(xié)助老年人進行網(wǎng)上視頻探視。
3.2.3送餐、快遞、送藥等外來人員，不得進入機構內(nèi)部，與門房交接并由護理員領取。
3.2.4停止組織一切集體活動，并要求在院老年人之間不搞串訪。
3.2.5在院老年人原則不許接回家，監(jiān)護人強烈要求接回家者，原則上等政府權威部門發(fā)布解除疫情后方可回院，回院后應繼續(xù)做好監(jiān)測工作。
3.3消毒隔離
3.3.1辦公區(qū)域、服務場所（包括不限于）的地面、桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開關按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次；廚房、洗衣房、垃圾處理場所（存放點）及后勤保障設施設備和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾曬老年人被褥衣服；做好失能、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作；老年人打噴嚏、咳嗽、吐痰后，應第一時間對相關區(qū)域噴消毒劑殺菌。
3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī)，立刻做好房間消毒隔離工作。
3.3.3做好餐具、用具的'消毒工作，嚴格操作規(guī)程，防止病從口入。
3.3.4養(yǎng)老機構要設置醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)、預備用于養(yǎng)老機構工作人員和服務對象的醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)，隔離（室）區(qū)應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機構下風向；醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)的防疫物資按二級、三級防護配置。
3.4技術培訓：對養(yǎng)老機構管理服務人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓，提高管理服務人員疫情應急處置能力，增強老年人健康防范意識。
3.5資料整理歸檔
3.5.1報告記錄；
3.5.2應急處理機構組織形式及成員名單；
3.5.3工作方案；
3.5.4調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結果材料；
4.事件的確認、終止及改進
4.1事件的確認：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學觀察病例、感染病例和疑似病例的診斷按照當?shù)匾咔榉揽仡I導小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認。
4.2事件的終止：按照當?shù)匾咔榉揽仡I導小組規(guī)定程序，解除疫情應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。
4.3事件的改進：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。
5.保障措施
5.1技術保障：依托當?shù)囟c收治醫(yī)療機構，養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構或者協(xié)議醫(yī)療機構成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導小組，負責對防控培訓、技術規(guī)范、技術標準和工作方案進行技術指導，組織養(yǎng)老護理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作。
5.2后勤保障
5.2.1物資設備供應：建立處理新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)藥器械、消殺用品應急物資儲備。應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應急儲備物資應包括：預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。
5.2.2通訊信息保障：落實新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)疫情報告要求，實行零報告制度。
養(yǎng)老機構老年人突發(fā)疾病應急預案5
一、指導思想
以“落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會”為統(tǒng)領，以“零事故、無傷亡、保平安”為目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，有效預防和處置各種突發(fā)事件。
二、工作原則
（一）堅持“生命高于一切、穩(wěn)定壓倒一切”的原則。
（二）堅持“誰主管，誰負責”的一把手責任制原則。
（三）堅持“預防為主、積極處置”的原則。
（四）堅持“及時、合法、公正”的原則。
三、工作目標
（一）對養(yǎng)老機構服務人員、社會工作者、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和服務對象的自我防護能力。
（二）完善各種突發(fā)事件應急預案，不斷規(guī)范風險防范制度、健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，不斷提升養(yǎng)老機構抵御風險能力，確保養(yǎng)老機構各項工作的順利開展。
四、組織領導及任務分工
成立“懷寧縣養(yǎng)老機構應急處置領導小組”（下稱“應急處置小組”），負責指導、預防和處置養(yǎng)老機構突發(fā)事件工作。
五、安全事故責任及處理程序
（一）養(yǎng)老機構內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動應急預案。
（二）養(yǎng)老機構要及時向政府、縣民政局報告情況，并向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助，積極做好維穩(wěn)工作。
（三）應急處置小組接到突發(fā)安全事故報告后，第一時間到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作并及時向上級匯報。
（四）如發(fā)生人身意外傷害時，應及時送傷者到醫(yī)院診治，并通知其家屬。
（五）養(yǎng)老機構要確定專人配合調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護現(xiàn)場或保留物樣。
（六）養(yǎng)老機構要穩(wěn)定服務對象情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。工作人員必須堅守各自崗位，不得擅自發(fā)布誤導信息。
（七）養(yǎng)老機構應認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產(chǎn)生的后果，上呈事故報告，進行整改。
（八）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
六、應急預案
（一）火災事故應急預案
養(yǎng)老機構要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓，防患于未燃，警鐘長鳴。
發(fā)生火災事故時，應采取如下措施：
1.迅速切斷有關電源。
2.迅速疏散人員，撤離到安全區(qū)域。
3.立即向119消防指揮中心報警，并報政府和應急處置小組。
4.積極配合消防人員滅火并采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
（二）食物中毒事故應急預案
發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1.發(fā)現(xiàn)有疑似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。
2.迅速向政府、食藥監(jiān)局、應急處置小組報告。
3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監(jiān)部門檢驗。
4. 積極配合上級部門做好調(diào)查、事故處理等工作。
（三）觸電事故應急預案
發(fā)生觸電事故，應立即采取如下措施：
1.發(fā)現(xiàn)有人觸電應馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3.立即進行人工急救，并通知醫(yī)務人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4.查明、記錄事故原因并進行整改。
（四）治安案件應急預案
1.發(fā)現(xiàn)服務對象之間或服務對象與養(yǎng)老機構以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構以外的'人員介入，應先將外來人員勸離養(yǎng)老機構。如事態(tài)嚴重及時報110處理。
2.制止原則：勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3.視情迅速報告政府和應急處置小組。
4.工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5.查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。
（五）外來暴力侵害應急預案
1.養(yǎng)老機構要加強門衛(wèi)值班制度，嚴禁陌生人員入內(nèi)，人員進出必須進行登記，未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2.如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時聯(lián)系轄區(qū)派出所將闖入者驅(qū)逐出住處。
3.發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時110、120報警請求援助，并積極服務對象、工作人員到相對安全的地方躲避。
4.對受傷人員及時進行救治。
（六）老人意外事故應急預案
1.第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，做必要的救護、保護，避免老人受到二次傷害。
2.立即通知醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場，視情況緊急處理。
3.盡快通知老人家屬。
4.若情況危急速打急救電話120。
5.及時對此事件進行分析，如有養(yǎng)老機構自身原因，應及時進行整改，避免造成類似事件的再次發(fā)生。
（七）防洪應急預案
發(fā)生洪澇災害時應立即采取下列應急措施：
1.接到強臺風警報通知后，養(yǎng)老機構工作人員對全院進行細致的安全檢查，及時排除安全隱患。
2.暴雨導致樓內(nèi)進水時，工作人員要立即切斷本樓的電源，防止發(fā)生觸電意外事故。
3.因暴雨導致單位積水內(nèi)澇時，應及時組織相關人員進行排水抗?jié)常⒆龊梅⻊諏ο筠D(zhuǎn)移和單位用電、用水等各項保障工作。
4.值班人員要堅守崗位，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。
（八）其它突發(fā)事件可參照以上預案妥善處理。
七、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
養(yǎng)老機構老年人突發(fā)疾病應急預案6
1總則
1.1編制目的
為建立健全養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作機制，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，預防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機構入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全，促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《養(yǎng)老機構管理辦法》等法律法規(guī)。
1.3適用范圍
養(yǎng)老機構發(fā)生自然災害、事故災難、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達到啟動條件適用于本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護養(yǎng)老機構入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。
(2)統(tǒng)一領導，快速反應。民政部門應在本單位突發(fā)事件應急處置工作領導小組領導下，與相關部門密切配合，負責本轄區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應機制，確保事件的發(fā)生、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置。
(3)分級負責，屬地管理。養(yǎng)老機構發(fā)生突發(fā)事件后，應遵循屬地管理原則，各級民政部門和養(yǎng)老機構要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導和指揮下，及時采取應急響應措施，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告。
(4)預防為主，積極準備。立足于防范，各級民政部門和養(yǎng)老機構要認真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應對突發(fā)事件的人員、物資和組織準備，健全養(yǎng)老機構應急預案體系，加強培訓演練，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。
2啟動條件
2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應當按照程序立即向省民政廳報告。
(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷。
(2)發(fā)生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養(yǎng)老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構人員，超出市級政府應對能力。或者發(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災害造成養(yǎng)老機構重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構出現(xiàn)大規(guī)模感染，服務人員大量減員，需要跨市支援。
(4)養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。
2.2出現(xiàn)下列任何一種情況，應當按照程序立即啟動市級應急預案。
(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(2)發(fā)生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養(yǎng)老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構人員，超出縣級政府應對能力。或者發(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災害造成養(yǎng)老機構重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構出現(xiàn)感染，服務人員減員，需要跨縣支援。
(4)養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(5)市委、市政府或者有關牽頭部門決定啟動市級層面應急響應，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務領域相關應急處置工作。
(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領導研判需要啟動市級應急預案。
3組織指揮體系及職責
區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務工作的副局長任組長、各相關科室負責同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機構應急處置工作領導小組，負責指導各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務部開展養(yǎng)老機構較大突發(fā)事件應對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦承擔領導小組具體日常工作。
養(yǎng)老機構成立由主要負責人(法定代表人)負責的應急處置工作組，具體負責落實養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應急處置工作。主要負責人(法定代表人)是第一責任人。
4預警和預防機制
4.1信息監(jiān)測與報告
各級民政部門建立與相關部門信息聯(lián)動機制，對于可能波及養(yǎng)老機構的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時收集預警信息，第一時間向有關地區(qū)養(yǎng)老機構發(fā)出預警，并向上一級民政部門報告，必要時可以越級上報。同時，指導養(yǎng)老機構采取有效預防措施。
屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構內(nèi)部突發(fā)事件預警信息要及時作出預判，參照有關標準合理確定預警級別和范圍，在及時采取預防措施的同時通報相關部門，并向上一級民政部門報告。
4.2預警預防行動
各級民政部門要督促養(yǎng)老機構健全預警預防機制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實預防措施，明確分工、責任到人。建立健全安全檢查預防機制，定期開展安全檢查，對相關風險進行識別和評估，并形成清單，及時消除隱患，有效預防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機構要按照有關要求，健全養(yǎng)老機構安全管理制度，定期開展自查，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責任，加強人員培訓、經(jīng)常性開展演練，不斷提高應對突發(fā)事件的快速響應和應急處置能力；做好應對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備。
4.3預警解除
各級民政部門收到預警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構。
5應急響應
突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風險隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機構要第一時間向?qū)俚孛裾块T和有關部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風險隱患發(fā)生的時間、地點、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機構建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等。
養(yǎng)老機構突發(fā)事件應對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級政府和民政部門的應急預案，做好相關應急處置工作。
養(yǎng)老機構發(fā)生較大突發(fā)事件，達到市級應急預案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應急響應基礎上，市民政局養(yǎng)老機構應急處置工作領導小組報局長同意，根據(jù)市級層面應急響應部署和本預案啟動應急響應程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應應急處置措施。
6處置措施
6.1突發(fā)洪水、臺風、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構按照本機構預案第一時間采取報警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災害應對中，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域，準備好轉(zhuǎn)移途中必要的護理設備和物資。在臺風、山體滑坡、泥石流等災害應對中，應提前根據(jù)養(yǎng)老機構建筑和周邊環(huán)境情況研判風險，將老年人轉(zhuǎn)移到機構內(nèi)相對安全區(qū)域，遠離陡坡、低強度建筑等高危區(qū)域。在地震災害應對中，應將老年人就近轉(zhuǎn)移到應急避難場所，及時清點人數(shù)并做好心理安撫，等待進一步救援安置；同時在專業(yè)救援人員到達前，組織機構內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時間。
②控制危險源。及時控制養(yǎng)老機構內(nèi)易燃易爆物、電力、燃氣等各類危險源，并標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
③配合引導專業(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機構進行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機構建筑構造、被困人員分布、應急設施配備等情況，為應急救援提供引導。
④配合有關部門做好養(yǎng)老機構人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應急支援請求。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構指導應急處置。
③在當?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機構轉(zhuǎn)移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。
④在當?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構受傷人員。
⑤在當?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設備和應急供水車輛為因災害影響斷水斷電的養(yǎng)老機構或老年人集中安置點供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護理設備正常運轉(zhuǎn)和日常生活必需。
⑥如有必要，動員組織社會救援力量參與救援。
⑦配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。
③根據(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務應急支援。
④根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應急救援。
⑤按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.2火災等安全生產(chǎn)事故應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構按照本機構預案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設備，組織養(yǎng)老機構人員撲救初起火災，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風設備，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時，要充分利用輪椅、移動床等轉(zhuǎn)運設備，并配備足夠的護理人員幫助疏散。
②控制危險源。及時切斷電源、關閉燃氣閥門或視情將燃氣罐等易燃易爆物轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
③配合引導專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機構建筑結構、消防設施設備和人員被困等情況，引導開展專業(yè)救援。
④配合有關部門做好火災事故原因調(diào)查。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應急支援請求。
②派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構現(xiàn)場了解評估損失情況，配合有關部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。
③如有必要，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構或場所作為臨時安置點，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。
④在當?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構受傷人員。
⑤配合有關部門做好事故原因調(diào)查和責任追究。
⑥配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據(jù)火災情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展應急處置和善后工作。
③配合有關部門做好事故原因調(diào)查。
④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.3社會安全事件應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①盡快調(diào)查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時疏導、化解矛盾和沖突。
②對養(yǎng)老機構內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃氣等易被用于滋事的設施物品進行控制。
③配合有關部門落實處置措施。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級
人民政府提出本層級應急響應級別建議。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導應急處置。
③屬地民政部門在當?shù)厝嗣裾I導和支持下，協(xié)調(diào)公安機關派員維持現(xiàn)場治安秩序。
④如社會安全事件導致養(yǎng)老機構不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機構老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構。
⑤配合當?shù)厝嗣裾芯柯鋵嵒獯胧?/p>
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
(3)區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據(jù)社會安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。
③如社會安全事件導致養(yǎng)老機構不能正常營業(yè)，指導地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構。
④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.4重大傳染病疫情應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①先期處置。養(yǎng)老機構發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應按照本機構預案第一時間實行封閉管理，并在按照規(guī)定報告后，及時加強內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。
②開展排查。立即對機構內(nèi)人員旅行史和健康狀況進行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。
③有關部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。
④配合衛(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運到集中隔離點進行隔離觀察，或?qū)B(yǎng)老機構就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務不中斷。
⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運和治療。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導應急處置。
③在當?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。
④在當?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構受感染人員。從具體落實層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
⑤在當?shù)厝嗣裾I導支持下，對護理人員大量減員無法開展正常服務和疫情防控工作的'機構，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務跨區(qū)支援。
⑥如疫情嚴重，在啟動本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務跨區(qū)支援仍無法應對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。
⑦配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3）區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。
③在相關部門指導下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機構防控指南。
④根據(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務應急支援。
⑤根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應急救援，從體制機制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
⑥按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
7應急結束
應急處置結束或相關危險因素消除后，根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，現(xiàn)場指揮機構予以撤銷。
8善后處置
地方民政部門在當?shù)厝嗣裾I導下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機構與有關部門的工作，完成善后與恢復工作。按照國家有關規(guī)定和當?shù)卣坪蠊ぷ饔媱潱龊迷谕话l(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈，幫助受影響?zhàn)B老機構和老年人渡過難關。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進行心理干預和輔導。根據(jù)調(diào)查結果，協(xié)助做好對導致事件發(fā)生的有關責任人責任追究。對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。
9應急保障
9.1信息保障
各級民政部門和養(yǎng)老機構要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。
9.2信息共享和處理
地方民政部門按照屬地管理原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，加強與有關部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應對工作。
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