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養老院公共衛生事件應急預案（通用34篇）
在日常學習、工作抑或是生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編收集整理的養老院公共衛生事件應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
養老院公共衛生事件應急預案 1
為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據有關法律、法規和政策，結合本縣實際，特制定本工作預案。
一、指導思想
建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產安全，維護敬老院穩定和社會安定。
二、組織體系
1、敬老院安全事故應急預案領導小組
縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員有縣民政局業務股室負責人、各鄉（鎮）民政助理組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任。各鄉（鎮）民政助理負責本轄區敬老院安全事故應急預案工作。
2、鄉（鎮）敬老院安全小組
設立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉（鎮）敬老院長擔任組長，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發現問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鄉（鎮）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關事項。
三、類別劃分
敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發性，造成或可能造成人員傷亡、較大經濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。
（一）事故：主要有交通事故、火災事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。
（二）事件：主要有突發性公共衛生事件、重大群體的事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩定的突發性事件。
（三）災害：主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。
四、應急措施
（一）食物中毒應急措施
1、發現院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送鄉（鎮）衛生院進行初診，根據衛生院意見，及時送縣級醫院進行處理。
2、其次，迅速向縣民政局、鄉（鎮）人民政府及衛生防疫部門報告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。
5、及時通知親屬并做好親屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調查、處理等工作。
（二）交通事故應急措施
1、發生交通事故后，及時報警并迅速將傷者送到醫院進行搶救。
2、迅速報告縣（市）民政局、鄉鎮人民政府。
3、保護好事故現場和相關車輛及人員，以備交警部門進行事故處理。
4、及時通知傷（亡）者親屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
（三）火災事故應急措施
1、發生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。
2、立即報告鄉鎮人民政府和縣民政局。
3、迅速疏散院民到安全區域。
4、在確保人身安全的`情況下，配合消防人員救火。
（四）其他突發性事件應急措施
如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發性事件，對院民人身或財產安全造成或可能造成傷害時，
1、根據情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當地派出所報案），保證院民人身安全，并迅速向鄉鎮人民政府值班室報告。
2、及時送傷者就近到醫院治療。
3、及時上報縣民政局。
4、做好有關材料的收集，積極配合相關部門的事件調查工作。
5、通知傷者的親屬。
6、做好事件善后工作。
五、信息管理
（一）安全信息報告內容
事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。
（二）安全信息報告時間
建立安全信息報告制度，嚴格落實24小時值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發生安全緊急情況時，由安全員立即向鄉鎮人民政府和民政局報告。
（三）安全工作常用電話
1、縣民政局值班電話：
2、鄉（鎮）人民政府值班電話：（鄉鎮自行填寫）
3、鄉（鎮）衛生院聯系電話：（鄉鎮自行填寫）
4、鄉（鎮）派出所聯系電話：（鄉鎮自行填寫）
5、衛生防疫部門值班電話：
6、報警：110
7、火警：119
8、交通事故處理：122
六、善后處理
依據國家有關規定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩定。
養老院公共衛生事件應急預案 2
為全面推進示范敬老院管理工作，切實做好高陽鎮敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組 長：院長
副組長：副院長
組 員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。
工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
（一）通訊聯絡組：
組長：
成員：
火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。
（二）滅火組：
組長：
成員：
負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作
（三）搶救組：
組長：
成員：
負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護
（四）緊急疏散組：
組長：
成員：
負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的.培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院領導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯系，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。
4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數，安全出口處應用明顯標志，并保持道路暢通。重點要害部門，必須嚴格防火制度，采取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
（二） 滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應和引導消防車。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時采取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發生火災后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，并派專人看管。
5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。
養老院公共衛生事件應急預案 3
為了有效應急處置敬老院內可能發生的食品衛生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障老人的生命安全，結合敬老院實際，特制訂本預案。
一、領導機構與職責
1、機構設置
敬老院成立了食品安全應急領導小組：
組長：
2、機構職責：
統一指揮敬老院食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展,統一組織事故善后處理工作，落實整改措施。
定期組織敬老院食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。
接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。
根據工作計劃和領導指示，在敬老院有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
二、日常工作開展
1、完善制度。根據上級先關部門的指示，制定完善敬老院食品衛生安全制度及食品衛生安全事故應急預案。
2、強化督查。以各項食品衛生制度落實為重點，結合敬老院其它安全工作，進行定期和不定期的檢查。
3、落實職責。院長為敬老院食品衛生安全第一責任人，食堂管理人員為第一負責人。
4、加強教育。加強對入住老人的食品衛生知識的宣傳教育，通過知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。
三、應急處置程序
（一）及時報告
發生食品安全事故后，敬老院食品衛生安全領導小組副組長（院長）要在半小時內向鎮主管領導報告，報告內容有：發生食品安全事故的地址、時間、事故人數、主要臨床表現等。鎮領導根據實際情況向民政局領導匯報。并要立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場。
（二）立即搶救
食品衛生安全領導小組在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫院（120）搶救。
（三）保護現場
發生食品衛生安全事故后，院領導在向有關部門及領導報告的`同時要保護好現場和可疑食物，事故老人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗，事故老人的排泄物、嘔吐物要保留，提供留樣食物。
（四）配合調查處理
院相關人員，要配合食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理，如實反映食品安全事故情況。將事故老人所吃的食物、進餐人數，事故老人的主要反映，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
四、事故責任追究
對事故延報、謊報、瞞報、漏報或處置不當的，要追究當事人責任。
養老院公共衛生事件應急預案 4
為確保敬老院五保老人的生命財產安全，增強應對突發事件的'應急能力，提高防御自然災害的能力，最大限度的避免和減少災害造成的生命和財產安全，使事故損失降低到最低限度，結合敬老院實際，特制定本預案。
一、建立應急組織
（一）成立應急指揮領導組織
（二）成立三個應急小組
二、突發事件應急處置
（一）火災應急處置
一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮政府辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向縣民政部門報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生后，財政所保證災后恢復建設資金和人員醫療資金及時到位，確保災后老人的正常生活，把災害減少到最低限度。
（二）傳染病和中毒突發事件應急處置
住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，并向鎮政府辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系派出所人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。
5、鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向鎮政府和縣敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
三、突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
四、本預案自制定之日起實施
養老院公共衛生事件應急預案 5
為確保我養老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我院實際，特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院農村五保供養條例精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少養老院安全隱患、消防、治安等突發事件的'發生。
二、應急組織
(一)成立應急指揮領導組織
指揮長:
副指揮長:
成員:
(二)成立三個應急小組
通訊聯絡組:
搶險救災組:
后勤保障組:
三、突發事件應急處置
(一)火災應急處置
一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求云龍醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生后，通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
(二)傳染病和中毒突發事件應急處置
住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，并向云龍醫院120求救，送相關人員到醫院救治，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
(三)暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
(四)突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，養老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
四、本預案自制定之日起實施。
養老院公共衛生事件應急預案 6
防范重于救災，責任重于泰山，消防火災為了更好的保障常青樹養老院在發生火災時各項應急工作高效、有序的進行最大限度的人員傷亡和財產損失，根據上級及消防部門的'要求，結合我養老院的情況，特殊制定本方案：
一、組織機構
組長：
副組長：
組員：
二、人員配置
一樓：
二樓：
滅火器配置：
一樓：滅火器8把
二樓：滅火器5把
三、消防預案
1、發生火災相關人員要保持頭腦清醒、冷靜，第一目擊者迅速呼救，呼救相關人員緊急撲救，同時撥打119.
2、逃生
火勢較大時，在保證自身安全的前提下，每層樓兩人救火，兩人先救人后救物，為防止老人燒傷、窒息，盡量將老人用濕棉被或濕毛巾江頭部覆蓋。
3、選擇主政方向
根據我院情況，老年人大多行動不便，無自行逃跑能力，故無論何時，都應將救火、減慢火勢為主，并緊急疏散不安全區域內的老人
四、安全預防措施
1、配齊消防器材員工應嚴格執行防火部位的安全制度和安全操控規程，懂的正確使用滅火器與消火栓。滅火器一年一換。消火栓經常保養、維修，保持良好狀態，認真進行防火檢查，做好記錄。
2、定期組織員工聽取安全知識講座，使員工了解本崗位的防火責任，防火措施。
五、人員疏散、逃生
1、當發現火情后，應立即切斷與火災相關的電源、氣源、火源搬遷易燃易爆物品，使用附近滅火器或消防水龍頭進行滅火，并撥打“119”報警。
2、組織內部工作人員帶領老人疏散，老人聽到信號后，馬上用濕毛巾握住口鼻。在工作人員的幫助下緊急疏散，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好應對緊急情況，參與疏散人員必須聽從現場指導部的指揮。
六、注意事項
1、在應急行動中，大家必須密切配合，服從領導指揮，確保救火工作的暢通與安全。
2、滅火疏散中，首先確保人員安全。
3、結合本院實際情況，認真熟悉應急預案。
養老院公共衛生事件應急預案 7
為保障我市敬老院在院人員的生命和財產安全，有效處理敬老院各種突發安全事故，提高對敬老院突發安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我市實際，特制定本預案。
一、成立xx市敬老院安全事故應急領導小組，負責突發安全事故的應急處理工作。
組長：
副組長：
成員：
二、預案適用范圍及啟動條件
本預案適用于可能發生的造成一次死亡1人以上或重傷5人以上，急性中毒5人以上或經濟損失5萬元以上，以及其他性質嚴重、產生重大影響的事故。
三、安全事故責任及處理程序。
1、安全事故實行敬老院院長負責制。
2、鄉鎮領導小組為本轄區內敬老院安全事故應急處理的主體。
3、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組負責組織協調人員進行及時處理，調集所需物資及交通工具等，同時向當地政府及市敬老院安全事故應急領導小組辦公室匯報，必要時請求上級給予支援。
4、敬老院發生突發安全事故后，單位負責人必須在第一時間內向市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并根據需要向公安、衛生、消防等相關部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場在院老人及職工離開危險地區，迅速轉移貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，并做好善后處理工作。
5、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向當地政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。
四、安全事故應急預案
(一)火災安全事故
1、敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的`教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。
2、發現火警苗頭應立即呼救(發現者是第一責任人)，組織指揮現場救災，并及時報告安全事故應急領導小組。
3、若發現重大火警時，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。
5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施。
6、情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時間向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。
7、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
(二)食物中毒安全事故
1、應加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。
2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。從業人員必須定期進行自查整改。
3、發現在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫院診治。
4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。
5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組及衛生防疫部門報告。
6、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向當地政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
(三)煤煙中毒安全事故
1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。
2、加強室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。
3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發現險情及時處理。
4、發現有中毒現象應立即呼救(發現者是第一責任人)，打開門窗通風，及時撥打120請求援助。
5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。
6、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向當地和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
(四)外來暴力侵害安全事故
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。
5、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
五、其他突發性安全事故按照本預案第三條規定處理。
六、本預案從發布之日起執行。
七、本預案由市民政局負責解釋。
養老院公共衛生事件應急預案 8
一、領導小組及職責
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導本單位消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高養老機構人員的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物質保障，嚴格按應急預案要求積極籌儲，落實飲食，防凍防雨、搶救設備等物質準備工作，強化管理，使之保持良好備戰狀態。
（4）采取一切必要手段嗎，利用各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點，加大檢查力度，抓好實戰演練，提高應急處置能力。
（5）調動一切積極因素，全面保證和促進養老機構安全穩定。
二、應急行動
應急前準備：
領導小組及時發布有關信息和警報，全面組織各項消防救護工作，隨時準備執行應急任務。
應急過程行動：
1、領導小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護隊伍迅速集結待命。
2、迅速發出緊急警報，組織仍滯留在建筑物內所有人員撤離。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保障工作順利進行。
5、迅速開展以搶救人員為主要內容的'現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
6、加強重要設備、重要物品的救護和保護，加強養老機構值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動的發生。
三、火災后有關行動
1、加強對養老機構人員的`宣傳教育，做好老人的思想穩定工作。
2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握養老機構情況，全力維護正常生活秩序。
3、迅速了解和掌握養老機構火災情況，及時匯總上報。
養老院公共衛生事件應急預案 9
一、成立養護院安全事故應急領導小組
領導小組下設辦公室，負責突發安全事故的應急處理工作。
領導小組：
組長：
副組長：
成員：
辦公室電話：
應急聯系電話：
二、預案適用范圍及啟動條件
本預案適用于以下情況：
1、區級（含）以上政府部門檢查；
2、院內發生意外傷害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其他嚴重人身傷害、傷亡的情況；
3、院內發生刑事、治安案件；
4、發生群體性（3人及以上）傳染病或中毒癥狀；
5、遇臺風、颶風或大暴雨等自然災害、地質災害等情況；
6、發生可能造成經濟損失1萬元以上，或其他性質嚴重、產生重大影響的事故。
三、安全事故責任及處理程序
1、安全事故實行養護院一把手負責制。
2、應急領導組組長為養護院安全事故應急處理的'主要負責人。
3、應急領導小組組長可以隨時在董事會旗下系統內調集人員、物資及交通工具。
4、養護院發生突發安全事故后，發現人即第一責任人，必須在第一時間內向應急領導小組組長及副組長報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。在院領導未到達現場前本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場在院老人及職工離開危險區域，保護好貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，做好善后處理工作。
5、應急領導組組長接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
6、董事會接到報告后，根據事故大小，及時向區民政局及養老辦匯報，并赴現場指揮搶救及善后處置工作。
7、對各個環節緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以處罰，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
四、安全事故應急預案、
（一）火災安全事故
1、養護院行政院長要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓，防患于未燃，警鐘長鳴。
2、發現火警苗頭應立即呼救（發現者是第一責任人）并組織指揮現場救災，報告養護院負責人。
3、若發現重大火警時，應立即呼救、并立即撥打或托人撥打119報警電話。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。
5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、情形嚴重的，應在第一時間向李滄區民政部門報告。
7、應急領導組組長接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
8、董事會接到報告后，根據事故大小，及時向區民政局及養老辦匯報，并派工作組赴現場指揮搶救及善后處置工作。
（二）食物中毒安全事故
1、應加強廚師及幫廚的食品安全教育工作，力爭做到從業人員持證上崗。
2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。從業人員必須規范操作順序，定期進行自查整改。
3、發現在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，必須立刻報告護士或醫生，迅速聯系本院醫務人員，按照指示處理，緊急情況下先就近送醫院診治。
4、護士須做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。
5、若事故嚴重，應迅速向當地民政局及衛生防疫部門報告。
6、應急領導組組長接到事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
7、董事會接到報告后，根據事故大小，及時向區民政局及養老辦匯報，并派人赴現場指揮搶救及善后處置工作。
（三）外來暴力侵害安全事故
1、養護院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住處。
2、發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷在院老人、職工及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向當地民政局匯報。
5、應急領導組組長接到事故報告后，在第一時間向董事會匯報，在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
6、董事會接到報告后，根據事故大小，及時向區民政局及養老辦匯報，并派人赴現場指揮搶救及善后處置工作。
五、其他突發性安全事故
按照本預案第三條規定處理。
六、本預案從發布之日起執行。
由xxxx養護院負責解釋。
養老院公共衛生事件應急預案 10
一、火災處理和人員疏散應急預案
1、發現火警警報后：利用就近電話迅速向院領導匯報；相關人員同時立即檢查各樓層、房間；確定火勢大小，如起火范圍不大，應立即用滅火器自行滅火。并隨時注意火勢有無擴大可能。同時安撫好在院長者。
2、如火災涉及范圍較大，迅速向119報警，報警時務必說清地址，并組織人員疏散；對于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式轉移。
1、滅火：
（1）在撲救中，參加人員必須服從現場護士的指揮，沉著、機智、正確使用滅火器材，做到先控制、后撲滅。
（2）對于在燃燒中會產生有毒氣體的物品，撲救時應采取防毒措施，如使用氧氣呼吸面罩，用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。
2、疏散：
（1）、本著長者優先的原則，員工有責任引導病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時，應用濕毛巾或口罩捂住口鼻，身體盡量貼近地面，匍匐前進。
（2）、禁止使用電梯，防止突然停電造成人員被困。疏散通道口必須設立哨位指明方向，保持通道暢通無阻。
（3）、長者轉移完成后工作人員清點人數，并上報領導。
注意事項：
1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、火災第一發現人應判斷原因，立即切斷電源。
3、火災發生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
4、人的生命是最寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。
二、電梯意外事件應急預案
緊急情況的處理和救援措施
（1）人員被困轎廂
電梯因停電或發生故障而停在非平層區域造成人員被困時，應首先安慰被困人員，確定轎廂位置，同時迅速聯系物業，救出被困人員。
（2）其它緊急情況
當電梯出現其它的嚴重故障或緊急情況時，應迅速停止電梯的使用，及時通知物業維修人員對電梯進行全面檢查，未排除故障的'不得投入使用。
應急流程
1、首位發現電梯故障的員工，立即與護理組聯系，告知故障電梯
2、情況，護理組立即向被困人員說明救援正在進行，同時安慰被困人員，提供心理支持，建議他們站在電梯后部。
3、定期與電梯內人員聯系，告知救援進展情況。
4、故障解除后，故障電梯應經檢測才準再次使用，未啟用前應有停用標牌。
5、根據規定，記錄事件發生和救援的詳細經過。
6、如被困人員中有身體狀況差或病情不穩定由護理組長立即匯報院領導并組織急救。
三、地震應急預案
1、出現震感時首先要準確判斷是否為地震，以免造成人混亂。
2、地震發生時照護人員組織長者自我掩護，如桌子、椅子、床等的下面都屬比較安全隱蔽處。用隨手物件護頭和捂住口鼻，以免砸傷或被泥沙煙塵嗆住；
3、組織長者盡快離開房間，不可輕易再進房內，以免震動造成房屋坍塌傷人。
4、被困時保持鎮靜，保存體力，待外面有動靜時再大聲呼救或敲擊。
5、長者轉移完成后工作人員清點人數，并上報領導。
四、停水、停電等異常情況處理預
發現情況立即做好長者解釋工作，院辦公室明確原因，積極處理。
養老院公共衛生事件應急預案 11
一、消防安全工作領導組織機構
組長：
副組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，做好準備，保證完成各級政府領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
（一）通訊組：組長：xx，火險發生時，負責立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現場）。
（二）滅火組：組長：xx，負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作。
（三）搶救組：組長：駐院區醫生），成員：xx，負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷院民及救火人員傷痛的'緊急處理和救護。
（四）緊急疏散組：組長：xx。成員：xx，負責制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導。
三、滅火工作預案
1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協助救火。
4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、逃生預案
1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領導小組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉移，切實保證逃生院民的安全撤離。
養老院公共衛生事件應急預案 12
為保障本(院)護理中心老人的身體健康及人身安全，有效處理護理中心的各種突發事件，使損失降低到最低限度。現根據實際情況，特制定本預案。
一、應急小組
成立應急小組，負責處理突發性事件。
組長：
副組長：
組員：
二、適用范圍
本預案適用于可能發生的性質嚴重，產生重大影響的突發性事件。主要包括：突發性疾病、火災、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。
三、事件責任及處理程序
1、對于突發性事件，實行應急小組負責制。
2、應應急小組的請求，可以隨時調集人員、物資及交通工具。
3、本（院）護理中心發生突發事件后，必須在第一時間內向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內到達事發現場，組織搶救和善后處置工作。同時，本（院）護理中心及時向旗（縣、區）公安、消防、食品藥品監督局、衛生、民政局等相關部門報案請求援助。本（院）護理中心本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場的入住老人及工作人員離開危險區域，保護好貴重物品，維護現場秩序，做好事發現場保護工作，做好善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
四、突發性事件應急預案
1、突發疾病事件
⑴本（院）護理中心定期組織入住老人及工作人員進行體檢，并建立健康檔案，隨時關注入住老人的身體變化。
⑵本著預防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病老人進行無微不至的護理，督促生病的.老人吃藥。
⑶老人有任何不適，（值班者是第一責任人）應及時救治，并報告應急小組，同時與其監護人聯系。
⑷若病情嚴重，應運用急救知識，穩定患者病情，并及時撥打120。積極配合醫護人員進行急救并及時通知其監護人，到醫院進行幫助辦理相關手續。
⑸如老人去世，應及時通知監護人并聯系殯儀館，隨行協助辦理相關手續。
⑹若情形嚴重，應急小組立即向相關單位匯報。
2、火災事件
⑴本（院）護理中心要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對相關人員的教育培訓，防患于未然，警鐘長鳴。
⑵發現火警苗頭應立即呼救（值班者是第一責任人），并組織指揮現場救災，并報告應急小組。
⑶若發現重大火警時，應立即呼救、并立即撥打119報警電話。
⑷迅速疏散入住老人及工作人員，撤離到安全區域。
⑸積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
3、食品中毒事件
⑴加強本（院）護理中心廚房工作人員的學習培訓，必須做到專業人員持證上崗。
⑵嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。工作人員必須規范操作順序，定期進行自查整改。
⑶發現入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫院診治，并及時通知應急小組。
⑷相關人員須做好所食用取樣工作，以備衛生監督部門檢驗。
⑸若情形嚴重，應急小組應迅速向衛生防疫部門報告。
4、煤氣中毒事件
⑴加強本（院）護理中心室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。
⑵值班人員要定點進行巡查尤其是夜間要檢查煤氣開關，發現險情及時處理，并及時通知應急小組。
⑶發現有中毒現象應立即呼救（值班者是第一責任人），打開門窗通風，并撥打或委托他人撥打120請求援助。
⑷若情形嚴重，應急小組應迅速相關部門匯報。
5、外來暴力侵害事件
⑴本（院）護理中心如有未經允許強行闖入者，應急小組應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住處。
⑵發現不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。
⑶若情形嚴重，應急小組應迅速向相關部門匯報。
五、突發事發生后，本護理中心立即啟動應急處理程序，根據突發事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報民政部門。
六、其他突發性事件按照本預案第三條規定處理。
七、本預案從發布之日起執行。
養老院公共衛生事件應急預案 13
為了切實做好防汛工作，確保我機構入住老人和工作人員安全防汛和養老機構財產等不受損失，結合養老機構實際情況，特制定防汛應急預案。
一、成立防汛領導小組
組長：
成員：全體工作人員
領導小組的職責：
具體負責養老機構的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養老機構財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、養老機構防汛工作小組
組長：
成員：全體工作人員
防汛工作小組職責：
災害發生時，負責立即電話報告上級相關部門，以快速得到指示，視災情撥打119，報險救災。負責防洪救災用具準備，負責檢查全機構各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的防汛工作；災害發生，立即參加救災工作；負責做好及時送往醫機構的準備工作，負責災害發生時受傷人員及救災人員傷痛的緊急處理和救護；負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、報警程序
養老機構值班室（當班人員）→養老機構小組組長→報告（上級相關部門）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1、各機構負責人具體負責本機構的.防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和養老機構財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。
3、防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。
4、值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時上報。
5、每當遇到特大暴雨，都應注意觀察養老機構及周邊的水位上漲情況。
6、及時掌握險情，一旦養老機構發生洪澇災害，全體工作人員應到機構，聽從機構負責人的指揮，奮力搶搬養老機構物質。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
養老院公共衛生事件應急預案 14
一、指導思想：
防臺風、暴雨工作是關系到全院全體人員生命安全和國家財產安全的重要工作，為了切實保障全院人員安全和財產安全，提升養老院防臺的處置能力，本著"預防為主，安全第一"的原則，特制定本預案。
二、預防步驟：
防臺災害領導小組
組長：
組員：
養老院啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。
三、應急措施：
1、加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
發生重大汛情，全院領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作；分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情；全面部署抗臺防汛工作。
2、預防為主：
清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。
關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛對全院下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對院建筑房屋上的'天溝、落水管疏通，對全院大樹進行修剪和加固。
對全院建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。
四、保障措施：
預案啟動后，養老院做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對養老院防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。
隨時與上級部門單位保持密切聯系，加強信息溝通。
養老院公共衛生事件應急預案 15
為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護養老機構工作人員及入住人員的人身和財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。
一、成立領導小組
成立仙游縣民政局養老機構消防應急工作領導小組，由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養老和慈善事業促進股干部為成員，負責對全縣養老機構消防工作進行領導和指揮。各養老機構分別成立滅火組、安全組、警戒組、救護組和通訊組，并確定相關工作人員，災情發生時各司其職，迅速有效地控制災情，確保養老機構安全。
二、滅火處置方案
1、發現火情，現場工作人員立即疏散人員、隔離火源，防止火勢蔓延，并迅速報告；
2、滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救；
3、安全組長根據事故報告立即到現場進行指揮；
4、警戒組依據可能發生的安全事故危害程度，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；
5、救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；
6、通訊組視火情撥打"119"報警求救，并到明顯位置引導消防車；同時，在撲救過程中聯絡各部位人員，及時了解情況并匯報現場指揮人員；
三、安全措施
1、現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區，組織長者撤離，消除事故隱患；
2、緊急疏散：警戒組建立警戒區，將與事故無關的'人員疏散到安全地點；
3、現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害；
4、配合消防應急部門的相關工作。
四、保障措施
1、常態化巡視，養老機構安全員應每日進行巡視，發現消防隱患及時整改。
2、定期組織安全生產培訓，確保養老機構工作人員熟悉各種應急處置技術；
3、定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少于1次。
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為提高全縣養老機構自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減小災害造成的損失，特制定養老機構自然災害應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、臺風、冰雹等突發性自然災害發生后的應急反應。
二、成立領導小組
成立仙游縣民政局預防自然災害應急工作領導小組，負責對全縣養老機構預防自然災害工作進行領導和指揮。應急工作小組由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養老和慈善事業促進股干部為成員。各養老機構要成立相應的應急工作小組，明確工作責任。
三、應急救災流程
1、災害發生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警，及時發布預警信息，落實預防措施，加固好易發生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。
2、災害發生后，及時啟動養老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內完成災情初步報送，并做好災情續報。
3、災情穩定后，協助受災養老機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老機構生產生活忙恢復正常秩序。
四、保障措施
1、落實24小時值班制度。臺風、汛期等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。
2、及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息，與相關部門做好對接，深入受災現場核查災情，形成災情報告。協助做好受災養老機構的抗災救災和恢復重建工作。
3、強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的'調集和發放工作，落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老機構入住人員的安全。
養老院公共衛生事件應急預案 17
為及時、高效、妥善地處置好文娛活動突發事故，堅持以人為本，預防為主，統一領導，快速反映，依法規范，協同應對的原則。保護老人的生命安全，維護院舍穩定及安寧，特制定本預案。
一、工作原則：
1、在組織老人進行大型戶外活動時一定要跟護理人員講好相關的注意事項，在活動中時刻關注老人的一舉一動，發現有危險跡象立即制止，把危險盡量消滅在萌芽之中。
2、凡組織的校外集體活動要指定領導親自帶隊，配備足夠的護理人員，并指定專人負責安全工作。在帶領老人進行大型戶外活動時一定要有相應的保護措施，以確保大型活動在無任何人員受傷的情況下有序地進行。
3、大型活動結束時一定要帶領老人有順序地回到房間，保證老人安全。各護理班組為活動期間第一安全責任人，不得離開老人，隨時掌握老人情況，遇到特殊情況及時做好老人的疏散和控制，并向有關領導報告。
4、組織老人在室內或有圍墻的`場館內舉行大型集體活動時，負責安全的領導事前要對活動場所進行徹底、細致地安全檢查，活動期間要有專人負責看管大門，保障出入暢通。活動場所的電器等涉及安全的設施要有專人管理，保證正常運轉。
5、組織老人外出舉行活動需要乘車者，所租用車輛必須是經交通部門巳進行嚴格檢測后認定合格的專門客運車輛；駕駛員必須是持有正式駕駛執照的該車輛的駕駛員。
6、租車外出前，負責活動的領導必須與承運單位簽訂交通安全責任協議，切實落實交通安全措施。運行途中車輛不得超員和超速行駛。
二、出現突發事件的處理辦法
1、及時向領導報告事件情況以及向上級報告。
2、有序疏散人群。
3、用學到的安全知識進行自救。
4、及時送到急救中心或打120。
5、要查明事故原因，追究相關責任人。
6、事故發生時，迅速了解、收集和匯總事故有關情況，及時向應急現場指揮部提供各種相關信息和資料；負責與事故現場指揮人員和相關部門保持聯系。
7、并拉好警戒線保護好事故現場。
8、采取有效措施，做好事故善后處理工作。
三、相關事項
1、堅持及時報告，及時處理制度。
2、該預案如無特殊變化，將作為長期大型活動安全工作依據。
3、本預案從頒發之日起實施。
養老院公共衛生事件應急預案 18
為確保我敬老院集中供養人員的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我院實際，特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹落實《國務院農村五保集中供養條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的.宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事責任重泰山思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少養老院安全隱患、消防、治安等突發事件的安全。
二、應急組織
（一）成立應急指揮領導組織
指揮長：
副指揮長：
成員：
三、突發事件應急處置
（一）火災應急處理
一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應急指揮長報告。及時轉移疏散住院老人，搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急要請示鎮分管領導請求鎮衛生院的醫務人員到場支援，搶救傷員。火災發生后，院長要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障人員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
（二）傳染病和中毒突發事件應急處置
住院老人發生傳染病或實物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，并向鎮醫院120求救，送相關人員到醫院救治，危重人員轉送上級醫院治療，盡最大努力保障他們的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求救援。
3、對受傷者應及時救治。
（四）突發事件的預防
應急組織要經常深入到敬老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈、肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
養老院公共衛生事件應急預案 19
原則上拒絕接收感染傳染病的老年人，本措施針對老年人住院期間突發感染傳染病的應急處理措施，一旦發現及時轉上有傳染病病房的上級醫院治療。現根據實際情況，特制定以下制度。
一、組織機構
建立以院長為首，護理主管、行政客服為輔的傳染病預防工作小組。
二、隔離辦法
將傳染病的老人或帶有傳染性病菌的老人在傳染期間，安置在指定的隔離病室，與健康的老人分離開，防止病原體擴散。控制傳染源、切斷傳播途徑、防止傳染病蔓延、保護易感人群。
三、隔離別類及流程
（一）、嚴密隔離
嚴密隔離適用于經飛沫、分泌物、排泄物直接或間接傳播的烈性。傳染病，如：霍亂、鼠疫等。凡傳染性強、死亡率高的傳染病均需采取嚴密隔離。非典型肺炎也須采取嚴密隔離。
隔離的主要措施有：
A、老年人應住單間病室，通向過道的門窗須關閉。室內用具力求簡單、耐消毒，室外門上掛有明顯隔離標志，禁止探視、陪護及老年人出病室。
B、接觸老年人時必須戴帽子、口罩、穿隔離衣和隔離鞋，必要時戴手套，消毒措施必須嚴密。
C、老年人的分泌物、嘔吐物及排泄物須嚴格消毒處理。
D、污染敷料裝袋標記后進行焚燒處理。
E、病室內空氣及地面用消毒液噴灑或紫外線照射消毒，每天1次。
（二）呼吸道隔離
呼吸道隔離適用于通過空氣中的飛沫傳播的感染性疾病，如：肺結核、百日咳、流腦等。
隔離的.主要措施有：
A、同一病原菌感染者可住同一病室，有條件時盡量使隔離病室遠離其他病室。
B、通向過道的門窗須關閉，老年人離開病室時需戴口罩。
C、護理員進入病室時需戴口罩，并保持口罩干燥，必要時穿隔離衣。
D、為老年人準備專用的痰杯，口、鼻分泌物須經消毒處理后方可丟棄。
E、病室內空氣用消毒液噴灑或紫外線照射消毒，每天1次。
（三）腸道隔離
腸道隔離適用于由老年人的排泄物直接或間接污染了食物或水源而引起傳播的疾病，如：傷寒、甲型肝炎、細菌性痢疾等。腸道隔離可切斷糞—口傳播途徑。
隔離的主要措施有：
A、不同病種老年人最好分室居住，如同居一室，須做好床邊隔離，每張病床應加隔離標記，老年人之間不可互換物品，以防交叉感染。
B、接觸不同病種老年人時需分別穿隔離衣，接觸污物時戴手套。
C、病室應有防蠅設備，并做到無蟑螂、無鼠。
D、老年人食具、便器各自專用，嚴格消毒，剩余食物及排泄物均應消毒處理后。
養老院公共衛生事件應急預案 20
為有效防治我石頭村自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我村實際，制定本預案。
一、目的
制定消防應急預案，是為了在村內面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、工作機構與職責
1.應急領導小組：負責我村自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。
總指揮：
副總指揮：
下設辦公室，負責石頭村自然災害防治與應急工作日常管理工作。
2.職責分工：
（1）指揮員：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向石頭村居民公布本預案。
（2）副指揮員負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
（4）小組指揮員：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組指揮員報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
3.石頭村巡查小組：石頭村兩委班子、石頭村居民小組、石頭村志愿者組成石頭村巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
3、監測、巡查要求
4、災后處理
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把石頭村自然災害防治工作納入規范化、制度化的`管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、石頭村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向石頭村居民公布。
2、宣傳到位。向石頭村居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高石頭村民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向石頭村居民公布。
4、物質到位。每個石頭村居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由石頭村組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
養老院公共衛生事件應急預案 21
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省防震減災條例》和《懷遠縣地震應急預案》，加強我院防震減災工作，提高地震應急能力，結合我院實際，制定本預案。在有關本地區的破壞性地震發生后，或涉及本地區的破壞性地震臨震預警發布后，我院按照本應急預案采取緊急措施。
一、應急組織機構
臨震應急領導小組
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，辦公室設在醫務科，由楊士勇同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
職責：
1、負責指揮突發公衛事件全面領導工作。
2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。
3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的.設施、設備。
4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區封鎖。
二、臨震應急方案
我院在接到屬地抗震救災指揮部發布的破壞性地震臨震警報后，醫院應急組織機構迅速起動，進入臨震緊急狀態。
（一）召開醫院黨政工領導參加的防震減災綜合保障會議，傳達屬地抗震救災指揮部的指示，部署防震搶險救災工作。
（二）根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。
（三）儲備必要的抗震救災物資。
（四）綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。
三、震后應急行動方案
破壞性地震發生后，醫院應急組織機構迅速啟動，立即采取行動。
（一）醫療救護和衛生防疫。領導小組迅速建立臨時醫療點。搶救傷員，聽從上級組織調配，前往非本院地域開展醫療救護工作；采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發流行。
（二)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果本院通信設施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領導和各組長配備對講—機。辦公室要建立臨時辦公地點(指揮所），安排人員24小時不間斷值班，對屬地抗震救災指揮部的指示和本院地域內的震情災情即時上傳下達。
（三）職工生活和治安保衛。領導小組要組織生活服務隊，為本院地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災物資；組織治安隊，保護集體財產和人民生命財產安全，堆擴治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。
（四）水電搶修。后勤人員盡快架設臨時電路、管路，提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
（五）聽從屬地抗震救災指揮部的統一指揮，對非本院地域內的重災區提供力所能及的支援。
養老院公共衛生事件應急預案 22
為切實做好我院地質災害的防范工作，確保地質災害（滑坡、泥石流、崩塌）發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據國家有關法律條例的'規定，結合我院的實際情況，特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時，長沙縣浩民養老服務中心立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組長：
副組長：
成員：全體工作人員
領導小組主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導老人疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責：
1）綜合協調組：由院長負責。
主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
2）現場搶險組：安全管理員負責。
主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。
3）引導老人疏散組。由副院長負責、護理員協助
主要職責：負責清點老人人數并組織老人有秩序避難。
4）治安保衛組：由門衛、護理主管、財務負責。
主要職責：迅速組建現場治安隊伍，維護養老院治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災區域內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的工作人員，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
（一）險情匯報
一旦發生地質災害或者有地質災害險情，養老院要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地政府和防汛抗洪搶險工作小組或民政局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。
（二）搶險處理程序
1、當地質災害險情發生時養老院防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發生時我院地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發生時，由養老院向全體人員發出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保全體人員生命安全。
養老院公共衛生事件應急預案 23
為了切實做好防汛工作，確保我院老人和工作人員安全防汛和養老院財產等不受損失，結合養老院實際情況，特制定防汛應急預案。
一、成立防汛領導小組
組長：
副組長：
領導小組的職責：
具體負責養老院的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、養老院防汛工作小組
組長：
成員：
防汛工作小組職責：災害發生時，負責立即電話報告上級相關部門，以快速得到指示，視災情撥打119，報險救災。負責防洪救災用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的防汛工作；災害發生，立即參加救災工作；負責做好及時送往醫院的準備工作，負責災害發生時受傷人員及救災人員傷痛的緊急處理和救護；負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、報警程序
養老院值班室（當班人員）→防訊工作小組組長→報告（民政局及上級相關部門）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.成立以各養老院為獨立的小組，各院具體負責本院的'防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和養老院財產不受損失。
2.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。
3.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。
4.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時上報。
5.每當遇到特大暴雨，都應注意觀察養老院及周邊的水位上漲情況。
6.及時掌握險情，一旦養老院發生洪澇災害，全體工作人員應即刻到院，聽從院長的指揮，向后山高地轉移老人，并奮力搶搬養老院防災物質。
7.一旦發生險情，除向上級部門匯報外，還需就近尋求支援，向當地居委會尋求幫助。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
養老院公共衛生事件應急預案 24
在加強日常管理的同時，以人為本的服務理念，本著對老人和員工生命財產安全高度負責的精神和態度，積極認真做好食品衛生管理工作，加強日常的安全巡視檢查，及時發現和清除各種隱患，為充分做好預見各種食品衛生安全事故，建立應急機制，特制定敬老院食物中毒突發事件應急處理預案。
一、安全工作領導組織機構
組長：
副組長：
組員：
組長、副組長負責安全應急救援總指揮
二、安全工作領導小組成員的責任分工
組長負責定時召開安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實安全事宜。
副組長具體負責組織對緊急救援預案的落實情況，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。
各工作組組長具體負責安全事故發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將安全事故減小到最低限度。
安全領導組織機構下設通訊組、醫療搶救組、事故救援組、后勤保障組，分別具體負責通訊聯絡、醫療搶險、事故救援、后勤保障等工作。
(一)通訊聯絡組：
組長：
成員：
事故發生時，負責在10分鐘內電話報告安全工作領導小組和上級相關部門，以快速得到指示，告知全院人員，報險救人。
(二)醫療搶救組：
組長：
成員：
出現險情時立即趕赴現場，負責做好就地搶救及轉院準備工作。
(三)事故救援組：
組長：
成員：
負責傷員的搶救和財產的安全保護，事故現場保護，實行科學施救。
(四)后勤保障組
組長：
成員：
主要職責：做好車輛、救災物資、資金、臨時生活、駐地、醫療搶救等方面所需人、財、物準備工作和后勤保障預案。在出現情況時，第一時間落實所需資金、物資等。
三、及時處理和控制食物中毒事故現場。
1、對中毒者采取緊急處理：
(1)停止食用中毒食品;
(2)采取病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗;
(3)組織好對中毒人員進行救治;
(4)及時將病人送醫院進行治療;
(5)對中毒食物及有關工具，設備和現場采取臨時控制措施。
2、對中毒食品控制處理：
(1)保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。
(2)為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品。
(3)經檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監督銷毀。
3、對中毒的用品采取相應的消毒處理。
(1)封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。
(2)對微生物食物中毒，要徹底清洗，消毒接觸過程中食物中毒的.餐具、容器、用于以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
(3)對化學形食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的可以食物徹底清理，杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報告制度。發生食物中毒或者疑似食物事故和接收食物中毒事故的報告應及時報告上級主管部門和衛生部門說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有有關內容。
四、加強管理、防患于未然。
(1)集中人力、物力、財力加強建設，嚴格按照上級要求去做。把食品安全放在首位，把預防工作當作重中之重，切實抓好、抓緊、抓食，確保飲食安全。
(2)建立崗位責任，分工明確、責任到人。對玩忽職守要追究其責任，對造成后果的要上報有關部門進行處理。
養老院公共衛生事件應急預案 25
為進一步做好臺風、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災害應急工作，防止給養老機構內老人及工作人員的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風災、冰雹、雪災害等突發性自然災害發生后的應急反應。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現。
2、快速反應、運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能立。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。
三、應急組織機構
1、極端天氣應急工作組
組長： xx
副組長： xx
組員：xx
各班組負責人及班組成員職責：
（1） 做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防范極端天氣帶來的影響。
（2）一旦發生極端天氣導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，盡快恢復供電等。
（3）根據極端天氣帶來的影響，決定是否啟動應急預案。
（4）及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。
（5）必要時請求外力支援。
（6）全體成員應在組長的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、現場搶險小組
組長： xx
組員： xx
職責：
（1） 平時加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的安全檢查。
（2） 發生極端天氣同時引發災情時，組織人員實施救援行動。
（3）及時向自然災害應急小組匯報極端天氣產生的后果。
（4） 事后總結應急處置的工作經驗。
（5）一旦發生極端天氣及時組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。
3、后勤、醫療、交通救護小組：
組長： xx
組員： xx
職責：
（1）主要負責看護現場警戒線、維護安全區秩序、勸阻無關人員、車輛離開現場；
（2）看管好搶救出來的物件，做好事故現場必需品（滅火器材、藥品等救援物品）的儲備、接應；
（3）聯系醫院，接應救護車、接送傷員、指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫院救治及疏散圍觀群眾，接應消防車、救護車以及上級其他救援車輛和人員。
四、應急程序
1、養老機構應急程序
（1）災害發生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警，及時發布預警信息，落實預防措施，加固好易發生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降到最低。
（2）災害發生后，及時啟動養老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好守在機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內完成災情初步報送，并做好災情續報。
（2）及時報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災害造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。
（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發生。
（4）如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。
（5）如極端天氣引發洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。
2、各班組應急程序
（1） 各班組接到自然災害通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。
（2） 接到自然災害的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。
（3） 突然發生自然災害引發的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。
五、保障措施
1、極端天氣發生前：
（1）排查隱患。
辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發現問題立即解決。
安全員執行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。
（2）準備食品、物品、藥品。
準備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應急燈、手電筒等應急用具。
服務室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態。
醫務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
（3）加強極端天氣應急處置演練。
及時了解極端天氣預警信息，辦公室要組織進行極端天氣應急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應急處置程序，確保養老機構內所有人員的生命及財產安全。
（4）搬移易墜物品。
將陽臺、窗臺、屋頂等處的花盆、雜物等易被大風刮落的物品，及時搬移到室內或其他安全地方。
（5）物品防淹防浸。
將低洼地段、江邊河邊等易澇房屋內的家具、電器、物資等及時轉移到高處。
2、極端天氣發生時：
（1）密切關注，隨時掌握最新極端天氣預警信息。
（2）人員避免外出，盡量呆在安全、堅固的房屋內，緊閉門窗并遠離迎風門窗。
（3）如有受傷老人及時通知醫務人員進行治療；
（4）雷雨發生時，關緊門窗并且避免使用房間內的任何電器產品；
（5）相關工作人員詳細檢查門窗、空調是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的.供應狀態；
（6）當臺風、雷雨來襲時，院內工作人員應先安撫院內老人的情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。
3、極端天氣過后
（1）加強衛生防疫，注意提醒老人飲水衛生，水要經過消毒燒開后再喝，不喝生水。
（2）注意檢查室內安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線。檢查房屋、門窗等是否牢固可靠。
（3）院內主管根據實際的受災情況進行總結并上報院長及上級領導。
六、典型自然災害突發事件應急處置
1、臺風、雷雨
（1）接到臺風、雷雨天氣預報后，院內后勤部主管或行政總值班督促各部門員工做好臺風來臨前的準備工作；
（2）后勤部主管或行政總值班認真檢查各部門防臺、防雨工作，以及做好各部門的安全保障工作，做到防患于未然；
（3）養老機構組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內避雷裝置、電氣設備進行檢修，防止意外情況。
（4）養老機構組織人員重點清楚樓頂雜物，加固建筑高處玻璃外墻、廣告牌、雨棚、支架等附著物，防范高墜事件。對院內樹木、燈柱等物進行加固。
（5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，并做好院內食品和生活用品供應。
（6）組織院內職工開展防臺防汛工作動員，根據分工落實崗位責任。對院內老人開展安全教育，引導老人減少戶外活動，提升人員避險意識。
（7）養老機構建立緊急事件處置預案，明確處置工作責任分工。臺風郭靖期間由院內主要負責人進行值守，加強工作人員輪班調度，確保應急力量充足。
（8）當臺風及雷雨發生時，如發生故障或事故，立即通知后勤主管或行政總值班進行處理并且通知院長；
（9）根據臺風、雷雨的影響程度可以向領導上報請求啟動停電，或啟動停水突發事件應急預案；
（10）臺風過后院內主管根據實際的受災情況進行總結并上報院長及上級領導。
2、地震
（1）當發生地震時，養老機構應統一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。
（2）如有可能，在撤離時應關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后次生災害。
（3）來不及撤離的人員，應躲入結實的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內墻或門 框。應遠離玻璃、日光燈、文件柜或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發生后，除非常有必要或有適當 的機會，未撤離的人員應保持在原地，等待救援，不要擅自行動。
（4）幫助受傷人員檢查傷勢，并尋求醫生的救助，不要移動重傷人員。
（5）應急救援完畢后，工作人員應下達撤離指示，進行善后處理工作。
（6）做好地震災害的記錄及上報工作。
3、雪災、水災、泥石流、寒潮等其他自然災害
（1）當災害發生時，養老機構應統一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。
（2）養老機構應及時向主管部門上報受災人員情況、所處環境，并報告養老機構的緊急聯絡人和安全責任人。同時啟動應急響應，工作人員在統一領導下開展自救工作。
（3）護理員在對老人護理的同時，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發生，及時與主管部門聯系。
（4）養老機構加強與外界溝通，了解救助渠道。
（5）留意媒體有關救助的消息，以便老年人及員工了解災害的進展情況及自我防范意識。
（6）做好災害的記錄及上報工作。
七、物資儲備
這份物資儲備應急預案，疫情或臺風、暴雨等突發災害天氣均適用。
養老院公共衛生事件應急預案 26
一、總則
1.編制目的
為做好突發性水旱災害事件的預防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。
2.制定依據
制定本預案的依據是《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和《安徽省抗旱條例》、《安徽省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安徽省突發公共事件總體應急預案》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《六安市突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關預案，制定本預案。
3.適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害主要包括：洪澇災害、山洪災害、臺風暴雨、干旱災害、供水危機以及由地震、恐怖活動引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
4.工作原則
防汛抗旱實行人民政府行政首長負責制，統一指揮。分級、分部門負責。公眾參與，軍民結合。防汛抗旱工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。堅持依法防汛抗旱，以人為本，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大限度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。
二、組織指揮及職責
（一）組織機構（機制）
1.鎮組織機構（防汛抗旱指揮部）
政委：馬少劍
指揮長：劉驛
常務副指揮長：張莉
副指揮長：劉佼佼李濤謝佳佳魏曉茜廉清舒貴斌劉志明杜世平茆云龍邵波
成員：陳來軍陳新和范國祥關珂邵尉楊勁松陶鵬吳宏新張勇石海基張園園尹雙全李瑞傅世超李龍國葉冬梅陳誠張磊邵良寬張廣能項德祥
指揮部下設辦公室，設在鎮應急所、鎮水利站，由杜世平兼任辦公室主任，邵波、陳誠、邵良寬、張廣能、項德祥同志負責辦公室日常工作。
2.村（居）組織機構（領導組）
成立以村（居）書記為組長，其他“兩委”成員和振興專干為成員的防汛抗旱領導組。
3.實行領導聯系指導村（居）防汛抗旱機制
（二）工作職責
1.鎮防汛抗旱指揮部工作職責
（1）政委、指揮長負責全鎮防汛抗旱領導和統一指揮工作。
（2）貫徹落實市、區防汛抗旱指揮部有關防汛抗旱工作的政策、法規、制度和指令，及時掌握全鎮汛情、旱情、險情、災情并組織實施防汛抗旱、抗洪搶險和救災工作中的重大問題，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，災前災后各種應急搶險、工程實施修復、生產救災等工作，做好有關協調工作。
（3）指揮本鎮防汛抗旱調度和協調工作；根據預警需要，發布人員撤離命令；出現汛情、旱情、險情、災情立即召集指揮部成員制定處置對策，調集搶險救援物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調用搶險救援隊伍及物資支援。
（4）指揮日常防汛抗旱值班、巡查檢查等工作，指揮鎮、村兩級搶險救援隊伍應急突發情況處置，指揮各部門、各單位開展防汛抗旱工作。
2.鎮領導分工負責村（居）機構職責
指揮負責的村（居）防汛抗旱、應急搶險、轉移安置、救援等工作。
3.村（居）工作職責
（1）汛（旱）前開展檢查，檢查水庫水塘河流、防汛抗旱救援人員隊伍、物資儲備，發現薄弱環節，明確責任、限時整改。要求建立防汛、抗旱臺賬：分轄區建立涉及全鎮：<1>30座小(II)型水庫，<2>5條河流（張家店河、思古潭河、張母橋河、洪石河、杭淠主干渠），<3>4個山區村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶，<4>小(II)型水庫主壩下游毗鄰住戶，<5>沿河5條河流兩邊的村（居）極易內澇和圍困的住戶，<6>轄區內嚴重居住危房（特別五保戶、困難戶、留守老人危房）和散亂污小企業危房，<7>農業領域有人居住的簡易搭建板房和危房，<8>建筑工地簡易板房和高空廣告牌及桿線、圍擋等公共設施，<9>農業大棚、圈舍等基礎設施。
（2）各村（居）會同鎮應急、水利、自然資源、住建、民政、農技、畜牧、交通、電力等部門針對轄區內涉及的危險區域類型制定防汛抗旱應急預案和應對措施。
（3）負責汛前汛期隱患排查、巡查和涉及危險區域的重點人群第一時間轉移安置（集中安置在村部、學校、衛生室等安置點）。
（4）各村（居）針對轄區內危險區域類型明確責任人負責。
4.鎮直相關單位職責
人武部：負責組織民兵隊伍參加防汛抗旱、搶險、救災工作。
水利站：負責協同村（居）和鎮領導分工負責村級30座小（II）型水庫落實“三措施（監測預報、調度方案、應急預案）一要害（行政責任人、巡查責任人、技術責任人）”和河長行政責任人做好隱患排查、巡查、應對隱患處置、水位監測、指揮部辦公室等防汛抗旱工作。
自然資源中心所：負責并協同4個重點山區村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶排查和防山體滑坡轉移安置工作。
規建辦：負責并協同村（居）建筑工地簡易板房住人安全和轉移及高空廣告牌、公共設施隱患整改、警示標識工作；負責指導災后房屋鑒定、重建規劃等工作。
農技、畜牧、林業：負責統計掌握農業洪澇、旱災情況；負責農業生產救災指導和技術服務，做好災后農業生產自救和生產恢復工作；負責并協同汛期村（居）在經果林、稻田養蝦、養殖場、木材加工廠等農業領域住人簡易板房、危房轉移安置；及時做好防汛抗洪所需毛竹、杉木等的調撥和供應工作。
應急所：負責并協同村（居）涉及工業企業住人簡易板房人員安置轉移、防汛救災工作；監督、指導和協調汛前安全生產工作；負責汛期安全生產亡人事故的調查處理和統計，及時負責受災統計上報。
民政辦：負責并協同村（居）針對五保戶、低保戶危房排查及人員安置轉移，汛期涉及敬老院、民營養老院、幸福院老人安全工作；對受災群眾實施救助安置。管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。
黨政辦：負責協助指揮長、常務副指揮長協調督促落實各項防汛抗旱工作，并做好后勤保障。
中心學校：負責中小學校、幼兒園在汛期學生上學、校車、校園安全和校園周邊群租房防汛安全工作。
供電所：負責汛期電力設施隱患排查和損毀搶修工作，保障電力設施安全運行。
交通：負責并協同村（居）在汛期重點危險區域橋梁、路段警示標示和恢復暢通工作。
三、物資準備
（一）鎮政府
1、重大防汛物資：與安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩建筑勞務有限公司簽訂3臺挖機、3臺鏟車和5輛運輸車，確保汛期應急搶險和救援。
2、一般防汛抗旱物資：鎮政府投入約5萬元集中采購：鐵鍬40把、鐵鎬20把、雨衣40套、膠鞋40雙、救生衣40套、手電筒50盞、絕緣手套10副、編織袋1000條、救生繩200米、機動橡皮艇1只。確保物資專室存放，及時開展應急搶險和救援。
3、生活物資：鎮政府日常儲備生活必需物資礦泉水100箱，方便面30箱，并與鎮世紀聯華一百超市簽訂意向協議書，保障應急期間生活物資供應。
（二）村（居）
準備常規物資：雨衣、膠鞋、手電筒、救生繩等其他必要防汛抗旱生活物資，確保物資專室存放。租用轉移車輛，設置臨時安置點（村部、學校、衛生室等場所），明確10人以上搶險或人員轉移隊伍。
四、組建應急隊伍
1、群眾搶險隊（50人）：與六安市鴻富建筑工程有限公司簽訂意向合同組成群眾搶險隊伍在重點領域發生險情時由政委或指揮長統一調遣。
2、鎮村干部搶險隊（62人）：分片指揮，以工作片片長為隊長。組建由工作片領導、聯村干部和村（居）干部構成的應急隊伍，共同開展工作片轄村在汛（旱）期重點村重點領域搶險救援工作。（陳河工作片19人、埠塔寺工作片25人、施橋工作片18人。分片名單及手機號碼附后）
3、機動搶險隊（18人）：組建政府機關工作人員為機動隊伍，由政委和指揮長統一調遣。（名單、手機號碼附后）。
五、成立防汛抗旱應急工作組
（一）人員轉移組：按照政委和指揮長統一指揮，分片分村轉移沿河內澇人員、山區山坡防滑坡住戶人員和涉及農村居住嚴重危房、農業領域設施居住嚴重危房、散亂污小企業居住嚴重危房的人員。施橋片：（組長：李濤，成員：施橋工作片隊伍）；陳河片：（組長：劉佼佼，成員：陳河工作片隊伍）；埠塔寺片：（組長：張莉，成員：埠塔寺工作片隊伍）。
（二）水利及交通設施搶險組：按照政委和指揮長統一指揮，組織搶修全鎮轄區內30座小(II)型水庫的潰壩、4條河流2條干渠的潰堤和交通領域橋梁、重點路段的沖毀及山體的滑坡。組長：李濤、杜世平、劉志明，成員：專業隊和安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩建筑勞務有限公司相關人員。
（三）現場管控組：負責人員轉移過程中、以及安置點現場秩序管控。組長：廉清、陳來軍，成員：派出所民警和城管工作人員。
（四）醫療衛生保障組：負責汛期衛生防御和突發性醫療救助工作。組長：張莉、茆云龍，成員：衛生院、計生辦、村（居）衛生室工作人員。
（五）災情統計組：負責全鎮因汛（旱）受災情況統計上報。組長：舒貴斌、邵波，成員：應急所、鎮直相關單位負責人、村（居）負責人。
（六）信息收集、宣傳組：負責防汛抗旱信息收集上報和宣傳工作。組長：魏曉茜，成員：李昂、耿良婷、張園園、李苗苗。
（七）后勤保障組：負責安排被轉移人員的基本生活和所有參與防汛抗旱人員生活保障。組長：杜世平，成員：黨政辦、村（居）相關人員。
（八）安置點服務組：負責在鎮內易受災村的安置點工作（陳河村陳家河學校、栗樹村村部、崗店村崗店小學、河口村老村部），并做好安置點的生活保障、衛生服務等工作。組長：邵波，成員：黨政辦、民政辦、村（居）相關人員。
六、監測預警機制
（一）山洪災害監測預警。易發山洪、泥石流、滑坡等災害山區的行政村，鎮自然資源中心所必須確定村（居）相關責任人監測預警，一旦可能發生險情，立即上報鎮防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。
（二）水利工程監測預警。水利站和相關行政責任人對30座小(II)型水庫和4條河流2條干渠等防洪工程管理應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
（三）沿河住戶內澇監測預警。村（居）對4條河流2條干渠沿線極易內澇村莊和住戶明確相關責任人落實監測預警，一旦可能發生險情，立即上報鎮防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。
（四）危舊房屋監測預警。村（居）對有人居住的.危舊房屋必須確定相關責任人監測預警，一旦可能發生險情，由相關責任人落實轉移人員。
（五）臺風災害監測預警。鎮防指辦根據區水文、氣象部門的臺風預報及時對臺風影響情況進行預警，應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點。
（六）干旱災情預警。鎮水利站、各村（居）根據轄區內水庫、水塘、河流儲水情況及氣象情況，掌握實時旱情，并預測干旱發展趨勢。針對干旱災害的成因、影響范圍及程度，采取分段供水、調撥用水等措施。
七、應急響應
鎮防汛抗旱指揮部根據特別重大、重大、較大、一般災害分級，啟動相應的Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）和Ⅳ級（藍色）應急響應行動。
（一）Ⅰ級應急響應行動。當出現特別重大災害（接到強臺風警報，強降雨和超汛情警報、發生特大干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅰ級應急響應行動。
1、鎮、村干部深入工作一線，重點安排好轉移人員及生活；組織強化抗旱工作，統一調度和管理現有水資源，特殊情況下采取送水方式保障群眾用水；
2、搶險隊伍快速反應搶險；
3、對各類住人危房、沿河內澇村莊、防山體滑坡住戶進行“聯防”巡查和轉移；
4、及時上報汛情、旱情、工情、災情、民情等防汛抗旱動態信息。
5、鎮村保持24小時信息暢通，及時宣布汛（旱）災情，維護社會秩序。
鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。
（二）Ⅱ級應急響應行動。當出現重大災害（接到進入緊急防汛防臺指令和發布暴雨或臺風警報、發生嚴重干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅱ級應急響應行動：
1、搶險應急隊伍集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；
2、開展建筑工地、易澇點安全排查，適時停工和撤離人員；
3、匯總上報汛（旱）受災情況、人員轉移，搶險隊組織、防汛抗旱物資、避災場所使用等情況。
鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。
（三）Ⅲ級應急響應行動。當出現較大災害（接到上級防汛指揮部發布防汛防臺指令和正式發布暴雨或臺風消息；發生中度干旱且預報未來一周無有效降雨）時，實施Ⅲ級應急響應行動：
1、廣泛告知氣象信息，提醒群眾和有關企業做好防汛抗旱準備；
2、各水庫巡查責任人將洪澇災害可能明顯影響地區的水庫水位降到規定水位以下；
3、做好各類危房、小（II）型水庫、河流、山體滑坡、戶外設施的檢查巡查和加固措施，并做好人員轉移撤離準備工作。
鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房的巡查；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。
（四）Ⅳ級應急響應行動。當氣象通告可能有大暴雨或臺風影響、發生輕度干旱且預報未來一周無有效降雨時，實施Ⅳ級應急響應行動：
1、密切關注臺風、降雨天氣動態；
2、組織對水庫、河流巡查防守，疏通渠道并對各類危房、山體易滑坡點等進行檢查；
3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收、自提供水、落實農業大棚防汛抗旱措施。
Ⅳ級可視同Ⅲ級預警。
八、預警解除
鎮防汛抗旱指揮部當接到上級有關部門的預警信息或立足本鎮實際，及時發布解除預警和人員撤退信息。未接到解除預警和人員撤退信息確保在崗在位。
九、后期處置
鎮成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各部門配合參加防辦日常工作。
（一）善后工作。發生水旱災害后，由民政辦負責受災群眾生活救助，做到及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾毀損房屋的恢復重建補助，切實解決受災群眾基本生活問題；由衛生部門負責調配醫療防疫技術力量，搶救因災傷病人員，對疫區進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延；由水利站負責在汛期結束或洪水退去后，組織人員做好水毀修復前期工作，提出水毀修復計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能；由應急所負責受災情況統計上報以及相關事故的調查、處理、報告，由農綜站、中心學校、國土所、建設所等相關部門做好恢復生產、校園復課、房屋重建等工作，確保在災情后群眾生產生活有序進行。
（二）總結評估。鎮防辦應針對當年防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析和評估，提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，以利于提高防汛抗旱工作水平。
養老院公共衛生事件應急預案 27
一、消防安全工作領導組織機構
組長：
副組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，做好準備，保證完成各級政府領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
（一）通訊組：組長：，火險發生時，負責立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現場）。
（二）滅火組：組長：，負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作。
（三）搶救組：組長：駐院區醫生），成員：，負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
（四）緊急疏散組：組長：。成員：，負責制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導。
三、滅火工作預案
1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協助救火。
4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、逃生預案
1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領導小組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的`指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉移，切實保證逃生院民的安全撤離。
養老院公共衛生事件應急預案 28
一、指導思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養老機構安全隱患等突發事件的發生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。
二、工作原則
（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
（二）堅持屬地管理，協同負責的原則；
（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的'原則。
三、組織領導
設立全區民政系統養老服務機構消防安全應急工作領導小組。負責協調指揮全區民政系統的養老服務機構防安全應急管理工作；負責對特別重大突發事件的統一領導、統一指揮，作出處理突發事件的重大決策。
組長：
副組長：
成員：
（一）區民政局民政系統養老服務機構消防安全應急領導小組下設辦公室。
辦公室主任：
成員：
辦公室職責：負責全區民政系統養老服務機構消防安全應急處理的日常管理工作，傳達、貫徹上級領導的指示精神，配合上級開展工作，指導養老機構開展消防安全的救援處置工作。
（二）領導小組辦公室下設三個應急工作小組：
1、搶險救援應急協調組：
組長：
副組長：
負責民政系統養老機構消防安全發生后的搶險救援工作，第一時間到達現場，組織協調鎮（街）及有關部門開展突發事件的救援處置工作，盡最大努力減少人員和財產損失。負責因防安全突發事件造成的各種損失統計工作，并按規定及時上報上級業務部門和區委、區政府。
2、疏導疏散安置組
組長：
副組長：
負責養老服務機構養人員的疏導疏散和轉移安置工作，負責督促指導各鎮（街）及養老服務機構做好公共財產和搶險物資的安全保衛，最大限度減少人員和財產損失。
3、后勤保障督導宣傳組
組長：
副組長：
負責救援救助資金和物資的籌集、管理、分配工作，確保養老服務機構人員有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病能醫、有安全住所；負責對外聯系和信息發布工作。
四、突發事件應急反應
1、接到養老機構突發消防安全事件后，民政局系統養老機構消防安全應急領導小組及時啟動突發事件應急預案，全局進入緊急狀態，取消在職人員休假、雙休日、假日和公務出差，全力搶險救援工作。
2、民政局防安全應急工作小組接到領導小組命令后，按照各自職責要求，立即前往事發養老服務機構，開展消防救援救助工作。
3、領導小組辦公室加強與區直有關部門的溝通、協調，迅速收集匯總突發安全事件信息并及時向上級業務部門和區委區政府匯報。
4、執行24小時值班制度，實行零報告制度。
5、落實上級領導對民政系統養老服務機構防安全事件處置工作的指示、批示。
6、加強與區政府應急管理局及其他相關部門的聯絡工作，及時發布工作進展和事件處置信息。
五、組織紀律
民政局機關全體人員和直屬單位應有“安全工作一盤棋”的全局意識，服從局防安全應急領導小組的統一指揮和調配。各組工作由組長負責召集人員、分配工作任務，各小組人員應服從組長的領導，并積極主動、認真負責地做好組織分配下達的任務。不服從領導以及不認真負責，造成不良后果或嚴重影響的，按照黨紀、政紀的有關規定處理。
本預案發布之日起生效。
養老院公共衛生事件應急預案 29
一、指導思想
以十九大精神為統領，圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養老機構安全隱患等突發事件的發生，把損失降低到最低限度，為我鎮經濟社會發展創造一個安全、衛生、和諧的服務環境。
二、工作原則
（一）堅持以人為本，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，生命安全高于一切的原則，穩定壓倒一切的原則。
（二）堅持誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。
（三）堅持積極主動、協同配合和及時、合法、公正處理的原則。
三、應急組織
（一）成立應急指揮領導組織。
指揮長：黃立慶
副指揮長：姜春仙
成員：姜洪助、劉日興、鄭小萍、徐洪蘭、黃冬仙、朱史愛
（二）成立三個應急小組
組長負責組織協調本組相關工作。
四、工作要求
（一）對養老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和住院老人的安全防護意識與能力。
（二）完善風險防范制度及重大安全事故第一時間（事故發生后2小時內）報告制度，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。
（三）突發事件應急預案啟動的條件和報告時限。
1.凡造成1人以上人員傷亡、1萬元以上財產損失的或造成3人以上健康危害的，都應在第一時間報鄉鎮人民政府、街道辦事處，并啟動突發事件應急預案，同時在2小時內上報市民政局。
2.凡造成3人以上人員傷亡、5萬元以上財產損失的或造成5人以上健康危害的，立即報告鄉鎮人民政府、街道辦事處，并啟動突發事件應急預案，同時在1小時內上報市民政局。市民政局核實突發事件后4小時內上報衢州市民政局。
五、突發事件應急處置
（一）火災事故應急預案
一旦養老機構內發生火災事故時，立即采取如下措施：
1.立即向119消防指揮中心報警，并報告鄉鎮政府、街道辦事處和民政部門。
2.迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3.迅速搶救受傷人員和疏散危險區人員，撤離到安全區域。
4.迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5.在進行滅火的`同時，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6.滅火后，查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（二）食物中毒事故應急預案
一旦發現食物中毒現象，立即采取如下措施：
1.發現院民有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治。
2.迅速向鄉鎮人民政府、街道辦事處，市場監督管理局和民政局報告。
3.做好所食用食物取樣工作，以備市場監督管理局檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4.迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查中毒人員的身體狀況。
5.做好家屬的思想工作。
6.積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
7.查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（三）觸電事故應急預案
一旦發生觸電事故，立即采取如下措施：
1.發現有人觸電馬上趕到現場并切斷電源。
2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3.立即進行人工急救，并通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。
4.查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（四）治安案件應急預案
1.發現老年人之間或者老年人與養老機構以外的人員發生爭吵、斗毆等現象及時制止。如有養老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養老機構。如事態嚴重及時報110處理。
2.制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現場；有傷員則先送傷員去醫院救治。
3.迅速報告鄉鎮人民政府、街道辦事處，由鄉鎮人民政府、街道辦事處指派相關人員協助調解。造成人員傷亡的，同時報告市民政局。
4.工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5.養老機構負責保存監控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協助處理。
6.治安事件處理結論及時保留存檔，并報送市民政局。
（五）老人意外事故應急預案
1.最快時間趕到病人所在現場，判斷老年人的實時狀態，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2.立即通知醫務人員趕赴現場。
3.若情況危急速打急救電話120。
4.盡快通知老年人的家屬，同時做好其他五保老人的思想穩定工作。
5.及時對此事件進行分析，自查養老機構自身管理原因，查漏補缺，并立即進行整改，避免造成類似事件的再次發生。
6.查明事故原因并形成文字材料，上報市民政局。
（六）其它事故應急預案
1.如發生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。
2.保護好現場，采取有效措施防止事態進一步擴大。
3.及時向管轄鄉鎮政府、街道辦事處或市民政局報告。
4.通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。
5.迅速調查事故發生的原因，并做好有關記錄和匯報材料，上報市民政局。
（七）應急電話
急救中心：120
報警：110
火警：119
六、主要處置措施
（一）養老機構內發生突發事件后，立即啟動相應的突發事件應急預案。
（二）及時向鄉鎮人民政府（街道辦事處）、市民政局報告情況，并做好穩定工作。
（三）保留第一手資料（原始記錄、照片、監控圖像等），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事件報告，分別報送鄉鎮人民政府、街道辦事處，市民政局和相關部門。
（四）召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育。穩定老年人情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。
（五）養老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。
（六）認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發生。
七、本預案自制定之日起實施。
養老院公共衛生事件應急預案 30
洪澇災害是一種突發性強、危害性大的季節性自然災害。一旦發生較大的洪澇災害對全鎮的經濟、生態和人民的生命財產安全都將造成重大危害。為做好我鎮的防汛工作，做到周密組織，科學決策，快速有效地投入抗洪搶險之中，妥善處理洪澇災害事故，把洪澇災害損失減少到最低限度，根據國家、省、市、縣有關規定，結合我鎮實際，制定《洋湖鎮2021年度防汛預案》。
一、防汛工作布置
（一）基本原則
全面貫徹落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪搶險責任制，在現有的人力物力條件下，以防為主，全面布置，保證重點，統一指揮，服從大局，最大限度地調動社會積極因素，全力防汛抗洪搶險，確保安全度汛。
（二）指導思想
以確保人民生命財產安全和社會穩定為中心，堅持“預防為主、全力搶險”的'防汛抗洪搶險工作方針，落實各項防汛抗洪搶險措施，動員全鎮各方面力量，全力做好防汛度汛工作。
（三）組織機構
洋湖鎮防汛指揮部是全鎮防汛工作的最高指揮機構，負責鎮域內的防汛抗洪搶險工作，由指揮長副指揮長和成員組成。
洋湖鎮防汛指揮部
政委：袁芳
指揮長：桂濤
副指揮長：
成員：
鎮防汛指揮部下設辦公室、抗洪搶險組、治安保衛組、物資供應組、醫療救護組、救災組、宣傳組和抗洪搶險隊。
1.防汛辦公室
主任：謝鵬
成員：楊衛夏李興
防汛辦公室地點設在水利站。
防汛辦公室職能：
（1）執行指揮部的各項任務。
（2）編制防汛預案。
（3）督促檢查防汛措施的落實情況。
（4）掌握防汛工作情況。
（5）上傳下達防汛指示、反饋防汛信息。
2.抗洪搶險組
組長：胡學全
職責：組織洋湖鎮抗洪搶險隊和預備役民兵及時趕赴現場，盡快投入抗洪搶險中。
3.治安保衛組
組長：周風雷
職責：負責現場保衛、治安秩序的維持和疏導交通工作。
4.物資供應組
組長：鄭友元
職責：負責后勤食品物資供應保障工作。
5.醫療救護組
組長：郝銀貴
職責：做好藥品和傷員的救護準備工作，協調醫療衛生部門派救護隊及時趕赴現場實施搶救和轉移治療。
6．救災組
組長：宋璨
職責：負責組織災后安置工作。
7.宣傳組
組長：查國文
職責：負責防汛宣傳、動員、報道工作。
8.抗洪搶險隊
姚獻忠、胡良杰、占基祥、江資龍、吳成友、何庚、錢俊岑、李興、劉培軍、王杭斌、歐陽青玉、盧紹坤、鄧漢波、李志春、王國斌、江孝方、甘勁國、郝銀貴、吳概全、肖學堂。
9.各村也要成立一支由20人組成的搶險分隊。
（四）嚴格落實各項防汛抗洪搶險責任制
防汛抗洪搶險是一項涉及面廣，難度大的社會系統工程，各村及駐鎮單位要通力合作，識大體、顧大局、積極配合，嚴格落實責任制，把我鎮防汛度汛工作貫徹始終。
1.落實行政一把手負責制為中心的防汛抗洪搶險責任制，鎮長、村主任、單位一把手是防汛工作第一責任人，一把手負總責，分管領導具體抓，班子成員配合抓，各部門、單位積極參與，形成上下左右齊抓共管的防汛抗洪搶險工作機制。
2.領導干部包村責任制。鎮副科級以上領導干部包村，全面負責村域抗洪搶險工作。
3.嚴格值班制度，從5月1日起，鎮防汛指揮部、各村、各單位防汛組織進入防汛期工作，實行24小時值班，通訊工具要全天候開機，保證通訊暢通，做好上傳下達和組織協調工作。
4.宣傳、監護責任制。加強宣傳力度，各村要對老弱病殘鰥寡孤獨人員進行調查登記與其監護人簽訂責任狀，對無監護人的采取村集體監護，全力做好各項汛前防范和轉移準備工作。鎮中心學校對各中小學學生上防汛課，傳授防汛度汛知識，增強安全意識，發現險情及時報告，禁止兒童、孕婦和老年人直接參與抗洪搶險。
5.巡查責任制。加大巡查和處置力度。各村、各單位要各負其責，責成專人積極深入責任區進行巡查，及時發現和處置險情，確保安全度汛。
6.重點部位責任制。在主汛期對重點部位、重點工程實行專人負責，專人看護，死看死守，確保重點工程、重點部位安然無恙，人民生命財產安全。
二、主要防范措施
（一）汛前檢查，掌握一手材料。對水庫、塘壩及行洪溝、險房等，在汛前做好全面細致檢查，對險工、險段、危房和重點工程做到一清二楚，有針對性地采取預防措施，防患于未然。
（二）備足備好防汛物資。防汛物資是防汛抗洪搶險的物質基礎。
（三）搶修險工、險段。對所有的護地壩、行洪溝和其它水利工程設施不安全部位，抓緊搶修，清挖溝渠，以防打口子，漫壩沒溝，切實增強防大汛、抗大洪能力，達到雨大不倒房，水大不沖田，安全度過汛期。
（四）建立巡邏隊伍巡查堤壩和其它重點工程、重點部位，發現問題邊報告邊采取應急措施，各險段責任到人，嚴防死守，隨時準備抗洪搶險。
（五）成立抗洪搶險隊。鎮成立一支由20人組成的抗洪搶險隊，隨時待命實施抗洪搶險。各村也必須成立抗洪搶險分隊，每村不低于20人。抗洪搶險隊員以男性青壯年為主體。鎮抗洪搶險隊和各村抗洪搶險分隊在汛期要按要求備勤，每名隊員要保證隨叫隨到，關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。
（六）撤離疏散。各村指揮部對轄區內危險地段易發生山洪、滑坡、泥石流的校舍、民房，以及地勢低洼積水潮濕、下雨滲漏的土坯草房的農戶，要采取措施妥善安置，有條件的要在汛前搬遷，無條件提前搬遷的要安排專人負責通知，確定好轉移地點和撤離路徑，一旦發生險情，使受災村民及時順利到達安全地點，避免傷亡事故。
三、抗洪搶險措施
（一）抗洪搶險有關責任單位
一旦發生汛情，在報告區防汛指揮部的同時，洋湖鎮防汛指揮部統一指揮調動轄區各部門、單位投入抗洪搶險。各部門、單位必須無條件服從防汛指揮部統一指揮、調度。
1.抗洪搶險組由洋湖鎮抗洪搶險隊和預備役民兵組成。接警后要及時趕赴現場，盡快投入到抗洪搶險中。各村也要在村干部的組織下調動本村搶險隊員及青壯年實施抗洪搶險，所有隊員必須服從鎮防汛指揮部的統一指揮。搶險中要以保證人身安全為第一，積極冷靜不盲從，實施科學抗洪搶險，最大限度減少損失。
2.醫療救護組由洋湖鎮衛生院負責派救護隊到現場，對傷員施實及時、有效的搶救護理及防疫滅病工作。
3.治安保衛組由洋湖派出所負責現場保護、治安秩序維持和交通疏導工作。
4.物資供應組，由財政所負責組織物資供應。
5.救災組由民政所負責組織災后自救工作。
（二）搶險調動
一旦發生特大險情，鎮防汛指揮部統一指揮各村指揮部及調動抗洪搶險組、物資供應組、治安保衛組、醫療救護組、救災組、宣傳報道組，以上各村指揮部、各組必須無條件服從鎮指揮部統一指揮，及時到位，履行職責。
（三）重點工程、部位
各村在負責轄區全面防汛搶險救災工作的基礎上，要抓好如下重點部位的防汛工作。
中心學校：小學校、教學點。
民政所：敬老院、養老院。
其它部門也要確定各自的防汛重點。
（四）總結
包括洪災規模、損失、搶險時間過程、組織調度、搶險隊員使用、投入的人力物力財力等概況；指揮員戰略戰術的運用決策，成功的經驗和教訓，指揮員的體會；防汛抗洪搶險工作存在的問題，應該吸取的教訓和改進建議等。有關材料整理成卷，歸檔保存。
為確保本防汛預案順利實施，要求各村委會、有關單位要明確分工，認真落實好各項工作，堅守崗位，履行職責，互相支持，團結協作，做好2021年全鎮防汛工作，確保安全度汛。
養老院公共衛生事件應急預案 31
為確保我鎮敬老院住院人員的生命財產安全,增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我鎮實際,特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和國務院《農村五保供養條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事,責任重泰山”思想,預防為主，積極處置,無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發事件的`發生。
二、應急組織
（一）成立應急指揮領導組織
指 揮 長：xx
副指揮長：xx
成 員：xx
（二)成立三個應急小組 通訊聯絡組： xx
搶險救災組：xx
后勤保障組： xx
三、突發事件應急處置
（一）火災應急處置
一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告,并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮政府民政辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場,并向應急指揮領導組長報告.搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡.情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生后,通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場,并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
（二）傳染病和中毒突發事件應急處置
住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，并向鎮政府民政辦公室匯報,辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車,送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
(三）暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經允許強行闖入者,應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重,應迅速向鄉政府安全生產委員會報告。
5、鄉安全生產委員會接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向主要領導報告，并在最短時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。
四、突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈,肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
五、本預案自制定之日起實施
養老院公共衛生事件應急預案 32
一、適用范圍
本預案適用于我鄉敬老院安全生產突發事故的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
二、工作原則
1、預防為主。加大安全知識宣傳力度，細致排查各類突發事故隱患，采取有效的預防和控制措施，最大程度地減少突發事故的發生。
2、依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管行業必須管安全”的原則，依法開展安全生產突發事故預防及應急處置工作。
3、屬地管理。按照分級負責、屬地管理以及“誰審批、誰負責”的原則，認真開展突發事故應急處置工作。
4、快速反應。建立預警和處置快速反應機制，制定安全防范預案，在突發事故發生時，立即進入應急狀態，啟動預案，在鄉政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
三、應急組織體系及職責
為了切實加強敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故應急指揮部。
指揮長：陳鑫（鄉長）
副指揮長：何青山（紀委書記）
王麗君（黨委副書記）
謝慶（人武部長、副鄉長）
成 員：鄧文雄（民政所負責人）
舒杰（安辦副主任）
戴仕龍（交管辦干部）
趙明宏（廣播站長）
王在金（敬老院常務副院長）
下設辦公室（鄉民政所），由鄧文雄任辦公室主任，辦公室負責組織協調工作及處理應急指揮部日常事務，電話：xxxxxxxxx。
1、鄉應急指揮部主要職責：
(1)在鄉黨委、政府的領導下，組織、指揮、協調有關單位和人員參與應急響應行動，下達應急處置任務。
(2)加強與上級相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。
(3)研究解決突發事故中的重大問題。
2、應急指揮部各工作組職責：
指揮部下設聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組，具體職責分工如下：
(1)聯絡協調組由鄉分管安全工作領導、鄉黨政辦、鄉民政辦等人員組成，負責安全生產突發事件的接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領導；負責按程序向上級有關部門報告；負責快速組織有關人員趕赴現場實施救援搶險，并做好各組的協調工作；負責建立和收集整理安全生產突發事件的資料檔案。
(2)現場處置組由民政分管領導、鄉民政辦、鄉安辦和指揮長指派人員等組成，負責快速組織應急人員和有關搶險物質，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負責現場安全管理。
(3)后勤和善后工作組由指揮長指定的鄉領導、鄉財政所等人員組成。負責救援物資和事故應急期間全體參加人員的后勤保障工作，負責協調辦理事故有關善后處理工作。
(4)事故調查組由鄉紀委書記、鄉民政分管領導及鄉紀委等人員組成，負責按照國家的有關法律法規，做好整個事故的調查和處理工作。
四、預防和預警機制
（一）預防預警信息
敬老院應做好應對突發事故的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及安全生產的預警信息進行全面評估和預防，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發現、早報告、早處置。
（二）預防預警行動
1、敬老院應建立必要的預警和快速反應機制，加強事前的監督檢查。定期演練應急預案，磨合、協調運行機制。
2、敬老院需制定必要的日常安全管理工作方案、安全責任制度，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。
（三）安全隱患摸排
開展敬老院安全隱患日常摸排管理，做好以下幾點。
1、建材安全:人員宿舍、作隔熱保濕層，地面、墻面是否采取無障礙措施，建筑物是否屬危房，服務場所周邊是否存在地質安全隱惠，文體娛樂場所使用是否安全有效等。
2、消防安全:責任制是否落實、責任人是否明確，建筑消防設施設置是否完整好用，消防通道、疏散通道和安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志、滅火器材是否完好有效，防排煙風機等設備是否處于自動位置，防火巡查制度及每日巡查記錄是否嚴格落實等。
3、電氣安全：電器產品的安裝、使用和電氣線路的敷設是否規范，是否定期維護保養，檢查是否符合技術要求，燃氣是否泄露，有無違規用火用電現象等。
4、食品安全：食品是否定位擺放、分類存放，食品原料是否腐爛變質或有毒，生與熟、成品與半成品食品是否分開制作或存儲,是否有留樣柜并堅持食品留樣制度，炊事人員是否辦有有效健康證件等，食材采購、食材出入庫、食品留樣等是否記錄留痕。
5、人身安全：是否與老人簽定入院供養協議，是否有身體健康情況評估資料,供養對象外出、回院是否有監護人接送，是否嚴格履行出入院登記手續，是否有圍院擋墻、大門，管護人員是否堅持24小時值班值守，是否有值班記錄等。
6、其它安全：老人居室內是否有如電熱毯、烤火爐、電插壺、電飯煲等大功率用電器，是否私藏管制刀具、有毒物質、易燃易爆易引發火災等危險品，是否在寢室內吸煙、酗酒，廚房刀具是否專人保管，是否有監控等物防技防措施。
五、應急保障
（一）信息保障
建立、健全并落實突發事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，確保信息報送渠道的'安全暢通。
（二）人員保障
鄉相關站所應根據突發事件具體情況，在應急指揮部門的統一指揮下，組織人員開展應急處置工作。
（三）宣傳、培訓保障
加強敬老院突發事故預案的普及工作，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠民政系統干部職工和服務對象有效預防突發事故發生和減輕因突發事故造成的損失。
六、應急響應和處置
（一）應急預案啟動
鄉應急指揮部辦公室接到安全生產突發事故報告后，應立即報告應急指揮部，應急指揮部根據事件的性質和嚴重程度啟動應急預案。
（二）指揮和處置
1、應急指揮部根據安全生產事故的具體情況，成立聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組等，開展應急救援協調處置工作，并及時向鄉黨委、政府報告救援工作進展情況和其他有關信息。
2、突發事故應急救援以敬老院的自身應急力量為主，鄉上相關單位及人員在接到事故信息和指揮命令后，要立即趕赴現場，在現場應急指揮部的統一指揮下，按照預案職責分工和處置規程，密切配合，相互協作，共同實施應急救援行動。
3、現場應急指揮部根據實際需要，向鄉黨委、政府申請支援，由鄉黨委、政府協調有關部門組織力量進行支援。
七、后期處理
1、應協調會同相關部門開展突發事故傷亡人員的醫療救治和善后處理，協調處理好突發事故的經濟補償，協調組織對突發事故的社會救助和災后重建工作。
2、根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。
養老院公共衛生事件應急預案 33
養老院常見食物中毒事故的主要原因有：食品未燒熟、煮透;生熟食物沒分開，導致交叉感染;食物過期變質;食堂從業人員因帶菌污染食品;食用有毒、有害物質;食堂衛生管理不符合要求;
(一)如何預防食物中毒事故的發生：
預防食物中毒的關鍵是食品本身無毒無害，儲存方法得當，加工方法正確，處理過程無污染。
1、把好采購關：
(1)不采購腐敗變質的食品，不采購未經獸醫衛生檢驗或檢驗不合格的肉類及其制品。
(2)不采購來源不明、食品標簽不清、超過保質期限等不符合食品衛生標準和要求的食品。
(3)落實食品原料采購索證和進貨驗收制度，建立臺賬。
2、把好貯存關：
(1)注意食品的貯藏衛生，防止塵土、昆蟲、鼠類等動物及其他不潔物污染食品。
(2)食品貯存場所嚴禁存放有毒、有害物品及個人生活物品。
(3)建立嚴格的食堂安全保衛措施。嚴禁非食堂工作人員隨意進入食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。
(4)儲存食品要在5℃以下，生、熟食品分開儲存。
3、把好加工關：
(1)蔬菜加工前要用食品清洗劑(洗潔精)浸泡30分鐘后，再用清水反復沖洗;
(2)加工食品必須做到燒熟、煮透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。
(3)加工食品的工具、容器等要做到生熟分開。
(4)剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時，在確認沒有變質的情況下，必須經高溫徹底加熱后，方可食用。
(5)將豆漿徹底煮開后方可飲用。
4、做好食堂和飲水設施的衛生管理：
(1)食堂必須有有效的.衛生許可證。
(2)食堂要建立衛生管理制度，設有專(兼)職食品衛生管理人員。(3)每餐要的食品成品留樣。留樣應按品種分別盛放于密閉容器內。
5、做好食堂從業人員的管理：
(1)養老院每年必須組織食堂從業人員進行健康檢查。
(2)食堂管理人員要對食堂從業人員進行晨檢，發現咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等病癥時，應立即脫離工作，待查明病因、方可重新上崗。
(3)食堂管理人員對食堂人員日常的衛生操作要進行指導和監督，
(二)發生食物中毒事故后如何應對：
養老院應當建立預防食物中毒事故應急預案。當在養老院食堂就餐的人員中有2例或2例以上在進食相同食物后短時間內發生嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，而未進食的人員沒有發病癥狀時，應高度懷疑是否為食物中毒，并采取以下措施：
(1)啟動應急預案。
(2)聯系衛生部門(醫院)組織救治。
(3)追回已發出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。
(5)向中毒或患病人員家屬通報情況。
(6)配合衛生防疫部門保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關人員進行隔離。
(7)養老院不能解決的問題請求上級主管部門和當地衛生行政部門支持和幫助。
(8)養老院在適當范圍內通報食物中毒事件的基本情況以及采取的措施，穩定老人情緒。
(9)養老院要向主管部門、當地疾病預防控制部門進行報告：
報告：事件發生2小時內向上述部門報告事件發生時間、地點、中毒人數、發生中毒的可能原因等。
養老院公共衛生事件應急預案 34
為了有效應急處置全縣養老機構內可能發生的食品安全事故，確保事故處理工作高效，有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障老人的生命安全，維護養老機構穩定促進老人的健康發展，特制定本應急預案。
一、成立領導小組
成立仙游縣民政局養老機構食品安全應急工作領導小組，由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養老和慈善事業促進股干部為成員。統一指揮食品安全事故處理，協調各方力量進行應急救援。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，定期不定期組織養老機構食品安全工作檢查。
二、日常工作開展
1、強化督查。在領導小組的具體指導下，以各項食品制度落實為重點，結合養老院其它安全工作進行定期和不定期的`督查。
2、落實職責。院長為養老院食品安全第一責任人，安全監督員為直接責任人，食堂管理人員和從業人員分別在自己的崗位職責內負責。
3、加強教育。加強對老人和食堂從業人員的食品安全知識宣傳教育，通過舉辦專題知識培訓班來豐富安全知識，增強安全意識，提高自覺性和責任感。
三、事故應急處理
應急指揮人員：各機構負責人及安全員。
1、報告制度。食品安全事故發生后必須及時上報。具體為老人發現少量（5人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時向民政局領導小組成員報告；發現較嚴重食品安全事故（指出現嚴重食物中毒癥狀者或出現5人以上相同癥狀的群體發病情況）應立即向領導小組（組長）報告。由領導小組向上級民政部門及當地政府報告，同時立即啟動養老院食品安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發生較嚴重的養老機構食品安全事故，立即啟動養老院應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹查事故原因，排查發病人員，并建立動態名冊，防止遺漏。
3、醫療援救。養老院發生較嚴重的食品安全事故，應立即向就近醫療機構和衛生防疫部門發出醫療救援，并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯系家屬。養老院發生較嚴重的食品安全事故，應及時與發病老人家屬取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好老人家屬思想安撫，防止過激行為發生，及時解答家屬提出的問題，力所能及地為家屬做好服務工作。
5、病源保護。養老院發生較嚴重的食品安全事故后，應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。
6、信息公開。保證老人和家屬在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確的做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守，推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
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