物資采購應急預案范文（精選13篇）

　　在生活、工作和學習中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的物資采購應急預案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　物資采購應急預案 1

　　為建立健全醫院突發事件應急物資保障體系，保障醫院應急處置工作順利進行，及時、有序、高效、妥善地處置突發事件，最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定，根據有關法律、法規制定本制度。

　　一、應急物資的范疇

　　應急物資是指在事故發生前用于控制事故發生，或事故發生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、藥品、設備、器材、裝備等一切相關物資。根據醫院實際，應急物資分為三類：應急藥品，應急設備和耗材，應急后勤物品。

　　二、應急物資的`入庫

　　應急藥品由藥學部負責整理儲存目錄，經醫務部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續;應急醫療設備、耗材等由醫學裝備部負責整理儲存目錄，經醫務部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續;后勤應急物資由醫院總務科負責整理儲存目錄，經后勤保障部審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續。

　　三、應急物資的儲備管理

　　(一)醫院應急物資實行集中統一儲備管理。醫院應急辦負責應急物資倉庫的管理。

　　(二)由醫院采購且經檢驗合格，手續完善的應急物資，由藥學部、醫學裝備部和后勤保障部專人(應急專干)負責到應急庫房辦理入庫手續。

　　(三)辦理應急物資入庫的各部門要為應急物品建立專賬，指定專人(應急專干)管理，每月對各類物資進行檢查、更新和補充，防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效，并詳細記錄，留存備查。

　　(四)應急物資實行分區、分類存放和定位管理。根據庫房條件將庫房分成若干個區，按照物資的不同屬性，將儲存物資分成若干個大類，對每一類物資，根據其保管要求，倉儲設施條件及倉庫實際情況，確定具體的存放區。

　　(五)應急辦指定專人負責應急物資倉庫的管理，辦理出入庫手續，做好防潮防火工作，保持庫房整潔衛生，電力正常和特殊物品的保存要求，每月指定時間配合各部門應急專干對應急物資進行清點盤查。

　　四、應急物資的調撥

　　(一)應急物資由醫院應急辦統一調度、使用，由各相關部門進行補充。

　　(二)應急物資調用根據“先近后遠，滿足急需，先主后次”的.原則進行。

　　(三)運營管理部要建立與物資供應商的應急供貨協議，以備物資短缺時，可迅速調入。

　　五、獎懲措施

　　(一)應急物資如保管不當或挪作他用，造成影響或經濟損失的，當事人應作相應賠償，情節嚴重者，加重處罰，構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　(二)負責對應急物資日常清查的各部門人員，如出現數量、效期和品名不符的情況，要承擔責任，批評教育，影響應急工作，造成重大損失的，移交司法機關處理。

　　物資采購應急預案 2

　　一、目的:

　　確保物資裝備狀態良好，為發生突發事故救援時提供物質保障，制定本制度。

　　二、范圍：

　　應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。

　　三、職責：

　　1、供應部負責各種應急救援器材的`日常管理。

　　2、綜合辦負責藥品的日常監督管理。衛生室為具體負責單位。

　　四、檢查與維護管理

　　1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經礦領導同意方可使用。

　　2、由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養。

　　3、在定期檢查中發現應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。

　　物資采購應急預案 3

　　建立應急救援物資和應急處置裝備的儲備制度，是應對突發事件的重要保障。為全面加強我司的應急物資儲備工作，提高預防和處置突發事故的物資保障能力，建立健全應急物資保障體系，公司按照“統籌管理、科學分布、合理儲備、統一調配、實時信息”的原則進行應急物資儲備。應急物資儲備工作主要根據物資種類視不同情況采取實物儲備、協議儲備、動態周轉相結合的儲備方式。重點加強防護用品、救援器材的物資儲備，做到數量充足、品種齊全、質量可靠。

　　一、儲備原則。

　　（一）統籌規劃，分級負責。應急物資儲備實行統籌規劃，分級實施，統一調配，資源共享。

　　（二）結合實際，突出重點。應急物資儲備要結合實際，針對行業內常發的、影響大的安全事故確定物資儲備的.種類，先急后緩。應急物資儲備數量要與生產規模、人員編制等情況相適應。

　　二、儲備內容。

　　各部門應根據各自職能認真做好應急物資儲備工作。具體分工如下：

　　1、應急辦公室：負責審核應急物資儲備規劃。

　　2、第一分廠：負責本部門安全生產事故等應急物資的儲備規劃。

　　3、第二分廠：負責本部門安全生產事故等應急物資的儲備規劃。

　　4、保安隊：負責消防救生、防爆等應急物資的儲備規劃。

　　5、技術中心：負責環境污染事件等應急物資的儲備規劃。

　　6、工程設備部：負責工程機械建工安全等應急物資的儲備規劃。

　　7、工務：負責電力應急物資的儲備規劃。

　　8、辦公室：負責醫療救援物質的儲備規劃及后勤保障（如車輛等）。

　　9、倉庫：負責應急物資分類儲備及應急保障。

　　三、保障措施。

　　（一）加強統籌領導。

　　成立應急物資儲備工作領導小組，由公司應急辦公室主任任組長，以上承擔應急物資儲備工作的單位負責人為成員。領導小組職責：審核應急物資儲備規劃及應急物資儲備方案；掌握各部門應急物資儲備情況；統籌應急物資的使用調配；指導各部門應急物資儲備工作。領導小組日常工作由應急辦公室負責，應急辦要建立應急物資儲備數據庫，定期對應急物資儲備工作進行督促檢查，根據需要統籌調配應急儲備物資。

　　（二）加強資金保障。

　　要切實加強對應急物資儲備的資金保障。財務部要將應急物資儲備資金納入年度預算。應急物資儲備資金主要用于應急物資的購買、儲備管理等。

　　（三）加強動態監管。

　　各部門要建立健全應急儲備物資監測網絡，加強對儲備物資的動態管理，及時補充和更新，并實行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。

　　物資采購應急預案 4

　　一、編制目的

　　確保突發公共事件發生后，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　　二、編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《四川省突發公共事件總體應急預案》、《成都市突發公共事件總體應急預案》、《郫縣人民政府突發公共事件總體應急預案》

　　三、適用范圍

　　本方案適用于應對突發事件需要采取的應急物資保障行動和措施。

　　四、組織領導

　　成立應急處置保障物資儲備領導小組，負責應急物資儲備工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　五、具體措施

　　1、建立應急救援物資儲備制度。應急處置保障物資儲備領導小組要根據不同危機事件和災害種類，確定救災物資購置、儲存、調撥體系和方案。

　　2、應急物資的采購

　　根據縣委縣政府要求，按照應急處置保障物資儲備領導小組確定的救災物資購置方案，對相關應急物資進行統一采購。具體采購事宜由局辦公室與計財科共同負責完成，并及時將采購情況報告應急處置保障物資儲備領導小組。

　　3、應急物資的儲備

　　由局辦公室具體負責物資儲備及保管，并對其進行管理。局辦公室要加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，以保證突發公共事件發生時，應急物資的'供應。

　　4、應急物資的調用

　　應急救援物資的調用由局辦公室在應急處置保障物資儲備領導小組的領導下統一協調。應急事件發生時，局辦公室要在領導小組的指揮下，協調好各科、室、隊、所間應級物資的調用，做好局內各科室間應級物資的調用工作。同時，要積極與縣級各部門溝通，要依托社會、企業、發動和依靠各級力量做好與外單位應急物資的調用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應，應對突發事件。

　　六、實施時間

　　自本方案印發之日起實施。

　　物資采購應急預案 5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案，保障一旦發生各類突發公共事件，有效提供必要的搶險救災物資，及時控制和最大限度消除各類突發公共事件的危害，維護社會穩定。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《四川省突發公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　（三）適用范圍和品種

　　本預案適用于因自然災害、安全生產事故、突發環境事故、食品藥品安全事故、突發公共衛生事件和突發社會安全事件發生后，處置所需的各類搶險救災物資。主要包括：

　　食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；

　　生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；

　　救生器材類：救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等；

　　救災物資類：對講機、發電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

　　（四）工作原則

　　1、統一指揮、分級負責：搶險救災物資保障工作由市級有關部門組成協調小組（以下簡稱協調小組）統一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區別不同情況，由市級有關部門、縣市區人民政府分級負責，具體組織實施。

　　2、職責明確、分工合作：市級有關部門、縣市區人民政府搶險救災物資保障工作，以國家有關法律法規和市政府確定的各部門職能為基礎確定，有關部門、縣市區人民政府應加強溝通，密切配合。

　　二、組織體系及職責

　　（一）搶險救災物資供應保障協調小組

　　1、組織機構。搶險救災物資保障工作由市政府統一領導，有關部門分工負責、協調配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協調小組（以下簡稱“協調小組”），由分管商務工作的副市長任組長，市政府協助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長，成員由商務局、宣傳部、經委、農委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛生局、糧食局、食品藥品監督管理局、物價局、統計局、工商局、質監局、建設局、審計局、監察局等部門及單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市商務局，負責日常工作。

　　2、協調小組職責

　　（1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；

　　（2）在市政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達搶險救災物資任務數量；協調市級有關部門、有關縣市區人民政府組織實施，并監督檢查落實情況；

　　（3）決定搶險救災物資保障工作信息發布的有關事宜；

　　（4）研究、落實市政府和省協調小組交辦的其他有關應急處置工作的重大事項；

　　（5）其他工作。

　　3、協調小組成員單位職責

　　市商務局會同糧食、鹽業等部門負責生活必需品供應：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；完善物資投放網絡建設，會同海關、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。

　　市民政局負責重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

　　市經委負責燃氣、成品油（汽油、柴油）、發電機等商品數據庫建立，協調應急處理所需生活必需品的生產、運輸，協調供電部門保障應急商品重點生產企業的應急用電。

　　市公安局、市衛生局、市安辦負責救生器材類：即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；維護應急物資發放場所的治安秩序，及時打擊犯罪活動。

　　市供銷社負責救災物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

　　宣傳部門負責組織和協調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布和宣傳報道工作。

　　建設部門負責組織疏通交通所需設備的數據庫建立，確保一旦需要，能馬上征用。

　　市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經費保障工作。

　　交通（含鐵道、機場）部門根據調運方案，及時組織應急物資的'鐵路、公路、飛機運輸，并協調集裝箱等大型物資的征用工作。

　　市工商局負責市場監管，規范市場主體經營行為，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。

　　質監和檢驗檢疫部門負責生產環節、進出口環節應急物資儲備的質量監督管理。

　　市食品藥品監督管理局負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處。

　　其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。

　　（二）地方搶險救災物資保障供應協調小組

　　參照市商務局牽頭成立的搶險救災物資供應保障工作協調小組機構職責，成立地方生活必需品市場供應協調小組，在各縣市區人民政府領導下開展工作，辦公室設在同級人民政府商務行政主管部門，具體負責日常工作。

　　三、應急響應

　　（一）分級響應機制及程序

　　在接到市人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，以最快的速度啟動本方案；各縣市區在接到同級人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，啟動本地應急方案。

　　（二）信息共享和處理

　　1、信息收集

　　縣市區人民政府啟動應急程序后，應及時向市商務局通報。

　　2、信息報送

　　市級有關部門要及時收集和報告有關信息，協調小組辦公室要及時匯總，科學分析、綜合評價監測數據，并抄告有關部門。

　　3、信息處理

　　啟動應急程序后，協調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協調小組報告，并確定向市級有關部門、有關縣市區人民政府、社會公眾等通報或公布。

　　四、控制措施

　　（一）信息引導

　　宣傳部門及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報應急物資供應狀況，消除人們心理恐慌。

　　（二）企業供應鏈采購

　　商務行政主管部門會同有關部門負責督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源，動用企業庫存，保障物資供應。

　　(三)組織進出口

　　當國內應急物資不足時，報告省商務廳迅速組織進口或控制出口。

　　（四）依法征用

　　國家依照有關法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

　　五、應急保障

　　（一）經費保障

　　由財政負擔的經費，按《綿陽市財政應急保障預案》執行。

　　（二）交通運輸保障

　　建立應急儲備物資鐵路、公路、航空運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　（三）應急物資保障

　　各部門按其職責，各司其職，各盡其責。

　　六、結束

　　應急儲備物資事件處置完畢，由協調小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。

　　事件處置完畢后，由市商務局商其他部門寫出總結報告，上報市政府和省商務廳，并通報有關單位。

　　有關縣市區人民政府商務主管部門應根據本預案，制定本部門搶險救災物資儲備應急預案。

　　本預案自印發之日起實施。

　　物資采購應急預案 6

　　根據國務院頒布《國家自然災害救助應急預案》，民政部制定的救災應急程序及天津市有關部門救災應急響應制定此救災物資調運應急預案。此應急預案適用于中央級和市級所儲備的所有救災物資的調撥運輸。

　　一、主要任務

　　救災物資儲備站根據民政部、市民政局關于調撥救災物資的指令，做到準時、安全、保質、保量、順利地將救災物資發送到指定地點。

　　二、工作原則

　　調運救災物資必須堅持部門聯動，按照事先已協調好的渠道，聯合鐵路、公路、航空，駐津部隊、武警部隊及其它社會力量，確保救災物資調撥順利完成。

　　三、組織指揮

　　根據啟動應急預案程序，建立不同級別的指揮部。啟動二級應急預案指揮部組成如下：指揮長：市民政局救災救濟處領導、市救災物資儲備站領導共同擔任。成員有：市民政局有關部門、儲備站有關部門、運輸、搬運有關人員組成。啟動一級應急預案指揮部組成人員如下：指揮長：市民政局分管局長擔任；成員有：市民政局救災救濟處、優撫處、救災物資儲備站、鐵路、公安、駐津部隊、武警部隊、交通等有關部門人員參加。兩級指揮部下設三個工作小組。

　　1、對外協調組

　　其任務是：負責按照調撥指令，協調公路、鐵路運輸及時向鐵路部門報送運輸計劃，組織物資搬運人員及其它和調運物資有關的對外協調事宜。

　　2、物資調運組

　　其任務是：負責按照調撥指令，安排救災物資的出庫品種及數量，做好搬運人員的勞力分配和搬運裝車計劃，負責用已有的機械設備配合搬運人員將物資裝車發運。

　　3、后勤保障組

　　其任務是：負責所有參加實施應急預案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛工作及庫區內車輛疏導等工作。

　　四、資金與物資保障

　　為確保應急預案的順利實施，圓滿完成救災物資的調撥任務，天津市救災物資儲備站應在資金及有關物質上進行必要的儲備。

　　1、資金儲備應不少于20萬人民幣，其用途主要為：

　　(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運費；

　　(2)公路汽車長途、短途運輸費用；

　　(3)物資搬運費用；

　　(4)參加實施應急預案人員的集體飲食、飲水等費用。

　　(5)指揮人員、工作人員及相關人員的交通、通訊及工作相關的必要開支。

　　(6)在此預案執行過程中需保障的必要經費開支。

　　2、設備、物質保障

　　天津市救災物資儲備站根據實際工作情況，應儲備部分應急物品以備工作之需。

　　(一) 設備保障

　　(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺；

　　(2)安裝有通訊設備的救災專用車輛1臺；

　　(3)人工助力搬運設備不少于10臺；

　　(4)電動傳輸設備不少于2臺；

　　(5)對講機10臺；

　　(6)應急燈20臺，手電筒20支；

　　(7)柴油1000升。

　　(二)物質保障

　　(1)軍大衣100件；

　　(2)雨鞋、雨衣100套；

　　(3)睡袋20個；

　　(4)急救包100個；

　　(5)手套200付；

　　(6)口罩200個；

　　(7)其它工作、生活急需物品。

　　五、應急預案

　　天津市救災物資儲備站物資調運應急預案共分兩級，第二級預案對應的是國家救災應急第四級或第三級程序。第一級預案對應的是國家救災應急第二級或第一級應急程序。與天津市救災應急二級響應相同。

　　二級應急預案：

　　1、二級救災物資調運應急預案啟動的條件

　　當國家決定啟動四級或三級救災應急程序，天津啟動相應的應急響應，且收到調撥救災物資指令時。

　　2、預案內容如下：

　　(1)應急預案啟動兩小時內，指揮部成員在救災物資儲備站集合，集中辦公；

　　(2)三個工作小組成員120分鐘內集中到救災物資儲備站一樓會議室領受指揮部命令；

　　(3)對外協調組在領受指定任務后應做好如下工作：

　　1)根據物資調撥的方向及任務量，落實好鐵路(航空、公路)運輸計劃；

　　2)120分鐘內安排好公路運輸車輛臺次；

　　3)安排還不少于30人的人力搬運，車輛與人員在6個小時內進儲備站開始工作；

　　4)協調組進駐發運單位(鐵路、機場)，辦理運輸手續，并協助裝運，直至數量清點完畢，做好鉛封，進入運輸程序，即行撤回；

　　5)物資發出后做好與救災物資接收方的協調工作，以及其它善后事宜。

　　(4)物資調運組在接受指揮部命令后應做好如下工作：

　　1) 按照負責分工，明確崗位，上崗待命；

　　2) 檢查作業機械設備，調試完畢，使其達到完好狀態；

　　3) 按照救災物資調撥計劃，分清種類并計算好應發運物資的貨架數量；

　　4) 根據物資所存放的位置和發運數量安排好人力配置(包括工作人員、搬運人員)，以及運輸車輛裝物資的位置；

　　5) 物資裝車發運后，與對外協調組進行聯系，通報發運情況；

　　6) 報告指揮部救災物資發運方式，裝車(機)發出時間，任務已完成。

　　(5)后勤保障組在領受指揮部命令后應做如下工作：

　　1) 檢查各種通訊設備、信息傳輸設備是否完好，并使其達到正常工作狀態；

　　2) 檢查油料儲備是否充足，加油設備是否達到工作狀態；

　　3) 根據指揮部指示，準備必要的應急辦公設備及用品；

　　4) 按所定的人員數量及工作量，采購儲備一定量的食物、飲水和副食品；

　　5) 檢查并準備防寒、避暑、雨具以及勞保、安全防護用品，以應急時使用；

　　6) 配備好作業區夜間照明設備，使其隨時可以使用；

　　7) 負責作業區內的所有車輛的疏導工作，安排好車輛裝車順序，做好區域內的車輛停放有序，行駛暢通；

　　8) 安排好預案實施過程中的安全保衛工作。

　　3、二級救災物資調運應急預案的終止。

　　當救災物資全部發運完畢，上一級組織決定結束相應的應急程序及預案時，救災物資應急預案同時終止。

　　一級應急預案：

　　1、一級救災物資調運應急預案啟動的.條件

　　當國家決定啟動二級或一級救災應急程序，天津市啟動相應的應急響應，且收到緊急調撥救災物資指令時。

　　2、預案內容如下：

　　(1)一級預案啟動后指揮人員及各小組全體人員取消休假、外出及一切社會活動，并在90分鐘內，在救災物資儲備站或指定的指揮部集合，集中辦公，不準請假。三個工作小組在領受命令后，立即開始工作；

　　(2)對外協調組必須做好如下工作：

　　1)第一時間通知鐵路、航空等部門，并立即進駐，根據調撥數量，落實好裝運計劃；

　　2)90分鐘內安排好陸路運輸車輛臺次及所需搬運人員；

　　3)所有車輛與搬運人員在180分鐘內進入操作場地并開始工作；

　　4)在鐵路和機場做好所有運輸手續，并協助裝配數量，直至鉛封完畢已進入車輛編組或航班決定方可返回；

　　5)物資發出后，做好與接收方的協調工作，以及其它善后事宜。

　　(3)物資調運組在接受指揮部命令后，必須做如下工作：

　　1)按照責任分工，全員到作業區上崗；

　　2)在第一時間，立即將作業機械設備調試到臨陣狀態；

　　3)按照調撥計劃，分清種類，計算好應發運物資的貨架數量；

　　4)根據物資的存放位置和發運數量，做好人力配置(包括工作人員和搬運人員)，以及運輸車輛裝運物資省時、省力的科學位置；

　　5)8小時工作時間裝車不得少于6000頂單帳篷或3000頂棉帳篷；

　　6)物資裝車發運后與對外協調組進行聯系，通報發運情況；

　　7)報告指揮部救災物資發運方式，裝車(機)發出時間，任務完成情況。

　　(4)后勤保障組在領受指揮部命令后，必須做好如下工作：

　　1)指揮部及作業區所在地的通訊，必須保證暢通，無關人員及因其它事務嚴禁使用，任何通訊及信息傳輸設備，保證工作信息隨時傳遞；

　　2)儲備的油料，做到在工作第一線隨時可以調用；

　　3)根據指揮部的指示，安裝必要的應急辦公設備，以及準備其它辦公用品；

　　4)按照實施此預案的人員數量及工作量，立即采購相應量的食物、飲水及副食品；

　　5)配備好防寒、避暑、雨具、勞保、安全防護用品，隨時使用；

　　6)夜間工作所需照明設備，達到完好無損，并配有備用品；

　　7)作業區內的車輛按指定順序停放，保證大型運輸車輛通行無阻；

　　8)安排好預案實施過程中的安全保衛工作，充實保安力量，必須做到崗位人人負責。

　　(5)一級救災物資調運應急預案的終止。

　　當上一級決定結束相應的應急程序及預案時，一級救災物資調運應急預案同時終止。

　　物資采購應急預案 7

　　一、總則

　　1.目的

　　為在應對突發公共事件時及時有效供應物資，維護正常的社會生產秩序和社會安定，將突發公共事件對國民經濟和社會發展的影響降至最小程度，制定本預案。

　　2.編制依據

　　《中華人民共和國國防法》、《省國民經濟動員辦法》、《市國民經濟動員辦法》、《國家物資儲備應急預案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規章。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于自然災害、事故災難、突發社會安全事件、初級產品、成品油料等物資嚴重短缺時的物資儲備應急處理工作，以及應對區物資儲備危險品倉庫發生的突發事件。

　　適用范圍將隨著經濟社會形勢的發展變化及時調整和補充。

　　4.工作原則

　　（1）健全制度，科學預警。完善區級物資儲備應急預案體系，為突發公共事件物資儲備應急處理工作提供系統科學的制度保障。提高防范突發公共事件的意識，對突發公共事件及時進行分析預警，切實做好我區物資儲備應急響應工作。

　　（2）統一管理，分級負責。區發改委根據區政府授權對儲備物資實行統一管理、分級負責，落實各級應急責任制，明確責任人及指揮權限。

　　（3）常備不懈，確保供給。區級物資儲備系統要做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，做到品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈，確保儲備物資應對突發公共事件之需。

　　（4）協調配合，快速反應，區級物資儲備系統應對突發公共事件時，要與相關部門密切協調配合，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲備物資調得出、用得上。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1.儲備物資專項應急協調指揮部

　　突發公共事件發生后，由區突發公共事件應急委員會根據應急處理需要，成立區儲備物資專項應急協調指揮部（簡稱專項協調指揮部）并啟動《物資儲備應急預案》。

　　專項協調指揮部總指揮由區政府分管副區長擔任，副總指揮由區發改委主任擔任，成員單位包括區財政局、區農辦、區衛生局、區城建局、公安分局、區藥監局等有關單位。

　　專項協調指揮部下設辦公室，辦公室設在區發改委，辦公室主任由區發改委主任兼任。

　　（1）專項協調指揮部職責

　　①決定啟動和終止本預案；

　　②決策儲備物資調動、投放等重大處置措施；

　　③協調相關部門工作；

　　④提出對外新聞方案；

　　⑤決定其他重大事項。

　　（2）成員單位職責

　　成員單位要依據各自職責，在儲備物資投放過程中給予物資、財力、治安、運輸等方面的保障。

　　（3）辦公室職責

　　①執行專項協調指揮部的決定；

　　②組織信息收集、傳達、通報、工作；

　　③檢查、督導專項協調指揮部決定的執行情況；

　　④對應急儲備物資的投放、使用、效果進行總結、評估，提出相關意見和建議；

　　⑤完成專項協調指揮部交辦的其他工作任務。

　　2.二級管理機構體系

　　區級物資儲備應對突發公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構體系，對應急儲備物資實行統一管理、統一調動。

　　（1）區發改委生產計劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責。

　　（2）各成員單位負責應急儲備物資的日常管理，執行區專項協調指揮部的物資調動指令。依據本預案，比照區專項協調指揮部的組成和職責設立本級指揮機構，制定相應的應急預案。

　　三、物資儲備和應急響應

　　1.物資儲備

　　（1）充分利用大型企業集團正常的生產經營庫存，將大型企業集團作為區級物資儲備系統的基礎，進一步整合已有的糧食和醫藥等專項區級物資儲備，同時建設必要的應急物資綜合倉庫，建立和健全區

　　級物資儲備系統。

　　區發改委協調應急煤炭儲備。

　　區農辦負責應急糧食和食用油儲備。

　　區衛生局、區藥監局負責提出應急藥品和醫療器械儲備計劃和應急藥品及醫療器械儲備，并提供技術指導與服務。

　　區城建局負責應急水泥和部分建筑預制件儲備。

　　充分利用現有倉庫作為區政府應急物資儲備庫。從本區商業部門現有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區政府應急物資倉庫，明確責任單位、責任人。同時，選擇合適的工廠車間改造為區政府應急物資儲備倉庫。選定交通便利現已停產的工廠或車間，由區財政撥付必要的經費，由相關單位承擔改建任務，并負責日常性管理工作。

　　（2）區發改委負責區級儲備物資的統一管理，根據應急需要制定區級物資儲備計劃，建設和租用區級物資儲備所需倉庫，負責應急儲備物資的存儲、調動和更新等工作。

　　（3）區財政應給予必要的專項經費，保障區物資儲備倉庫的建設和租用，應急物資的購進、儲存和更新。

　　各有關部門、公司應按照下達的區級儲備物資計劃，具體落實各自的物資儲備任務，并負責日常的物資保管。

　　（4）區級儲備物資主要用于區政府對重大及較大突發公共事件的應急需要，經區政府批準也可用于街道（鎮）或局部較大和一般突發公共事件的.應急需要。區級物資儲備倉庫在完成區級物資儲備任務的同時，也可為街道（鎮）提供儲備服務，支持街道（鎮）有效應對突發公共事件。

　　2.分級響應標準

　　（1）根據國家對突發公共事件的級別劃分（特別重大＜I級＞、重大＜II級＞、較大＜III級＞、一般＜IV級＞），結合區級物資儲備應急職能的特點，按照市、區兩級政府分工，區級主要應對較大突發公共事件的儲備物資的應急響應，并就需要做好重大突發公共事件前期處置工作。各街道（鎮）和相關部門主要應對一般突發公共事件的儲備物資的應急響應。

　　（2）區級物資儲備系統所屬危險品倉庫發生火災、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程序按國家、省、市、區有關規定，確定級別，進行應急處置。

　　3.分級響應程序

　　（1）當發生重大或較大突發公共事件后，由區專項協調指揮部下達處置指令，各成員單位根據指令，調動儲備物資，保證調動的儲備物資品種、數量、時限、地點符合專項協調指揮部的要求。專項協調指揮部應及時將處置信息上報區應急委員會。

　　（2）在應對突發公共事件過程中，當我區儲備物資不能滿足需要時，區專項協調指揮部應及時向區應急委員會匯報，由區應急委員會向市里提出物資支援的申請，爭取市里支持。突發事件發生地儲備物資不能滿足需要時，相關街道（鎮）可向區政府提出物資支援的申請，經區政府批準后，專項協調指揮部向各成員單位下達任務，由各成員單位具體組織實施物資支援，并及時將處置信息上報區專項協調指揮部。

　　4.響應措施和應急保障

　　（1）區發改委根據區政府指示及時協調相關部門工作，保障應急救援物資及時到位，并將落實情況向區政府報告。

　　（2）區財政局按區政府或專項協調指揮部的要求辦理有關事項，對調動區級儲備物資所需資金予以保障。

　　（3）公安分局應當指導、監督區級物資儲備系統做好應急物資調出、運輸、在目的地的儲存和保管、投入等實施過程中的治安保衛工作。

　　（4）區級物資儲備系統各級機構接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預案做好應急物資調動準備以及儲備品種與數量調整準備工作，有條不紊地執行命令，并加強與公安等相關部門的溝通，共同做好應急工作。

　　（5）區級物資儲備系統各級機構要針對區級物資儲備危險品倉庫可能發生的災害事故、突發事件建立預警機制，制定應急預案。對發生的災害事故、突發事件，應當按照應急預案采取相應的救援、控制和處置措施，有關單位或部門應當全力予以協助配合。

　　（6）本預案啟動后，區級物資儲備系統各級物資儲備機構應實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內報送，保持區級物資儲備信息網通暢。信息報送內容應準確、完整、及時，不得瞞報、謊報、報、遲報。加強與相關單位、部門的聯系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保應急物資按要求安全送達。儲備物資應急調動一般不對外新聞，確需新聞的由專項協調指揮部按《物資儲備應急預案》有關要求處理。

　　（7）承擔區級物資儲備任務的各成員單位需將物資儲備應急預案，報區發改委備案。

　　（8）區級物資儲備系統依托信息中心建設物資儲備信息網，及時了解和掌握本級機構儲備物資庫存品種、數量和儲備地點，隨時做好儲備物資應對突發公共事件的各項準備工作。

　　（9）各成員單位物資儲備機構應加強人員培訓和應急預案演練，建立一支能夠符合儲備物資緊急調動要求，訓練有素的應急隊伍。

　　四、評估與恢復

　　1.突發公共事件結束或暫時告一段落后，專項協調辦公室應及時組織由相關部門專家組成的評估委員會，對區級物資儲備應對事件處置的作用和效果進行評估。總結經驗，發現問題，研究提出改進措施，完善預案。

　　2.突發公共事件處置結束后，由專項協調辦公室會同有關單位及時補辦動用或收儲物資手續，及時結算物資資金及費用開支，并報區財政局審批。

　　3.根據緊急動用儲備物資情況，各成員單位應將儲備物資實際調用消耗和需補充更新情況報送區發改委，區發改委應及時調整區級物資儲備計劃，及時補充及更新儲備物資，恢復應對突發公共事件能力

　　4.區發改委會同各成員單位，對在應急狀態下有突出表現的單位和個人表彰和獎勵。對在應對突發公共事件工作中，違反本預案規定或執行不力造成工作失誤的單位和個人，根據情節輕重，對有關單位予以通報批評，對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究責任。

　　物資采購應急預案 8

　　根據三級腫瘤醫院評審標準實施細則，為應對醫院應急物資需要，保持適宜的物資存量，及時有效供應物資，制定應急物資采購預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本院后勤應急物資的采購工作。

　　二、工作原則

　　1、健全制度，科學預警。

　　完善物資儲備應急預案體系，為物資儲備應急處理工作提供系統、科學的制度保障，提高防范突發事件的.意識，及時進行分析預警，并做好物資供應響應工作。

　　2、統一管理，分類負責。

　　物資科對其管轄的后勤物資實行統一管理，分類負責，落實各類物資應急責任制，明確責任人及職責權限。

　　3、常備不懈，確保供給。

　　物資科工作人員要做好應對突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，做到品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈，確保應急物資之需。

　　4、協調配合，快速反應。

　　物資科應對突發事件時，要與相關部門密切協調配合,做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反應靈敏、快速有效，保證應急物資調得出、用得上。

　　三、組織指揮體系及職責

　　1、物資科應急協調指揮小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、協調指揮小組職責：

　　（1）組織信息收集、傳遞、通報工作，向上級匯報應急處理方案

　　（2）決定啟動和終止本預案

　　（3）決策應急物資調動、投放等重大處置措施

　　（4）對應急物資的投放、使用、效果進行總結、評估，提出相關意見和建議

　　（5）協調相關部門工作

　　（6）決定其他重大事項

　　四、物資準備和賬目處理

　　1、與供應商聯系時，若醫院方臨時急需貨物，供應商應優先組織準備，#限度按時保證醫院方的需要。

　　2、各庫房負責人按需制定計劃，申購儲備應急物資。

　　3、臨床急需物資，在規定時間內直接送達科室。

　　4、對應急處理的物資及時進行賬務處理。

　　5、對庫存應急物資及時進行補充，并及時利用和有效周轉。

　　6、防止應急物資發生浪費或短缺問題。

　　7、建立應急物資儲備清單，每月盤點應急物資庫存，保證應急物資充足有效。

　　物資采購應急預案 9

　　一、目的

　　為了有效確保醫院物資的供應，預防因物資的.短缺引起的意外事故，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　桂林醫學院第二附屬醫院后勤物質緊急采購。

　　三、應急措施

　　1.建立可靠的物資供給信息網絡，與供應商簽訂供貨協議，應急物資由供貨方迅速、快捷提供。并有備用供應商。

　　2.根據各部門提出的應急物資需求計劃，采取“先支后報”的方式應對突發事件。

　　3.統一調撥采購應急物資，在保證物資質量和交付時間的前提下，以不高于市場平均價進行采購。

　　4.對采購回的應急物資，相關部門負責該物資的驗收及辦理驗收和交接手續，確保采購物資的種類、規格、數量、質量交付時間等準確無誤，符合要求。

　　5.緊急采購活動結束后，由上級機構監督管理機構對有關部門遞交的應急采購相關憑證進行審核，審核通過后辦理入賬結算手續。

　　物資采購應急預案 10

　　一、總則

　　為健全突發事件救災物資應急保障工作機制，規范救災物資應急保障行動，提高應急保障能力和水平，切實維護人民群眾生命財產安全、公共安全和社會穩定，制定本預案。

　　（一）編制依據。本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家糧食和物資儲備局突發事件總體應急預案》《浙江省突發公共事件總體應急預案》《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部規則》《浙江省自然災害救助應急預案》等有關法律法規和規范性文件。

　　（二）適用范圍。本預案適用于本省行政區域內發生各類突發事件（包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件）。省應急管理廳下達動用指令，省糧食物資局負責儲備管理并按程序組織實施的救災物資應急保障工作。

　　（三）保障原則。

　　1.堅持以人為本，保障民生。堅持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財產安全作為應急救災的首要任務。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標要求，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失，保障受影響人員的基本生活。

　　2.堅持統一領導，分級負責。建立健全省市縣統一的救災物資應急保障體系，按照分級負責、分級保障、條塊結合、屬地為主的原則，由事發地糧食物資部門根據應急管理部門的動用指令，按程序組織救災物資應急保障調運配送工作。省糧食物資局負責統籌協調和工作指導。

　　3.堅持底線思維，有備無患。著眼突發事件最嚴峻復雜的局面，結合實際，充分做好災前應急保障各項準備工作，做到有備無患。

　　4.堅持就地就近，高效應急。突發事件發生后，要遵循及時報告、快速反應，就地就近、果斷處置，確保救災物資應急保障工作有序高效。

　　二、組織機構和職責

　　（一）救災物資應急保障工作領導小組（以下簡稱“應急保障領導小組”）

　　組長：省糧食物資局局長

　　副組長：省糧食物資局分管局領導和其他有關局領導

　　成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲備處（簡稱“物資處”）、安全倉儲與監管處（簡稱“監管處”）、財務審計處、人事處、直屬機關黨委（簡稱“機關黨委”），省糧食物資儲備應急保障中心（簡稱“應急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡稱“信息中心”），省儲備糧管理有限公司（簡稱“儲備糧公司”）等處室（單位）負責人。

　　主要職責：

　　1.貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關于突發事件應急保障工作的有關決策部署以及省防指、省減災委和其他專項指揮機構的要求，組織開展救災物資應急保障處置行動。

　　2.分析研判突發事件救災物資應急保障行動風險，組織開展應急保障準備和各項應對防范工作。

　　3.根據突發事件專項指揮機構指令和災情需要，統籌協調全省生活類救災物資和其他重要應急物資的調撥和緊急配送，組織省級救災物資儲備的應急調運和緊急采購等保障行動，確保救援救助工作有序高效開展。

　　4.協調省防指、省減災委和其他專項指揮機構，落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施。

　　5.督促指導受影響地區糧食物資部門做好救災物資應急保障工作。

　　6.組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛防臺工作。

　　7.決定和落實其他重大保障行動事項。

　　應急保障領導小組根據災情和突發事件態勢，必要時可派出前方工作組，赴重災區，靠前指揮，及時掌握災情和需求，指導受影響地區糧食物資部門應對處置和保障行動，協調解決有關問題和困難。

　　（二）專項工作組及職責

　　應急保障領導小組下設：綜合協調組、物資保供組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。其中啟動Ⅳ級、Ⅲ級響應時，后勤服務組、信息宣傳組根據需要視情展開相關響應行動。

　　1.綜合協調組。

　　組長：物資處負責人

　　成員：辦公室、糧食處、物資處、監管處、財務審計處、人事處和應急保障中心等有關人員。

　　主要職責：

　　（1）具體貫徹落實應急保障領導小組的決策部署，協調救災物資應急保障行動的前期準備、風險防控、預報預警、應急處置與恢復重建等工作。

　　（2）執行應急保障領導小組的決定，落實應急處置工作督導和協調。視情派出相關人員參加省防指、省減災委和其他專項指揮機構駐點協調協同保障工作，協調落實局機關其他處室人員，加強應急保障工作力量。

　　（3）根據突發事件預報預警信息和省應急管理廳動用指令，提出應急值班值守和救災物資應急保障具體行動方案。

　　（4）根據應急保障任務需求，對接省防指辦和有關專項指揮機構等，聯系溝通省應急管理廳、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳等對口部門，落實救災物資應急保障的緊急采購、交通、運力、安保等保障措施。

　　（5）負責組織本預案的編制修訂、培訓演練，研究提出應急保障工作意見建議。

　　（6）負責制定應急值班值守計劃，安排落實應急保障工作人員。

　　（7）負責災情信息和全省糧食物資部門應急保障工作動態收集匯總工作。

　　（8）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　2.物資保供組。

　　組長：應急保障中心負責人

　　成員：物資處、財務審計處、機關黨委、應急保障中心、儲備糧公司等有關人員。

　　主要職責：

　　（1）負責落實省級救災物資應急保障準備工作，提供救災物資儲備的品種、數量、規格型號、存儲庫點分布以及應急物資生產能力儲備和協議儲備等信息。

　　（2）負責組織省級救災物資調運工作，協調督導省級救災物資承（代）儲單位落實運力、裝卸、通行等保障事項。

　　（3）負責與使用單位溝通聯系，確認救災物資具體送達方案，組織省級救災物資裝卸、出庫、運輸等工作。

　　（4）視情派出人員進駐省級救災物資儲備庫點，現場督導省級救災物資儲備裝卸收發作業。

　　（5）根據應急保障任務需求和綜合協調組的計劃安排，及時啟動救災物資緊急采購程序，具體落實緊急采購任務。

　　（6）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　3.后勤服務組。

　　組長：辦公室負責人

　　成員：辦公室、人事處、應急保障中心、信息中心等有關人員。

　　主要職責：

　　（1）負責應急工作期間的交通、會務、應急作業工具、用餐等后勤保障工作。

　　（2）做好應急指揮中心運行服務保障工作。

　　（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　4.信息宣傳組。

　　組長：辦公室負責人

　　成員：辦公室、物資處、應急保障中心和信息中心有關人員。

　　主要職責：

　　（1）負責救災物資應急保障有關信息的審核整理、歸口上報、對外發布等工作。

　　（2）負責聯系國家糧食和物資儲備局、省政府辦公廳、有關新聞宣傳部門和媒體，做好應急保障新聞宣傳和網絡輿情管控。

　　（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　三、應急準備

　　應急保障領導小組根據省委省政府應對突發事件總體要求和工作部署，督導做好救災物資應急保障相關準備工作。

　　（一）落實應急保障責任。適時組織開展救災物資儲備管理和應急保障業務培訓，落實救災物資儲備管理制度和應急保障工作責任。

　　（二）組織開展隱患排查。組織開展全省救災物資儲備管理和應急保障工作督查，全面排查隱患，及時落實整改，夯實應急保障工作基礎。

　　（三）加強應急預案管理。指導全省糧食物資部門編制修訂救災物資應急保障工作預案，開展預案培訓和演練，提高應急處置能力和保障效率。

　　（四）夯實物資儲備基礎。協同應急管理部門編制救災物資儲備規劃、計劃，修訂救災物資儲備調撥使用管理制度，完善協同聯動保障機制；落實救災物資年度采購計劃，夯實應急保障物資基礎，提高儲備應對突發事件的能力。

　　四、預報預警

　　根據省防指、省減災委和其他專項指揮機構發布的自然災害和突發事件預報預警信息，結合可能受影響地區救災物資儲備現狀，對可能出現的救災物資應急保障需求進行分析、評估和預判，視情采取一項或多項應急保障措施：

　　（一）及時向可能受影響地區的糧食物資部門通報預報預警信息，提出應急工作要求，督促落實保障措施。

　　（二）加強應急值班值守，密切關注災情變化趨勢，動態評估應急保障需求，及時調整相關保障措施。

　　（三）對接省級救災物資儲備庫點，隨時做好救災物資調運裝卸準備，必要時根據省應急管理廳動用指令，提前向受影響地區調撥預置救災物資或物資裝車待命。

　　五、應急處置與保障

　　省減災委自然災害救助應急響應、省防指防汛防臺應急響應、省地質災害應急響應、省核應急響應、省突發重大公共事件應急響應等各類突發事件應急響應等級，按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。救災物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止原則上與上述確定的響應等級與要求相一致，按省應急管理廳動用指令，按程序組織實施保障行動。

　　（一）啟動IV級響應。

　　1.應急保障領導小組副組長組織實施響應行動，視情組織會商，加強研判，檢查落實省級救災物資保障措施和保障協同。

　　2.綜合協調組部署值班工作，按局值班制度規定安排落實并加強應急值班力量，實行24小時不間斷值守。

　　3.綜合協調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，及時向應急保障領導小組副組長報告當前情況。

　　4.物資保供組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。

　　5.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災情和應急保障工作動態，必要時直接與受災地糧食物資部門溝通聯系，直至災情結束。

　　（二）啟動Ⅲ級響應。

　　1.應急保障領導小組副組長或組長組織實施響應行動，及時組織會商，研究落實省級救災物資保障措施和保障協同。

　　2.綜合協調組部署值班工作，加強專業值班，后勤服務組安排落實應急值班力量，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長視情帶班指揮協調，并視情報告組長。

　　3.綜合協調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，后勤服務組做好相關后勤保障工作。

　　4.物資保供組落實省級救災物資應急保障相關準備，視情派出人員赴有關救災物資儲備庫現場督導，對接協議保障單位做好救災物資應急調用準備。

　　5.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，實時與受災地糧食物資部門溝通聯系，每日兩次收集匯總各地災情和應急保障工作動態，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，直至災情結束。

　　（三）啟動Ⅱ級響應。

　　1.應急保障領導小組組長及時組織會商，部署全省救災物資應急保障工作，落實省級救災物資支援保障措施和保障協同。應急保障領導小組副組長參加省應急指揮中心會商，協調全省救災物資保障，研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協同，指揮協調受影響地區糧食物資部門應急保障行動。

　　2.綜合協調組開展全面應對工作，根據要求安排有關人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組加強專業值班備勤，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長帶班指揮協調，實時向組長報告當前情況。

　　3.應急保障領導小組組長視情帶班指揮。綜合協調組實時啟動局應急指揮中心。局機關其他處室負責人隨時待命，聽令行動。

　　4.物資保供組落實省級救災物資應急保障計劃，派出人員現場督導有關救災物資儲備庫，預置運力、裝卸設備和作業人員，隨時待命，聽令發運。指導受災地糧食物資部門協助做好省級救災物資（含中央支援物資）接收準備工作。

　　5.綜合協調組及時對接省應急管理廳、省財政廳相關處室，做好啟動省級救災物資緊急采購流程準備，根據需要落實救災物資緊急采購計劃。物資保供組負責組織實施緊急采購調運工作。

　　6.綜合協調組統籌全省救災物資應急保障行動，及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態，隨時保持與受災地糧食物資部門的聯系，指導開展自我保障，直至災情結束。信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態。

　　7.綜合協調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，協調省級有關部門落實救災物資調運交通保障措施。

　　8.應急保障領導小組視情派出前方工作組，了解實情，靠前指揮，加強和指導受災地糧食物資部門應對處置和保障行動，協調解決有關問題和困難。

　　9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

　　（四）啟動I級響應。

　　1.應急保障領導小組組長根據態勢發展組織召開全省視頻會商會議，加強對全省應急保障工作的組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施和保障協同，協調指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食物資系統自身防范和應對處置行動。應急保障領導小組副組長根據需要參加省應急指揮中心會商，協調全省救災物資保障。

　　2.應急保障領導小組組長帶班指揮。綜合協調組開展全面應對工作，派出人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組落實加強專業值班，實行24小時值守。信息宣傳組啟動局應急指揮中心，局機關和應急保障中心等有關人員隨時待命，聽令行動。

　　3.應急保障領導小組根據需要派出前方工作組，深入災區，靠前指揮，加強對受災地糧食物資部門應對處置和物資保障行動的指導。

　　4.信息宣傳組每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態，及時收集信息，掌握動態狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協同、信息通暢、處置有序、運轉高效。

　　5.物資保供組落實省級救災物資應急保障行動，派出人員進駐有關救災物資儲備庫點進行現場督導，預置運力、裝卸設備和作業人員，隨時待命，聽令發運，按規定要求快速完成救災物資調運發放作業。協調和指導受災地糧食物資部門協助做好省級救災物資接收準備。

　　6.綜合協調組根據需要及時協調省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關部門，落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產企業緊急生產。

　　7.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態，隨時保持與受災地糧食物資部門的.溝通聯系，督導開展自我保障，直至災情結束。

　　8.綜合協調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，對口省級有關部門、駐浙部隊，組織落實救災物資調運交通保障措施。

　　9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

　　六、評估與恢復

　　（一）評估。應急保障工作結束后，應急保障領導小組及時組織復盤評估，總結經驗，檢視問題，吸取教訓，研究提出改進措施，完善應急保障預案。及時將救災物資應急保障工作情況總結上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構。

　　（二）恢復。

　　1.應急保障工作結束后，物資保供組及時補辦救災物資應急動用、緊急采購等手續，結算資金及費用開支。

　　2.綜合協調組協同省應急管理廳、省財政廳編制物資補充計劃，物資保供組及時組織救災物資采購補充，盡快恢復保障能力。

　　3.物資保供組協同省應急管理廳指導受影響地區做好有關救災物資回收工作。

　　4.綜合協調組督導省級救災物資承（代）儲庫點，及時維護保養倉儲設施設備，盡快恢復物資儲備能力。

　　七、保障措施

　　（一）設施保障。按照省糧食物資局、省發改委《關于加快推進救災物資倉儲設施建設的指導意見》，加快推進救災物資儲備庫建設，為救災物資儲備管理和應急保障提供現代化的倉儲設施設備，確保救災物資收得進、儲得好、調得出、用得上。

　　（二）技術保障。加強頂層設計，積極推廣應用標準化智能化技術，加快建設救災物資儲備管理和應急保障信息化平臺，推進救災物資儲備管理數字化，應急保障能力現代化，為突發事件應急處置、調查評估等工作提供有力的技術支持。

　　（三）資金保障。根據救災物資儲備和應急保障工作需要，按財政預算管理有關規定，及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調運、裝卸、監管、倉儲設施設備建設與維護等專項經費預算，為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。

　　（四）物資保障。按照省防指發布的《浙江省應急物資儲備參考標準》、省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排，及時采購救災物資，充實儲備庫存，夯實應急保障物資基礎，做到數量準確、質量完好、儲存安全、管理規范、保障有力。

　　（五）運輸保障。根據應急保障緊急運輸要求，及時聯系公安和交通運輸等部門，為應急救災提供運輸和渠道保障，確保救災物資調運配送快捷高效。

　　（六）隊伍保障。充分整合各級糧食物資系統力量，組建救災物資應急保障專業隊伍。同時，要與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協議，建立聯防聯動應急保障機制。

　　（七）機制保障。建立部門協同、上下聯動、區域合作、保障高效的應急機制，實現信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業和社會儲備有機結合、互為補充的儲備模式，提升救災物資可持續保障能力。

　　八、預案管理

　　（一）預案培訓。加強應急預案、突發事件處置和應急基礎知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發事件處置和應急保障能力。

　　（二）預案演練。本預案應急演練由應急保障領導小組組織相關處室、直屬單位和有關市縣糧食物資部門進行。注重將應急物資和裝備的緊急調運作為重要演練科目，納入全省綜合性防災減災救災演練內容，定期組織開展應急演練，提升協同聯動保障能力。

　　（三）預案修訂。如有以下情況，應急保障領導小組應當適時組織預案修訂。

　　1.有關法律、法規、規章、標準、上位預案發生變化；

　　2.省級層面應急指揮機構及其職責發生調整；

　　3.面臨的風險或其他重要環境因素發生變化；

　　4.預案中的其他重要信息發生變化；

　　5.通過應急預案演練或經突發事件檢驗，發現本預案存在缺陷或漏洞。

　　（四）預案實施。本預案經局長辦公會議研究通過后，印發實施。各市、縣（市、區）糧食物資部門可結合實際，參照制訂本級應急預案并組織實施。

　　物資采購應急預案 11

　　一、編制目的

　　正確、有效和快速地處理電網搶險、修事件，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失，恢復電力的正常供應，保障人民的正常生活。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《公司應急預案細則》制定本預案細則。

　　三、工作原則

　　1.居安思危，預防為主。高度重視應急突發工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。

　　2.統一指揮，分工負責。在公司統一指揮和協調下，組織開展鐵塔搶險、修生產等各項應急工作。各相關部門分工負責實施，保證鐵塔搶險、修生產工作的順利進行。

　　3.依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規及公司有關管理規定，加強應急管理，使應對突發應急事件的工作規范化、制度化、法制化。

　　4.快速反應，協同應對。加強公司應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　5.依靠科技，提高素質。加強公司應急處置技術及硬件設施，充分發揮放樣技術人員的作用，提高應對突發應急事件的技術水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，開展鐵塔搶險、修生產緊急處置演練，提高對鐵塔搶險、修事件應急處理的綜合處置能力。

　　四、應急產品

　　光熱鋼結構、電網鋼結構

　　五、綜合產能

　　光熱鋼結構：1000噸/月；

　　電網鋼結構：1500噸/月

　　六、組織機構

　　成立電網應急物資供應工作小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　七、工作流程

　　1.儲備物資：營銷信息→成品庫（儲備庫）→發運

　　2.未儲備物資：營銷信息→鐵塔（線路）分廠→放樣轉換→材料預算→生產所需資料（清單、桿件加工圖、樣板、程序、組合件圖等）→組織生產→試裝→鍍鋅→包裝標識→發運

　　八、職責及要求（最短供貨要求）

　　營銷部在接到外部信息或公司電網應急物資供應工作小組發出的指令后，立即就搶險范圍、數量、技術要求、供貨期等情況進行溝通、核實，并及時向公司電網應急物資供應工作小組報告。

　　1.儲備物資：成品庫（儲備庫）1小時之內核實完畢儲備物資型號、數量是否滿足應急物資需求。如相符，即刻按排發運事宜。如不符，即刻向營銷部反饋信息，按未儲備物資應急方案處置。

　　2.未儲備物資：

　　2.1屬已加工過的塔型（單基）最短耗時14小時

　　（1）接到正式的加工清單、加工圖后半小時完成審圖，并在1小時內完成原材料清單，并交物資部庫平、采購。

　　（2）2小時內，完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，并分別轉交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。

　　（3）物資部在接到材料預算2小時內，平衡好生產所需原材料。

　　（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后，分別開始組織原材料的進料，并組織一切力量組織生產，確保半成品6小時生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核，確保數量的準確無誤。

　　（5）采取邊生產邊鍍鋅的組織形式，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在白件生產結束后3小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

　　2.2屬未加工過的新樣塔（單基）最短耗時87小時

　　（1）接到正式的加工圖、加工清單后半小時完成審圖，并在4小時內完成原材料清單，并交物資部庫平、采購。

　　（2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時內，完成鐵塔（鋼管桿）的'審圖、放樣轉換、樣板制作、組合件圖等，并完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，上述資料分別轉交鐵塔（線路）分廠和板材中心。

　　（3）物資部在接到材料預算48小時內，平衡好生產所需原材料。

　　（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后，分別開始組織原材料的進料，并組織一切力量組織生產，確保半成品在20小時之內生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核，確保數量的準確無誤。

　　（5）當制作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場地后，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對鐵塔（鋼管桿）進行試組裝，以驗證設計、放樣的準確性，并要求在10小時內完成。

　　（6）試裝過程中，可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在黑件試裝結束后5小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

　　九、應急物資首選運輸方式：

　　汽運

　　十、應急工程通告

　　（1）發生應急任務工程后，電網應急物資供應工作小組負責對外部信息統一收集和管理及內部信息對外發布，負責召集各有關部門，就鐵塔搶險、修范圍、搶險、修數量、技術要求、供貨期等有關情況及時通報，使各相關部門和員工對搶險、修情況有清楚的認識和了解。

　　（2）發生應急任務后，立即啟動公司應急生產預案，應急工作小組組長任內部生產總指揮，應急工作小組成員立即組織生產設備部、物資部、鐵塔分廠、質管部等相關部門，及時安排生產，保證準確、快速提供合格鐵塔，確保電力設施的盡快修復。在這一過程中，營銷部將時刻保持與內外部的聯系，做好溝通跟蹤服務工作，保持信息暢通，確保搶險、修工作的順利進行。

　　十一、應急保障

　　（1）技術保障

　　全面加強技術人員（尤其是放樣人員）的培訓和應急演練，同時充分運用以往的鐵塔（鋼管桿）加工放樣電子存檔資料，高效、快捷地完成放樣、制作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術應急措施，保障應急工作順利開展。技術遵循標準GB2694、GB/T646。

　　（2）裝備及物資保障

　　根據應急工作需要，建立和完善搶修裝備及物資保障數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。全面掌握公司應急物資的儲備情況，并保證搶修裝備始終處于隨時可正常使用的狀態。

　　日常儲備物資庫存情況：

　　角鋼：500噸、鋼板：600噸、

　　（3）人員保障

　　通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業務素質、技術水平和應急處置能力，一旦發生鐵塔（鋼管桿）搶修事件，公司各相關人員打破常規作息時間，確保搶修工作的順利進行。

　　（4）質量、安全和后勤保障

　　通過加強質量、安全監管力度，提高檢查頻次，確保抗災搶險時不發生質量和安全事故，相關出廠資料應確保及時提供。后勤保障工作應充分、及時、有效，為生產一線職工解除一切后顧之憂，安心全力投入搶修生產任務。

　　十二、責任與獎懲

　　（1）突發應急事件應急處置工作實行問責制。

　　（2）對突發應急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發應急事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。

　　十三、日常對外聯絡

　　電網應急物資供應工作小組下設日常對外聯絡部門——營銷部

　　聯系人：

　　電話/傳真：

　　手機：

　　郵箱：

　　物資采購應急預案 12

　　為有效應對可能出現的全市突發性公共衛生事件，加強應急物資運輸保障，確保進出株洲的`應急物資有序中轉，制定本預案。

　　一、工作目標

　　按照“寧可備而不用、不可用時無備”的原則，依托中車物流、中都物流等7家大型物流運輸企業現有倉儲及運輸車輛，確保進出管控地區防疫應急物資、生產生活物資、能源物質等有序中轉，確保生產生活秩序穩定。

　　二、組織機構

　　成立株洲市應急物資運輸中轉站實施預案工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、成員單位主要職責

　　（一）市發改委負責本預案的總協調、總調度，負責7個應急物資中轉站點（詳見附件）的協調調度。

　　（二）市交通運輸局負責運力保障，對道路貨物運輸企業和從業人員落實應急車輛防疫防控措施。

　　（三）市商務和糧食局負責做好豬肉、禽類、糧油、蔬菜、水果等生活必需品市場供應工作。

　　（四）市工信局組織防疫物資生產企業及時生產和供應，為全市防疫物資提供保障。

　　（五）市衛健委負責組織專業機構指導企業對應急物資進行防疫消殺。

　　四、預案啟動程序

　　（一）市應急物資運輸中轉站實施預案工作領導小組辦公室（以下簡稱市中轉站預案工作小組辦公室）收到省指令后，做好登記和記錄，并及時報告市中轉站預案工作領導小組組長，組長下達啟動預案指令后，由辦公室向相關成員單位和中轉站企業下達工作指令，并向社會進行公示。

　　（二）中轉站企業接到指令6個小時內，清出相應倉儲場地，設立隔離區，做好人員保障、物資裝卸、車輛安排、物資保管等準備工作，聯絡員保持24小時聯絡暢通，確保應急物資及時中轉調運。

　　（三）各成員單位接到指令后，各負其責，做好應急物資中轉調運相關工作：

　　1.市衛健委接到指令后，確保防疫專業人員3個小時內進駐中轉站，幫助和指導中轉站企業做好防疫消毒和員工的防護工作。

　　2.市交通運輸局接到指令后，第一時間通知全市交通卡口和交警部門，有序引導進入株洲應急物資的車輛到達中轉站。同時協調其他物流企業組織人員和車輛支持中轉站的運輸。

　　3.市工信局接到指令后，3個小時內組織專業人員抵達中轉站，負責進出應急物資調配，對應急物資發放、接收方相關信息進行登記和審核。

　　4.市商務和糧食局接到指令后，3個小時內組織專業人員對生活必須品應急物資調配和發放。

　　五、工作要求

　　（一）服從命令，即時響應。各單位要堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責，一切行動聽指揮，不得擅自離崗、脫崗，隨時服從領導小組調配，全力以赴做好應急物資運輸保障工作。

　　（二）嚴格履責，通力配合。各成員單位要根據預案的職責，各司其職，認真履職履責，強化溝通銜接，通力配合，抓好各項工作銜接和任務落實。

　　（三）建立機制，保持暢通。要建立工作機制，各單位要明確專門的分管領導和專人負責，信息保持暢通，本預案一旦啟動，即開啟全天候不間斷聯絡工作機制。

　　物資采購應急預案 13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　著眼提高突發事件物資裝備應急保障能力，加強應急物資準備、調運和管理，提高處置突發事件的應急物資裝備保障水平，維護市場有序供應和社會穩定，促進“平安雁江”建設。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《四川省突發事件總體應急預案（試行）》《資陽市突發事件總體應急預案（試行）》《資陽市突發事件物資裝備保障應急預案（試行）》《資陽市雁江區突發事件總體應急預案（試行）》，制定本應急預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本區發生的、跨鎮域或超出事發地鎮（街道）處置能力，需要由區政府負責處置的特別重大、重大和較大突發事件采取的物資裝備應急保障行動和措施。

　　1.4工作原則

　　應急物資裝備保障工作遵循統一領導、分級負責，科學研判、高效應對，屬地為主、多級聯動，儲備為先、平戰結合的原則。

　　1.5預案體系

　　本預案是資陽市雁江區突發事件應急物資裝備保障應急預案體系的組成部分，由鎮（街道）預案以及企業、團體等相關單位的應急預案組成。各鎮（街道）、各部門（單位）要在本預案基礎上，結合實際制定各自預案。

　　1.6裝備類別

　　本預案所確定的物資裝備類別包括搶險類裝備和抗災類物資兩大類，具體為：

　　搶險類裝備

　　包括但不限于應急照明器材（應急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只等）、通訊器材、大型施救設備（挖掘、施吊等設備）、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關配套工具等搶險基本用具。

　　2、抗災類裝備

　　生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。

　　醫療用品：包括但不限于藥品、醫療器械以及衛生防護用品、消毒藥品及防疫物資。

　　其他基本生產資料：包括但不限于農藥、化肥、農膜、發電機。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1區領導小組

　　發生較大突發事件，區應急物資裝備保障應急指揮領導小組（以下簡稱區領導小組），負責領導、組織、協調全區物資裝備保障應急處置工作。區領導小組由區政府分管副區長任組長，副組長由區政府辦、區經濟科技信息化局、區發展改革局、區財政局、區應急管理局主要負責人擔任。區發展改革局、區經濟科技信息化局、區財政局、區公安分局、區交通運輸局、區商務局、區衛生健康局、區應急管理局，國網四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯合網絡通信有限公司雁江區分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）資陽分公司等部門（單位）及各鎮（街道）分管負責人為成員。

　　區領導小組辦公室設在區經濟科技信息化局。區經濟科技信息化局分管負責同志任辦公室主任，負責日常工作。

　　主要職責：

　　（1）貫徹落實區委、區政府和區應急委有關突發事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。

　　（2）指揮、協調全區突發事件應急物資裝備保障應急處置工作，及時向區委、區政府、區應急委匯報相關工作實施和進展情況。

　　（3）研究部署突發事件應急物資裝備保障應急工作，協調解決重大問題。

　　（4）承擔區委、區政府和區應急委交辦的突發事件應急物資裝備保障工作。

　　（5）組織制定區應急物資裝備保障應急工作相關辦法。

　　2.2區領導小組辦公室

　　辦公室主任由區經濟科技信息化局分管負責同志擔任。

　　主要職責：

　　（1）處理區領導小組日常事務，負責與市應急物資裝備保障相關部門、區內有關部門及鎮（街道）指揮機構對接和協調。

　　（2）負責建立成員單位間應急資裝備保障應急協調機制，定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實區領導小組工作安排，指導區市應急物資裝備保障應急工作。

　　（3）負責應急物資裝備保障應急工作的監測、分析、匯總、報送等工作，組織和制訂有關處置方案，向區領導小組報告重大問題并提出處置建議。

　　（4）經區領導小組批準，啟動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。

　　（5）按照區領導小組的命令和指示，組織協調跨區域應急物資裝備保障工作。

　　對應急物資裝備保障應急工作有關處置方案和恢復重建進行綜合評估論證，提出意見和建議等。

　　2.3區領導小組成員單位

　　成員單位有區經濟科技信息化局、區財政局、區應急管理局、區發展改革局、區公安分局、區民政局、區國土分局、區交通運輸局、區水務局、區商務局、區衛生健康局等部門。職責分別為：

　　區經濟科技信息化局：牽頭編制完善《資陽市雁江區突發事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調控和緊急調度。

　　區發展改革局：根據突發事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規劃落實收儲、輪換和日常管理；負責糧食應急工作的綜合協調，根據政府調撥或動用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資綜合調控、緊急調度等。

　　區財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發事件中應由區級財政安排的經費保障及管理；負責區屬監管企業應急物資、裝備的統計和調控；參與突發事件應急物資、裝備保障體系建設規劃、標準編制；參與編制完善《資陽市雁江區突發事件應急物資裝備保障應急預案》。

　　區公安分局：負責組織維護突發事件地區的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

　　區民政局：協助有關部門做好突發事件中的社會捐贈等工作。

　　區國土分局：負責地質災害的監測預警；參與地質災害相關技術；做好本行業應急物資裝備儲備工作。

　　區應急管理局：制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同區發展改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度；參與技術研判，開展事態分析；為應急物資裝備保障工作、物資裝備的'運輸，安裝、運行、維護等工作提供技術支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。負責提供地震活動數據和趨勢判斷意見；參與技術研判，開展事態分析。

　　區交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協調搶修損毀的公路、水路交通設施；組織協調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作；做好本行業應急物資裝備儲備工作。

　　區水務局：負責水情、汛情監測預警預報；負責相關水域水文監測及水量調度工作；做好本行業應急物資裝備儲備工作。

　　區商務局：負責組織協調生活必需品的市場供應，完成指揮部交辦的其他工作。

　　區衛生健康局：配合區經濟科技信息化局做好應急醫療物資、裝備。

　　國網四川省電力公司資陽市雁江供電分公司：負責電網安全和電力輸送、調配工作。

　　中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯合網絡通信有限公司雁江區分公司：負責應急通訊保障工作。

　　中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）分公司：落實成品油儲備任務，負責成品油應急保障供應工作。

　　各鎮政府（街道辦事處）：根據《資陽市雁江區突發事件總體應急預案（試行）》，參照本預案，制定本行政區域突發事件物資應急保障行動方案，成立突發事件物資應急保障協調機構，在區政府領導小組領導下開展本行政區域內的應急保障工作。

　　2.4領導小組工作組及職責

　　區領導小組下設4個工作組（綜合協調組、技術支持組、交通運輸組、治安維穩組），工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任，工作組或成員單位可根據突發事件實際需要增減或調整。

　　2.4.1綜合協調組

　　由區經濟科技信息化局牽頭，區發展改革局、區公安分局、區應急管理局、區財政局、區民政局、區交通運輸局、區水務局、區商務局、區國土分局、區衛生健康局、事發地鎮政府（街道辦事處）組成。主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。負責收集匯總災情、社（輿）情等信息和應急救援工作進展情況；承辦突發事件應急物資裝備保障指揮部會議、活動和文電工作；負責全區突發事件應急救援裝備保障綜合協調工作，負責指揮部各工作組之間的協調工作、指揮部與外部單位的協調工作；負責指揮部后勤保障工作。

　　2.4.2技術支持組

　　由區應急管理局牽頭，區發展改革局、區交通運輸局、區水務局、區國土分局、區衛生健康局、區應急管理局、事發地鎮政府（街道辦事處）、應急物資裝備儲備單位、相關行業專家組成。主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；提出應急物資裝備保障處置技術措施建議；為應急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。

　　2.4.3交通運輸組

　　由區交通運輸局牽頭，區水務局、區國土分局、區應急管理局、區交通運輸局、區公安分局、事發地鎮政府（街道辦事處）組成。主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責區內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協調工作。

　　2.4.4治安維穩組

　　由區公安分局牽頭，事發地事發地鎮政府（街道辦事處）組成。主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩定。預防和打擊各類違法犯罪活動，預防和處置事件；負責災區指揮場所、黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛工作，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。

　　2.5現場指揮部

　　根據突發事件應急保障需要成立現場指揮部，現場指揮部按照領導小組的決策部署和工作安排，協調處置突發事件應急物資裝備保障供應工作。

　　2.6鎮（街道）層面組織指揮機構

　　發生一般突發事件，由事發鎮政府（街道辦事處）參照區級組織指揮架構設置，明確或成立相應機構提供應急物資裝備保障，區級領導小組給予支持指導。

　　3、預防與預警

　　3.1日常聯絡機制

　　由區經濟科技信息化局牽頭，不定期召開協調會議，貫徹落實區委、區政府、區應急委關于做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協調解決預測防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。

　　3.2會商研判機制

　　由區經濟科技信息化局組織各工作組負責人員，對全區應急物資裝備供應形勢進行會商研判，掌握市內外應急物資裝備行業最新動向，及時更新應急物資裝備清單及分布圖。

　　3.3預警分級

　　根據《資陽市雁江區突發事件總體應急預案（試行）》，可預警的主要事件類型有：自然災害、事故災難或公共衛生事件，預警級別的確定和信息發布由各級事件應對主責單位（部門）負責。按照緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。

　　3.4預警信息報送

　　突發事件應急物資裝備保障情況信息發布應做到及時、準確、客觀、全面。由現場指揮部明確新聞發言人，擬定發布內容，及時向當地突發事件指揮機構報送應急物資保障預警信息。必要時可選擇舉行新聞發布會、媒體吹風會、授權新聞單位發布等多種形式，及時對外發布權威信息。

　　3.5預警行動

　　全區各級各部門應急物資裝備保障機構要積極做好突發事件應急物資裝備供應的預警工作，當保障需求可能超出本行政區保障能力時，事故發生地政府（街道辦事處）要及時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。黃色預警公告發布的同時，區領導小組通知各成員單位及其他有關單位立即進入應急狀態，密切關注事態進展，并按照預案要求做好應急響應準備。

　　區級指揮部要及時匯總分析研判突發事件發展趨勢，評估保障需求，必要時組織相關部門、專業人員進行會商評估，并根據評估情況及時提請區突發事件指揮部調整預警級別。

　　4、應急響應

　　4.1響應級別

　　根據突發事件引發的應急物資裝備保障供應需求，本預案應急響應等級從高到低設定一級、二級、三級、四級。

　　4.2響應條件

　　按照突發事件響應的等級啟動相對應應急物資裝備保障應急響應等級。

　　4.3響應層級

　　一級、二級響應由區領導小組負責組織實施，三級、四級響應由事發地鎮（街道）指揮機構負責組織實施。

　　當突發事件應急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構應對能力時，應在立即采取先期處置措施的同時報請上一級指揮機構。涉及跨鎮（街道）行政區域的，由其共同的上一級人民政府組織應對或指定一方或雙方共同應對。

　　4.4指揮協調

　　接到區政府指令后，區領導小組組長及時主持召開成員單位會議，研究部署物資裝備應急保障工作。情況緊急時，根據區政府指令，區領導小組組長可按本方案協調各成員單位行動。各成員單位根據本方案明確的職責分工，履行物資裝備保障職責。

　　應急保障實施過程中，區領導小組組長可根據工作需要，主持召開區領導小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作。必要時，區領導小組組長可帶領有關人員直接趕赴現場，指導組織物資裝備保障行動。

　　4.5響應行動

　　4.5.1先期處置

　　突發事件發生后，領導小組立即按程序啟動相應級別的應急物資裝備用于應急處置。

　　4.5.2需求研判

　　領導小組在區委、區政府、區應急委和突發事件指揮部的統一領導下，組織開展應急物資裝備保障工作。

　　4.5.3企業供應鏈采購

　　商務部門應督促區重點聯系流通企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

　　4.5.4企業應急生產

　　根據職責分工，相關成員單位應組織市應急加工重點聯系生產企業開展應急生產，提供應急商品。

　　4.5.5區域間調劑

　　從區內未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。

　　4.5.6動用裝備儲備

　　首先動用鎮（街道）儲備，鎮（街道）儲備裝備不足時，再按規定程序動用區級儲備物資，區級儲備物資不足時，按照規定程序向市級有關部門或市政府提出援助請求。

　　4.5.7定量或限量銷售

　　情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一配發、分配和定量或限量銷售。

　　4.5.8依法征用

　　按照國家有關法律規定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。

　　4.6信息通報

　　物資裝備保障行動預案啟動后，區領導小組應及時了解情況，綜合掌握突發事件基本情況、物資裝備保障要求及有關保障資源情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關信息通報區相關應急指揮機構。

　　各成員單位按照應急聯系工作機制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應急工作建議。物資裝備保障行動涉及的鎮（街道）應及時將本行政區域內物資裝備供求和保障的有關信息報區領導小組。

　　4.7應急結束

　　突發事件應急保障工作處置完畢，按照“誰啟動，誰終止”原則，由啟動應急響應的機構批準，終止應急響應。領導小組辦公室對應急響應進行評估并形成報告，報同級政府和領導小組。

　　5、應急保障

　　5.1企業聯系制度

　　分品種建立物資裝備市重點應急響應企業聯系制度。通過定期報表，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。

　　5.2物資裝備儲備

　　建立完善重要物資裝備商品區級儲備制度，加強儲備裝備監管，各鎮（街道）根據實際建立相應的重要物資裝備商品地方儲備制度。

　　5.3資金保障

　　組織物資裝備保障行動所需經費，由相關部門提出，報同級財政部門審核后予以保障。

　　5.4交通運輸保障

　　建立應急物資裝備商品公路，確保應急商品運輸暢通。

　　5.5社會秩序保障

　　公安、市場監管等部門應加強執法，嚴厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　突發事件發生地的鎮政府（街道辦事處）在區領導小組的領導下負責組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補償、災后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預防與控制和污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩定，恢復正常生產生活秩序。

　　6.2總結評估

　　應急處置工作結束后，領導小組或現場指揮部組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續改進完善預案。

　　6.3物資裝備補充

　　針對應急處置消耗的物資裝備，各級政府結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。

　　7、預案管理

　　7.1預案演練

　　采取實戰演練與桌面演練相結合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯動性強的應急演練。結合資陽市雁江區突發事件特點及其對應急物資裝備需求，由區經濟科技信息化局牽頭每2年至少進行一次應急演練。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　7.2預案評估與修訂

　　建立定期評估制度，分析評估預案針對性、可操作性，實現預案的動態科學管理。有下列情形之一的，應當及時修訂：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）應急指揮機構及其職能職責發生重大調整的；

　　（3）面臨的風險發生重大變化的；

　　（4）重要應急物資裝備發生重大變化的；

　　（5）在實際應對和演練中發現問題需要作出重大調整的；

　　（6）預案中重要信息發生變化的；

　　（7）其他應當修訂的情況。

　　8、附則

　　8.1獎勵和責任追究

　　8.1.1獎勵

　　在突發事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位或個人，依據有關規定給予獎勵：

　　（1）出色完成突發事件應急物資裝備保障任務，成績顯著的；

　　（2）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　　（3）有其他特殊貢獻的。

　　8.1.2責任追究

　　在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（1）不按照規定報告、通報事件真實情況的；

　　（2）拒不執行突發事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

　　（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的；

　　（4）有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。

　　8.2預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。本預案由區經濟科技信息化局負責解釋。

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