小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編精心整理的小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設(shè)施”的原則，建立低溫天氣應(yīng)急機制，提高災(zāi)害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開展，提高防范應(yīng)對能力，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《上杭縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《上杭縣防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。
（三）工作原則
按照“部門負(fù)責(zé)、屬地為主、上下聯(lián)動、相互協(xié)作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。由鎮(zhèn)人民政府建立健全應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系、修訂完善預(yù)案、細(xì)化對策措施，各村（居）、部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時，及時啟動響應(yīng)，調(diào)集各方力量，科學(xué)、有序、高效處置，最大限度減少災(zāi)害損失。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于古田鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)
（一）組織指揮體系
依據(jù)《上杭縣防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立古田鎮(zhèn)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），由政府鎮(zhèn)長任總指揮，應(yīng)急安全部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、各村（居）民委員會主任為成員，對寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)指揮辦），設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急安全部門，由應(yīng)急安全部門負(fù)責(zé)人任主任，承擔(dān)指揮部防范應(yīng)對寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作；指揮部成員單位按職責(zé)分工開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。
（二）指揮體系職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
貫徹落實上級減災(zāi)委和本級黨委、政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作的決策部署；對本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作實行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；擬訂本級規(guī)章制度，依法組織制定和實施本級寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案；組織開展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作檢查，指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實；組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險救援；組織、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報送和發(fā)布。
2.鎮(zhèn)指揮辦職責(zé)
鎮(zhèn)指揮辦承擔(dān)指揮部日常工作，主要職責(zé)：傳達(dá)上級減災(zāi)委和本級黨委、政府防范應(yīng)對低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示；提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣動態(tài)，收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對工作動態(tài)，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示對外發(fā)布有關(guān)信息；加強與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部有關(guān)部門和村（居）的防范應(yīng)對工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災(zāi)委交辦的其他工作。
3.鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門職責(zé)，負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作。同時，加強溝通聯(lián)系和信息共享，及時主動向鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）報送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害重大事項、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況，及時提出分析研判意見和應(yīng)急處置工作建議，并按照鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）統(tǒng)一部署，做好相關(guān)工作。
黨政綜合辦：根據(jù)縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息；開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對宣傳報道工作，加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。
應(yīng)急安全部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危化、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資申請、調(diào)運、下?lián)埽唤M織指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾防寒救助。
科教部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要應(yīng)急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng)；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的調(diào)運。
古田派出所：負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安和受災(zāi)路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
民政部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展流浪乞討人員勸導(dǎo)、安置、臨時救助；組織、協(xié)調(diào)做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財政所：負(fù)責(zé)籌集、撥付、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金。
村鎮(zhèn)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障集鎮(zhèn)供氣設(shè)施；組織協(xié)調(diào)在建工程做好建筑工地防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣。
交通管理部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路部門做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作，保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通；指導(dǎo)各村（居）做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運輸。
水利部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集鎮(zhèn)、村（居）供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作，保障全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
農(nóng)技部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)畜牧業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。
文旅部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和景區(qū)人員疏散工作。
衛(wèi)健部門、古田衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
古田林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。
移動、電信、聯(lián)通通信部門：負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行。
國網(wǎng)古田供電所：負(fù)責(zé)加強對電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)正常運行。
三農(nóng)保險站：及時組織開展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。
村（居）委會：根據(jù)氣象部門和鎮(zhèn)指揮部等相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，及時傳達(dá)預(yù)警信息；組織做好本村（居）轄區(qū)低溫寒潮災(zāi)害宣傳防范和應(yīng)急處置工作；做好災(zāi)情調(diào)查和善后處置，及時上報本村（居）轄區(qū)災(zāi)情；完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務(wù)。
其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。
三、監(jiān)測預(yù)警機制
鎮(zhèn)指揮辦及時、準(zhǔn)確傳達(dá)上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報和上級相關(guān)部門發(fā)布的降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息，將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報到各單位。
接收到寒潮低溫災(zāi)害氣象預(yù)警信息和預(yù)警級別后，各單位、各部門發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預(yù)警信息，發(fā)布與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險提示防范信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)機制
鎮(zhèn)指揮辦依據(jù)上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息，及時向鎮(zhèn)人民政府提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
Ⅳ級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預(yù)警。
Ⅲ級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預(yù)警。
Ⅱ級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預(yù)警。
I級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級預(yù)警。
五、預(yù)警宣傳機制
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)啟動氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，鎮(zhèn)黨政綜合辦、應(yīng)急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的危害，增強全民防災(zāi)避險意識，提升防災(zāi)避險成效；各單位、各部門落實行業(yè)主管職責(zé)，在重要領(lǐng)域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒，擴大預(yù)警信息覆蓋面，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳，做好防事故災(zāi)害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識，加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機制
（一）會議
由鎮(zhèn)指揮辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對部署會，鎮(zhèn)指揮長主持會議，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人參會，會議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災(zāi)害形勢，傳達(dá)上級有關(guān)防范應(yīng)對寒潮災(zāi)害的精神，部署本級防御工作和應(yīng)急救援措施。
（二）會商機制
鎮(zhèn)指揮部應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和防范應(yīng)對情況，及時組織相關(guān)部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況，通報寒潮低溫災(zāi)害形勢和工作動態(tài)。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災(zāi)情應(yīng)對會商等不同專題。
會商會議由縣減災(zāi)辦組織，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應(yīng)對情況，適時召開會商），鎮(zhèn)指揮長主持會議，鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位參加根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應(yīng)對情況可提級會商或加密會商次數(shù)。
七、響應(yīng)終止
氣象部門解除低溫天氣預(yù)警和縣減災(zāi)委終止應(yīng)急響應(yīng)后，由鎮(zhèn)指揮長決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
八、重點防范應(yīng)對機制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時，著重落實重點領(lǐng)域防范，確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常運行。
（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強道路交通安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯(lián)動，加強力量調(diào)配，維護交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運輸安全暢通。
（二）保證生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設(shè)部門要加強對集鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護、搶修，保證設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室、古田市場監(jiān)管所要加強市場監(jiān)管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價工作，維護市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門、古田林業(yè)站要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施。
（三）保通信、供電等設(shè)施正常運行。通信、電力等部門要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作，加強轄區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設(shè)備設(shè)施安全防護，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災(zāi)害期間的通信暢通和群眾生活用電。
（四）保寒潮低溫災(zāi)害期間生產(chǎn)安全。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定，做好在建工地、交通客運、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)氣象預(yù)警信息，做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災(zāi)害應(yīng)急生活救助機制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時，鎮(zhèn)指揮辦要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備，并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組織相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助工作。
（一）應(yīng)急管理部門要協(xié)同發(fā)改（糧儲）部門做好本級救災(zāi)物資盤點，并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作；一旦發(fā)生群眾受災(zāi)，根據(jù)部門職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。
（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場所巡 查，及時做好勸導(dǎo)收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強 養(yǎng)老機構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應(yīng)急管理、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧開發(fā)）等部門按職責(zé)，組織對受災(zāi)困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應(yīng)急值班值守機制
各村（居）各有關(guān)部門要強化寒潮低溫災(zāi)害天氣時期的應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應(yīng)對突發(fā)事件。
十一、災(zāi)害事故信息報送機制
各村（居）、各部門要加強寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計，嚴(yán)格落實災(zāi)害事故信息統(tǒng)計報送制度。同時，要加強災(zāi)害事故信息報送審核，各村（居）、各有關(guān)部門上報災(zāi)害事故信息時，要向掛村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報送，并報送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。
十二、指導(dǎo)服務(wù)
啟動寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)指揮部應(yīng)成立指導(dǎo)服務(wù)組，對重點地區(qū)防范應(yīng)對寒潮天氣工作開展指導(dǎo)服務(wù)，保證寒潮天氣防范應(yīng)對工作的落實，確保生產(chǎn)生活秩序有序運行。
（一）指導(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導(dǎo)服務(wù)，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關(guān)部門落實防范措施情況，并檢查養(yǎng)老院、部分避災(zāi)點、學(xué)校、景區(qū)景點、道路等重點場所。
（二）指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各村（居）、各有關(guān)部門貫徹落實上級有關(guān)批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，強化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
為了應(yīng)對冬季降雪，減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責(zé)任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。
三、組織機構(gòu)
總指揮：閆廷亮
成員：
四、職責(zé)
（一）公司的清雪領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)公司責(zé)任范圍的清雪工作
（二）公司綜管辦負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應(yīng)急搶險的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作。
（三）各部門針對所轄區(qū)域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標(biāo)準(zhǔn)
降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達(dá)到3-10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應(yīng)當(dāng)清掃完畢。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。
（二）中雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。
（三）大雪或路面結(jié)冰
1、公司清雪工作指揮部下達(dá)清雪指令，必要時，及時協(xié)調(diào)機械推雪設(shè)備。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運到指定地點，并對結(jié)冰路面進(jìn)行處理。
4、公司綜管辦對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結(jié)束清掃工作。
七、工作要求
（一）小雪12小時，中雪24小時、大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴(yán)重雪情不超過60小時。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內(nèi)，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。
（三）周六周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。
八、責(zé)任區(qū)域及負(fù)責(zé)人
1、融創(chuàng)公館坡道及1、2號樓區(qū)域以及車庫出入口責(zé)任區(qū)域由秩序部負(fù)責(zé)。責(zé)任人：陳建平
2、融創(chuàng)公館17、18、19號樓、噴泉處責(zé)任區(qū)域由客服中心負(fù)責(zé)。責(zé)任人：閆廷亮
3、融創(chuàng)公館11、12、15、16號樓區(qū)域工程維修部負(fù)責(zé)。責(zé)任人：孫志堅
4、融創(chuàng)公館3、5、6、7、8、9、10號樓責(zé)任區(qū)域由客服環(huán)境部負(fù)責(zé)。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案3
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電，我公司根據(jù)集團公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。
一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。
副組長：
（副經(jīng)理）職責(zé)：外部協(xié)調(diào)工作。
（副經(jīng)理）職責(zé)：特殊天氣保電方案的實施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。
副經(jīng)理）職責(zé)：搶修材料供應(yīng)。
（經(jīng)理助理）職責(zé)：信息收集及后勤保障工作。
成員：
（生產(chǎn)技術(shù)部主任）職責(zé)：搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé)，制定電網(wǎng)運行方式。
（市場營銷部主任）職責(zé)：做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。
（安全監(jiān)察部主任）職責(zé)：做好應(yīng)急工作的安全監(jiān)督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實際的保電應(yīng)急預(yù)案，并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊。
（一）各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負(fù)荷較重線路進(jìn)行重點巡視，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進(jìn)行處理搶修，并及時匯報公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應(yīng)儲備充足的搶險材料，做好物資調(diào)用工作，同時做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作，確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應(yīng)急搶險工作。
2、變電站重點工作：做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強設(shè)備巡視，從接到此通知起，各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。
3、調(diào)度所職責(zé)：
（1）掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
（2）正確下達(dá)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴大。
（3）采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。
（4）協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的`恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。
（5）指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常。
（6）及時將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、檢修中心職責(zé)：組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作，準(zhǔn)備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設(shè)備的日常保養(yǎng)，以便搶修時及時使用。
（二）事故分類確定應(yīng)急指揮組組長
1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現(xiàn)場指揮工作。各部門負(fù)責(zé)人為行動小組組長，在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度，其職責(zé)按已啟動應(yīng)急程序要求各司其職，履行分管安全職責(zé)，確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案4
為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)一些列關(guān)于進(jìn)一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應(yīng)急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng)造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進(jìn)一步加大預(yù)防、監(jiān)督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩(wěn)定，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任
為進(jìn)一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應(yīng)急安全管理工作的開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)惡劣天氣道路交通道路交通應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、排查、應(yīng)急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應(yīng)急準(zhǔn)備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準(zhǔn)備，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會事務(wù)辦、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強協(xié)調(diào)，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應(yīng)急物資及鏟冰除雪設(shè)備等，確保緊急情況下快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)配、確保安全的目標(biāo)。
四、加強部門協(xié)作配合，強化道路巡邏管控，做好應(yīng)急管理處置工作
1、各責(zé)任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序，切實解決好車輛超載、超限、超員運輸問題，要全面清查駕駛?cè)藛T的資質(zhì)情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對“黑車”運營、無照經(jīng)營的，堅決予以取締。要加強客運車輛安全監(jiān)管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關(guān)。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大對農(nóng)用車輛和農(nóng)機設(shè)施的安全監(jiān)督力度，強化對駕駛?cè)说陌踩逃攸c解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治，維護道路交通秩序。強化對轄區(qū)范圍內(nèi)主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強行超車、違法停車等七項違法行為為重點，針對本鄉(xiāng)及各路段實際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時段上，采取“定點與流動、定時與不定時相結(jié)合”的方法，組織開展公路重點交通違法行為專項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，形成嚴(yán)管態(tài)勢。
5、要加強協(xié)調(diào)配合，在易結(jié)冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查，對管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進(jìn)行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關(guān)部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象，及時向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議匯報，迅速科學(xué)調(diào)配，派出人力疏導(dǎo)交通，及時設(shè)置臨時性交通標(biāo)志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關(guān)部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預(yù)防和減少道路交通事故，作為構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強部門間協(xié)作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《XX市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，成立XX市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部），總指揮由市交通局局長擔(dān)任，副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔(dān)任，成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負(fù)責(zé)人，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人，兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作；及時向市政府匯報災(zāi)情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科，主任由分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔(dān)任，局屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達(dá)市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告，及時向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
2.3.1應(yīng)急職能組的設(shè)置
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）公路管理部門主要負(fù)責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔(dān)任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）運輸管理部門主要負(fù)責(zé)人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向縣（區(qū)）運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客，維護站內(nèi)秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔(dān)任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負(fù)責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長，市局財務(wù)審計科、工會負(fù)責(zé)人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會等科室負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備
各縣（區(qū)）交通部門，局屬各單位每年應(yīng)安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負(fù)責(zé)全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機械設(shè)備和物資儲備的安排和調(diào)度；市運輸管理處負(fù)責(zé)全市應(yīng)急運輸車輛的安排和調(diào)度。
3.2預(yù)警發(fā)布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單（含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況）應(yīng)在每年10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
3.4應(yīng)急隊伍
市交通局組建兩支應(yīng)急隊伍，即：公路除雪應(yīng)急隊伍和道路運輸應(yīng)急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。
3.4.1公路除雪應(yīng)急隊伍
由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊：
（1）以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)全市縣級以上公路的除雪防滑工作；
（2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應(yīng)急隊伍
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區(qū)）運管部門配合，成立兩支道路運輸應(yīng)急分隊。
（1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移；
（2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊，負(fù)責(zé)搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應(yīng)根據(jù)實際情況，每年對應(yīng)急隊伍的組成、除雪防護機械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲備進(jìn)行統(tǒng)一部署和落實，并于當(dāng)年的10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
4、預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動
災(zāi)情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好以下工作：
（1）調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪，重點保證境內(nèi)國道、省道等主要交通干線暢通；
（2）對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；
（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；
（4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。
同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6、災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的報告和評估單位
縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的.責(zé)任單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告的時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
（一）各縣（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復(fù)生產(chǎn)運營，必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請。
（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志；盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。
（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復(fù)營運，維護運輸市場秩序。
（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情，及時組織力量抗災(zāi)自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛，盡快恢復(fù)營運。
8、附則
8.1獎勵和撫恤
（1）對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
（2）對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實施
（1）本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。
（2）縣（區(qū)）交通部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
（3）局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達(dá)和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃，作為本預(yù)案的子預(yù)案。
（4）本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案6
一、人員安排
根據(jù)項目整體安排，參訓(xùn)人員主要人員分配如下：
客服部：主要負(fù)責(zé)人員疏散及安撫工作。
保潔員：主要負(fù)責(zé)道路清障及路面清理工作。
二、所需物資
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車等。
三、具體內(nèi)容
(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機制，隨時關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣，緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門窗，提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)物資，并對參與人員進(jìn)行明確分工。
(二)明確各自分工，并按照相關(guān)要求展開工作：
客服組：及時疏導(dǎo)受災(zāi)群眾，沿安全路線撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現(xiàn)恐慌情況。
保潔組：重點清理園區(qū)門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰，并由垃圾運輸車負(fù)責(zé)清運。
災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況，并及時聯(lián)系園林公司負(fù)責(zé)修繕。
四、注意事項
1、正確對待暴風(fēng)雪天氣，克服恐懼心理，避免出現(xiàn)大面積恐慌，影響救助工作。
2、加強日常應(yīng)急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應(yīng)急技能。
3、嚴(yán)格要求保潔公司，配備暴風(fēng)雪天氣必需工具，以免在暴風(fēng)雪來臨之時出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案7
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
二、應(yīng)急預(yù)案遵循的原則
1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣，要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發(fā)生。
2、保暢通。鎮(zhèn)政府、各行政村（居）、有關(guān)單位要進(jìn)一步落實寒潮及低溫冷凍災(zāi)害的各項防范措施，做好應(yīng)急物資、裝備和隊伍的準(zhǔn)備，及時組織做好防災(zāi)減災(zāi)等工作。
3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產(chǎn)生災(zāi)害，鎮(zhèn)政府要加大救災(zāi)資金、物資投入，做好災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，確保受災(zāi)群眾得到及時有效的救助。積極準(zhǔn)備落實救助措施，切實做好查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)工作，妥善安排困難群眾的基本生活，對因災(zāi)倒房戶，各行政村要采取臨時安置措施，確保災(zāi)民得到妥善安置。
三、應(yīng)急預(yù)案工作部署安排
1、加強監(jiān)測預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。氣象部門要根據(jù)上級部門的檢測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息。宣傳部門要協(xié)調(diào)各類媒體單位，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識。
2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門要把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，針對我鎮(zhèn)寒潮影響重點地區(qū)，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。公安、交警部門要加強警力調(diào)配，維護交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運輸安全有序。
3、確保電力通信正常運行。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。工信、電力等部門要加強電網(wǎng)運行調(diào)度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關(guān)注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。城管部門要加強市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化設(shè)施防凍措施落實，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水官網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作。物價、工商等部門要加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施。
5、切實做好救災(zāi)準(zhǔn)備。民政部門要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時調(diào)度使用。應(yīng)急部門要第一時間收集掌握災(zāi)情，商財政、糧儲部門及時下?lián)苜Y金、物資。民政部門要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，加強養(yǎng)老院、福利院、精神病院等機構(gòu)的安全管理和服務(wù)保障，確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人、兒童等服務(wù)對象安全過冬。
6、做好寒潮低溫災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實在建工地、交通客運、危化品企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。教育部門要上級部門工作安排指示，指導(dǎo)大中小學(xué)做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實預(yù)案措施、強化應(yīng)急準(zhǔn)備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。衛(wèi)生健康部門要切實履行衛(wèi)生健康疫情防控職責(zé)，指導(dǎo)鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位有效落實疫情防控措施。
8、強化值班值守和指導(dǎo)督導(dǎo)。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位要加強值班值守，認(rèn)真做好信息上傳下達(dá)，遇重大險情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規(guī)定，及時做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案8
據(jù)目前氣象資料分析，受強冷空氣影響，預(yù)計6日夜間到8日，我區(qū)將出現(xiàn)寒潮天氣，此次寒潮天氣過程降溫劇烈、氣溫低、風(fēng)力大、持續(xù)時間較長，可能對我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。為全面做好寒潮天氣的防范應(yīng)對工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、加強麥田冬前管理
本次降溫是冬小麥出苗以來降溫幅度最大的一次，低溫持續(xù)2～3天，小麥幼苗未經(jīng)過抗寒性鍛煉，抗凍能力較差，尤其是土壤肥力低，整地質(zhì)量差，土壤缺墑的麥田，如遇突發(fā)性強降溫天氣，極易造成初冬凍害。目前，我區(qū)秋種基本完成，但仍有少部分地塊因為土壤濕度較大，還沒有進(jìn)行整地、播種，對尚未播種地塊要適墑?chuàng)寱r整地，做到應(yīng)播盡播，確保我區(qū)小麥播種面積不減、質(zhì)量不降。對已播地塊要加強冬前麥田管理，因苗因地分類施策。對于耕作粗放、整地質(zhì)量差、地表坷垃多、秸稈還田后土壤暄松的麥田，要在冬前進(jìn)行2～3次鎮(zhèn)壓，以壓碎坷垃、踏實土壤、提墑保墑；對于播種時未施底氮肥，或者底肥施用不足的，要在冬前11月底12月初借墑或者是結(jié)合澆水追肥，促根增蘗；對于懸根苗較多及土壤保水力差、越冬前墑情一般的麥田，要適時澆灌越冬水，以保苗安全越冬。
二、強化蔬菜技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)
（一）加強保溫防護。一是可在草苫或保溫被等外保溫覆蓋物上，加蓋二層膜，防止覆蓋物吸水后降低保溫效果，也方便雪后清除積雪；二是可采取多層保溫，溫室內(nèi)可張掛二膜，拱園大棚可采取大棚+中棚+小棚等多膜覆蓋模式；三是可在溫室大棚周圍圍草苫或保溫被，圍擋、阻隔棚外寒氣侵入。
（二）加強棚體防護。一是提前加固溫室和大棚骨架，必要時增設(shè)棚內(nèi)支撐，系緊壓膜繩，防止棚體和棚膜受損；二是提前修補棚膜破損通風(fēng)處；三是及時清除棚膜上積雪，防止積雪成冰或積雪過厚造成棚室垮塌棚膜破損。
（三）加強增溫保護。極端低溫下，當(dāng)喜溫蔬果棚溫持續(xù)低于5℃，耐低溫蔬果棚溫持續(xù)低于0℃時，要采取臨時應(yīng)急加熱增溫措施，如采用可移動式電（燃油）熱風(fēng)機和固體蠟、木炭等燃燒塊進(jìn)行增溫，防止凍害發(fā)生。但要注意防止二氧化碳中毒，大棚應(yīng)先通風(fēng)，后進(jìn)人。
（四）加強防風(fēng)保護。不良天氣常伴隨有大風(fēng)，要注意防止損壞棚膜，凍傷作物。一是提前收好放風(fēng)口，并在大棚側(cè)墻堆壓沙袋；二是提前將棉被縫連成一體；三是白天大風(fēng)發(fā)生時，可將棉被或草苫放至上通風(fēng)口以下，降低大風(fēng)引起的大棚內(nèi)氣流循環(huán)。
（五）加強病害管理。一是做好提前劃鋤，雨雪天氣期間，盡量不澆水，制造底墑足表土干的環(huán)境，控制棚內(nèi)濕度，提高地溫，同時，注意通風(fēng)排濕，可在揭苫后或中午進(jìn)行短暫的放風(fēng)，排除室內(nèi)濕氣；二是提前噴施碧護、甲殼素、天達(dá)2116等營養(yǎng)藥物，提高植株的抗逆性，促進(jìn)植物光合作用和營養(yǎng)吸收；三是病害防治采用煙霧劑或粉塵劑防病，減少噴霧劑的使用，但需注意要嚴(yán)防煙霧熏傷植株葉片。
（六）加強災(zāi)后管理。雪后或連陰天后驟晴，需采取緩揭草苫（保溫被）或遮花蔭措施，同時注意適當(dāng)放風(fēng)降溫，以使棚內(nèi)溫度緩慢上升，避免因溫度急驟上升使蔬果萎蔫受害。
三、保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全
（一）排查安全隱患。各畜禽養(yǎng)殖場（戶）要在寒潮來臨前全面排查畜禽欄舍以及水、電等設(shè)施，排除安全隱患；加固老、舊、易倒塌的畜禽欄舍，轉(zhuǎn)移危房內(nèi)存欄畜禽及工作人員，及時掃清屋頂?shù)姆e雪，防止畜舍倒塌，確保人身和生產(chǎn)安全；及時用保溫材料包扎好水管，防止水管破裂，確保畜禽飲用水的正常供應(yīng)；地勢較低的養(yǎng)殖區(qū)域要準(zhǔn)備好排灌設(shè)備，及時開溝排水，防止積水受淹。
（二）加強防寒保暖。要全力做好防寒保暖工作，養(yǎng)殖場（戶）要及時添置取暖保暖設(shè)備，對開放式的畜舍要加蓋薄膜，防止寒風(fēng)入侵；保育舍可用人工加溫方式，但要注意防火和畜舍內(nèi)的通風(fēng)換氣，防止因不通風(fēng)引發(fā)一氧化碳中毒；同時供給熱飲用水，適當(dāng)增加飼養(yǎng)密度，提高舍內(nèi)溫度。
（三）嚴(yán)把飼料關(guān)口。在飼養(yǎng)過程中，要加大飼料的能量比例，玉米、小麥等一般比平時增加15-20%左右，提高畜禽熱量總水平。同時要備足飼料和飼草，防止因雨雪冰凍天氣運輸困難造成飼料供應(yīng)不上；嚴(yán)禁飼喂冰凍飼草，不飲冰水，防止畜禽呼吸道和腸胃疾病；在大雪寒冷期間將放養(yǎng)畜禽改為圈養(yǎng)，確保安全，避免受損。
（四）做好疫病防控。在大雪冰凍災(zāi)害天氣期間，氣候變化大，溫度低，畜禽抵抗力降低，極易引起病毒性疫病的發(fā)生蔓延，因此，要切實加強高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病的防治工作。各畜禽養(yǎng)殖場（戶）要密切關(guān)注本場和周邊場（戶）的動物疫情，加強疫情巡查。要及時對病死畜禽實行無害化處理，在銷售和運輸過程中防止疫病傳染，防止外疫傳入和重大動物疫情發(fā)生。
（五）確保人身安全。各項應(yīng)對措施應(yīng)提前完成，在極端天氣出現(xiàn)過程中，工作人員盡量不要外出，待在安全的屋內(nèi)，待極端天氣結(jié)束后，再對養(yǎng)殖圈舍受損情況進(jìn)行檢查維修。
四、加強宣傳指導(dǎo)
此次寒潮降溫天氣會對晚播小麥出苗和冬前生長、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成不利影響。各鎮(zhèn)街務(wù)必高度重視，加強災(zāi)害性天氣應(yīng)對技術(shù)指導(dǎo)，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)群眾做好防風(fēng)、防低溫和防凍工作。密切關(guān)注天氣變化，及早做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備，全面做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，為奪取明年夏糧豐收和蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供贏得主動。
五、做好災(zāi)情核查報送工作
加強應(yīng)急值守，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，應(yīng)及時調(diào)度、匯總、報送災(zāi)害信息，并啟動相應(yīng)預(yù)案，確保能夠及時妥善處理農(nóng)業(yè)安全突發(fā)事故和險情
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案9
1.總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《遼寧省應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市凌河區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
凌河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行區(qū)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。區(qū)政府成立凌河區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、相關(guān)副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)畜牧局、區(qū)市場監(jiān)督局、公安凌河分局、凌河交警大隊、區(qū)消防大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)征收辦、區(qū)物業(yè)處等單位及11個街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。
2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各街道和有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。
區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立辦公室，主任由區(qū)政府分管副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)政府辦主任、區(qū)住建局局長、區(qū)應(yīng)急辦副主任兼任。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報告；完成區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
各街道辦事處：負(fù)責(zé)落實除雪責(zé)任，明確責(zé)任區(qū)域、時限和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織發(fā)動“門前三包”責(zé)任單位做好除雪工作；負(fù)責(zé)組織宣傳動員社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者和廣大居民做好轄區(qū)范圍內(nèi)的除雪工作；負(fù)責(zé)及時收集和上報災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀建議；負(fù)責(zé)盡快對房屋倒塌和受損居民、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助安置，幫助災(zāi)民重建家園；負(fù)責(zé)及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向區(qū)政府和區(qū)指揮部報告。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
區(qū)政府辦：承擔(dān)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)工作；及時傳達(dá)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)城區(qū)除雪指揮部辦公室工作和城區(qū)除雪的綜合協(xié)調(diào)工作，迅速組織力量打通城區(qū)主要交通干道，盡快恢復(fù)城區(qū)交通；會同各街道和有關(guān)部門組織對危險樓房、施工現(xiàn)場（由區(qū)級核發(fā)施工許可的建筑工地）臨時建筑物及工地塔吊等進(jìn)行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人；負(fù)責(zé)掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動和使用。
區(qū)執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促落實“門前三包”工作，及廣告牌匾的安全工作；結(jié)合城市管理做好應(yīng)對暴風(fēng)雪的其他相關(guān)工作；負(fù)責(zé)掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動和使用。
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊參加全區(qū)除雪救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助，核查、匯總和上報災(zāi)情，管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)工作，做好有關(guān)救災(zāi)物資的儲備工作，參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金，協(xié)助有關(guān)部門搞好救災(zāi)物資儲備等；負(fù)責(zé)維護暴風(fēng)雪期間物價穩(wěn)定工作。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大、中學(xué)校除雪工作。
區(qū)人社局：負(fù)責(zé)對應(yīng)對暴風(fēng)雪工作中表現(xiàn)突出的單位和個人按有關(guān)程序進(jìn)行表獎。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)堋⒐芾怼⒈O(jiān)督；負(fù)責(zé)向上級財政申請救災(zāi)補助資金。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)所管理和監(jiān)督范圍內(nèi)相關(guān)高危企業(yè)等的應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作。
區(qū)衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械儲備的管理工作。
區(qū)市場監(jiān)督局：負(fù)責(zé)維護暴風(fēng)雪期間市場正常經(jīng)營秩序，打擊各種違法經(jīng)營行為，根據(jù)上級工商部門和區(qū)指揮部的有關(guān)部署，協(xié)助各街道和政府有關(guān)部門實施暴風(fēng)雪期間市場經(jīng)營的各種緊急措施；負(fù)責(zé)掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動和使用。
區(qū)畜牧局：負(fù)責(zé)組織制訂和實施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點場戶運送飼料；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時救治，對因災(zāi)死亡畜禽及時進(jìn)行無害化處理。
紫荊街道：負(fù)責(zé)制訂和實施農(nóng)業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時報區(qū)政府。負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)和水利設(shè)施應(yīng)對暴風(fēng)雪工作。
區(qū)直機關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織安排機關(guān)各單位分派各街道開展除雪工作，并督促檢查各機關(guān)單位除雪工作落實情況。
區(qū)委區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)對除雪指揮部各成員單位責(zé)任落實情況進(jìn)行督查和通報。
區(qū)機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對除雪工作中的作風(fēng)拖沓，不作為、亂作為現(xiàn)象進(jìn)行查處。
區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對除雪工作組織不力的單位和干部進(jìn)行查處。
公安凌河分局、凌河交警大隊：負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)治安和交通秩序。
區(qū)消防大隊：根據(jù)區(qū)指揮部的指示參與搶險救援和除雪相關(guān)工作。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)主次干道、橋梁、橋洞、廣場的專業(yè)化除雪及運雪工作。并提前做好除雪設(shè)備的維護和物品儲備工作。
區(qū)征收辦：負(fù)責(zé)與各街道督促、落實各征拆施工現(xiàn)場及其對應(yīng)的公共區(qū)域的`除雪工作。
區(qū)物業(yè)處：負(fù)責(zé)督促、落實各物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作。
3.應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
區(qū)政府要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲備
財政部門應(yīng)安排專項資金進(jìn)行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，為城區(qū)除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備，保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障；掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動和使用。
民政部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
3.3預(yù)警發(fā)布
與市級各相關(guān)部門密切聯(lián)系，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.4應(yīng)急隊伍
公安、住建、行政執(zhí)法、畜牧等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各類應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
3.5應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
建立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制。各街道、各有關(guān)部門和單位應(yīng)建立和完善應(yīng)急值守制度、信息報告制度、領(lǐng)導(dǎo)外出請假報備和重大暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警期領(lǐng)導(dǎo)在崗值守指揮等相關(guān)制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通、指揮有力。區(qū)除雪指揮部各成員單位應(yīng)明確應(yīng)對暴風(fēng)雪工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式，并上報指揮部辦公室。
4.預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播方法》將暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各街道和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動
雪災(zāi)發(fā)生后，要及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作，同時完成區(qū)政府和區(qū)指揮部臨時交辦的其他任務(wù)。
各街道和各有關(guān)應(yīng)急管理部門，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀建議。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。
住建、行政執(zhí)法等部門要組織力量，調(diào)動除雪資源，及時打通城市主要交通干道，保障城市道路暢通。
民政部門要迅速查災(zāi)、核災(zāi)，匯總和上報災(zāi)情；及時向重災(zāi)地區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款物，切實解決因災(zāi)困難群眾的基本生活問題；組織開展救災(zāi)捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。
財政部門要及時匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)區(qū)政府決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。
發(fā)改部門要及時安排救災(zāi)項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作，維護災(zāi)區(qū)物價穩(wěn)定。
教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查，及時對險房、危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。
公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
交警部門要加強城區(qū)干道、普通道路的交通疏導(dǎo)工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門向被困在路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
畜牧部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。
紫荊街道農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，及時了解和掌握氣象預(yù)警信息，并及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時救治受傷和凍傷人員。
駐軍部隊在區(qū)政府的請求下，按有關(guān)程序參加搶險救災(zāi)行動。
國有、民營等各類企業(yè)要積極履行應(yīng)盡的社會職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與搶險救災(zāi)。事業(yè)單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、村屯等基層組織要組織動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位
各街道是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，民政、發(fā)改、教育、財政、住建、行政執(zhí)法、衛(wèi)計、畜牧、公安、交警等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，各街道及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告區(qū)政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告的時間一般不超過半小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、供電、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，街道組織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各街道要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向區(qū)政府報告。
7.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
各街道要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
民政、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
經(jīng)濟局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
畜牧部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施，監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。
8.附則
8.1獎勵
（1）區(qū)政府對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與雪災(zāi)搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，按照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實施
（1）本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。
（2）各街道辦事處應(yīng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)政府備案。
（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道、社區(qū)、村屯應(yīng)當(dāng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
（4）本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（5）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案10
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負(fù)責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時進(jìn)行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因災(zāi)致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案11
1.總則
1.1編制目的
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省氣象災(zāi)害防御條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《哈爾濱市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于延壽縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、大風(fēng)、寒潮、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、重大環(huán)境事件、公共衛(wèi)生事件等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作堅持以人為本，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會力量和市場機制廣泛參與，預(yù)防為主，防抗救結(jié)合、依法依規(guī)、協(xié)調(diào)有序、信息資源共享的原則。根據(jù)氣象災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實施分級負(fù)責(zé)，以屬地管理為主，災(zāi)害發(fā)生地人民政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)本區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
延壽縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）是全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的最高決策和指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、決策部署、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。
總指揮:縣政府分管副縣長
副總指揮:縣政府辦公室主任
縣應(yīng)急管理局局長
縣氣象局局長
指揮部成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、文體廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局、國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延壽縣分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作需要，指揮部將臨時增加有關(guān)部門和單位。
2.2指揮部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣氣象局，承擔(dān)指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項決議、決策和工作部署；根據(jù)指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織實施氣象災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)應(yīng)對；及時進(jìn)行信息收集、核實、傳遞和報送；建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機制。
2.3指揮部成員單位職責(zé)
2.3.1縣委宣傳部：正確引導(dǎo)社會輿論，做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布。協(xié)調(diào)媒體弘揚各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。
2.3.2縣發(fā)展和改革局：做好氣象災(zāi)害防御服務(wù)保障能力提升和重點工程建設(shè)工作，負(fù)責(zé)安排災(zāi)損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項目，協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金。
2.3.3縣教育局：組織學(xué)校做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)行校園氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，必要時根據(jù)氣象預(yù)警防御指引和氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別部署學(xué)校停課或提前放學(xué)；組織做好氣象災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
2.3.4縣工信科局：保障氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中協(xié)調(diào)通訊運營企業(yè)做好通信網(wǎng)絡(luò)保障。
2.3.5縣公安局：加強安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，保障災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定，維護搶險救災(zāi)的現(xiàn)場秩序；組織警力投入搶險救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移；維護交通秩序，保證搶險救災(zāi)車輛通行，必要時實行交通管制。
2.3.6縣財政局：按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持，負(fù)責(zé)籌措撥付嚴(yán)重氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)補助資金。
2.3.7縣自然資源局：與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，組織開展由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防御工作，必要時組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供相關(guān)基礎(chǔ)地理信息和測繪服務(wù)。
2.3.8延壽生態(tài)環(huán)境局：與氣象部門加強空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)會商，發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測信息。
2.3.9縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)范圍內(nèi)危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作，及時組織人員排除道路和低洼地段積水；因氣象災(zāi)害引發(fā)城市內(nèi)澇時，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)排澇工作和城市排澇設(shè)施的安全。
2.3.10縣交通運輸局：督促運營單位做好氣象災(zāi)害防御；負(fù)責(zé)優(yōu)先運送搶險救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備，為緊急搶險和受災(zāi)人員撤離提供交通運輸工具；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水毀公路（橋梁）的搶修復(fù)工作，為搶險救災(zāi)提供運輸保障。
2.3.11縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測工作，及時提供雨情、水情和工情信息；做好水利防洪設(shè)施的巡查和汛情預(yù)警。
2.3.12縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織救災(zāi)備荒種子儲備和調(diào)運，協(xié)調(diào)化肥等生產(chǎn)資料供應(yīng)，參與農(nóng)作物旱情、墑情監(jiān)測，開展病蟲害監(jiān)測分析，指導(dǎo)農(nóng)民做好抗旱、防寒、防霜的災(zāi)前準(zhǔn)備，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
2.3.13縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)，協(xié)調(diào)對救災(zāi)所需成品油料緊急調(diào)撥。
2.3.14縣文體廣電和旅游局：督促屬地文化旅游管理部門，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)、酒店等采取應(yīng)急措施保護景區(qū)游客安全；指導(dǎo)受災(zāi)旅游景區(qū)主管部門，做好景區(qū)內(nèi)由旅行社組織的旅游者安全撤離工作；指導(dǎo)旅行社妥善安置旅游者；指導(dǎo)旅游企業(yè)對行程推遲、暫緩或取消的旅游者做好解釋說明和相關(guān)服務(wù)工作。
2.3.15縣衛(wèi)生健康局：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
2.3.16縣應(yīng)急管理局：建立健全災(zāi)害性天氣聯(lián)席會商機制及信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及社會力量參與應(yīng)急救援工作，充分利用網(wǎng)格員廣泛宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并進(jìn)行災(zāi)害信息收集及應(yīng)急情況反饋。逐步完善突發(fā)事件應(yīng)急指揮及預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)。
2.3.17縣林業(yè)和草原局：與應(yīng)急、氣象部門聯(lián)合發(fā)布森林草原火險預(yù)警信息，負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)和森林病蟲害的巡查、監(jiān)測和預(yù)警，指導(dǎo)開展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作
2.3.18縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和氣象信息發(fā)布；承擔(dān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置全程氣象服務(wù)保障；協(xié)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作；承擔(dān)重大災(zāi)害性天氣跨部門的聯(lián)防工作；組織開展人工增雨抗旱和防雹減災(zāi)工作；組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作；為縣政府指揮應(yīng)急工作提供決策咨詢和技術(shù)支持等。
2.3.19國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司:負(fù)責(zé)電力設(shè)施檢查、電網(wǎng)運營監(jiān)控和電力調(diào)度，及時調(diào)集力量排除電力設(shè)施危險和故障，保障電力正常供應(yīng)。
2.3.20中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延壽縣分公司:負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)保障工作，對受損壞的通信設(shè)施和線路及時調(diào)集力量進(jìn)行搶修。建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時地向社會公眾全網(wǎng)快速發(fā)送氣象部門高級別預(yù)警信息。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機構(gòu)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府應(yīng)急管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定本級政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，與本預(yù)案銜接。建立健全氣象災(zāi)害防御指揮機構(gòu)和應(yīng)急工作機制，組織和實施本區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，落實各項預(yù)防控制措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村屯設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急信息員或聯(lián)絡(luò)員隊伍，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件先期處置、動員以及負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害情報收集、應(yīng)急宣傳等工作。
2.5專家工作組
由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置措施提出意見或建議，為政府應(yīng)急處置工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測預(yù)報
3.1.1監(jiān)測體系建設(shè)
配合哈爾濱市氣象部門組織綜合氣象觀測系統(tǒng)的布局、建設(shè)和維護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助氣象設(shè)施的選址，為氣象設(shè)施安裝、維護等工作提供便利，并配合做好相關(guān)氣象設(shè)施及環(huán)境的.保護，齊抓共管，共同實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息的共享。
3.1.2信息共享
氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信科、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、電力、通信管理等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。水務(wù)、林業(yè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門的監(jiān)測信息實時提供氣象部門共享。
3.1.3災(zāi)害普查
氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警信號級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警、Ⅲ級預(yù)警和Ⅳ級預(yù)警，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(紅色)為最高級別。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、持續(xù)時間、可能影響范圍、防御指南等。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。氣象災(zāi)害程度不符合預(yù)警條件時，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警。
3.2.3發(fā)布途徑
縣有關(guān)部門應(yīng)通過網(wǎng)站、短信平臺、廣播、政務(wù)微博、微信等渠道準(zhǔn)確、及時傳播預(yù)警信息，實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。同時，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)媒體要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，準(zhǔn)確、及時、無償向社會公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。移動、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)通信運營商應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求，在氣象部門發(fā)布高級別暴雨、暴雪等預(yù)警信號時，通過預(yù)警信息發(fā)布的“綠色通道”及時向公眾免費發(fā)送預(yù)警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況，及時接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在學(xué)校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.3預(yù)警知識宣傳教育
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
4.應(yīng)急處置
4.1信息報告
氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，縣各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定逐級上報相關(guān)信息，按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向縣委縣政府報告。
4.2信息共享
氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害災(zāi)情互通共享機制，實現(xiàn)災(zāi)情、險情等信息的及時通報、實時共享。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)級別
按照氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警分級，對應(yīng)可能或已經(jīng)造成損失的氣象災(zāi)害分級，劃定應(yīng)急響應(yīng)級別：
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅰ級預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成特別重大氣象災(zāi)害。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅱ級預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成重大氣象災(zāi)害。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅲ級預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成較大氣象災(zāi)害。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅳ級預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成一般氣象災(zāi)害。
5.2分級響應(yīng)
按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各有關(guān)單位按照其職責(zé)和預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警等級，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)案，采取聯(lián)動措施。
5.3響應(yīng)升級
（1）因氣象災(zāi)害影響加重，氣象災(zāi)害預(yù)警信號升級，或者氣象災(zāi)害次生或衍生出其他災(zāi)害，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門。
（2）當(dāng)氣象災(zāi)害造成的危害程度超出本縣控制能力，需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的，由縣委、縣政府報請市委、市政府，省委、省政府或黨中央、國務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。
（3）當(dāng)上級氣象災(zāi)害應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場時，應(yīng)急處置指揮權(quán)相應(yīng)上移，各成員單位全力配合行動。
5.4現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
5.5社會動員
氣象災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，動員企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
5.6信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
5.7響應(yīng)終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號降低或解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
6.恢復(fù)與重建
6.1善后處置
縣政府根據(jù)本地區(qū)遭受氣象災(zāi)害損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。
6.2調(diào)查評估
氣象災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由縣氣象局牽頭，會同有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
6.3恢復(fù)與重建
氣象災(zāi)害處置工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況，立即組織制定恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)受損的城市基礎(chǔ)設(shè)施。
7.應(yīng)急保障
7.1隊伍保障
縣政府、各應(yīng)急救援職能部門應(yīng)做好應(yīng)急救援隊伍保障，不斷加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
7.2經(jīng)費保障
財政部門要根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將同級政府有關(guān)部門履行自然災(zāi)害應(yīng)急保障職能所需必要經(jīng)費，納入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障，并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。
7.3物資保障
根據(jù)不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備。
7.4通信保障
建立互聯(lián)共享、反應(yīng)快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通，預(yù)警信息覆蓋面進(jìn)一步拓寬。
7.5應(yīng)急用電保障
擔(dān)負(fù)重要應(yīng)急機動處置保障的單位，應(yīng)通過發(fā)揮移動發(fā)電裝備的功能，結(jié)合氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信號提前部署，為應(yīng)急處置提供電力保障。
7.6技術(shù)保障
開展氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警技術(shù)的.研究和開發(fā)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警能力和水平。針對我縣的氣象災(zāi)害風(fēng)險特點，鼓勵和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團體和個人，開展氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)與方法研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
8.預(yù)案管理
本預(yù)案由縣政府制定并負(fù)責(zé)解釋。
預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，預(yù)案制定部門應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案12
今年9月份起，我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的.思想，切實把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識
今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進(jìn)入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構(gòu)建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，明確重點，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度
（一）要進(jìn)一步充實完善組織機構(gòu)，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險快速反應(yīng)工作機制，進(jìn)一步細(xì)化分工，切實做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切合作，以便全面落實各項工作任務(wù)。
（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)回報。
（三）統(tǒng)計應(yīng)急救援物資，隨時備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作：
應(yīng)急車輛：
應(yīng)急物資：
鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。
三、切實履行職責(zé)，嚴(yán)格落實各項防汛措施
（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險情和單位實際，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實行24小時待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。
（二）注重安全生產(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織紀(jì)律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地?fù)岆U的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況，并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。
（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案13
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)寒潮雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的寒潮雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。指揮部成員如下：
（名單見附件）
成員：各行政村黨支部書記（負(fù)責(zé)本行政村防災(zāi)及災(zāi)害救援工作）、各站辦所中層正職、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由賈艷艷同志擔(dān)任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
(三)辦公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮組相關(guān)決定的傳達(dá)以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（四）各成員單位的職責(zé)
黨政辦：根據(jù)氣象部門對天氣的實時監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息；協(xié)助指揮部指導(dǎo)開展寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
黨建辦（宣傳）：負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
派出所、交警二中隊：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作，及時組織因雪災(zāi)堵塞道路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。
財政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項列入財政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金等集、撥付和使用的監(jiān)督。
便民服務(wù)中心（民政所）：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助等；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)單位向上級申請救災(zāi)補助資金。
鄉(xiāng)村振興辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)受損房屋恢復(fù)重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)、燃?xì)狻⒔ㄖ┕ゎI(lǐng)域等方面的災(zāi)情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區(qū)天然氣管道、閥門、供應(yīng)站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復(fù)正常供應(yīng)，確保供氣安全。對道路、學(xué)校、居民區(qū)、河道、塘壩、垃圾中轉(zhuǎn)站（收集點）、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場等重點場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進(jìn)行全面清理。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（含畜牧、林業(yè)）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物、大棚等受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助各行政村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。組織因災(zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生，及時對因災(zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。負(fù)責(zé)制定和實施全鎮(zhèn)供水系統(tǒng)、水庫（大壩等）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握供水系統(tǒng)的管道隱患。堅持先通后暢原則，與相關(guān)委局對接，一事一策制定應(yīng)急方案，確保全鎮(zhèn)道路、橋梁有序修繕重建，盡快恢復(fù)正常通行。
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辦公室：負(fù)責(zé)制定和實施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)布天氣預(yù)警信息，提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保溫工作；做好工業(yè)企業(yè)災(zāi)情的核查和上報。
鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各個地質(zhì)災(zāi)害點災(zāi)后隱患排查、除險工作，以及新增地質(zhì)災(zāi)害點的排查、上報工作，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成安全事故。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道，組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
社會事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控、災(zāi)后防疫消殺、疾病監(jiān)測、健康培訓(xùn)等工作；協(xié)調(diào)衛(wèi)生院保障安置點群眾身體健康。
鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作保障及鎮(zhèn)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
四、信息報告和預(yù)警
(一)加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作措施，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發(fā)布。
(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律。嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應(yīng)責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進(jìn)行保護。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段)，對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍迅速到達(dá)現(xiàn)場，唐莊鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急救援小組、派出所干警、民兵應(yīng)急分隊須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(zāi)(險)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當(dāng)災(zāi)(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確論導(dǎo)向，注重社會效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。
(二)社會救助。鎮(zhèn)民政所要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。
(三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織調(diào)查和總結(jié)，包括:因災(zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個人等，報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、獎勵與責(zé)任追究
對災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合表彰，并報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案14
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全生產(chǎn)的`不利影響，全面做好各項防范工作，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生，保證危險貨物運輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。根據(jù)興義市道路運輸局文件精神，結(jié)合我單位實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度，密切配合，進(jìn)一步加強我廠危貨運輸?shù)陌踩芾恚袑嵓哟蠖居暄╈F冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生，確保我廠危險貨物運輸安全形勢穩(wěn)定。
二、應(yīng)急指揮組
為切實做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產(chǎn)工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立特殊條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
組 員：
一切聽從總指揮的工作安排，明確責(zé)任，分工清楚，責(zé)任到人，各部門要相互配合，做好應(yīng)急工作。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預(yù)案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施
在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的.安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時了解氣象和路況等信息。要根據(jù)惡劣天氣及特殊路況情況及時公布各項信息，責(zé)任要明確，措施要到位，特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作，組織人力對各部門進(jìn)行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照公司各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保公司的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
（一）各部門要充分認(rèn)識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全的影響，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實，要經(jīng)常深入一線，切實做到安全工作心中有數(shù)，并要及時組織開展安全隱患排查，切實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。
（二）各部門要按照各自職責(zé)，充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
（三）要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。
（四）各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。各單位要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，同時設(shè)立24小時值班電話，以便出現(xiàn)冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時做到信息暢通。
五、應(yīng)急反應(yīng)
（一）遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動啟動本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
（二）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動本預(yù)案，組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
六、預(yù)案終止
根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
小區(qū)寒潮的應(yīng)急預(yù)案15
為做好突發(fā)性寒潮的預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保證人民群眾生產(chǎn)安全、持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，各村支部書記、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任成員的鎮(zhèn)寒潮突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好各自轄區(qū)內(nèi)防范和應(yīng)對低溫寒潮天氣的各項工作，形成責(zé)任層層落實、具體工作層層抓的有效體系。
各村、鎮(zhèn)直各部門要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要進(jìn)一步加強應(yīng)急值班管理工作，嚴(yán)格實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要及時排查轄區(qū)內(nèi)危房、道路、施工工地、漁湖業(yè)等可能出現(xiàn)災(zāi)情的因素和其他安全隱患，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)低保、五保、貧困戶、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況，并及時上報，確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。
二、預(yù)警預(yù)防
（一）預(yù)警信息
1.信息來源渠道。與相關(guān)部門和各村保持穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期會商。主要來源：市氣象部門、防汛抗旱指揮部以及上級業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于寒潮預(yù)警信息，各村重大自然災(zāi)害發(fā)生情況的傳真、報告等。
2.采集信息內(nèi)容。溫度、濕度、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍；損毀情況；直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的對策措施等。
三、處置措施
（一）水利行業(yè)防凍保障工作
1.強化措施，確保農(nóng)村供水安全。各村飲水設(shè)施管理人員要在崗在位，做好供水管網(wǎng)的防凍害預(yù)防處置，要加強對飲用水管線的巡查和維修，確保飲水設(shè)施運行安全；要通知群眾利用水池、水缸等設(shè)施提前做好儲水工作。
2.強化值守，加強信息報送。各村要嚴(yán)格落實24小時值班，村主干要在崗帶班，加強值守和備勤，密切關(guān)注天氣變化，及時處置突發(fā)事件。要加強信息報送，提高信息的及時性和準(zhǔn)確性，重大險情災(zāi)情要第一時間上報。
（二）農(nóng)村公路安全保障工作
1.堅持迅速處置、規(guī)范報告的原則接到農(nóng)村公路因自然災(zāi)害引發(fā)的嚴(yán)重道路交通堵塞和中斷的事故報告后，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和農(nóng)村公路水毀災(zāi)害防搶領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，掌握情況，按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管機關(guān)。
2.堅持有序、安全處置的原則有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保處置工作有序、安全。
（三）電網(wǎng)安全保障工作
1．搶修作業(yè)應(yīng)遵循“災(zāi)來我避，災(zāi)后我進(jìn)”的原則，不得野蠻指揮，強令一線員工冒險作業(yè)。搶修作業(yè)也要分析班組承載力，不得疲勞作業(yè)。
2. 配網(wǎng)搶修要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度。施工隊伍要和設(shè)備運行班組共同勘察，確定搶修所需設(shè)備、材料和停電、接地等安全措施的實施方案。
3．要及時辦理設(shè)備異動。集中搶修期間，設(shè)備有更換或改變結(jié)線的，必須在異動生效當(dāng)天做好設(shè)備異動并修改圖紙。工作許可部門要嚴(yán)格按照異動后的方式許可工作。
4．嚴(yán)格履行停電、驗電、掛接地等保證安全的技術(shù)措施。任何線路搶修前，均要規(guī)范地進(jìn)行驗電，并在工作地段各端裝設(shè)接地線后方可開工。驗電時人體和導(dǎo)體要保持足夠安全距離。接地線各個連接環(huán)節(jié)要接觸緊密，接地棒應(yīng)插入實土，且埋深不小于0.6米
5．防范倒桿傷害。登桿前應(yīng)認(rèn)真檢查桿根基礎(chǔ)和拉線。對經(jīng)過水流沖刷的地帶，必須重新核實電桿埋深，對埋深不足、桿基不牢或拉線松動的電桿必須先培土加固或采取加綁樁等加固措施，必要時用叉桿或臨時拉線加固。拆除未落地導(dǎo)線，應(yīng)在承力桿橫擔(dān)上打好臨時拉線后方可用機械或人力緩慢松線，嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的做法松線。
6. 低壓搶修作業(yè)必須辦理工作票。工作人員一律按低壓帶電作業(yè)的要求配備個人工具和防護用具，搶修作業(yè)按低壓帶電作業(yè)方式〔使用有絕緣柄的工具（外裸的導(dǎo)電部位應(yīng)采取絕緣措施），穿絕緣鞋和長袖全棉工作服，并戴護目鏡和手套（有條件的戴低壓絕緣手套），站在干燥的絕緣物上〕進(jìn)行。
7．防范次生災(zāi)害。搶修期間，應(yīng)高度重視周圍環(huán)境因素，防止地質(zhì)災(zāi)害、樹木倒落等風(fēng)險。
（四）農(nóng)業(yè)安全保障工作
1.立即召開成員單位會議，安排部署救災(zāi)工作，并報告鎮(zhèn)政府。同時將災(zāi)情上報鎮(zhèn)辦公室。
2.向福清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請派出督導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作以及向災(zāi)區(qū)調(diào)撥抗災(zāi)救災(zāi)物資。
3.派出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)專家服務(wù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍和程度，建議鎮(zhèn)政府從本級財政中安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。同時，向福清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
5.根據(jù)災(zāi)情及災(zāi)區(qū)申請，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)用應(yīng)急救災(zāi)物資。
四、應(yīng)急保障
（一）資金保障
爭取財政部門為突發(fā)事件提供合理而充足的資金保障。
（二）物資保障
為重大自然災(zāi)害突發(fā)事件儲備救災(zāi)物資。
（三）信息保障
加強災(zāi)害信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保障應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
（四）人員保障
完善工作機制，建立責(zé)任制，保證應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé)，并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
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