水污染突發環境事件的應急預案

時間：2023-06-19 08:02:24 海玲應急預案我要投稿

水污染突發環境事件的應急預案范文（精選12篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編為大家收集的水污染突發環境事件的應急預案范文，希望對大家有所幫助。

水污染突發環境事件的應急預案范文（精選12篇）

　　水污染突發環境事件的應急預案篇1

　　一、目的依據

　　為有效預防、及時控制和消除突發飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態擴大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》及其相關法律法規，結合本地實際情況，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　（一）本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發生化學性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

　　（二）生活飲用水污染事件的范圍：

　　1、飲用水水源保護區內出現突發化學毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。

　　2、在飲用水生產環節使用的涉及飲用水衛生安全產品所致污染事件或生產區出現傳染病疫情時。例如因危險化學品生產和貯運中發生泄漏，出現的化學品物品污染水質：飲水生產等相關人員患有急性傳染病。

　　3、飲用水輸送環節和使用環節發生突發事件，如新鋪設自來水管道、改管、并管等工程造成對水質的污染，自來水輸水干管爆管造成對水質的污染。

　　4、二次供水使用環節發生突發事件造成對水質的污染。

　�。ㄈ┍绢A案適用于鄆城縣衛生健康綜合執法大隊預防和處置生活飲用水污染事件的衛生應急工作。

　　三、指導思想及工作原則

　　堅持“以人為本，飲用水源安全與保護優先”的指導思想，遵循預防為主、常備不懈的方針，按照統一領導、分級負責、快速反應、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，規范和強化區直相關部門應對突發飲用水污染事件應急處置工作，建立和完善本區防范有力、指揮有序、快速高效和協調一致的飲用水源污染事件應急處置體系。

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識，落實各項防范和應對準備措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監測、分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。

　�。ǘ┙y一領導，分級負責。在縣衛生健康局統一領導和指揮下，縣衛生健康綜合執法大隊要按照本預案規定，在職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置工作。

　　（三）依法規范，措施果斷�？h衛生健康綜合執法大隊要按照相關法律法規等規定，完善生活飲用水污染事件衛生應急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度，及時、有效地開展生活飲用水污染事件、可能發生的生活飲用水污染事件進行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。

　�。ㄋ模┮揽靠茖W，加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學，要重視生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術保障。與縣疾病控制機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

　　四、生活飲用水污染事件的分級

　　根據人體危害、經濟損失、社會影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　（一）特別重大突發飲用水污染事件（Ⅰ級）

　　1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上的突發飲用水污染事件；

　　2、供水中斷或造成2萬戶以上居民停水24小時以上的突發飲用水污染事件；

　�。ǘ┲卮笸话l飲用水污染事件（Ⅱ級）

　　1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下中毒的突發飲用水污染事件；

　　2、供水中斷或造成1萬戶以上居民停水24小時以上的突發飲用水污染事件；

　　3、因環境污染造成主要水源地取水中斷的突發飲水污染事件；

　　（三）較大重大突發飲用水污染事件（Ⅲ級）

　　1、發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

　　2、因環境污染造成跨區級行政區糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

　�。ㄋ模┮话阃话l飲用水污染事件（Ⅳ級）

　　1、發生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；

　　2、因環境污染造成跨區級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　五、應急組織體系及職責

　�。ㄒ唬⿷碧幹霉ぷ黝I導小組在縣政府的統一領導下，負責組織、協調本縣衛生自然災害事件的衛生應急處理工作。自然災害發生后，按照縣衛生健康局的統一指揮和部署，制定救災防病應急預案、措施，開展各項衛生應急處理工作。

　�。�1）有關規定和指令，啟動衛生應急預案。

　�。�2）按照突發公共衛生事件的應急響應原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

　�。�3）向上級部門報告有關災情、疫情以及應急處置情況。

　　（4）對各醫療衛生單位、鄉鎮、社區的救災防病應急工作和責任制落實情況進行監督檢查，提出指導意見。

　　（5）加強與縣有關職能部門的協調與溝通。

　�。�6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓。

　　（二）應急處置工作小組組建衛生應急綜合協調組、現場處置組、后勤保障組等三個生活飲用水突發污染事件衛生應急工作處置小組，受應急工作領導小組的直接指揮，實行24小時負責制（手機24小時開機）。當衛生應急工作領導小組決定啟動預案時，立即按各自職責分工趕赴現場開展工作。各科隊要明確一位信息員，負責各科隊的信息報告，應及時將有關信息反饋領導小組辦公室，必要時小組間直接聯系。

　　1、衛生應急綜合協調組職責：

　�。�1）負責值班電話的值守，保證領導小組與應急專項處置小組間信息暢通，及時傳遞有關信息，傳達有關決定和指示。

　�。�2）負責對各單位的聯系、協調工作。

　�。�3）負責對各專項監督小組人力資源的統一調配。

　　（4）負責與醫療機構及縣政府各有關部門的應急機構保持聯系，協調工作。

　�。�5）負責單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關信息和網絡報告情況，及時向縣衛生健康局、市衛生健康綜合執法支隊報告。

　�。�6）及時對救災防病應急工作進行評價和總結。

　　2、現場處置組

　　2.1飲用水衛生應急處置一組主要職責：

　　（1）對現場進行調查，開展對發病情況、分布特點的調查分析，提出并實施有針對性的預防控制措施。

　　（1、1）負責對疾病預防控制機構落實預防控制腸道傳染病工作和預防控制動物源性、蟲媒傳染病工作的衛生措施的衛生監督，傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉是否正常（包括：是否開展腸道傳染病、動物源性、蟲媒傳染病的流行病學調查）。

　�。�1、2）對流調資料進行監督檢查；是否對可疑人群進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。

　　（1、3）是否對疫點、災區現場進行糞便管理、監督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時間、次數、用藥量等是否符合要求，對消殺滅處理進行效果評估。

　�。�1、4）是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。

　�。�2）對收治病人的醫療機構預防、控制腸道傳染病措施進行監督檢查。

　�。�3）依據《突發公共衛生應急條例》和有關法律法規，調查處理生活飲用水突發污染事件應急工作中的違法行為。

　　2.2飲用水衛生應急處置二組主要職責：

　�。�1）到達現場后首先應及時搶救受害者或妥善處理病人，保護好現場，負責證據收集，對事件發展采取控制措施。

　�。�1、1）詳細詢問災情及事故發生的情況，包括“發生地點、時間、主要病征、發病人數、死亡人數、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時間、報告人、聯系電話等。

　�。�1、2）圍繞公共場所衛生應急處置，開展災區公共場所衛生、環境衛生的衛生監督檢查，負責對各公共場所單位的衛生條件、個人防護等預防、控制措施，進行監督檢查。

　�。�1、3）及時協助縣疾病預防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢（污染物來源及污染事實經過，污染物主要理化及生物學性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預防措施，防制事故再次發生。

　　（1、4）針對不同的污染原因進行現場處置。加強公共場所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對因化學性污染造成的突發事故，應針對具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對因微生物造成的污染應選用化學消毒藥物進行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員（從業人員、旅伴、同房間居住的人員），應作醫學觀察或留驗，進行必要的醫療診查。

　�。�1、5）及時向縣衛生健康局和上級衛生監督機構通報事件處理情況，事件處理結束后，應在規定時限內寫出業務總結和處理報告。資料整理及時歸檔。

　　（2）依據《突發公共衛生應急條例》和有關法律法規，調查處理生活飲用水突發污染事件應急工作中的違法行為。

　　2.3飲用水衛生應急處置三組主要職責：

　�。�1）到達現場后首先了解事件的情況，根據事件的類別、性質作具體處理。及時向有關部門報告并采取相應措施，參與現場污染事故的控制處理。

　　（1、1）做好現場調查，包括污染發生的時間、地點、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數量及分布，以及事件發生后當地處理情況；形成初步印象，制定水質實施方案，及時掌握水質污染范圍趨勢和動態。如發現病人，立即督促相關組織人員及時救治病人，如有必要時進行隔離，暴露人群進行預防性服藥。

　　（1、2）負責對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品采取臨時控制措施，對被污染的食品進行銷毀，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時上報上級部門采取停止供水等行政措施。監督落實被污染的公共飲用水源及相關物品在疾病預防控制機構的指導下進行消毒。

　�。�1、3）重點抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時飲用水水源區域，做好水源保護工作，定期監測飲用水的消毒效果。

　　（1、4）對供水單位進行現場監督檢查，現場調查取證，事故原因分析，提出具體意見，制作相關執法文書，并監督其實施。通知有關供水單位迅速采取措施和臨時供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

　　（1、5）配合疾病預防控制中心開展調查，根據疾病預防控制中心檢測結果確定污染源調整相應的應急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故，要及時通知有關臨近地區，采取必要的防范措施，保護水源、除四害處理，同時填寫突發飲用水污染事件調查處理表。

　　（1、6）整個處理過程中及時向單位主要負責人和縣衛生健康局匯報事件的調查經過與處理結果，提出相關建議。

　�。�1、7）根據監測數據和現場調查，污染原因消除，水質經檢測合格后，及時解除控制。

　�。�2）依據《突發公共衛生應急條例》和有關法律法規，調查處理生活飲用水突發污染事件應急工作中的違法行為。

　　3、后勤保障組主要職責：

　　認真實施應急處置措施，按照國家有關規定，負責監督執法所需經費、及經費的使用和管理；建立健全飲用水儲備機制。負責交通工具、工具書等方面的物資準備和車輛調配等后勤保障工作，配合相關科室完成臨時任務。

　　六、監測、預警與報告

　�。ㄒ唬┍O測

　　建立統一的生活飲用水衛生監測、預警和報告體系，包括：監測計劃、預警方法、報告程序。

　　（二）預警

　　根據生活飲用水監測等有關信息，分析生活飲用水污染事件的發生發展規律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發展趨勢，及時做出預警。

　�。ㄈ﹫蟾�

　　1、報告時限

　　相關業務科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后，應上報單位主要領導，立即向縣衛生健康局報告，由縣衛生健康局在2小時內向縣政府報告，同時向上級衛生行政部門報告，并應立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況，并進行網絡直報。

　　2、報告內容

　　生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。

　　報告的主要內容：發生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患病）人數、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的'主要措施，需要解決的問題和要求等。

　　3、報告方式

　　通過傳真、電話報告和突發公共衛生事件網絡直報。

　　七、應急響應

　　發生生活飲用水污染事件時，迅速啟動衛生應急預案，落實各項防控措施，有效控制事態發展，按要求做好相關信息的報送。同時，根據生活飲用水污染事件的分級和衛生應急處置工作的需要，及時提請相關部門給予必要的技術和物資支持。經排查，針對不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請政府和有關部門對水源水污染進行應急處置；如屬于法定傳染病，則按相關衛生應急預案進行處置；如懷疑是投毒事件，應立即通知公安機關參與處置。

　　1、接報和應急準備

　�。�1）接到責任報告單位和個人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現化學性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發生可能造成生活飲用水污染的事件時，應詳細記錄和核實事件發生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現；發病人數和死亡人數；病人救治情況；報告者姓名、地址、單位、聯系方式等。詳細記錄和核實后，及時報告。

　�。�2）做好應急采樣檢測器材、衛生行政執法文書（現場筆錄、監督意見書、詢問筆錄、調取證據清單等）、調查取證器材、取證工具、水質快檢箱。及時通報縣疾病預防控制中心，和疾控中心互通信息。

　　2、現場調查

　�、诺竭_現場后，應迅速調查了解現場的基本情況、事件發生的過程、產生的后果以及已采取的措施，根據事件的發生發展情況，開展現場調查，采取控制措施。

　　⑵現場調查內容：

　�、偈录l生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

　　②污染物的來源、品名、種類、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

　�、鄹鶕廴疚锏奶匦院臀廴痉秶{查污染暴露人群數量和分布。

　�、軐κ录貐^影響人群進行流行病學調查，包括個案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。

　　⑶對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測，結合現場調查的相關情況，以確定主要污染源和污染物。

　　⑷做好現場監督檢查記錄，規范制作各類執法文書，收集相關證據材料。

　　3、控制與處置

　　⑴經現場調查和監測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應提請縣政府并協助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質應急監測方案，及時掌握出廠水、管網末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態變化。

　�、飘敶_定生活飲用水水源和水質污染時，應通知供水單位迅速采取措施，及時調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，提請縣政府通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

　�、窃趩⒂脩眱渌椿虿扇∨R時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監控，防止水質污染。

　�、雀鶕铒嬘盟廴厩闆r，增加對水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次，加大監測力度，及時掌握水質變化趨勢，提供有力的決策依據。

　�、蔀榉乐箍赡艹霈F的繼發性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發疫情的發生，加強腸道傳染病的監測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發生的傳染病疫情或其它突發公共衛生事件的應急處置工作。

　　⑹在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒，經對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

　　4、健康教育

　　充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。

　　八、應急響應的終止

　�。ㄒ唬┙K止條件

　　生活飲用水污染物已消除,水污染相關危險因素已被有效控制，水質檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準，未出現新的中毒患者且原有患者病情穩定24小時以上。

　　（二）終止程序

　　生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。

　　重大生活飲用水污染事件由省衛生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施，并向衛生部報告。

　　較大生活飲用水污染事件由市衛生健康局組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請上級政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施，并向省衛生行政部門報告。

　　一般生活飲用水污染事件由縣衛生健康局組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施，并向上級部門報告。

　　九、善后處置

　　（一）后期評估總結

　　在生活飲用水污染事件處置完畢后，應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、調查結論、有關經驗和教訓的總結等。

　　（二）資料收集整理

　　參與調查處置人員應將生活飲用水污染事件的有關衛生學調查、取證、控制、查處等資料進行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。

　�。ㄈ┴熑巫肪�

　　對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等的有關規定予以查處。

　　十、保障措施

　　要組織開展生活飲用水污染事件的監測和預警工作，加強衛生應急隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開展。

　　（一）技術保障

　　要建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件衛生應急機制；要改善衛生應急處置基礎設施；要加強生活飲用水污染事件衛生應急專業隊伍建設，提高現場調查處置能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

　�。ǘ┪镔Y保障

　　要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類物資儲備（包括水處理劑、消毒藥械和水質現場快速檢驗設備等）。發生生活飲用水污染事件時，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時補充，以確保應急所需。

　�。ㄈ┙涃M保障

　　要保證生活飲用水污染事件監測預警、人員培訓、應急演練、物資儲備、快速檢測等應急處置的各項經費。

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�

　　要加強相關衛生法律、法規的宣傳教育，強化供水單位、涉水產品生產企業負責人及從業人員的法律法規和衛生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發生。要利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　進一步建立健全霍山縣人民政府突發環境污染和生態破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發環境事件”）應急機制，有效預防和減少突發環境事件的發生，快速、科學地進行突發環境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產的危害和社會影響，確保環境安全，維護社會穩定，促進全縣經濟社會可持續發展。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國環境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發環境事件應急預案》、《六安市突發環境事件應急預案》等法律、法規，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在本縣行政區域內因人為或不可抗力造成的突發環境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：

　�。�1）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養化等事件引發的水環境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

　�。�2）由危險化學品燃燒（或爆炸）、工礦企業廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發的大氣環境污染事件；

　�。�3）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發的土壤污染事件；

　　（4）因自然災害造成的環境污染或生態破壞事件；

　　（5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環境污染或危害人群健康的事件。

　　1.4預案體系

　　構建霍山縣突發環境事件應急預案體系，包括：

　�。�1）各有關部門負責制定本系統的相關突發環境事件應急預案，報縣應急局備案。

　�。�2）企事業單位制定本單位突發環境事件應急預案。存在環境風險源的重點單位，應根據有關法律、法規制定本單位的突發環境事件應急預案，報縣生態環境分局和有關類別環境事件專業主管部門備案。重點單位名單由縣生態環境局確定并實施動態管理。對霍山縣范圍內可能發生環境污染和生態破壞的新建項目，在環評階段應制定突發環境事件應急預案，報縣生態環境分局審核備案。

　　1.5工作原則

　�。�1）預防為主。宣傳普及環境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監測，發現環境污染事件，及時采取有效的預防與控制措施，迅速向相關部門報告。

　�。�2）屬地負責。發生突發事件由霍山縣突發環境事件應急指揮部統一指揮；各鄉鎮及縣經濟開發區對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上鄉鎮的，由縣生態環境分局負責。

　�。�3）分級控制。根據突發環境事件危害情況，將突發環境事件分為四個等級進行預警，并實施分級控制。突發環境事件時，啟動相應級別的處置方案。

　�。�4）快速反應。建立預警和環境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、處理、善后等環節緊密銜接，一旦出現突發環境事件，快速啟動應急預案。

　　（5）有效應對。根據突發環境事件種類，環境危險源理化性質，可能產生的危害后果迅速采取相應對策，及時準確處置突發環境事件。

　　（6）依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。

　　1.6事件分級

　　按照突發事件的嚴重性和緊急程度，將突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發環境事件分級標準詳見附件1。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急組織機構

　　建立健全霍山縣突發環境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責。霍山縣突發環境事件應急指揮部（簡稱“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統一領導下專門負責應急處置突發環境事件工作的領導機構，為非常設機構，事件發生時自動成立。

　　應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦聯系副主任、縣生態環境分局局長擔任，下設霍山縣突發環境事件應急辦公室，霍山縣突發環境事件應急辦公室主任由縣生態環境分局局長兼任，副主任由縣生態環境分局分管副局長兼任。

　　應急指揮部下設綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組等共9個應急工作組。

　　2.2應急組織機構成員

　　霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。

　　2.3職責

　�。�1）應急指揮部職責

　　指揮長：縣政府分管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦聯系副主任、縣生態環境分局局長

　　應急指揮部貫徹執行中央和地方政府及有關部門關于環境突發事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實國務院、省、市、縣有關環境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：

　�、俳⒑屯晟骗h境應急預警機制，組織編制和修訂突發環境事件應急預案；

　�、诓渴鹑h環境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發布環境預警信息，指導突發環境事件應急信息的發布；

　�、圬撠熓鹿蕬钡娜粘蕚鋮f調工作，監督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。

　�、芨鶕䦂缶畔⒑同F場情況初步判斷環境事件等級，決定啟動突發環境事件的應急預案，負責指揮突發環境事件應急處置；

　�、葚撠熓鹿蕬毙袆悠陂g發布命令、批示，負責應急救援行動的總體協調。

　�、薨凑沼嘘P規定和程序向縣人民政府和六安市生態環境局報告有關突發環境事件以及應急處理情況。

　�、咄话l環境事件影響范圍跨鄉鎮行政區的，應急指揮部負責與受影響區域的鄉鎮人民政府溝通協調，對接相關應急處置工作。

　�。�2）應急辦公室職責

　　主任：縣生態環境分局局長

　　副主任：縣生態環境分局分管副局長

　　應急辦公室設在縣生態環境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備，并監督日常管理工作；了解掌握全縣環境污染源的種類、性質、規模、分布及流向情況，匯總風險源分布及環境保護目標分布情況，建立環境事件應急響應系統；負責接受突發環境事件報警信息及環境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發環境事件應急預案的培訓、演練，并向企業、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。

　　（3）應急救援小組職責

　　根據突發事故應急響應與處置工作的需要，設立9個應急救援響應小組，分別是綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：

　　綜合協調組組長單位：縣應急局

　　成員單位：縣生態環境分局及其相關單位

　　主要職責：對有關情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關于突發環境事件的指示和領導批示，做好組織協調工作，協調調配救援人員、物資、設備器材等；聯絡各應急小組并根據應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯絡救援力量。

　　應急處置組組長單位：縣生態環境分局

　　成員單位：縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣水務局、縣應急局、縣市監局、縣林業局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發地鄉鎮人民政府或縣經濟開發區管委會。

　　主要職責：對引發環境事件原因進行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。

　　應急監測組組長單位：縣生態環境分局

　　成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣衛健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

　　主要職責：組織突發環境事件應急監測，及時向縣突發環境事件應急指揮部報告環境事件的應急監測結果等情況。

　　醫學救援組組長單位：縣衛健委

　　成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫院、霍山縣中醫院、縣醫保局、縣疾控中心和鄉鎮衛生院。

　　主要職責：組織有關醫療機構對傷員實施救治，對現場進行防疫處理等。

　　警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉鎮人民政府

　　成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

　　主要職責：迅速對事件災難現場及周邊地區和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災難現場交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現場群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區域，組織好特殊人群（如學生）的疏散安置，維護安全區域內的穩定和治安等。

　　后勤保障組組長單位：縣財政局

　　成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門

　　主要職責：落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

　　輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣網信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

　　主要職責：統一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。

　　社會維穩組組長單位：縣委政法

　　成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

　　主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，維護社會穩定，消除不穩定因素等。

　　專家技術組組長單位：縣生態環境分局

　　成員：有關專家

　　主要職責：組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。

　�。�4）成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規定的職責分工，做好突發環境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。

　　3預防預警機制

　　3.1信息監測

　　霍山縣突發環境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發生在縣外、有可能對我縣造成環境影響事件信息的收集與傳報。

　　有關部門負責突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析工作：

　　（1）突發環境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣生態環境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防大隊負責協助處理涉及危險化學品（含劇毒品）相關信息；

　�。�2）林地等生態環境破壞事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣林業局負責，縣農業農村局協助做好農業生態環境破壞事件的相關應急處置工作。

　　3.2預防工作

　　有關類別環境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環境污染風險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環境構成危害的重點污染源，對居民集中區、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業提出相應的監管對策和意見，加強管轄區域范圍內重點潛在環境污染風險源的監督和管理工作。

　　開展對突發環境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究，組織環保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發環境事件信息的有關渠道。

　　3.3預警發布

　　（1）預警級別：按照突發環境事件的嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為四個級別，即特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件(Ⅱ級）、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件（Ⅳ級）；預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　�。�2）預警發布程序：根據事件發生的嚴重程度，突發環境事件預警信息分為三個層次發布，根據事態的.發展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發布程序為：

　　①一般（Ⅳ級、藍色）環境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區域內發布；

　　②較大（Ⅲ級、黃色）環境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區域內發布；

　�、壑卮螅á蚣�、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態環境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統一發布。

　　3.4預警行動

　　進入預警狀態后，縣人民政府及有關部門采取下列措施：

　　（1）發布預警公告；

　�。�2）應急指揮部立即啟動相關應急預案；

　　（3）轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

　�。�4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并按規定報告事態進展情況；

　�。�5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

　�。�6）調集環境應急物資和設備，確保應急工作順利進行。

　　4應急處置

　　4.1先期處置

　　發生突發環境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發環境事件級別之前，由事發單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

　�。�1）向社會發出避險警告，必要時實施緊急疏散；

　�。�2）調配區域內的應急資源用于應急處置；

　�。�3）盡快組織開展應急監測，標定污染物性質、濃度及可能的影響范圍；

　�。�4）波及其他鄉鎮，要及時相互通報；波及鄰縣區的，及時報請市人民政府相互通報。

　　在采取以上措施的同時，應急指揮部盡快對突發環境事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預案有關規定及時報告。

　　4.2擴大應急處置措施

　　在采取先期應急處置措施基礎上，根據事發單位和縣生態環境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發環境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案，采取進一步措施進行處理�？h人民政府根據實際情況，采取如下應急措施：

　　（1）抽調人員集中辦公；

　�。�2）發布啟動相關應急預案的指令；

　�。�3）盡快開展應急監測，標定污染物性質、濃度及可能影響的范圍；

　�。�4）對事發區域做出具體行動指示，責成縣直有關部門采取相應的應急措施；

　�。�5）派出現場工作組和專家組。

　�。�6）根據突發環境事件的級別和發展態勢，指揮長或副指揮長到現場指揮；

　�。�7）向縣生態環境分局報告應急處置的相關情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持；

　�。�8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。

　　在采取先期處置措施的基礎上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發環境事件條件或事件已得到控制的，縣人民政府在按照本預案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。

　　4.3應急處置措施

　　4.3.1突發水污染事件

　�。�1）危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向泄漏區投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置；

　　警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區，及時清除路障，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場地表水、地下水進行取樣監測；

　　事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作，縣直各有關部門配合。

　　后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應。如泄漏區域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

　　社會維穩組相關單位負責受災人員的安撫和維穩工作。

　�。�2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網的生產廢水，縣生態環境分局及時通報污水處理廠排放的生產廢水（或醫療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質監測頻率直至應急響應結束。

　　應急監測組對溢流現場及附近地下水、地表水進行取樣監測，根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量，及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全。

　　后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農村地區飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應；霍山縣城區、各鄉鎮人民政府所在地集鎮則由縣消防大隊協助縣城管局、縣住建局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

　　當縣內污水處理廠突發設備故障或停電導致污水未經處理直接外排進入地表水體，可能引發跨區域污染的情況下，應急指揮部及時向六安市生態環境局報告，由市生態環境局向安徽省生態環境廳報告。

　　（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應急監測組負責對廢物撒落現場附近地下水、地表水進行取樣監測。

　　根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量，應急指揮部根據監測結果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全，如下游區域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

　�。�4）水體富營養化。境內飲用水源地爆發水體富營養化事件時，應急指揮部根據事件嚴重程度及時發布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調配備用水源，應急監測組負責對飲用水源地水質進行監測，縣消防大隊、縣水務局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區淠河段由縣消防大隊、縣城管局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態環境局，請求支援。

　　4.3.2突發大氣污染事件

　�。�1）危險化學品燃燒（或爆炸）。當發生危險化學品火災或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向火災或爆炸區噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質揮發，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

　　警戒疏散組相關單位負責組織事發地周圍居民進行疏散并建立隔離區，及時清除路障，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場及下風向敏感保護目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　（2）大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發霧霾天氣時，由應急處置組相關單位負責事故救援，縣生態環境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對全縣范圍內及下風向的環境敏感目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　（3）工礦企業廢氣事故。當工礦企業廢氣事故排放時，企業應啟動本單位突發環境事件應急預案，并向霍山縣突發環境事件應急辦公室報告。

　　應急處置組相關單位負責事故救援；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對事故發生地內及下風向的環境敏感目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　4.3.3土壤污染事件

　�。�1）危險化學品泄漏。當發生危險化學品泄漏污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，采取向泄漏區投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質進一步擴散，縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作。

　　警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區域覆土回填，并進行綠化。

　�。�2）廢水事故。當發生工業廢水事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網，縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作；

　　警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測，重點監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區域覆土回填，并進行綠化。

　�。�3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。

　　警戒疏散組負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測，重點監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區域覆土回填，并進行綠化。

　　4.3.4放射源泄漏污染事件

　　當發生放射源丟失、被盜或失控事故時，由縣生態環境分局負責組織協調事故救援，縣公安局負責放射源的追查，縣衛健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫療救治。

　　4.4應急監測

　　4.4.1監測組織

　　由縣生態環境分局負責建立各部門、各行業、企業檢測系統組成的全縣突發環境事件應急監測網絡，負責應急監測工作的總體協調安排。

　　霍山縣范圍內突發環境事件應急監測工作以霍山縣環境監測站為主導，逐步建立和完善監測聯動協調制度，整合監測資源，調動全社會的應急監測力量共同參與對環境污染的監測工作。

　　4.4.2監測方式

　　（1）根據突發環境事件污染物的性質、擴散速度和事件發生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點位。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監測，同時應隨著污染物的擴散情況、監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點位。

　�。�2）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應急決策的依據。

　　4.5應急物資儲備

　�。�1）專業應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩定為宗旨。通過建立健全應對突發事件的應急物資保障機制，確保突發環境污染事件發生后應急物資準備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發性重大污染事故，為處理突發環境污染事件提供有效服務。

　�。�2）專業應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下，逐步形成規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發環境事件發生時，統一調配，資源共享。

　�。�3）全面建立分級負責的儲備制度，專業應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主，調動社會各方面資源，委托企業儲備及要求相關企業保持一定量的商業儲備為輔。

　　4.6應急物資征用

　�。�1）單位或者個人應當服從應急征用決定，履行應急征用義務，配合應急征用措施。

　�。�2）應對突發事件應急征用物資、場所工作，堅持統一領導、統籌計劃、就近征用、便于調運、保證質量、均衡負擔、合理補償的原則。

　　（3）突發事件應急處置工作結束后，征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經相關部門鑒定認證后給付相應的補償金；被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應的補償金；征用物資、場所造成被征用單位停產停業的，補償停產停業期間必要的經常性費用開支。

　　5應急響應

　　5.1應急響應程序

　�。�1）環境事件發生后，縣生態環境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發環境事件應急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業級別環境應急預案；

　�。�2）突發環境事件應急辦公室對接報信息及時研判后，向縣人民政府提出啟動預案的建議；

　　（3）根據縣人民政府的決定，啟動霍山縣突發環境事件應急預案；

　　（4）應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現場，成立現場應急指揮部，調配所需應急資源；

　　（5）現場應急指揮部組織協調各工作組開展應急處置工作；

　　（6）如事態無法得到有效控制，由現場應急指揮部向突發環境事件應急辦請求實施擴大應急；

　�。�7）應急處置結束后，轉入后期處置工作階段。

　　5.2分級響應機制

　　發生環境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態基礎上進行，上級預案啟動后，下級預案處于啟動狀態。

　　一般（Ⅳ級）環境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動本級預案實施處置；

　　較大（Ⅲ級）環境事件：啟動本級預案的同時，及時報告市級及以上生態環境保護行政主管部門，請求啟動市級突發環境事件應急預案，由市人民政府啟動市級突發環境事件應急預案響應；

　　重大（Ⅱ級）環境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態環境行政主管部門，由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門，請求啟動省級突發環境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發環境事件應急預案》響應；

　　特大（Ⅰ級）環境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態環境行政主管部門，由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門，請求啟動省級突發環境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《安徽省突發環境事件應急預案》響應。

　　5.3信息報送與處理

　　5.3.1突發環境事件報告時限和程序

　�。�1）報告時限

　　應急指揮部辦公室在發現或者得知突發環境事件信息后，立即進行核實，并對突發環境事件的性質和類別做出初步認定。

　　對初步認定為一般（IV級）突發環境事件發生后第一時間向縣人民政府和市生態環境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，在第一時間通過電話向市人民政府、市生態環境局報告，經核實后再書面報告市人民政府和六安市生態環境局。

　　突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　（2）報告程序

　　發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，縣生態環境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的報告程序上報：

　　①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜�；

　�、芸h生態環境分局認為有必要報告的其他突發環境事件。

　�。�3）特殊情況下的信息報告

　　縣生態環境分局在接到下列突發環境事件報告后，須同時通報有關部門：

　　①轄區內飲用水源發生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作，霍山縣各部門配合。

　　②環境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。

　　5.3.2突發環境事故報告方式與內容

　�。�1）突發環境事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報即在發現或者得知突發環境事件后首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；處理結果報告在突發環境事件處理完畢后上報。

　　初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

　　續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告采用書面報告，處理結果報告是在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。

　　（2）事故報告內容。事件發生后，應急指揮部立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內填寫事件緊急報告，內容包括:

　　①事件發生的時間、地點、排放污染物類型、數量及潛在危害程度；

　�、谠斐晌廴臼录膯挝唬ㄈ藶橐蛩匾饡r）類型、經營規模；

　�、凼录暮喴涍^、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；

　�、苁录颉⑿再|的初步判斷；

　　⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　�、扌枰嘘P部門單位協助事件搶險和處理的有關事宜；

　　⑦事件報告單位、簽發人和報告時間。

　　5.4指揮和協調

　　5.4.1指揮和協調機制

　　突發環境事件發生后，根據需要成立霍山縣現場突發環境事件應急指揮部。

　　應急指揮部根據突發環境事件情況，通知有關部門，通報事發地相鄰鄉鎮政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，按照預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在應急指揮部的協調指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發生。

　　應急狀態時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導應急處置行動；指導對環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。

　　突發環境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料；生態環境、水務等有關部門應提供事件發生前的有關監管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。

　　5.4.2指揮協調主要內容

　　（1）提出現場應急行動原則要求；

　�。�2）派出有關專家和人員參與現場應急救援辦公室的應急指揮工作；

　�。�3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；

　�。�4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

　�。�5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

　�。�6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

　　（7）及時向縣人民政府和六安市生態環境局報告應急行動的進展情況。

　　5.5信息發布

　　應急指揮部按照規定職責，突發環境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發布。在縣人民政府的組織、協調下，承擔突發環境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作，并負責起草新聞發布稿和突發環境事件處置情況公告，經指揮長簽署意見后，及時、準確報道突發環境事件信息，正確引導社會輿論。

　　5.6應急終止

　　5.6.1解除應急的條件

　　突發環境事件應急響應的解除應當符合下列條件:

　�。�1）突發環境事件現場得到控制，事件條件已經消除；

　�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

　�。�3）突發環境事件造成的危害已消除，無繼發的可能性；

　�。�4）各種專業應急處置行動已經沒有繼續進行的必要；

　　（5）已經采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應急解除的程序

　�。�1）應急指揮部確認解除時機，或事件責任單位提出，經應急指揮部批準；

　�。�2）應急工作指揮部下達應急解除命令；

　�。�3）應急狀態解除后，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續進行為止。

　　6善后工作

　　6.1善后處置

　　（1）在突發環境事件終止后，縣生態環境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估，并提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。

　　（2）建立突發環境事件社會保險機制，對應急工作人員辦理意外傷害保險�？赡芤瓠h境污染的企業事業單位，要合理引導辦理相關責任險或其他險種。

　　6.2社會救助

　�。�1）政府救助實行歸口管理、統一組織、動態實施的原則。有關部門進行調查核實，及時向縣人民政府提交相關報告，經縣人民政府批準后，適時啟動救助機制，統一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制，依法提供法律援助。

　�。�2）縣民政局負責救災捐贈活動，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監察等部門實施監督，由審計部門依法進行審計。

　　6.3后果評估

　　由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估，對處置的經驗和工作開展情況進行總結。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　應急指揮部要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的通信器材，確保聯絡暢通。

　　7.2裝備保障

　　縣生態環境分局及相關部門要建立現場救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應當載明現場救援和搶險裝備類型、數量、性能、存放位置等。在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監測裝備建設，特別是要加強快速、現場檢驗監測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養，及時更新、補充，使之經常處于良好狀態。要不斷提高應急監測和動態監控的能力，保證在發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。

　　7.3隊伍保障

　　縣生態環境分局要加強環境應急隊伍的建設，提高應對突發環境事件的素質和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各類突發環境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業的環境應急救援隊伍進行組織和培訓，形成縣生態環境分局和相關企業組成的環境保護應急網絡，保證在突發環境事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

　　7.4交通運輸保障

　　交通、公安等部門要根據自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發生地的現場實施交通管制，并根據應急工作的需要開辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現場處置人員快速抵達的需要。

　　7.5資金保障

　　縣應急指揮部辦公室根據突發環境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序審批后執行。各項捐助資金納入財政專戶管理，由縣應急指揮部統一掌握、集中安排使用。

　　7.6技術保障

　　應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業技術人員，開展突發環境事件的預防、監測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作，為應對突發環境事件提供技術保障。

　　8監督管理

　　8.1預案演練

　　各應急響應主體單位要根據職責范圍編制對應方案，組織開展應急演練工作，每年開展一次以上。

　　8.2宣傳和培訓

　　縣生態環境分局要加強環境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環境污染事件預防常識，以及應對突發環境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環境污染事件專業技術人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專業人才。

　　8.3獎勵和責任

　　縣人民政府對在處置突發環境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產，搶救群眾有功者；及時準確報送重大事件預測信息和動態信息,為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著者給予表彰和獎勵。

　　對在突發環境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執行公務的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據法律法規給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.4事故調查

　　發生突發環境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外，應急指揮部自身應組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見。事故調查和處理按照國家有關規定執行。

　　9附則

　　9.1 名詞術語

　　環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

　　突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

　　環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.2預案管理與更新

　　本預案由縣生態環境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準，由霍山縣人民政府印發實施。

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，縣生態環境分局應及時修訂完善本預案，報霍山縣人民政府批準后實施。

　　9.3預案解釋部門

　　本預案由縣生態環境分局負責解釋。

　　9.4預案實施時間

　　本預案經評審、修改并報上一級生態環境保護部門備案，經指揮長批準簽發后實施。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇3

　　一、編制目的、依據

　　為有效防止和應對飲用水水源地突發環境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發環境事件應急預案》等相關的法律、法規、規章制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于霍邱縣臨水鎮自來水廠水源地突發環境污染事件的應急處置。

　　三、組織機構及職責

　　(一)指揮機構的編成及任務

　　在臨水鎮政府和縣環保局的統一領導下，成立臨水水廠飲用水水源地突發環境污染事件應急工作領導小組，組長臨水鎮政府張玲光鎮長擔任，鎮衛生院、派出所以及水廠相關負責人為成員。進入應急狀態時，應急領導小組自動轉為應急指揮部，組織前方指揮所，派員參加縣應急工作領導小組。

　　(二)本鎮指揮部組成人員：

　　指揮長:張玲光（臨水鎮鎮長）

　　副指揮長:黃盟（臨水鎮黨政辦主任）

　　周青（臨水鎮宣傳委員）

　　成員:潘同濤、潘勘（水廠負責人）

　　李振瑞（臨水鎮衛生院院長）

　　邵英海（臨水鎮派出所長）

　　葉文�。ㄋ畯S技術員）

　　應急領導小組主要職責

　　(1)按照有關規定，及時上報轄區內發生的較大及以上城區飲用水源地突發環境污染事件。

　　(2)貫徹執行國家環境應急工作的方針、政策，落實上級環保部門及縣政府關于應急工作的指示要求;

　　(3)組織制定與修改臨水水廠水源地應急預案;

　　(4)負責應急工作的決策、指揮與協調相關部門配合，統一指揮轄區內的應急監測和應急處理與處置;

　　(5)部署轄區內應急工作的公眾宣傳和教育，統一發布應急工作信息。

　　各相關股室職責

　　1、辦公室職責

　　(1)根據"636xxx"舉報中心(鎮值班室)提供的飲用水水源地突發環境污染事件信息，按照應急處理領導小組的指示，將重大事件的發生情況及時上報縣政府和市環保局。

　　(2)負責將飲用水水源地突發環境污染事件的有關信息及時向縣有關部門通報。并協助應急處理領導小組做好與政府相關部門間的協調聯運工作。

　　(3)負責在飲用水水源地突發環境污染事件應急處理期間本局內部各科室間的組織、協調和后勤保障工作。

　　2、縣環境監察大隊職責

　　(1)負責對事故現場調查、取證。接報告后在第一時間抵達現場，對事故作出初步判斷，并立即會同有關部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。

　　(2)如果發生特大飲用水水源地突發環境污染事件，監察人員應在應急領導小組的.指揮下，采取迅速、果斷的行動和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴大和蔓延。

　　(3)積極參與救險，消除污染危害，并負責做好急救、疏散、恢復正常秩序，安定群眾情緒和應急領導小組交辦的其他相關工作。

　　(4)重大飲用水水源地突發環境污染事件發生后，負責依法定程序對相關肇事者進行處罰，并寫出事故調查報告，上報應急領導小組。

　　(5)負責對重大飲用水水源地突發環境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規終審和案卷的存檔工作。

　　3、縣環境監測站職責

　　(1)加強對我縣飲用水源地和敏感河流的水質監測。

　　(2)制定出我縣重大飲用水水源地突發環境污染事件監測應急響應預案。

　　(3)在重大飲用水水源地突發環境污染事件發生時，及時進行現場監測，為應急領導小組和相關部門提供準確詳實的監測報告。

　　(4)負責重大飲用水水源地突發環境污染事件對環境影響的評價工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時向領導小組提出保護環境和公眾的措施和建議。

　　4、管理股職責

　　(1)加強對水資源的管理和水環境的保護，對重點和敏感區域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。

　　(2)組織制定本行政區域內的水污染防治規劃，采取有效措施，確保水污染防治規劃和目標的實現。

　　(3)重大飲用水水源地突發環境污染事件發生時，會同生態科負責現場協調控制污染工作，提出污染控制方案，并根據所造成的危害和損失情況提請應急領導小組，吊銷責任單位的排污許可證，責令其停業或關閉。

　　5、宣傳股職責

　　負責重大飲用水水源地突發環境污染事件應急處理情況的新聞發布和對公眾的宣傳教育工作，經應急領導小組授權通過媒體和輿論工具及時發布事故處置情況，安定民心，維護社會穩定。

　　四、應急工作程序

　　(一)迅速報告

　　局辦公室確保通信聯絡暢通。接到飲用水水源地突發環境污染事件報告并核實后，迅速報告應急領導小組，縣局迅速啟動應急預案，開展應急處理工作。

　　(二)快速出動

　　縣局各有關單位接到應急領導小組指令后，要攜帶污染事故應急監察、監測設備，在最短時間內趕赴現場。

　　(三)現場控制

　　應急現場指揮部到達現場時，如果公安、消防部門尚未對現場進行處置，應急現場指揮部應對現場進行控制和處理，盡可能減少污染物產生，防止污染物擴散;并根據現場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。

　　(四)現場調查

　　現場調查處理工作比較復雜，需根據事件類別、性質作具體處理，總體步驟如下:

　　1、到達現場后首先組織人員救治病人。

　　2、進一步了解事件的情況，包括污染發生的時間、地點、經過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數量及分布、當地飲用水源類型及人口分布、疾病的分布以及發生后當地處理情況。

　　3、形成初步判斷、確定污染種類。

　　4、開展現場調查工作。

　　應急現場指揮部到達現場，應立即開展現場調查，尋找污染源，通過對事故現場的監察、監測、拍照、攝像、錄音及個案分析，全面掌握事故現場的特點，根據各方面因素，尋找因果關系，做好現場調查記錄。

　　5、提出調查分析結論和處置方案。

　　應急現場指揮部根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見，提出調查分析結論，制定污染處置方案，對事故影響范圍內的污染進行處理處置，以減少污染。

　　(五)情況上報

　　應急現場指揮部將現場調查情況及應急處置措施向縣政府和市環保局報告，并根據事故影響范圍大小，決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。

　　(六)污染警戒區域的劃定及消息發布

　　根據污染監測數據和現場調查，應急指揮部擬定污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域)，發布警報決定;應急現場指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統一口徑，指派專人對新聞媒體發布污染事故消息。

　　(七)污染跟蹤

　　應急現場指揮部要根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時向上級部門報告污染事故處理動態和下一步對策，直至污染事故警報解除。

　　(八)調查取證

　　應急現場指揮部要根據污染事故的性質，組織相關部門，調查、分析事故原因。實地取證，對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。

　　五、應急終止

　　(一)應急終止的條件

　　飲用水水源地突發性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序:

　　(1)本次飲用水水源地突發性污染事件產生的條件己經消除，污染情況得到完全控制，發生水污染事件的水系水質基本得到恢復。

　　(2)采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　　(3)本次飲用水水源地突發性污染事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。

　　(二)應急終止的程序

　　根據應急監測、監控快報，確認事件已具備應急終止條件后，請縣應急指揮委員會批準后宣布應急終止;必要時，由縣應急指揮委員會向社會發布應急終止的公告。

　　應急終止后，相關應急專業機構應根據實際情況，繼續進行監測、監控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　本縣應用水水源地突發性環境污染事件應急工作領導小組組織專家進行應急處置行動的后評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并報上級有關部門。

　　六、預案實施時間：20xx年4月9日

　　水污染突發環境事件的應急預案篇4

　　1總則

　　1.1.編制目的

　　為了有效應對重大水體污染事故，規范和強化我縣水環境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發生，保護生態環境，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進共和經濟社會全面、協調、可持續發展，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.2.編制依據

　�。�1）《中華人民共和國突發事件應對法》;

　�。�2）《中華人民共和國環境保護法》;

　�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》;

　　（4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》;

　　（5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

　　（6）《共和縣突發公共事件總體應急預案》;

　　（7）《共和縣突發環境事件應急預案》;

　�。�8）《新聞發布管理辦法》。

　　1.3.工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。提高突發環境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監測、監管，盡可能的避免或減少水污染事故發生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產安全。

　�。�2）屬地為主，分級響應。充分發揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉（鎮）、企業三級負責制，統一協調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

　�。�3）統一領導，分級管理。在縣委縣政府的統一領導下，加強部門之間的協同與合作，提高快速反應能力。根據突發環境污染事故級別，實行分級控制、分級管理，充分發揮部門專業優勢，采取有效措施解決水污染事故引發的危害。

　�。�4）快速反應，協同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯動機制，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�5）科學處置，措施果斷。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環境污染突發事件。

　　1.4.適用范圍

　　本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發事故的發生。具體包括以下六類：

　�。�1）有毒有害化學品污染事故：企業在生產過程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質泄漏或非正常排放所引發的水體污染事故。

　�。�2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　�。�3）油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發的水體污染事故。

　　（4）影響飲用水源地水質和破壞生態環境的嚴重污染事故。

　�。�5）其他生產經營活動引發的突發事故而造成水體污染事故。

　�。�6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發江河水體污染事故。

　　1.4.1.根據水體污染事故的類別及危害程度劃分。

　　分為一般水體污染突發事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發事故(Ⅰ級)。

　　1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發生一般水環境環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發生水環境污染造成跨縣級行政區域糾紛;

　�。�2）引起一般群體性影響，發生3人以下死亡。

　　1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發生較大水環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發生水環境污染造成跨地級行政區域糾紛;

　　（2）發生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;

　�。�3）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到影響。

　　1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

　�。�2）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;

　�。�3）致使區域生態環境功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;

　�。�4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發生特大水環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發生水環境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上;

　�。�2）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;

　�。�3）致使區域生態環境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭受嚴重破壞;

　　（4）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到嚴重影響;

　�。�5）因水環境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;

　�。�6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

　　2.組織機構與職責

　　2.1.應急處置組織機構與職責

　　共和縣水體污染突發環境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領導下專門負責應急處置水體突發性環境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發生時自動成立。

　　指揮長由縣政府主管生態環境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局根據不同的環境污染事故性質進行調整。應急指揮部成員，根據不同的環境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業草原局、縣生態環境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等相關部門負責人組成。

　　縣指揮部辦公室下設在縣生態環境局，辦公室主任由縣生態環境局局長擔任。同時，根據突發事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發布組等9個應急現場處置小組。

　　以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門，組織、協調、指揮本縣的應急響應工作。

　　2.1.1.縣應急指揮部職責

　�。�1）領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實施本轄區水環境污染事故應急預案;現場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進行決策。

　　（2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。

　�。�3）負責組建事故調查組、應急監測組、專家咨詢組等技術支持機構。

　�。�4）督促各職能部門及企事業單位做好事故的調查處置、現場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。

　　（5）統一對外發布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。

　�。�6）負責危急情況下，聯系上級部門、周邊城市和駐扎部隊的支援。

　�。�7）負責協調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

　�。�8）開展水環境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

　　2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

　�。�1）在縣政府的領導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；

　　（2）及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況；

　�。�3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯系電話：0974—8519179）

　　2.1.3.應急現場處置辦公室職責

　　應急現場處置辦公室作為應急處置領導小組的執行機構。

　　主要職責：

　�。�1）開展水環境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實應急器材和裝備。

　　（2）了解掌握水環境污染源規模、分布情況及有關情況，建立環境安全預警系統和環境應急資料庫。

　�。�3）接收上級部門水環境污染應急處置命令、指示及水環境污染事件的有關通報，接收事件責任單位和社會各界的水環境污染事件報告。

　�。�4）綜合協調本系統內各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通報有關單位應急工作情況，接收、指導下級部門應急處置工作。

　　（5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環境污染應急處置的工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。負責組織環境應急處置工作的各種保障。

　　2.1.4.應急現場處置小組及職責

　　9個應急現場處置小組在縣指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：

　　2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責

　　由縣直相關管理部門專業管理人員、直屬及有關單位污染治理、環境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業、住房和城鄉建設、公安等行業專家組成。

　　主要職責：指導環境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環境污染源的產生、種類及地區分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發性水污染環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學估計，為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據。負責環境應急工作結果以及事件的中長期環境影響的評價分析工作。

　　2.1.4.2.污染事件調查處置組職責

　　污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。

　�。�1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態環境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。

　�。�2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態環境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：組織水污染事故的現場調查、取證及污染現場監測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現狀和發展趨勢進行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責

　　由縣衛生健康局牽頭，縣水利局、縣市場監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。

　　2.1.4.4.治安交通通訊組職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責應急處理與處置過程中交通運輸的管理，控制無關人員車輛進出危險區域，負責保護人員和財產安全；對事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域開展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動；協助生態環境局做好污染調查，落實各項強制隔離措施。優先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現場設立警戒線，做好保障交通安全和通訊暢通。

　　2.1.4.5.后勤生活保障組職責

　　由縣民政局牽頭，縣財政局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：妥善安排因水環境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發放救援物資工作等。

　　2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

　　由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。

　　主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監測，保障居民生活飲用水的供應。

　　2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

　　由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態環境局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環境污染事故處置所需的裝備、器材和經費，并做好經費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產、儲備和調度，維護市場秩序，保證物資供應及物價穩定。

　　2.1.4.8.工程搶險機構

　　重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。

　　主要職責：在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控和消除污染的能力，保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。

　　2.1.4.9.信息發布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態環境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

　　主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時發布準確、權威信息，正確引導社會輿論。

　　3.預防預警機制

　　3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系

　　3.1.1.全面掌握重要水體水質狀況�？h生態環境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規監測，根據地表水水質功能區劃和飲用水源地水質要求，進行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環境監測和數據傳輸、報送的技術規范執行。環境監測是全縣各類水體水質監測的技術中心、數據中心，縣生態環境局負責對水體水質監測數據和結果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質監測情況按規定報送州生態環境局。發現水質異常情況，應立即向州生態環境局報告，并初步分析問題發生的可能原因。同時，縣生態環境局應會同縣交通運輸局對本轄區內經過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調查，對事故易發路段、敏感路段進行登記建檔，對經過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。

　　3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的`企業和單位污水排放情況進行調查，對污水排放口進行定期監測。根據企業和單位的污染物排放特征，掌握企業和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案。

　　3.2.開展水體污染預防預警行動

　�。�1）根據可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等，明確和研究相應的水質監測方法，加強水體污染的環境監測能力。

　�。�2）縣生態環境局應組織專家，對轄區內向水體排放污染物的企業和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動、有效運行。

　　3.3.建立水體污染預防預警支持系統

　　建立全縣水體污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術支持系統、預警服務系統、預警報警系統�？h生態環境局水環境污染報警電話：xxxxx

　　4.重大水體污染應急響應

　　4.1.分級響應程序

　　縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場處置辦公室、應急現場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關部門，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發生現場，調查、核實、監測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當的認定，提出控制措施�？缧姓䥇^域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。

　　4.2.信息共享和處理

　　應急處置過程中的各種常規信息、現場信息、監測數據及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現場指揮部審查后，及時報送縣指揮部�？h指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領導�？h指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門，確保信息共享。縣指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現場指揮部下達。

　　4.3.基本響應程序

　　4.3.1.重大水體污染應急響應程序：

　　（1）值班人員接到有關部門、企業、事業單位或個人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關情況（包括事發時間、地點、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。

　�。�2）水污染應急處置機構根據有關情況報告，調派專家到達現場做進一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應急預案。

　　（3）縣指揮部負責全盤指揮，緊急調集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備，組織相關部門協助環保部門做好應急處置工作，組織有關方面的力量進行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。

　�。�4）重大水體污染事件發生地鄉鎮人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動水體污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現場指揮部，落實有關控制措施。

　�。�5）縣生態環境局在實施應急工作的同時，要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態環境局。

　　4.3.2.擴大應急

　　在事件難以控制或有擴大和發展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽從縣指揮部的指揮，配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。

　　4.4.指揮協調程序

　　縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行�？h生態環境局和相關部門的各專業應急機構、應急中心、現場指揮部按各自的職責開展應急工作，服從統一指揮和調度。

　　4.5.新聞發布

　　慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統一報道口徑和報道意見，正確引導輿論，避免產生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發布的原則、內容、規范性格式，審查發布時機、方式、途徑等。新聞發布前，報縣委宣傳部審定。

　　4.6.應急處置結束

　　應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經消除；污染源污染物的排放和事發水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續發生可能；事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

　　5.后期處置

　　5.1.善后處置

　　污染物收集、清理與處理由生態環境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協調有關部門處理。

　　5.2.社會救助

　　對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到�？顚Ｓ�，由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

　　5.3.保險

　　各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線，調查掌握第一手資料，最大限度地進行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。

　　5.4.調查報告和經驗教訓總結及改進意見

　　縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過程進行評價，根據評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發事件調查報告。15日內上報縣政府，同時由縣生態環境局上報省州生態環境部門。

　　5.4.1.應急評價依據

　　應急過程記錄；現場處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實際效果及產生的社會影響；公眾反映等。

　　5.4.2.突發事件調查報告

　　包括突發事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環境的要求；出動應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發布的公告及公眾信息的內容是否真實，得當，對公眾心理產生的影響及其它情況和結論。

　　5.4.3.應急經驗教訓總結及改進建議

　　縣生態環境局根據突發事件情況，對事發地繼續實施必要的環境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類似污染事件再次發生的防范措施。

　　6.應急處置保障措施

　　6.1.通信與信息保障

　　全縣要建立和完善環境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡，確保信息暢通。

　　6.2.現場救援和工程搶險保障

　　縣生態環境局及所屬執法、監測等技術部門，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。

　　6.3.應急隊伍保障

　　縣生態環境局要加強環境執法、監測隊伍的建設，加強應急業務、技術的培訓，提高人員應對污染事件的素質和能力�？h生態環境局要培訓一支常備不懈、熟悉環保應急知識和技術、充分掌握突發環境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發污染事件發生后，能迅速進入應急狀態，迅速參與并完成現場應急處置工作。

　　6.4.交通運輸保障

　　縣生態環境局要配備應急處置、應急監測專用應急車輛，應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調動。

　　6.5.醫療衛生保障

　　總指揮部協調衛生行政管理部門制定相應的專業分預案組織實施。

　　6.6.治安保障

　　總指揮部協調公安部門制定相應的專業分預案組織實施。

　　7.附則

　　7.1.預案管理

　　本預案《共和縣水污染防治突發環境事件應急預案》由縣生態環境局負責解釋與實施。

　　7.2.實施時間

　　本預案自公布之日起施行。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質安全，保障居民飲用水安全衛生，保護人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應對飲用水水源地突發性污染事件的處置能力，維護社會穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《集中式地表水飲用水水源地突發環境事件應急預案編制指南（試行）》《湖南省突發環境事件應急預案》《懷化市突發環境事件應急預案》《懷化市突發水污染事件應急預案》。

　　1.3分類分級

　　突發環境事件主要包括以下類別：

　　1.3.1固定環境風險源突發環境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區陸域范圍及周邊的工業企業造成的突發環境污染事件。

　　1.3.2陸域流動環境風險源突發環境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區陸域范圍及周邊的公路運輸車輛發生的危險化學品泄漏等環境事件。

　　1.3.3非點源環境風險源突發環境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區陸域范圍及周邊的農業面源、居民生活污染源造成的環境污染事件；暴雨沖刷造成水質污染的事件；污水短期內集中排放造成水源保護區或其上游連接水體水質污染的事件。

　　突發事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（Ι級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　(1) 特別重大水污染事件（Ι級）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　�、侔l生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；

　�、谝蛩廴臼录枋枭�、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1億元以上，嚴重影響當地經濟、社會活動的；

　�、垡蛩廴臼录䦟е聟^域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染的；

　�、芤蛩廴臼录斐芍匾鞘兄饕吹厝∷袛�，嚴重影響生產、生活供水的；

　�、菀蛭ｋU化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴重影響人民群眾生產、生活的。

　　(2) 重大水污染事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　①發生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；

　　②因水污染事件使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下；

　�、垡蛩廴臼录䦟е聟^域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染的；

　�、芤蛩廴驹斐芍匾恿鳌⑺畮斓人虼竺娣e污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的，或3類危險放射源失控造成的污染事故。

　　(3) 較大水污染事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　�、侔l生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；

　　②因水污染事件造成鄉鎮、農村飲用水水源污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的，或造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下；

　�、垡蛩廴驹斐煽缈h級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　(4) 一般水污染事件(Ⅳ級)

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　�、侔l生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；

　�、卩l鎮飲用水源取水中斷的。

　　1.4工作原則

　　堅持以人為本，堅持預防為先，堅持科學處置，堅持依法管理，堅持依靠科技優先，堅持快速反應協同應對。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于發生在本縣行政區域內，或發生在其他地區涉及本縣的縣級飲用水水源地保護區，由縣人民政府負責處置或參與處置的較大突發環境事件、重大突發環境事件，以及需要縣人民政府協調處置的一般突發環境事件。

　　2.組織體系和職責

　　2.1縣應急指揮部

　　成立縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急指揮部（以下簡稱“縣環境應急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長，縣政府辦聯系副主任、市生態環境局新晃分局局長任副指揮長，縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務科技和工業信息化局、縣民政局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣衛生健康局、縣水利局、縣林業局、縣財政局、縣農業農村局、縣氣象局、縣畜牧水產事務中心、縣公路建設養護中心、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、國網新晃縣供電公司、懷化銀龍水務有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯通新晃分公司及事發地鄉鎮人民政府相關負責人為指揮部成員。

　　縣水源保護區突發環境事件應急指揮部下設辦公室（設在市生態環境局新晃分局），由市生態環境局新晃分局局長兼任辦公室主任。

　　其職責主要有：

　　（1）貫徹執行國家有關飲用水源保護區突發環境事件應急工作的法律、法規、規章和省、市、縣有關規定；

　�。�2）配合上級環境應急指揮機構，組織、協調縣集中式地表水飲用水水源地突發環境事件調查和應急處置工作；統一指揮協調縣級飲用水水源保護區環境事件調查和處置工作；

　�。�3）及時制定處置方案，研究處理縣級飲用水水源保護區突發環境事件的重大事項，向上級有關部門報告應急處置工作進展情況；

　　（4）組織協調有關成員單位做好縣級飲用水水源保護區突發環境事件的應急保障、救助支援工作；

　　（5）負責縣級飲用水水源保護區環境事件有關信息的發布。

　　2.2應急處置工作組

　　根據應急處置的需要，縣環境應急指揮部下面分成10個工作組，即專家咨詢組、綜合協調組、應急監測組、污染控制組、醫療救治組、治安維護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組、事故調查組。

　　2.3各成員單位職責

　　縣政府辦：協調指揮部有關成員單位積極參與飲用水源保護區突發環境事件應急處置。

　　縣委宣傳部：負責組織做好縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急知識宣傳和信息發布工作。

　　市生態環境局新晃分局：負責縣級飲用水水源保護區水質監測，控制污染源對水質的影響，并在新聞媒體定期發布水質報告；對由于環境污染事故造成的飲用水源保護區突發性污染事件，提出事件性質、等級和危害的意見，相關部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防治污染擴大；負責對污染事故調查取證，依法對污染事故責任單位做出處罰；負責跟蹤污染動態情況，對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議；負責對環境恢復、生態修復提出建議措施。

　　縣應急管理局：承接飲用水源污染事件報告，請示縣人民政府領導啟動應急預案；及時通知指揮部有關成員單位趕赴事故現場，協調各專業力量實施應急處置行動，跟進了解應急處置進展情況，及時向縣委、縣人民政府報告，傳達上級部門和領導關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示；參與飲用水源保護區突發環境事件應急處置。

　　縣發展和改革局：負責將全縣飲用水源保護區環境應急救援體系建設納入縣國民經濟與社會發展規劃；協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；參與組織協調突發環境事件處置后的恢復重建工作。

　　縣公安局、縣公安局交通管理中心：負責縣級飲用水水源保護區特別重大、重大突發環境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場的保護、治安秩序的維護工作，協助有關部門調查取證；對縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急處置中的重要目標和危險區域實施警戒和交通道路管制。

　　縣自然資源局：規劃、建設和管理適用于水源地突發環境事件應急處置的場地。

　　縣商務科技和工業信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯通新晃分公司：負責飲用水源保護區突發環境事件應急處置的通信保障工作。

　　縣民政局：儲備、管理和調配救濟物資，負責受害群眾的生活救濟。

　　縣交通運輸局、縣公路建設養護中心：組織協調通往縣級飲用水水源保護區突發環境事件現場的公路搶修及保持暢通工作；負責應急救援人員、物資的運輸保障工作；協助收集、消除道路和水路污染物。

　　縣住房和城鄉建設局：負責指導臨時避難所建設。

　　縣衛生健康局：負責組織對受傷、中毒人員的醫療救治以及傷殘、中毒的醫學診斷，組織協調衛生防疫工作。

　　縣水利局：負責實施或協調應急水量調度；負責組織制定流域突發水環境應急預案；參與縣級飲用水水源保護區水環境事件應急處置工作，為突發環境事件應急處置工作提供水質、水量同步監測等水資源信息，指導制定飲用水緊急供水方案并協調實施

　　縣林業局：負責縣級飲用水水源保護區棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護工作。

　　縣財政局：負責安排縣級飲用水水源保護區環境應急救援體系建設和運行經費保障；負責解決突發環境事件應急工作經費。

　　縣農業農村局：負責組織核定縣級飲用水水源保護區突發環境事件中農田土壤、農作物的受污染情況，組織協調相關農業環境污染應急處理和受污染威脅的農業珍稀野生植物資源保護工作；協助做好縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急處置現場的農村居民、農業生產物資的疏散和轉移工作。

　　縣氣象局：負責縣級飲用水水源保護區突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報，及時提供氣象監測信息。

　　縣消防救援大隊：組織協商火災事故、道路交通事故等可能引發的縣級飲用水水源保護區突發環境事件現場應急處置、支援搶救、災害控制等工作；負責對縣級飲用水水源保護區現場火災與危險化學品泄漏控制，或可能導致火災或危險化學品泄漏的隱患處置。

　　縣畜牧水產事務中心：負責組織核定縣級飲用水水源保護區突發環境事件中畜禽水產的受污染情況；協助做好縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急處置現場的農村居民和牲畜生產物資的疏散和轉移工作。

　　縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領導下負責飲用水源保護區突發環境事件的新聞發布及輿情引導工作。

　　國網新晃縣供電公司：保障縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急救援正常用電。

　　懷化銀龍水務有限公司：負責調度和保障涉及飲用水水源突發環境事件發生地的群眾飲用水供應工作，落實水污染后企業自身應急處置措施，保障群眾飲用水的安全。

　　3.運行機制

　　3.1預防、監測與預警

　　加強縣級飲用水源保護區水質監測：由縣環境監測站對飲用水源保護區水質狀況開展常規監測，并與衛生健康（疾控中心）、水利等部門的監測數據共享。

　　加強縣級飲用水水源保護區污染防治：按照水污染防治法有關要求，對一級保護區、二級保護區實行分級防治；依據飲用水源保護區保護的有關法律法規，對工業污染源實施最嚴格的整治措施；按照有關要求，對種植業、養殖業、生活污水、固體廢物等農業污染源進行合理整治；鞏固過去縣級飲用水水源保護區集中整治工作成效，嚴格執行和落實生活污水管網集中收集科學處置措施。

　　加強信息監測與預警：成員單位根據各自職責，針對�；愤\輸泄露、金屬礦渣入河、農業面源污染等各類情形，按照“早發現、早報告、早處置”的原則，做好縣級飲用水源保護區的環境信息及常規環境監測數據的收集、綜合分析及風險評估工作，達到預警條件的，及時發布預警。

　　3.2應急響應

　　3.2.1信息報告

　　事件發生后，事發單位負責人或事故發現者應立即向生態環境或應急部門報告，在得知突發環境事件信息后，應當立即進行核實，對突發環境事件的性質和類別做出初步認定，并按規定上報。

　　3.2.2應急響應

　　對于先期處置未能有效控制事態的突發事件，根據事件的性質、特點、危害程度，縣環境應急指揮部按照分級響應的原則，采取或啟動相應級別的應急響應。應急響應分為Ⅰ級（一級）、Ⅱ級（二級）、Ⅲ級（三級）、Ⅳ級（四級）。

　　3.2.3現場應急指揮

　　根據需要，由縣環境應急指揮部牽頭，事發單位及當地鄉鎮人民政府配合，組織有關部門開展現場指揮，指定有關同志擔任具體負責，統一指揮和協調現場應急處置工作。

　　3.2.4應急處置

　�。�1）先期處置工作

　　接到縣級飲用水水源保護區突發環境事件信息后，立即調度物資和社會資源，指揮和派遣相關部門專業應急隊伍趕赴現場，全力控制污染源和事態發展，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生，并將事發時間和有關先期處置情況按規定迅速、準確上報縣指揮部。

　　發生事故或違法排污造成縣級飲用水源保護區突發環境事件的單位，應立即啟動突發環境事件應急預案，迅速開展以下先期處置工作：

　�、俦M快查找污染源或泄漏源，通過依法關閉、封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；

　�、诹⒓磫悠髽I內部或保護區內應急收集系統，保障對污染物或泄漏物的集中收集，采取限產、停產、在廠界設立攔截設施等措施，防止污染或泄露進一步擴散；

　�、哿⒓聪蛏弦患壷鞴懿块T報告，及時通報可能受到危害的單位和居民；

　�、芊䦶漠數卣l布的決定、命令，積極配合當地政府組織人員參加應急救援和處置工作。

　�。�2）現場控制與處置

　　根據污染物的性質、突發事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環境的敏感性，現場應急救援指揮實施如下措施：

　�、儇熑螁挝换蜇熑稳耍占掳l現場的第一手資料，進行現場踏勘。根據突發環境事件性質、影響范圍、應急人力與物力等情況，組織專家制定科學的現場應急處置方案；

　�、诋斂h級飲用水源保護區內已受到污染時，組織飲用水源保護區保護管理部門、懷化銀龍水務有限公司立即啟動飲用水源保護區防控措施，采取攔網圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導力度，避免引起群眾恐慌心理；

　�、畚廴究刂平M根據應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移污染源，及時控制污染物繼續外排或泄露，切斷污染物進入水源的途徑；除依靠水體自凈能力處理外，還要針對性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對供水管網進行消毒處理；

　�、茚t療救治組負責組織救治受傷害人員，對因飲用水污染可能導致的疾病、疫情進行應急處置；

　�、葜伟簿S護組負責劃定現場污染警戒區、隔離區和交通管制區，并設置警示標志；

　�、蘧C合協調組負責組織專家分析事件的發展趨勢，提出應急處置方案的調整和優化建議；

　�、呶廴臼录玫娇刂坪螅廴究刂菩〗M負責及時進行污染現場清理和處置，避免產生次生環境污染。

　　3.2.5安全防護

　　應急人員安全防護：綜合協調小組通過咨詢專家，根據事件的性質，確定個體防護級別，配備合理的個人防護設備，如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應的`專業防護裝備。并對應急救援人員進行安全培訓，包括緊急情況下正確辨識危險物質與合理選擇防護措施的能力，以及正確使用個體防護設備等。

　　污染控制小組、應急監測組等應急救援人員，在收集到事發現場更多的信息后，迅速報告綜合協調小組。綜合協調小組始終保持與現場應急救援人員的通信聯系，及時通知現場應急救援人員撤離危險區域。

　　受威脅群眾安全防護：由治安維護小組負責，醫療救治小組、后勤保障組配合，組織受威脅群眾的安全防護工作，主要工作內容包括：

　　（1）根據縣級飲用水水源保護區水質污染事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

　�。�2）通知受影響區域居民停止取水，必要時向停水居民供應潔凈水或桶裝水。

　　3.2.6應急監測和評估

　　飲用水水源水質監測：根據飲用水源保護區突發環境事件污染物的性質、擴散速度、事件發生地的氣象條件和地理特點，制定應急監測方案（包括監測項目、監測頻次、監測方法、點位布設等），對污染水源或環境進行實時監測；對短期內不能消除、降解的污染物進行跟蹤監測；視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，對監測方案進行適時調整，包括增加監測項目和加大監測頻次，提高監測精度，掌握污染物動態變化情況。

　　應急監測評估：根據監測結果，綜合分析飲用水源保護區突發環境事件污染變化趨勢，通過專家咨詢，對突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況進行評估，并及時將監測與評估結果上報現場應急救援指揮負責人，為制定和調整下一步應急方案提供決策依據。

　　3.2.7信息發布

　　宣傳報道組根據縣環境應急指揮部指令，及時組織縣級飲用水水源保護區突發環境事件的信息發布工作，正確引導社會輿論，避免引起群眾恐慌，為事件處置創造穩定的外部環境。

　　3.2.8應急終止

　�。�1）應急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　�、偈录F場危險狀態得到控制，事件發生條件已經消除；

　�、谖廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈幎ㄏ拗狄詢龋沂录斐傻奈：σ呀洷幌�，無繼發可能，特征污染物監測持續穩定達標；

　　③事件現場的各種專業應急處置行動已經無繼續的必要；

　�、懿扇×吮匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。

　�。�2）應急終止程序

　�、俳浻嘘P專家分析論證，認為滿足應急結束的條件時，并按照“誰啟動、誰終止”的原則報請相應機構確認，由指揮部宣布應急響應終止；

　�、诟鶕笓]部的決定，向現場應急處置工作組及各專業應急救援隊伍下達應急終止命令，解除應急狀態；

　　③應急狀態終止后，縣環境應急指揮部相關成員單位，繼續對事故及受影響區域進行環境監測和評價工作，直至無須采用其他補救措施，轉入常態管理為止。

　　3.3后期處置

　　縣民政局及有關部門，積極穩妥、認真細致地做好善后工作，彌補損失，消除影響。對事件造成的損害進行評估，對事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資及群眾因污染造成的經濟損失及時給予撫恤、補助或補償。同時針對不同環境事件類型、發生地點及持續時間等要素，分別采取科學有效的措施對污染的縣級飲用水源進行環境修復。

　　4.應急保障

　　4.1隊伍及技術保障

　　加強應急隊伍建設，保證在縣級飲用水水源保護區突發環境事件發生后，能迅速參與并完成監測、防控等現場處置工作。建立應急專家庫，聘請專家為事件處置決策提供咨詢和技術指導。

　　4.2資金及物質保障

　　根據縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急需要，縣財政及相關部門負責應急保障工作，確保應急狀態下所需應急資金、物資、裝備充足供應。

　　4.3治安及交通運輸保障

　　注重治安維護，確保社會穩定。根據需要對事件現場實施道路交通管制，保障運送應急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。

　　4.4醫療衛生保障

　　加強急救醫療服務網絡建設，提高醫療衛生機構應急救治能力。

　　4.5通訊與信息保障

　　充分利用公共信息網絡，建立完善的信息處理系統、信息傳輸系統和指揮協調系統。

　　5.善后處置與事故調查

　　5.1善后處置

　　環境應急工作結束后，縣環境監測單位繼續跟蹤監測污染物的變化情況，直至穩定恢復。

　　如果環境污染造成了人員傷害，應當依據國家相關規定制定救助、補償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實施，對污染區域采取必要的疾病預防措施。

　　對應急處置過程中征用的物資應歸還；對一次性或損壞的應急用品，應照價賠償；對社會有償服務機構，依據其承擔的勞務、物資消耗及運輸量等進行補償。突發環境事件肇事單位或個人應承擔應急處置期間造成的直接經濟損失和責任，對由于不可抗力或無法認定肇事者的突發環境事件造成的直接經濟損失，由財政部門承擔相關費用。

　　5.2調查與評估

　　5.2.1應急處置階段污染損害評估

　　環境損害評估機構應當在突發環境事件發生后即開展污染損害評估前期工作，并在應急處置工作結束后及時制訂評估工作方案，具體實施污染損害評估，對事件造成的直接經濟損失進行量化，評估其損害數額，作為肇事者承擔責任的依據。直接經濟損失包括人身損害、財產損害、應急處置費用以及應急處置階段可以確定的其他經濟損失。

　　對于初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發環境事件的，分別由省、市、縣生態環境部門組織開展污染損害評估工作。

　　5.2.2調查處理

　�。�1）事件調查內容

　　突發環境事件調查應當查明下列情況：突發環境事件發生單位基本情況；突發環境事件發生的時間、地點、原因和事件經過；突發環境事件造成的人身傷亡、直接經濟損失情況，環境污染和生態破壞情況；突發環境事件發生單位和生態環境部門的應急處置情況；生態環境對突發環境事件發生單位的日常監管情況；其他事項。

　　（2）應急響應調查評估

　　開展應急響應調查，應當查明生態環境部門在環境應急管理方面的下列情況：按規定編制環境應急預案和對預案進行評估、備案、演練等情況，以及按規定對突發環境事件發生單位環境應急預案實施備案管理的情況；按規定趕赴現場組織實施應急處置并及時報告事件信息的情況；按規定組織開展環境應急監測的情況；按職責規定提出應急處置或者信息發布建議的情況；突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域時，事發地生態環境主管部門向相鄰行政區域生態環境主管部門通報的情況；接到相鄰行政區域突發環境事件信息后，生態環境主管部門按規定調查了解并報告的情況；按規定開展突發環境事件污染損害評估的情況；按規定開展突發環境事件應急演練的情況。

　　（3）突發環境事件調查報告的內容

　　突發環境事件的調查報告應當包括下列內容：突發環境事件發生單位的概況和突發環境事件發生經過；突發環境事件造成人身傷亡、直接經濟損失、環境污染和生態破壞的情況；突發環境事件發生的原因和性質；突發環境事件發生單位對環境風險防范、環境安全隱患排查治理、應急演練和應急處置情況；生態環境主管部門日常監管和應急處置情況；責任認定和對突發環境事件發生單位、責任人的處理建議；突發環境事件防范和整改措施建議；其他有必要報告的內容。

　　5.3恢復與重建

　　必要時，生態環境主管部門組織專家制定環境恢復計劃，并予以落實。按照“誰污染、誰治理”的原則，生態環境恢復費用由突發環境事件肇事單位承擔。對由于不可抗力或無法認定肇事單位的突發環境事件，按照相關程序由市或縣財政部門承擔相關費用。

　　縣人民政府根據實際情況，對需要支持的城區、鄉鎮提供人力、資金、物資和技術支持，修復遭損壞的基礎設施，幫助相關單位恢復生產或重建家園。現場恢復遵循以下原則：迅速、徹底的清除現場設施、土壤、水體內殘留的污染物，且不增加新的污染，不產生二次污染。

　　生態環境主管部門批準突發環境事件肇事單位恢復生產前，應確認以下事項得以實施完成：

　�。�1）生產設備設施已經過檢修和清理，確認可以正常使用。

　�。�2）應急設備、設施、器材完成了消洗工作，足以應對下次緊急狀態。

　�。�3）被污染場地得到清理或修復。

　�。�4）采取了其他預防事件再次發生的措施。

　　6.監督管理

　　6.1應急演練

　　縣環境應急指揮部及相關成員單位，按照縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急預案所規定的職責和程序，有計劃地組織環境應急演練，增強實戰能力。

　　6.2環境應急知識宣傳

　　宣傳報道組廣泛開展縣級飲用水水源保護區突發環境事件法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識的宣傳教育工作，培養公眾對飲用水源保護區的保護意識。并采取多種組織形式，有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓，切實提高其專業技能。

　　6.3獎勵與責任追究

　　對在縣級飲用水水源保護區突發環境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對措施不力，影響較大的，依法依規追究有關單位和人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。

　　6.4預案管理與更新

　　本預案自發布之日起生效并實施。市生態環境局新晃分局負責本預案日常管理，并根據本縣經濟社會發展情況和相關法律法規要求，及時組織修訂。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇6

　　為避免和防控水污染事件發生后對學校食品安全和師生人身安全產生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護正常校園生活和工作秩序，特制定本應急預案。

　　一、應急組織機構

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的'生活影響降到最低點，特成立萬峰湖中學水污染領導小組，負責領導、組織、協調學校水污染應急處置工作。

　　組長：鄧東

　　副組長：鄧徽

　　成員：羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍

　　二、工作職責及應對措施

　　1．負責對水質實施預警監測，確保水質安全合格達標。

　　2．嚴密監控水質變化情況，一旦發現水質污染，按下列程序操作：

　　A．立即采取停水措施，同時通知校長辦、后勤處主管領導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；

　　B．將污染情況及時向學校主管領導匯報，同時向當地衛生、供水部門報告；

　　C．繼續監測水污染現狀，并及時將監測信息匯總，向水污染領導小組領導及當地衛生、供水部門報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3．對水污染產生的食品安全重大隱患和危害進行調查和先期處理；

　　4．搞好文字材料的綜合。及時做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數據準確、事實確鑿，嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經領導小組審閱后方可上報。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇7

　　一、目的

　　為有效應對突發性水污染事件，提高應急反應和救援水平，將污染突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全及生態環境安全，維護社會穩定。

　　二、工作原則

　　1．以人為本，科學施救

　　保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位，是制定本預案的'主要目標。既要依靠科學，最大限度的減少突發水污染事件造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。

　　2．統一領導，分級管理

　　重大突發性水污染事件的處理，實行由公司水污染事件應急領導小組統一領導、指揮、調度，各相關部門配合的管理機制。根據污染事件類別、事態發展情況實行，對重大突發事件的報告、控制實施依法管理和處置。

　　3．預防為主，平戰結合

　　加強水資源監測和保護，以預防為主，杜絕人為誘發水污染事件的發生。實行事前預防與事后應急處理有機結合，按照戰時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。

　　4．系統聯動，應急迅速

　　發生重大水污染事件，實行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發事件信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于青島宏祥盛物業青島疾控中心項目部內發生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全縣水利系統應對突發水污染事件處置機制，提高應對和處置突發水污染事件的能力，配合政府和有關部門做好突發水污染事件應急處置工作，最大程度地減少突發水污染事件造成的損失和影響，保障城鄉居民飲用水安全，水域生態環境和水產品食用安全，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《水利部應對重大突發水污染事件應急預案》、《江西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》和《江西省突發環境事件應急預案》等規定制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于萬安縣境內發生的突發水污染事件。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，減輕危害。配合有關部門做好水污染事件的監測、監控和監督管理，建立水污染事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高對突發水污染事件的防范和處置能力，盡可能地避免或減少突發水污染事件的發生，消除或減輕水污染事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。

　　(2)本縣突發水污染事件應急處置工作由縣人民政府全面負責，并按照水污染事件的級別實行省、市、縣分級響應。

　　(3)統一領導，分工協作。建立統一領導、分工協作、責任到位的水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協作，共同應對和處置突發水污染事件。

　　(4)快速反應，科學應對。建立預警和處理突發水污染事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置、善后等環節的緊密銜接，處置手段科學、快速、高效。

　　1.5突發水污染事件分級

　　依據《國家突發環境事件應急預案》、《水利部應對重大突發水污染事件應急預案》、《江西省突發公共事件總體應急預案》和《江西省突發環境事件應急預案》要求，將突發水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)和一般水污染事件(Ⅳ級)四個級別。

　　1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級)

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　(1)發生3人以上死亡，或中毒(重傷)10人以上；

　　(2)因水污染事件需疏散、轉移群眾5千人以上，或直接經濟損失100萬元以上，嚴重影響正常經濟、社會生活的；

　　(3)因水污染事件導致區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

　　(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故，嚴重影響生產、生活供水的；

　　(5)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

　　1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級)

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　(1)發生1人以上、3人以下死亡，或中毒(重傷)5人以上、10人以下；

　　(2)因水污染事件使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1千人以上、5千人以下；

　　(3)因水污染事件導致區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

　　(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級)

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　(1)發生1人死亡，或中毒(重傷)5人以下；

　　(2)因水污染事件造成鄉鎮、農村飲水水源污染，影響安全供水的；

　　(3)因水污染事件造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響的。

　　1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級)

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；

　　(2)因水污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織體系與職責

　　2.1組織體系

　　縣水務局成立突發水污染事件應急指揮領導小組，領導小組組長由局長兼任，副組長由分管水資源的副局長兼任，成員由局辦公室、水政水資源股、農水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監察隊的負責同志組成。

　　領導小組辦公室設在局水政資源股，辦公室主任由水政資源股股長兼任。領導小組內設5個應急分隊，一旦發生突發性重大水污染事件，各應急分隊立即按照各自職責展開應急救援行動。

　　1．信息分隊：職責：做好水污染事件信息收集、歸檔、上報工作；負責應急車輛的調配。

　　2．調查分隊:職責：發生水污染事件后，第一時間趕赴現場進行調查，評定事件等級，并將初步調查結果整理上報。

　　3．搶險（救援）分隊:職責：發生水污染事件后，立即趕赴現場，根據實際情況研究制定切實可行的臨時或永久措施，防止事態進一步擴大。

　　4．善后處理分隊:職責：針對發生的水污染事件，組織技術力量拿出規劃設計方案和資金預算方案；根據實際情況，采取行政、法律、工程等措施對水污染事件進行善后處理，如需采取工程措施，則組織工程技術人員和施工隊進場處理。

　　5．責任追究分隊:職責：對導致水污染事件的原因進行深入調查，根據水行政主管部門職權范圍，嚴厲查處其中的違法、違規行為或向司法機關提供詳細的調查材料。

　　2.2職責

　　2.2.1領導小組職責

　　(1)貫徹執行國家、水利部及江西省、吉安市有關應急工作的方針政策，認真落實突發水污染事件應急工作的有關指示和要求；

　　(2)負責對水利系統內水污染事件應急處置的組織、指揮、協調和處置工作，決定啟動重、特大水污染事件的應急預案；

　　(3)負責對突發水污染事件領導小組各成員單位履行職責情況進行監督檢查；

　　(4)負責向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報告突發水污染事件以及應急處置的有關情況。

　　2.2.2領導小組成員單位職責

　　局辦公室：負責接收突發水污染事件報告和信息；負責向省、市、縣人民政府報告水污染事件應急處置有關情況；負責編寫突發水污染事件情況的報告或通報等工作；

　　水政水資源股：負責處理突發水污染事件報告和信息，核實判定重、特大水污染事件；指導突發水污染事件應急監測工作；負責做好突發水污染事件處置期間的水量應急調度工作；負責突發水污染事件的.環境監測工作；組織省水環境監測中心開展突發水污染事件的現場調查、監測、取樣、水質數據收集整理、分析評價和污染擴散預測分析；負責突發地下水水污染事件的現場調查監測、取樣、分析和地下水突發水污染事件污染擴散預測分析；承辦領導小組的日常工作。

　　領導小組的其他各成員股室按業務職能分工分別負責做好突發水污染事件處置的相關工作。

　　3、報告與受理

　　3.1報告

　　突發水污染事件遵循“誰獲悉、誰報告”的原則。

　　(1)對發生的一般及較大水污染事件，要求在發現事件1小時內報告縣、鄉鎮人民政府或縣水行政主管部門，并將有關情況通報可能受到影響的下游地區的鄉鎮人民政府，縣水行政主管部門要及時提前采取必要的應對措施。

　　(2)對發生的重、特大水污染事件，要求在發現事件1小時內報告當地縣級或地市級水行政主管部門，并應在接到報告1小時內上報省水利廳，并將有關情況通報可能受到影響的下游地區水行政主管部門，以提前采取必要的應對措施。

　　(3)對有生活供水任務的水源地及上游發生突發水污染事件，應在1小時內通知供水單位，以盡快采取必要的水源保護措施，并及時啟動應急供水方案。

　　突發水污染事件報告登記表的格式和內容見附件。

　　3.2報告受理

　　縣水務局值班室(電話：0796—57025585701022)負責接收突發水污染事件報告和信息。

　　全縣各鄉鎮場、應明確突發水污染事件受理專用電話，負責接收當地突發水污染事件報告和信息。

　　3.3報告登記

　　在接到突發水污染事件報告時，應立即對所接收的報告和信息進行登記，包括：事件發生的時間、地點、現場情況，事件發生的原因，污染特征及其他相關情況。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應行動

　　4.1.1事件認定。水政水資源股在接到局辦公室批轉的突發水污染事件報告和信息后，應對信息進行分析、核定，如確屬重、特大突發水污染事件，且需要有關部門采取措施配合處理的，應立即向領導小組報告，并提出啟動應急響應的建議及水污染事件的處置意見。

　　4.1.2應急啟動。經領導小組同意可啟動應急響應機制。應急領導小組在聽取有關建議的基礎上，進行綜合分析判斷后，確定應急任務、應急總目標，制定應急監測方案，指定應急負責人并下達應急通知。

　　應急響應啟動后，領導小組辦公室負責水污染事件處置工作的組織和協調。必要時，召開領導小組會商會議，分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響，預測發展趨勢，研究應對方案和處置措施。領導小組各成員單位按照業務職能分工配合開展水污染事件處置的相關工作。應急響應啟動后，應及時通知有關地方人民政府和部門，必要時向省、市人民政府報告。

　　4.1.3應急監測。請水文局水環境檢測中心，組織開展地表水、地下水水質的應急監測，并及時將應急監測過程中的有關情況和數據上報應急領導小組辦公室。上報的有關情況包括：

　　(1)事故發生時間、地點、過程、事故地現場描述、上下游監測斷面(點)位置說明和位置圖；

　　(2)事件發生原因；

　　(3)污染物情況(物質、數量、濃度、監測頻次等)；

　　(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素；

　　(5)污染影響范圍；

　　(6)損失和影響情況；

　　(7)已經采取的措施和效果。

　　4.1.4應急措施。在水污染事件應急處置中，必要時應采取筑壩封堵、攔截、分流等應急工程措施，以及在水體中加入有效降解物質等，以減緩污染程度及對下游的影響。

　　4.1.5跟蹤與續報。領導小組辦公室與事發地以及可能受到影響地區的鄉鎮人民政府保持密切聯系，及時了解和掌握水污染事件處置的進展情況以及危害趨勢，編寫有關情況，向領導小組報告，必要時上報縣人民政府，并通報有關部門。

　　4.2響應結束

　　符合下列條件之一，即可結束應急響應：

　　(1)事故現場得到控制，事故影響已經消除；

　　(2)污染源的泄露或釋放已降至規定的限值以內；

　　(3)事故所造成的危害已經徹底消除，且無繼發的可能；

　　(4)事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續進行的必要；

　　(5)采取必要的防護措施，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.3應急響應評估

　　應急響應結束后，領導小組辦公室負責組織編寫應急響應總體評估報告。報告內容主要包括：

　　(1)事件的發現、報告和應急響應啟動情況；

　　(2)開展應急監測的有關情況；

　　(3)處置事件的過程、措施、任務完成情況和結果；

　　(4)事件潛在或間接的危害、社會影響以及處置后的遺留問題；

　　(5)應急響應過程中存在的問題及今后工作的意見和建議等。

　　應急響應總體評估報告經領導小組審定后，分送領導小組成員單位，必要時報告縣人民政府并通報有關部門。

　　5、應急保障

　　5.1資金保障

　　多方籌措資金，落實應對重大突發水污染事件的業務工作經費，確保重大突發水污染事件應急工作的有效開展。

　　5.2裝備保障

　　突發水污染事件監測部門要配備有一定的應急、移動監測設施和設備，包括水質監測分析儀器、化學試劑、通訊、車輛等，以提高快速應急監測能力，保證應急監測需求。

　　5.3技術保障

　　統籌規劃，加大監測、預警和應急處置技術投入，建立和完善主要江河突發水污染監測體系、預警系統、應急處置決策支持系統。同時應建立處置突發水污染事件相關專業的專家庫，確保在事件發生后相關專家能迅速到位，為指揮決策提供建議，對應急處置進行技術指導。

　　6、附則

　　6.1預案管理

　　本預案由局突發水污染事件應急領導小組制定并負責解釋。

　　本預案視水污染相關法律法規的修改、調整，及應急響應過程中發現的問題等情況，及時進行修訂完善。

　　6.2預案實施

　　本預案自發布之日起實施。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇9

　　第一部分總則

　　一、目的

　　為了有效地預防、及時控制飲用水污染事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江蘇省生活飲用水衛生監督管理規定》、《常州市腸道傳染病暴發疫情疫區處理規范(試行) 》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛生監督管理規定》，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于常州市行政區域內飲水污染事故的應急處理。

　　三、工作原則

　　健全機制，分級負責，互相協作，科學管理、依法監督。

　　第二部分組織機構

　　一、組織機構

　　總指揮：中心主任副總指揮：主管副主任

　　下設應急辦，成立現場事故調查組、事故救治組、現場檢測組

　　二、組織分工與職責

　　(一)組成：

　　(1)應急辦

　　(2)事故調查組：組長：食品與環境衛生科科長

　　成員：食品與環境衛生科全體成員

　　中心根據需要派出傳染病控制科有關人員

　　(3)事故救治指導組成員：中心根據需要派出相應人員。

　　(4)事故現場檢測組成員：組長：理化、微生物檢驗科科長

　　成員：理化檢驗科、微生物檢驗科成員；縣(市)疾控中心檢測科成員

　　(二)職責

　　在有關部門的配合下，按照職責和衛生行政部門要求，依據衛生標準，開展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質監測工作，及時通報信息，建議采取相應措施，預防和控制水質污染。

　　1、事故現場調查組

　　①接到上級命令，應立即在最短的時間內攜帶采水樣器材、容器(無菌瓶、塑料桶)、余氯比色計、快速檢測箱、微生物檢測采樣設施等到達事故現場，進行現場調查。

　�、陂_展現場衛生學調查。對現場的一般情況、給排水設施及生產用水情況、群眾用水反映進行調查。

　�、坶_展流行病學調查。

　�、苷{查結果匯總材料報指揮部。

　　2、事故救治指導組：

　�、偌皶r迅速采取對癥處置，對病情較重的`病人轉入醫院救治并指導醫療機構進行救治。

　�、谠敿殰蚀_記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過程。

　�、垡詴娌牧舷蛑笓]部匯報。

　　3、事故現場檢測組

　�、僖罁鹿尸F場的具體情況，進行現場取樣測定。

　　②出具事故現場檢測報告。

　�、垡詴娌牧舷蛑笓]部匯報。

　　第三部分監測與預警

　　一、預防預警信息

　　收集整理常州市近幾年來水污染事故的有關資料并對發生原因進行分析；收集整理佳木斯市近幾年各類水源水質監測數據資料，并進行分析。

　　根據《常州市腸道傳染暴發疫情疫區處理工作規范（試行)》將飲水污染事故劃分為三級暴發疫情(詳見工作規范)，當發生疫情時，實施相應等級的預警。

　　二、分級管理

　　飲水污染引起的腸道傳染病暴發疫情和化學污染事故的疫區處理原則實行屬地管理，由區、縣(市)疾控中心和衛生監督所負責本轄區暴發疫情的疫區處理，區疾控中心和衛生監督所適時參加或負責處理，并對區、縣(市)疾控中心和衛生監督所的疫區處理工作予以技術指導和質量抽查。

　　(一)三級暴發疫情和化學污染以所在各區、縣(市)疾控中心和衛生監督所為主體負責全面調查處理，并及時將暴發疫情處理報告和流行病學調查總結上報同級衛生行政部門和上級疾控中心和衛生監督所。

　　(二)二級暴發疫情以所在各區、縣(市)疾控中心和衛生監督所為主體負責全面調查處理，區疾控中心參加調查處理，主要負責技術指導和質量抽查。兩級疾控中心要及時將暴發疫情處理報告和流行病學調查總結上報同級衛生行政部門和上級疾控中心和衛生監督所。

　　(三)一級暴發疫情發生在縣(市)的，同二級暴發疫情的分工；一級暴發疫情發生在市區的，以市疾控中心為主體負責全面調查處理，疫情所在地市疾控中心和衛生監督所負責實施具體工作。市疾控中心要及時將暴發疫情處理報告和流行病學調查總結上報同級衛生行政部門。

　　第四部分應急處置

　　一、報告與反饋

　　（一）疫情報告

　　1．常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發疫情報告登記制度，保證疫情電話暢通，《暴發疫情登記薄》填寫完整，接報疫情處理及時。接報化學污染事故時，要按照突發公共衛生事件接報程序執行。

　　2．常州市疾控中心接到暴發疫情和化學污染報告后，要立即向同級衛生行政部門和衛生監督所報告，并視疫情的分級、發展變化和調查處理的不同階段隨時報告疫情。同時要以最快速度到達現場，夜間或節假日扣除路程所需時間，不超過2小時到達暴發疫情和化學污染現場。

　　二、信息反饋

　　要及時將有關暴發疫情和化學污染事件的有關信息及時匯總并向市衛生行政部門報告。暴發疫情和化學污染事件的發布要嚴格按國家有關規定執行，任何單位、部門及個人未經市衛生行政部門批準不得擅自向社會公布。涉及暴發疫情的有關文字資料要按“機密”密級管理。特別重大疫情可根據政府要求提高密級，書面報告要標明密級;在處理暴發疫情時，不得通過模擬信號的對講機、無繩電話、移動電話或公眾場合使用數字移動電話或有線電話敘述暴發疫情的內容。

　　三、應急措施

　　對重大飲水污染突發事件應采取以下措施：

　�。ㄒ唬┩Ｖ构┧惺焦┧畣挝恍鑸笸壵藴屎�，停止供水;對二次供水單位責令其立即停止供水，停止供水期間，應解決好居民臨時供水問題，并保證飲水衛生安全。

　�。ǘ┣宄廴驹础８鶕煌廴驹�，采取不同的相應措施。

　　（三）對供水設施（如水箱、管道等）進行徹底清洗消毒。對供水企業人員進行培訓指導。

　�。ㄋ模┮訌妼λ|監測檢驗頻次，密切注視水質變化情況。

　　（五）對患者應及時送往醫院救治。

　　（六）做好居民衛生知識宣傳，教育居民不喝生水，增強居民自我保護意識。

　　第五部分事件的解除

　　一、飲水污染的原因己查清。水質經檢驗符合國家生活飲用水衛生標準。

　　二、無新發病例出現。具體參照《常州市腸道傳染病暴發疫情疫區處理工作規范（試行）》。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為防止和減少農村飲水安全事故的發生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損害，確保興寧區農村供水安全，保障農村居民飲水安全。根據興寧區農村飲水安全工程現狀，特制定興寧區農村飲水安全應急預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區農村用水供水條例》等部門規章和文件，并結合本城區實際情況，制定本預案。

　�。ㄈ┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預防為主

　　城區政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務來抓，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養和水質的凈化管理工作，根據汛情和天氣變化，做好凈水的儲存和有計劃地供應工作，提高水網、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。

　　2.統一領導，分級負責

　　在上級部門的統一領導下，建立興寧區農村飲水安全應急領導小組，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。在興寧區農村飲水安全應急領導小組的統一指揮和協調下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。

　　3.統籌安排，分工合作

　　以城區政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制

　　突發性事件發生以后，興寧區農村飲水安全應急領導小組應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和供水事故降到最低程度。

　　5.依靠科學，正確決策

　　繼續推廣應用新技術，不斷改進新設備，提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進行全面改造，同時構建靈活可靠的新增管網結構，努力提高管網安全運行水平。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于興寧區農村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　（1）發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　�。�2）飲用水源保護地或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　�。�3）地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

　�。�4）爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；

　�。�5）因人為破壞導致供水安全突發事件；

　�。�6）其它原因導致飲水困難的。

　　二、農村飲水安全組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立興寧區農村飲水安全應急領導小組，領導小組成員名單如下:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘC構職責

　　1.貫徹落實國家、省、市、城區有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定；

　　2.及時了解掌握本城區農村飲水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水務、安監部門報告事故情況和應急措施；

　　3.審定農村飲水重大安全事故應急工作制度；

　　4.在應急響應時，負責協調公安、水利、環保、衛生防疫、城市管理、醫療救護、教育等相關部門開展應急救援工作；

　　5.組織實施城區范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；

　　6.負責指導、督促、檢查農村飲水安全的工作。

　　（三）領導小組辦公室職責

　　興寧區農村飲水安全應急領導小組設辦公室在城區農業農村局,日常工作主要由城區農業農村局牽頭負責,城區農業農村局及各鎮人員配合落實完成。領導小組辦公室職責是：負責各鎮、村、坡供水突發性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告;協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計;組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調應急、氣象、環保、衛生防疫、醫療救護等相關部門組織救援工作;協助技術服務組的有關工作;負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執行城區政府、上級水行政主管部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發布工作。

　�。ㄋ模└麈傓r村飲水安全組織機構及職責

　　各鎮成立相應應急領導小組，負責本轄區農村飲水安全突發性事故的處置。主要職責包括：擬定本鎮農村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時向鎮政府和城區應急領導小組報告事故情況;協調本轄區供水安全事故應急救援工作。

　�。ㄎ澹┕┧畣挝粦睓C構及職責

　　根據城區政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、供水應急事故預防預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1.監控機構

　　興寧區農村飲水安全應急領導小組負責興寧區農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開飲水安全事故報警電話(0771-3290770)，多渠道獲取飲水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向上級領導機構報告。各相關應急領導小組辦公室負責轄區內飲水安全事故的監測、檢查、預警工作。

　　2.信息監測及收集

　　對興寧區旱情可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上旱災由興寧區農村飲水安全應急辦公室向區委、政府報告；同時啟動防汛抗旱應急預案。

　　3.水污染信息

　　對興寧區飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事故可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室向區委、政府報告；同時啟動環境事故應急預案。

　　4.供水工程信息

　　對興寧區范圍內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監測，發現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，及時向上一級應急領導機構報告。

　　5.信息報告

　　興寧區農村飲水安全應急領導小組是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。ǘ╊A警

　　興寧區農村飲水安全應急領導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.Ⅰ級（特別嚴重）：突發事件造成10000人以上飲水不安全的；

　　2.Ⅱ級（嚴重）：突發事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的；

　　3.Ⅲ級（較重）：突發事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的；

　　4.Ⅳ級（一般）：突發事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。

　　（三）預警發布

　　預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

　　突發農村飲水安全事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發布。

　　（四）預警控制

　　1.在預警狀態下，興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。

　　2.當供水連續在不足狀態下，供水單位缺乏更進一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時，應及時向興寧區應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發生時，供水單位值班調度人員應立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態進一步擴大，同時將情況報興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向城區政府報告，衛生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時，興寧區農村飲水安全應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在半小時內向興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室和興寧區人民政府報告，并先期進行處置；興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室在獲取信息后，應在1小時內向上一級農村飲水安全應急機構和城區政府報告。興寧區農村飲水安全應急領導小組負責組織實施本城區區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的'處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。事故處理完畢后，由鎮農村飲水安全應急領導小組報城區政府、城區農業農村局備案。

　　（二）方案啟動

　　興寧區農村飲水安全應急領導小組統一協調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　�。ㄈ┬麄鲃訂T

　　區委宣傳部除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。由興寧區農村飲水安全應急領導小組動員城區有關部門，事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發性事件的建設和管理工作中去。

　�。ㄋ模╉憫Y束

　　當飲水安全突發事件得到及時、有效的處理,災區村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。

　　五、供水應急事故措施

　�。ㄒ唬┙M織措施

　　1.組織結構設置

　　針對供水工程可能出現的供水事故，供水單位要成立應急供水領導小組，組織人員、設備應對供水突發事件，并處置由供水突發事件引發的其他問題。應急供水領導小組的組織構成，應包括供水工程運行管理機構的主要負責人，負責水廠管理、水質處理與檢測、機電設備維護、管網維護搶修、信息化與自控系統、安全生產與保衛等部門及其主要負責人。

　　2.職責

　　統一組織、統一指揮，供水單位的應急供水領導小組對內協調供水工程運行管理機構內部力量，對外協調相關部門，確保應急供水。

　�。�1）組織協調供水工程運行管理機構內部及各相關部門，按照供水應急預案開展應急狀態處置工作；

　�。�2）根據事故發生類別和狀態，統一部署、組織供水應急預案的實施；

　�。�3）協調做好恢復生產工作；

　�。�4）做好宣傳工作，穩定社會秩序和善后工作。

　　根據應急供水領導小組組成結構，針對不同事故類型，可以設置包括對外聯絡、水質處理與監測、機電設備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個應急小組，并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。

　　（二）工程措施

　　1.由持續干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水的：

　�。�1）地下水水源

　�、儆晒┧畣挝粦惫┧I導小組將緊急狀態上報城區農業農村局，啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；

　�、谕ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；

　�、坳P停部分取水設施，分時段取水，分時段生產，控制好調蓄設施工況，方便用戶儲水；

　�、芾脝㈤]管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保居民、部隊、學校、醫院、食品加工廠等重點單位用水；限制工業、建筑等行業用水；

　�、萦涉傉畢f調相關部門，出動送水車，為邊遠地區和重點單位送水；

　�、拊磕軌驖M足正常供水需求，水質無變化，經監測確認合格后，經上報城區主管部門宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產，加強出廠水水質監測，恢復正常供水。

　　⑦如工業用水水質能基本滿足居民生活用水需求，在緊急情況時可降低生活用水水質，在工業用水管道和居民生活用水之間，以及各個分區管網之間設置連通管，用工業用水管網暫時為生活用水提供必需的用水。

　�。�2）地表水水源

　　當發生地表水水源水量不足時，應科學分析供水應急狀態延續時間，準確計算可調用的引水量。

　　①由供水單位應急供水領導小組將緊急狀態上報城區農業農村局，啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；

　　②限制供水工程所屬用水區域農業生產、工業企業用水量，優先保證居民生活用水；由城區政府或主管部門協調各用水部門之間的用水需求，確保水量優先滿足人飲工程基本供水需求。

　�、奂訌妼υ|的檢測，防止因水量下降造成的水質變化，甚至污染問題；

　�、芡ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；

　�、輰嵭邢迺r、限量、定點供水，控制好調蓄設施的工況，保證集中供水，方便居民儲水；

　　⑥確保居民、部隊、學校、醫院、食品加工等重點單位用水，限制農業、工業企業、建筑業用水；

　�、哂涉傉畢f調相關部門，出動送水車，為邊遠地區和重點單位送水；

　�、嘣磕軌驖M足正常供水需求，水質無變化，經監測確認合格后，經指揮部上報縣主管部門宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產，加強出廠水水質監測，恢復正常供水。

　　⑨開通其他供水區域與該用水區域聯通的供水連通管，以臨區用水保證本區用水水量，確保重點單位供水。

　　2.水源遭受突發性污染，長時間無法供水

　　（1）由城區應急供水領導小組將緊急狀態上報城區政府，啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；

　�。�2）立即停止該水源地取水；

　�。�3）地下水源遭受污染時，應啟動備用水源或采用地表水作為水源；水庫或引水水源遭受污染時，應啟用備用水源或采用地下水為水源，必要時可由所轄鎮政府協調有關部門調水，并要求上游水庫緊急放水，加大水庫來水量，稀釋污染物；

　�。�4）及時了解水質污染情況；

　�。�5）通知單位和居民做好儲水準備；

　�。�6）降低水廠制水量，利用清水池調劑容量集中時段供水，方便用戶儲水；

　�。�7）實行限時、限量、定點供水，確保居民、部隊、學校、醫院、食品加工廠等重點單位用水；禁止工業、農業、建筑業等行業用水；

　�。�8）由鎮政府協調相關部門，出動送水車，為邊遠地區和重點單位送水；

　�。�9）根據原水污染物性質和濃度，緊急采購或調集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭）適量開啟主要水源，并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物，以盡快恢復供水正常狀態；

　　（10）打開連通管閥門，啟用臨區水源；

　�。�11）原水經監測確認合格后，城區主管部門宣布解除供水應急狀況，水廠需盡快恢復生產，加強出廠水水質監測，恢復正常供水。

　　3.水廠、主要供水設施遭受破壞，長時間無法供水

　�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場查明原因，調查供水設施破壞情況上報指揮部，緊急組織人力、物力進行搶修；

　�。�2）啟用備用設備，保證緊急狀態供水；

　�。�3）通知單位和居民做好儲水準備；

　�。�4）實行限時、限量、定點供水，限制農業、工業企業、建筑業等的用水；

　�。�5）由鎮政府協調相關部門，出動送水車，為邊遠地區和重點單位送水；

　�。�6）打開聯通管道，由臨區臨時供水；

　　（7）損壞的原水供應設施、損壞的主要機電設備或信息化及自控設備修復完畢后，經應急供水領導小組上報城區主管部門宣布解除供水應急狀況，水廠盡快恢復正常對外供水。

　　4.原水輸水設施、清水輸水管道斷裂、爆管等

　�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場查明原因，調查設備故障情況并上報應急供水領導小組，緊急關閉斷裂相關管道閥門，暫時停止事故區域供水；

　　（2）緊急組織人力、物力對故障管段進行搶修；

　　（3）迅速調整管網配水，以緩解停水區域用水壓力；

　�。�4）由鎮政府協調相關部門，出動送水車，為邊遠地區和重點單位送水。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　興寧區農村飲水安全應急領導小組應根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　（二）通信保障

　　興寧區農村飲水安全應急領導小組要設立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　�。ㄈ┵Y金保障

　　城區財政應設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照突發事件等級劃分，由應急領導小組報城區政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　發生事故時，興寧區農村飲水安全應急領導小組制定搶險、救援物資調配方案，并報城區消防、公安、交通、應急管理、物資部門制定應急送水及車輛調配方案，由城區政府統一對物資進行調配，城區各部門（消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門）應積極配合，確保物資及時供應。供水規模在1000人以上的農村集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　（五）醫療衛生保障

　　當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　（六）交通運輸保障

　　緊急情況下由鎮農村飲水安全應急領導小組組織有關人員，承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　（七）應急搶修隊伍保障

　　興寧區供水單位應成立各自的搶險隊伍，單位領導擔任各自的搶險隊長,并將其名單報至興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。當農村飲水安全事故發生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時間內趕到指定地點待命。

　　七、供水應急終止及后期處置

　　（一）供水應急終止

　　供水應急處置工作結束和相關危險因素消除后，立即恢復正常供水。同時，根據應急搶險工作的進展情況，按照“誰啟動、誰負責”的原則做出應急終止決定。

　�。ǘ┖笃谔幹�

　　1.調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鄉鎮供水安全應急機構應向城區農村飲水安全領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。鄉鎮應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　2.恢復重建

　　恢復重建工作由鎮政府負責。需要自治區、市、城區政府援助的，由鎮政府提出請求，逐級上報，按有關規定報經批準后組織實施。農村飲水安全應急小組根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃，提出解決建議或意見。衛生部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究

　　城區政府對參加農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　�。ǘ╊A案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇11

　　一、應急預案總綱

　　1、制訂目的

　　為有效防止供水安全事故發生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理，確保本供水工程供水安全，制定應急預案。

　　2、工作原則

　�。�1）堅持"安全第一，預防為主"的方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預防和控制措施，有效防止供水安全事故發生。

　�。�2）統一指揮，保證重點。以保證本飲水安全工程供水范圍內的群眾生活用水為核心，采取強有力的措施和一切必要手段，把供水可能發生的事故降到最低程度。

　�。�3）以人為本，確保供水預防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。

　　3、預案制訂依據

　　根據中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規和文件精神。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現突發狀況，對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。

　　5、統籌安排，應急上報工作

　　（1）建立供水24小時輪流值班監督機制

　�。�2）成立應急小組

　　分管鎮長為組長，運行管理單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。

　　小組人員名單見附表。

　　6、預警機制

　�。�1）突發狀況發生時，要求供水單位管理人員立即停止供水，并立即告知各用水戶停止使用，同時及時將情況上報給山川鄉人民政府和縣相關部門。

　　（2）經過安全處理，解除預警狀態后再正常供水。

　　7、事故處置

　　發生事故后，按照事故態勢，及時上報上級領導部門，由國家相關部門依據有關法律法規對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經驗教訓，以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。

　　二、處置突發事件應急預案

　　1、本預案適用范圍

　�。�1）重大以上人身傷亡事故，即發生1人（含）以上人員死亡或3人（含）以上重傷事故。

　�。�2）重大（含）以上火災、燃爆、泄露事故。

　�。�3）區域性中斷供水事故。

　�。�4）電氣設備和水質惡變事故。

　�。�5）因自然災害影響生產和供水危及安全的情況。

　�。�6）罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產秩序的事件。

　�。�7）其他影響正常生產、危及安全、危及穩定的突發事件。

　　2、處置突發事件組織領導機構

　　（1）處置突發事件應急領導小組結構——分管鄉長為組長，單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。

　�。�2）若遇人員變更，應及時調整和充實人員。

　　3、處置突發事件程序

　�。�1）發生突發事件，各崗位人員應在發現之時5分鐘內向單位負責人報告。單位在10分鐘內向上級報告。應急領導小組在接到報告后，最快時間迅速趕到現場。涉及消防、治安、救護的應同時向有關方面報警。向上級報告的內容包括：突發事件發生的時間，地點性質影響范圍及所采取的應急措施。

　　（2）成立現場指揮部

　　凡接到報告，應急事件領導小組在最短時間內成立處置突發事件現場指揮部�，F場指揮部由以下5部分組成：

　　①負責全面工作的指揮人員

　�、跊Q定技術措施的專家

　　③對外聯絡，協調人員

　�、芎笄诒Ｕ先藛T

　�、菔鹿史治稣{查人員

　　（3）確定處置方案

　　處置突發事件，關鍵在于迅速消滅事故，排除隱患或平息事態，盡快恢復生產。工作秩序，同時做好詳細記錄和有關人員簽字。確定的處置方案包括以下內容：

　�、偬幹玫幕敬胧┗蛑饕胧�

　�、谌肆�、設備的數量及布局

　　③人力集結，設備到位的時間與地點

　�、苄枰饨缗浜系墓ぷ骱托枰獏f助外界開展的工作

　　⑤警戒范圍

　　⑥疏散方向

　�、吆笄诒Ｕ洗胧�

　�。�4）實施處置

　　根據分工，各負其責，相互協調，完成各自的'任務�，F場指揮部及時掌握各分工范圍內的工作進展，銜接好各環節、各階段的工作。

　　三、水質突發性事件應急救援預案

　　為預防突發性水質事件（若源水污染，人為投毒等情況）出現而造成出廠水質不合格，給用水農村居民的身體健康帶來危害，制定《水質突發性事件應急救援預案》作為水質突發惡變時的處理原則和程序。

　　1、當班和值班人員必須掌握水質的變化情況。若發現源水水質異常時，及時提出處理意見，運行崗位人員結合意見進行處理。若處理無明顯效果及時向單位負責人匯報，同時降壓供水。

　　2、當班和值班人員發現源水水質惡變，則要求停止進水。若發現惡水已經進入清水池，則停止供水進行排放和清洗。發生上述情況時，單位負責人及時上報�；灩こ塘糇銗核畼�，以備分析。

　　3、發生源水嚴重污染時，水質檢測員協助查明水源污染原因，并對源水水質進行監測，上報單位負責人要求進行水質檢測。

　　4、污染消失源水正常后恢復進水，24小時內加強水質監測密度并做好記錄，以防水質再次惡變。

　　5、48小時內無法恢復供水的要利用送水車及消防車采取集中供水。

　　6、若發現人為破壞（如投毒等），水質受到污染情況，各有關人員在按上述應急程序處理的同時，保護現場，及時通知公安局等相關職能部門，配合工作。

　　天荒坪鎮派出所電話:

　　7、如有關人員處理不力、失職而造成事故，將根據具體情況按相關規章予以處理。

　　四、水源水污染應急預案

　　為進一步加強對水源水污染的有效控制，最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響，保障人民生命、財產安全，維護社會穩定，結合供水站的實際情況制定本預案。

　　1、水污染防治應急小組，分管鄉長為組長，單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。防治應急小組全權負責實施單位水污染防治應急監控和救援等工作。

　　2、職責工作內容：

　�。�1）單位負責人：負責調度技術力量對水污染實施緊急監控和處理，負責水污染宣傳、報道工作，引導正確的輿論導向，切實維護社會穩定。

　�。�2）各崗位人員：對本崗位的安全職責負責。制定實施相關應急預案，及時上報各崗位水污染控制措施落實情況，確保措施到位，責任到人。

　　3、應急措施

　�。�1）污水來臨前措施

　　檢驗員對水源水和出廠水質要提高監測頻次，通知運行崗位人員在污水到達之前盡可能多備水量。

　　運行崗位人員按照化驗室的通知開足馬力制水，以備急用。

　　及時向鄉政府等相關部門匯報情況，征得上級有關部門同意，向用水戶提前發出預警，爭取必要措施，做好防范工作。

　　（2）污水過境時措施

　　檢驗員對水源水繼續不斷監測，高度關注污水過境時的水質動態變化，加強水質監測，將監測資料報送應急小組。

　　運行崗位人員要立即啟動應急方案，必要時減少或停止供水站的生產，保障人民群眾的生命財產安全。

　�。�3）水污染的影響基本結束后，經得上級有關部門同意，由應急小組宣布應急狀態結束，恢復人民生活和工農業生產的正常秩序。

　　4、污染處理方法

　�。�1）如果污染物可吸附的，取用活性炭處理，如機油、柴油、苯等。

　　（2）如果污染物是可氧化的，取用高錳酸鉀。

　　（3）如果是酸堿污染，取用酸堿調節辦法。

　　（4）如果污染源為病毒傳染性的，取用消毒方法，加強投氯或相應的消毒方法。

　　水污染突發環境事件的應急預案篇12

　　為認真貫徹市、區兩級生活飲用水衛生工作要求，緊緊圍繞創建文明城區工作這條主線；以確保生活飲用水衛生安全為前提；以文明城區的要求為目標，依法開展生活飲用水衛生管理工作。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律、法規的規定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導思想，貫徹預防為主的.工作方針，進一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發生后應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護公眾健康和生命安全。

　　二、工作目標

　　杜絕生活飲用水污染事件的發生。

　　三、工作原則

　　預防為主，專業管理、統一指揮、屬地管理、分級負責、部門聯動、依法管理、快速反應、有效處置。

　　四、應急組織體系

　　單位：生活飲用水突發公共衛生事件應急處置領導小組：

　　組長（法人）：院長

　　副組長（負責人）：副院長

　　組成成員（專兼職管理員）：后勤管理處

　　五、突發事件處理流程