安全生產應急預案15篇

　　在平凡的學習、工作、生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，時常需要預先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的安全生產應急預案，希望對大家有所幫助。

安全生產應急預案1

　　為全面做好我縣交通運輸領域運輸安全生產工作，確保我縣交通運輸系統安全生產形勢穩定，根據上級要求，結合實際情況，特制定本預案，具體內容如下：

　　一、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發展穩定的中心工作，以保障人民生命財產安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂患意識和做好工作的責任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　　（二）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內公交車事故應急處置，保證交通運輸系統內部無重大險情；遇險要及時采取應急搶險措施，力爭把因災害帶來的損失降到最低。

　　二、組織機構

　　為加強組織領導，落實安全生產工作責任制，我局特成立應急工作領導小組：

　　組長：梁光亮縣交通運輸局局長

　　副組長：潘厚軍縣交通運輸局副局長

　　岑正能縣交通運輸局副局長

　　陸禮亞縣交通運輸局副局長

　　張敏縣交通運輸發展中心主任

　　成員：局屬各單位、企業主要負責人

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責辦公室日常事務。

　　三、組織機構職責

　　（一）應急工作領導小組職責

　　1.負責指揮交通運輸突發事件的具體應對工作；

　　2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　　（二）應急工作領導小組組長、副組長職責

　　1.組長負責全縣交通運輸行業應急的領導工作，實施統一調度指揮。

　　2.副組長協助組長做好應急工作領導小組的各項統籌協調工作，監督檢查應急工作落實情況。

　　（三）應急工作領導小組辦公室根據應急領導小組的決定，負責組織、協調、指導、檢查我縣交通運輸行業突發事件的預防和應對工作。主要職責是：

　　1.組織落實應急工作領導小組的決定，協調和調動小組成員應對突發事件相關工作；

　　2.傳達落實省、州、縣有關工作的要求、轉發有關文件；及時轉發預報、預警信息；及時收集分析各工作信息，及時上報重要信息。

　　四、完善搶險預案，確保客貨運輸暢通

　　（一）小組成員要對局屬各單位、企業運營特點和應急搶險預案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執法大隊根據企業特點組織做好宣傳教育工作，動員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車輛等的準備，要編制搶險救災運輸應急預案，確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災隊伍，為搶險救災提供所需的交通運輸工具，提高搶險應急保障能力。

　　（二）客運企業要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預防為主。客運企業要加強對職工的安全教育，完善各項預案；密切注意氣象和汛情動態不可控因素，及時制定運營保障措施，確保客運行業正常運營。因不可控因素造成停班停運時，及時告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具。客運車輛在運營中遇到汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預報預警制度，對營運線路沿線及積水路段以及山區線路、涉水、漫水橋等交通事故易發路段進行現場勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客，保障運輸安全。

　　3.發生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時報告及處置。

　　五、應急預案執行規則應急預案執行規則

　　（一）加強值班，保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度，領導、值班人員電話保證24小時暢通，節假日期間，帶班領導要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規范的值班記錄制度，值班人員接到有關的電話和傳真，要認真填寫值班記錄表，按照要求向值班領導匯報，并根據領導要求進行處置。

　　（二）建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產損失以及較大洪水災害出現的重大險情，責任單位接報告后應當立即向局應急領導小組辦公室匯報，由局領導小組報告上級主管部門。

　　（三）建立應急事件預報制度。局應急領導小組辦公室要與氣象部門建立應急信息接報和發送制度，做到中期預報及時，短期預報隨時，緊急預報即時報送。

　　（四）加強對重點路段和重點企業的安全檢查，遇有特殊情況及時巡查，發現安全隱患的，要及時采取有效防范措施。

　　（五）局應急領導小組成員、各單位負責人要24小時保證通訊暢通，遇有緊急情況時，保證及時到達現場進行組織指揮工作。

　　（六）局屬各單位、企業要及時向局應急領導小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　　（一）接到應急事件的報告，立即詢問和調查清楚災害發生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

　　（二）信息報至局應急領導小組負責人和辦公室。

　　（三）局應急領導小組負責人將有關情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局，由領導小組辦公室負責通知領導小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。

　　（四）在局應急領導小組的統一指揮下，小組成員按照分工開展工作。到達現場，按現場工作部署的要求開展工作，救援結束后，安全返回目的地。并隨時向局應急領導小組匯報進展情況。

　　（五）局應急領導小組上報應急工作開展情況。

　　（六）全面建立和完善應急相關資料。

　　（七）總結經驗教訓，完善和優化應急預案。

　　七、工作要求

　　（一）領導小組成員及參與應急搶險的相關人員，要熟記本預案，明確各自的任務和職責，并保證通信聯絡暢通，確保在最短時間內到達事發地點。

　　（二）所有參與現場處置的人員要服從命令，聽從指揮。在領導小組沒有下達解除應急響應的命令之前，任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。

　　（三）指揮人員必須按照相關工作和安全規范指揮應急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業，確保現場人員的安全。

　　（四）要堅持隨時掌握氣象動態，做好突發性災害的信息接收防范工作。

　　（五）要確保處理正常事件有條不紊，辦理應急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時。

安全生產應急預案2

　　事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，單位自救與社會救援相結合的原則。危險化學品應急預案的編制步驟主要如下。

　　1、預案編制準備

　　（1）成立預案編制小組

　　預案編制工作是一項涉及面廣、專業性強的工作，是一項非常復雜的系統工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業人員或專家組成，熟悉所負責的各項內容。

　　企業管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來自企業管理、安全、生產操作、保衛、設備、衛生、環境、維修、人事、財務等應急救援相關部門。

　　此外，小組成員也可包括來自地方政府應急救援機構的代表（例如，消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等），這樣可消除企業應急預案與地方應急預案的不一致性；也可明確當事故影響到廠外時涉及到的單位和職責。

　　（2）制定編制計劃

　　對整個預案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進行。

　　（3）收集資料

　　在編制預案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業需要收集、調查的資料主要包括：

　　①周圍條件：地質、地形、周圍環境、氣象條件（風向、氣溫）、交通條件；

　　②廠區平面布局：功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建（構）筑物平面布置、安全距離；

　　③生產工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業及控制條件、事故及失控條件；

　　④生產設備、裝置：化工設備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的設備；電氣設備（短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作）；

　　⑤特殊單體設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學品的承壓容器等；

　　⑥庫區：石油庫、危險品庫等；

　　⑦本企業、相關（相鄰）企業及當地政府的應急預案。

　　（4）危險辨識與風險評價

　　編制應急預案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風險評價。目前，用于生產過程或設施的危險辨識與風險評價方法已達到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析 （FTA）、事件樹分析（ETA）等。企業可根據各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。

　　在應急預案編制過程中，危險辨識與風險評價應包括如下內容：

　　①主要危險物質的種類、數量及特性；

　　②重大危險源的數量及分布；

　　③危險物質運輸路線分布；

　　④可能發生的事故類型、性質；

　　⑤可能造成的事故后果；

　　⑥事故可能影響區域。

　　（5）應急資源與能力評估

　　依據危險辨識與評價的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。制定應急預案時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。

　　應急資源與能力評估應包括如下內容：

　　①企業內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況；

　　②各種重要應急設施（備）、物資的準備、布置情況；

　　③當地政府救援機構或相鄰企業可用的應急資源。

　　2、應急預案的編寫

　　應急預案的編制必須基于危險辨識與風險評價的結果、應急資源的需求和現狀以及有關法律法規要求。此外，編制應急預案時應充分參閱已有的應急預案，盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協調和一致性。

　　預案編制小組在設計應急預案時應考慮：

　　（1）合理組織 應合理地組織預案的章節，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關的信息中去查找所需要的信息。

　　（2）連續性 保證應急預案每個章節及其組成部分，在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。

　　（3）一致性 保證應急預案的每個部分都采用相似的邏輯結構來組織內容。

　　（4）兼容性 應急預案的格式應盡量采取范例的格式，以便各級應急預案能更好地協調和對應。

　　3、應急預案的評審與發布

　　為了確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應急預案評審工作。

　　應急預案評審通過后，應由企業最高管理者簽署發布，并報送上級主管部門和當地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

　　4、應急預案的實施

　　應急預案簽署發布后，應做好以下工作：

　　（1）企業應廣泛宣傳應急預案，使全體員工了解應急預案中的有關內容；

　　（2）積極組織應急預案培訓工作，使各類應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務相關的工作程序、標準等內容；

　　（3）企業應急管理部門應根據應急預案的需求，定期檢查落實本企業應急人員、設施、設備、物資的準備狀況，識別額外的應急資源需求，保持所有應急資源的可用狀態。

　　5、應急預案的演練

　　危險化學品從業單位應定期組織應急演練工作，發現應急預案存在的問題和不足，提高應急人員的實際救援能力。

　　應急演練必須遵守相關法律、法規、標準和應急預案的規定，結合企業可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類型，設計演練情景，開展演練準備，組織控制人員和評價人員培訓，編寫演練總結報告，針對演練中發現的不足項及時采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。

　　應急演練應重點檢驗應急過程中組織指揮和協同配合能力，發現應急準備工作的不足，及時改正，以提高應急救援的實戰水平。

　　6、預案的修訂與更新

　　企業應急管理部門應積極收集本企業、相關企業各類危險化學品事故應急的有關信息，積極開展事故回顧工作，評估應急過程中的不足和缺陷，適時修訂和更新應急預案。

　　當發生以下情況時，應進行預案的修訂工作：

　　①危險化學品數量和種類發生變化；

　　②預案演練過程中發現問題；

　　③危險設施和危險物質發生變化；

　　④組織機構或人員發生變化；

　　⑤救援技術的改進。

安全生產應急預案3

　　為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，進一步加強街道轄區內安全管理制度，規范全街安全生產事故災難的應急管理、應急響應、應急處置工作，及時有效地實施應急救援，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。一旦發生事故，立即組織施救，防止事故擴散，特制訂本預案。

　　一、 使用范圍

　　當西街街道辦事處行政區域管轄范圍內發生火災事故、交通安全事故、建筑安全質量事故、民用爆炸物品和危險化學品等安全事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；其他安全事故使用本預案。

　　二、 工作原則

　　預案作為西街街道辦事處安全生產委員會應急處置安全事故的行為規則。應急處置工作原則包括：政府統一領導指揮原則；街道協調原則；緊急處置原則；局部利益服從群居利益原則；各社區無條件服從領導小組統一指揮原則。

　　三、 應急處置領導小組的組成、職責和分工

　　（一）成立西街街道辦事處安全事故應急處置領導小組

　　主要任務是對各單位、各有關部門及各類企事業實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成安全事故應急處置任務。

　　（二）西街街道辦事處安全事故應急處置領導小組名單

　　成員：xx

　　應急處置救援小分隊：各社區全體工作人員及相關單位人員組成。

　　生產安全事故應急處置領導小組下設辦公室，辦公室主任由程劍亮同志擔任。辦公室下設12個組由各個社區居委會應急小分隊和事故發生單位組成分別行使搶險搶修、保障生活、家屬安置。

　　（三）應急處置領導小組職責

　　1、制定安全事故應急處置預案。

　　2、組建西街街道辦事處應急處置隊伍，組織實施訓練，督促做好生產安全事故預防措施和應急處置的各項準備工作。

　　3、發布和解除應急救援通知，組織指揮應急隊伍和街道辦事處應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持。

　　4、組織調查事故發生原因，統計事故造成的經濟損失，總結事故應急處置經驗教訓。

　　5、做好事故善后處理工作。

　　6、制定防止事故擴大的措施。

　　（四）領導小組辦公室職責

　　應急處置領導小組辦公室的主要職責是：傳達上級有關安全生產指令，負責召集協調各應急處置專業組的統一行動，及時了解、掌握、報告事故搶險進展情況。

　　（五）領導小組人員職責分工

　　組長職責：組織指揮全街的安全事故應急處置；

　　副組長職責：負責向上級報告事故，協調事故應急處置成員單位搶險，協助組長負責搶先搶修的具體指揮工作；

　　領導小組辦公室職責：做好調度指揮及協調工作，協助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。

　　四、應急救援專業隊伍組成、任務及職責

　　（一） 事故現場搶險搶修專業組

　　由事故單位、直管部門牽頭，派出所、有關專業部門等人員組成。其主要任務是負責對現場受傷人員的救助，控制事故現場，維護正常秩序，防止事態擴大。

　　（二）生活保障組

　　由副組長和社區副主任、事故單位負責人和有關人員組成。

　　主要負責做好事故人員家屬的解釋、安撫工作，穩定家屬情緒，應付突發事件，并安排好家屬生活，保障參加救援人員的飲食、飲水及休息場所。按具體分工同時下設以下小組：

　　成員：xxx

　　（三）發生突發事故時各小組職責

　　1、通聯組：負責擔負應急救援的通信、通報、聯絡、車輛調度工作，擔負各隊之間的聯絡和對外聯系通信任務。

　　2、警務組：負責擔負現場治安、交通指揮，設立警戒線，疏散群眾。

　　3、消防組：負責擔負滅火、洗消和搶救傷員任務。

　　4、醫療救護組：負責擔負搶救受傷、中毒人員。

　　5、應急處置組：負責擔負看守災害事故部位，提出措施，搶救傷員，疏散群眾。

　　6、運輸組：負責擔負搶救物品的供應及運輸任務

　　五、事故緊急報告

　　（一）報告程序

　　各個社區的轄區內發生安全事故的單位，應立即將事故概況快速報告街辦安全生產應急處置小組。由街辦安全生產應急處置小組組長將事故內容電話報告區委辦、區政府辦、區安監局，安全生產應急處置小組辦公室在24小時內書面報告區委辦、區政府辦和區安監局。

　　（二）時間要求

　　各個社區轄區內發生重特大安全事故，應盡快速度報告事故，在5分鐘內向街道辦事處報告。

　　（三）報告內容

　　事故快速報告內容要簡單明了，報告內容應包括事故發生時間、地點、事故類別、初步判斷事故原因、人員傷亡及經濟損失等。

　　（四） 事故報告電話

　　街道辦事處辦公室：

　　（五）向上級政府和有關部門報告的程序

　　1、重特大事故發生后,街辦應急處置領導小組立即將事故概況和初步判斷發生事故的原因,電話快速報區委、區政府和區級有關部門。

　　2、處理重特大事故過程中，每隔4小時向區委、區政府和區級有關部門報告一次事故處置情況。必要是隨時請求上級救援。

　　3、事故應急處置初步終結后,將事故詳細情況（事故發生的時間、地點和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度以及事故簡要經過）和發生事故的原因以書面形式報區委、區政府和區安監局。

　　六、善后處理

　　（一）警戒及保護事故現場

　　事故發生后，除防止事故擴大或搶救傷員而采取的必要措施外，一定要保護好事故現場，以備調查分析。處理事項：

　　1、防止發生二次災害。

　　2、保護災害現場

　　3、防止無關者入內

　　（二）事故原因的調查及對策

　　1、查明事故原因。開展物證收集、事實材料搜集、證人材料搜集、進行現場設想和繪制事故圖

　　2、制訂防止類似事故重復發生的對策

　　(三)死傷者善后處理

　　1、確定死傷者姓名

　　2、與死傷人員的家屬聯系及其它有關事項。

　　3、在專業醫療單位建立搶救傷員的“綠色通道”，保證對受傷人員進行及時搶救治療。

　　4、對遇難者進行安葬，對家屬進行安撫。

　　七、事故調查處理

　　1、事故的調查處理必須遵循實事求是、尊重科學的原則。

　　2、事故調查組有權向發生事故的單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕，并不阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

　　3、事故調查程序由調查組根據事故情況確定。

　　八、事故結案工作

　　根據有關法律、法規、政策的事故結案規定執行。

　　一、 發生盜竊事件處理規程

　　1． 巡查發現或接報轄區內發生盜竊，應馬上抓獲現場嫌疑人。如果力量不夠或嫌疑人逃離現場，立即用對講機通知班長，簡要說明現場情況并監視現場，等待指揮。

　　2． 領班接報后，立即通知隊長，同時調動其他安保員，封鎖進出轄區的出入口，并派人到現場支援。

　　3． 事件中如有財產或人員受到損害，應拍照或錄象，并保護好現場，留下目擊者，并報派出所立案處理。

　　二、發生停電、停水應急處理規程

　　1． 發生停水處理規程

　　（1） 按計劃維修保養供水設備及清洗水池若需停水時，管理處應以書面（或電話）形式，提前24小時發出通知，以便入駐單位作好蓄水準備。

　　（2） 臨時搶修或更換供水設備需停水的，應提前20分鐘，用電話或口頭形式通知各有關部門，且盡量將維修時間控制在最短時間內。

　　（3） 供水部門通知停水的，應在接到通知后1小時內將停水原因及時間通知各用戶。提醒入駐單位作好蓄水準備，并應做好節約用水的宣傳。

　　2．發生停電應急處理規程

　　（1） 按計劃維修保養若需停電時，管理處應以書面（或電話）形式，提前12小時發出通告。確保消防水泵、生活水泵能正常使用。

　　（2） 臨時搶修需停電的，應經管理處主任批準，提前10分鐘，用電話或口頭形式通知各用戶。

　　（3） 供電部門通知停電的，應在接到通知后1小時內將停電原因及時間通知各用戶。

　　（4）遇配電房設備（由供電部門管理）發生故障，而造成局部停電的，應即時通知供電部門搶修。

　　（5） 發生停電時，安保員要加強行政中心的巡查和出入人員檢查，防止犯罪分之渾水摸魚。

　　（6） 屬于發生故障造成停電，事后要分析原因，并作好記錄。

　　三、 發生水浸處理規程

　　1． 當值各崗安保員如發現轄區內發生水浸，應立即將出事地點和情況報告領班，同時盡快采用就近的防水設施保護好設備設施（如電梯、電房等），以免設備設施受損。

　　2． 安保隊長和管理處主任接到報告后，應立即趕到現場，組織搶修。

　　3． 設法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水，應當在各低水位出入口使用沙包或備用攔水閘板；如水浸是來自市政地下水反溢，應暫時將地下水道同往轄區內的入口封閉，并用排水泵將轄區內的積水抽走；如水浸來自轄區內的管道設施的損壞或故障，應當先關閉控制有關故障部位的水掣或供水泵。

　　4． 組織當班安保員根據水浸情況，協同工程人員采取有效措施，關閉受浸區域的電掣、盡可能減少水浸所致的損失。

　　5．水浸排除后，立即通知清潔員清除積水并清理現場環境，通知工程人員查明故障原因，修復受損的設施。

　　四、臺風、暴雨應急處理規程

　　1．遇臺風、暴雨來臨之前，管理處應向住戶及管理處各部門發出通告，并做好防暴風雨的準備工作。

　　2．管理處應密切留意臺風的動態，并及時通知住戶。

　　3．當管理處發出進入戒備狀態時，各部門應進入抗災害準備工作：

　　4．安保、管理員加強轄區巡查，通知住戶關好門窗并移走可能下墜的花盆及其它物品。要檢查未售出樓房的門窗。

　　5．保潔員及時清理沙井蓋、地漏、溝渠、排水口等處的堵塞物，保證排水順暢。

　　6．工程人員應檢查電房、電梯機房、泵房等設備房，關好門窗。發電機要試運行，啟動電池要充足電，檢查并試運行各排水泵，準備臨時使用的電線電纜、開關及應急照明燈具等。

　　7．管理處要做好必要的物資儲備如繩索、電池、雨衣等。

　　8．當管理處發出緊急令時，各部門要進入緊急狀態各就各位。

　　（1）安保：當值安保員要堅守崗位，密切注意各種情況，若天氣趨暗時應適時亮燈。發現異常情況，應立既向管理處報告。巡值的安保應加強巡視，非當值安保，應在宿舍待命，未經批準不得離開本行政中心。

　　（2）工程人員：當值水電工，也應到場做好準備工作。加強各設備房的巡查。

　　（3）車管員：提高警惕，注意車輛進出及車庫積水情況

　　（4）監控中心人員：留心觀察各畫面，發現情況，應立即向管理處報告。

　　（5）保潔員：在暴雨其間，要檢查各自負責地段的沙井、地漏等排水口，發現堵塞應立刻清理。

　　（6） 總經理、管理處主任應留一人在管理處或監控中心，指揮全面工作。

安全生產應急預案4

　　1 總則

　　1.1目的

　　為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范企業應急管理和應急響應程序，提高企業應急處置能力，確保對重大突發事件的處理做到迅速有效，最大限度地減少人民群眾生命和財產的損失。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》、《消防法》等有關法律法規。

　　1.3適用范圍

　　（1）因自然災害引起的火災、水災、地震等突發事件。

　　（2）因人為因素引起的火災、生產安全事故及重大人員傷亡事故等突發事件。

　　當上述突發事件發生并直接危及國家財產及公司商品安全，影響企業正常管理運營，給員工生產生活帶來危害，需要動員企業應急搶險力量進行有效處置，需要當地有關部門做出響應給予援助時，即啟動本預案。

　　1.4應急預案類型

　　本單位屬為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業務相關的咨詢服務。屬于危險因素較少的企業，現將綜合應急預案與專項應急預案合并編制。

　　1.5工作原則

　　公司安全生產事故應急工作遵循“統一指揮、分工負責、快速反應、有效施救、預防為主、平戰結合”的原則，充分做到發現、報告、指揮、處置等環節的銜接緊密合理，應對及時科學。

　　2 危險性分析

　　2.1公司概況

　　我司為中國中紡集團公司下屬的三級子公司，公司主營業務為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業務相關的咨詢服務。兩條化學精煉生產線；一條物理精煉生產線，一條棕櫚油分提生產線，屬于危險因素相對較少的企業。

　　2.2危險源及風險分析

　　由于油脂屬非易燃原料，公司主要危險源為油脂泄漏、生產輔助用的危化品罐及燃煤鍋爐，公司周邊無特殊危險源。

　　公司的主要危險源主要來自：①鍋爐； ②壓力容器； ③油品儲存罐；④壓力管道；⑤隨意動用明火、吸煙；⑥照明或動力線路安裝不當或絕緣層老化造成的短路；⑦雷擊引發的明火；⑧周邊失火可能隨風飄進的火源；⑨水災也是企業需要防范的危險事故之一。

　　危險部位主要是精煉車間、危化品存儲罐（柴油、液堿、磷酸）、倉儲油罐及鍋爐房。

　　3 組織機構及職責

　　3.1現場應急救援組織機構

　　公司應急搶險隊伍由指揮部和各戰斗組組成，指揮部辦公室設在總經理辦公室。

　　3.2職責

　　3.2.1指揮部職責

　　確定啟動或不啟動應急預案；應急預案一經啟動，根據事故形勢做出總體部署，迅速選擇處置事故方案并向參戰隊伍下達指令，安排任務，并督促檢查落實；組織所有參戰隊伍和救援力量，協同作戰，保證及時控制事故危害；根據事故情況需要，及時調整作戰方案，統一調配搶救裝備、器材和人員；宣布解除應急預案；接受政府的指令和調動；組織事故調查，分析事故原因，劃清事故責任，提出處理意見，寫出事故專題報告及處理善后事宜。

　　3.2.2各戰斗組職責

　　⑴義務消防隊職責

　　①利用各類器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達后，向其介紹事故類型、發生部位、現場搶救和搶險設施分布情況，并接受統一指揮，積極配合行動。

　　②利用各類設備、器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達后，向其介紹事故類型、發生部位、現場搶救和搶險設施分布情況，并接受統一指揮，積極配合行動。根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。

　　③負責對各車間的安全巡邏及所有大門、通道的警戒，引導社會救援力量進入現場。

　　④負責現場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯系“120”急救中心到場開展救助。

　　⑵物資搶救組：

　　利用各類設備、工具，根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。

　　⑶安全警戒組：

　　負責對貨場、庫區、生活區的安全巡邏及所有大門、通道的警戒，引導社會救援力量進入現場。

　　⑷水電保障組：

　　負責應急工作展開的水電保障，必要時啟動加壓泵、備用發電機。

　　⑸人員救護組：

　　負責現場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯系“120”急救中心到場開展救助。

　　⑹后勤通訊監護組：

　　負責對上級有關部門、社會救援力量和在家員工的通訊聯絡；保障應急工作開展所需的物資供應；接待外來人員；監護財務室。

　　4 各類危險源應急預案

　　4.1溶劑危險爆炸應急預案

　　⑴開車前的準備

　　①開車前要認真進行安全檢查，清除事故隱患，并且按開車規程操作，嚴禁盲目倉促開車。

　　②浸出設備加入溶劑后，應先開啟回收系統，以防溶劑蒸汽逸出。

　　⑵正常生產中的防火預案

　　A、生產過程中的防火規定：

　　a工段內嚴禁一切明火，不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產生火花的工具。嚴禁鐵質器具之間或鐵質器具與設備之間猛烈撞擊。嚴禁使用各種非防爆型的電器設備，生產工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘的鞋進入工段。

　　b工段內溶劑氣體的濃度不得高于0.4毫克/升，超過時，應及時通風排除。

　　c嚴格控制浸出液溫度，防止因超溫而引起沖料，及時清理加熱設備和蒸汽管道上的粉塵，防止粉塵燃燒。

　　d經常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。

　　e各種動力設備不得超載運行，經常檢查電氣設備的密封、接地、接線情況，嚴禁帶電打開電氣設備。

　　㈠、操作中的注意事項

　　1、嚴禁在泵體出口關閉時開泵運轉，用免損壞葉輪，在泵體運轉中不得開啟閥門的密封壓蓋，防閥芯沖出，各種泵體不得空車運轉或隨意加快轉速，溶劑混合油在管內的流速不得超過4米/秒

　　2、經常檢查各種設備、閥門和管道，防止堵塞。開啟閥門不要用力過猛，以防閥門受損導致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統的所有設備、管件、閥門等不得隨意打開或取樣。

　　3、經常檢查各種設備、孔蓋和連接部件的密封情況，各種轉動的軸承密封

　　4、原因，問題解決后，方可再生產。

　　5、工段內禁止使用平皮帶傳動，應采用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動。

　　㈡、防止溶劑氣體逸出的措施

　　1、料胚入機口的料封應有效，以防溶劑氣體逸出。

　　2、回收溶劑后的毛油出口溫度應控制在110-115℃，總揮發物應不超過0.3％。毛油殘溶200ppm/克以下。

　　3、成品粕應無溶劑味，引爆試驗合格，水分12％以下，溫度60℃以下，殘溶700ppm/克以下。

　　4、防止分水罐內產生乳化物和排溶劑管堵塞，防止循環溶劑液罐內溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過大，除特殊情況外，禁止從分水罐底部放空管排水，以防溶劑流失。定時檢查水封池是否有溶劑，發現異常情況應查明原因及時處理。在分水罐內溶劑與水層之間，有一部分乳化液，其溶劑含量0.18-0.26％，必須搜集后蒸煮加以回收。

　　5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作，必須按工藝要求掌握溫度，自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應超過0.1％。

　　6、儲存在倉庫的粕，如果水分過高，應攤涼或降低水分，以防霉變，引起自燃。連續回收用的石蠟屬于低熔點可燃物質，儲存時應避免火源，熱源和日光爆曬，不得裝在敞口器內。

　　4.2停車、停廠時的防火預案

　　1、短期停車時，存料箱中應保留料封，以防殘溶氣體流入預處理工段，停車時蒸烘機內的存料走空后，要繼續空轉15分鐘，以防余料焦糊自燃，在蒸發和粕蒸脫系統停止運行后，溶劑冷凝和自由氣體回收系統仍應繼續工作15分鐘，至溶劑全部回收為止。

　　2、停車在一個月以上時，應將浸出工段所有設備、管道內的存料、存油和存水全部放空清理，將殘存的溶劑蒸盡，并將工段內的溶劑全部送回溶劑庫。

　　3、浸出工段遇到下列情況之一應立即停車處理：水源中斷或不足；溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過高；主要測量儀表失靈；各運轉設備、容器內發生異常噪音、沖擊等不正常現象；預處理工段來料中斷；蒸汽中斷或蒸汽壓力不足；晚間照明中斷；電氣設備、機械設備產生高溫或火花；設備內部局部發生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區發生火警等。

　　4、浸出工段在停產檢修需要動火前，必須將殘余物料徹底清除干凈，對接觸過溶劑和溶劑蒸汽的全部設備、管道和管件用水蒸氣驅進凈溶劑或溶劑氣體，蒸烘時間不宜太短（一般48小時以上）。水蒸氣壓力不得超過設備的允許壓力，對設備的凹角部位要反復處理，必要時應全部開蓋處理，將凹角部位、管道低洼處和泵體底孔放空，反復驅除溶劑。蒸烘后，應完全通風，然后組織有關人員檢查驗收，并經有關負責人批準后，方可動火，在動火檢修前，要切斷溶劑庫和工段的連接管道。在檢修完畢后，要進行檢查驗收，以保安全生產。

　　4.3緊急情況下的防火預案

　　1、突然停電時，應立即關閉總蒸汽閥門，停止蒸發、蒸脫，以免料粕繼續受熱引起事故。并將混合油全部放入混合油罐，停止進新鮮溶劑。同時開啟備用發電機組，供冷凝器循水泵運轉，保證溶劑氣體冷凝回收繼續進行，避免溶劑氣體外逸。

　　2、突然斷水時，應首先關閉總蒸汽閥門和第一蒸發器的進油閥門，停止蒸發，并迅速關閉各冷凝器放水閥，使冷凝器內保留一部分冷水，再依次停止其它轉動設備。

　　3、溶劑或混合油輕微泄露時，迅速查找源頭并堵住，對泄露的溶劑油進行回收，同時上報主管領導、生產調度及安全保衛部門。

　　4、溶劑少量泄露后，迅速查找源頭并堵住，同時上報主管領導、生產調度及安全保衛部門，對現場警戒，組織人員回收溶劑油，同時作好安全防火準備。

　　5、遇到溶劑或混合油大量流出時，工段人員應立即查找泄露點并堵住，對非防爆的電動機和電氣開關，任何人不得啟動或關閉，同時通知保衛部門派保安對溶劑泄露的所有地區加強警戒，嚴禁一切火源、火種、機動車輛、閑雜人等進入警戒地區，同時上報主管領導、生產調度，統一指揮，進行搶救。工段一部分人按正常操作程序停車，另一部分人迅速回收溶劑油，如果溶劑油流出工段外，要迅速切斷與工段外的下水道連接，用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時，分派一部分人準備滅火器材隨時撲滅可能引起的火災。

　　6、倘若溶劑燃燒，一方面迅速用專用滅火器滅火，另一方面迅速撥打火警電話119，并上報主管領導、生產調度及安全保衛部門，同時迅速關閉地下溶劑庫的閥門，另外緊急停車，迅速查找泄露點并堵住，并迅速疏散閑雜人等。

　　4.4粉塵爆炸應急預案

　　為使粉塵爆炸給企業和員工帶來的損失降低到最低程度，特制定此預案。

　　預案目的：采取防救相結合的原則。

　　一、防治措施：

　　1、確保各除塵設施運行的有效性，生產和安全部門要定期檢查，發現異常及時整改，保證粉塵濃度遠低于爆炸臨界點；

　　2、控制著火點：

　　（1）、各工段要定期檢查電器元件及線路有無線頭松動，接觸不良或短路等事故，并及時糾正；

　　（2）、對粉塵產生重要部位（如倉庫、清理工段、地下通道等），應定期檢查粉塵泄露情況，并及時采取整改措施，尤其是在此工作區域內動火等，必須嚴格遵守操作規程及相關安全規定。

　　二、救治措施：

　　一旦發生粉塵爆炸，應立即啟動緊急救治方案；

　　1、立即撥打“120”搶救電話，通知醫護人員到廠，如因爆炸產生火災，立即撥打“119”火警電話請求支援；

　　2、立即組織疏散并清點相關作業人員，關閉動力電源。

　　3、立即通知生產部和安全部門聽取相關意見，采取緊急措施。

　　4、如發現人員短缺，應立即組織力量分頭尋找，盡一切可能的辦法尋找員工。

　　五、鍋爐爆炸事故應急預案

　　一、爆炸的危害性：

　　鍋爐爆炸是鍋爐事故中最嚴重、危害最大的事故，當鍋爐受壓部件爆炸時，爐內汽水從工作壓力突然降到大氣壓力時，這時蒸汽和熱水瞬時膨脹。例如：當工作壓力為13kg/c㎡,突然降至大氣壓時，其容積的汽水、體積一下子膨脹11倍之多，而熱水由于汽化，其體積膨脹高達1600倍！具有相當大的破壞能力，一旦發生爆炸事故，后果不堪設想。

　　二、鍋爐爆炸的主要原因：

　　1、鍋爐設計制造上的錯誤：鍋爐強度鋼板質量結構、安全設備的設計、加工質量等存在問題。

　　2、檢修維護上的錯誤：當鍋爐發生變形、裂紋、脆化及嚴重腐蝕時，沒有及時進行修理，以致事故隱患擴大或者雖能及時檢修，但使用的檢修方法不正確，使事故擴大引起爆炸。

　　3、運行管理上的錯誤：

　　（1）鍋爐運行中，對水質監視不嚴，爐水相對堿度過大，引起苛性脆化，鍋壁嚴重結垢，造成過熱燒壞；

　　（2）沒有正確的操作規程，或有了規程而不嚴格執行，例如：在鍋爐嚴重缺水時，采取錯誤的判斷和操作，突然向鍋爐進水，造成爆炸；

　　（3）安全閥、壓力表、水位計等重要安全附件沒有定期校驗，甚至失去作用！自動裝置及顯示發生故障，失去控制。

　　二、預防措施：

　　1、按國家質監局有關部門的規定，對鍋爐運行6月至1年時，自行組織人員對鍋爐內外進行檢驗，并做好詳細記錄。

　　2、按國家質監局規定，運行鍋爐每年接受市質監局壓力容器所的強制性年檢和年審，發現問題及時處理。

　　3、操作員工嚴格按各項操作規程進行操作，可不定期地組織應知應會的考核和消防演習，提高業務素質。

　　4、嚴格水質管理，達到國家有關工業鍋爐的水質[GB1576-85]文件規定的標準。

　　5、安全網、壓力表等重要安全附件按規定定期地交有關部門進行檢驗，自動裝置、微機控制系統等定期進行效驗和檢測并記錄在案。

　　6、鍋爐在運行中，如果發現鍋爐本體或附屬設備有不正常情況需要進行判斷和處理時，應注意以下事項：

　　（1）不管鍋爐發生何種事故時，不可驚惶失措，應及時查明事故的原因，正確判斷，迅速處理；司爐工在處理事故時，應及時向當班負責人和有關領導請示后進行；

　　（2）對事故的處理要慎重、迅速、準確、果斷。

　　（3）對發生事故的鍋爐，在恢復使用前，都要進行詳細的檢查。

　　（4）事故處理后，要把鍋爐損壞的部位、事故發生的原因、經過、處理方法等詳細按規定填寫事故報告并記錄鍋爐安全技術登錄薄。

　　7、鍋爐爆炸事故的處理：

　　發生爆炸事故后，保護現場，搶救傷員，運行人員及有關管理人員不得擅自離開現場。

　　（1）立即向有關領導和部門匯報。

　　（2）安全部門與鍋爐工段配合及時展開了解、檢查、分析事故的原因、主要責任人、事故后的處理等，并及時填寫事故的報告交有關部門決定處理結果。

　　8、危險源監控

　　（1）實行警消員、安全干部、公司領導三級值班制度。按安全制度要求，對倉庫、貨場、辦公生活區實行24小時值班巡邏。

　　（2）要求對各業務戶進出倉庫、油蓬的人員、車輛、物資進行嚴格檢查，杜絕任何危險品的進入。

　　（3）在罐區、發油蓬重點部位設置安全警示標志、標語。

　　（4）對應急搶險器材物資定點存放、定人管理、定期檢查，確保處于良好狀態。

　　（5）合理配置報警裝置，保持安全聯系電話24小時暢通。

　　9預警行動

　　根據企業生產狀況、季節變化特點、節假日影響及周邊異常情況的出現，由應急指揮部發出可能出現的事故隱患通報，提出有針對性的工作要求及預防措施。各有關部門制定應對工作方案。

　　5 應急響應程序

　　5.1響應分級

　　按一旦發生事故災害所造成的嚴重后果、影響范圍、自身控制能力，根據公安部頒布的《火災統計管理規定》（公通字（1996）82號）對火災劃分的類型，公司出現一般火災事故即做出應急響應。具體應急相應分為兩級：Ⅱ級響應條件為火災初起，火勢不大，著火部位暴露在外，對周邊存放物資影響較小，著火環境有利于施救展開，應急預案實施依靠企業自救能力就可完成。Ⅰ級響應條件為火勢較大，著火部位分散或由內往外燃燒，對周邊存放物資影響較大，著火部位不利于消防設施展開，企業的搶險工作必須依靠社會的救援力量共同完成。

　　5.2響應程序

　　突發事件一旦發生，企業啟動本預案，按下列程序和內容響應。

　　（1）第一發現人立即向安全值班干部報告，并拉響警報。值班干部迅速對事故情況作出判斷，向值班領導報告，并組織現場人員展開第一時間的搶救工作。

　　（2）公司值班領導接到報警后，立即通知指揮部所有成員趕到事發現場。指揮部根據事故情況啟動應急預案，下令執行Ⅰ級（Ⅱ級）火災預案或水災預案，按預案分工組織企業搶險隊伍全面展開自救工作。同時，向社會救援單位發出求救信息，并向有關上級部門報告。

　　（3）待上級領導和社會救援力量到達現場后，及時介紹事故前期施救情況，按上級要求，將企業自救搶險隊伍和施救工作納入統一指揮，共同完成事故搶險任務。

　　5.3現場處置方案

　　5.3.1火災事故特征

　　（1）油罐區、倉庫、發油蓬一般火災特征：①蔓燃面積大、用滅火劑量大、撲救時間長。②煙霧大、溫度高、燃燒隱蔽、不易尋找著火源。③庫房耐火等級低易坍塌，大跨度鋼結構庫房在火災作用下易變形倒塌。

　　（2）電器設備引發火災的特點：①設備用油及電極、電纜著火，火焰溫度高，熱輻射性強。②火場有毒煙霧及帶電狀態的電力設備容易造成人員傷亡。③設備用油刺漏后，四處流淌，著火后蔓延迅速。

　　5.3.2火災現場處置方案要點

　　（1）一般火源引起的火災：①查明起火部位、風向、火勢蔓延方向及火災發生區域的周圍情況。②確定火災可能導致的后果及可能影響的規模和程度。③根據火勢情況，確定正確的撲救方法。④根據需要調配消防設施物資和調動應急救援力量。⑤根據火情態勢，組織搶救疏散。⑥注意問題：對燃燒情況不明時，要防止盲目行動，以免造成人身傷亡；進入庫房內滅火時，要注意燃燒棉垛的坍塌和建筑物的倒塌，佩戴好人身安全防護裝具。⑦保護好火災現場，以便查明事故原因，核實火災損失。

　　（2）電器原因引起的火災：除掌握一般火源引起的火災處置要點外，還應做到：①迅速切斷電源，確定有無爆炸危險，在技術人員配合下，采取保護措施。②對電器及電纜等火源撲救時，采用ABC干粉滅火和黃沙覆蓋，撲救變壓器火災，還應用水槍冷卻，防止爆炸。③應注意防止中毒、觸電等傷亡事故。

　　5.3.3雨季防汛處置要點

　　（1）建立惡劣天氣重點監控制度，及時收聽當地防汛部門的防汛警報。

　　（2）保持排水系統暢通，備足防汛物資。

　　（3）注意查看庫房墻體有無損壞、庫頂是否漏雨。

　　（4）密切關注雨量、庫區內水位情況，一旦出現暴雨積水進庫、漫罐，立即啟動水災預案。

　　（5）雷雨中防汛要注意避免雷擊引發的傷亡事故。

　　5.4應急結束

　　事故危險源得到有效控制，可能導致滋生、衍生事故隱患消除，經現場最高應急救援指揮負責人確認和批準，總指揮下達應急終止令，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離。

　　6 后期處置

　　由指揮部組織實施下列工作：

　　（1）清理收集污物，清除事故后果和影響，恢復正常工作。

　　（2）救治安撫受害和受影響人員，按規定給予補償。

　　（3）協助有關部門查明事故原因及相關責任，寫出事故及應急救援工作報告。

　　（4）統計事故受損情況，積極與保險公司聯系，開展保險理賠工作。

　　（5）組織安委會人員清理救援設施器材，及時補充更換。

　　（6）對事故發生及應急救援過程進行總結和評估，制定有效預防措施，對應急預案進行修改完善。

　　（7）宣布事故結果及相關責任人處理意見，對全體員工進行事故教育。

　　（8）負責發布信息和上交報告，整理事故及應急救援材料歸檔。

　　7 保障措施

　　7.1通信與信息保障

　　（1）建立詳細的上級有關部門、友鄰聯防單位、當地公安消防及負責人的通信聯絡簿，要求有關人員熟記。

　　（2）將指揮部成員姓名、手機號碼和公司安全值班電話上報有關單位。

　　（3）根據本單位危險源狀況，通過微機與相關信息庫建立聯系，隨時獲取信息，幫助企業制定相關應對措施，防患于未然。

　　7.2經費與物資保障

　　公司確保用于安全工作開展及應急物資設備購置、養護資金的到位，安排使用遵循“必要、計劃、及時”的原則。遇有特殊情況，先辦理后報告。

　　公司倉儲按國家安全消防規范建有相應的安全設施，并配備了必要的消防物資器材,固定資產及主要設施設備雖然已有十年，但總體使用運行狀況良好，具備做好應急管理工作的基本物資保障基礎。公司將根據自身財力的增長和應急工作的新要求，逐步更新設施設備，不斷改善企業自救的物質保障條件。

　　7.3應急隊伍保障

　　在應急響應中，公司依靠自身應急力量和社會救援力量結合組成應急隊伍保障體系，立足通過自身應急隊伍建設的規范化和能力提高，做到平戰結合，防范于未然，對事故隱患早發現、早消除，避免出現嚴重后果。

　　7.3.1企業應急隊伍成員組成

　　公司應急搶險隊伍由安全領導小組和義務消防隊組成，各部門經理為相應應急單元的總指揮，常務副總為為副總指揮，安委會在總指揮和副總指揮的領導下負責日常的風險防范工作，其他部門作為協助。具體應急組別人員安排由單位總指揮任命。

　　7.3.2培訓與演練

　　認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，加強消防安全知識教育和技術培訓，強化全員消防意識，做到崗前培訓、長年復訓、定期演練，做到培訓演練有計劃、有落實、有總結、有改進，不斷提高應急技術水平和整體素質。

　　（1）培訓

　　①時間安排：各部門警消人員單兵訓練每月不少于1次，集中技能培訓每年不少于2次（上下半年各一次）。其他人員訓練每年不少于2次。

　　②培訓目的

　　公司安委會做到“六知”“一建立”，即：一知單位平面布局圖、建筑物特點、消防通道、消防水源；二知生產工藝流程和物資在裝卸、儲存、運輸中的防火措施；三知重點防火部位；四知應急搶險隊伍組建情況及防火、防汛應急預案；五知各項安全規章制度；六知滅火防汛器材裝備情況。建立防火、防汛檔案。

　　全體員工達到“三懂”“二會”“三能”，即：三懂是懂得本崗位作業過程的火災危險性，懂得預防火災、水患的措施，懂得救火防汛的方法。二會是會使用消防器材，會報警。三能是能自覺遵守消防安全規章制度，能及時發現火險，能有效的撲救初期火災。

　　（2）演練

　　①演練時間安排：各單位消防演練警消人員每月不少于1次，應急預案演練每半年一次。

　　②演練目的：測試培訓效果，檢驗消防設備狀況，提高應急協調能力，總結經驗，改進培訓計劃和預案制定中的不足。

　　8 獎勵與責任

　　（1）公司在應急救援工作中有突出表現的部門和個人，按企業有關規定給予表彰獎勵。做出重大貢獻者，公司向上級主管部門或地方政府申請給予更高層次的表彰。

　　（2）公司在應急救援工作中受傷、致殘的人員，按照國家有關規定給予醫療撫恤。

　　（3）對事故責任人，對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　9 附則

　　（1）本預案下發到公司各部門，向全體員工傳達。

　　（2）本預案由公司綜合部及安委會負責解釋、修訂。

　　（3）本預案于總經理簽發之日起生效并執行。

安全生產應急預案5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為規范和加強鍋爐安全生產事故應急工作，使應急安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護社會安定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規定》制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　此預案適用于本單位鍋爐事故、火災事故、(或者有可能發生)鍋爐爆炸的事故。

　　1.4應急預案體系

　　本預案是我公司蒸汽鍋爐事故的綜合與處置相結合的預案體系。

　　1.5應急工作原則

　　快速反應，統一指揮，專業救援搶險與單位自救相結合。

　　2、危險源及風險性分析

　　2.1鍋爐概況

　　本單位生產鍋爐，現有WNS2-1.0-Y/Q型臥式內燃天燃氣鍋爐一臺，，主要運行參數壓力為1.0Mpa、額定蒸發量：2t/h、最高蒸汽溫度1844℃；鍋爐房建于廠區西北側。

　　2.2危險性分析

　　2.2.1燃氣蒸汽鍋爐在運行中遇特殊情況可出現超壓、爆管等事故，如處理不當會引起鍋爐爆炸。

　　2.2.2燃氣蒸汽鍋爐在密閉狀態下運行，當壓力超過鍋筒承受壓力時，會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時鍋筒壓力瞬時降為大氣壓力，高溫熱水迅速蒸發，體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸，釋放出大量能量產生巨大的作用力和沖擊波，給人們的生命和財產造成重大傷害。

　　2.2.4燃氣蒸汽鍋爐爆炸的破壞力決定于燃氣蒸汽鍋爐的容積、壓力和溫度。

　　2.2.5燃氣蒸汽鍋爐爆炸原因

　　(1)超壓：因違章操作、安全附件失靈或安全聯鎖保護裝置失效，使鍋爐的運行壓力超過鍋筒的承受壓力而發生爆炸。

　　(2)鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞，降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。

　　3、應急組織機構及職責

　　3.1指揮部的組成人員和職責

　　3.1.1指揮部主要職責

　　(1)執行國家有關事故應急救援工作的法規和政策。

　　(2)分析災情，確定事故應急方案，制定各階段的應急對策。

　　(3)發生事故時，負責搶救工作的組織、指揮。

　　(4)確定各部門的職責，協調各部門之間的關系。

　　(5)為搶救提供物質保障及其他保障條件。

　　(6)負責內、外信息的接收和發布、向上一級救援機構匯報事故搶救情況。

　　(7)組織預案的學習、演練、改進。

　　(8)負責了解、檢查各搶救部門的工作，及時提出指導或改進意見。

　　(9)適時調整各部門人員組成，保證搶救組織正常工作。

　　(10)對預案的執行或演練情況進行總結、評審。

　　(11)向有關新聞機構發布信息。

　　(12)負責向上級部門做事故報告。

　　3.1.2總指揮：董富岳總經理

　　職責：負責應急指揮工作，發布搶險命令，對特殊情況進行緊急決斷，協調各部門工作內容向上級領導匯報，事故處理情況對應急工作全面負責。

　　3.1.3副總指揮：李光前、佘瑞杰

　　職責：負責指揮技術人員及現場應急處置工作，提出搶險、搶修作業依據、技術規范，提供準確可行的搶險方案。并隨時向總指揮匯報情況，負責消防和警戒人員的安排，布置善后和現場保護。

　　3.2搶險事故處置組成員

　　(1)成員：李志勤、甑茂智、彭軼瓊

　　(2)主要職責：對鍋爐運行情況進行監控和發生事故時應急處理，避免爆炸事故的發生；鍋爐爆炸后進行搶救處置。

　　3.3消防、保衛、后勤組職責

　　成員：韓良

　　職責：負責消防器材，爆炸后如有火情立即投入滅火;負責安全保衛，布置警戒，控制人員有序疏散;組織協調有關部門，提供各種搶險物資。

安全生產應急預案6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬人以上，或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。

　　（2）超出省（區、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區、跨多個領域（行業和部門）的安全生產事故災難。

　　（3）需要國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的安全生產事故災難。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　（2）統一領導，分級負責。在國務院統一領導和國務院安委會組織協調下，各省（區、市）人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。

　　（3）條塊結合，屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。

　　（4）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　　（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　2組織體系及相關機構職責

　　2.1組織體系

　　全國安全生產事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

　　國家安全生產事故災難應急領導機構為國務院安委會，綜合協調指揮機構為國務院安委會辦公室，國家安全生產應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故災難應急管理工作，專業協調指揮機構為國務院有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。

　　地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方政府確定。

　　應急救援隊伍主要包括消防、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。

　　國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。

　　2.2現場應急救援指揮部及職責

　　現場應急救援指揮以屬地為主，事發地省（區、市）人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向國務院報告事故災難事態發展及救援情況，同時抄送國務院安委會辦公室。

　　涉及多個領域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難，根據需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。

　　3預警預防機制

　　3.1事故災難監控與信息報告

　　國務院有關部門和省（區、市）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

　　特別重大安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央企業在上報當地政府的同時應當上報企業總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府，國務院有關部門、單位、中央企業和事故災難發生地的省（區、市）人民政府應當在接到報告后2小時內，向國務院報告，同時抄送國務院安委會辦公室。

　　自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管部門提供事故前監督檢查的有關資料，為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。

　　3.2預警行動

　　各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　Ⅰ級應急響應行動（具體標準見1.3）由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。

　　Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

　　4.1.1國務院有關部門的響應

　　Ⅰ級響應時，國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

　　根據發生的安全生產事故災難的類別，國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。

　　4.1.2國務院安委會辦公室的響應

　　（1）及時向國務院報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

　　（2）開通與事故災難發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。

　　（3）根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

　　（4）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。

　　（5）對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，國務院安委會辦公室要及時上報國務院，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

　　（6）組織協調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。

　　（7）協調落實其他有關事項。

　　4.2指揮和協調

　　進入Ⅰ級響應后，國務院有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

　　國務院安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省（區、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

　　現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　中央企業發生事故災難時，其總部應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

　　4.3緊急處置

　　現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

　　根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

　　4.4醫療衛生救助

　　事發地衛生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

　　衛生部或國務院安委會辦公室根據地方人民政府的請求，及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

　　事故災難發生地疾病控制中心根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作。

　　4.5應急人員的安全防護

　　現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

　　現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

　　4.6群眾的安全防護

　　現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　　（1）企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

　　（2）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　　（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。

　　（4）啟用應急避難場所。

　　（5）開展醫療防疫和疾病控制工作。

　　（6）負責治安管理。

　　4.7社會力量的動員與參與

　　現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。

　　超出事發地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區域外的社會力量支援，國務院辦公廳協調有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。

　　4.8現場檢測與評估

　　根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

　　4.9信息發布

　　國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產事故災難信息的發布工作。

　　4.10應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地省級人民政府宣布應急結束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

　　5.2保險

　　安全生產事故災難發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議

　　特別重大安全生產事故災難由國務院安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，國務院直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。

　　安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　建立健全國家安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

　　有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產事故災難應急救援有關信息。

　　6.2應急支援與保障

　　6.2.1救援裝備保障

　　各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業隊伍按規程配備救援裝備。

　　6.2.2應急隊伍保障

　　礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

　　6.2.3交通運輸保障

　　發生特別重大安全生產事故災難后，國務院安委會辦公室或有關部門根據救援需要及時協調民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

　　6.2.4醫療衛生保障

　　縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。

　　6.2.5物資保障

　　國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

　　各專業應急救援機構根據實際情況，負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。

　　6.2.6資金保障

　　生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。國家處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。

　　6.2.7社會動員保障

　　地方各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

　　6.2.8應急避難場所保障

　　直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發生時人員避難需要的場所。

　　6.3技術儲備與保障

　　國務院安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發應急技術和裝備。

　　6.4宣傳、培訓和演習

　　6.4.1公眾信息交流

　　國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。

　　地方各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

　　企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

　　6.4.2培訓

　　有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。

　　有關部門、單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　地方各級人民政府將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

　　6.4.3演習

　　各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

　　6.5監督檢查

　　國務院安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。

　　7附則

　　7.1預案管理與更新

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　7.2獎勵與責任追究

　　7.2.1獎勵

　　在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　　（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

　　（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　7.2.2責任追究

　　在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　　（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

　　（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他危害應急工作行為的。

　　7.3國際溝通與協作

　　國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

　　7.4預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

安全生產應急預案7

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了預防和控制潛在的的安全生產事故或緊急情況的發生,最大限度地減少可能產生的生產安全事故的后果,建立健全統一、高效、科學、規范的突發事件(故)應急指揮、保障和預防控制體系,確保事故即將發生和事故發生后,能夠迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地減少企業和周邊地區的人員傷亡、財產損失、環境污染,保證污水處理廠全面、協調、快速發展。

　　根據“預防為主、關口前移;立足基層、依靠群眾;信息先行、快速反應;整合資源、強化能力;統一指揮、協同應對”的原則,制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應急預案。

　　2、編制依據

　　2.1 《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)

　　2.2 《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

　　2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)

　　2.4 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)

　　2.5 《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》(國務院第352號)

　　2.6 《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)

　　2.7 《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局公告2003第1號)

　　2.8《建筑設計防火規范》(GBJ16)

　　2.9《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)

　　2.10《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721)

　　2.11《黑龍江省安全生產條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第51號)

　　2.12中華人民共和國國家標準GB8978-1996污水綜合排放標準

　　3、適用范圍

　　本預案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠生產運行區域內有可能發生或發生的火災、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產過程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺風、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應急處置。

　　4、應急預案體系

　　應急預案體從總體上看分為兩大部分:第一部分是綜合性預案,即安全生產事故應急預案;第二部分是專項預案,和消防滅火演練方案。

　　5、應急工作原則

　　遵守“保護生命、安全第一、預防在先”的方針和“救護優先、保護環境優先”的原則,處置突發事件時要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統一。”要做到統一指揮與單位分工負責相結合,緊密配合,迅速有效地開展工作。做到“早發現、早報告、早處置”。做好應對緊急事件的工作準備,明確應急程序的各環節。立足污水處理廠公司現有人力、技術、物資和信息等應急資源,統一指揮、科學配置和使用,形成合力,確保實效。

　　二、生產運行單位的危險性分析

　　(一)生產運行單位概況

　　大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業擬籌劃建設大慶市肇源縣皮革加工工業園區,一期工程建設年處理牛皮75萬張,豬皮150萬張,明膠750噸/年。生產廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團有限公司(園區管委會)負責建設和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d,污水處理采用物化與生化相結合的方法。

　　(二)危險場所及風險分析

　　1、危險場所的確定及分布

　　根據污水處理廠生產運行、使用、貯存化學危險品的品種、數量、危險性質,確定以下危險場所為應急救援危險場所。

　　(1)化驗室風險分析:

　　化驗室儲存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險化學品

　　硫酸:

　　遇H發孔劑立即燃燒,遇氰化物產生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱,不宜將水倒入硫酸中。

　　(2)鹽酸

　　健康危害:接觸其蒸氣或煙霧,可引起急性中毒,出現眼結膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻阻、齒齦出血,氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。

　　慢性影響:長期接觸,引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。

　　環境危害:對環境有危害,對水體和士壤可造成污染。

　　燃爆危險:本品不燃,具強腐蝕性、強刺激性,可致人體灼傷。

　　(3)酸汞

　　危險性類別:劇毒品

　　健康危害:急性中毒一般起病急,有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現有:神經衰弱,震顫,口腔炎,齒齦有汞線等。

　　環境危害:對環境有危害,對水體可造成污染。

　　燃爆危險:本品不燃,有毒。

　　脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉

　　淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合污水調節池上述危險場所對存在共同的危害進行風險分析:

　　1)硫化氫的危險有害風險分析

　　健康危害:本品是強烈的神經毒物,對粘膜有強烈刺激作用。

　　亞急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小時/天,3個月,引起中樞神經系統的機能改變,氣管、支氣管粘膜刺激癥狀,大腦皮層出現病理改變。小鼠長期接觸低濃度硫化氟,有小氣道損害。

　　危險特性:易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發煙硫酸或其它強氧化劑劇烈反應,發生爆炸。氣體比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會引起回燃。

　　2)電危險有害風險分析

　　①電氣火災危害風險分析

　　電氣設備、電器、照明設施、供配電線路等,如果本身存在質量缺陷、施工質量不佳、外部火源移近、運行中正常的閉合與分斷、不正常運行的過負荷、短路、過電壓、接地故障、接觸不良等,均可產生電氣火花、電弧或者過熱,若防護不當,可能發生電氣火災或引燃周圍的可燃物質,造成火災事故;在有過載電流流過時,還可能使導線(含母線、開關)過熱,金屬迅速熔化而引起爆炸。

　　②觸電危害風險分析

　　本工程的配電裝置、電力設備等電氣設施,在帶電狀態下,若存在漏電、絕緣失效、保護接地系統失效等原因,人體一旦接觸或接近,輕則電擊或電傷,重則會造成死亡。

　　3)機械傷害的風險分析

　　各類轉動機械的外露傳動部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對人體造成機械傷害。

　　①旋轉的機件具有將人體或物體從外部卷入的危險;傳動部件和旋轉軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長發等而將人卷入的危險;相對接觸有使人被卷入的危險。

　　②機械的控制點、操縱點、檢查點、取樣點、送料過程等也都存在著不同的潛在危險因素。

　　4)噪聲的風險分析

　　裝置內的噪聲源的機泵、風機等。生產過程中,設備運行產生的振動、機械設備轉動產生的噪聲對人體均可產生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽覺功能敏感度下降甚到造成耳聾,或引起神經衰弱、心血管病及消化系統等疾病的高發。另外,噪聲干擾影響信息交流,使人員誤操作發生率上升,影響安全生產。

　　5)以上危險場所除上述存在的共同危險有害因素外還存在以下危險:

　　(1)催化氧化反應池、斜板沉淀池、綜合污水調節池存在高處墜落的危害:

　　①工作人員在高處施工、檢修或生產操作時,如果防護設施存在缺陷或不當,或者由于工作人員麻痹大意或過度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風季節里。

　　②催化氧化罐盤梯焊接不牢靠,操作人員作業時易發生高處墜落事故

　　③安全防護設施不合格、裝置失靈而導致事故

　　④勞動防護用品缺陷,主要表現為高處作業人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故

　　⑤人操作失誤

　　6)含鉻廢水產生鉻泥的危險

　　鉻泥的危險有害風險分析

　　在含鉻廢水處理過程中產生的鉻泥為三價鉻,有一定的毒性,屬于危險廢物。

　　7)含水污泥的危險有害風險分析

　　污水處理廠產生的污泥含三價鉻和二價硫離子,三價鉻有一定的毒性,硫離子遇水在一定條件下容易產生硫化氫,硫化氫危害見上

　　8)催化氧化罐的風險分析

　　在催化氧化罐中易產生少量的氨氣。氨氣主要對動物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,常被吸附在皮膚粘膜和眼結膜上,從而產生刺激和炎癥。可麻痹呼吸道纖毛和損害粘膜上皮組織,使病原微生物易于侵入,減弱人體對疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體,氨被吸入肺后容易通過肺泡進入血液,與血紅蛋白結合,破壞運氧功能。

　　長期接觸氨氣,部分人可能會出現皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。

　　9)反應池的風險分析

　　在含鉻污水處理過程中,在反應池中加氧化鎂產生粉塵以及干化污泥產生粉塵:

　　粉塵對大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險

　　(3)鍋爐裝置風險分析:

　　由于鍋爐長期在高溫高壓下運行,并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質的侵蝕和飛塵的磨損,或設備故障,安裝質量操作不當往往會發生事故,輕則停爐而影響生產,重則發生爆炸設備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中,因操作不當造成超溫超壓,使受壓部件、安全附件、安全保護裝置發生損壞或鍋爐燃燒室發生爆炸、火災等事故,破壞性很大。因此,在運行中要嚴格執行鍋爐操作規程,認真遵守設備規范,防止超壓、過熱、腐蝕、裂紋和起槽現象發生,同時必須有一套有效的防范應急救援預案。

　　三、組織機構及職責

　　(一)應急組織體系

　　應急組織體系從總體上看分為兩大部分,即污水處理廠和社區。污水處理廠應急組織又可分為車間和班組,其中車間是應急組織的基層單位,是主要力量,班組是應急組織的指揮機構,是車間的管理部門。社區應急組織主要是醫院,社區的其它部門,主要起到管理和協調作用。

　　(二)指揮機構及職責

　　1、指揮機構

　　總指揮:李坤污水處理廠廠長

　　副總指揮:任海生污水處理廠主管生產安全副廠長

　　張曉東污水處理廠主管技術副廠長

　　牟桂良污水處理廠主管工藝副廠長

　　成員:盧義國給排水班班長

　　王有明給排水班班長

　　李偉中控班班長

　　寇振宇中控班班長

　　崔迪綜合工房班班長

　　李永福綜合工房班班長

　　趙立晶化驗室主任

　　申守恒電氣班班長

　　韓偉民鍋爐班班長

　　日常工作由安全環保領導小組兼管。發生重大事故時,以指揮領導小組為基礎,成立安全生產事故應急救援指揮部,污水處理廠廠長任總指揮,有關副廠長任副總指揮,負責污水處理廠安全生產應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在污水處理廠辦公室。若廠長不在污水處理廠時,由生產安全副廠長擔任臨時總指揮,安全生產副廠長不在污水處理廠時,由技術副廠長任總指揮,全權負責應急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領導不在時,由副職領導擔任本單位應急救援負責人。

　　2、職責

　　(1)指揮領導小組:

　　①負責污水處理廠“預案”的制定、修訂;

　　②組建應急救援專業隊伍,并組織實施和演練;

　　③檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　(2)指揮部:

　　①發生事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號;

　　②組織指揮救援隊伍實施救援行動;

　　③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;

　　④組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。

　　(3)指揮部人員分工:

　　總指揮:組織指揮全污水處理廠的應急救援工作。

　　副總指揮:組織指揮全污水處理廠的應急救援的具體指揮工作。

　　(4)指揮部成員:

　　專職安全員:協助總指揮做好事故狀態下的搶險救援工作。

　　安全環保組組長:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

　　技術組組長:

　　①負責事故處置時生產運行系統開、停工作;

　　②事故現場通信聯絡和對外聯系;

　　③負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作;

　　④必要時代表指揮部對外發布有關信息。

　　設備組組長:協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。

　　化驗室主任:負責現場醫療救護指揮及中毒。受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

　　工會負責人:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。

　　專職技術員:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

　　四、預防及預警

　　(一)危險場所監控及監測方式、方法及采取的預防措施

　　危險場所一經確定,就必須納入控制管理范圍,設專人24小時值班監控、現場巡檢,危險場所現場設置危險場所安全標志牌,任何單位和個人不得破壞危險場所區域內的安全警示標志,現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態,危險場所若發生變化,尤其是升級時,應立即上報及時采取有效措施,保證人身和機械設備的安全。

　　(二)硫酸安全預防措施

　　泄漏處置:疏散泄漏污染區人員至安全區,禁止無關人員進入污染區,切斷火源。建議應急處理人員戴好面罩,穿化學防護服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發,但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運至廢物處理場所處置。少量泄漏用大量水沖洗,經稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉移、回收或無害處理后廢棄。

　　消防措施:可使用的滅火劑為干砂、二氧化碳,禁用柱狀水,防止飛濺。

　　健康危害及急救措施:本品對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激作用和腐蝕作用,蒸氣或霧能引起角膜炎、結膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支氣管痙攣,化學性肺炎、肺水腫,嚴重者可致死。應急措施:迅速脫離現場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如呼吸停止,立即進行人工呼吸(注意口對口是否可行),并立即就醫;如果眼睛接觸,立即翻開眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,嚴重的立即就醫;如果皮膚接觸,立即脫去被污染的衣著,并用大量流動清水沖洗至少15分鐘;嚴重的立即就醫。

　　(三)鹽酸的安全預防措施:

　　皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫。

　　眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

　　吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

　　食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫。

　　滅火方法:用堿性物質如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。

　　泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,并進行隔離,嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處置。

　　(四)硫酸汞的安全預防措施:

　　皮膚接觸:脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗。

　　眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。

　　吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

　　食入:飲足量溫水,催吐。就醫。

　　應急處理:隔離泄漏污染區,限制出入。建議應急處理人員戴防塵口罩,穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:小心掃起,收集于密閉容器中。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。

　　操作注意事項:密閉操作,局部排風。防止粉塵釋放到車間空氣中。操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩,戴化學安全防護眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴乳膠手套。避免產生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應急處理設備。倒空的容器可能殘留有害物。

　　儲存注意事項:儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。防止陽光直射。包裝必須密封,切勿受潮。應與氧化劑、食用化學品等分開存放,切忌混儲。儲區應備有合適的材料收容泄漏物。

　　(五)硫化氫的安全預防措施

　　泄漏應急處理:迅速撤離泄漏污染區人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏時隔離150m,大泄漏時隔離300m,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。從上風處進入現場。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內。或使其通過三氯化鐵水溶液,管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。

　　呼吸系統防護:空氣中濃度超標時,佩帶過渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態搶救或撤離時,建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。

　　眼睛防護:戴化學安全防護眼鏡。

　　身體防護:穿防靜電工作服。

　　手防護:戴防化學品手套。

　　其它:工作現場嚴禁吸煙、進食和飲水。工作畢,淋浴更衣。及時換洗工作服。作業人員應學會自救互救。進入罐、限制性空間或其它高濃度區作業,須有人監護。

　　急救措施

　　皮膚接觸:脫去污染的衣著,用流動清水沖洗。就醫。

　　眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

　　吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進行人工呼吸。就醫。

　　滅火方法:消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

　　(六)電氣火災的安全預防措施

　　防止電氣線路短路的措施主要有:

　　a)嚴格按照《電氣設計規程》的規定,設計、安裝、調試、使用和維修電氣線路。

　　b)防止電氣線路絕緣老化,除考慮環境條件的影響外,還應定期對線路的絕緣情況進行檢查。

　　c)不同的工作環境,電氣線路中導線和電纜的選擇和敷設,應根據相應的國家標準規定進行。

　　d)安裝閥型避雷器進行線路保護。

　　e)加強電氣線路的安全管理,防止人為操作事故和未經允許情況下亂拉亂接線路

　　觸電事故預防措施

　　(1)堅持電氣專業人員持證上崗,非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

　　(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。

　　(3)檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。

　　(4)臨時配電線路必須按規范架設,架空線必須從采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。

　　(七)機械傷害的安全預防措施

　　機泵傳動皮帶要安裝安全防護罩

　　(八)噪聲傷害的安全預防措施

　　工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器

　　(九)高處墜落的安全預防措施

　　(1)催化氧化罐盤梯要焊接牢靠

　　(2)作業時要保證安全設施要靈活好用,及時發現問題,及時更換

　　(3)高空作業時,員工按規定穿戴好勞動保護用品

　　(4)高空作業人員要嚴格遵章守紀,杜絕違章作業

　　(十)含水污泥的安全預防措施

　　(1)值班人員要按時巡檢,發現管線或儲罐有泄漏廢液時要及時處理,防止廢液大量泄漏

　　(2)任何人在工作、維修、巡檢過程中要穿戴好勞動保護用品,并戴好口罩

　　(3)同時嚴格執行硫化氫預防措施

　　(十一)含鉻污泥的安全預防措施

　　(1)氨氣的安全預防措施

　　1)生產過程中加強密閉化,污水處理管線應經常檢修,防止意外破裂。加強通氣。

　　2)平時組織對意外事故急救工作演練,一定要明確群發性急性氨中毒的急救程序,即現場救護程序

　　3)嚴格執行“氨標”中規定,凡從事氨作業人員均應進行就業前體檢。

　　(2)粉塵的安全預防措施

　　粉塵雖然會發生爆炸,但若采取可靠的措施還是可以避免的,防范的措施應著眼于發爆的條件:控制粉塵濃度;杜絕起燃點;減低空氣中氧的濃度;采取有效降塵措施;建立預報系統;此外,在管理上建立必要的規章制度,落實管理措施也是非常必要的。

　　五、應急響應

　　(一)響應分級

　　1、三級。當班作業人員、車間班組或通過廠值班人員完全可以控制事故源,經及時搶修不會造成系統停車,不會造成大面積污染和人員傷亡的情況下,原則上由當班班長通知安全生產領導小組,并迅速組織相關人員趕赴現場緊急處理,防止事態擴大,迅速恢復生產,并將處理結果及時匯報園區管委會。

　　①個別人員輕傷、設備損壞(不影響裝置正常運行);

　　②初期火災、爆炸范圍不大,沒有涉及附近易燃易爆區域,不能產生衍生事故;

　　③危險化學品的少量泄漏、火災,污水處理廠所屬單位能控制的范圍內,沒有危及職工、周圍居民生命安全,未對現場周邊環境造成污染。

　　④由于其它突發事件導致發生本級別上述三種情況的事件。

　　2、二級。當班作業人員通過廠值班人員協調、組織無法控制事故源的情況下,可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡,當班班長報警后,必須立即報告園區管委會,各應急小組趕赴現場處理事故,恢復生產,防止事態擴大。

　　①個別人員重傷或多人輕傷、設備嚴重損壞(不能正常運行,導致裝置不能正常運行或者停車);

　　②火災、爆炸范圍較大,沒有涉及易燃易爆區域,不會發生衍生事故;

　　③危險化學品(化驗室)的少量泄漏、火災、爆炸,沒有危及職工、周圍居民生命安全,對現場周邊環境造成污染,危及人員健康,污水處理廠能夠控制的范圍內。

　　④由于其它突發事件導致發生本級別上述三種情況的事件。

　　3、一級。發生重特大事故,接到當班班長報警后,經園區管委會和應急救援小組現場處理仍無法完全控制事故蔓延,仍處于進一步擴大的情況下,可能或已經引起大面積的污染、爆炸、火災、人員中毒或傷亡,園區管委會立即向當地政府和社會救援機構報警。。

　　①火災、爆炸范圍很大,涉及易燃易爆區域(燃氣取暖廠房)、一次死亡1人及以上,或一次重傷3人及以上的情況下;

　　②危險化學品儲運中發生大面積泄漏,可能影響人民群眾生產、生活的情況下;

　　③有毒有害化學品的火災、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;

　　④對現場周邊環境造成重大影響,需要緊急轉移安置人員100人以上的情況下。

　　⑤由于其它突發事件導致發生本級別上述三種情況的事故。

　　(二)事故發生后的響應程序及一般處理措施

　　一般事故,崗位操作人員巡檢方式及早發現,采取相應措施,予以處理。

　　①事故現場人員在確保自身和他人安全的情況下,采取措施控制事態的發展,并及時向班長報告。

　　②當班班長接到報告后記錄報告的詳細內容,并立即組織當班人員采取措施控制事態;確認事件地點,通知所屬崗位操作工到事故現場檢查處置;向車間領導和廠值班人員報告;車間立即向污水處理廠應急指揮中心報告并成立現場指揮部,啟動車間應急預案組織車間人員進行應急救援處理。凡發生事故的車間,應迅速查明事故發生的源點、凡能經切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如事故發生部位本單位不能控制的,應向園區管委會報告并提出搶修的具體措施。

　　重大事故,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊。當發生重大事故時,應采取以下急救措施:

　　①最早發現者應立即向污水處理廠廠值班人員、安全環保組報警,并采取一切辦法切斷事故源。

　　②安全環保組接到報警后,應迅速通知相關部門,查明事故原因,根據危險化學品事故的類別、危害程度的級別進行評估,如果是30分鐘內不可以處理的火災、爆炸、毒氣泄漏等會引發大災難的事故,要立即上報應急救援指揮部,由應急救援指揮部下達啟動污水處理廠應急救援預案的指令,同時發出警報,通知指揮部成員及各專業救援隊伍迅速趕往事故現場。

　　③指揮部成員通知所在部門按專業對口迅速向主管上級安全生產監督管理局、公安、環保、衛生等領導機關報告事故情況。

　　④指揮部成員到達事故現場后,根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,應請求支援。

　　⑤生產組、設備組、安全環保組到達事故現場后,會同發生事故的單位,在查明泄漏或火災爆炸部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停車的決定,若需緊急停止運行則由生產組發出指令,按程序進行。

　　⑥搶險搶修隊到達現場后,根據指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設備,控制事故以防事故擴大。

　　(三)污水處理廠危險目標的處置預案

　　1、硫化氫中毒事故應急預案

　　1.1總則

　　1.2目的

　　為了作業、維修、巡檢現場人員能夠高效地應對硫化氫中毒事件,保證員工的生命安全和身體健康。

　　1.3范圍

　　適用于作業、維修、巡檢處在產生硫化氫的部位(脫毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合廢水調節池等)。作業的員工遭遇硫化氫時的'應急工作,并視情況啟動應急預案。

　　1.5預案的啟動條件

　　①硫化氫中毒類型劃分

　　1)刺激反應:

　　接觸硫化氫后出現流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激癥狀,在短時間內恢復者。

　　2)輕度中毒:

　　有眼脹痛、畏光、咽干、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、惡心等癥狀。

　　3)中度中度:

　　有明顯的頭痛、頭暈等癥狀,出現輕度意識障礙;有明顯的粘膜刺激癥狀,出現咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結膜水腫及角膜潰瘍等

　　4)重度中毒

　　昏迷、呼吸循環衰竭,休克等

　　②預案的啟動

　　根據作業、維修、巡檢處的實際上情況,應急工作分為兩個層次:

　　第一層次:作業、維修、巡檢現場發生輕度以上硫化氫中毒時,應立即成立應急指揮小組,基層班長為應急小組組長,啟動本應急預案,并按本預案組織實施。

　　第二層次:作業、維修、巡檢現場發生重度硫化氫中毒時,應成立應急指揮中心,啟動本應急預案,并按本原組織實施

　　1.6應急指揮的組織機構及職責

　　(1)應急指揮中心人員組成

　　主任:李坤

　　副主任:任海生張曉東牟桂良

　　成員:盧義國王有明崔迪王友平李申守恒韓傳民馬文龍趙立晶

　　(2)應急指揮小組人員組成

　　組長:任海生

　　副組長:張曉東

　　成員韓傳民盧義國

　　(3)應急指揮組織機構職責

　　1)召開本級搶救會議,研究部署搶救應急工作

　　2)指揮搶救工作及人員疏散

　　3)負責硫化氫中毒事件的上報下達工作

　　4)負責委派工作人員到出事現場

　　5)根據中毒情況救助相關方或地方醫療急救機構,并報園區管委會

　　6)醫務人員未到達前,必要時應實施簡單的救護和急救措施

　　7)未在崗的指揮人員,由所在單位按職務高低遞補。

　　(4)應急指揮部門職責

　　①生產組

　　1)必要時協助當地醫療機構運送病人

　　2)負責保障所屬基層班組的生產運行

　　②安全環保組

　　負責車輛的調配、協助當地醫療機構運送病人

　　③財務(園區管委會)

　　負責保障硫化氫中毒人員醫療費用的支出

　　④廠技術組

　　負責組織硫化氫中毒事件的調查處理工作

　　(5)應急準備

　　1)應急物資準備

　　①作業、維修、巡檢區域必須有聯絡的通訊工具,并必須保持暢通

　　②中控室應設置觀測風向的簡單裝置

　　③在含硫場所作業、維修、巡檢的基層班組應配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設備

　　④含硫場所應有硫化氫聲響報警系統

　　⑤在含硫作業、維修、巡檢作業的基層隊應配備足夠的醫用氧氣和吸氧設備或呼吸器

　　⑥含硫場所作業的基層作業、維修、巡檢基層班組應配備可使硫化氫中毒者飲用后產生興奮的飲料(濃茶或咖啡),干凈清潔的水和毛巾。

　　2)緊急服務信息

　　①醫療急救電話120或就近的醫療機構的醫療技術備件

　　②指揮組織負責人應清楚含硫場所作業、維修、巡檢的基層班組的詳細地址

　　③作業、維修、巡檢人員應了解含硫場所地形、硫化氫檢測儀器放置情況、報警聲響特點、風向標位置及安全撤離路線等

　　3)硫化氫的性質

　　硫化氫是一種無色、劇毒、強酸性氣體,低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味,相對密度1.176,較空氣重

　　4)一般護理常識

　　①當中毒者呼吸和心跳恢復后,可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、并專人護理

　　②如中毒者眼睛輕度損害,可用清潔水清洗或冷敷

　　③遭受硫化氫中毒者,需要休息幾天,不得再度受硫化氫的傷害,因為被硫化氫傷害過的人,對硫化氫的抵抗力變得更低了

　　④安全地帶是指通風良好且空氣新鮮的上風地區

　　(6)應急反應和行動

　　現場人員發生硫化氫中毒時,應進行以下應急行為

　　1)當現場作業、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時

　　2)應迅速逃離現場至安全地帶,并向應急指揮小組報告情況

　　3)應急小組根據情況初步判斷中毒級別,若屬輕、中度,應立即接受吸氧30分鐘后,再將傷員送至救助的醫療機構。

　　4)同時應急小組組長通知相關人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。

　　5)若確需在有硫化氫氣體存在的場所繼續作業、維修、巡檢,必須兩人以上組成一個小組佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續工作。

　　6)當有人發現現場作業、維修、巡檢人員發生硫化氫重度中毒時

　　7)應迅速報告應急指揮小組組長,應急小組組長應立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關方將傷員迅速撤離現場,放置在安全地帶

　　8)若中毒者能自行進行呼吸,應立刻進行吸氧,并應保持中毒者處于放松狀態、保持中毒者的體溫,不能亂抬亂背,應將中毒者放于平坦干燥的地方就地搶救,然后將傷員送至救治的醫療機構或求助當地120急救中心

　　9)當重度中毒者撤離至安全地帶時,已休克、心臟或呼吸已停止時,應立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進行搶救。

　　①胸外心臟擠壓法:

　　解開有礙呼吸的領扣、腰帶(注意防止著涼),平放仰臥在有衣物墊護的硬板上,拉開中毒者下頜,使口腔張開,以利呼吸

　　救護者跨跪在中毒者腰部,正確找準擠壓點,兩手相疊,手掌根部放在心窩稍高一點的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分

　　掌根向下(脊背方向)擠壓,壓出心臟內血液,每秒一次,壓陷3~5厘米,用力應均勻

　　擠壓后掌根很快放松,使中毒者胸廓自動復原,血液又充滿心臟,如此反復擠壓、放松,用力應適應,既有效擠壓,又避免內傷。

　　②口對口吹氣法

　　讓中毒者仰臥,解開領口和腰帶,將中毒者頭部轉向一邊,清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物

　　將中毒者下顎用力向前張開,使之呼吸道通暢

　　抬起下頜用一只手捏住中毒者鼻子,口對中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者體內廢氣

　　吸大口氣口對口吹氣入中毒者體內,此時看到中毒者胸部鼓起,證明呼吸無阻礙

　　吹足氣后,將嘴移開,讓其呼出體內的氣,每3秒均勻吹一次。重復上述c)~e)動作,直至中毒者能自由呼吸為止。

　　對嚴重硫化氫中毒者,在搶救過程中,上述兩法最好同步進行,一旦中毒者能自由呼吸或確認中毒者已死亡,方可停止進行。

　　當發生重度硫化氫中毒時,作業、維修、巡檢處應急指揮中心啟動本級預案,委派工作人員趕赴現場和醫院進行處理;并將情況報園區管委會指揮中心。

　　1.7附則

　　(1)當中毒者病情及現場硫化氫得到控制后,車間班組、應急小組、應急指揮中心應填寫硫化氫中毒情況報告

　　(2)車間班組應配合并參加上級對硫化氫中毒的調查工作。

　　2、消防滅火演練方案

　　根據肇源縣關于開展安全生產應急救援演練實施方案的通知(源安辦發[2010]4號)文件的要求結合污水處理廠的實際情況為確保正常運行和人身安全全面提高應急救援能力和水平,一旦發生火情能夠有條不紊的進行撲救和疏散員工,搶救財產,使火災損失控制在最低限度。特制定此方案。

　　2.1指導思想

　　以國家、省、市、縣安全生產工作精神為指導,以提高全廠整體應急救援的能力和水平為目的,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,通過演練全面檢驗污水處理廠應急救援隊伍技術和戰術水平,增強全廠預防突發事故的意識培養廣大員工突發安全事故時自我保護和救援能力,促進全廠安全生產運行形式的穩定和根本好轉。

　　2.2演練的目的

　　開展消防防火應急預案演練是應急管理工作的重要內容,是污水處理廠保證生產安全運行和處置突發生產安全運行事故能力、保證人員生命財產安全的有效手段,通過對現有預案的演練,檢驗應急預案的有效性,應急機制的科學性,應急體質的合理性,應急隊伍的適應性,從而能夠從容應對各類突發事故。

　　2.3法律依據

　　《中華人民共和國安全生產法》第三十三條:生產經營單位對危險場所點應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告之從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

　　《危險化學品安全管理條例》第五十條:危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救生器材、設備,并定期組織演練。

　　《中華人民共和國消防法》第十四條第(三)款:企業應“針對本單位的特點,對職工進行消防宣傳教育”。

　　《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第七條第(七)款:“在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練”

　　企業車間班組要定期組織本預案的訓練和演習,每年至少組織進行1-2次。

　　2.4演習要求達到的預期效果:

　　污水處理廠領導和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法,使用滅火器。

　　參加培訓演習人員能懂得快速拉接消防水帶。

　　演習確保安全。

　　2.5演習領導小組:

　　組長:李坤(總指揮)

　　副組長:任海生、張曉東(執行指揮)

　　張曉東(負責與園區管委會消防隊聯系)

　　牟桂良(負責技術指揮和員工演練指導)

　　成員:盧義國(負責污水處理廠參加人員的到位與安全監護)

　　趙立晶(負責化驗室參加人員的到位與安全監護)

　　劉永福崔迪(負責綜合工房參加人員的到位與安全監護)

　　李偉(負責中控室參加人員的到位與安全監護)

　　王永明(負責給排水參加人員的到位與安全監護)

　　牟貴良(負責維修班參加人員的到位與安全監護)

　　申守恒(負責電氣班參加人員的到位與安全監護)

　　韓傳民(負責鍋爐房參加人員的到位與安全監護)

　　王友平(負責有關演習物品的準備與退還、場地督促清理)

　　本次演習特邀園區管委會消防隊派員進行示范表演與指導。

　　2.6要求參加人員:

　　①污水處理廠應急指揮部領導小組成員;

　　②污水處理廠各班班組長、安全員;

　　③化驗室主任、非當班人員;

　　④維修班組長、電焊工;

　　⑤倉庫管理員;

　　⑥污水處理廠值班員。

　　歡迎不當班的其他員工參加觀摩。

　　2.7演習內容:

　　①消防水帶的連接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);

　　②利用麻袋進行窒息隔離撲滅油盤火焰;

　　③利用麻袋進行窒息隔離撲滅液化石油氣罐著火;

　　④使用干粉滅火器撲滅油盤火焰;

　　方法:

　　①先由園區管委會消防隊作示范表演;

　　②人員訓練;

　　③抽考(隨機抽考各類人員1名);

　　④由園區管委會消防隊隊長講評。

　　2.8物質器具準備:

　　①干粉滅火器(4Kg裝)8個;(可先用即將過期失效的滅火器)

　　②液化石油氣罐1個(在食堂臨時借用);

　　③水帶4~6條;水槍2~3個;(園區管委會消防隊帶)

　　④開啟消防栓的板手;(園區管委會消防隊帶)

　　⑤鐵質油盤;(園區管委會消防隊帶)

　　⑥廢機油、棉紗若干;

　　⑦礦泉水兩箱(主要供消防隊、全區管委會錄像人員及廠領導,員工請到崗位上飲水)

　　2.9演習場地與時間安排:

　　1、場地:選擇在污水處理廠前面的廠區通道上。事前進行沖洗干凈。

　　2、時間:擬定在×××年××月××~××日,×××地點進行演練。(具體到時通知)

　　2.10安全注意事項:

　　①員工應穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免傷害。

　　②滅火時注意選擇上風向。

　　③做好防寒保暖,人員觀摩可選擇在道路兩側。

　　④注意使用滅火器,抓好噴射膠管后,方可壓射,禁止對向人員。

　　⑤接通消防栓射水,只能向路面沖洗,不準向有人處。

　　2.11其它事項安排:

　　①廠車間班組必須按照要求派人參加并簽到,特殊情況需要請假。

　　②演習時做好拍照和錄像,也可通知園區管委會宣傳部門宣傳報道。

　　③演習總結由安全環保組編寫并上報。

　　④安排好生產運行、演習和正常生產兩不誤。

　　⑤事后請園區管委會消防隊指導人員在園區管委會食堂就餐,以表感謝。

　　⑥消防水帶、水槍等用具用后洗凈曬干,及時歸位歸還。用完的滅火器,請廠及時充裝換藥以備應急。

　　⑦演習結束后的現場清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衛生責任區范圍清洗。

　　2.12人員的緊急疏散、撤離

　　①應急救援指揮人員首先應確認在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應盡快地向上風向轉移)。

　　②如果可能威脅周邊地域,指揮部應和當地有關部門聯系,協助引導疏散。

　　③內部疏散引導小組負責穩定情緒,按計劃合理分流,按預定疏散路線,將人員迅速疏散出去。

　　④外部疏散小組將疏散到室外的人員迅速引導到不影響救援行動的地帶。

　　⑤外部警戒小組防止已經疏散到外面的人員重新返回危險區,造成內外互相擁擠,堵塞通道。另外,還要負責維護外部秩序,為救援創造條件。

　　⑥疏散指揮人員在引導無關人員有序疏散后,應檢查自己負責的區域,在確保無人員滯留后方可離開。

　　2.13危險區的隔離

　　①危險區的設定根據發生的危險化學品事故類別、危害程度級別,由指揮部確定危險區域。

　　②治安、警衛組到達現場后,在事故現場周圍設崗,根據指揮部危險區域的設定劃分事故現場隔離區,設置警戒線,并加強警戒和巡邏檢查。

　　③治安、警衛組同時要封鎖附近交通,嚴禁一切無關人員和車輛進入隔離區。

　　④如當擴散危及污水處理廠外人員安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位。

　　2.14檢測、搶險、救援及控制措施

　　①檢測、搶險人員進入危險區域必須事先了解危險區的地形、建筑物分布,有無爆炸及燃燒的危險,毒物種類及大致濃度,選擇合適的防毒用品,必要時穿好防護衣。

　　②進入危險區域至少2-3人為一組集體行動,以便互相監護照應,所用的檢測、救援器材需要具備防爆功能。

　　③進入危險區域的檢測、救援人員必須明確一位負責人,指揮協調行動,同時要求配備一部對講機隨時與現場指揮部及其他救援隊伍聯系。

　　④指揮部根據事故搶險情況決定搶險人員撤離,避免事故的進一步擴大。

　　2.15現場救護、救治

　　接到事故報警時,首先要問明事故發生的時間、地點、事故單位、事故性質(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及范圍和程度,以及救援單位有何具體要求,同時做好電話記錄,必要時問清救援路線。

　　救援隊伍到達救援現場后,向現場指揮部報道,其目的是了解現場情況,接受救援任務,提出救援建議。

　　選擇有利地形(地點)設置現場急救醫療點。對于不同事故選點有所不同,如化學品泄露事故應選上風向的非污染區域,但不要遠離事故現場,以便于就近搶救傷員。位置要盡可能靠近事故現場指揮部,以便于保持聯系。同時應接近路口的交通便利區,以利于傷員轉運車輛的通行和急救醫療點的轉移。

　　急救醫療點可設在室外或室內,面積應盡量大,便于對眾多人員的同時救護,同時盡可能保證有水的來源。同時要設置醒目的標志,便于救援人員和傷員的識別,懸掛輕質面料的紅十字旗,可方便救援人員隨時掌握風向變化。

　　醫療救護隊應選派有經驗的醫師對傷員進行初步檢查,按輕、重、死亡分類。目的是盡快將傷員分類便于救護人員識別,并給予不同的處置。在救治過程中,要掌握以下原則:對那些只有經過處理才能存活的傷病員給予最優先處理,而對不經過處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優先處理。

　　經過初步救治后,合理安排車輛轉送醫院。如救護車輛不夠,對比較嚴重的傷員安排救護車,對于輕度傷員可安排客車或貨車集體轉送。

　　社區職工醫院要做好各種搶救藥品和器材的準備工作,接治經現場轉送來的傷員。

　　2.16現場保護與現場洗消

　　治安、警衛組在做好事故現場的警戒的同時,要做好事故現場的保護,以利于事故調查組對各種數據的搜集,確定事故原因,估算事故損失和事故發生后的保險賠償。

　　事故現場的洗消由安全環保組負責,主要可分為人員的洗消和環境的洗消。

　　對人員的洗消

　　對傷員的洗消盡可能快地進行,一旦處于安全位置,應該按以下步驟進行。

　　第一步:確保可獲得合適的個人防護用品,急救人員在進入事故現場前應穿上個人防護用品,并先從有最大污染的區域轉移傷員。

　　第二步:去掉傷員的衣服,把他們放置在一個貼有傷員姓名的塑料口袋內,并重新給傷員穿上未受污染的衣服,并注意保暖。

　　第三步:清除任何可見的污染物,

　　第四步:在醫生的指導下使用其他的解毒劑或軟膏。

　　對環境的洗消

　　針對污染物的種類和狀態制定洗消方式,主要通過稀釋、中和、吸附和隔離等方式。

　　2.17應急結束

　　當突發事件得到有效控制,危害已經停止,傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生災害發生,事發區恢復正常生產運行后,經污水處理廠廠長現場檢查,報請園區管委會結束應急行動,應急指揮部在綜合各方面意見后,宣布應急狀態終止,并向所屬各車間班組發布相關信息。通過廣播、電話等方式通知相關救援部門、周邊社區及人員事故危險已解除。

　　善后工作由事發單位及有關部門繼續完成。應急工作結束后,所屬車間班組及相關部門要迅速采取措施,恢復正常的生產運行、生活秩序。

　　六、信息發布

　　信息發布由指揮部決定授權職能部門來進行。

　　七、后期處理

　　在污水處理廠領導的統一布署下,各部門各司其職,相互配合,共同努力做好后期處理工作。

　　恢復生產運行

　　根據受災程度,事發單位采取有效措施,開展恢復生產工作。調查和總結

　　調查

　　突發事件現場處置完畢后,由污水處理廠應急辦公室牽頭,組織事件(故)調查組,同時提出對有關責任人的處理意見,上報應急指揮部。

　　總結

　　應急辦公室隊應急工作進行總結,找出經驗和教訓,改進工作,及時組織修訂預案,提出整改措施。

　　八、保障措施

　　1通信與信息保障

　　污水處理廠報警電話:0459-8393830

　　2、應急隊伍組成及分工

　　污水處理廠各職能部門和全體職工都負有化學事故應急救援的責任,各救援專業隊伍是安全生產事故應急救援的骨干力量。其任務主要是擔負本污水處理廠各類化學事故的救援及處置。救援專業隊伍的任務分工如下:

　　(1)通信聯系組:由技術組負責。

　　負責人:技術組組長。

　　擔負各隊之間的聯絡和對外聯系通信任務。

　　(2)治安、警衛組:由園區管委會派出所負責

　　負責人:派出所所長。

　　擔負現場治安,交通指揮,設立警戒,指導群眾疏散。

　　(3)搶險搶修組:由設備組、技術組負責

　　負責人:設備組組長。

　　擔負搶險搶修指揮協調。

　　(4)醫療救護組:由義順鄉醫院。

　　負責人:社區醫院院長。擔負搶救受傷、中毒人員。

　　(5)物資供應組:由車間負責

　　負責人:車間負責人。擔負搶救物資的供應任務。

　　(6)運輸組:由園區管委會車隊

　　負責人:管委會車隊長。擔負物資的運輸任務。

　　3、應急物資裝備保障

　　3.1應急救援裝備、物資等

　　3.1.2污水處理廠現有消防車一輛可用于事故狀態下的救火、清洗及噴淋工作

　　3.1.3污水處理廠配有必要的搶救設備和藥品。

　　3.1.4污水處理廠設備組備有搶修設備。

　　3.2應急通信系統的保障由通信聯絡組。在事故狀態下,可采用防爆對講機進行通訊。

　　3.3應急電源、照明系統的保障由廠值班人員和電氣車間組成,根據事故發生的不同狀態和部位確定臨時供電方式。

　　4、經費保障

　　根據污水處理廠生產運行狀況,由廠計劃在每年的年初計劃中列出經費額度。

　　5、其它保障

　　5.1單位互助救援

　　園區管委會設有消防車,必要時可請求其參與污水處理廠的安全生產事故應急救援工作。

　　5.2請求政府協調救援

　　發生安全生產事故時,可視事故嚴重程度報肇源縣安全生產監督管理局的安全生產事故辦公室,協調有關救援力量,開展救援工作。

　　5.3應急救援信息咨詢

　　安全生產事故發生后可采用電話、傳真或互聯網等方式進行救援信息的咨詢,

　　5.4保障制度

　　為能在事故發生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作上,落實崗位責任制和各項制度。具體措施有:

　　5.4.1責任制救援指揮部成員和救援人員應按照救援分工,本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,建立組織,落實責任。每年初要根據人員變化進行調整,確保救援組織、人員及責任的落實。

　　5.4.2值班制度,建立晝夜值班制度(廠值班人員及各車間實行24小時值班)。

　　5.4.3培訓制度對全污水處理廠職工進行經常性的安全生產常識教育,車間班組利用每周一的學習時間宣傳危險化學品安全常識及學習污水處理廠的安全生產事故應急救援預案,增加防災意識,提高應對突發事故的技能。

　　5.4.4應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度

　　按照職責分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管,每月結合安全生產工作檢查,定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況,使其處于良好狀態,各重點目標設救援器材柜,專人保管以備急用。

　　5.4.5演練制度定期組織救援訓練和學習,各隊按專業分工每年訓練兩次,污水處理廠每年舉行綜合演練一次,以提高指揮水平和救援能力。

　　5.4.6例會制度,每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議,研究應急救援工作。

　　九、培訓與演練

　　1、培訓

　　1.1應急救援人員的培訓

　　應急救援人員的培訓包括救援過程中各種情況下的防護措施、意外情況的處理、救援方案實施過程的操作等細節問題。培訓時間為每季度一次。

　　培訓內容:

　　1.1.1熟悉現場平面圖和實際位置、區域的布局、撤離的路線、危險場所位置、指揮的手勢信號等。

　　1.1.2鑒別異常情況的方法,各種異常情況處置的具體方法,各種工具、器具的使用,自救與互救的方法。

　　1.2員工及公眾應急響應的培訓

　　可利用小冊子、廣播、電視等形式向員工和公眾開展教育及培訓。

　　培訓內容:主要有本區域可能發生的事故的類型、事故的預防措施、發生事故時相關人員的職責、發生事故時員工及公眾的應對措施、防護用具的使用、自救與互救知識、指揮信號的識別、疏散的路線。

　　1.3培訓目標

　　①使應急救援人員熟悉應急反應預案和程序的實施內容和方式;

　　②培訓應急隊伍在應急預案和程序中分派的任務;

　　③使相關人員熟悉應急反應預案和實施程序變動情況。

　　④每年組織應急工作管理人員和救援人員進行上崗前專業知識培訓。

　　2、演習

　　指揮領導小組要從實際出發,針對危險目標可能發生的事故,每年至少組織二次模擬演練,要求各救援隊伍全員參加。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。

　　2.1應急演習目標

　　①測試應急預案的有效性;

　　②檢測應急設備的完好率;

　　③確保應急組織人員熟知職責和任務。

　　污水處理廠應急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練,各單位每年至少組織1次專業性應急演習。

　　2.2演習內容

　　內容包括:

　　①基本目標;

　　②日期和地點;

　　③參加組織;

　　④模擬事故;

　　⑤事故發展階段;

　　⑥后期處置;

　　⑦對訓練和演習進行適當的評價。

　　污水處理廠應急機構對應急演習進行總結,及時發現和問題,修訂完善應急預案。

　　2.3預案變更

　　每年,污水處理廠應急辦公室申請對應急預案進行更新。當出現以下情況時,要及時對預案進行修改:

　　①訓練和演習的書面評價,提出更合適的程序或組織;

　　②組織或程序中的關鍵人員發生變動;

　　③組織機構發生變動;

　　④外部救援機構的能力或功能發生變動;

　　⑤國家或地方政府法規發生變化;

　　⑥影響到預案實施的企業發生變動;

　　⑦來自其他機構、國家、地方政府或上級主管部門的建議。

　　十、獎懲

　　由各部辦定期對各車間應急預案的編制、應急準備、應急響應、應急救援、恢復等各個階段的開展情況進行評估,對表現好的車間班組給予獎勵,表現差的給予處罰。

　　1.監督檢查主體

　　污水處理廠應急辦公室負責總體應急預案執行情況的監督、檢查。

　　2.獎勵

　　在應急工作中取得顯著成績的車間班組和個人,由污水處理廠應急辦公室給予表彰獎勵。對在應急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。

　　3.懲處

　　3.1各級應急工作組成員的責任

　　應急工作組成員違反應急預案和有關制度,視情節輕重給予不同處理;

　　①不服從對突發事故應急處置工作的統一領導和協調的;

　　②不按規定做好突發事故應急準備工作的;

　　③不按規定做好突發事故預防工作、采取預防措施,導致發生較大突發事件的;

　　④向上級行政機關謊報、瞞報、漏報、緩報有關突發公共事故信息的;

　　⑤不按規定報送、公布有關突發事件的信息,或者虛假信息的;

　　⑥不按規定及時發布突發事件警報、采取預警期措施,導致發生本來可以避免的損害的;

　　⑦不及時采取措施處置突發事件或者處置不力,導致事態擴大的;

　　⑧不按規定公布有關應對突發事故的決定、命令或者指示的;

　　⑨截留、挪用、私分或者貪污應急資金或者物資的。

　　3.2污水處理廠車間班組的責任

　　污水處理廠車間班組違反本預案規定或有關應急規章制度,視情節輕重,給予處理。

　　①不按規定做好突發事件應急準備工作、宣傳普及應急常識的;

　　②未按要求做好應急設備、設施日常維護、檢測工作的;

　　③不服從上級部門的決定、命令和指示,不聽從調遣的;

　　④不進行救助工作、協助維護現場和社會秩序的;

　　⑤不及時向有關上級部門報告突發事件信息的;

　　十一、附則

　　1、術語和定義

　　1.1應急救援

　　指在發生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。

　　1.2危險化學品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品(化驗室使用固體危險化學品)。

　　1.3危險化學品事故

　　指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

　　1.5危險目標

　　指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。

　　1.6分類

　　指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。

　　1.7分級

　　指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級

　　1.8應急準備

　　針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備工作,確保應急行動順利開展。

　　1.9應急響應

　　事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動

　　1.10恢復

　　事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施和行動。

　　1.11應急預案備案

　　應急預案備案部門是安全環保組

　　1.12維護和更新

　　安全環保組每半年對應急預案的編制進行重新審核

　　1.13制定與解釋

　　應急預案制定與解釋單位是安全環保組

　　1.14應急預案

　　針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急活動而預先制定的行動方案。

安全生產應急預案8

　　一、目的

　　為及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件，有效應對并及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態進一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮范圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。

　　三、基本原則

　　(一)預防為主

　　加強對突發公共衛生事件的監測和防范，及時發現并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發公共衛生事件的發生。

　　(二)快速反應

　　及時發現并上報可能存在的突發公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時間內啟動預警機制。

　　(三)分類指導

　　根據突發公共衛生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。

　　(四)及時處理

　　在發生突發公共衛生事件時，對受害者及時采取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利后果。

　　(五)屬地管理

　　我鎮發生突發公共衛生事件時，鎮突發公共衛生事件領導機構有權對轄鎮內的各種應對突發公共衛生事件的資源進行統一調配。

安全生產應急預案9

　　為了確保我鎮平安建設宣傳活動安全有序開展，確保群眾在活動過程中所遇到的突發公共事件有效處置，特制訂本預案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力，確保突發安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮經濟社會穩定發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人 民共和國安全生產法》、和相關法律、法規，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　（三）分類分級

　　本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據安全事故的發生過程、性質和機理，全鎮安全生產事故主要分為以下二類：

　　1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環境污染與生態破壞事件等。

　　2、公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于我鎮范圍內的各類安全隱患

　　（五）工作原則

　　1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。

　　2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。

　　3、統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企（事）業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。

　　4、依法規范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發安全生產事件工作規范化、制度化、法制化。

　　5、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合社會資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。

　　6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發安全生產事件的綜合能力。

　　（六）應急預案體系

　　全鎮安全生產應急預案體系包括：

　　1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱，是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規范性文件，適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。

　　2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮政府批準后實施。

　　（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。

　　（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環境污染與生態破壞事件等。

　　（3）公共衛生事件：主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（七）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和群體性的事件。

　　上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統籌應對，既要明確責任，又要協同作戰。

　　按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。

　　鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業務部門聯系，結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。

　　二、組織機構與工作職責

　　1、關于楊橋畔鎮安全生產應急隊：

　　隊長： 李繼錄

　　副隊長： 吳曉晨郝凱瑞

　　隊員： 第一組：邢彥宏周炳宏劉錦飛丁大偉柳安蘇維正華凌霄吳建新何亞龍王世澤李懷錄杜立喬橋劉錦業高翔馬壯飛

　　第二組：李海瑞何永祥劉海宏賈志遠楊虎鄭玉斌劉春雷冀濤鄭建國黃國錄孫洋張東

　　鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。

　　2、指揮機構

　　根據鎮各相關專項預案的規定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。

　　（八）預測、預警

　　各村會要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究，對可能發生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

　　突發安全生產事件進入預警期后，鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。

　　（九）應急處置

　　1、信息報告

　　較大安全生產事故發生后，事發地村委會要在立即采取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。

　　2、先期處置

　　任何安全生產事故發生后，村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態并將處置情況隨時報鎮政府，鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達縣安監部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。

　　3、指揮與協調

　　鎮政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

　　4、擴大應急

　　發生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程序采取有利于控制事態的非常措施并向縣政府報告。

　　5、應急結束

　　安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。

　　（十）后續工作.

　　1、善后處置

　　善后處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。

　　2、調查與評估

　　特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。

　　（十一）應急保障

　　1、各村企（事）業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮機關相關部門要加強業務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發安全生產事件發生后，村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作，控制事態發展。

　　2、鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出，經鎮財政所審核后，按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企（事）業單位和個人，鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

　　3、鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

　　（十二）宣傳和培訓

　　各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

　　（十三）責任與獎懲

　　鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

安全生產應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　對于突發事件，能以最快的速度、最大的效能，有效地控制事態、實施救援、恢復生產，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故損失和影響降到最低點。

　　1.2編制依據

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產法》

　　1.2.2《中華人民共和國消防法》

　　1.2.3《中華人民共和國突發事件應對法》

　　1.2.4《中華人民共和國環境保護法》

　　1.2.5《生產安全事故報告和調查處理條例》(國國務院令第493號)

　　1.2.6《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

　　1.2.7《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)

　　1.2.8《生產安全事故應急預案管理辦法》（安監總局令第17號）

　　1.2.9《山東省<生產安全事故應急預案管理辦法>實施細則（試行）》

　　1.2.10《關于印發泰安市生產安全事故應急預案管理實施辦法（試行）的通知》泰安監發〔20xx〕3號

　　1.2.11《關于印發<20xx年安全生產應急管理工作要點>的通知》肥安辦發〔20xx〕23號

　　1.2.12《肥城市人民政府關于印發<肥城市重大危險源監督管理辦法（試行）>的通知》肥政發〔20xx〕2號

　　1.2.13《肥城市人民政府關于印發<肥城市安全生產事故隱患排查治理辦法>的通知》肥政發〔20xx〕1號

　　1.2.14《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T 9002—20xx

　　1.2.15《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》（安監管危化字[20xx]43號）

　　1.2.16《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監總廳應急〔20xx〕73號）

　　1.2.17《危險化學品重大危險源辨識》GB 18218-20xx

　　1.2.18《焦化安全規程》GB12710-20xx

　　1.2.19《工業企業煤氣安全規程》GB6222-20xx

　　1.2.20《職業健康安全管理體系規范》GB T28001-20xx

　　1.2.21《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)

　　1.2.22 《道路危險貨物運輸管理規定》（交通部令20xx年第9號）

　　1.2.23《關于加強危險化學品從業單位銷售危險化學品發貨和裝卸環節安全監管工作的通知》（魯安監發[20xx]81號）

　　1.2.24《肥城石橫焦化有限公司60萬噸/年搗固焦爐改造工程安全驗收評價報告》

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于石橫焦化公司危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸全過程發生人身傷害事故和環境污染事故，包括事故應急的預防、準備、應急和恢復工作。

　　1.4應急預案體系

　　事故應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案（現場處置方案）。

　　專項應急預案包括：火災爆炸事故應急預案、停電事故應急預案、危化品事故應急預案、干熄焦事故應急預案、洪澇災害事故應急預案、煤氣系統安全事故應急預案、環境污染事故應急預案、環境污染事故應急預案、廢氣治理設施緊急停機環境污染應急預案、有機廢水排放環境污染應急預案、危化品泄漏環境污染事故應急預案。

　　1.5應急工作原則

　　堅持以人為本，最大限度地減少和控制可能產生的事故損失和對社會的影響。

　　2危險性分析

　　2.1單位概況

　　公司地處山東省肥城市石橫鎮境內的工業區，占地面積約20.97公頃，距西南石橫鎮政府約3.0km，與南面石橫電廠相距約1.8 km，距東南查莊煤礦約1.8km，有專用道路2.5km向南與泰臨公路相連，肥泰鐵路支線直達廠區。

　　公司廠址東南側為山東石橫特鋼集團公司煉鐵廠，西南側為發電車間，地勢西高東低。生產區域主要有煉焦區、化產區、備煤區、貯焦區、綜合罐區、生化處理區。

　　公司擁有4350D型焦爐一組二座，以及配套的化產回收設施，具有年產焦炭60萬噸、粗苯9050噸、焦油32800噸，硫膏1000噸，硫銨7906噸，外送煤氣177.055×106 Nm3的生產能力。儲存危化品最大能力煤氣23.萬立方，焦油1780噸，粗笨200噸。

　　根據《危險化學品名錄》（20xx版）的規定，肥城石橫焦化有限公司生產過程中，所涉及的危險化學品主要包括：焦爐煤氣、煤焦油、粗苯。依據《重大危險源辨識》（GB18218-20xx）和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字【20xx】56號）的規定，進行了重大危險源的辨識，辨識出以下重大危險源：①生產場所；②貯罐區:綜合罐區、煤氣柜；③干熄焦余熱鍋爐；④“輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑≥100 mm”的焦爐煤氣輸送管道。與《危險化學品安全管理條例》第十條規定的場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定。

　　2.2危險源與風險分析

　　2.2.1主要危險源

　　（1）粗苯等化工產品在生產、儲存、運輸過程中，與明火、靜電火花等原因易發生著火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃，與蒸汽、空氣可形成爆炸性混合物。與氧化劑能發生強烈反應，易產生和積聚靜電，有燃燒爆炸危險。其蒸汽比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引起回燃。

　　（2）區域內煤氣設施、管網泄漏，煤氣大量擴散，可造成中毒、著火、爆炸。與空氣混合易形成爆炸性混合物，遇火星高溫有燃燒爆炸危險。有毒，當空氣中的CO含量超過0.4％時可致人立即死亡。

　　（3）苯貯槽區域所存危險化學品貯量已超過臨界量，一旦發生泄漏，會對周邊環境造成污染；如果操作不當，導致火災爆炸，對人員、設備可構成嚴重威脅。

　　2.2.2危險區域劃分

　　根據公司生產儲存危化品的品種、數量，危險性質以及可能引起的事故類別，確定以下3個危險場所為公司危險源重點控制區域，列為公司應急救援危險目標。

　　1號目標：化產工段粗苯生產裝置區、粗苯中間槽、硫酸、燒堿，干熄焦生產區域。

　　2號目標：煉焦工段地下室（煤氣管道及閥門）、化產工段風機房、電捕焦油器及各煤氣管道。

　　3號目標：綜合罐區內粗苯、焦油、洗油儲存罐。

　　2.2.3風險分析

　　生產過稱中主要存在火災、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼燙（高溫燙傷、化學灼燙）、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、淹溺、粉塵危害、噪聲危害、起重傷害、鍋爐爆炸和坍塌等危險有害因素。采用預先危害性分析進行分析，生產儲存過程中的煤氣、粗笨可導致的火災爆炸、中毒窒息級別為四級，容器鍋爐爆炸、灼燙為三級，其余為二級。

　　2.3危險目標周圍安全，消防個體防護設備器材及其分布

　　公司1、2、3號目標危險場所，周圍設有消防栓，泡沫滅火器，防火墻，貯槽附近設有防火砂，罐區有泡沫站、防雷保護，電氣設備有可靠接地，煤氣設施以及儲存輸送苯類介質的設備及管道，有防靜電接地，電機、照明等采用防爆型，現場設有CO、苯自動監測儀。公司各工段配備了相應的防護用品，包括空氣呼吸器12套，防毒面具，長管式防毒面具10余套，A、B、C滅火器35kg10余個，其它滅火器100余個等，公司配有專人定期檢查維護。應急救援救護器材設置公司職工醫院。全天24小時守候。

　　3、應急救援組織機構設立、人員組成和職責劃分

　　3.1應急救援組織體系

　　3.1.1應急救援指揮部的組成

　　公司成立事故應急救援指揮部，指揮部設在生產調度室。總經理任總指揮，副總指揮由分管安全的總經理助理擔任，成員由公司辦公室主任、安全員、設備科科長及副科長、調度長及各調度、生產技術科副科長、職工醫院，各工段值班長及各工段長。下設應急救援辦公室，辦公室設在公司辦公室，日常工作由安全員兼管。如果總經理和分管副總不在公司時，由當班調度長和安全員為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。

　　3.1.2應急救援指揮部的職責

　　（1）負責本單位預案的制定、修訂；

　　（2）組建應急救援隊伍，組織預案的實施和演練；

　　（3）檢查督促做好苯、煤氣事故的預防措施和應急救援各項準備工作。

　　（4）發生事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；

　　（5）組織指揮救援隊伍實施救援行動；

　　（6）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；

　　（7）組織事故調查、總結應急救援工作教訓。

　　3.2人員組成及職責劃分

　　3.2.1總指揮：王黎明

　　（a）當災害發生時，對應急現場進行統一指揮和調度工作。

　　（b）負責險情發生時指揮緊急撲救、聯系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。

　　3.2.2副總指揮：楊勇

　　（a）協助總指揮緊急撲救、聯系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。

　　（b）按照總指揮的要求做好臨時布置的工作。

　　3.2.3辦公室主任：王克新

　　（a)負責成立事故應急處理小組

　　（b)以生產調度室為信息樞紐，負責對內、對外聯系，協調人員、車輛。

　　（c)負責組織事故現場的應急處理。

　　（d)負責組織人員清理事故現場，恢復生產。

　　（e)負責緊急情況下的傷員急救。

　　（f)負責洪澇事故的演習與修訂工作

　　3.2.4安全員：張厚尊、王波

　　（a)負責組織對傷員急救。

　　（b)發生事故時，負責配合相關單位對煤氣閥門、管道、水封等煤氣設施進行緊急處理和控制，對事故周圍區域進行戒嚴。

　　（c)負責煤氣事故、放射源事故、化學品事故、環保設施緊急停機事故的演習與修訂工作。

　　3.2.5設備科：榮愛軍、方永峰

　　（a)負責停電事故、電纜著火事故演習及修訂工作。

　　（b)發生事故后，協助有關人員處理水、電、風、氣。

　　（c)負責組織人員查明設備、設施損壞情況，組織人員搶修，恢復生產條件。

　　（d)負責相關材料、物資的協調。

　　3.2.6其他部門根據總指揮、副總指揮的布置進行工作。

　　4.報警、通訊聯絡方式

　　所有應急成員的手機處于常開狀態，確保應急期間信息通暢。

　　指揮中心：公司調度室（視發生事故的地點及情況定）。

　　應急電話：

　　焦化公司24小時應急電話：

　　總指揮:王黎明（13953887529）

　　副指揮:楊勇（3995228）

　　組員:

　　辦公室主任：王克新（3976919）

　　生產技術副科長：李慶軍（3982307）

　　公司調度：許啟銀（3984824）高長榮（3977870）王瑞偉（3982505）

　　公司安全員：張厚尊（3967165）王波（3961318）

　　設備科長：榮愛軍（3982655）副科長：方永峰（3976959）

　　生產技術科科長：徐長征（3976976）備煤工段工段長：許光泉（3976166）

　　煉焦工段工段長：李海燕（3976916）

　　化產工段工段長：郭泗軍（13954808905）

　　火警：119（社會）

　　急救中心：120（社會）

　　5事故發生后，應采取的處理措施

　　5.1事故報告程序

　　當1、2、3號目標貯存區出現大面積泄漏或因設備故障，處理不當而導致事態擴大時，現場人員應立即向當班調度匯報，調度接到通知后，要以最快速度到達事故現場指揮處理，同時報告給公司事故應急救援指揮部，需要外部救援時，同時報告總公司調度室，調動相關部門進行救助。

　　5.2事故處理原則

　　總指揮，副總指揮到達現場后，要迅速與當班調度取得聯系，查明事故原因，確定應急方案，實施現場救援。

　　（a）苯泄漏觸發事件：⑴設備管道、閥門、泵等連接處密封不良；⑵苯儲槽，高位槽滿液外溢；⑶裝苯槽車時，接頭處外漏。

　　（b）煤氣泄漏觸發事件：⑴煤氣站全系統設備、管道、閥門、風機處密封不良泄漏。⑵氣柜各節及柜頂出現泄漏。⑶各節水封槽密封不嚴。

　　（c）硫酸、強堿泄漏：可因設備密封不嚴微量泄漏，有安全報警系統、崗位操作人員及時發現，采取工藝切斷關閉閥門或倒槽。

　　（d）苯、煤氣、硫酸、燒堿泄漏處理。搶險組由設備科長、化產工段工段長負責，帶領搶險隊迅速查明事故原因，制定堵漏方案，根據泄漏部位的不同采取不同措施。

　　（e）火災撲救。消防組負責撲救泄漏處火災，由公司辦公室負責調集公司內消防設施進行救護，并及時報告總公司安環處消防科請求援助，用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳進行撲救。

　　（f）撲救苯火災時，應用霧狀水、泡沫A、B、C滅火器撲救。煤氣火災時用干粉、A、B、C滅火器、CO2滅火器，水降溫。硫酸、燒堿應用CO2、干粉、砂進行滅火撲救。

　　5.3人員緊急疏散、隔離

　　5.3.1人員疏散

　　當1、2、3號目標泄漏造成周圍環境嚴重污染以及發生火災時，正確緊急疏散撤離非常關鍵，由安全員負責，根據現場實際情況及風向變化等制定疏散路線圖，按疏散路線圖迅速撤離無關人員至安全處所，并建立警戒區域，在主要道路上實行交通管制。在撤離過程中要注意對老弱病殘人員的保護和幫助。

　　5.3.2危險區隔離

　　當1、2、3目標貯存區域發生泄漏時，視具體情況進行堵截，禁止流入地溝中，危險區邊界設警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，救護車鳴燈。

　　5.4危險區檢測，搶險、救援及控制措施

　　當操作失誤、工藝設備故障，引起危險化學品大量泄漏時，如處置不當可導致事態惡化并發生火災事故，并波及周邊區域，造成人員傷亡或財產損失。

　　當1、2、3號目標發生泄漏火災事故時，應采取以下應急救援措施：

　　（a）最早發現者應立即向公司調度室、消防隊報警并采取一切辦法切斷事故源。

　　（b）調度室接到報警后，應迅速通知有關部門、工段，要求查明外泄部位和原因，下達按應急救援預案處置的指令，同時發出警報，通知指揮部成員及消防隊和專業救援隊伍迅速趕往事故現場。

　　（c）指揮部成員通知所在科室按專業對口迅速向主管上級部門公安、安監、環保、衛生等領導機關報告事故情況。

　　（d）發生事故的工段、應迅速查明事故發生源點泄漏部位和原因，凡能經切斷物料或控制閥門等處理措施而消除事故的則以自救為主，如泄漏部位自已不能控制的，應向指揮部報告并提出堵漏或搶修具體措施。

　　（e）消防隊到達事故現場后，消防人員配戴好防毒面具、空氣呼吸器，穿好防護衣，首先查明現場有無中毒人員，以最快速度將中毒者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。

　　（f）指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援，如事故擴大時，應請求支援。

　　（g）生產調度、安全員到達事故現場后，會同發生事故的工段，在查明泄漏部位和范圍后，視能否控制，由生產調度長做出局部或全部停產的決定。若緊急停車則按緊急停車程序，通過調度、工段值班長和班長迅速執行。

　　（h）治安隊到達現場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。當危化品擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位，廠區外過往行人在市指揮部指揮協調下，向上側風方向的安全地帶疏散。

　　（i）生產調度到達現場后，查明危化品濃度和擴散情況，根據當時風向、風速判斷擴散的方向和速度，并對泄漏下風向區域監測。確定結果，監測情況及時向指揮部報告。必要時根據指揮部決定通知擴散區域內的群眾撤離或指導采取簡易有效地保護措施。

　　（j）醫療救護組到達現場后，與消防隊配合，救治傷員和中毒人員，重傷員及時送往醫院搶救。

　　（k）搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行設備，罐體維護搶修控制事故擴大。

　　5.5受傷人員現場救護、救治與醫院治療

　　醫療救護組由總公司職工醫院負責，全面救護事故現場受傷中毒人員，選擇有利地形，設置急救點，按照先重后輕，先危后重的程序實施救治工作，積極主動治療一切傷員，對重傷員及時求助市醫院治療。

　　（a）做好自身及傷病員的個體防護。

　　（b）防止發生繼發性損害。

　　（c）應至少2~3人為一組集體行動，以便相互照應。

　　（d）所用的救援器材需具備防爆、防中毒功能。

　　當現場有人受到苯、煤氣、硫酸、燒堿傷害時，醫療救護組應立即處理，迅速將傷員脫離現場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，如呼吸困難，給輸氧；如果停止呼吸，立即做人工呼吸，并立即就醫。如果身體接觸，應脫去污染的外衣，然后用大量清水，消毒液時行清洗，嚴重者就醫。

　　5.6現場保護與現場洗消

　　現場保護與洗消由生產調度負責安排執行。洗消人員由公司化驗員組成。

　　（a）苯小量泄漏，可采用桶接、圍堤、閥門截斷；也可以用不燃性分散劑制成乳液涮洗，稀釋后放入廢水系統。

　　（b）苯大量泄漏構筑圍堤或挖坑收容，禁止四處溢流，流入下水道，也可用泡沫覆蓋。降低蒸汽災害，用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內。回收或運至廢物處理場所處置。

　　（c）煤氣泄漏時，確保安全操作的前提下，切斷泄漏源，合理通風。

　　（d）硫酸泄漏，注意對硫酸霧的控制，加強通風與排氣，工段內設有方便的沖洗器具。燒堿泄漏后，穿防護服及佩戴空氣呼吸器，用黃沙或泥土吸除濺出的溶液。中和殘余物、廢料可在焚化爐內燒掉。

　　6應急救援保障

　　6.1應急隊伍保障

　　6.1.1自主救援隊伍：

　　事故應急救援機構及成員員

　　總指揮：經理

　　副指揮：副經理，

　　主要成員：安全員，生產技術科、設備科、調度負責人；工段長

　　一般成員：各崗位值班員。

　　6.1.2外部救援力量：

　　公司相鄰單位為山東石橫特鋼集團有限公司，在需外部支援時，公司報告該集團公司調度室，調度室可在最短時間內作出應急響應，安環處、煤氣救護站、機動處、保衛處消防隊、煉鐵廠、發電廠、職工醫院等有關單位的專業應急人員均能在在第一時間趕赴現場支援和提供應急物資。

　　6.2應急物資裝備保障

　　6.2.1空氣呼吸器17臺 公司各工段

　　6.2.2干粉滅火器 公司各工段

　　6.2.3消防水系統 公司各工段

　　6.2.4消防車1部 公司消防隊

　　6.2.5泡沫站1座 公司化產工段罐區

　　6.3經費保障

　　各部門對應急物資按照檢查標準進行檢查，發現問題及時反饋安全員辦公室，由安全員向總經理提出申請報告，經總經理批示后轉總公司安環處落實。

　　6.4制度保障

　　6.4.1為能在事故后迅速準確、有條不紊的處理事故，盡可能減少事故，平時落實崗位責任制和各項制度。

　　6.4.2落實應急救援組織，確保救援組織的落實。

　　6.4.3按照任務分工做好物資器材準備。如：必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具，專人保管，定期檢查保養。

　　6.4.4定期組織救援訓練和學習各隊按專業分工每年訓練兩次，提高指揮水平和救援能力。

　　6.4.5對全公司員工進行經常性救護常識教育。

　　6.4.6建立完善各項制度，值班制度及應急救援工具箱，各車間配備防護衣，空氣呼吸器防毒面具、滅火器、防爆應急燈，以上各崗位24小時值班制。

　　6.4.7檢查制度，每月結合安全生產工作檢查，定期檢查保管情況。

　　6.4.8培訓制度，進行專業培訓，包括有毒有害物質信息介紹，應急救援職責分工及應急演練。

　　6.4.9例會制度，每季度第一個月第一周召開領導小組成員會議。

　　7預案分級響應條件

　　7.1響應分級

　　根據危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將事故分為兩個等級：

　　一級響應：石橫焦化公司能依靠本廠應急救援力量能消除險情，由應急總指揮負責。

　　二級響應：工段能通過自身力量進行救援、搶險，消除險情，由工段值班長負責。

　　7.2擴大應急響應程序

　　當事故的危害程度、影響范圍擴大，超出控制事故的能力時，應啟動高級應急響應程序。

　　根據事故的大小和發展態勢，由現場應急指揮組織應急機構成員確認緊急狀態，迅速采取有效的應急決策，明確重點保護區域及優先行動，合理、高效使用應急資源。

　　事故發生后，現場人員立即向值班長報告，簡要匯報事故發生的地點、事故發生的原因、人員傷亡情況、著火的類別及火勢情況，值班長立即向公司調度室（如發生人員傷亡，并向總公司安環處、總公司醫院報告；如發生煤氣泄漏、人員中毒，并向總公司安環處煤氣救護站報告；如發生火災，并向總公司消防科報告）及公司領導、有關科室領導報告。

　　公司指揮部接到事故報告后，立即趕赴現場組織搶救傷員和保護財產，采取措施防止事故擴大。在進行搶救工作時應注意保護事故現場，防止無關人員進入危險區域。未經主管部門允許，事故現場不得清理。因搶險救護必須移動現場物件時，要做好標記。

　　發生工段能夠控制的事故后，積極采取必要措施，防止事故擴大。

　　8后期處置

　　8.1事故風險消除后，總指揮立即組織人員對現場污染物進行收集、處理，不得排放到排水溝。

　　8.2總指揮立即盡快恢復正常生產，對受傷、死亡人員進行妥善安置及善后賠償。

　　8.3應急機構對整個搶險過程和應急救援能力進行評估，找出存在不足對應急預案進行修訂。

　　9事故應急救援終止程序

　　當事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應立即開展如下工作：

　　（a）由應急指揮機構將事故情況于24小時內上報上級部門；

　　（b）配合事故調查處理小組調查工作，提供有關信息；

　　（c）事故應急救援小組盡快形成工作總結報告。

　　10應急培訓計劃

　　每年針對公司危化品應急救援預案程序進行培訓，包括應急救援人員培訓和員工應急響應培訓，通過培訓，使崗位人員和救援人員，在突發情況下，知道做什么和怎么做。根據公司所處地方特點加強對公司周邊人員應急響應知識宣傳。

　　10.1培訓計劃：

　　培訓時間：視具體情況定，全年不少于6次

　　培訓人員：全公司各部門相關人員

　　培訓內容：應急預案相應內容

　　記錄和考核：培訓要有相應的記錄，不按要求參加應急預案培訓及演習者，納入當月考核。

　　10.2演練計劃

　　目的：為能在事故發生后迅速準確，有條不紊的處理事故，提高崗位人員事故發生時的逃生及救護能力；提高事故發生時的應急控制能力。盡可能減少事故造成損失，平時必須做好應急救援演練工作，具體計劃如下：

　　10.2.1落實應急救援演練組織，本著專業對口，便于領導，便于集結和開展救援。每年初，根據人員變化，進行調整落實。

　　10.2.2按照任務分工做好物資準備，專人專管救援器材。

　　10.2.3定期組織救援演練和學習，各部門專業分工每年訓練兩次。以提高救援水平和能力。

　　10.2.4演練組織由公司總經理、分管經理、生產、安全、設備、技術辦公室等部門領導組成，演練辦公室設在調度室。演練指揮部負責組織和布署。

　　10.2.5每年舉行兩次煤氣事故、化學品事故的演習，相關工段要派人參加。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。

　　10.2.6設備科每年舉行一次停電事故、電纜著火事故演習，相關工段要派人參加。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。

　　10.2.7每年舉行一次洪澇事故、人身傷害事故急救方法演習，相關部門要派人參加。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。

　　10.2.8粗苯油庫區等關鍵裝置、重點部位應急預案應由所有工段每半年演習一次。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。

　　10.3應急預案的演習內容

　　10.3.1崗位人員逃生演習

　　10.3.2應急救援預案的啟動和實施

　　10.3.3應急救援預案的演習要根據4中列出的事故類型制定各自的應急救援預案的演習方案。方案應有目的、演練地點、演練時間、內容和要求、組織部門（單位）、參加部門（單位）。

　　10.3.4應急救援預案演練中和演練后，要進行記錄和總結，對預案不斷修訂和完善。

　　11術語

　　11.1危險化學品：指屬于爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、過氧化劑、有毒品和腐蝕品的化學品。

　　11.2危險化學品事故：指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

　　11.3應急救援：指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

　　11.4預案：指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

安全生產應急預案11

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實加強夏河縣交通運輸行業安全生產應急管理工作，提高應對安全生產事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾生命安全和社會穩定。

　　2.編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產條例》、《甘南州交通運輸行業生產安全事故應急預案》等有關規定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業道路運輸、交通建設施工發生的生產安全事故的應急救援工作。

　　本預案所稱交通運輸行業安全生產事故是指在夏河縣境內的道路客運車輛發生交通事故造成人員傷亡；運輸車輛發生火災或爆炸造成人員傷亡；危險化學品運輸車輛發生交通事故或發生危險貨品泄漏造成污染；公路建設施工發生安全生產事故造成人員傷亡；交通運輸企業其他安全生產事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運輸車輛在夏河縣境外發生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發生地政府的應急處置工作。

　　4.應急預案體系

　　（1）本預案是是為應對安全生產事故而特別制定的專項應急預案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產事故應急預案》和《夏河縣安全生產事故應急預案》相銜接。

　　（2）夏河縣交通運輸局所屬各事業單位編制的安全生產事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案。

　　（3）夏河縣交通運輸企業應當對本單位所從事的生產經營活動進行風險評估及應急資源調查，并制定相應的應急處置預案，報縣安委辦備案。

　　5.工作原則

　　（1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少交通運輸行業生產安全事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應急救援人員的安全防護。

　　（2）統一領導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯動的原則，實行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯動的應急工作責任制。

　　（3）預防為主，平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業生產安全事故應急與預防工作相結合；做好預防、預測、預警和常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風險分析

　　1.夏河縣交通行業危險源和風險分析

　　目前，縣交通運輸系統共有企事業單位4個，分別承擔道路建設施工的組織與管理，省、縣、鄉公路改造與養護，地方道路建設施工的組織與管理，公路客貨運輸行業監督與管理等任務。

　　近年來，我縣交通建設步伐進一步加快，各等級公路項目的開工建設，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業人員流動頻繁、管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業受自然環境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產遭受重大損失等重特大安全生產事故。事故一旦發生都會在全系統乃至全縣范圍內產生嚴重的消極影響。

　　三、組織機構及職責

　　1.應急組織機構

　　（1）應急處置工作領導小組

　　夏河縣交通運輸行業安全生產事故應急處置工作領導小組是我縣交通運輸行業安全生產事故應急處置指揮機構，成員組成如下：

　　（名單見附件）

　　（2）應急處置工作領導小組主要職責

　　決定啟動與終止我縣交通運輸行業安全生產事故應急預警狀態和應急救援行動，處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業安全生產事故的應急工作；根據需要，會同縣安監局、公安局、縣衛生局、消防大隊等有關部門，制定和落實我縣交通運輸行業安全生產事故的聯合行動方案，并監督交通運輸部門承擔應急處置職責的實施。安全生產事故由縣應急機構負責處置時，應急處置工作領導小組根據縣應急機構的請求，進行相應的應急處置指導或協調行動；安全生產事故由州人民政府應急機構負責處置時，執行州人民政府應急機構的指令，執行相應的應急處置工作；安全生產事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時，應急處置工作領導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令，執行相應的應急行動。

　　（3）應急處置領導小組辦公室

　　辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室，分管副局長兼任辦公室主任，有關股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關股室相關人員及有關專業人員組成。

　　（4）應急處置領導小組辦公室職責

　　組織起草、修訂與交通運輸行業安全生產事故相關的應急預案；指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業安全生產事故應急預案的編制和實施；組織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習；負責日常應急工作中有關信息的收集與處理；負責正常上班時間交通運輸行業安全生產事故的接警工作，其他時間及節假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話：7121682，傳真：7121682。

　　（5）現場應急救援工作組及職責

　　通信聯絡組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，負責處理媒體報道采訪等相關事務，確保事故報道的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及公眾負責。

　　搶險救援組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時間內，將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發生地；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；執行突發事故中，上級布置的其他任務。

　　客貨運輸應急救援組：組長由縣運管分局局長萬瑪扎西擔任，負責各類生產安全事故應急救援物資運輸工作；及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場；負責生產安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執行突發事故中，上級布置的其他任務。

　　秩序保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛擔任，負責維護事故救援現場秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；協調有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障。

　　醫療救護組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛擔任，負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態；協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作；配合醫療部門出具醫療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據。

　　后勤保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛擔任，負責緊急籌措救援過程中所需的資金；為現場救護人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調查組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛擔任，負責事故的調查，現場取證，分析事故原因；分清責任，對事故責任人提出處理意見；制定和完善預防措施。

　　2.現場應急指揮機構

　　現場應急指揮機構以屬地為主，是在事故發生地成立的臨時應急指揮機構，根據事故等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立。現場應急指揮機構應下設現場指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協同處置等部門并明確負責人。各部門的負責人服從現場指揮機構的統一指揮。

　　（1）應急辦事機構

　　辦公室：負責協調交通運輸行業各類安全生產事故的處理工作，調配提供應急處置工作車輛，協調應急所需設備的調用。對交通運輸行業安全生產事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監察部門按規定進行處理。

　　養護路政股：負責本應急處置預案和應急處置專家組的管理，協調應急處置相關工作。參加交通運輸行業安全生產事故應急處置工作。督促交通運輸行業各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關法律、法規的具體實施規范的制定和送審報批工作。

　　工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產事故應急救援行動，按規定參與事故調查和處理工作，針對發生事故原因，提出施工單位整改意見。

　　財務辦：負責應急救援經費的投入。

　　（2）應急咨詢專家組

　　應急咨詢專家組是由交通運輸行業安全生產事故應急處置專家組成的非常設應急咨詢機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關專家組成，其職責是提供有關應急處置的技術支持及應急行動的咨詢和建議。

　　（3）成員單位職責

　　縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產事故應急救援行動，組織實施應急救援物資和應急客貨公路運輸；根據事故現場指揮部的指令，調集運輸車輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。

　　各交通運輸企業、公路建設項目公司：積極參與本企業安全生產事故的應急救援和責任調查工作；落實資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據需要，對應急救援工作提供車輛、設備、人員、物質和技術支持。

　　四、預防與預警

　　1.危險源監控

　　當發生事故時，現場人員要根據本單位制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。

　　2.預警行動

　　預警預防行動貫穿于日常安全生產管理過程，對突發事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發現、報告安全隱患。

　　預警發布后，立即組織有關單位進行現場核查和監測，督促生產經營單位預防和控制事態發展，及時排除事故隱患，防止事故發生；必要時，可以依法要求生產經營單位采取停產停業、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　　3.信息報告與處置

　　（1）信息上報和傳遞

　　①Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告

　　對以下安全生產事故信息，事故現場有關單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局，并通報有關部門或單位。

　　造成較大及以上安全生產事故；威脅居民區或者重要設施的安全生產事故；發生在縣交界地區危險性大的安全生產事故；造成重大社會影響的安全生產事故；需要州級層面支援的安全生產事故；其他需要報告的安全生產事故。

　　②Ⅳ級信息報告

　　夏河縣交通運輸行業企業發生生產安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業單位接到事故信息報告后應當于2小時內報告夏河縣人民政府安全生產事故應急指揮部，并通報有關部門或單位。

　　五、應急響應

　　1.應急分級

　　交通運輸行業安全生產事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　I級應急響應：由交通運輸部負責啟動和實施。

　　Ⅱ級應急響應：由省交通運輸廳負責啟動和實施。

　　Ⅲ級應急響應：由州交通運輸局負責啟動和實施。

　　Ⅳ級應急響應：由縣交通運輸局負責啟動和實施。

　　發生造成1人以上、3人以下死亡，或產生一定社會影響的交通行業安全生產事故時啟動Ⅳ級響應。

　　2.響應程序

　　（1）先期處置

　　交通運輸行業安全生產事故發生后，縣交通運輸局必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業救援隊伍或者本轄區有關力量進行先期處置，迅速控制危險源和現場，疏散現場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監視和控制。

　　（2）分級啟動預案

　　根據預警級別和預警發布的相關要求和規定，縣交通運輸局要根據事故報告信息，啟動相應的應急預案，采取具體的應急行動。

　　（3）應急處置與恢復

　　在應急工作中，縣交通運輸局要協同有關部門采取相應措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發生，協同縣政府做好恢復和減災工作。

　　（4）處置和救援措施

　　安全生產事故發生后，應急處置工作領導小組進入應急狀態，跟蹤安全生產事故救援進展情況，及時獲取安全生產事故救援信息；做好安全生產事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專業救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯系和協調相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

　　（5）社會力量動員與參與

　　根據當地實際情況和安全生產事故特點，動員交通運輸系統專業人員積極配合參與救助，在專業救助力量不能滿足救助需求時，配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　3.現場檢測與評估

　　根據需要，現場應急工作組協同有關部門加強對事故現場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時上報縣應急處置工作領導小組和縣政府。

　　4.擴大應急

　　當Ⅳ級安全生產事故不能有效處置或者有進一步擴大發展的趨勢時，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動上一級應急預案，必要時報請其他有關部門支援。

　　5.應急響應結束

　　交通運輸行業安全生產事故的危害已經停止，傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、偶發災害發生，經負責處置的應急機構現場檢查，并征詢專家意見后，經上級安全生產應急指揮部確認、批準，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動。

　　六、信息公開

　　縣交通運輸局負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布夏河縣交通運輸行業安全生產事故應對處置信息。發布內容包括事故發生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

　　一般（Ⅳ級）交通運輸行業安全生產事故的善后處置工作由縣交通運輸局會同相關部門組織實施。

　　2.保險理賠

　　事故發生后，協同有關部門督促事故單位積極聯系保險機構，及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作，協助資金落實和賠付工作。

　　3.事故責任調查

　　交通運輸行業安全生產事故責任調查與處理工作，按照相關法律法規規定，由屬地政府組成事故調查組進行調查處理，交通運輸主管部門等機構按規定參與配合，積極協助調查組的工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經驗教訓

　　現場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中，認真做好現場搶救有關情況的記錄。事故現場應急處置結束后，及時搜集、整理有關資料，舉一反三，調查分析事故原因與責任，認真汲取經驗教訓，并對現場應急救援工作情況匯總分析，形成經驗教訓總結報告，一個月內上報上級交通運輸主管部門。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛動態監控制度，明確用于安全生產事故應急處置車輛的數量、分布、功能和使用狀態，實現與有關單位的信息互通共享。

　　2.應急隊伍保障

　　全縣交通運輸行業相關企業應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發事件的水平。

　　應急工作領導小組要合理整合編組企業應急救援力量，充分發揮相關企業搶險救災能力，搞好預案訓練演練，不斷提高應急隊伍快速反應和協同處置的能力。

　　3.交通運輸保障

　　發生交通運輸行業安全生產事故后，縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時，提請州、省交通運輸應急工作領導小組和有關部門根據救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫療保障

　　發生交通運輸行業安全生產事故后，應急救援機構負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態；同時協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作；配合醫療部門出具醫療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據。

　　5.技術保障

　　建立統一的應急保障資源數據庫，通過相關網絡和應用平臺，實現全縣應急保障資源等信息的聯網與共享；建立應急隊伍數據庫，明確各類專家特長、聯系方式、住址，加強突發事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究工作，提高處置突發事件的專業技術水平。

　　6.后勤保障

　　應急救援機構根據可能發生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，做好搶險救災物資的儲備工作，保證突發安全生產事故應急處置所需物資的供應。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發地鄉鎮人民政府組織事故現場警戒和治安管理，維持現場秩序，及時疏散人群，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，發動和組織群眾，開展群防聯防，協調做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實現快速、及時供應到位。縣交通運輸部門和各生產經營單位應當重視救援物資儲備，為確保一旦發生事故能做出快速、有效的反應。

　　9.調集征用

　　發生Ⅲ級（較大）交通運輸行業安全生產事故后，本地應急救援運輸力量不足時，提請州交通運輸局應急工作領導小組和有關部門根據救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓與演練

　　1.培訓

　　交通運輸企業應組織從業人員進行上崗前培訓和業務培訓，各單位要大力開展新《安全生產法》、新《甘肅省安全生產條例》的學習和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運輸局定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力、各應急保障部門的協作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。

　　交通運輸行業各企事業單位應當根據自身特點組織應急演習。演習后應當對應急方案進行評估，及時發現和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關部門作書面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。

　　3.預案的修訂

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責發生變化或人員工作變動，以及實施過程中發現存在的問題或出現新的情況，縣交通運輸局應將發現的問題和改進意見及時報州交通運輸局。

　　縣交通運輸局根據形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。

　　4.預案施行時間

　　本預案自印發之日起施行。

安全生產應急預案12

　　根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《市安全生產事故應急救援預案》等法律法規及相關文件的有關規定，為進一步加強對各類重特大事故處理的綜合指導，提高緊急救援的快速反應水平，保證迅速準確有效地處理好突發性事故，把損失降到最低限度，按照“及時施救，統一指導，分工負責，妥善處置”的原則，結合我轄區實際，特制定本預案。

　　一、重特大事故的確定

　　（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或經濟損失50萬元以上，100萬元（不含100萬元）以下的事故；

　　（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接經濟損失100萬元以上（含100萬元）的事故，或其它性質特別嚴重，影響特別重大的事故。

　　（三）重特大事故按以下規定分類：

　　1、重特大火災事故；

　　2、重特大建筑安全事故；

　　3、民用爆炸物品和化學危險品重特大安全事故；

　　4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設備重特大安全事故；

　　5、重特大地質災害事故；

　　6、重特大洪澇災害事故；

　　7、重特大急性中毒事故；

　　8、其他重特大安全事故；

　　二、重特大事故的上報與現場保護

　　辦事處轄區內發生重特大事故后，事故單位或知情者應立即將事故發生地、時間、類別、傷亡、財產損失等事故有關信息報告社區居委會。

　　街道辦事處值班室。

　　事故單位、當地社區居委會、辦事處和相關職能部門必須迅速組織搶險救護工作，力爭最大限度地減少人員傷亡和財產損失。同時，要對事故現場實行嚴格保護，防止民眾將事故有關的殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失，需要移動現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保留現場重大痕跡、物證。

　　三、重特大事故處理程序、分工和措施

　　發生重特大事故后，辦事處領導應及時趕赴現場，組織指導搶險救護工作，協調有關力量，對重大問題作出決策。辦事處相關部門負責人及工作人員按通知要求迅速到達現場及時開展施救工作。

　　（一）工作步驟

　　1、成立指導機構；

　　2、調集力量，開展施救；

　　3、做好情況通報工作；

　　4、開展事故調查工作；

　　5、明確相關部門職責分工。

　　（二）具體工作內容

　　1、指導機構

　　辦事處成立安全生產事故應急救援指導中心。由辦事處主任李旦任指導長，分管安全工作的副主任劉德行任副指導長，安監辦與其它部門的負責人為成員，負責應急救援工作的指導和協調。安全生產應急救援指導中心設在辦事處安全監管辦公室，日常工作由安委會負責人和工作人員負責。其主要職責：

　　一是發布應急救援令、信號、組織指導救援隊伍實施救援行動，負責搶險施救，并保護現場。

　　二是及時向上級匯報和有關單位通報事故情況，必要時向上級有關單位發生救援請求。

　　三是配合上級開展事故取證調查工作，寫出有關書面調查處理材料，并做好事故善后處理工作。

　　2、迅速開展救治工作

　　成立現場指導機構后，根據實際情況下設：

　　（1）綜合協調組：主要任務是傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，協調有關單位分工負責救援工作，完成領辦各項任務。

　　（2）警戒維護組：主要任務是設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路，組織危險人員撤離，勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現場。

　　（3）后勤保障組：主要任務是保障搶險救援物資的供應，協助處理傷員的救護工作，并負責施救及相關人員的現場食宿安排。

　　（4）善后處理組：主要任務是負責對死傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全因素。在開展救治過程中，應注意組織協調好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發生其它意外事故。

　　3、做好情況通報工作

　　要做好上傳下達、下傳上報工作，迅速將事故災情按分類管理程序向市人民政府、市安監局報告，及時將上級的指示傳達到相關部門和單位。

　　4、開展事故調查工作

　　在重特大安全事故的調查中，發生事故所在地社區和辦事處相關部門抽調辦量，協助上級有關部門共同做好調查取證工作。

　　5、相關人員和有關部門的職責

　　（1）辦事處主要領導親臨現場、聽取匯報、作出指示、調集力量。

　　（2）辦事處分管領導協助主要領導，開展事故處理工作。

　　（3）黨政辦協助辦事處領導做好事故上報，事故處理和協調工作。

　　（4）安全監管辦公室，根據領導指示，做好情況通報，安排事故處理，對外發布信息、新聞。

　　（5）武裝部配合相關部門實施重特大事故的搶險施救工作，并指導事故發生地的民兵應急分隊對其它重特大事故進行現場警戒，人員疏散，治安保衛工作。

　　（6）林業站具體負責重特大森林火災的搶險施救工作，及時向上報部門請示調用滅火設施。

　　（7）民政所配合上級有關部門具體負責做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。

　　（8）管船站配合上級相關部門具體負責實施重特大洪澇災害搶險救援工作，庫區船舶事故工作，并負責其它重特大事故的水下作業和施救工作。

　　（9）建管所配合上級相關部門具體負責重特大建筑質量安全事故的搶險救援工作，并負責其它重特大事故處理中土建工程力量，設備的調集和現場指導工作。

　　（10）勞動保障所配合上級相關部門負責安全生產事故中傷殘人員工傷待遇的協調處理工作。

　　（11）安辦、勞動、工會、婦聯、紀檢等有關部門派員參與事故調查工作，協助調查取證后提出處理意見。

　　四、各社區居委會和辦事處所轄各單位

　　要根據各自的職責和特點，制定適合于本轄區、本行業、本單位重特大安全事故應急救援預案的實施細則，做到有備無患，保證萬無一失。

安全生產應急預案13

　　一、應急預案的指導思想

　　（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮人的主觀能動性作用、專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　（二）統一領導，分級負責。在縣委、政府統一領導或組織協調下，各鄉鎮林業站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。要認真履行安全生產主體責任，建立安全生產應急預案和應急機制。

　　（三）整合資源，有效聯動。充分利用現有部門和地方應急救援力量，按照條塊結合、資源共享、合理利用、有效聯動的原則，實行統一規劃、統一布局、合理整合，避免重復建設，實現資源共享，建立健全應對和處置突發安全事故災難的聯動機制，形成應對突發安全事故災難的合力。

　　（四）條塊結合、屬地為主，安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以政府為主，實行屬地政府行政首長負責制，相關部門密切配合，充分發揮指導和協調作用。

　　（五）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范開展應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　　（六）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備及預案演練等工作。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于下列安全生產事故災難的應急處置工作：

　　1、本局系統發生造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故災難。

　　2、本局直屬單位發生超出本單位應急處置能力的安全生產事故災難。

　　3、縣政府和縣委或者市林業局認為需要處置的安全生產事故災難。

　　4、縣林業系統范圍內發生的森林火災按天全縣處置重特大森林火災預案處置。

　　5、縣林業系統范圍內發生的重大林業有害生物災害按天全縣林業有害生物災害應急預案處置。

　　6、縣林業系統范圍內發生的汛情災害按照天全縣林業局防汛救災預案處置。

　　三、組織領導

　　（一）天全縣林業局成立安全生產事故災難應急救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），統一協調指揮林業安全生產事故災難應急救援工作。

　　1、救援指揮部主要職責

　　（1）啟動和終止重大安全生產事故災難應急救援預案。

　　（2）組織實施重大安全生產事故災難的應急救援方案。

　　（3）統一協調林業各部門和相關單位救援安全生產事故災難。

　　（4）確定救援組、善后組和后勤保障組的組長。

　　（5）統一調配救援的人員、物資。

　　（6）完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。

　　2、救援指揮部組成人員

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員為局機關各科室負責人，領導小組下設辦公室在局行政辦，由孟川同志擔任辦公室主任，負責日常工作。

　　3、各部門職責

　　（1）縣林業局辦公室負責通知救援指揮部各成員啟動預案，綜合協調各成員及其有關部門、事故發生單位實施救援，及時上報事故發生、發展和求援情況。

　　（2）森林公安局和二郎山森林公安派出所負責組織事故現場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現場范圍治安秩序維護。

　　（3）局防火辦、重建辦、財務股負責聯系相關部門負責各類房屋建筑物及附屬設施的安全監測、事故現場的應急監測工作，并為安全生產事故預案演練及配備救援設備、器材提供經費支持。

　　（5）防火辦負責實施森林火災撲救預案，提出應急求援技術措施，組織協調火災撲救隊伍。

　　（6）天保辦、造林股森防站、野保股負責對事故所涉及的特種設備提出救援技術措施。

　　（7）其他各科室在各自職責范圍內提供救援支持。

　　（二）救援指揮部下設應急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。

　　1、應急救援指揮中心

　　應急救援指揮中心設在事故發生單位,由事故發生單位行政主要負責人任中心主任。

　　應急救援指揮中心主要職責：負責組織擬訂生產安全事故的應急救援和保障方案。負責組織事故應急處理的綜合協調工作。負責征用、具體調配救援的人員、物資。負責協調救援組、善后組和后勤保障組工作。負責向事故調查組提供事故有關情況、資料和事故調查必須的物品。負責組織有關部門共同起草事故應急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　2、救援組

　　（1）主要職責：具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產安全事故性質、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報救援指揮部審定后實施。統一指揮現場救援隊伍，注意保護事故現場。迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍。組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　（2）組成人員：區林業局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發生單位負責人組成，組長由救援指揮部確定。

　　3、善后組

　　（1）主要職責：負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　（2）組成人員：縣林業局機關工會、事故發生單位負責人及其他有關部門人員組成，組長由救援指揮部確定。

　　4、后勤保障組

　　（1）主要職責：聯系林區周邊派出所和安全保衛人員對事故現場進行保護，維護事故發生地治安、交通秩序。統一指揮實施后勤保障的隊伍。籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設備、急救藥品等。負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　(2)組成人員：縣林業局辦公室、森林公安局、事故發生單位辦公室組成，組長由救援指揮部確定。

　　四、預案啟動及終止

　　（一）預案啟動

　　造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故時啟動本預案。

　　（二）救援終止

　　1、由天全縣林業局救援指揮部宣布安全生產事故救援終止。

　　2、按照省、市、區有關安全生產事故調查處理的規定，向有關機構提供事故調查處理所需的有關情況和資料。

　　五、安全生產事故發生后采取的行動和措施

　　（一）安全生產事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告事發地政府和縣林業局。縣林業局在接到報告后1小時內向縣政府和市林業局報告，同時抄送縣政府安辦。事故發生單位應迅速啟動本單位應急救援預案，封閉并保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

　　（二）縣林業局接到事故報告后，啟動應急救援預案。立即成立林業局安全生產事故災難應急救援指揮部，迅速通知局救援指揮部各成員及部門，調動各種應急救援力量、設備和物資，實施應急救援。

　　六、應急預案管理的措施和要求

　　（一）應急救援工作遵循統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則。

　　（二）救援費用由事故發生單位承擔。

　　（三）參加現場救援處置的人員要按照區林業局應急救援指揮部的救援方案實施救援，局機關各職能部門要相互配合，密切協同，局直屬各單位都必須支持，并提供一切便利條件。

　　（四）縣林業局下屬單位應建立應急救援物質庫，籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應急設施，做到隨調隨用。

　　（五）進一步加強職工群眾的安全教育，提高林區職工群眾防范各類安全生產事故的應急能力。

　　（六）縣林業局定期組織應急救援演練，確保“應急預案”起到將事故損失降到最低的作用。

　　七、獎勵與責任追究

　　（一）獎勵

　　在安全生產事故應急救援工作中有下列表現的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

　　1、出色完成應急處置任務，成效顯著的。

　　2、防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受損失或者減少損失的。

　　3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　4、有其它特殊貢獻的。

　　（二）責任追究

　　在安全生產事故災難應急救援工作在有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　1、不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　　2、不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

　　3、拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　　4、盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　　5、阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

　　6、散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　7、有其它危害應急工作行為的。

　　八、預案解釋部門

　　本預案由天全縣林業局負責解釋。

　　九、預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

安全生產應急預案14

　　根據上級部門指示精神和要求，為進一步落實“凈暢寧”工作，搞好“形象工程”建設，把運輸安全工作當作頭等大事來抓，做到落實、落實再落實，切實保證我站各項工作順利進行，“消除安全檢查隱患，杜絕安全事故”。根據工作實際，現制訂安全工作應急預案如下：

　　一、工作目的

　　明確在發生安全事故時的應急措施。適用于全站員工參加車站發生的各種安全事故、突發事件的應急救援工作，杜絕源頭安全事

　　故的發生，保證場站的各項安全工作順利進行。

　　二、組織機構

　　1、安全生產工作領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　2、安全應急工作責任人和工作任務

　　（1）場站消防安全應急工作責任人和任務：

　　①負責消防安全應急工作，監督落實維護全站的消防設備、設施（滅火器、應急燈、）；

　　②在突發事件發生時，立刻疏散周圍旅客，搶救國家財產，不能控制時第一時間拔打“119”電話報警；

　　③及時指揮協調各部門、各崗位人員參加應急救援工作。

　　（2）場站突發事件安全應急工作責任人和任務：吳文驅劉建民

　　①、保證安全生產工作突發事件應急救援分隊隊員在突發事件發生時迅速到位。

　　②、及時準確履行突發事件應急救援工作職責，及時疏散周圍旅客，保護國家財產，維護場站、旅客安全。

　　（3）場站治安安全應急工作責任人和任務：吳文驅李華彬

　　①、負責場站治安安全應急工作，維護站內人車秩序，做好車站財產和旅客的安全保衛工作。

　　②、防火、防盜、防偷、防搶、防騙等工作。

　　③、加強巡邏，及時處理突發治安等事件，及時疏散周圍旅客，保護國家財產，保證各項安全應急工作的順利進行。

　　（4）“三品”安全應急工作責任人和任務：李華彬

　　加強對進站旅客行李的“三品”安檢工作，對大件或可疑物品必須進行過機檢查，必要時依法在公安人員陪同下進行開包檢查。

　　把“三品”阻擋在站外，杜絕“三品”源頭上車，負責安檢機的檢查、檢修、維護和使用管理。

　　（5）暢通工程安全應急工作責任人和任務：李華彬

　　①、在突發事件發生時，保證各出口處、下客區秩序，車輛行使、停放安全進行有效指揮和及時疏導。

　　②、及時疏散周圍旅客，搶救國家財產，保證交通安全暢通。

　　（6）運力加班應急工作責任人和任務：唐廷偉梁建東寧彬富

　　①、負責應急運力加班應急工作。

　　②、按照市交通局有關文件精神，及“三把關，一監督”的工作要求，做好“應急運力工作，保證旅客安全及時輸送。

　　（7）安全后勤保障應急工作責任人和任務：寧彬富梁啟源

　　①、準備充足的應急物質，保證各項應急工作的順利進行。

　　②、對分管的工作進行有效檢查監督，按規定配備必須的應急藥品、消防設備和應急物質儲備。保證安全應急工作的順利進行。

　　（8）場站安全應急監督協調工作責任人和任務：劉建民吳文驅

　　①、負責做好場站安全應急監督協調工作，積極參與應急救援工作。

　　②、及糾正實施應急工作中的問題，上傳下達，信息暢通。

　　③、制定有關工作方案，保證春運安全應急工作的連續性。

　　（9）客運班車報班安全例查工作責任人和任務：李華彬

　　①、認真填寫客運班車安全檢查登記表。

　　②、所有發班客車安全檢查合格后，均要由負責檢查車輛的安檢員、司機同時在檢驗合格證的正、副本的相應處簽名、注明車號

　　以及檢驗日期。

　　3、安全生產工作應急救援分隊和人員名單

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作要求

　　1、應急小組各成員應保持通訊工具24小時暢通。

　　2、如遇險情，當班人員應保證三分鐘內趕赴現場，其它人員應第一時間趕到現場。

　　3、站屬各部門、員工發現站內有火災險情時，應立刻疏散周圍旅客，搶救國家財產，并立即向站領導報告。根據火災的大小采取不同針對措施：較小時，迅速利用就近滅火設施撲滅并報告站領導；不能控制時第一時間拔打“119”電話報警。

　　4、事件發生后，車站應急小組根據安全應急措施積極開展救援工作。

　　四、應急措施

　　1、安全檢查中發現站內或旅客行李中有危險品時

　　現場人員應立即做好現場警戒和旅客疏導工作，并及時通知派出所干警。在保證安全的前提下，可將危險物品移至人員較少的地

　　帶，進行有效隔離，如果是易燃易爆類危險品，應準備足夠的消防器材進行必要的處理。同時將當事人移交公安機關處理。

　　2、在車場內發現旅客突發病或受傷時

　　傷勢輕微者可在站內用應急藥品治療，嚴重者應撥打“120”電話或根據實際情況，按照急救原則，采用正確方法，靈活使用輪椅、擔架等將旅客盡快送往附近醫院，并幫助聯系家屬。必要時負責攔截的士。

　　3、遇客流高峰期時

　　全站各部門應根據站領導的部屬，組織員工加班或待命，共同維持車站的治安、交通和旅客秩序，盡快疏送旅客，確保安全有序。

　　4、售票系統故障立即查找原因及時修復，盡快恢復售票，并參考最近一次票額統一計數，組織各窗口售票用手工票發售車票；發生線路中斷、車次晚點或有其他突發事件時，根據客運車輛運行情況，立即調整窗口加開退票窗辦理退票，并組織人員到各候車室為旅客辦理或協助辦理改簽手續；各臨時售票點出現旅客大量聚集，等候購票時間過長時，立即采取延長預售期，加快售票速度等措施。

安全生產應急預案15

　　為落實應急管理工作，緊緊圍繞緊急狀態下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強我鎮安全生產應急救援體系建設，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》要求，結合我鎮工作實際，制定鎮20xx年度應急演練計劃，請各村委會、各部門、生產經營單位、人員密集場所責任人按照計劃，結合本單位、本部門應急工作需求，制定并細化演練方案，完善各項措施，抓實抓好責任制的落實，強化應急準備工作。

　　一、要提高認識，高度重視應急預案演練工作

　　應急管理是安全生產的最后一道防線。2017年8月，我省制定了《省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》，對生產經營單位應急預案的編制、評審、公布、備案、實施和管理等內容進行了細化。應急預案演練是提高應急預案科學性、實用性和可操作性的重要手段，各村委會、各部門、生產經營單位要高度重視，充分認識抓好應急演練工作的重要意義，把應急演練作為應急管理工作的一項重點內容，切實加強對應急演練工作的組織領導，積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應急演練，全面提高應對和處置各類突發事件的能力，切實達到檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、提高應急救援能力的目的，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　二、工作目標

　　（一）檢驗鎮總體應急預案編制是否合理，是否能夠滿足安全事故應急救援工作需求，是否能夠滿足安全事故救援應急情況下指導相關單位開展應急工作，滿足安全生產工作基本需求。

　　（二）檢驗鎮安全生產專項應急預案及各單位、部門專項應急預案編制是否合理，是否能夠滿足事故應急救援工作開展，指導日常安全風險防范。

　　（三）檢驗安全事故應急預案應急響應發布后，相關單位、部門的人員能否正確響應。

　　（四）檢驗相關部門、單位工作人員在發生事故后能否按預案合理開展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生災害的再次發生，甚至于引發大的人身傷亡。

　　（五）檢驗預案啟動后，相關聯動機制是否正確有效運行，各級組織是否嚴格按照安全責任制的要求，正確有效地組織開展應急響應。

　　三、演練計劃內容和時間安排

　　（一）全鎮在4月份前完成相關演練前期準備工作，并根據各村委會、各部門演練方案統籌演練工作開展。

　　（二）根據我鎮實際，鎮內在5月份開展一次應急演練工作，并于10月份開展第二次應急演練工作，演練結束后，上報相關演練工作開展匯報。

　　（三）各村委會、各部門（不含學校）、煤礦等生產經營單位及其他人員密集場所根據各自行業和職能特點要求，自行確定演練內容，并于20xx年4月10日前將演練方案報鎮人民政府，20xx年6月份前完成演練工作，演練結束后，上報相關演練工作開展情況。

　　（四）學校要在每學期開學后完成消防（學生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等內容的安全演練和教育，最大限度地確保師生安全，并于20xx年10月30日前將演練方案報鎮人民政府，演練練結束后，上報相關演練工作開展情況。

　　四、應急演練注意事項

　　（一）應急演練應當遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。

　　（二）高度重視、科學計劃。開展應急演練工作必須得到有關領導的重視，給予資金等相應支持，有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當的角色。

　　（三）結合實際、突出重點。應急演練應結合可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體效能。

　　（四）周密組織、統一指揮。演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施，各項演習活動應在統一指揮下實施，參演人員要嚴守演習現場規則，確保演習過程的安全。演習不得影響安全生產的正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。

　　（五）由淺入深、分步實施。應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎，特別是學校應切實按分步預演到綜合演練的步驟開展應急演練，嚴防演練傷害的發生。

　　（六）講究實效、注重質量要求。應急演練指導機構應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，避免一切形式主義，以取得實效為檢驗演練質量的唯一標準。

　　（七）應急演練原則上應避免影響公眾，如必須涉及有限數量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。

　　五、相關要求

　　（一）確保安全生產責任制落實

　　應急救援工作是防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，維護社會穩定, 促進經濟發展的重要手段，各級各部門必須高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進行，進一步建立健全應急救援體系。安全監管機構要加強安全生產事故應急預案的監督管理，對生產經營單位應急預案制定、修訂及演練工作的指導、服務和監督檢查。

　　（二）保障應急準備工作的有效開展

　　每一次演習結束后，都要組織對整個演習的實際效果進行全面、正確的評價，及時進行總結講評，組織力量對預案進行修編完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。并根據潛在事故的性質和后果進行全面分析，合理配備應急救援所需的消防手段、各種救援機械設備、監測儀器、堵漏和清消材料、交通工具、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障物資等，并定期檢查、維護與更新，始終保證處于完好狀態。

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