鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案（精選17篇）

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案（精選17篇），歡迎大家分享。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　《金竹山火力發(fā)電分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3適用范圍

　　適用于本企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　2應(yīng)急處置基本原則

　　遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

　　3事件類型和危害程度分析

　　3.1事件類型

　　雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。

　　3.2危害程度分析

　　雨雪冰凍災(zāi)害直接對安全生產(chǎn)運(yùn)行構(gòu)成威脅。可能導(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。

　　雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響。可能導(dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

　　雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。

　　4事件分級

　　雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：

　　4.1I級特大雨雪冰凍災(zāi)害

　　當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。

　　4.2II級大雨雪冰凍災(zāi)害

　　當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　4.3III級較大雨雪冰凍災(zāi)害

　　當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　4.4IV級一般雨雪冰凍災(zāi)害

　　當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成

　　5.1.1應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理

　　成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、環(huán)保部主任、燃運(yùn)部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財(cái)務(wù)部主任等部門行政正職

　　5.1.2應(yīng)急救援辦公室

　　指揮部在設(shè)備部設(shè)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由設(shè)備部主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。

　　5.1.3應(yīng)急救援工作組

　　（1）運(yùn)行應(yīng)急組：每個(gè)集控室成立一個(gè)小組，當(dāng)班值長為組長。

　　（2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：由控制部繼電保護(hù)專業(yè)人員組成，繼電保護(hù)主管任組長。

　　（3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部汽機(jī)專業(yè)人員組成，汽機(jī)主管任組長。

　　（4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。

　　（5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。

　　（6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。

　　（7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：(包括:化學(xué)、燃料)，由設(shè)備部、燃運(yùn)部、環(huán)保部人員組成，設(shè)備部副主任任組長。

　　（8）物資保障應(yīng)急組：由發(fā)展計(jì)劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。

　　（9）后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。

　　（10）安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。

　　（11）保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊(duì)、駐公司武警中隊(duì)人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。

　　（12）通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。

　　5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　（1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；

　　（2）組織指揮救援隊(duì)實(shí)施救援工作；

　　（3）向上級匯報(bào)突發(fā)事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　　5.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；

　　（2）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；

　　（3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　5.3應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

　　（1）運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的應(yīng)急處理。

　　（2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)繼電保護(hù)的應(yīng)急處理。

　　（3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)汽機(jī)設(shè)備的應(yīng)急處理。

　　（4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)備的應(yīng)急處理。

　　（5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的應(yīng)急處理。

　　（6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)熱控設(shè)備的應(yīng)急處理。

　　（7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)公共系統(tǒng)以及燃料運(yùn)輸設(shè)備的應(yīng)急處理。

　　（8）物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)物資和燃煤的供應(yīng)。

　　（9）后勤、醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)及人員救護(hù)、車輛準(zhǔn)備。

　　（10）安全保障組：負(fù)責(zé)安全保障、事故調(diào)查分析及上報(bào)。

　　（11）保衛(wèi)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。

　　（12）通訊保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊保障工作。

　　6預(yù)防與預(yù)警

　　6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

　　6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門和人員

　　雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測由設(shè)備部負(fù)責(zé)。

　　6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道

　　雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

　　6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序

　　設(shè)備部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測，對公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副總經(jīng)理。

　　6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動

　　6.2.1預(yù)警分級

　　預(yù)報(bào)等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級：

　　（1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災(zāi)害；

　　（2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災(zāi)害；

　　（3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災(zāi)害；

　　（4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　6.2.2預(yù)警發(fā)布

　　（1）雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由設(shè)備部負(fù)責(zé)確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。

　　（2）公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

　　6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對措施

　　（1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。

　　（2）建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)的培訓(xùn)工作。

　　（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實(shí)安全度過雨雪冰凍災(zāi)害的方案。

　　（4）各部門要及時(shí)落實(shí)本部門的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。

　　（6）充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。

　　6.3預(yù)警結(jié)束

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時(shí)，設(shè)備部對公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預(yù)警。

　　7信息報(bào)告

　　7.1應(yīng)急值班電話

　　本單位24小時(shí)應(yīng)急值班電話：xxxx

　　＃1集控室值班電話：xxxx

　　＃2集控室值班電話：xxxx

　　7.2應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限

　　7.2.1雨雪冰凍災(zāi)害信息實(shí)行歸口處理，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)向分公司、集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門逐級上報(bào)。

　　7.2.2雨雪冰凍災(zāi)害信息的報(bào)送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。

　　7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)無誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時(shí)內(nèi)向公司總經(jīng)理報(bào)告。

　　7.2.4III-Ⅰ級預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)公司，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡報(bào)。公司及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日雨雪冰凍災(zāi)害事件情況簡報(bào)，上報(bào)分公司。

　　7.3速報(bào)內(nèi)容

　　災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　8應(yīng)急響應(yīng)

　　8.1響應(yīng)分級

　　在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級：

　　8.1.1Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對一般雨雪冰凍災(zāi)害。

　　8.1.2Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對較大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　8.1.3Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　8.1.4Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對特大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　8.2響應(yīng)程序

　　8.2.1啟動應(yīng)急預(yù)案的條件

　　（1）Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　（2）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　（3）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　（4）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。

　　8.2.2響應(yīng)啟動

　　（1）Ⅳ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）Ⅲ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）Ⅱ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）Ⅰ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2.3響應(yīng)行動

　　當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。

　　8.3應(yīng)急處置

　　8.3.1先期處置

　　（1）對是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；

　　（2）及時(shí)劃分災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號；

　　（3）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。

　　8.3.2應(yīng)急處置

　　（1）當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報(bào)監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。

　　（2）應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息，同時(shí)要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（3）事故現(xiàn)場同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，當(dāng)班值長應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時(shí)暢通。

　　（4）由各檢修單位和湘軍公司組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。

　　（5）安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實(shí)和人員到位情況。

　　（6）總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護(hù)工作。

　　（7）燃料部負(fù)責(zé)核實(shí)燃煤的儲存情況、燃料的供應(yīng)情況（包括鐵路和公路運(yùn)輸），并及時(shí)向應(yīng)急組組長匯報(bào)。

　　（8）物資部負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時(shí)提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。

　　（9）設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行；同時(shí)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備，及時(shí)與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時(shí)間恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。

　　（10）發(fā)電部和設(shè)備部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　（11）行政事務(wù)部、運(yùn)輸分公司負(fù)責(zé)了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時(shí)了解道路信息；同時(shí)配合應(yīng)急小組備足車輛，以備應(yīng)急處置急用。

　　（12）雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進(jìn)行發(fā)布。

　　（13）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由總經(jīng)理向華銀公司、集團(tuán)公司及地方政府匯報(bào)事故情況。

　　（14）發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運(yùn)行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。

　　（15）當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無法控制時(shí)，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。

　　8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

　　8.4應(yīng)急結(jié)束

　　雨雪冰凍災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　IV-III級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　II-I級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　9后期處置

　　9.1雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅(jiān)守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　9.2各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。

　　9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)上級主管部門。

　　9.4每年設(shè)備部應(yīng)對防御雨雪冰凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評估、評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進(jìn)一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財(cái)務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。

　　9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。

　　10應(yīng)急保障

　　10.1應(yīng)急隊(duì)伍

　　任何部門和個(gè)人都有參加防御雨雪冰凍救災(zāi)的義務(wù)。武警部隊(duì)和民兵是防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)的重要力量。

　　設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)需要。

　　調(diào)動武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)基本程序：搶險(xiǎn)救災(zāi)需要駐公司武警部隊(duì)參加時(shí)，由總經(jīng)部向市武警支隊(duì)提出申請，由市武警支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。

　　10.2應(yīng)急物資與裝備

　　物資部結(jié)合公司實(shí)際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門提出援助申請。

　　10.3通信與信息

　　由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新，以保障聯(lián)絡(luò)暢通。

　　控制部通訊專業(yè)人員負(fù)責(zé)保障防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

　　10.4經(jīng)費(fèi)

　　財(cái)務(wù)部預(yù)算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)應(yīng)急資金。

　　10.5其他

　　行政事務(wù)部負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)人員、防御雨雪冰凍救災(zāi)物資的運(yùn)輸。

　　物業(yè)管理負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。

　　11培訓(xùn)和演練

　　各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災(zāi)等常識納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　每年開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。

　　12附則

　　12.1術(shù)語和定義

　　（略）

　　12.2預(yù)案備案

　　本預(yù)案報(bào)轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。

　　12.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。

　　12.4制定與解釋

　　本預(yù)案由總經(jīng)部負(fù)責(zé)制定、歸口和解釋。

　　12.5預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自20xx年x月x日起開始實(shí)施，原相關(guān)預(yù)案同時(shí)廢止。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案2

　　一、工程概況

　　本標(biāo)段為杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD-6標(biāo)段，施工內(nèi)容為K21+540～K27+027的航道護(hù)岸、土方等工程施工。采用三級航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通航1000噸級船舶，設(shè)計(jì)最小通航水深3.2m，航道最小底寬45m,標(biāo)準(zhǔn)面寬60m。

　　本合同段主要工程內(nèi)容包括：護(hù)岸有新建、加固與修復(fù)三種形式，各種不同類型護(hù)岸結(jié)構(gòu)達(dá)15種之多，其中主要有新建護(hù)岸長10366.06m，修復(fù)護(hù)岸447.31m,加固護(hù)岸G1B-12有174.61m,5m長φ800mm旋噴樁有385根式,φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m;新建護(hù)岸頂標(biāo)高都為2.66m,基底最大開挖深度到標(biāo)高-2.29m;G1護(hù)岸樁基最深達(dá)-18.44m,位于粘土區(qū)地層；圍堰工作量大，長度達(dá)10889m,根據(jù)地質(zhì)與水位情況，打設(shè)鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6-10米間；陸上土方開挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24個(gè)月；質(zhì)量目標(biāo)為合格工程。

　　二、編制目的

　　為有效防范雨雪冰凍災(zāi)害性天氣帶來的影響，加強(qiáng)對我部防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作的統(tǒng)一組織和指揮，做到積極、迅速、有序、高效地處置災(zāi)害事件，將冰凍雨雪災(zāi)害性天氣帶來的影響減小到最低程度，特制訂了本應(yīng)急預(yù)案。

　　三、編制依據(jù)

　　根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，編制本預(yù)案。

　　(1)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　(3)《建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》；

　　(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l》；

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我項(xiàng)目所有施工過程，并適用于我項(xiàng)目經(jīng)理部的突發(fā)冰凍雨雪事故應(yīng)急救援指導(dǎo)工作。

　　五、工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：防雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害性天氣工作由項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級管理和分部門（各有關(guān)部門）負(fù)責(zé)的原則，形成整體合力。

　　依法規(guī)范原則：依法明確各相關(guān)部門、班組、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，切實(shí)提高工作效率。

　　分工負(fù)責(zé)原則：各部門、各班組、個(gè)人要根據(jù)各自職責(zé)，分別做好抗冰凍抗雨雪工作。

　　快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　　協(xié)同配合原則：各部門、各班組要積極配合，通力協(xié)作。

　　資源共享原則：冰凍雨雪天氣應(yīng)急需要動用人力、物力等不同資源，要做到資源共享，避免不必要的浪費(fèi)。

　　六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　成立防冰雪抗災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)防雪抗災(zāi)應(yīng)急工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　指揮部職責(zé)：

　　(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關(guān)防雪防災(zāi)工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

　　(2)建立由應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

　　(3)及時(shí)掌握冰雪信息，并將防冰雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)班組。

　　(4)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮防冰雪救災(zāi)工作。

　　(5)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高全員工冰雪天氣安全防范和積極參與救災(zāi)工作的意識。

　　(6)災(zāi)情發(fā)生時(shí)必須作出的其它決定。

　　七、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，有效防止事故發(fā)生。

　　預(yù)警信息：

　　氣象信息提供降溫、降雪天氣警報(bào)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，提前做好準(zhǔn)備，防患于未然。

　　預(yù)警預(yù)防行動：

　　根據(jù)氣象預(yù)警信息，指揮部辦公室確定啟動冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)班組。各班組應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的`準(zhǔn)備工作。

　　(1)指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

　　(2)相關(guān)單位加強(qiáng)24小時(shí)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。

　　(3)應(yīng)急保障隊(duì)伍就位，應(yīng)急設(shè)備和物資準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)可以調(diào)動。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保學(xué)校交通運(yùn)輸、教學(xué)、生活和師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　本市境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，教學(xué)、生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。

　　本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)城市大面積停電、停水、停氣;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵;市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原材料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn);人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價(jià)格上漲過快等。

　　（三）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《十堰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

　　（二）堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對學(xué)校教學(xué)和生活造成的重大影響，結(jié)合本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無患。相關(guān)部門要認(rèn)真做好生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　　（三）堅(jiān)持分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題，由學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)請市低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

　　（四）快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。

　　（五）堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立湖北汽車工業(yè)學(xué)院低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮我校低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　組長：鐘毓寧

　　常務(wù)副組長：簡煒

　　成員：王文山、丁家和、原刃鋒、邱謙、李正橋

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處，辦公室主任由李正橋擔(dān)任。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及各指揮部職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)發(fā)布緊急救援和搶險(xiǎn)命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各應(yīng)急指揮部開展工作；決定是否需要發(fā)動全校師生力量支援和請求十堰市政府支援。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)：

　　協(xié)助組長工作；協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急指揮部工作。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

　　（2）督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；

　　（3）負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；

　　（4）根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；

　　（5）研究解決其他有關(guān)重大問題。

　　4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級上報(bào)應(yīng)急指揮部，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　（2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。

　　（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向應(yīng)急小組提出應(yīng)急行動建議。

　　（4）在天氣恢復(fù)正常時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急小組建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。

　　（5）督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定預(yù)防和應(yīng)急子預(yù)案，尤其要加強(qiáng)水、電、汽、暖管網(wǎng)設(shè)備和樹木入冬前的保溫工作。

　　（6）督促后勤等部門做好應(yīng)急物資的儲備工作。

　　四、預(yù)警和應(yīng)急啟動

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度，本應(yīng)急預(yù)案預(yù)警等級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級。預(yù)警分級根據(jù)十堰市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息和學(xué)校的實(shí)際情況決定，預(yù)警后應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)十堰市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、應(yīng)急終止

　　由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過網(wǎng)絡(luò)、廣播等發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　六、災(zāi)害評估和恢復(fù)重建

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織相關(guān)單位對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估，形成災(zāi)害評估報(bào)告并報(bào)指揮部。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各單位根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計(jì)劃和方案，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復(fù)重建工作。

　　七、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　（二）本預(yù)案由湖北汽車工業(yè)學(xué)院應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高全州應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我州實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　1.4管理體制

　　（1）在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　（2）堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處理。

　　（3）參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。

　　2組織體系和職責(zé)

　　2.1組織體系

　　2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立恩施州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　指揮長：州政府常務(wù)副州長

　　副指揮長：州政府分管副秘書長

　　州發(fā)展改革委主任

　　成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運(yùn)輸局、州公安局、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州衛(wèi)生局、州財(cái)政局、州氣象局、州住建委、州農(nóng)業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫(yī)局、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局、州物價(jià)局、州安監(jiān)局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機(jī)場公司、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊(duì)、州疾控中心、州消防（應(yīng)急救援）支隊(duì)的負(fù)責(zé)人。

　　2.1.2辦事機(jī)構(gòu)

　　指揮部辦公室設(shè)在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔(dān)任，副主任由州氣象局分管副局長、州發(fā)改委副主任擔(dān)任。

　　2.1. 3縣、市機(jī)構(gòu)

　　縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，參照本預(yù)案確定。

　　2.2職責(zé)

　　2.2.1指揮部職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。

　　（2）研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題，決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)。

　　（3）督促檢查各縣市、州直有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作。

　　（4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。

　　2.2.2指揮部辦公室職責(zé)

　　（1）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)

　　（2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令

　　（3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行

　　（4）組織開展災(zāi)害損失及影響評估

　　（5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布

　　（6）負(fù)責(zé)指揮部日常工作

　　2.2.3成員單位職責(zé)

　　各成員單位按照各自職責(zé)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本預(yù)案建立本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(詳見附件1)

　　2.3咨詢機(jī)構(gòu)

　　指揮部設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組。專家組負(fù)責(zé)決策咨詢、提出建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。

　　3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1災(zāi)害防御規(guī)劃

　　各縣市人民政府應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.2避難場所準(zhǔn)備

　　各縣市人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場所。

　　3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

　　各縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　3.4培訓(xùn)與演練

　　各縣市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。各縣市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　3.5宣傳

　　政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急能力。

　　4預(yù)測與預(yù)警

　　4.1預(yù)測及信息報(bào)送

　　（1）州氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測會商，并將會商結(jié)論報(bào)送指揮部辦公室，并定期向指揮部辦公室報(bào)送監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災(zāi)害時(shí)，應(yīng)每天向指揮部報(bào)送監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。

　　（2）民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應(yīng)于每年11月份對本系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。

　　（3）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議，當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖�發(fā)重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供信息。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　州氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及通信運(yùn)營企業(yè)，所有成員單位應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4.3預(yù)警分級

　　按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。預(yù)警分級參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號確定。（詳見附件2）

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.1.1 Ⅳ級響應(yīng)啟動

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，達(dá)到預(yù)警級別時(shí)，由專家組討論，當(dāng)專家組建議啟動應(yīng)急時(shí)，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)縣、市傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

　　（2）州有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

　　（3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報(bào)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

　　5.1.2 Ⅳ級響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.2.1 Ⅲ級響應(yīng)啟動

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，達(dá)到預(yù)警級別時(shí)，由專家組討論，當(dāng)專家組建議啟動應(yīng)急時(shí)，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向州政府報(bào)告。

　　（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的縣、市指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作：州民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報(bào)告工作,并對受災(zāi)較重縣、市的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)；州經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭和電力供應(yīng)；州住建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)及調(diào)度；鄂西高速公路管理處負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運(yùn)輸暢通；州交通運(yùn)輸局指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負(fù)責(zé)督促鐵路經(jīng)營單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運(yùn)輸暢通，指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序和交通秩序；州糧食局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，組織糧食貨源，確保市場供應(yīng)；州商務(wù)局負(fù)責(zé)做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控，協(xié)調(diào)市場供應(yīng)；州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防，指導(dǎo)受災(zāi)縣、市開展救治工作；州供電公司加強(qiáng)對電網(wǎng)的維護(hù)，組織專業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。

　　（4）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省州道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民正常生活。

　　（5）必要時(shí)，部分受災(zāi)較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐州人民解放軍和武警部隊(duì)、消防（應(yīng)急救援）支隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.3 Ⅱ級（含）以上響應(yīng)

　　啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運(yùn)輸組、電氣通信工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：州發(fā)改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、信息報(bào)告、宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作，承辦州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

　　（2）生活救助組：州民政局牽頭，州財(cái)政局、州商務(wù)局、州安監(jiān)局、州教育局為成員單位。負(fù)責(zé)分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。

　　（3）交通運(yùn)輸組：州交通運(yùn)輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務(wù)局、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊(duì)、州消防支隊(duì)、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機(jī)場公司為成員單位。負(fù)責(zé)全州國省干線公路的除雪鏟冰保暢工作，協(xié)助有關(guān)部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導(dǎo)受災(zāi)縣、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營。統(tǒng)計(jì)國、省道中斷里程，統(tǒng)計(jì)交通滯留人員數(shù)量。如遇較大范圍、較長時(shí)間的車輛堵塞和人員滯留，可報(bào)請州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

　　（4）電氣通信工作組：州經(jīng)信委牽頭，州住建委、州無線電管理委員會、州長途運(yùn)輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、恩施鹽業(yè)分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負(fù)責(zé)煤、電、成品油、燃?xì)夤┬桡暯雍途C合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度，全力做好保障工作。

　　（5）市場保障組：州商務(wù)局牽頭，州農(nóng)業(yè)局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價(jià)局為成員單位。負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：州衛(wèi)生局牽頭，州食品藥品監(jiān)督管理局、州疾控中心為成員單位。負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械監(jiān)管和供應(yīng)、受災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等工作。

　　5.4 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.4.1 Ⅱ級響應(yīng)啟動

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情，由指揮部指揮長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)向州委、州政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.4.2 Ⅱ級響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　5.5 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.5.1 Ⅰ級響應(yīng)啟動

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情，由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，由州長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)向州委、州政府報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)向上級政府及有關(guān)單位報(bào)告，請求支持。

　　（2）州政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（4）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)州委、州政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。

　　（5）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報(bào)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.5.2 Ⅰ級響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，由州長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

　　6災(zāi)后恢復(fù)重建

　　6.1善后處理

　　（1）受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定統(tǒng)計(jì)工作，制定恢復(fù)重建工作方案。對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)部門及時(shí)做好災(zāi)害損失賠償工作。

　　（2）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，向上級政府申報(bào)。

　　（3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復(fù)重建工作由受災(zāi)地區(qū)縣市人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處理工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，并在州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，發(fā)動群眾，自力更生，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復(fù)重建工作由州政府統(tǒng)籌安排，州直有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣級政府組織實(shí)施。

　　6.2社會援助

　　各縣市人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。

　　6.3恢復(fù)重建

　　6.3.1基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

　　電力、交通、城管、通信等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

　　6.3.2災(zāi)后重建

　　受災(zāi)地區(qū)各級政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.4調(diào)查與評估

　　6.4.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任單位

　　各級政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，各級民政、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息。

　　6.4.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，迅速報(bào)告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　6.4.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時(shí)總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級政府報(bào)告。

　　7信息發(fā)布與新聞宣傳

　　7.1信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

　　7.2災(zāi)情發(fā)生后，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會等形式，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會公布，組織恩施日報(bào)社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進(jìn)行公開報(bào)道。負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測、研判和處理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向省委宣傳部、省政府新聞辦上報(bào)信息。

　　7.3各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核后發(fā)布；重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

　　8保障措施

　　各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　8.1資金保障

　　各級人民政府和有關(guān)部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則，安排應(yīng)急工作預(yù)留經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利進(jìn)行。對受災(zāi)事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門提出申請，上級財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助，并視情況積極爭取中央財(cái)政支持。各級財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　8.2物資保障

　　政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運(yùn)營管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和通暢。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。經(jīng)信委、藥監(jiān)、電力、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲備管理。商務(wù)、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

　　8.3應(yīng)急隊(duì)伍

　　民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急方案，確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利開展。

　　9表彰獎勵與責(zé)任追究

　　9.1獎勵

　　（1）各級政府對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　9.2責(zé)任追究

　　對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　10附則

　　10.1預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

　　（1）本預(yù)案是州政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

　　（2）縣級人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)州人民政府備案。

　　（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

　　10.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急辦公室（州發(fā)改委）負(fù)責(zé)解釋。

　　10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　　（一）編制目的和依據(jù)

　　為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　（三）工作原則

　　1.以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　3.各司其職，密切配合。各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責(zé)，落實(shí)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施，分工協(xié)作，合力做好應(yīng)對工作。

　　（四）災(zāi)害分級

　　按照社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。

　　一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。日平均氣溫接近0℃，累計(jì)積雪深度2-5厘米，預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。

　　較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度5-10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。

　　重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10-20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。

　　特別重大雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)指揮部），指揮長由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由鄉(xiāng)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。

　　指揮部主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級黨委、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織評估、核查和上報(bào)災(zāi)情；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實(shí)施；組織人員開展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

　　指揮部辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　（二）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　黨政辦：加強(qiáng)預(yù)報(bào)，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息，宣傳防雪防凍知識。同時(shí)做好信息搜集和報(bào)送工作，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報(bào)。及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識，定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　財(cái)政分局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。

　　國土所：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作。

　　民政辦：組織核查報(bào)告災(zāi)情損失;申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評估和上報(bào)工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作。

　　農(nóng)綜站：及時(shí)組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資，指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作。

　　市場所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的市場管理，保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。

　　派出所：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。

　　供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)的維護(hù)，加大巡線力度，組織專業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪；及時(shí)搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。

　　船舶站：負(fù)責(zé)渡運(yùn)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對兩岸碼頭的道路暢通清理，根據(jù)天氣變化，合理安排渡運(yùn)班次。

　　自來水廠：組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作，以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。

　　鄉(xiāng)其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）編制預(yù)案

　　各村、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分別制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨福�加�?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化應(yīng)對措施。

　　(二)建立隊(duì)伍

　　各村以及公安、城建、交通、城管等部門應(yīng)組建鏟冰除雪專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安監(jiān)等部門和供水、供電、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫、災(zāi)害救助、生產(chǎn)自救、市場供應(yīng)、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、教體、文化等部門要組織動員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開展除雪保暢工作。各類應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，建立聯(lián)動機(jī)制，提升應(yīng)急能力。

　　(三)儲備物資

　　各村、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的專業(yè)機(jī)械設(shè)備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災(zāi)等物資，保證除雪和救災(zāi)工作需要。

　　(四)排查隱患

　　供水、供電、通信、客運(yùn)、渡運(yùn)等社會公共服務(wù)單位，要在低溫雨雪冰凍災(zāi)害來臨之前，對設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運(yùn)行;各村、有關(guān)單位要對校舍、危舊房、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(廠房)、臨時(shí)建筑物(工棚)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準(zhǔn)備，確保人員安全。

　　(五)社會動員

　　各村、相關(guān)單位要明確“門前三包”責(zé)任制，對公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任主體，實(shí)行包保負(fù)責(zé)制和網(wǎng)格化管理，動員廣大居民、志愿者清掃積雪。

　　四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析工作，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。

　　一旦發(fā)生災(zāi)害事故，各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置，把災(zāi)害事故損失降至最低限度。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一) IV級響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動IV級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動:

　　1.召開鄉(xiāng)指揮部會議研究部署防范應(yīng)對工作，制定印發(fā)應(yīng)對工作通知，下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位。同時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，保障銅老路、鄉(xiāng)南北路、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行。

　　2.各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　3.各村各單位組織開展政府廣場、集貿(mào)區(qū)場、人行便道、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃，保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管、市場監(jiān)管部門組織沿街工商戶清掃積雪。

　　(二) III級響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動III級響應(yīng)。在IV級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:

　　鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行日報(bào)告、零報(bào)告制度。

　　鄉(xiāng)派出所加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。

　　3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度，組織園林單位加強(qiáng)道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹木、斷枝。

　　4.鄉(xiāng)公路站加強(qiáng)縣道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路巡查，組織應(yīng)急隊(duì)伍開展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。加大運(yùn)力調(diào)度，及時(shí)做好滯留旅客的疏散工作。

　　5.各村及民政、城建、安監(jiān)等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　6.供水、供電、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查，及時(shí)搶修受損公共設(shè)施，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。

　　7.鄉(xiāng)民政部門適時(shí)啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，做好流浪、乞討人員的救助工作。

　　8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時(shí)開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

　　9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對進(jìn)展情況。

　　(三) II級響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動II級響應(yīng)，在III級響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:

　　1.鄉(xiāng)指揮部召開會議研究部署應(yīng)對工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。

　　2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備、物資儲備。

　　3.各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外活動。

　　4.鄉(xiāng)市場所等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩(wěn)供應(yīng)。鄉(xiāng)民政等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動。

　　(四) I級響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動I級響應(yīng)，在II級響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:

　　1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會公布有關(guān)熱線電話。

　　2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令。緊急動員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”，全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　3.配合區(qū)政府落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，著力保障市場供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。

　　4.鄉(xiāng)宣傳部門邀請區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員人民群眾積極參加救災(zāi)行動。

　　5.有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。

　　6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)。教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，必要時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課。

　　7.鄉(xiāng)財(cái)政分局按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金，協(xié)助相關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急征用。鄉(xiāng)相關(guān)部門對口申請專項(xiàng)救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動。

　　六、應(yīng)急終止

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)指揮部提出建議，報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會公布。

　　七、后期處置

　　（一）善后處置

　　鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作，盡快消除災(zāi)害事故后果和影響，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復(fù)正常秩序。

　　（二）總結(jié)評估

　　較大級別以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急結(jié)束后，各村、各單位對各自應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)防御與處置措施、修訂預(yù)案意見建議，形成評估報(bào)告并報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。

　　（三）責(zé)任追究

　　對未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責(zé)或履職不力的單位和責(zé)任人，給予通報(bào)批評或行政處分；對有瀆職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　八、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　鄉(xiāng)應(yīng)急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢。

　　（二）應(yīng)急支援與保障

　　1.救災(zāi)資金保障

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金爭取工作，根據(jù)申報(bào)及上級批準(zhǔn)意見，將有關(guān)資金及時(shí)撥到位。

　　2.救災(zāi)物資保障

　　民政辦儲備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。各單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證專項(xiàng)應(yīng)急物資的儲備。

　　3.救災(zāi)裝備保障

　　各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災(zāi)情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進(jìn)行維修和管理，確保車輛和行人的安全。

　　4.交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后，鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)派出所提供運(yùn)輸保障。派出所需要進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道。公路站、船舶站對積雪、結(jié)冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

　　5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級衛(wèi)生室負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性救護(hù)工作。

　　6.社會動員保障

　　鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊(duì)伍為主題、志愿者隊(duì)伍和社會公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動員機(jī)制。

　　九、附則

　　（一）本預(yù)案是指導(dǎo)各村、單位制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實(shí)際情況對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　（二）本預(yù)案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　有效開展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少強(qiáng)降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。

　　(二)適用范圍

　　凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動條件的，適用本預(yù)案。

　　(三)工作原則

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動實(shí)行分級負(fù)責(zé)，由學(xué)校校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合聯(lián)動，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　(一)指揮機(jī)構(gòu)

　　成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。

　　指揮長：宋仕才

　　副指揮長：簡吉武，

　　成員：總務(wù)室黃英本；教導(dǎo)室田景旺、楊宗強(qiáng)；后勤處楊文彪；辦公室簡吉武；工會秦銀翠。

　　指揮部下設(shè)辦公室，由辦公室主任簡吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

　　(二)指揮部成員單位職責(zé)

　　指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門。

　　衛(wèi)生室：組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。

　　后勤組：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作。

　　總務(wù)室：負(fù)責(zé)社會治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　教導(dǎo)室：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。

　　黨支部：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)資金準(zhǔn)備

　　學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲備，并保證足額到位。

　　(二)物資準(zhǔn)備

　　后勤儲備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。

　　(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

　　各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

　　四、信息管理

　　(一)災(zāi)害信息共享

　　指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息，向中心學(xué)校及上級有關(guān)部門、單位通報(bào)信息。

　　(二)災(zāi)情信息管理

　　災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。

　　五、預(yù)警

　　指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)響應(yīng)級別

　　根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。

　　Ⅰ級響應(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。

　　Ⅱ級響應(yīng)：實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。

　　Ⅲ級響應(yīng)：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。

　　(二)啟動程序

　　發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動預(yù)案。

　　(三)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(四)具體措施

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報(bào)告工作。

　　(五)響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。

　　七、恢復(fù)和重建

　　(一)善后處置

　　善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào)。

　　(二)調(diào)查與評估

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門組織核查災(zāi)情，形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。

　　(三)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

　　八、獎懲制度

　　（一）有下列事跡之一的部門和個(gè)人，由學(xué)校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：

　　1、處置應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；

　　2、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；

　　3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；

　　4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。

　　（二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　　1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求，及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；

　　2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；

　　3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；

　　4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

　　5、對因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；

　　6、阻礙救援工作的；

　　7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。

　　九、附則

　　（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　（二）本預(yù)案由新中學(xué)校應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案7

　　為全面防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn)；緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

　　成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊(duì)、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、xx初中、自來水廠、電信等為成員單位。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

　　（三）各成員單位的職責(zé)

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌集；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　鎮(zhèn)安辦：加強(qiáng)安全檢查，督促切實(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查，嚴(yán)防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　規(guī)劃所：負(fù)責(zé)村民房屋、建筑工地、燃?xì)獍踩�隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移安置，并做好災(zāi)后重建工作。

　　派出所、交警隊(duì)、綜治辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作，及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

　　民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　中心校、xx初中：加強(qiáng)對本校校車及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

　　自來水廠：加強(qiáng)鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。

　　電信：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

　　三、信息報(bào)告和預(yù)警

　　（一）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　　（二）加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”，各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，各單位負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　（二）現(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

　　（三）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

　　（四）搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時(shí)，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　　（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　（七）信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過廣播及時(shí)報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。

　　五、嚴(yán)格責(zé)任追究

　　各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制，所有干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告；若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　六、附則

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案8

　　根據(jù)省、市防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣調(diào)度會議精神，為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，特制定此預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失，將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　二、使用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立了xxx鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx、同志擔(dān)任辦公室主任。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

　　（三）辦公室工作職責(zé)

　　傳達(dá)上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　（四）各成員單位職責(zé)

　　安全辦：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。

　　宣傳辦：負(fù)責(zé)電視、廣播等媒體及時(shí)播報(bào)冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報(bào)；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負(fù)責(zé)制定和實(shí)施畜牧業(yè)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作；采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生，及時(shí)對因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。

　　土管所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)制定和實(shí)施緊急避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救援預(yù)案。

　　供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)搶修供水設(shè)施，保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。

　　網(wǎng)絡(luò)公司：做好災(zāi)區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)工作。

　　交管三中隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全工作。

　　執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點(diǎn)道路、橋梁的除冰、除雪工作。

　　學(xué)校：負(fù)責(zé)校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作，做到責(zé)任到位，專人負(fù)責(zé)，確保師生安全。

　　林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　敬老院：負(fù)責(zé)院內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。

　　移動和電信等通訊部門：負(fù)責(zé)做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作，提供技術(shù)保障，確保在應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。

　　各分工干部：督促、協(xié)助所在村（社區(qū)）冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　各村（社區(qū)）：制定村組道路巡查方案，成立應(yīng)急分隊(duì)，輪流上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)和值守。切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項(xiàng)工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。

　　四、信息報(bào)告和預(yù)警

　　（一）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　　（二）加強(qiáng)值班工作。各村（社區(qū)）、各單位要切實(shí)做好值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報(bào)鎮(zhèn)安全辦，各村（社區(qū)）、各單位要嚴(yán)格值班紀(jì)律，負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。

　　五、應(yīng)急處置

　　（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　（二）現(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

　　（三）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域（路段），對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

　　（四）搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)（險(xiǎn)）情事件時(shí)，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)（險(xiǎn)）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　　（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　（七）信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。并及時(shí)通過媒體報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建。

　　（二）社會救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。

　　（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟(jì)、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　七、獎勵與責(zé)任追究

　　對災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由黨委、政府聯(lián)合表彰，并報(bào)上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制，所有干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告；若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　　（一）編制目的。為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，維護(hù)全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)生活和社會秩序，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍。xxx鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況適用本預(yù)案。

　　1、因低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，全鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積停電、停水。

　　2、因低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

　　3、人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價(jià)格上漲過快等。

　　4、其他適用本預(yù)案的情況

　　二、應(yīng)急工作原則

　　（一）堅(jiān)持以人為本、確保安全的原則。

　　（二）堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。

　　（三）堅(jiān)持分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。

　　（四）堅(jiān)持快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。

　　（五）堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　救災(zāi)工作實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)職能部門共同參與、各負(fù)其職、及時(shí)救助。

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，xxx、同志負(fù)責(zé)具體辦公。

　　（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)一致、行動迅速，最大限度降低社會危害、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。

　　3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

　　4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、開展物資轉(zhuǎn)移等。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問題。

　　（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　2、落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。

　　3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議。

　　4、在天氣恢復(fù)正常時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。

　　5、督促鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。

　　（四）各工作組職責(zé)

　　1、信息保障組：負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測預(yù)報(bào)情況；負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)提供疫情情況。牽頭責(zé)任單位：安監(jiān)站；協(xié)作單位：衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、防控辦。

　　2、道路保暢組：及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公報(bào)送全鎮(zhèn)公路低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害道路交通方面的綜合情況；制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導(dǎo)各村（社區(qū)）及時(shí)開展消雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村（社區(qū)）、單位落實(shí)道路保暢的各項(xiàng)措施；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備以及運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的公路應(yīng)急通行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：派出所；協(xié)作單位：交警隊(duì)、安監(jiān)站、交管站。

　　3、搶修組：及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)電網(wǎng)運(yùn)行，受損供水、供電設(shè)施搶修有關(guān)方面的綜合情況；制定搶修供水、供電和保障安全用電應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決搶修供水、供電設(shè)施中的重大問題；按照鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布搶修供水、供電設(shè)施的綜合信息；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位：供電所、供水站；協(xié)作單位：水務(wù)站。

　　4、救災(zāi)和市場保障組：及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)受災(zāi)情況，受災(zāi)群眾生活困難和需要，監(jiān)測市場供求和價(jià)格動態(tài)，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況；制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：安監(jiān)站；協(xié)作單位：社會事務(wù)辦、財(cái)政所、農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、派出所、社保所、市管分局。

　　5、災(zāi)后重建組：及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)災(zāi)情及災(zāi)后重建綜合情況；督促、指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）提出災(zāi)后重建方案；擬定后續(xù)生活費(fèi)下發(fā)計(jì)劃；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：國規(guī)辦；協(xié)作單位：安監(jiān)站、衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、供電所。

　　6、安全保衛(wèi)組：及時(shí)掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)綜合情況；制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案；組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實(shí)施交通管制、維護(hù)社會治安秩序；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位：派出所；協(xié)作單位：綜治辦、司法所。

　　7、醫(yī)療救護(hù)組：及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)方面的相關(guān)信息；制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急方案；組織對現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫處理；負(fù)責(zé)食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭單位：衛(wèi)生院；協(xié)作單位：各村衛(wèi)生所。

　　8、新聞宣傳組：制定新聞宣傳工作預(yù)案，正確引導(dǎo)輿論，負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳，按照上級指令向外界發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。牽頭責(zé)任單位：宣傳辦；協(xié)作單位：文化服務(wù)中心。

　　四、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍和預(yù)警級別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。

　　（二）響應(yīng)級別根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為I級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為II級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為III級響應(yīng)。

　　一般災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，在各村（社區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題，由相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　較重災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案的，由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

　　嚴(yán)重災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活緊急問題，報(bào)鎮(zhèn)政府啟動緊急預(yù)案，鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

　　（三）啟動程序根據(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測評估，辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

　　（四）應(yīng)急措施低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各村（社區(qū)）要按照應(yīng)急預(yù)案的.要求，集中人力、物力和財(cái)力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收、努力爭取最大限度地降低因?yàn)?zāi)損失。密切關(guān)注社會動態(tài)，加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會穩(wěn)定，同時(shí)做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報(bào)告工作。

　　五、應(yīng)急終止

　　由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　六、災(zāi)害評估

　　按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類設(shè)立四個(gè)評估組，對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的四類公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估。

　　（一）自然災(zāi)害評估組：由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)服中心、國規(guī)辦、水務(wù)站、文化服務(wù)中心等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。

　　（二）事故災(zāi)難評估組：由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)派出所、農(nóng)服中心、交管站、國規(guī)辦等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商、核定評估災(zāi)情。

　　（三）公共衛(wèi)生事件評估組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，文化服務(wù)中心、農(nóng)服中心等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。

　　（四）社會安全事件評估組：由鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站、社會事務(wù)辦、司法所、綜治辦等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。

　　七、恢復(fù)重建

　　善后處置工作按屬地原則，以受災(zāi)村（社區(qū)）為主，積極主動，并及時(shí)有效地開展善后工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助其盡快恢復(fù)正常生活，必要時(shí)由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計(jì)劃和方案，落實(shí)資金、物質(zhì)和技術(shù)保障，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。

　　八、附則

　　（一）各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活造成的重大影響，要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急保障措施，切實(shí)做到有備無患。

　　（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　（三）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案10

　　一、編寫本預(yù)案的目的：

　　為了有效的防止山洪、洪水給加油站造成危害和損失

　　確保加油站安全運(yùn)行，特制定木預(yù)案。

　　二．組織機(jī)構(gòu)：

　　成立加油站防汛應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　安全員：

　　計(jì)量員：

　　現(xiàn)場安全員：

　　現(xiàn)場人員：

　　三．應(yīng)急物資：

　　防汛物資：防汛草袋(編制袋)、沙袋、鐵鍬、繩索、塑料布、沙土。

　　急救物資：急救箱及藥品、繃帶。

　　四、應(yīng)急救援措施：

　　1．加油站人員落實(shí)各類救災(zāi)物資的配備及到位完好情況。

　　2．加油站防汛應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)密切關(guān)注災(zāi)害信息。

　　3．安全員負(fù)責(zé)檢查油罐密封情況，檢查油站電氣設(shè)施、檢查排水設(shè)施是否暢通。

　　4．加油站現(xiàn)場人員采取措施，防止油罐上浮(如注水、壓沙包)等采取措施防止雨水滲入油罐，副組長負(fù)責(zé)聯(lián)系好消防車或抽水泵，隨時(shí)做好抽水搶險(xiǎn)，整理并轉(zhuǎn)移重要設(shè)備和資料。

　　5．洪水來時(shí)，安全員立即切斷電源，停止?fàn)I業(yè)。

　　6．洪水過大時(shí)，加油站全體人員撤離加油站。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案11

　　2008年1月12日以來，我市遭受50年來最為嚴(yán)重的大范圍持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市交通、電力、農(nóng)業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。據(jù)氣象預(yù)報(bào)，雨雪冰凍天氣仍在發(fā)展，防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)形勢更趨嚴(yán)峻。經(jīng)請示省政府同意，市應(yīng)急委緊急啟動黃岡市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案II級響應(yīng)行動。各地各部門要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展和社會和諧的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有效措施，主動積極應(yīng)對，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命安全，確保群眾生活基本需要，確保正常工作生活秩序，確保過一個(gè)安定祥和的春節(jié)，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　一、加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。

　　市政府建立天氣情況會商制度，根據(jù)需要不定期召開會議，及時(shí)通報(bào)氣象情況，分析氣象影響，研究應(yīng)對措施。氣象部門要建立24小時(shí)氣象滾動測報(bào)制度，加大中短期測報(bào)密度。對可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣過程，氣象部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位通報(bào)預(yù)測預(yù)警信息，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種形式及時(shí)向社會公眾發(fā)布。電信、移動、聯(lián)通公司要積極配合做好公益類應(yīng)急短信發(fā)送工作。

　　二、加強(qiáng)突發(fā)性災(zāi)情處置。

　　民政、衛(wèi)生部門要做好受災(zāi)群眾的安置救濟(jì)、醫(yī)療救助和倒房戶、危房戶的轉(zhuǎn)移安置工作。公安、交通部門要啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。對公路交通，要科學(xué)運(yùn)用封路、間斷放行、分流車輛、除雪除冰防滑等措施，減少雪災(zāi)對公路交通的影響。對危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏警力，發(fā)現(xiàn)事故及時(shí)處置，確保春運(yùn)暢通和道路交通安全。要全力保障高速公路、主要國道和省道安全暢通。要就近就地妥善安排好滯留旅客、雨雪中受阻旅客和司乘人員的食宿、醫(yī)療和燃料供應(yīng)等服務(wù)工作。經(jīng)委、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作的幫扶和指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)凍害和動物疫病防控，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)順利開展。建設(shè)、電力、通信等部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織對受損的供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，盡量提供臨時(shí)性保障措施，防止出現(xiàn)大面積、長時(shí)間停供現(xiàn)象。國土資源部門要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測，防范山體滑坡災(zāi)害發(fā)生。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理，寒假期間，中小學(xué)校一律不得補(bǔ)課。

　　三、加強(qiáng)重要物資的調(diào)運(yùn)和補(bǔ)充。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要動員各方力量全力以赴做好煤電組運(yùn)工作。商務(wù)部門要組織好糧、油、蛋、肉、菜、奶等商品供應(yīng)，石化部門要加大成品油供應(yīng)調(diào)度，保證市場供應(yīng)不斷檔、價(jià)格不大幅上揚(yáng)。物價(jià)部門要加大市場物價(jià)監(jiān)控力度，執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。交通、公安等有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院通知要求，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。1月26日至2月5日，全市對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律優(yōu)先放行，一律免收路橋通行費(fèi)，一律“不扣車、不罰款、不卸載”。公安、交通部門要加強(qiáng)警力調(diào)配，及時(shí)疏導(dǎo)車輛，確保道路暢通；所有成品油加油站要優(yōu)先保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的油料供應(yīng)，不限量，更不得加價(jià)。

　　四、加強(qiáng)群防群助工作。

　　各地要全面動員基層組織，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式逐戶走訪調(diào)查，摸清受災(zāi)情況，落實(shí)應(yīng)對措施。要廣泛建立互幫互助機(jī)制，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶之間要互幫互助、互通有無，發(fā)動群眾開展自救。要多方籌集救災(zāi)資金，加大投入，優(yōu)先用于救災(zāi)救助工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，絕不能出現(xiàn)因工作不到位，造成缺衣缺食而發(fā)生非正常死人事件。新聞部門要加強(qiáng)對防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，介紹防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)知識，營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)群眾抗災(zāi)自救。

　　五、加強(qiáng)督促檢查工作。

　　各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。要落實(shí)包保責(zé)任制，縣市區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包戶。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，走村串戶，慰問災(zāi)民，檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)期間，各地各部門原則上不得召開與此無關(guān)的會議，各級領(lǐng)導(dǎo)非特殊情況不要外出和請假。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對突發(fā)性災(zāi)情，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，及時(shí)采取措施，抓緊處置到位。對在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，因組織不力、工作不落實(shí)、處置不到位、信息上報(bào)不及時(shí)，造成嚴(yán)重社會影響的，將依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　要建立部門聯(lián)動機(jī)制。各地應(yīng)急辦、民政等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急指導(dǎo)，抓好督辦協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要互通情況、相互支持、密切配合，增強(qiáng)行動的系統(tǒng)性、主動性和協(xié)同性，形成工作合力。民政、交通、建設(shè)、電力、氣象等部門要采取多種有效形式，進(jìn)一步加大核災(zāi)報(bào)災(zāi)和信息發(fā)布力度，爭取方方面面的支持和援助。

　　六、加強(qiáng)應(yīng)急值班和綜合調(diào)度。

　　各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，明確1名主要領(lǐng)導(dǎo)或分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排熟悉政策和業(yè)務(wù)的人員值班。主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作人員必須保證24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，值班電話必須隨時(shí)有人接聽，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。市政府總值班室（應(yīng)急辦）要不定期對值班工作進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各縣市區(qū)政府要將啟動總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況和災(zāi)害天氣期間值班安排，市直有關(guān)部門和單位要將本部門啟動II級預(yù)案響應(yīng)情況和值班安排，于1月28日下午5時(shí)前報(bào)市政府總值班室（應(yīng)急辦）。建立災(zāi)情臨時(shí)報(bào)告和零報(bào)告制度。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門對突發(fā)性或臨時(shí)性災(zāi)情信息必須第一時(shí)間報(bào)市政府總值班室（應(yīng)急辦），綜合性災(zāi)情信息（包括基本災(zāi)情、應(yīng)對措施、存在問題及對策建議等）必須在每天下午2:30前報(bào)市政府總值班室（應(yīng)急辦）。市政府總值班室（應(yīng)急辦）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，督促各地各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求和重大決策部署，并及時(shí)進(jìn)行檢查。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案12

　　為確保全站員工、經(jīng)營業(yè)主及廣大旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開展，結(jié)合我站實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負(fù)責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成公司部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全站防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的站場安全。

　　三、災(zāi)情匯報(bào)及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知本站防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之全體員工，做好防范準(zhǔn)備，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向車站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2、鏟雪組

　　組長：

　　組員：

　　具體負(fù)責(zé)站場內(nèi)主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、防凍、搶救組

　　組長：

　　組員：

　　及時(shí)做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務(wù)性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊(duì)等候，為旅客創(chuàng)造一個(gè)較為舒適的候車環(huán)境。并負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷人員的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：

　　負(fù)責(zé)對全站水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間內(nèi)通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，要對全站的車棚、車庫進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋車棚事故的發(fā)生。

　　四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點(diǎn)在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案13

　　為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負(fù)責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。

　　三、災(zāi)情匯報(bào)及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：

　　組員：各部門負(fù)責(zé)人

　　具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：

　　組員：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：后勤負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)對全園水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長：

　　組員：各主班教師

　　要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

　　四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：xxx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案14

　　xx月xx日凌晨下了一場大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對，確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強(qiáng)雨雪冰凍天氣安全工作》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、防雪防凍工作成員的責(zé)任分工

　　組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查、落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　副組長：負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)組各組員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時(shí)校園安全。

　　三、具體措施

　　1、發(fā)生冰凍、下雪時(shí)，值班人員（學(xué)校值周教師或保安）及時(shí)電話通知學(xué)校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報(bào)，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。（注：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī)，以便隨時(shí)聯(lián)系。）由副組長負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作，每天實(shí)行雨雪天氣安全工作的日報(bào)告制度，如有特殊情況立即上報(bào)市教育局，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）向教育局報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)組織人員做好下雪天、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　2、對全校校舍、功能教室、水電安全進(jìn)行檢查。對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。

　　3、運(yùn)用多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。組織機(jī)構(gòu)人員要配合有關(guān)部門做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。

　　4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)進(jìn)行及時(shí)處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時(shí)間進(jìn)行清雪處理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案15

　　根據(jù)市疫情防控辦和應(yīng)急管理部門最新預(yù)警信息，近日國內(nèi)外疫情防控工作仍然緊張，同時(shí)我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對象生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　二、工作原則

　　（一）預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　（二）以人為本，減少危害。及時(shí)幫助服務(wù)對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)雨雪防凍專項(xiàng)工作組，實(shí)行班子成員分片負(fù)責(zé)制，成立5個(gè)包保工作組，并成立市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。同時(shí)，成立部門聯(lián)絡(luò)組（徐縣民負(fù)責(zé)）、物資籌備組（朱秀負(fù)責(zé)）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負(fù)責(zé)）、善后處理組（韓峰負(fù)責(zé)）四個(gè)工作小組。

　　四、信息報(bào)告和預(yù)警

　　（一）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。

　　（二）加強(qiáng)值班工作。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對雨雪冰凍天氣時(shí)要切實(shí)做好24小時(shí)值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表上報(bào)民政部門。各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。

　　五、應(yīng)急處置

　　（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室組織協(xié)調(diào)指揮全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，屬地民政部門配合工作。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員前往災(zāi)害現(xiàn)場，對重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照市指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　（二）搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，部門聯(lián)絡(luò)組成員立即聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生健康部門應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（三）籌備物資。物資籌備組成員應(yīng)在開展救援時(shí)根據(jù)現(xiàn)場情況確定所需物資，并及時(shí)上報(bào)審批，以最快的速度將生活物資送到災(zāi)情現(xiàn)場，保障現(xiàn)場人員的生活所需。

　　（四）人員安置。對于短時(shí)間內(nèi)無法修繕完畢的，善后處理組應(yīng)將機(jī)構(gòu)內(nèi)的服務(wù)對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)，或者就近選擇臨時(shí)住宿點(diǎn)妥善安置。同時(shí)，要安撫受災(zāi)對象的情緒，并保證充足的生活物資。

　　（五）后期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡(luò)供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營，協(xié)調(diào)住建、消防部門對受災(zāi)機(jī)構(gòu)的建筑、消防設(shè)施、電路等重點(diǎn)領(lǐng)域，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。

　　（六）防范災(zāi)情。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析災(zāi)情的原因，制定相關(guān)預(yù)防措施，告知其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準(zhǔn)備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時(shí)能及時(shí)清掃道路和公共設(shè)施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質(zhì)，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設(shè)施進(jìn)行包扎，對樓頂、室外的公共設(shè)施、設(shè)備采取包扎、覆蓋等防凍防護(hù)措施，預(yù)防低溫時(shí)凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應(yīng)提前疏通主管道。

　　（七）信息報(bào)道。屬地民政部門要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向同級應(yīng)急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)。并及時(shí)通過媒體報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建。

　　（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。

　　（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，屬地民政部門及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)上報(bào)至市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，包括：因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟(jì)、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案16

　　為保證發(fā)生水災(zāi)時(shí)能及時(shí)有效的處理，避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失，使員工能熟悉抗洪搶險(xiǎn)程序、措施及處理方法，特制定此預(yù)案。

　　1、庫站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　現(xiàn)場指揮組：

　　后勤保障組：

　　醫(yī)療救護(hù)組：

　　聯(lián)絡(luò)組：

　　2、為保證汛期安全，加油站應(yīng)提前做好的準(zhǔn)備工作：

　　（1）檢查油罐各部附件（包括人孔、量油口、液位儀接口等）及操作井是否完好，若有問題馬上落實(shí)維修；

　　（2）準(zhǔn)備好量油口密封所用膠皮；

　　（3）用于排水的潛水泵保證完好；

　　（4）準(zhǔn)備好編織袋、沙土、鐵鍬、救生衣、手電筒等急用物資，以備不時(shí)之需；

　　（5）與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、防汛指揮部門密切聯(lián)系，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)天氣信息，對持續(xù)大量降雨、特大山洪到來要有充分的思想準(zhǔn)備，掌握洪水到來方向；

　　（6）加強(qiáng)隔油池、排水溝等排水設(shè)施的檢查，及時(shí)清理油污和沉積物，保證，保證排水設(shè)施干凈暢通。

　　3、當(dāng)?shù)玫桨l(fā)生水災(zāi)的確切消息或已發(fā)生水災(zāi)，馬上啟動庫站防汛預(yù)案，站經(jīng)理根據(jù)實(shí)際情況馬上部署作戰(zhàn)

　　方案，分派各小組任務(wù)，同時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)及公司防汛辦公室匯報(bào)情況。

　　4．指揮組：

　　〈1〉若提前得到發(fā)生洪水的消息，若所在加油站可能受災(zāi)，立即停止?fàn)I業(yè)，有條件的加油站要將油罐所存油品利用油罐車轉(zhuǎn)移到安全地帶，沒有條件，也要在洪水進(jìn)入前密封好油罐和量油口，關(guān)閉所有進(jìn)出油罐管線閥門，

　　〈2〉若站正在收發(fā)油品，應(yīng)立即停止作業(yè)，通知營銷中心領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)輸部門迅速將車輛及車上油品調(diào)至安全地帶，并關(guān)閉所有進(jìn)出油罐管線閥門，〈管線卸壓閥門除外〉，

　　〈3〉在洪水進(jìn)入前關(guān)掉電源，如已入水，立即聯(lián)系電力部門關(guān)掉加油站總電源；

　　〈4〉將貴重或易損壞物品和化學(xué)品搬運(yùn)到洪水達(dá)不到的地方，若條件允許，最好將加油機(jī).發(fā)電機(jī)拆卸下搬運(yùn)到洪水達(dá)不到的地方,同時(shí)做好安全防范工作;堵塞洗手間通道,防止污物倒流出來;

　　后勤保障組：聯(lián)系好車船等運(yùn)輸工具并根據(jù)組長的要求做好其它一切后勤工作。

　　醫(yī)療救護(hù)組：能熟練掌握緊急救護(hù)的基本技能，救助傷員；

　　通信組：根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)與配送中心領(lǐng)導(dǎo)及地方政府部門取得聯(lián)系，爭取他們的救援，治安保衛(wèi)組；加油站發(fā)生水災(zāi)時(shí)立即制止一切車輛入站和疏散周圍人員，保證加油站人員安全和財(cái)產(chǎn)安全，避免加油站員工進(jìn)入洪水中，并時(shí)刻關(guān)注油罐和加油機(jī)，發(fā)生異常立即向組長匯報(bào)。

　　5．洪搶險(xiǎn)過程中，首先要保證員工人身安全，在災(zāi)情無法控制時(shí)站經(jīng)理在請示營銷中心經(jīng)理同意〈在特殊情況下可以自己決定〉后，有秩序有組織的組織員工撤離危險(xiǎn)地帶。

　　6．品出現(xiàn)泄露，可能危及周邊群眾安全時(shí)，站經(jīng)理要及時(shí)通知當(dāng)?shù)卣�府，疏散周圍群眾，并采取適當(dāng)措施，保證周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　7．過后，應(yīng)積極組織排水.清理現(xiàn)場,檢查設(shè)備設(shè)施情況,測量油罐水高,組織電力部門.加油機(jī).發(fā)電機(jī),等專業(yè)人員現(xiàn)場確認(rèn)所有隱患均排除后,經(jīng)請示營銷中心領(lǐng)導(dǎo).公司相關(guān)部門同意后,恢復(fù)正常營業(yè)。

　　8．損失情況并且上報(bào)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災(zāi)害防范的應(yīng)急預(yù)案17

　　按照省公司關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)（以下簡稱“冬防”）工作的通知要求和地方政府冬防總體部署，銷售公司把20xx年x月x日至20xx年x月x日為冬防期。為了切實(shí)做好冬防工作，加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作，確保我公司生產(chǎn)經(jīng)營安全，結(jié)合我公司冬季安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹省公司和地方政府關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，認(rèn)真吸取阿城興東加油站“2.24”、齊齊哈爾分公司甘南南環(huán)加油站“1.24”雨棚坍塌事故教訓(xùn)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針和牢固樹立“一切事故都是可以避免”的安全理念。強(qiáng)化員工安全教育，加大加油站安全檢查與監(jiān)督工作力度，采取切實(shí)可行的冬季安全措施，確保今冬我公司生產(chǎn)經(jīng)營的安全運(yùn)行。

　　二、公司成立“冬防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　成員：

　　三、認(rèn)真落實(shí)冬防安全措施

　　1、加強(qiáng)冬季設(shè)備防凍害措施。

　　一是對加油站油罐呼吸閥、防火帽、管線閥門等要害部位每天進(jìn)行不少于兩次的安全巡檢，發(fā)現(xiàn)問題要立即排除，保證運(yùn)行安全。二是對于需要保溫的設(shè)備，要采取保溫措施。三是各加油站要加強(qiáng)收發(fā)油作業(yè)現(xiàn)場、消防道路管理，要配備好清雪工具，以雪為令，及時(shí)清除冰雪，確保作業(yè)現(xiàn)場人員的行走安全。同時(shí)，要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　　2、防止罩棚積雪坍塌措施落實(shí)。

　　一是對存在罩棚隱患未整改完畢的加油站，罩棚積雪厚度超過15厘米時(shí)必須關(guān)停，清雪后方可營業(yè)。二是加油站在中雪（24小時(shí)降水2.5～4.9毫米）或氣象橙色預(yù)警或者當(dāng)積雪超過10厘米時(shí)，罩棚面積超過400平米的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，僅開啟罩棚沿公路一側(cè)的加油機(jī)，員工盡量在罩棚外側(cè)加油，同時(shí)加油時(shí)現(xiàn)場必須另有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，實(shí)施監(jiān)護(hù)加油。三是積雪超過15厘米的罩棚要及時(shí)清雪，不能因積雪累積帶來隱患。清雪要聘請有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，簽訂相關(guān)合同，嚴(yán)格辦理作業(yè)許可，實(shí)施全程監(jiān)控，禁止站里員工登頂作業(yè)。四是特殊極端天氣，加油站必須按照《銷售公司成品油銷售企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對指南》處置。

　　3、強(qiáng)化冬季交通安全管理。

　　一是加強(qiáng)對公司自有生產(chǎn)車輛和生活車輛的管理，在10月底前對所有車輛進(jìn)行一次全面檢查與維修保養(yǎng)。二是車輛主管部門要組織對所有駕駛員進(jìn)行一次以“駕車十大不安全行為”的表現(xiàn)、危害及預(yù)防措施為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)，并對職業(yè)駕駛員進(jìn)行一次嚴(yán)格考試，提高駕駛員自覺抵御不安全駕車行為的能力。三是對準(zhǔn)駕證嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅準(zhǔn)駕制度和出車審批制度。在暴風(fēng)雪天氣，要嚴(yán)格控制車輛出城和夜間行車。未經(jīng)派車而出現(xiàn)交通事故，要追究車輛所在部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是對第三方承運(yùn)單位油槽車輛要加強(qiáng)入站及卸油等環(huán)節(jié)的管理，不符合卸油規(guī)定的，要禁止進(jìn)入站內(nèi)作業(yè)，并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給第三方承運(yùn)單位。五是安全監(jiān)督人員、安全職能部門要加大對交通安全的監(jiān)督力度，深化交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查辦無證、超速、酒后駕車、爭道搶行、超員超載等不安全行為，抓好駕駛員安全習(xí)慣養(yǎng)成和道路風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　4、開展冬季安全教育和培訓(xùn)措施落實(shí)工作。

　　各部門、加油站要利用冬季相對空閑的時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地組織專業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)包括：一是收集冬季事故案例，重點(diǎn)是罩棚坍塌案例，有針對性地開展安全自學(xué)。二是結(jié)合“反違章禁令”學(xué)習(xí)，繼續(xù)強(qiáng)化對崗位員工反違章自覺性和事故案例教育，引導(dǎo)廣大員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為，深刻認(rèn)識“三違”的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，努力做到個(gè)人無違章，崗位無隱患；三是充分利用“119”消防宣傳日、“12.23”安全生產(chǎn)警示日等形式宣傳消防、安全、環(huán)保知識，使廣大員工、客戶及周圍企事業(yè)單位與居民重視消防安全，并掌握必要的消防知識、逃生知識和初期火災(zāi)撲救方法。

　　5、落實(shí)冬季施工作業(yè)安全管理工作。

　　除了零星的收尾工程項(xiàng)目外，應(yīng)停止一切新、改擴(kuò)建施工建設(shè)項(xiàng)目。對冬季有施工的加油站，一是加強(qiáng)對外來施工人員的冬季安全生產(chǎn)常識教育和冬季操作技能專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗；二是對動火、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、挖掘、吊裝、管線打開等非常規(guī)作業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行審批制度，按照銷售公司制定的《作業(yè)許可管理規(guī)定》等八項(xiàng)HSE管理制度嚴(yán)格管理，節(jié)假日及夜間實(shí)施升級審批；三是重點(diǎn)強(qiáng)化防范機(jī)械傷害、滑跌、物體打擊、觸電、高空墜落等措施的落實(shí)；四是現(xiàn)場安全監(jiān)督要認(rèn)真履行職責(zé)，對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

　　6、認(rèn)真落實(shí)冬季突發(fā)事件應(yīng)急措施。

　　一是結(jié)合冬季特點(diǎn)，制定并完善冬季防大雪、防凍害等應(yīng)急預(yù)案，并開展防冰雪和防凍害等自然災(zāi)害的演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力；二是加強(qiáng)冬季應(yīng)急物資的儲備，做到熟練使用，緊急情況下能夠正確處置；三是要與地方氣象部門保持聯(lián)系，密切關(guān)注天氣變化情況，對政府部門發(fā)出的預(yù)警，要迅速行動，采取有效防范措施。

　　四、加強(qiáng)冬季安全檢查工作

　　按照省公司“冬防”檢查要求，重點(diǎn)檢查冬防措施的落實(shí)。

　　1、檢查罩棚網(wǎng)架。對加油站罩棚及基礎(chǔ)進(jìn)行排查，必要時(shí)可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)銹蝕嚴(yán)重、基礎(chǔ)開裂、立柱不穩(wěn)的及時(shí)進(jìn)行維修，嚴(yán)防因雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等原因造成雨棚坍塌事故發(fā)生。

　　2、檢查防雷、防靜電設(shè)施。檢查加油站防雷、防靜電、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)是否完備，各接地點(diǎn)接地電阻值是否符合要求。

　　3、檢查冬防措施落實(shí)情況。檢查是否有針對性地采取了防凍害措施，重點(diǎn)檢查加油站消防水井閥門、供暖管線和水線等要害部位，措施是否落實(shí)到位。

　　4、檢查用電情況。檢查加油站、辦公場所等地點(diǎn)供電線路是否超負(fù)荷運(yùn)行，線路絕緣性能是否達(dá)到要求，有無私接亂接現(xiàn)象，有無違章私自使用電褥子、電爐子現(xiàn)象。

　　5、檢查消防器材。檢查加油站消防器材設(shè)備是否按要求配備齊全有效，管理是否到位。

　　6、檢查特種設(shè)備。對特種設(shè)備進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)是辦公樓電梯設(shè)備，檢查是否定期年檢、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)檔案等是否完備有效。

　　7、檢查儲油罐。檢查油罐呼吸閥是否完好有效，油罐水雜是否超標(biāo)，巡檢是否到位。

　　8、檢查用火情況。檢查加油站鍋爐周邊是否有易燃物存放；站內(nèi)維修動火是否辦理作業(yè)證手續(xù)；在站外危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，是否存在燒荒，燃放鞭炮等問題，要落實(shí)好防范措施。

　　9、檢查問題整改情況。對于檢查出的問題和隱患，要進(jìn)行跟蹤整改，能整改的隱患和安全問題必須立即整改；一時(shí)整改不了的，要制定防范措施并落實(shí)責(zé)任人。

　　五、加強(qiáng)冬防期間的信息反饋工作。

　　各加油站要嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋制度。冬防期間分二次上報(bào)情況，20xx年x月x日前報(bào)公司質(zhì)安部冬防開展情況，20xx年x月x日前將冬防工作總結(jié)上報(bào)公司質(zhì)安部。

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