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純凈水污染應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-12-05 18:59:07 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

純凈水污染應(yīng)急預(yù)案(通用11篇)

  在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編整理的純凈水污染應(yīng)急預(yù)案(通用11篇),希望能夠幫助到大家。

純凈水污染應(yīng)急預(yù)案(通用11篇)

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案1

  為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  一、組織管理

  1、學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責(zé)任到人。

  發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護(hù)組)為龍頭,展開(kāi)各項(xiàng)救護(hù)工作。

  2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐,同時(shí)為班級(jí)、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應(yīng)開(kāi)水的學(xué)校要號(hào)召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。

  3、加強(qiáng)師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播等,開(kāi)展飲水衛(wèi)生安全及水源傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

  4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證

  復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機(jī)要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機(jī)活洗消蠹專業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好活洗消蠹工作等。

  二、飲用水污染事故報(bào)告

  1、建立飲用水污染事故報(bào)告制度:發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門(mén)。

  2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)飲用水污染事故隱患。

  3、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測(cè)。

  4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng),如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。

  5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門(mén)做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

  三、飲用水污染事故應(yīng)急處理

  1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、發(fā)生飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),

  快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害0

  5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。

  6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)生行政處罰。

  7、對(duì)病人的處置:

  (1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣。

  (2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標(biāo)本,并送檢疫部門(mén)檢測(cè)。

  (3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療,對(duì)癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(zhǎng),如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合。

  8、對(duì)可疑飲用水的緊急處置:

  (1)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),封存有污染的飲用水;

  (2)追回已流出、儲(chǔ)存、分發(fā)的飲用水;

  (3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下,對(duì)有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。

  9、對(duì)中蠹現(xiàn)場(chǎng)緊急處置:對(duì)接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。

  10、學(xué)校保健教師要做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案2

  為了有效預(yù)防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害,保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,保障廣大師生身體健康與生命安全,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際制定本預(yù)案。

  一、基本原則

  堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作的原則高效處置,及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預(yù)防、控制和救治工作。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應(yīng)急處置小組

  組長(zhǎng):xx

  成員:xx

  2.救援救護(hù)小組

  組長(zhǎng):xx

  成員:徐xx

  3.善后處理小組:

  組長(zhǎng):xx

  成員:xx

  4.事故調(diào)查小組:

  組長(zhǎng):xx

  成員:xx

  四、應(yīng)急處置

  1、水管員每日巡視二次供水水箱房,在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象時(shí)(如有異味、有顏色等),應(yīng)立即報(bào)告后勤集團(tuán)辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場(chǎng)查看。如果屬實(shí),立即報(bào)告后勤集團(tuán)總經(jīng)理,啟動(dòng)應(yīng)急方案。

  2.集團(tuán)總經(jīng)理向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意,依法立即、如實(shí)向呼蘭區(qū)疾病控制中心報(bào)告。

  3.突發(fā)性生活飲用水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)并封鎖現(xiàn)場(chǎng),切斷污染水源,等待上級(jí)主管部門(mén)處理。同時(shí)集團(tuán)辦公室立即通知校區(qū)各單位,停止使用飲用水并及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水。

  4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,積極配合迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染源和污染物,了解污染種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

  5.配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延,嚴(yán)防再次污染。

  6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實(shí)施,直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。

  7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作,保持校區(qū)良好秩序。

  8.組織召開(kāi)“安全事故應(yīng)急處置小組”會(huì)議,召集有關(guān)人員布置任務(wù),迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。

  9.由校辦負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(zhǎng)和教職工家屬,處理善后工作。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案3

  一、目的

  為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

  為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。

  1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  2、組長(zhǎng)主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的`工作。

  3、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案4

  為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

  2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

  二、具體措施

  1、預(yù)防為主、常備不懈

  宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

  3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

  建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。

  三、組織管理

  飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工組長(zhǎng):胡暉負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長(zhǎng):周軍飛負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。

  組員:鄒艷負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。

  1、報(bào)告制度

  校區(qū)水源一旦受到污染,由胡暉及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。同時(shí)負(fù)責(zé)向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。

  2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理

  保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。

  3、指揮協(xié)調(diào)

  應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

  四、突發(fā)事件預(yù)防

  1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

  學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。

  2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

  3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

  加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

  4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

  1、按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

  2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

  五、保障措施

  1、組織機(jī)構(gòu)保障

  學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

  2、人力資源保障

  學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

  3、財(cái)力和物資保障

  學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案5

  為加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作,進(jìn)一步提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作水平,切實(shí)保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處理能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  通過(guò)制定突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu),以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組:

  1.組長(zhǎng):梁明星

  成員:閆永東、王桂鳳、張連福

  2.報(bào)告:事件發(fā)現(xiàn)人向總務(wù)處報(bào)告,總務(wù)處向疾控中心和行政主管部門(mén)報(bào)告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。

  3.救治:醫(yī)務(wù)室醫(yī)生及有關(guān)人員

  4.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):總務(wù)處

  5.解釋工作:飲用水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組

  6.協(xié)助調(diào)查:分管校長(zhǎng)、總務(wù)處、醫(yī)務(wù)室醫(yī)生及供水管理員

  三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

  學(xué)校一旦發(fā)生飲用水污染事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制網(wǎng)絡(luò),具體措施如下:

  1.立即停止飲用水的供應(yīng)。

  2.相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng),迅速組織人員,積極采取措施。3.醫(yī)務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好記錄并通知家長(zhǎng)。

  4.學(xué)校有關(guān)部門(mén)立即上報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén),同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心。

  匯報(bào)內(nèi)容:

  (1)報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。

  (2)學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話。

  (3)目前狀況和緊急處理措施。

  (4)報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

  5.總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案6

  為規(guī)范重大水污染事件報(bào)告制度,及時(shí)向省局、水利廳、地方人民政府等有關(guān)部門(mén)報(bào)告水污染信息,避免和減少水污染事件造成的損失,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大水污染事件的能力,鐵嶺水文局結(jié)合實(shí)際情況,制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。

  一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則

  體現(xiàn)以人為本,重在預(yù)防的原則,一旦流域發(fā)生水污染事件,要以最快的速度、最大的效能、有序地實(shí)施監(jiān)控和救援,最大限度地確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),盡力把水污染危害降到最低程度。

  二、應(yīng)急組織

  成立水污染防治應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施水污染防治應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  水樣采集小組:袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠(yuǎn)。其中:袁姝負(fù)責(zé)取水樣所需藥品準(zhǔn)備及取樣過(guò)程中加藥,白偉鋒、李輝、劉志遠(yuǎn)負(fù)責(zé)水樣采集器具的準(zhǔn)備及水樣采集工作。

  水質(zhì)檢測(cè)小組:

  測(cè)流小組:勘測(cè)科人員

  測(cè)流小組職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測(cè)報(bào)工作數(shù)據(jù)校核評(píng)價(jià)小組:王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數(shù)據(jù)校核評(píng)價(jià)小組職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)的校核及評(píng)價(jià)工作。

  后勤小組:辦公室、人事室

  后勤小組職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的后勤保障工作。

  三、應(yīng)急措施

  對(duì)突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方,組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,同時(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速上崗到位,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,分析事件性質(zhì)、預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度。

  一旦確認(rèn)為重大水污染事件的,在最短時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)省水文局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,按規(guī)定的處置程序立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在被污染河段的上下游做好水量、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,實(shí)時(shí)向省水文局領(lǐng)導(dǎo)及地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供動(dòng)態(tài)信息。

  當(dāng)鐵嶺水文局不能獨(dú)立完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí),請(qǐng)求省局進(jìn)行應(yīng)急支援監(jiān)測(cè)工作。

  在重大水污染事件處置過(guò)程中,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,及時(shí)采取必要的措施控制水污染蔓延,減少水污染損失。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案7

  為了提高我校預(yù)防和突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,減輕或消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  1.普及學(xué)校飲用水污染事件的防治知識(shí),提高全體師生自我保護(hù)意識(shí)。

  2.完善突發(fā)飲用水污染事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早隔離,早治療。

  3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園蔓延。

  二、具體措施

  1.預(yù)防為主,常抓不懈

  宣傳普及飲用水污染事件的防治知識(shí),提高全體師生防撞意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平。加強(qiáng)日常飲用水監(jiān)測(cè),做好每年一次的儲(chǔ)水設(shè)備的清洗和檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)有效的預(yù)防和控制措施,迅速切斷傳播途徑,防止疫情的傳播和蔓延。

  2.依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校突發(fā)飲用水污染事件的防治工作。

  3.快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)

  建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處理。

  三、組織管理

  飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工:

  組長(zhǎng):王校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作)

  副組長(zhǎng):王書(shū)記(負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作)

  組員:張林科(負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和切斷污染水源,以及組織新的水源進(jìn)校工作)

  1.報(bào)告制度

  學(xué)校一旦水源受到污染,由張林科及時(shí)向校長(zhǎng)、書(shū)記匯報(bào),由書(shū)記再向教育局安全科報(bào)告。

  2.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理

  保護(hù)好污染水源現(xiàn)場(chǎng),清理監(jiān)督所提取水樣,將污染水源放盡,停止飲用。

  3.指揮協(xié)調(diào)

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮全體師生做好學(xué)校水源污染的處理工作。

  四、突發(fā)事件的預(yù)防

  1.高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)學(xué)校飲奶存放處,學(xué)校教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。

  2.增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改進(jìn)學(xué)校的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入和條件。

  3.采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范管理。加強(qiáng)學(xué)校飲用水的管理,防止因水污染造成疾病的傳播。

  4.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病的能力。

  (1)按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

  (2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,經(jīng)過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑,大力宣傳普及防治飲用水污染事件的相關(guān)知識(shí),提高師生飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

  五、保障措施

  1.組織保障

  學(xué)校成立水污染突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校總務(wù)人員具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與防控工作。

  2.人力資源保障

  學(xué)校按照《學(xué)校衛(wèi)生條例》的要求配備衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染事件的應(yīng)急處理知識(shí)、技能培訓(xùn)和演練、熟悉突發(fā)水污染事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

  3.財(cái)力物資保障

  學(xué)校防安工作必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)水污染事件的防治工作提供合理而充分的資金保障和物資儲(chǔ)備。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案8

  1.總則

  1.1.編制目的

  為了有效應(yīng)對(duì)重大水體污染事故,規(guī)范和強(qiáng)化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2.編制依據(jù)

  (1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

  (2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;

  (3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》;

  (4)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;

  (5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知;

  (6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

  (7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

  (8)《新聞發(fā)布管理辦法》。

  1.3.工作原則

  (1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強(qiáng)對(duì)水污染事故源頭的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對(duì)身體健康的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  (2)屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。水污染事故實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級(jí)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。

  (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級(jí)別,實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理,充分發(fā)揮部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

  (4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立我縣水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍作用,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

  (5)科學(xué)處置,措施果斷。加強(qiáng)水污染防治科學(xué)研究,采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

  1.4.適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫(kù)地表水體以及地下水體等,由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進(jìn)入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:

  (1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

  (2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

  (3)油類污染事故:原油、燃料油、潤(rùn)滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

  (4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。

  (5)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

  (6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

  1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

  分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級(jí))、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級(jí))。

  1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級(jí)):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

  (1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛;

  (2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。

  1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級(jí)):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

  (1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛;

  (2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

  (3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

  1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級(jí)):是指對(duì)水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

  (1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

  (2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  (3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

  (4)造成重要河流、水庫(kù)水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級(jí)):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

  (1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;

  (2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

  (3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;

  (4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

  (5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

  (6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

  指揮長(zhǎng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(mén)(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

  縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布組等9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組。

  以上組織機(jī)構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門(mén),組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

  (1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。

  (2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和事故責(zé)任認(rèn)定。

  (3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

  (4)督促各職能部門(mén)及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對(duì)各部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。

  (5)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告情況。

  (6)負(fù)責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級(jí)部門(mén)、周邊城市和駐地的部隊(duì)支援。

  (7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。

  (8)開(kāi)展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。

  2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)

  (1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;

  (2)及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)事故情況;

  (3)負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報(bào)或通告。(聯(lián)系電話:0974—8519xxx)

  2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室職責(zé)

  應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

  主要職責(zé):

  (1)開(kāi)展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計(jì)劃并組織演練,檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。

  (2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。

  (3)接收上級(jí)部門(mén)水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào),接收事件責(zé)任單位和社會(huì)各界的水環(huán)境污染事件報(bào)告。

  (4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)應(yīng)急處置工作。

  (5)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程記錄,對(duì)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,編寫(xiě)水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。

  2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組及職責(zé)

  9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:

  2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)

  由縣直相關(guān)管理部門(mén)專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。

  主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn);對(duì)突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì),為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響的評(píng)價(jià)分析工作。

  2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)

  污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

  (1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  (2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,收集河流流量、流速等水文資料,對(duì)事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷事故的變化趨勢(shì);組織有關(guān)部門(mén)對(duì)污染損害進(jìn)行評(píng)估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。

  2.1.4.3.醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)

  由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對(duì)自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。

  2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)

  由縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過(guò)程中交通運(yùn)輸?shù)墓芾恚刂茻o(wú)關(guān)人員車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域,負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全;對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域開(kāi)展治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,打擊各種違法活動(dòng);協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送;在水污染事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。

  2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)

  由縣民政局牽頭,縣財(cái)政局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

  2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)

  由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):?jiǎn)?dòng)《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對(duì)應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測(cè),保障居民生活飲用水的供應(yīng)。

  2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)

  由縣財(cái)政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證物資供應(yīng)及物價(jià)穩(wěn)定。

  2.1.4.8.工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

  重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由全縣各部門(mén)及所屬技術(shù)單位的人員組成。

  主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  2.1.4.9.信息發(fā)布組

  由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門(mén)組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道,按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

  3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系

  3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè),根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省州環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。同時(shí),縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同縣交通運(yùn)輸局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調(diào)查,對(duì)事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔,對(duì)經(jīng)過(guò)這些路段的化學(xué)物質(zhì)運(yùn)輸實(shí)行申報(bào)審批制度。

  3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)污水排放口進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

  3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫(kù)。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息庫(kù)和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫(kù),并建立管理檔案。

  3.2.開(kāi)展水體污染預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  (1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測(cè)試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法,加強(qiáng)水體污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

  (2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對(duì)轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)價(jià),在建設(shè)、運(yùn)行階段定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進(jìn)行驗(yàn)收和日常運(yùn)行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項(xiàng)機(jī)制正常啟動(dòng)、有效運(yùn)行。

  3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)

  建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)。縣生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報(bào)警電話:0974-8519179

  4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)

  4.1.分級(jí)響應(yīng)程序

  縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報(bào)告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達(dá)指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén),立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)、監(jiān)測(cè)分析,對(duì)事件的類型、級(jí)別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,提出控制措施。跨行政區(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭(zhēng)議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級(jí)處置的水體污染事故,報(bào)請(qǐng)州級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)處置。

  4.2.信息共享和處理

  應(yīng)急處置過(guò)程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評(píng)估意見(jiàn)、控制處置措施及意見(jiàn)、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審查后,及時(shí)報(bào)送縣指揮部。縣指揮部設(shè)立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)。縣指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告縣政府并通報(bào)相關(guān)部門(mén),確保信息共享。縣指揮部的總體工作部署、處理安排意見(jiàn)和指令,由專門(mén)工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。

  4.3.基本響應(yīng)程序

  4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:

  (1)值班人員接到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應(yīng)急報(bào)告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

  (2)水污染應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報(bào)告,調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做進(jìn)一步評(píng)估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報(bào)縣政府,啟動(dòng)縣級(jí)重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。

  (3)縣指揮部負(fù)責(zé)全盤(pán)指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。

  (4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門(mén)參加的事件救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,落實(shí)有關(guān)控制措施。

  (5)縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應(yīng)急工作的'同時(shí),要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局。

  4.3.2.擴(kuò)大應(yīng)急

  在事件難以控制或有擴(kuò)大和發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽(tīng)從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。

  4.4.指揮協(xié)調(diào)程序

  縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行開(kāi)展指揮工作,制定決策機(jī)制、報(bào)告、請(qǐng)示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。縣生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門(mén)的各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按各自的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  4.5.新聞發(fā)布

  慎重做好重大水體污染事件的新聞報(bào)道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見(jiàn),正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時(shí)機(jī)、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報(bào)縣委宣傳部審定。

  4.6.應(yīng)急處置結(jié)束

  應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

  5.后期處置

  5.1.善后處置

  污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)或由其指定的專門(mén)處置單位處置;人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報(bào)縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理。

  5.2.社會(huì)救助

  對(duì)社會(huì)、國(guó)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人所捐贈(zèng)的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門(mén)的資金賬戶,做到專款專用,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補(bǔ)償處理建議,包括所捐贈(zèng)物資都要由縣指揮部提出建議報(bào)縣政府。

  5.3.保險(xiǎn)

  各保險(xiǎn)公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進(jìn)行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報(bào)縣政府。

  5.4.調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見(jiàn)

  縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對(duì)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,組織撰寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)報(bào)告和突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。15日內(nèi)上報(bào)縣政府,同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報(bào)省州生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

  5.4.1.應(yīng)急評(píng)價(jià)依據(jù)

  應(yīng)急過(guò)程記錄;現(xiàn)場(chǎng)處置組及各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的總結(jié)報(bào)告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;公眾反映等。

  5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告

  包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn);參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級(jí)和開(kāi)展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。

  5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

  縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對(duì)事發(fā)地繼續(xù)實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

  6.應(yīng)急處置保障措施

  6.1.通信與信息保障

  全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護(hù)和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。

  6.2.現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

  縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等技術(shù)部門(mén),要在現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強(qiáng)污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備等物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  6.3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對(duì)污染事件的素質(zhì)和能力。縣生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  6.4.交通運(yùn)輸保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調(diào)動(dòng)。

  6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

  總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門(mén)制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

  6.6.治安保障

  總指揮部協(xié)調(diào)公安部門(mén)制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

  7.附則

  7.1.預(yù)案管理

  本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。

  7.2.實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自公布之日起施行。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案9

  根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒園生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我園實(shí)際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我園生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

  一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:

  組長(zhǎng):林峰波

  副組長(zhǎng):陳會(huì)琴

  成員:林華芬、黃玲玲、李偉、各年級(jí)組長(zhǎng)

  二、活飲水日常管理:

  1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測(cè)合格后,方可作為供水水源。

  2、由專人負(fù)責(zé)抽水、燒水、供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。抽水房上鎖,對(duì)幼兒園飲用水設(shè)施進(jìn)行必要的保養(yǎng),以確保供水設(shè)施的完好正常使用。定時(shí)對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。

  3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達(dá)到100℃,提供給幼兒園直接飲用的開(kāi)水應(yīng)降溫到50-60℃后才提供飲用,開(kāi)水桶應(yīng)上鎖,確保幼兒園安全。

  4、飲用水管理員負(fù)責(zé)每日對(duì)自備水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè):通過(guò)目測(cè)、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測(cè)定等手段,監(jiān)測(cè)幼兒園水質(zhì)是否有變化。

  三、事故報(bào)告:

  1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報(bào)告園長(zhǎng)并保留水樣。

  2、園長(zhǎng)接到事故報(bào)告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。事故初步確認(rèn)后,園長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)向縣教育局、疾控中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、)鎮(zhèn)政府等上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  四、應(yīng)急處理:

  1、在園長(zhǎng)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)園內(nèi)已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。

  2、班主任按副組長(zhǎng)指揮組織飲用過(guò)污染水的幼兒園到指定地點(diǎn)休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有幼兒園出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

  4、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織幼兒園在教室休息或自習(xí)。

  5、小組成員負(fù)責(zé)接待到園家長(zhǎng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

  6、由林華芬聯(lián)系干凈水源到幼兒園,以滿足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復(fù)幼兒園正常用水。

  3、正確接待媒體,有效避免負(fù)面報(bào)道。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案10

  一、應(yīng)急預(yù)案目的

  在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)穩(wěn)定。

  二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):xxx

  副組長(zhǎng):xxx

  成員:xxx、xxx、xxx(衛(wèi)生保健教師)、班主任

  主要職責(zé):

  調(diào)查協(xié)助組:

  負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門(mén)立即上報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén),同時(shí)報(bào)市疾病控制中心。

  人員救治協(xié)助組:

  協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門(mén)及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好記錄并通知家長(zhǎng)。

  后勤保障組:

  總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

  (1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合衛(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  (2)積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  (3)當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

  (4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  (5)當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告居民,及時(shí)解除控制。

  (6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)生行政處罰。

  純凈水污染應(yīng)急預(yù)案11

  1、總則

  1.1目的和依據(jù)

  為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)正常秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔2016〕3號(hào))》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合云南省實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  本預(yù)案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),造成生活飲用水無(wú)法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。

  本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康損害,嚴(yán)重影響社會(huì)正常秩序的生活飲用水污染事件的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  1.3工作原則

  (1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)生活飲用水污染事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施,加強(qiáng)對(duì)生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)工作。

  (3)依法規(guī)范,措施果斷。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度,及時(shí)、有效地對(duì)生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  (4)依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓(xùn),為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置提供科技保障。各有關(guān)機(jī)構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。

  1.4生活飲用水污染事件的分級(jí)

  特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級(jí)):影響特別重大,由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

  重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級(jí)):因重要河流、湖泊、水庫(kù)等水源污染導(dǎo)致日供水能力10萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例;國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)認(rèn)定的生活飲用水污染事件。

  較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級(jí)):因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級(jí)):因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬(wàn)立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到一定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)30~99人,未出現(xiàn)死亡病例。

  2、衛(wèi)生應(yīng)急組織體系及職責(zé)

  2.1衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定,省衛(wèi)生計(jì)生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據(jù)工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部的建議。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由省衛(wèi)生計(jì)生委主任任組長(zhǎng),分管副主任任副組長(zhǎng),成員由委辦公室、規(guī)財(cái)處、應(yīng)急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疾病預(yù)防控制組、宣傳報(bào)道組及后勤保障組等。疾控局負(fù)責(zé)飲用水的日常管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委應(yīng)急辦,具體負(fù)責(zé)飲用水污染事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。

  州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,成立本級(jí)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:按照有關(guān)規(guī)定和指令,啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng);按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;向本級(jí)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng);制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識(shí)和技能的培訓(xùn);按規(guī)定對(duì)外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的有關(guān)信息。

  2.2衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作需要,可在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由現(xiàn)場(chǎng)最高衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  2.3衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

  各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,承擔(dān)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、預(yù)防控制和醫(yī)療救治等工作。

  2.3.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

  2.3.1.1省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

  (1)協(xié)助或負(fù)責(zé)特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查;采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測(cè),及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險(xiǎn)因素,并及時(shí)將結(jié)果報(bào)送或通報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

  (2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)和污染事件的應(yīng)急檢測(cè)、病因?qū)W診斷、溯源及實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制;

  (3)儲(chǔ)備常見(jiàn)生活飲用水污染事件檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時(shí)可投入正常使用;

  (4)開(kāi)展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育工作;

  (5)負(fù)責(zé)縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作;

  (6)指導(dǎo)開(kāi)展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測(cè),并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

  2.3.1.2州(市)、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

  (1)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作,及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險(xiǎn)因素,并及時(shí)將結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

  (2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)和污染事件的病因?qū)W檢測(cè);

  (3)開(kāi)展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會(huì)和公眾防范生活飲用水污染事件的意識(shí);

  (4)開(kāi)展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測(cè),并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

  2.3.2衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

  2.3.2.1省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

  (1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調(diào)查,提出采取控制措施和行政處罰的建議;

  (2)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施情況的督查;

  (3)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織開(kāi)展對(duì)供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

  (4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,制定相關(guān)應(yīng)急技術(shù)方案,配備應(yīng)急儀器設(shè)備,保證應(yīng)急工作的正常開(kāi)展;

  (5)組織開(kāi)展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,為基層衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);

  (6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進(jìn)行匯總分析,并報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委。

  2.3.2.2州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

  (1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助本級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議;

  (2)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查;

  (3)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,開(kāi)展對(duì)供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

  (4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍,制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,組織培訓(xùn)和演練,配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備,保證應(yīng)急處置工作的正常開(kāi)展;

  (5)定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報(bào)送本級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  2.3.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)

  各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報(bào)告工作;實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi),組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標(biāo)本,協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

  3、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

  3.1監(jiān)測(cè)

  省、州(市)、縣疾控預(yù)防機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,適時(shí)建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。包括:監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和部署,結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量,及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

  3.2預(yù)警

  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測(cè)等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對(duì)公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出預(yù)警。

  3.3報(bào)告

  3.3.1責(zé)任報(bào)告單位

  (1)生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

  (2)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

  (3)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

  3.3.2責(zé)任報(bào)告人

  各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員,發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

  3.3.3報(bào)告時(shí)限和程序

  各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告。

  接到報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告。同時(shí)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),并隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

  發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時(shí),所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)可直接向省衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府或上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

  3.3.4報(bào)告內(nèi)容

  生活飲用水污染事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

  報(bào)告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患病)人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問(wèn)題和要求等。

  3.3.5報(bào)告方式

  通過(guò)傳真、電話報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

  4、應(yīng)急響應(yīng)和終止

  4.1應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),事發(fā)地的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,有效控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息,上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)根據(jù)處置需要,提供支持。

  各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實(shí)的原則,具體負(fù)責(zé)實(shí)施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治,事件的調(diào)查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況。

  4.1.1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置

  4.1.1.1接報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備

  (1)責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告。

  (2)接到報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況(用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況(在家人數(shù)、住院人數(shù));報(bào)告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后,按本預(yù)案規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告。

  (3)接到生活飲用水污染事件報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定,立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員,攜帶應(yīng)急采樣檢測(cè)器材、衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)做好樣品檢測(cè)準(zhǔn)備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,應(yīng)通知相關(guān)專業(yè)人員參加。

  4.1.1.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

  (1)相關(guān)專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取控制措施。

  (2)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容:

  ①事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當(dāng)事人。

  ②污染物的來(lái)源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴(kuò)散趨勢(shì)。

  ③根據(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。

  ④對(duì)事件地區(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,包括個(gè)案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對(duì)人體健康產(chǎn)生的危害程度。

  (3)對(duì)可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。

  (4)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書(shū),收集相關(guān)證據(jù)材料。

  4.1.1.3控制與處置

  (1)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè),初步分析確定主要污染源和污染物時(shí),應(yīng)建議當(dāng)?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等,必要時(shí)通知下游水廠和居民停止取用水。同時(shí),制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,及時(shí)掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化。

  (2)當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí),應(yīng)通知供水單位迅速采取措施,及時(shí)調(diào)整水處理工藝,強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時(shí),及時(shí)上報(bào)建議停止供水,啟動(dòng)臨時(shí)供水措施,并通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。

  (3)當(dāng)生活飲用水污染危及人群健康時(shí),應(yīng)迅速開(kāi)展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時(shí)應(yīng)建議組織疏散人群。對(duì)可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群,進(jìn)行預(yù)防性服藥,必要時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

  (4)在啟用應(yīng)急儲(chǔ)備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí),對(duì)送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),做好輸送水管道、送水車、儲(chǔ)水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對(duì)送供水過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。

  (5)根據(jù)生活飲用水污染情況,增加對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測(cè)樣本和監(jiān)測(cè)頻次,加大監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì),向衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)提供有力的決策依據(jù)。

  (6)為防止可能出現(xiàn)的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

  (7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復(fù)取水時(shí),應(yīng)指導(dǎo)供水單位對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對(duì)出廠水、末梢水檢測(cè)合格后方可正式供水。

  4.1.2健康教育

  充分利用各類宣傳方式和新媒體開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,把握正面引導(dǎo)原則,消除公眾恐慌心理,維持社會(huì)正常秩序,提高自我保護(hù)意識(shí)。

  4.2應(yīng)急響應(yīng)的終止

  4.2.1終止條件

  生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制,水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);使用生活飲用水24小時(shí)未出現(xiàn)新的中毒患者、最長(zhǎng)潛伏期內(nèi)傳染病無(wú)新發(fā)病例。

  4.2.2終止程序

  生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”的原則。

  重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計(jì)生委組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告。

  較大生活飲用水污染事件由州(市)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向省衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告。

  一般生活飲用水污染事件由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)縣(市、區(qū))人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向州(市)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告。

  上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家對(duì)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

  5、善后處置

  5.1后期評(píng)估總結(jié)

  在生活飲用水污染事件處置完畢后,負(fù)責(zé)調(diào)查處置的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估總結(jié),評(píng)估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、調(diào)查步驟和方法、對(duì)患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等。評(píng)估總結(jié)應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

  5.2資料收集整理

  參與調(diào)查處置的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等資料以及衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查、取證、查處等資料進(jìn)行整理分析,由事件發(fā)生所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。

  5.3責(zé)任追究

  5.3.1

  對(duì)造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

  5.3.2對(duì)在生活飲用水污染事件的報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

  5.4信息發(fā)布

  生活飲用水污染事件發(fā)生后,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)經(jīng)同級(jí)人民政府授權(quán)或同意,按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求,根據(jù)事件不同級(jí)別,遵循及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、實(shí)事求是、注重效果的原則,開(kāi)展信息發(fā)布工作,涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。

  6、保障措施

  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)報(bào)告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

  6.1技術(shù)保障

  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制;要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室條件;要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ灰扇《ㄆ诤筒欢ㄆ谙嘟Y(jié)合的形式,組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。

  6.2物資保障

  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲(chǔ)備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資,應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充,以確保應(yīng)急所需。

  6.3經(jīng)費(fèi)保障

  有關(guān)部門(mén)要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

  6.4宣傳教育

  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強(qiáng)化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)公眾廣泛開(kāi)展預(yù)防生活飲用水污染事件知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和心理承受能力。

  7、附則

  本預(yù)案由云南省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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