鄉鎮雪凝天氣的應急預案（通用13篇）

　　在學習、工作或是生活中，難免會有事故發生，為了降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的鄉鎮雪凝天氣的應急預案（通用13篇），希望能夠幫助到大家。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實做好低溫雪凝天氣災害的應對工作，保證各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對低溫雪凝天氣災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕低溫雪凝天氣災害的影響，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。

　　（二）編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《貴州省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和《州人民政府辦公室關于切實做好全州低溫雨雪凝凍天氣防范應對工作的緊急通知》（州府辦發電〔2018〕64號）文件精神。

　　（三）基本原則

　　1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和人民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少低溫雪凝天氣災害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。全鎮各部門、村（居）落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好低溫雪凝天氣災害應急工作。

　　3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高低溫雪凝天氣災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。

　　（四）適用范圍

　　1、本預案所稱低溫雪凝天氣災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

　　2、本預案適用于發生在我鎮行政區域內的低溫雪凝天氣災害監測、預警、應急響應、救災等工作。

　　二、組織機構及職責

　　（一）應急組織機構

　　成立大山鎮低溫雪凝天氣災害應急指揮部，由鎮黨委書記李文元任指揮長，鎮黨委副書記、鎮長余邦貴任辦公室主任，其余黨委委員、副鎮長任辦公室副主任，成員由各部門工作人員組成，應急辦公室設在黨政辦，下設六個工作組九個工作隊。

　　1、交通保障組

　　組長：李 勝

　　副組長：李 俊

　　成員：派出所、大山交警中隊、交通運輸管理所、

　　安監辦、國土所、各村（居）支書、主任

　　2、民生保障組

　　組長：金 鳳

　　副組長:王明建、劉信祥

　　成員：民政辦、人社中心、各村（居）支書、主任

　　3、電力保障工作組

　　組長：李 江

　　副組長：孫祖敏

　　成員：供電所、各村（居）支書、主任

　　4、安全維穩工作組

　　組長：邱國金

　　副組長：陳厚權、吳家偉

　　成員：綜治辦、司法所、各村（居）支書、主任

　　5、后勤保障工作組

　　組長：梁正相

　　副組長：羅遠明、張紹平

　　成員：財政分局、衛生院

　　6、綜合協調工作組

　　組長：韋堂龍

　　副組長：姜定洪、陳安芳、王坤貴

　　成員：黨政辦、農業服務中心、林業站

　　7、村（居）成立“抗雪凝保民生”工作隊

　　隊 長：各聯系村領導

　　副隊長：各駐村組長、村（居）支書、主任

　　成 員：村（居）治保主任、村支兩委成員、小組長

　　（二）主要職責

　　1、辦公室職責

　　負責傳達鎮低溫雪凝天氣災害工作指令；具體協調處理在實施災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制訂災害應急防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成區應急指揮部交辦的其他工作。

　　2、各工作部門職責

　　（1）黨政辦（應急辦）：負責災害天氣的預報、警報的發布，并及時有效地提供氣象服務信息；為鎮低溫雪凝天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議,及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調動鎮應急綜合隊員集結，開展應急搶險救援工作。

　　（2）扶貧站、危改辦：負責協調災后基礎設施重建工作。

　　（3）農業服務中心、林業站、國土所：負責及時提供水文、農業生產、森林火險、地質災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關項目的實施。

　　（4）安監辦、大山中心學校：負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作，負責對群眾進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

　　（5）派出所、司法所：負責組織做好災區社會治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進行。

　　（6）財政分局：負責氣象災害應急資金保障工作。

　　（7）交管所、大山交警中隊：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。

　　（8）衛生院：負責組織調度衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。

　　（9）供電所：負責組織協調并盡快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線路暢通。

　　（10）民政辦：負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。

　　（11）綜治辦、司法所：負責組織開展不穩定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作；確保我鎮社會穩定。

　　（12）鎮民兵應急分隊：負責在應急期間24小時待命，確保發生突發事件時在第一時間集合應戰。

　　三、預防預警機制

　　（一）應急指揮場所

　　指揮部設在應急辦（黨政辦），指揮全鎮低溫雪凝天氣災害應急工作。

　　（二）低溫雪凝天氣災害預警信息來源

　　1、黨政辦管理本鎮行政區域內的低溫雪凝天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務。

　　2、低溫雪凝天氣災害發生后，知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。

　　（三）預防預警行動

　　1、黨政辦根據收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署。

　　2、鎮氣象災害應急辦對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發布啟動預警命令，并向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。

　　3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。

　　4、有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。

　　5、鎮氣象災害應急辦公室應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

　　（四）預警級別及發布

　　按照低溫雪凝天氣災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴重（I級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。

　　1、Ⅲ級預警。12小時內降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經達到5毫米以上且可能出現中等強度降雪、凍雨。24小時內可能出現對交通或農牧業有影響的降雪和道路結冰，并將造成一定危害和社會影響，由鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部決定啟動級Ⅲ預警。

　　2、Ⅱ級預警。12小時內降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經達到10毫米以上且可能出現中等強度降雪，12小時內可能出現對交通或農牧業有較大影響的降雪和道路結冰，并可能造成較大危害和社會影響，由鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部決定啟動Ⅱ級預警。

　　3、Ⅰ級預警。6小時內降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時內降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續出現中等強度降雪、凍雨，6小時內可能出現對交通或農牧業有重大影響的降雪和道路結冰，或者已經出現對交通有較大影響的`降雪和道路結冰并可能持續，可能造成較大危害和社會影響，由上級低溫雪凝天氣災害應急處置指揮部決定啟動Ⅰ級預警，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部相應啟動Ⅰ級預警。

　　四、應急響應

　　（一）分級響應

　　1、Ⅲ級響應一般低溫雪凝天氣災害發生后，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測低溫雪凝天氣災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作。

　　2、Ⅱ級響應較大低溫雪凝天氣災害發生后，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅱ級響應，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告市人民政府和區低溫雪凝天氣災害應急處置指揮部。

　　3、Ⅰ級響應重大低溫雪凝天氣災害發生后，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅰ級響應，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告市人民政府和上級有關部門。

　　（二）應急處置各級低溫雪凝天氣災害啟動預警后，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向群眾發布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照市、鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。

　　1、鎮人民政府和村（居）民委員會應當立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。

　　2、衛生院應派遣醫療人員搶救傷員，并對轄區內流行病、常見病進行防治。

　　3、鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（三）信息共享和處理

　　1、低溫雪凝天氣災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部管理，實現共享。

　　2、低溫雪凝天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　（四）應急通信方式

　　鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向上級低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部報告。

　　（五）響應終止

　　1、Ⅰ、Ⅱ級應急響應的終止，由發布啟動Ⅰ級預警的上級指揮部門根據災害性天氣的發生、發展趨勢和災情發展情況，決定是否終止應急響應。

　　2、其他級別應急響應的終止，由發布啟動預警的低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。

　　3、應急響應終止后，低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應發布結束應急狀態的公告。

　　五、后期處置

　　1、低溫雪凝天氣災害發生后，鎮人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。

　　2、衛生院應當做好低溫雪凝天氣災害現場消毒與疫情監控的組織與指導工作。

　　3、鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應當組織相關部門及時調查、統計低溫雪凝天氣災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實低溫雪凝天氣災害事件所造成的損失情況，報上級低溫雪凝天氣災害應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。

　　六、應急保障

　　1、指揮系統保障：低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統等方式實現災害現場指揮。

　　2、資金保障：根據低溫雪凝天氣災害應急工作的需要安排專項資金，為低溫雪凝天氣災害應急處置工作提供資金保障。

　　3、裝備保障：加強對低溫雪凝天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車。

　　4、宣傳、培訓和演習。一是充分利用廣播、宣傳車、標語、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫雪凝天氣災害預警信號及防御指南的相關知識；二是鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應當有組織、有計劃地對應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

　　七、獎勵與責任追究

　　對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

　　八、附則

　　1、預案管理與更新：本預案根據情況變化，由鎮黨委和政府應急辦組織進行修訂和完善。

　　2、預案解釋部門：本預案經鎮人民政府批準后實施，由鎮黨政辦印發。

　　3、預案實施時間：本預案自印發之日起施

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 2

　　為維護我鎮人民群眾生產生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發生，特制訂本應急預案。

　　一、統一思想認識

　　要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮安全管理工作，作為預防和減少我鎮安全事故發生的重要舉措，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

　　二、加強組織領導

　　為加強領導，確保工作落實，成立步仙鎮雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：鎮黨委書記高興球任組長；鎮長黃海任副組長；黨政領導班子成員為組員。

　　應急管理領導小組下設辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作，協調有關部門聯合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領導小組報送。

　　三、明確工作職責

　　各村（居）委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到崗值守，加強對片區的動態管理和監管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好片區道路掃雪除冰工作，及時將有關情況上報應急領導小組辦公室。

　　鎮政府各有關部門做好惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護交通運輸秩序，負責協調道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產安全。

　　四、落實工作要求

　　（一）加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關系到群眾的出行，關系到我鎮綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　　（二）明確責任，反應迅速。各村、各部門要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。

　　（三）提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的'標準。要加強學校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發生車輛及人員意外傷害事故。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 3

　　近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續出現低溫、雨雪和冰凍天氣，災害天氣一旦形成預計會給人民群眾生產生活和交通運輸造成嚴重影響。為扎實做好我鎮防范應對低溫雨雪冰凍天氣工作，根據上級的指示精神，為確保我鎮在近期低溫雨霧冰凍天氣不發生安全責任事故，結合我鎮的.實際情況，特制訂本預案。

　　一、工作目標

　　(一)確保不引發安全生產事故，保障人民群眾的生命財產安全。

　　(二)確保生活物資供應，保障群眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障，決不因冰雪災害凍死、餓死人。

　　(三)確保全鎮水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。

　　(四)確保群眾生產生活穩定，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。

　　(五)確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。

　　二、組織領導

　　武水鎮成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，由下列人員組成：

　　組長：蔣學成

　　副組長：賀召鵬 石建軍

　　領導小組下設應急辦公室，由唐征林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導。當前年關將至，低溫雨雪冰凍天氣將持續，給群眾生產生活帶來嚴重影響，各村（社區）位要克服麻痹大意思想，總結以往應對低溫雨雪冰凍天氣工作的`經驗教訓，站在以人為本、深入貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好當前低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重要性和緊迫性，把它作為當前一項重要政治任務來抓，做到冰雪災害預警不解除，工作不松懈。各村（社區）要相應成立低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，鎮領導要迅速分赴各村（社區），指導、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應對工作。各村（社區）主要負責人為低溫雨雪冰凍天氣應對工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任。

　　(二)明確工作職責。鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。各村（社區）和相關職能部門要相應制訂具體的實施方案，并認真抓好工作落實。

　　(三)加強監測預警。要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，并及時向社會發布，提出防范應對建議。各村（社區）要充分利用手機短信等各種形式提前發布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。

　　(四)加強應急值守。各村（社區）負責人要深入一線了解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，各村（社區）值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關注天氣變化情況，一旦出現災情，要按規定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協調，遇有突發性情況及災害發生要及時上報鎮人民政府。

　　冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區）于每日下午16:00時前將本村（社區）應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮辦公室。

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　　根據省減災救災委《關于做好當前低溫雨雪天氣防范應對工作的緊急通知》文件求，為確保人民群眾生命財產安全，把惡劣災害天氣造成的'災害損失降到最低程度，現將歷口鎮應急通知如下：

　　一、高度關注農村五保對象等困難群體防寒防凍物資到位情況

　　民政部門安排力量深入養老院農村五保戶、低保戶等困難群眾家中，認真檢查防寒防凍物資發放到戶和鄉村干部或黨員包保責任制落實情況，確保糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現斷檔，困難群眾基本生活不受影響。

　　二、切實加強困難群眾住房隱患排查

　　各部門和村組干部協助基層組織迅速對城鄉困難群眾住房安全情況進行排查，提前做好住危房群眾的轉移安置工作，特別是對生活困難群眾的危房，落實鄉村干部或黨員包保責任制，及時組織群眾轉移到安全地帶，不得因雪災危房倒塌而造成人員傷亡，確保人民群眾生命財產安全。

　　三、全力抓好冬春救助，確保受災群眾基本生活

　　目前，冬令生活救助資金、糧食、救助衣被已下撥，部門結合應對雨雪冰凍天氣抓緊做好冬令生活救助工作。一盡快將救助款物發放到戶，解決好困難群眾的口糧、衣被等生活困難，確保安全過冬祥和過年。二提前儲備或協議儲備足夠的棉衣被和食品、飲用水等應急救助物資，確保一旦災情發生能夠滿足救助工作需要。三對流浪乞討人員等特殊群體加大巡查和主動救助力度，及時有效開展專項救助，確保其安全過冬。

　　四、嚴格值班值守制度確保信息報送及時準確

　　為應對當前雨雪冰凍天氣，各鄉鎮進一步完善和落實值班制度，堅持24小時值班和領導帶班，并切實加強與政府應急辦、民政、氣象、農業等部門的溝通和合作，密切關注天氣變化趨勢，全面準確掌握情況，一旦出現災情迅速派員趕往災區核查災情，并按有關規定及時準確上報，確保災情信息24小時暢通。

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　　為及時、妥善地組織開展雨雪冰凍災害的抗災救災工作，最大限度地減少損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，保障經濟社會持續穩定發展，根據《木江坪鎮災害性雨雪冰凍天氣應急預案》的有關規定，經木江坪鎮黨委、政府研究決定，結合本鎮實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)加強督查、主動防范的原則；

　　(二)統一領導、分工負責、綜合協調的原則；

　　(三)團結互助、公眾參與的原則；

　　(四)快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。

　　二、組織體系及職責

　　(一)應急指揮機構

　　發生重大冰雪災害，由木江坪鎮黨委、木江坪鎮人民政府組成雨雪冰凍災害抗災救災指揮部統一組織指揮抗災救災工作。

　　木江坪鎮抗災救災指揮部機構及職責如下：

　　指揮長： 楊正敬 黨委書記

　　副指揮長： 劉繼平 黨委副書記、鎮長

　　組員： 廖志新 黨委副書記

　　滕俊松 人大主席

　　徐潭軍 鎮武裝部長

　　田玉祥 副鎮長

　　姚 旋 副鎮長

　　史久云 副鎮長

　　成 員： 田 偉 派出所所長

　　周勇江 安監站站長

　　楊春筍 民政救助站站長

　　田鳳菊 衛生院院長

　　龍承海 木江坪學區校長

　　鄭 州 國土所所長

　　指揮部辦公室設在木江坪鎮辦公室，由譚愛同志兼任辦公室主任。

　　各村（社區）設立冰雪災害抗災救災小組，在鎮抗災救災指揮部的統一指揮下，負責組織轄區的抗災救災工作。

　　（二）主要職責

　　鎮抗災救災指揮部：在縣委、縣政府的領導下，負責組織全鎮重大冰雪災害的抗災救災工作；傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施；組織評估、核查和上報災情；組織各村（居委會）開展組織轉移安置、救助災民和災后恢復生產，重建家園等工作。

　　鎮抗災救災指揮部辦公室：負責鎮抗災救災指揮部的日常工作；組織開展各階段防災安全檢查，組織編制各類抗災救災預案；收集、掌握、上報和發布氣象及災情信息；制定抗災救災應急具體對策方案，傳達指揮部指令并監督實施；與災區和有關部門應急機構保持聯系，指揮和協調各類應急工作組的工作；審查災情和上報各類抗災救災信息；總結抗災救災工作；處理指揮部交辦的其他工作。

　　鎮指揮部成員單位職責：各負其責、密切配合、協同作戰，全力以赴做好各項應急工作。

　　鎮指揮部成員單位抗災救災職責：

　　黨政辦：運用多種形式開展防災抗災的宣傳教育，及時、準確宣傳抗災救災形勢和各類抗災救災信息、數據上報。

　　民政辦：及時做好災情的統計工作，負責冰雪災害的救災和災民的生活救濟工作，特別對重災戶、危房戶、低保戶、五保戶、孤兒、生活困難殘疾人等要給予重點救助。及時作好勘察、核災，與市救災辦做好災情發布、上報。

　　綜治辦：負責抗災救災搶險秩序和災區社會治安工作。

　　鎮武裝部:負責組織民兵應急分隊在指揮部的統一指揮下對災區進行應急搶險和實施抗災救災工作.

　　派出所：負責維護抗災救災搶險秩序和災區社會治安工作，緊急期間協助組織群眾撤離和轉移；打擊偷盜各類物資器材、破壞的犯罪分子，做好治安保衛工作和網絡安全工作。緊急期間，根據需要，做好道路交通和區域管制工作。

　　國土所：及時做好礦山和山體滑坡、泥石流等誘發的地質災害的預測、監測、預防和災害隱患區群眾住房的安全鑒定和監視工作，收集上報有關資料及災害情況，研究制定災害防御方案，督促落實防御措施。

　　學校：加強對學生的.宣傳教育，防止意外事故發生。

　　衛生院：負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。

　　畜牧站：認真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

　　三、應急響應、值守、信息上報

　　（一）信息報送

　　應急響應后，各職能部門及村（居委會）冰雪災害抗災救災小組及時用報表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報災害情況，并密切注視災情變化，隨時收集上報新的災情和抗災動態，再由辦公室統一收集信息上報上級部門。

　　（二）值守制度

　　鎮指揮部成員單位在應急響應期間實行24小時值班制度。值班電話及聯絡員電話號碼上報鎮指揮部辦公室備案。

　　各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組實行24小時值班，確保通訊暢通。值班室電話：0743—3670034

　　（三）現場指揮

　　現場應急指揮和協調鎮指揮部統一領導，指揮部負責具體協調和組織實施。以鎮武裝部長徐潭軍為隊長的37人民兵應急分隊，負責應急搶險。應急分隊名單附后。

　　（四）應急人員的安全防護

　　各類應急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備。抗災救災指揮部可在轄區內調配搶險應急各類救生、防護裝備。

　　（五）群眾的安全防護

　　各村（居委會）黨支部和鎮直單位要做好冰雪災害的避災工作。

　　衛生院要協助鎮政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。

　　（六）社會力量動員與參與

　　各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組根據應急需要，通過抗災救災指揮部命令，依據相關規定，可以動員調用各類機動搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵小分隊等社會力量。

　　（七）應急結束

　　當氣象條件好轉，威脅公共安全的重大險情得到有效控制，應急狀態自行解除。

　　四、后期處理

　　（一）善后處理

　　救災工作實行主要領導負責制和分級分部門負責制。

　　指揮部辦公室改在鎮民政辦辦公，由民政辦主任負責抗災救災辦公室工作。

　　救災辦公室的主要職責是：負責組織協調救災工作；負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；負責接收、調撥救災物品，保證災民基本生活。

　　在緊急抗災期調用的物資、設備、交通運輸工具等，在災情結束后，應當及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在災情結束后依法向有關部門補辦手續；取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

　　（二）社會救助

　　鎮民政辦會同有關部門和單位應迅速調撥救災特效，保證災區群眾的基本生活。建立健全的社會救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

　　（三）基本生活、醫療衛生保障

　　鎮民政辦會同有關部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作。鎮衛生院會同有關部門負責突發公共事件的醫療衛生保障工作。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 6

　　為應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產安全,保證正常生產、生活秩序,根據有關要求，特制定本應急預案：

　　一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構

　　（一）應急指揮部

　　政委：雷洋

　　指揮長：許開國

　　副指揮長：胡雙元、龔國寶、李小飛、喻武群、李蔚、徐磊、夏偉、李揚、楊六順

　　成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區

　　（二）應急指揮部構成及職責

　　1、后勤保障及物資供應組

　　組長：龔國寶、趙晨

　　成員單位：財政所、行政辦

　　職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

　　2、安全防控組

　　組長：李揚、有關黨政分管領導

　　成員單位：應急站、有關科室及各社區

　　職責：負責對轄區內的建筑工地、倉儲場所、生產經營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3、現場處置組

　　組長：龔國寶、李小飛

　　成員單位：城管執法中隊、綜治辦、司法所、各社區及應急救援搶險隊伍

　　職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾，并開展搶險救災相關工作。對受災群眾做好宣傳安撫工作。

　　4、災情救助組

　　組長：胡雙元、李蔚、楊六順

　　成員單位：民政所、電管站、水利站及各社區

　　主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。

　　5、建筑物安全防控組

　　組長：夏偉

　　成員單位：城建辦、征收辦

　　主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區域安全巡查和應急處置工作。

　　6、通行安全防控組

　　組長：胡雙元、李蔚、李揚

　　成員單位：交管站、水利站

　　主要職責：及時組織農村道路的'除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業。

　　7、督查督辦組

　　組長：喻武群

　　成員單位：督查室

　　職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。

　　二、應急措施

　　1、加強宣傳發動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區要召開會議深入宣傳發動，切實發動群眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區內有關生產經營單位發放通知，動員和發動轄區單位做好應急防范；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　2、加強值班值守。街道、社區強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，有關部門和社區必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯系社區組長每天巡查聯點的社區值班備勤情況。

　　3、加強排查梳理。對街道轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產安全。

　　4、加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

　　三、工作要求

　　1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產安全。

　　2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　　3、務必及時有效。如遇突發事件，街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。

　　4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 7

　　按照省公司關于做好冬季安全生產（以下簡稱“冬防”）工作的通知要求和地方政府冬防總體部署，銷售公司把20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日為冬防期。為了切實做好冬防工作，加強冬季安全生產工作，確保我公司生產經營安全，結合我公司冬季安全生產工作的實際情況，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹省公司和地方政府關于冬季安全生產工作的一系列部署要求，認真吸取阿城興東加油站“2.24”、齊齊哈爾分公司甘南南環加油站“1.24”雨棚坍塌事故教訓，牢固樹立“安全第一，預防為主”的工作方針和牢固樹立“一切事故都是可以避免”的安全理念。強化員工安全教育，加大加油站安全檢查與監督工作力度，采取切實可行的冬季安全措施，確保今冬我公司生產經營的安全運行。

　　二、公司成立“冬防”領導機構

　　組長：xxx副組長：xxx

　　成員：xxx辦公室設在公司質安部。

　　三、認真落實冬防安全措施

　　1、加強冬季設備防凍害措施。

　　一是對加油站油罐呼吸閥、防火帽、管線閥門等要害部位每天進行不少于兩次的安全巡檢，發現問題要立即排除，保證運行安全。二是對于需要保溫的設備，要采取保溫措施。三是各加油站要加強收發油作業現場、消防道路管理，要配備好清雪工具，以雪為令，及時清除冰雪，確保作業現場人員的.行走安全。同時，要加強作業現場安全監督管理，發現問題及時處理。

　　2、防止罩棚積雪坍塌措施落實。

　　一是對存在罩棚隱患未整改完畢的加油站，罩棚積雪厚度超過15厘米時必須關停，清雪后方可營業。二是加油站在中雪（24小時降水2.5～4.9毫米）或氣象橙色預警或者當積雪超過10厘米時，罩棚面積超過400平米的網架結構，僅開啟罩棚沿公路一側的加油機，員工盡量在罩棚外側加油，同時加油時現場必須另有一人進行監護，實施監護加油。三是積雪超過15厘米的罩棚要及時清雪，不能因積雪累積帶來隱患。清雪要聘請有資質的專業隊伍，簽訂相關合同，嚴格辦理作業許可，實施全程監控，禁止站里員工登頂作業。四是特殊極端天氣，加油站必須按照《銷售公司成品油銷售企業突發事件應對指南》處置。

　　3、強化冬季交通安全管理。

　　一是加強對公司自有生產車輛和生活車輛的管理，在10月底前對所有車輛進行一次全面檢查與維修保養。二是車輛主管部門要組織對所有駕駛員進行一次以“駕車十大不安全行為”的表現、危害及預防措施為重點的教育培訓，并對職業駕駛員進行一次嚴格考試，提高駕駛員自覺抵御不安全駕車行為的能力。三是對準駕證嚴格管理，嚴肅準駕制度和出車審批制度。在暴風雪天氣，要嚴格控制車輛出城和夜間行車。未經派車而出現交通事故，要追究車輛所在部門領導責任。四是對第三方承運單位油槽車輛要加強入站及卸油等環節的管理，不符合卸油規定的，要禁止進入站內作業，并及時將發現的問題反饋給第三方承運單位。五是安全監督人員、安全職能部門要加大對交通安全的監督力度，深化交通安全專項整治，重點查辦無證、超速、酒后駕車、爭道搶行、超員超載等不安全行為，抓好駕駛員安全習慣養成和道路風險管理。

　　4、開展冬季安全教育和培訓措施落實工作。

　　各部門、加油站要利用冬季相對空閑的時機，有計劃地組織專業崗位技術培訓，重點包括：一是收集冬季事故案例，重點是罩棚坍塌案例，有針對性地開展安全自學。二是結合“反違章禁令”學習，繼續強化對崗位員工反違章自覺性和事故案例教育，引導廣大員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為，深刻認識“三違”的嚴重后果，增強自我保護意識，努力做到個人無違章，崗位無隱患；三是充分利用“119”消防宣傳日、“12.23”安全生產警示日等形式宣傳消防、安全、環保知識，使廣大員工、客戶及周圍企事業單位與居民重視消防安全，并掌握必要的消防知識、逃生知識和初期火災撲救方法。

　　5、落實冬季施工作業安全管理工作。

　　除了零星的收尾工程項目外，應停止一切新、改擴建施工建設項目。對冬季有施工的加油站，一是加強對外來施工人員的冬季安全生產常識教育和冬季操作技能專業培訓，并經考核合格后上崗；二是對動火、高處作業、進入受限空間、臨時用電、挖掘、吊裝、管線打開等非常規作業要認真執行審批制度，按照銷售公司制定的《作業許可管理規定》等八項HSE管理制度嚴格管理，節假日及夜間實施升級審批；三是重點強化防范機械傷害、滑跌、物體打擊、觸電、高空墜落等措施的落實；四是現場安全監督要認真履行職責，對工程建設進行全過程監督管理。

　　6、認真落實冬季突發事件應急措施。

　　一是結合冬季特點，制定并完善冬季防大雪、防凍害等應急預案，并開展防冰雪和防凍害等自然災害的演練，提高員工應對突發事件的能力；二是加強冬季應急物資的儲備，做到熟練使用，緊急情況下能夠正確處置；三是要與地方氣象部門保持聯系，密切關注天氣變化情況，對政府部門發出的預警，要迅速行動，采取有效防范措施。

　　四、加強冬季安全檢查工作

　　按照省公司“冬防”檢查要求，重點檢查冬防措施的落實。

　　1、檢查罩棚網架。對加油站罩棚及基礎進行排查，必要時可聘請專業機構檢查，發現銹蝕嚴重、基礎開裂、立柱不穩的及時進行維修，嚴防因雪災、風災等原因造成雨棚坍塌事故發生。

　　2、檢查防雷、防靜電設施。檢查加油站防雷、防靜電、電氣設備接地系統是否完備，各接地點接地電阻值是否符合要求。

　　3、檢查冬防措施落實情況。檢查是否有針對性地采取了防凍害措施，重點檢查加油站消防水井閥門、供暖管線和水線等要害部位，措施是否落實到位。

　　4、檢查用電情況。檢查加油站、辦公場所等地點供電線路是否超負荷運行，線路絕緣性能是否達到要求，有無私接亂接現象，有無違章私自使用電褥子、電爐子現象。

　　5、檢查消防器材。檢查加油站消防器材設備是否按要求配備齊全有效，管理是否到位。

　　6、檢查特種設備。對特種設備進行一次全面排查，重點是辦公樓電梯設備，檢查是否定期年檢、管理制度、應急預案、技術檔案等是否完備有效。

　　7、檢查儲油罐。檢查油罐呼吸閥是否完好有效，油罐水雜是否超標，巡檢是否到位。

　　8、檢查用火情況。檢查加油站鍋爐周邊是否有易燃物存放；站內維修動火是否辦理作業證手續；在站外危險區域范圍內，是否存在燒荒，燃放鞭炮等問題，要落實好防范措施。

　　9、檢查問題整改情況。對于檢查出的問題和隱患，要進行跟蹤整改，能整改的隱患和安全問題必須立即整改；一時整改不了的，要制定防范措施并落實責任人。

　　五、加強冬防期間的信息反饋工作。

　　各加油站要嚴格執行信息反饋制度。冬防期間分二次上報情況，20xx年xx月xx日前報公司質安部冬防開展情況，20xx年xx月xx日前將冬防工作總結上報公司質安部。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 8

　　為保證發生水災時能及時有效的處理，避免人員傷亡和減少財產損失，使員工能熟悉抗洪搶險程序、措施及處理方法，特制定此預案。

　　1、庫站防汛領導小組：

　　組長：庫（站）經理李x

　　現場指揮組：核算員x玲

　　后勤保障組：李x

　　醫療救護組：x靜

　　聯絡組：周xx

　　2、為保證汛期安全，加油站應提前做好的準備工作：

　　（1）檢查油罐各部附件（包括人孔、量油口、液位儀接口等）及操作井是否完好，若有問題馬上落實維修；

　　（2）準備好量油口密封所用膠皮；

　　（3）用于排水的潛水泵保證完好；

　　（4）準備好編織袋、沙土、鐵鍬、救生衣、手電筒等急用物資，以備不時之需；

　　（5）與當地氣象部門、防汛指揮部門密切聯系，及時掌握當地及周邊地區天氣信息，對持續大量降雨、特大山洪到來要有充分的思想準備，掌握洪水到來方向；

　　（6）加強隔油池、排水溝等排水設施的檢查，及時清理油污和沉積物，保證，保證排水設施干凈暢通。

　　3、當得到發生水災的確切消息或已發生水災，馬上啟動庫站防汛預案，站經理根據實際情況馬上部署作戰

　　方案，分派各小組任務，同時向分公司領導及公司防汛辦公室匯報情況。

　　4．指揮組：

　　〈1〉若提前得到發生洪水的消息，若所在加油站可能受災，立即停止營業，有條件的加油站要將油罐所存油品利用油罐車轉移到安全地帶，沒有條件，也要在洪水進入前密封好油罐和量油口，關閉所有進出油罐管線閥門

　　〈2〉若站正在收發油品，應立即停止作業，通知營銷中心領導和運輸部門迅速將車輛及車上油品調至安全地帶，并關閉所有進出油罐管線閥門，〈管線卸壓閥門除外〉

　　〈3〉在洪水進入前關掉電源，如已入水，立即聯系電力部門關掉加油站總電源；

　　〈4〉將貴重或易損壞物品和化學品搬運到洪水達不到的地方，若條件允許，最好將加油機.發電機拆卸下搬運到洪水達不到的地方,同時做好安全防范工作;堵塞洗手間通道,防止污物倒流出來;

　　后勤保障組：聯系好車船等運輸工具并根據組長的要求做好其它一切后勤工作。

　　醫療救護組：能熟練掌握緊急救護的`基本技能，救助傷員；

　　通信組：根據現場情況及時與配送中心領導及地方政府部門取得聯系，爭取他們的救援，治安保衛組；加油站發生水災時立即制止一切車輛入站和疏散周圍人員，保證加油站人員安全和財產安全，避免加油站員工進入洪水中，并時刻關注油罐和加油機，發生異常立即向組長匯報。

　　5．洪搶險過程中，首先要保證員工人身安全，在災情無法控制時站經理在請示營銷中心經理同意〈在特殊情況下可以自己決定〉后，有秩序有組織的組織員工撤離危險地帶。

　　6．品出現泄露，可能危及周邊群眾安全時，站經理要及時通知當地政府，疏散周圍群眾，并采取適當措施，保證周圍群眾生命財產安全。

　　7．過后，應積極組織排水.清理現場,檢查設備設施情況,測量油罐水高,組織電力部門.加油機.發電機,等專業人員現場確認所有隱患均排除后,經請示營銷中心領導.公司相關部門同意后,恢復正常營業。

　　8．損失情況并且上報。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 9

　　為切實做好2022年低溫雨雪冰凍災害應急工作，按照潁州區委、區政府的總體部署，結合京九路街道辦事處工作實際，特此制定如下工作預案：

　　一、指導思想

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《阜陽市雨雪冰凍災害應急預案》、《潁州區突發事件總體應急預案》等相關法律規定以及京九路街道實際制定本預案。

　　二、應急范圍

　　本預案包括：京九路街道辦事處行政區域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及相鄰地區發生的、可能對本處造成嚴重影響的低溫災害。

　　三、基本原則

　　（1）以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產生活基本穩定。

　　（2）統一領導，分級負責。在區委、區政府的統一領導下，實行屬地管理，處直各部門、各社區（村）、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應對。

　　（3）依靠科技，有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的能力，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。

　　四、組織機構

　　成立雨雪冰凍災害應急工作指揮部，統一領導全處雨雪冰凍災害應急工作。

　　指揮長：梁月宇（街道黨工委書記）

　　常務指揮長：趙磊（街道黨工委副書記、辦事處主任）

　　副指揮長：

　　成員單位：處直各部門、各社區（村）、城管中隊、派出所、各社區衛生服務站。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在安全科，張軍兼任辦公室主任，成員：王影、周燕、張青巖、張國亮、劉影、洪玉芳、郝坤、劉剛，信息聯絡員：劉影。街道24小時應急值班電話：成立應急搶險組，組長：王猛、張國亮。

　　五、工作職責

　　（一）指揮部主要職責：

　　1、負責本預案的制定和修改完善。

　　2、突發應急事件時，負責指揮開展搶險救援救護工作及全處應急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車輛、機械的調配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯系應急搶險施工隊伍。

　　3、全面負責應急搶險、救援、救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作；與辦事處領導保持密切聯系，接收指令，隨時關注事故現場應急搶險救援的進展情況。

　　4、突發應急事件時，負責向辦事處領導及區委、區政府相關部門上報告事故處置和進展情況、負責善后處理工作的整體調度和協調。

　　5、事故應急搶險救援工作結束后，責成有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析，對事故應急搶險救援情況進行總結，及時向上級指揮部和區委區政府相關部門上報辦事處的安全生產工作動態、受災情況、處置情況。

　　6、承辦指揮部交辦的其他事項。

　　（二）成員單位職責

　　處直各部門、社區（村）在辦事處指揮部的統一指揮、調度下，各司其職，通力協作，做好突發應急事件的處置工作，各成員單位職責如下：

　　1、各社區（村）：發生突發應急事件后，在第一時間報告辦事處指揮部及相關責任領導，并會同街道綜治辦、派出所對周邊法人、住戶進行疏散，通知相關單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發現場。在救援隊伍到來之前，進行清除交通障礙，疏散圍觀群眾，圍護事故現場，做好警戒工作。協調街道指揮中心和現場指揮人員做好事故現場應急搶險救援的指揮工作；協同街道組織實施搶險排危；負責解決災民的臨時安置問題；出現險情第一時間聯系相關單位進行救援。

　　2、黨政綜合辦公室、文化站：負責統一對外新聞媒體的協調，負責信息上報的統一把關，負責后勤保障工作。

　　3、城市管理行政執法中隊：負責對事故處置提供技術指導；在指揮部的授權下組織應急搶險隊伍對事故現場進行排危搶險工作；負責對事故現場的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進行搶修維護工作；聯系區市政、環衛、園林進行搶險工作。

　　4、安監科：負責街道轄區內的安全生產事故應急搶險救援工作的綜合處置和協調；對生產經營活動中發生的`安全事故，組織事故調查；聯系消防大隊負責對事故現場搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規經營的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、九小門店進行查處。

　　5、綜治維穩辦：在指揮部的領導下，聯系派出所維護現場治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置事故引發的群眾性治安事件；聯系轄區交警對事故現場實施局部交通管制和交通疏導工作；負責在搶險過程中突發治安事件的應急處置工作。

　　6、民政辦、衛計辦、農業辦、政務服務中心、退役軍人服務站：負責及時組織調運救災物資，做好受災人員的生活安置和事后救助工作；負責聯系市急救中心和省市醫院救護隊，及時救護事故現場受傷人員。

　　7、財政所：負責落實已由指揮中心確認由街道負擔的事故救災的資金，采購相應的救災物資，做好救災工作的后勤保障工作，和社會事務辦一起聯系上級有關機關、部門，爭取上級救災資金、物資到位。

　　8、經濟發展辦：負責災前及災后的相關數據統計工作，配合社區進行現場救助，完成指揮中心交辦的其他工作。

　　9、民政辦要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題。

　　10、紀檢監察室：負責對全處范圍內的值班過程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉移等行為進行督查并通報；要對在巡查和處置過程中嚴重失職和不當擔責任的行為進行嚴厲查處。

　　六、工作要求

　　（一）任何部門和社區（村）在接到突發應急事件報警后，必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室（電話：2217702）及街道相關分管領導；10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領導：15分鐘內要向區委區政府值班室及區應急局上報突發情況，在1小時內，書面上報突發地所在的社區要向街道指揮部報告事故原因、受災范圍、損失程度、處置措施和進展情況。

　　（二）接突發應急事件報警后，所在社區（村）為第一出動層面，在5分鐘內趕到現場，一是先向辦事處指揮部和分管領導上報具體受災情況。二是疏散周圍群眾，維護安全穩定、現場警戒工作。三是由安監科牽頭調查事故原因，城市管理執法中隊、綜治維穩辦配合調查。

　　（三）處直各部門，在接到突發應急事件報警后，主要負責人及分管領導必須在事故發生后10分鐘內趕到事故現場，全力以赴組織應急搶救處置工作。及時將現場情況向街道領導進行匯報，并根據現場情況提請街道指揮部啟動本預案。

　　（四）本預案啟動后，指揮部領導及各成員單位的主要負責人，要迅速到位，并按照所定職責開展工作。

　　（五）事故發生地的社區和受災戶（住戶）要如實報告事故過程、受災情況、處置情況、和人員情況。

　　（六）救援隊伍到達事故現場后，要隨時向現場指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。

　　（七）救援救護隊伍在應急搶險救援過程中，應當根據現場情況科學組織開展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。

　　（八）民政辦要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題，經公安部門鑒定后，協助做好聯系死難者的遺體收斂火化工作。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 10

　　為了及時、有效預防和應對可能發生或已經發生的安全生產事故，全面提高應對各種突發安全生產事故和風險的能力，最大程度地降低事故造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進淮河社區行管中心轄區內安全生產工作順利進行，結合轄區實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　在接到安全生產事故災難發生報告后的第一時間，在社區中心的領導和指揮下，由淮河社區中心安全生產事故災難應急救援指揮部迅速啟動安全生產事故災難應急救援方案，按照“以人為本”和“有效救援，減少損失”原則，及時搶救和疏散人員，控制事態發展，消除險情，將國家和人民生命財產損失降低到最低程度。

　　二、組織領導

　　淮河社區中心成立安全生產事故災難應急救援指揮部，指揮部政委由社區中心主任陳龍同志擔任，指揮長由社區中心黨工委委員張術根同志擔任，副指揮長由社區中心平安辦主任胡阿東同志擔任。應急救援指揮部下設辦公室，辦公地點設在淮河社區中心平安辦，辦公室主任由胡阿東同志擔任。電話：

　　三、雨雪冰凍應急救援職責分工

　　（一）平安辦：負責事故災難應急救援總指揮部辦公室日常工作；負責事故情況的上報，協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導；負責協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導。

　　（二）航華派出所：負責組織、協調、指揮公安干警進行搶險救助，偵察和維護秩序、保護現場，監控事故單位的主要負責人和責任人。

　　（三）區消防大隊：負責組織、協調和指導現場滅火、偵察、消除泄露和污染、搶救人員物資和搶修設施。

　　（四）醫療衛生機構（社會事業科）：負責組織、協調指導醫療機構實施醫療救護及救護車做好事故的搶險和傷員救助工作。

　　（五）建設和環境保護部門（城管科）：負責及時匯報并配合上級組織建筑技術專家進行建筑災害事故分析和擬定處置對策；負責協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導，提出相應措施并組織實施。

　　（六）事故單位：負責疏散人員，關停設備，組織技術人員研究應急措施，并配合有關部門工作。

　　四、雨雪冰凍天氣事故（險情）報告和應急救援現場組織

　　（一）事故災難的報告

　　1、發生事故災難后，事故單位負責人必須立刻向淮河社區平安辦報告，同時報上級主管部門，可以先采取口頭報告，再以書面形式進行及時補報，并做好有關續報工作。

　　雨雪冰凍事故災難報告應包括以下內容：事故（險情）發生的單位、時間、地點；事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶險處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；報告單位、簽發人和報告時間。

　　2、有關部門接到雨雪冰凍事故災難報告后，應立即上報社區中心，由社區中心上報到省、市、區等有關上級部門或政府。

　　3、事故災難報告程序和分工：雨雪冰凍事故災難報告應嚴格遵循分口負責、嚴格把關、及時匯報的原則。各類事故在向上級有關部門報告前，應向社區中心平安辦報告，平安辦負責向上級安全生產部門上報事故災難由社區中心報告上級政府。

　　（二）應急救援現場組織

　　1、事故災難發生后，事故單位和現場人員在迅速報告事故的同時，應迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故擴大，并保護好事故現場。

　　2、淮河社區行管中心有關部門接到安全生產事故災難報告后，應立即派人趕赴事故現場，指導事故應急救援工作。

　　3、淮河社區行管中心在接到安全生產事故災難報告后，淮河社區行管中心主要領導應立即組織應急救援指揮部及其成員單位，迅速到達事故現場開展搶險救援。

　　4、現場搶險救援分組同時進行

　　（1）現場管理協調組：負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾工作。

　　小組成員：由徐珊珊牽頭，社會事業科、城管科等部門組成。

　　（2）醫療救護組：負責現場傷員搶救和治療工作。

　　（3）善后處理組：負責傷亡家屬接待，處理善后事宜。

　　小組成員：由李林牽頭，計生辦、社會事業科等部門組成。

　　（4）后勤保障組：負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。

　　（5）信息新聞組：負責事故的.收集、整理、報告和新聞發布等工作。

　　小組成員：由趙榮牽頭，黨政辦公室等部門組成。

　　五、工作要求

　　（一）淮河社區中心各有關部門、各類生產經營單位、學校、公眾聚集場所等，要充分認識安全生產事故災難應急救援工作的重要性，明確專人負責，選配專門力量，并對參加人員進行培訓、演練；配備必要的設備設施，積極配合和服從辦事處安全生產事故災難應急救援總指揮部及各專業指揮部的領導和指揮、參與搶險救援工作。

　　（二）各單位應根據社區中心應急救援方案，結合本行業特點，認真制定本行業安全生產事故災難應急救援方案。

　　（三）各現場搶險救援組，應由牽頭單位負責，落實具體搶險救援人員，并對這些人員進行分工。

　　（四）各生產經營單位，應結合自己的特點，制定特大事故應急救援預案，組織人員積極參與應急救援。

　　（五）任何單位和個人都有參加安全生產事故災難應急救援的義務。

　　（六）本《預案》于發布時間起開始實施。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 11

　　學校安全工作涉及千家萬戶，責任重大，是學校工作的重中之重。冬季常有大雪、暴雪襲擊，為切實加強學校校舍安全，確保師生生命安全，做好防雪災、防凍工作，特制定十里鋪小學防雪防凍工作應急預案。

　　一、強化防凍御寒的各項措施。

　　1、周密部署，充分預見到降雪和冰凍可能帶來的各種影響，確保師生生命和學校財產安全，把災害損失降到最低限度。

　　2、加強對學生進行雪天交通安全教育，增強安全意識，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，防止意外事故的發生。

　　3、落實有關措施，確保雪天交通安全，學生上學和放學，要有專人在學校門口指揮交通。

　　4、高度重視校舍安全，定期對校舍進行檢查，杜絕雪壓房塌事故的發生，對車棚以及其它輔助設施及時組織有關人員清理積雪，確保師生和學校財產安全。

　　5、檢查教室、各個功能室等門窗玻璃，如有破損，及時修繕。

　　6、加強對學校的自來水、電路、取暖設施等設施的`檢查維護，如有破損，及時修繕或更換。

　　7、加強24小時全天候值班、領導帶班制度，搞好值班巡邏及時發現安全隱患，妥善處理。并保持信息暢通，及時聯系。

　　二、應急處理機構和責任分工

　　1、應急處理工作實行一把手責任制，學校成立由校長任組長，分管校長任副組長，各班班主任為成員的學校防凍應急處理領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　具體領導負責學校的安全防凍、抗雪災工作。

　　2、如有發生安全事故應履行的職責：

　　（1）負責事故的搶險救災、安置傷員、保護現場。

　　（2）負責事故的上報工作。

　　（3）負責事故的善后處理工作。

　　（4）配合上級有關部門做好事故的處理和結案工作。

　　三、事故責任追究

　　1、堅持誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則，在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上，根據國家、省、市有關法律、法規，按照“四不放過”的原則，對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。

　　2、嚴格實行安全事故報告制度，發生安全事故，有關領導和當事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學校和學區有關領導，因不及時上報，延誤搶救時機、造成重大損失的，要追究有關人員的責任，事故處理結束后，要及時將事故發生的經過、原因分析、處理結果及今后整改措施，形成書面材料上報學校。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 12

　　為進一步規范和加強應對雨雪惡劣天氣的監測、預警和應急處置工作，有效防止和減輕雨雪冰凍災害,做到有計劃、有準備地做好應急工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據區委、區政府的要求，我街道本著“安全第一、常備不懈、以防為主、全力以赴”的原則，特制定應對雨雪惡劣天氣災害應急預案。

　　一、組織機構

　　成立花園路街道應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，應急救援指揮部由街道有關部門和轄區有關單位組成。設總指揮、副總指揮，下設專業處置組。

　　總指揮：曾輝

　　副總指揮：宋延軍

　　成員單位：街道黨政辦公室、社會治安綜合治理辦公室、區域建設辦公室、金水路公安分局治安二中隊、花園路巡防中隊、社區治理辦公室、省直一門診等單位組成。指揮部下設綜合協調組、信息報送及宣傳報道組、應急搶險組、物資調運組、后勤保障組、安全保衛組、醫療救護組等7個專業處置組，具體承擔事故救援和處置工作。

　　二、各小組職能職責和人員組成

　　1、綜合協調組。根據應急搶險責任部門的要求，做好街道相關部門的綜合協調；負責向區級相關部門做好應急搶險工作的匯報和協調。

　　成員單位：黨政辦公室、各社區

　　2、信息報送及宣傳報道組。全面負責應急搶險情況上報和宣傳簡報的編寫、上報；負責天氣、溫度信息發布；負責與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。

　　成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區

　　3、應急搶險組。負責組建應急分隊，保潔保暢，各社區負責本單位的安全問題排查，做好防災救災的宣傳工作。

　　成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、巡防中隊、各社區

　　4、物資調運組。負責街道應急搶險物資準備，確保物資充足，儲備充足油、米等，準備工業鹽5噸、鐵鍬50把、雨衣80套、雨鞋100雙、手套100雙、強光手電20支、掃把100個等物資；聯系準備運輸車輛、推土機、挖機等材料設備。

　　成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區治理辦公室

　　5、后勤保障組。負責抗災資金的準備工作；負責困難群眾的慰問工作，做好流浪救助轉交工作。

　　成員單位：社區治理辦公室、財政所、區域發展辦公室

　　6、安全保衛組。負責做好雨雪冰凍天氣期間險工險段等重點區域部位的安全警戒和交通疏導工作；負責項目施工、拆遷工地、城改地段、房屋問題的排查和整改；負責落實轄區安全生產工作；負責轄區安全維穩和社會治安，確保社會安全穩定。

　　成員單位：城市管理辦公室、社區治理辦公室、區域建設辦公室、金水路公安分局

　　7、醫療救護組。負責街域內搶險救災中的醫療救護、衛生防疫工作。

　　成員單位：社區治理辦公室、省直一門診

　　三、工作重點

　　1、加強轄區道路、家屬院區積水排澇工作。

　　2、加強轄區道路的掃雪除冰工作。

　　3、加強老舊小區的安全排查。

　　4、加強訪貧問苦工作，做好困難群眾的生活保障和慰問工作。

　　5、加強值班備勤工作，確保通信工具暢通。

　　6、加強安全監控和應急處置，做好緊急情況的`應急救援和疏散轉移。

　　四、工作保障

　　1.人員力量保障。各社區工作人員、街道全體干部、城管執法中隊、巡防隊員按照應對雨雪惡劣天氣災害應急指揮部的統一安排，隨時處理好轄區內發生的各類突發事件。

　　2.防范措施到位。街道及時掌握天氣變化，及時通報有關情況，報送相關信息；動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；安排專人對轄區道路大面積積水、冰凍情況進行巡查，并將信息及時上報上級指揮部。

　　五、工作要求

　　1.高度重視，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為當前的頭等大事來抓。實行“一把手”負責制，要以對轄區居民高度負責的態度，切實做到思想上高度重視，措施上切實加強，行動上堅決落實，克服各種麻痹思想和僥幸心理，按照工作部署，盡職盡責。

　　2.積極動員，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為全街共同參與的工作來抓。動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；轄區企事業單位、小區物業、沿街門店要自覺掃除門前冰雪，實行門前地段責任包干，開展自救；要引導居民以積極的心態面對災害，避免恐慌情緒。

　　3.嚴肅紀律，把應對雨雪天氣、抗災救災工作作為檢驗干部作風的要事來抓。對街道干部、各社區干部在防凍救災工作的組織紀律、工作作風提出明確要求，對在抗災救災救災工作中出現玩忽職守、瀆職的人員將作嚴肅處理。

　　鄉鎮雪凝天氣的應急預案 13

　　為切實做好冰雪災害的應對工作，保證各村（社區）各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規和有關規定，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。

　　二、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　成立以鎮長陳香任指揮長，分管領導汪倫為副指揮長，黨政辦、綜治辦、社會事務辦、城建辦、農辦、衛生院等部門主要負責人為成員的鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部。指揮部辦公室設在鎮黨政辦，由婁軒閣同志任主任。鎮指揮部下設一辦七組，即：鎮冰雪災害應急指揮部辦公室、道路巡查組、現場維護調解組、電網巡查組、醫療救護組、民兵應急隊伍、宣傳報道組、后勤保障組。

　　2、應急組織機構職責

　　（1）鎮冰雪災害應急指揮部

　　負責冰雪災害監測、預警、應急響應和處置及救災工作的統一領導、指揮和協調，指導各村、居委會、各部門單位冰雪災害應急工作。

　　（2）鎮冰雪災害應急指揮部辦公室

　　負責傳達鎮冰雪災害應急指揮部工作指令，具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題；負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作，組織有關部門研究災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成鎮冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

　　3、預防預警機制

　　（1）預防預警信息

　　冰雪災害的氣象預報、預警由鎮文化廣播站根據風雪來分級預測、發布。鎮文化廣播站要搞好配合，及時將冰雪災害氣象警報向社會發布。

　　（2）預防和預警行動

　　鎮冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發布啟動預警命令。

　　（3）有關部門單位及社會公眾按照冰雪災害預警信號，積極采取措施防御和避免災害可能造成的損失。

　　三、應急響應

　　1、應急處置措施。冰雪災害發生后，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的'監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦、鎮城建辦、執法中隊組成巡查小組和現場維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。

　　3、加大地方電網的巡查力度。由鎮農技站牽頭，鎮農口部門相互配合，加強對農村電網的巡查，對個別老化的電網要及時采取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產生活帶來不便。

　　4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯系及時搶修。

　　5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。

　　6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

　　7、各村委會要落實各自預案，在災情發生時做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

　　8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時匯總上報市級各相關部門。

　　四、應急保障

　　1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

　　2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　五、后期處置

　　1、鎮民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助。

　　2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兌付工作。

　　3、衛生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

　　4、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規定給予適當補償或作其他處理。

　　5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。

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