危險貨物道路運輸應急預案范文（精選7篇）
在平時的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，通常會被要求事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的危險貨物道路運輸應急預案范文（精選7篇），希望對大家有所幫助。
危險貨物道路運輸應急預案1
近年來，道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁，而且一旦發(fā)生事故，影響往往都很惡劣。因此，從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時的應急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領域工作多年，在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運輸事故應急處理的方法，供相關單位參考。
一、爆炸品
(一)滅火方法
用水冷卻達到滅火目的，但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品，否則會由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災時，滅火人員應佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理
對爆炸物品撒漏物，應及時用水濕潤，再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后，保持相當濕度，報請消防人員處理，絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。
二、壓縮氣體和液化氣體
（一） 滅火方法
將未著火的氣瓶迅速移至安全處；對已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑；火勢不大時，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。
（二） 撒漏處理
運輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時，特別是有毒氣體，應迅速將氣瓶移至安全處，并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應的防護，人站在上風處，將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水，緊急情況時，可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進行操作，若不能制止，可將氣瓶推入水中，并及時通知相關部門處理。
三、易燃液體
（一） 滅火方法
消滅易燃液體火災的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。
（二） 撒漏處理
及時用砂土或松軟材料覆蓋吸附后，集中至空曠安全處處理。覆蓋時，要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防污染環(huán)境。
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
（一） 滅火方法
根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì)，可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火，但必須注意：遇水反應的易燃固體不得用水撲救，如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應用干燥的砂土、干粉滅火器進行撲救；有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋；遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體，如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等，燃燒時產(chǎn)生有毒和刺激性氣體，嚴禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救，撲救時必須注意戴好防毒面具；赤磷在高溫下會轉(zhuǎn)化為黃磷，變成自燃物品，處理時應謹慎。
撲滅自燃物品火災時也要注意：此類物品滅火時，一般可用干粉、砂土(干燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救；黃磷被水撲滅后只是暫時熄滅，殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會自燃，所以現(xiàn)場應有專人密切觀察，同時撲救時應穿防護服，戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時也應注意：此類物品發(fā)生火災時，應迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進行有效隔離，用干砂、干粉進行撲救；與酸或氧化劑等反應的物質(zhì)，禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救；活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進行撲救，應用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救；鋰的火災只能用石墨粉來撲救。
（二） 撒漏處理
上述三類貨物撒漏時，可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應的撒漏物處理時不能用水，但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。
五、氧化劑和有機過氧化物
（一） 滅火方法
有機過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救；撲救時應佩戴防毒面具。
（二） 撒漏處理
在裝卸過程中，由于包裝不良或操作不當，造成氧化劑撒漏時，應輕輕掃起，另行包裝，但不得同車發(fā)運，須留在安全地方，對撒漏的少量氧化劑或殘留物應清掃干凈。
六、毒害品和感染性物品
（一） 滅火方法
撲滅毒害品及感染性物品火災時應注意：氰化物發(fā)生火災時，不得用酸堿滅火器撲救，可用水及砂土撲救；滅火人員撲滅毒害品的火災時應根據(jù)其性質(zhì)采取相應的滅火方法。撲救時盡可能站在上風方向，并戴好防毒面具。
（二）撒漏處理
固體毒害品及感染性物品，可在掃集后裝入容器中；液體毒害品及感染性物品應用棉絮、鋸末等松軟物浸潤，吸附后收集，盛入容器中。
七、腐蝕品
（一） 滅火方法 無機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時，除具有與水反應特性的物質(zhì)外，一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水，不能用高壓水柱直接噴射物品，以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
（二） 撒漏處理 液體腐蝕品應用干砂、干土覆蓋吸收，掃干凈后，再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀堿中和。中和時，要防止發(fā)生劇烈反應。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時，只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋，以防水珠飛濺傷人。
危險貨物道路運輸應急預案2
為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點，特制定本預案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預案。
二、組織領導
公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領導小組。
組長：由總經(jīng)理擔任，副組長：由分管副總經(jīng)理擔任，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責：及時聽取事故情況報告，立即召集領導小組成員研究制定處置對策，并負責事故處置的指揮工作和向上級有關部門的報告工作。
三、事故報告制度
（一）道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告；在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容，將所發(fā)生的事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
（二）事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管，事故書面報告的主要內(nèi)容有：
1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況；
3、事故發(fā)生的初步原因；
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應及時補報。
四、現(xiàn)場處置程序
（一）事故發(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后，應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現(xiàn)場，并保護好現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合有關部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
（二）事故發(fā)生單位要想方設法搶救傷員，積極采取措施，及時控制危險源，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。
（三）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后，應及時組織力量，趕赴事故現(xiàn)場救援，事故情況初步調(diào)查和事故的應急善后工作。
五、事故處理制度
（一）危險貨物運輸事故發(fā)生后，公司應成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調(diào)查小組，負責對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見，報總經(jīng)理室。
（二）危險貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后，除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結案處理外，企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任，按有關規(guī)定作出相應處理。
（三）危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責任追究規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人給予處分，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
本預案未盡事宜，按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預案自發(fā)文之日起施行。
危險貨物道路運輸應急預案3
為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》，制定本應急預案。
一、應急預案的指導思想和原則
以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實施援救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則。
二、事故類別及處置措施
危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類型，應采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。
三、危險貨物運輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學品貨物濃度指標高，易擴散，并伴有爆炸，火災發(fā)生，建筑物及設備損壞，人員急性中毒。
（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險化學品貨物濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員和物品傷害。
（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品貨物危害。
四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責
（一）成立縣危險貨物運輸事故應急救援指揮部，負責組織實施危險貨物運輸事故應急救援工作。總指揮：由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔任；副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負責同志擔任；成員單位：政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。
（二）指揮部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場指揮，成立組織機構，制定現(xiàn)場救援方案，同時負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。
（三）成員單位職責：承接危險貨物運輸事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況；全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示；負責事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離；負責受傷人員的救護和治療；負責對環(huán)境的檢測；負責搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>
五、應急救援程序
（一）發(fā)生危險貨物運輸事故，事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援，并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關部門，要求立即趕赴現(xiàn)場。
（二）接到事故報告后，立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案，做好指揮領導工作。負責危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關部門按照當?shù)貞鳖A案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。
（三）當確定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向政府辦公室報告，請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。
六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責
危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：
（一）危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，組織專用的防護用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊和企業(yè)義務消防搶險隊組成。
（二）傷員搶救組：負責在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責和具有相應能力的醫(yī)療機構組成。醫(yī)療機構應根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。
（三）滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務消防隊組成，由消防中隊負責。
（四）安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關部門人員組成，由公安局負責。
（五）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域內(nèi)進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成，由公安局負責。
（六）物資供應組：負責組織搶險救援物資的供應，組織車輛運送搶險物資，由交通局負責。
（七）環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，確定危險物質(zhì)成分的濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。由環(huán)境檢測機構組成，環(huán)保局負責。
七、附則
（一）本應急救援預案，可根據(jù)情況變化修改完善。
（二）本預案適用于靖邊縣境內(nèi)危險貨物運輸事故應急救援工作。
（三）本預案從頒布之日起實施。
危險貨物道路運輸應急預案4
為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置各類突發(fā)事件的能力，維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》，結合我省實際，制定本應急預案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，落實”以人為本，安全第一“的方針，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的道路運輸應急指揮體系，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務，把突發(fā)事件的危害降到最低點。
二、適用范圍
（一）由于市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸?shù)那闆r；
（二）因交通事故或超載等原因，需轉(zhuǎn)運人員或貨物的情況；
（三）因洪澇、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常，嚴重影響道路客貨運輸?shù)那闆r；
（四）政府指令性任務或國防交通運輸保障等其他需臨時調(diào)配運力的突發(fā)事件。
三、組織機構和職責
全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣（區(qū)）、運輸企業(yè)和客貨運站場五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應建立相應的組織機構，制訂本級應急預案，明確職責與任務，按照”統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合“的原則，開展道路運輸應急保障工作。
（一）省級道路運輸應急組織機構職責
1.統(tǒng)一領導全省道路運輸應急運力保障工作，制定省級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，下達各地級以上市應急運力計劃，印發(fā)《廣東省道路運輸應急通行證》；
2.負責啟動省級應急預案，指揮和調(diào)配各地級以上市應急運力參加省內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當省內(nèi)應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請交通運輸部同意，并協(xié)調(diào)兄弟省（區(qū)、市）交通主管部門調(diào)派應急運力支援；
3.根據(jù)交通運輸部的指令或兄弟省（區(qū)、市）交通主管部門請求，調(diào)動省內(nèi)應急運力對口支援兄弟省（區(qū)、市）；
4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務。
（二）地級以上市道路運輸應急組織機構職責
1.統(tǒng)一領導本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸應急救援行動。根據(jù)省交通廳部署，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，落實省交通廳下達的應急運力計劃，制訂下達各縣（區(qū)）常備應急運力計劃；
2.負責啟動市級應急預案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）和運輸企業(yè)應急運力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本市應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請省交通廳啟動省級應急預案，從省內(nèi)其他市調(diào)派應急運力對口支援；
3.根據(jù)省交通廳的指令，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應急運力對口支援。完成當?shù)卣褪〗煌◤d下達的其他應急救援和保障任務；
4.按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練，加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警。
（三）縣級（區(qū)、市）道路運輸應急組織機構職責
1.統(tǒng)一領導本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸應急救援行動。根據(jù)市級交通主管部門部署，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，將市級交通主管部門下達的應急運力計劃分解到相關運輸企業(yè)，并加強對應急運力的監(jiān)督和檢查，切實做到”五落實“；
2.負責啟動縣級應急預案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運輸企業(yè)應急運力參加本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本縣（區(qū)、市）應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請市級交通主管部門啟動市級應急預案，從市內(nèi)其他縣（區(qū)、市）調(diào)派應急運力對口支援；
3.根據(jù)市級交通主管部門的指令，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應急運力對口支援。完成當?shù)卣褪屑壗煌ㄖ鞴懿块T下達的其他應急救援和保障任務；
4.督促指導轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)、客貨站場制定應急預案，并按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練，同時加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警，及時做好有關應急信息的上傳下達工作。
（四）道路運輸企業(yè)應急組織機構職責
1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實際情況，制定本企業(yè)的應急預案，并按照交通主管部門下達的應急運力計劃，落實具體的.應急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負責人，應急預案和落實情況應報企業(yè)所在地交通主管部門備案；
2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時運輸時，應及時啟動本企業(yè)應急預案加以解決。當本企業(yè)不能解決時，應及時報請企業(yè)所在地交通主管部門啟動相應的應急預案，調(diào)派其他企業(yè)應急運力對口支援；
3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令，調(diào)動本企業(yè)應急運力完成有關應急救援和保障任務；
4.加強對本企業(yè)員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，使相關人員了解本企業(yè)承擔的有關應急任務的內(nèi)容和要求，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
（五）客貨站場應急組織機構職責
1.按照交通主管部門要求和站場的實際情況，制定本站場的應急預案，聯(lián)系落實相關運輸企業(yè)運力作為站場后備應急運力，并報所在地交通主管部門備案；
2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時運輸時，應及時啟動本站場應急預案加以解決。當本站場不能解決時，應及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應的應急預案，調(diào)派其他企業(yè)應急運力對口支援；
3.加強對本站場員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
四、應急預案內(nèi)容
（一）應急運力計劃和落實
省交通廳根據(jù)春運、其他節(jié)假日和平時道路客運市場需求變化規(guī)律，分別制定了三個時段的全省道路客運應急運力及安排計劃（見附件1），并根據(jù)道路貨物運輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃（見附件2）。各市要采取有效措施，確保應急運力計劃落實到位。
1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實
（1）常備應急運力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況，平時非節(jié)假日期間，全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的常備應急運力落實到位，并于每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調(diào)整的，應及時報省交通廳備案和調(diào)整。除常備應急運力外，各市還應準備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應急運力不能滿足需要時的補充。
（2）節(jié)假日應急運力計劃和落實。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節(jié)假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點，全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每個節(jié)假日開始前5天，將分解到本市的節(jié)假日應急運力超出常備應急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。
（3）春運應急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點，全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每年春運開始前10天，將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿足需求時，各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況，及時調(diào)整短途預備運力和符合安全技術條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運輸。
2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實
為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據(jù)本地危險貨物種類及構成等實際情況確定，并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實情況按照附件3的.要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調(diào)整的，應及時報省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運輸應急運力外，各市還應準備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應急運力不能滿足需要時的補充。
3.應急運力有關要求
應急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯(lián)系方式，春運和節(jié)假日期間，應建立24小時全天候聯(lián)絡渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡暢通。聯(lián)系方式應每半年更新一次。
應急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務。同時要加強對應急運輸車輛的維護和保養(yǎng)，保證其車況良好，確保交通主管部門下達應急指令時，應急運輸車輛能按預案規(guī)定的時間到位，承擔相應的應急任務。應急運力企業(yè)在原應急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應急任務時，應臨時調(diào)整車輛或駕駛員按預案規(guī)定的時間到位，承擔相應的應急任務。需調(diào)動應急運力以外的其他車輛執(zhí)行應急任務的，必須保證車輛技術狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業(yè)務培訓。
（二）應急牌證
1.種類和使用范圍
（1）交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》（見附件4）。該證由交通運輸部統(tǒng)一制作，長期有效。供每年春運期間執(zhí)行省際間應急運輸任務的車輛使用。
（2）《廣東省道路運輸應急通行證》（見附件5）。該證由省交通廳統(tǒng)一制作，長期有效。當省交通廳啟動省級應急預案時，供執(zhí)行省內(nèi)應急運輸任務的車輛使用。
2.應急牌證管理
（1）省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運期間應急運輸通行證》數(shù)量，及時向交通運輸部申領并補充發(fā)放給相關市。
（2）省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數(shù)，將《廣東省道路運輸應急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，數(shù)量不足的應及時向省交通廳申領，出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。
（3）各市交通主管部門應指定專人負責上述兩種應急通行證的保管，并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度，實行”誰發(fā)證、誰負責“。
3.應急牌證使用
（1）省交通廳將在全省運政信息系統(tǒng)中增設應急牌證管理模塊，實現(xiàn)對應急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時，應嚴格按照要求填寫相關事項，并通過運政信息系統(tǒng)打印。
（2）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應急運力調(diào)度指令》（見附件6）同時使用。應急運輸車輛在執(zhí)行應急任務時，應隨車攜帶相應的”應急通行證“和《廣東省應急運力調(diào)度指令》復印件，并將”應急通行證“放置于車輛擋風玻璃前，以備核查。應急運輸任務完成后，應立即將”應急通行證“交回原發(fā)放機關。
（3）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調(diào)度指令》同時使用或未在有效期內(nèi)使用，均為無效證件，各級交通部門或公路收費站應予以收繳并按有關規(guī)定進行處罰。
（4）應急運輸車輛在執(zhí)行應急運輸任務時，不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外，一律不得對正在運行途中的應急運輸車輛進行檢查，各公路收費站點（包括高速公路）應保障其快速通過。對應急車輛通行費的收取問題，省交通廳將根據(jù)有關規(guī)定另行明確。
（三）應急預案啟動及操作程序
1.應急預案啟動
（1）當省內(nèi)因自然災害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時，各級交通主管部門、運輸企業(yè)、客貨運站場應逐級啟動相應的級別應急預案，抽調(diào)當?shù)貞边\力和其它后備運力進行疏運。如當?shù)剡\力確實不能解決時，應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應急運力調(diào)度指令》。
（2）當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運時，運輸企業(yè)的主要負責人應當按照本單位的應急預案，立即組織救援，派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后，各級交通主管部門應立即展開救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果且當?shù)貞边\力不能解決時，應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應急運力調(diào)度指令》。
2.應急預案操作程序
（1）接到省交通廳《廣東省應急運力調(diào)度指令》后，對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應急運力并發(fā)放相應的”應急通行證“。運力請求市應妥善安排好應急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。
（2）執(zhí)行應急運輸任務的單位，在接到省交通廳《廣東省應急運力調(diào)度指令》后，應立即對應急運輸車輛和設備進行認真檢查，保證車況良好，并按規(guī)定配備相應的駕乘人員和通訊工具，確保應急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達指定地點。
（3）執(zhí)行應急運輸任務的單位，同時派出5輛以上車輛或設備執(zhí)行同一應急運輸任務時，應由車隊隊長帶隊；10輛以上的，由單位領導帶隊；20輛車以上由地市級運輸管理部門領導帶隊。執(zhí)行應急運輸任務的車隊應配備通訊設備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時向上一級交通主管部門報告。
（4）各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應急運輸工作報告制度，春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度，明確部門和人員的責任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當應急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內(nèi)容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。
五、應急資金保障
執(zhí)行道路運輸應急任務的車輛，應按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助，具體原則如下：
（一）對執(zhí)行疏運任務的，各運力請求市應按實際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的，由運力請求市在《廣東省應急運力調(diào)度指令》上簽章說明。
（二）對執(zhí)行轉(zhuǎn)運任務的，實際轉(zhuǎn)運費應100%交給應急運力派出單位；運費難以收取的，由運力請求市在《廣東省應急運力調(diào)度指令》上簽章說明。
（三）對在應急運力調(diào)配過程中因各種原因造成應急運輸車輛沒有運費收入的，在應急運輸任務結束后三十天內(nèi)，由應急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調(diào)度指令》，報省交通廳，提出補助申請，其補助費用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。
（四）執(zhí)行省交通廳直接下達的應急運輸任務或政府指令性任務的，在應急運輸任務結束后三十天內(nèi)，由應急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報省交通廳，提出補助申請，有關運輸費用由省交通廳全額支付。
（五）省交通廳和運力請求市交通主管部門在收到應急運輸補助申請后，應在30個工作日內(nèi)完成相關審核和資金撥付工作。
六、應急保障措施
（一）加強應急處置專業(yè)隊伍建設。各級交通主管部門應建立健全應急運力保障隊伍，完善應急運力保障管理機制，落實應急保障專業(yè)人員，并加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
（二）完善統(tǒng)計制度和應急物資保障。各級交通主管部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，設計應急運力報送、調(diào)用以及應急運輸證制作的網(wǎng)絡流轉(zhuǎn)程序，建立科學合理的應急運力執(zhí)行任務和費用測算統(tǒng)計制度，做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。
（三）建立健全應急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應急運力保障專項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財政預算，支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應急資金管理使用監(jiān)督制度，加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>
（四）加強通訊信息報告。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設，公布應急事件報告聯(lián)絡人員聯(lián)系方式，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
（五）加強應急預案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實情況進行一次全面檢查，并針對應急預案和應急運力每年組織開展一次預演，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關應急預案能及時啟動，應急運力能在規(guī)定時間內(nèi)到位。
（六）加強部門協(xié)調(diào)。各級交通主管部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)有關部門，明確各自的職責，加強相互之間的信息溝通，落實相關配套政策和措施，切實做好道路運輸應急保障工作。
各級交通主管部門及道路運輸企業(yè)、客貨站場應參照本預案，結合各自實際制定各級道路運輸運力保障應急預案，并報上一級交通主管部門備案。
危險貨物道路運輸應急預案5
為加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，結合我縣危險化學品道路運輸安全實際，制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學品道路運輸事故應急預案》。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
落實“安全第一，預防為主”的方針，在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險化學品道路運輸事故，能快速反應，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本，減少損失。在處置危險化學品貨物運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下，按照處置危險化學品貨物運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
3、預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防危險化學品貨物運輸事故的各項措施，堅持科學規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應，處置得當。建立應對化學危險貨物運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。
5、依法行政，合法處置。在實施危險化學品貨物運輸事故應急救援中，必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權限和程序辦事，啟動干預措施，嚴格遵守有關規(guī)定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關物資、車輛時，各相關企業(yè)和個人應服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型及處置措施
危險化學品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(爆炸)。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發(fā)生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。
主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個：
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域：該區(qū)域空氣由危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
四、危險化學品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責
(一)組織領導機構
按照危險化學品貨物運輸交通事故應急救援特性，成立平羅縣交通運輸危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)，小組組成人員如下：
組長：馮斌
副組長：徐敬、王新林、陳江
成員：萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學軍、馬躍明、段吉東。
領導小組下設辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對危險化學品貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。
(二)領導小組職責
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，啟動《危險化學品道路運輸事故應急預案》，組織征集車輛和人員，積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時報告領導小組組長，通知相關單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關部門事故發(fā)生情況的通報，及時報告領導小組組長，迅速開展車輛和人員的征集工作，對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管，嚴格審核搶險人員和所駕車輛相應從業(yè)資質(zhì)和車輛技術等級，對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術等級的車輛，及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學品，認真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。
2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練，監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應急演練。
五、等級設定
為有效處置突發(fā)危險化學品運輸突發(fā)事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移：或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應急預案啟動條件
當事件符合Ⅰ、Ⅱ級，由上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。
當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時，由局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組啟動預案。我縣轄區(qū)應急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應急需要可能導致重大社會災害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。
七、化學危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(辦公室電話：0952-6095361、6095330)，領導小組接到化學危險貨物運輸交通事故報告后，立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關部門和應急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照職責分工，開展現(xiàn)場搶險、施救工作，防止危險化學品向外擴散，保護周圍環(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學品的登記和事故應急救援
1、危險化學品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度，及時到負責危險化學品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
2、危險化學品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故，危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，并立即報告領導小組及相關部門。
4、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故，按照危險化學品貨物應急救援預案。組織實施救援，不推諉、不拖延，采取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散，并做好以下工作：一是立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害，協(xié)助有關部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。
九、危險化學品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組，進行現(xiàn)場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則：一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。
十、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負責人和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;
危險貨物道路運輸應急預案6
1 總則
1.1編制目的
建立健全我市道路危險貨物運輸事故預防、監(jiān)測機制，提升我市道路危險貨物運輸事故預防水平。規(guī)范與各級安全生產(chǎn)應急監(jiān)管部門關于道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)事故信息的傳遞，提升道路危險貨物運輸事故中與各部門的協(xié)同處置能力。快速響應、指導各類道路危險貨物運輸事故應急救援工作。加強對道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援工作的指導，促使道路危險貨物運輸事故企業(yè)在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和減少人員傷亡。
1.2 編制依據(jù)
編制依據(jù)為《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《危險化學品事故災難應急預案》《四川省人民政府總體應急預案》《四川省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》《四川省交通運輸廳總體應急預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發(fā)事件道路運輸應急保障預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應急預案》《成都市交通運輸委員會安全生產(chǎn)責任制度》和《成都市交通運輸委員會道路運輸管理處安全監(jiān)督管理工作制度》。
1.3 適用范圍
本預案適用于參與我市發(fā)生的道路危險貨物運輸車輛，在運輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環(huán)境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發(fā)事件所采取的預警預防和處置工作；適用于縣級道路運輸管理機構快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件。
1.4 工作原則
堅持預防為主，預防與應急相結合，切實落實預防監(jiān)測措施，最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發(fā)生率。在應急處置上堅持“統(tǒng)一領導、條塊結合、屬地為主、分級負責、專業(yè)處置”的原則，在市政府統(tǒng)一領導下，與相關部門通力配合，快速高效地處置突發(fā)事件，減少道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。
1.5 等級標準
按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件分級標準，將道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件等級分為四級：
（1）特大險情——I級：危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
（2）重大險情——II級：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
（3）較大險情——III級：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
（4）一般險情——IV級：危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
2 領導小組
市交通運輸局設立全市道路危險貨物運輸應急工作領導小組，組成如下：
組 長：譚鳳君（局黨組書記、局長）
副組長：李 軍（局黨組副書記、機關黨委書記）
田 翔（局黨組成員、副局長）
成 員：張 揚（局辦公室主任）
宋 應（局安全監(jiān)督科科長）
梁 勇（局運輸管理科科長）
領導小組工作職責：負責領導全市道路危險貨物運輸事故應急救援中涉及本行業(yè)參與的工作，檢查、指導各道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援相關工作。
2.1 應急辦公室
市道路危險貨物運輸事故應急工作領導小組下設應急辦公室，辦公室設在局運輸管理科，主任由其科長梁勇?lián)危蓡T由局辦公室主任張楊、局安全監(jiān)督科科長宋應及相關人員組成。
工作職責：在局應急領導小組領導下具體組織、協(xié)調(diào)道路危險貨物運輸突發(fā)事件應急救援工作，安排市交通運輸局應急值守，起草危險貨物運輸事故應急預案及應急演練方案，編寫總結和工作計劃并承擔道路危險貨物運輸應急工作領導小組的日常工作。
2.2 應急領導小組工作分工及職責
（1）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組
組長：宋應
組員：冷梅、孔超、王波、李雙
主要職責：
①負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)應急管理、醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險工作，并運送急需藥品至事故現(xiàn)場，負責搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷、中毒人員，及時聯(lián)系120救護車。
②負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡環(huán)保、水務部門，達到現(xiàn)場后開展應急環(huán)保、水環(huán)境污染監(jiān)測。
③協(xié)調(diào)各危險貨物運輸公司提供專業(yè)危險貨物轉(zhuǎn)運車輛
④協(xié)調(diào)各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設備、物資車輛。
⑤協(xié)調(diào)各客運公司提供運送搶險救援人員車輛。
⑥完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。
（2）現(xiàn)場處置組
組長：梁勇
成員：羅江、茍陽、王進忠、阿兆金、楊成
主要職責：
①在事故第一時間趕赴現(xiàn)場，配合參與其他部門職責開展的危險貨物運輸突發(fā)事件應急處置工作。
②協(xié)助事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作。
③負責聯(lián)系相關部門設置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場。
④協(xié)助維護現(xiàn)場秩序，疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員的撤離。
⑤協(xié)助對事故的處置，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。
⑥協(xié)助其他應急救援小組搶救受傷人員。
⑦配合做好急救物資的運輸和發(fā)放工作。
⑧完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。
（3）后勤保障組
組長：張揚
組員：鐘靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊
主要職責：
①負責現(xiàn)場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。
②集中力量，保證搶險救護物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應和落實。
③協(xié)助其他應急救援小組處理傷亡的救護工作。
④負責保持現(xiàn)場各部門之間、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系。
⑤統(tǒng)籌安排，保證現(xiàn)場指揮與上級及各級現(xiàn)場救援小組的及時聯(lián)絡，確保救援工作的不間斷。
⑥完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。
3 預防預警
3.1 防控重點
我市防控重點為道路危險貨物運輸主要物質(zhì)為，包括輕質(zhì)燃油、酸堿類、石油液化氣、油漆等10余種；運輸企業(yè)6家，運輸車輛141輛（其中掛車35輛），駕駛員120名，押運員141名。
3.2 預防
3.2.1嚴把道路危險貨物運輸企業(yè)市場準入和審驗關。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營許可時，對其硬件設施、人員資質(zhì)、應急物資及安全管理體系等方面從嚴把關，提高其安全門檻。對現(xiàn)有的道路危險貨物運輸企業(yè)除按現(xiàn)行的相關法律法規(guī)落實相應的硬件設施設備、應急救援物資外，還應在危險貨物運輸車輛配備防泄漏設備或在危險貨物運輸專用停車場設置防污地溝，增設專用的轉(zhuǎn)運裝卸設備用于車輛事故應急處置，同時加大安全隱患排查督導力度，對存在重大安全隱患的要限期停業(yè)整頓。
3.2.2督促危險品運輸企業(yè)嚴把車輛技術關，車輛狀況達不到要求、裝載罐體等設備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴格落實危險貨物運輸車輛出車前、運行中、收車后的車輛技術狀況檢查。
3.2.3督促危險品運輸企業(yè)提升從業(yè)人員專業(yè)技能，加強從業(yè)人員培訓，督促企業(yè)積極組織從業(yè)人員參與相關部門和企業(yè)組織的應急救援、安全知識、專業(yè)知識、新技術應用等方面的綜合培訓，提高從業(yè)人員應急處置水平。
3.2.4強化過程和管控。強化道路危險貨物運輸車輛運行動態(tài)監(jiān)控和電子運單管理系統(tǒng)的使用，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對運輸組織和運輸過程實施監(jiān)管，要充分利用危險貨物運輸電子運單系統(tǒng)實現(xiàn)對所運危險貨物理化特性和應急救援處置知識的掌握。
3.2.5根據(jù)危險貨物運輸量和車輛分布結構，結合近年來的危險貨物運輸事故統(tǒng)計，加大重點區(qū)域督導力度。
3.2.6加強督導企業(yè)預案編制工作，引導企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應急預案編制要求》（JT/T 911-20xx）規(guī)范編制預案，針對運輸?shù)牟煌浳镏谱鞑㈦S車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》，組織開展具有針對性的演練，預防事故發(fā)生時的處置不當。
3.3 監(jiān)測預警
3.3.1對所有危險貨物道路運輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置外，道路危險貨物運輸企業(yè)應落實專人負責監(jiān)控，對違規(guī)行為有處罰學習記錄，對監(jiān)控人員有工作考核制度及獎懲記錄。
3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統(tǒng)使用管理制度，對車輛載運危險貨物的情況及時掌控，掌握各類運輸車輛運輸狀態(tài)，便于事故發(fā)生后及時準確調(diào)用應急車輛轉(zhuǎn)運危險貨物。
3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度，落實人員開展事故信息收集工作。
3.4 信息報送
3.4.1市交通運輸局設立的應急辦公室應急電話：82xx67x5，值班電話：8x27xx33，接受道路危險貨物運輸企業(yè)和社會公眾報告道路危險貨物運輸事故，將收集到的信息進行分析和核實，初步判定突發(fā)事件等級。道路危險貨物運輸企業(yè)要按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（第493號令），建立事故報告制度，開展對駕駛員事故報告宣傳，掌握事故報告對象、程序和內(nèi)容。
3.4.2信息核實的主要內(nèi)容
（1）危險貨物的正確技術名稱和品名；
（2）聯(lián)合國編號；
（3）危險性類別；
（4）貨物生產(chǎn)廠家名稱，或收貨人或發(fā)貨人名稱；
（5）包件的類型，包括識別標記，具體說明是罐車還是罐式集裝箱，是普通車輛散裝還是專用集裝箱，或是其他裝有包件的運輸組件，包括運輸組件的正式注冊標記及所分配的編號；
（6）貨物的估計數(shù)量和大概狀況；
（7）所泄漏的貨物是否臨近水域，是否流入水域；
（8）泄漏是否仍在繼續(xù)；
（9）貨物泄漏的原因。
3.4.3信息報送流程及時效
駕駛員押運員在事故發(fā)生后，應立即報告事發(fā)地公安、交通運輸主管部門等有關部門和本運輸企業(yè)，運輸企業(yè)在收到駕駛員押運員事故報告后，應第一時間報告注冊地道路運輸管理機構和事故發(fā)生地安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，道路運輸管理機構對收集到的事件信息除及時上報至當?shù)卣徒煌ㄟ\輸主管部門外，應按時限要求向上級道路運輸管理機構報送。
3.4.4信息的傳遞
局應急辦公室值班人員接到報警信息后，應對報警信息加以記錄和核實，強化首報意識，嚴格執(zhí)行直報制度，較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內(nèi)以電話方式、1小時內(nèi)以書面形式報告，最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化，不搞層層簽字，直接對帶班領導。按要求向可能受到影響的單位等有關部門傳遞相關信息。報送要求事實基本清楚即可報送，做到及時、準確、暢達，最初無需過度調(diào)查，不用把數(shù)據(jù)搞得過分清楚，允許一定誤差，可在之后續(xù)報中予以修正，決不能主觀上作假。對于上級單位要求核報的信息，原則上電話反饋時間不得超過30分鐘，書面反饋時間不得超過1小時。信息應報送當?shù)卣蛘哂嘘P部門的，應采取多線運行，同時報送。
4 應急處置
4.1先期處置
駕駛員、押運員在事故發(fā)生后，在向有關部門和企業(yè)報告事故的同時，應按照企業(yè)制訂的危險貨物運輸事故應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求，在確保安全的前提下進行現(xiàn)場處置。道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運輸管理機構和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報告后，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，應依據(jù)職責分工，派員趕赴現(xiàn)場，及時有效地組織有關人員進行先期處置，控制事態(tài)。
4.2分級響應
按照分級負責原則，根據(jù)道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。I級、II級、III級、IV級應急響應依次分別由國家、省、市（州）級和縣（市、區(qū)）級道路運輸管理機構負責啟動和實施，上一級宣布啟動預案，下級預案應同時予以啟動。
4.3響應
事發(fā)地的道路運輸管理機構和現(xiàn)場人員應依照《危險貨物分類處置指南》（附件1）和《道路運輸危險貨物安全卡》進行具體處置或指導人員進行處置，自己不能處置的應立即通知專業(yè)人員進行處置。
4.3.1局應急辦公室響應
接到道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件后，局應急辦公室應立即啟動相關應急預案，同時向有關部門和上級運管機構匯報，并組織趕赴現(xiàn)場人員，攜帶照相機等取證設備，并負責聯(lián)系局辦公室準備車輛，確定出發(fā)時間，同時增加值班人員，加強值班值守。
4.3.2局值班人員響應
值班人員除嚴格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進行值班外，著重搜集反饋事發(fā)地環(huán)境及天氣信息、現(xiàn)場動態(tài)情況以及上級主管部門下達的具體指令，每小時至少應主動與現(xiàn)場電話聯(lián)系1次。
4.3.3現(xiàn)場工作組響應
現(xiàn)場工作組應指導當?shù)氐缆愤\輸管理機構配合公安交警部門采取相應的道路交通管制措施，緊急分析、監(jiān)控、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應急工作領導小組匯報相關信息；在市政府統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)配合相關部門處置事件。
5 事件檢測與后果評估
參加應急工作后，各參加救援單位需完成撰寫應急進程和總結報告，標明救援消耗、設備損害情況，并將應急過程的影像與文件資料上報上級部門，并針對應急工作各環(huán)節(jié)存在的問題提出改進建議。
6 應急解除
6.1應急解除判別標準
（1）事件已得到控制；
（2）功能已得到恢復；
（3）應急運輸任務已完成；
（4）現(xiàn)場搶救活動已結束；
（5）危害已消除；
（6）對周邊地區(qū)構成的威脅已得到排除。
6.2應急狀態(tài)解除程序
現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府確認事故災難得到有效控制，危害已消除且無繼發(fā)可能后，現(xiàn)場救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災難指揮部提交結束現(xiàn)場應急處置的報告，經(jīng)批準后，宣布應急響應終止。
7 應急保障
7.1有關人員、機構應配備必要的通信設施、工具，確保信息及時暢通。
7.2市交通運輸局和相關的危險貨物生產(chǎn)和運輸企業(yè)根據(jù)實際情況，應建立必要的應急機構，配備必要的設施裝備，包括現(xiàn)場救援和工程搶險保障、應急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。
7.3嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，落實道路危險貨物運輸車輛強制購買承運人責任險要求，并保障應急工作所需經(jīng)費落實到位。
8 宣傳與人員培訓
市交通運輸局應加強應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳，開展應急管理培訓、常規(guī)性培訓。
9 監(jiān)督檢查
市道路危險貨物運輸應急工作領導小組負責指導各道路危險貨物運輸企業(yè)的應急工作并對本預案的實施進行監(jiān)督檢查。
10 附則
10.1預案管理與更新
市交通運輸局每三年對本預案進行評審，寫出評審報告。
10.2制定與解釋部門
本預案由市交通運輸局制定并負責解釋。
10.3預案生效時間
本預案自發(fā)布之日起生效。
危險貨物道路運輸應急預案7
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故，火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務
（一）協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障；
（二）協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設備的道路運輸人員保障；
（三）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機構及職責
根據(jù)有關要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任，副組長由局具體分管負責人擔任，成員由局各相關科室負責人組成，成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領導小組辦公室設在局安監(jiān)辦，具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動后，領導小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗，外出或有特殊情況不能履行職責時，由所在單位按職務高低遞補。
應急領導小組職責：
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調(diào)工作；
2.啟動道路危險貨物運輸事故應急預案；
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導；
4.緊急指揮調(diào)度全縣應急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務；
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構，負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作；
6.承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案，并上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛，車輛技術等級必須達到一級，并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務素質(zhì)高，技術水平良好，身體健康。
五、報告制度、程序和內(nèi)容
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。
（一）報告程序：
1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關部門報告，應急領導小組及時向市交通運輸局報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外（省內(nèi)）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告，企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故：縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
（二）報告內(nèi)容：
1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求，投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。
3.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求，本地運力不足，需要應急領導小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等。
4.根據(jù)應急領導小組下達的任務，應急運力不能滿足需要，急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務，求援車輛遇到突發(fā)事件時。
6.應急任務完成情況。
六、應急響應
（一）應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門，根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
（二）應急領導小組在按到上級有關部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè)，并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
（三）事發(fā)地應急運力緊張時，應及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告，請求運力支援。
七、值班制度
應急預案啟動后，及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組，交運局和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班，值班電話必須24小時開通，直到應急任務完成。
八、責任追究
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理，并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。
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