交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案（通用11篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案1

　　為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，我公司結(jié)合道路運(yùn)輸實(shí)際情況，制定如下預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)“平安運(yùn)營”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍及工作原則

　　本預(yù)案適用于突發(fā)道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。

　　（一）以人為本，減少損失

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　（三）預(yù)防為主，常備不懈

　　（四）快速反應(yīng)，處置得當(dāng)

　　（五）依法辦理，合理處置

　　三、指揮組織體系

　　公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長，公司營運(yùn)專管員為成員的突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)對工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

　　本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場處置方法：

　　1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；

　　如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

　　3、現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

　　4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門或交通主管部門報(bào)案，然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。

　　（二）分級響應(yīng)機(jī)制

　　突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng)，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

　　（三）指揮與協(xié)調(diào)

　　1、啟動(dòng)預(yù)案。本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后，公司安全管理部門應(yīng)立即核實(shí)和確認(rèn)，將情況報(bào)告公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動(dòng)本預(yù)案，研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他人員，立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。

　　3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。

　　4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)，公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　（一）總結(jié)評估

　　公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)急行動(dòng)評估報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后報(bào)總公司總經(jīng)理室。總公司總經(jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評估、匯總，并通報(bào)應(yīng)急救援情況，開展應(yīng)急救援。

　　（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　對在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）責(zé)任追究

　　因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案2

　　為確保20xx年春運(yùn)工作順利開展，防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運(yùn)輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生，切實(shí)做到有序疏運(yùn)，真正落實(shí)上級所規(guī)定的總要求，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運(yùn)及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任分工：

　　組長（負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查），副組長（負(fù)責(zé)旅客高峰處置）、（負(fù)責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷處置）、（負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置），成員：

　　二、組建應(yīng)急小分隊(duì)：

　　一分隊(duì)隊(duì)長；聯(lián)系電話：二分隊(duì)隊(duì)長。聯(lián)系電話：；同時(shí)組建應(yīng)急信息及后勤保障小組，組長：；聯(lián)系電話：

　　三、聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)系人：

　　1、市永生運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人：

　　2、市金輪運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人：

　　3、市金埠運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人：

　　四、應(yīng)急運(yùn)力

　　（一）市永生汽車運(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力6臺，102座，

　　（二）市金輪運(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力5輛95座，負(fù)責(zé)人：

　　（三）市金埠運(yùn)輸有限公司預(yù)備運(yùn)力2輛38座，負(fù)責(zé)人：

　　五、車站高峰疏運(yùn)及路途分流

　　1）車站高峰疏運(yùn)責(zé)任人

　　2）路途分流責(zé)任人：稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)移交公安部門處罰。

　　六、交通事故及公共衛(wèi)生防控

　　1）交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人：

　　2）公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責(zé)任人：

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案3

　　為加強(qiáng)20xx年道路交通運(yùn)輸安全工作，保障旅客走得及時(shí)，走得舒心，走得放心，保證國慶節(jié)假日期間客運(yùn)秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運(yùn)輸，特制定本預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)，確立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運(yùn)輸安全，保障組織工作，我所成立道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　二、運(yùn)力保障

　　道路運(yùn)輸期間，根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實(shí)際情況，為確保運(yùn)力的充足，結(jié)合客運(yùn)站車輛運(yùn)行實(shí)際，安排3輛客運(yùn)車輛作為應(yīng)急車輛，同時(shí)安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運(yùn)輸?shù)膬�備運(yùn)力，貨車安排情況具體如下：，以備應(yīng)急時(shí)統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　三、加強(qiáng)安全管理

　　（一）全面開展隱患排查。班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng)，認(rèn)真做好汛期安全隱患排查治理，深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要強(qiáng)化措施、落實(shí)到人、限期整改銷號，并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運(yùn)。

　　（二）抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運(yùn)輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運(yùn)駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，要結(jié)合道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能，加強(qiáng)對從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。

　　（三）盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運(yùn)、旅游客運(yùn)等重要領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí)，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時(shí)間、繞道運(yùn)行、停班等避險(xiǎn)措施，避免冒險(xiǎn)通進(jìn)；對不具備安全通行條件的線路，堅(jiān)決不得安排客運(yùn)車輛發(fā)班通行；如已在運(yùn)行途中的，要及時(shí)向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息，通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運(yùn)行。

　　（四）強(qiáng)化源頭車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控管理制度，對重點(diǎn)線路要實(shí)行全天候、全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為，將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運(yùn)車輛要認(rèn)真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間22時(shí)至次日凌晨6時(shí)通行三級以下（含）山區(qū)公路。

　　四、著力強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全工作合力

　　（一）強(qiáng)化層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)人對防汛工作要親自過問、親自部署，要落實(shí)節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù)，切實(shí)做好汛期各項(xiàng)工作。

　　（二）加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要牢固樹立道路運(yùn)輸安全責(zé)任大過天的思想，加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步建立完善道路運(yùn)輸安全事故處理措施及搶險(xiǎn)救援機(jī)制，形成信息共享的整體合力，及時(shí)掌握運(yùn)輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害，道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，防范和降低事故災(zāi)害損失。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

　　（一）強(qiáng)化日常應(yīng)急工作。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實(shí)際，及時(shí)修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救援物資、裝備、器材的儲備，細(xì)化應(yīng)對措施，有針對性宣傳普及道路運(yùn)輸安全及事故處理相關(guān)知識，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足，提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)處置能力。

　　（二）嚴(yán)格值班值守制度。各單位要加強(qiáng)值班值守，堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間，我所將重點(diǎn)對道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進(jìn)行抽查檢查，對安全責(zé)任不落實(shí)、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進(jìn)行通報(bào)。

　　（三）及時(shí)報(bào)送信息。各單位要明確道路運(yùn)輸安全事故信息報(bào)送人員，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要堅(jiān)持邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告，確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)，汛期期間事故等信息報(bào)送給當(dāng)班值班人員。各道路運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報(bào)我所對口業(yè)務(wù)科室備案。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案4

　　1、總則

　　1.1汛期道路運(yùn)輸事件現(xiàn)狀

　　福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災(zāi)害的侵襲，局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時(shí)強(qiáng)對流災(zāi)害性天氣，對道路運(yùn)輸?shù)恼�常營運(yùn)和安全生產(chǎn)造成一定的影響。

　　1.2編制目的

　　為有效應(yīng)對汛期災(zāi)害天氣等引起的安全突發(fā)事件，最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失，全面提升我市道路運(yùn)輸行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3編制依據(jù)

　　《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通運(yùn)輸委員會防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于因汛期災(zāi)害天氣對我市道路運(yùn)輸行業(yè)引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案實(shí)施的重點(diǎn)是保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營，保障防汛應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作，以及維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序。

　　1.5工作原則

　　安全第一、預(yù)防為主，以人為本、力保安全，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。

　　2、組織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市處道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)我市道路運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮，分管安全的處領(lǐng)導(dǎo)任副組長兼常務(wù)副總指揮，其他處領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市處相關(guān)科室（隊(duì)、所）和四城區(qū)道管所負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.2下設(shè)機(jī)構(gòu)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦（設(shè)在處安監(jiān)科）、綜合協(xié)調(diào)小組、運(yùn)輸保障小組、現(xiàn)場工作組、恢復(fù)重建小組、專家咨詢組、總結(jié)評估小組等7個(gè)機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)各司其職，開展相關(guān)應(yīng)急工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防和預(yù)警信息

　　氣象、水文、海洋部門對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息。

　　3.2預(yù)案準(zhǔn)備

　　各縣（市）區(qū)運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際制定（修定）防汛預(yù)案并落實(shí)好對應(yīng)措施。

　　3.3預(yù)防行動(dòng)

　　全市各級運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)周密安排部署，完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展防汛宣傳，完善防汛預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，儲備應(yīng)急車輛和防汛物資，組織汛前檢查等。做到思想、組織、預(yù)案、隊(duì)伍、物資和措施六落實(shí)。

　　汛期期間，全市各級運(yùn)管部門實(shí)行24小時(shí)值班，密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強(qiáng)值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。

　　3.4信息報(bào)送

　　3.4.1當(dāng)發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，實(shí)行逐級上報(bào)

　　（1）相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所轄運(yùn)管部門。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施等。

　　（2）各縣（市）區(qū)運(yùn)管部門報(bào)告市處安監(jiān)科，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。

　　（3）突發(fā)事件處置過程中，相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)及所轄運(yùn)管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報(bào)。

　　3.4.2突發(fā)事件報(bào)告要求

　　（1）事件發(fā)生時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，各縣（市）區(qū)運(yùn)管部門在事件發(fā)生3小時(shí)內(nèi)上報(bào)市處安監(jiān)科，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　（2）事件處置結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報(bào)告市處安監(jiān)科。

　　4、我市道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)級別

　　防汛、氣象等部門按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4.2 Ⅳ級響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅳ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上），且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。

　　（2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我市。

　　（3）省氣象臺發(fā)布雷電黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)在6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會造成雷電災(zāi)害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。

　　（4）閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位；閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現(xiàn)險(xiǎn)情；大中型水庫及福州城區(qū)三座水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。

　　4.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺Ⅳ級響應(yīng)指令后，我處立即進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并安排人員進(jìn)入值班崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應(yīng)措施，保持通訊暢通。

　　（2）各縣（市）區(qū)運(yùn)管部門應(yīng)急值班人員進(jìn)入崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應(yīng)措施，保持通訊暢通，確障保正常的運(yùn)輸經(jīng)營秩序。及時(shí)向市處安監(jiān)科報(bào)告有關(guān)情況。

　　（3）通知、督促相關(guān)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)防范措施，搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　（4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅲ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。

　　（2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。

　　（3）省氣象臺發(fā)布雷電橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電和大風(fēng)災(zāi)害事故的可能性比較大。

　　（4）閩江洪水流量達(dá)17000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；我市小型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。

　　（5）省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號，預(yù)計(jì)在6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。

　　4.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛Ⅲ級響應(yīng)指令后，我處立即進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，應(yīng)急值班人員進(jìn)入值班崗位，全天值班；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應(yīng)措施，保持通訊暢通；掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況；保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營，維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運(yùn)站等重要場所運(yùn)輸安全秩序，發(fā)布相關(guān)運(yùn)力調(diào)整信息；及時(shí)將有關(guān)情況向處領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報(bào)送相關(guān)情況。

　　（2）各縣（市）區(qū)運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急值班崗位，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工，組織開展防汛工作；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應(yīng)措施，保持通訊暢通，及時(shí)向市處安監(jiān)科報(bào)告有關(guān)情況。

　　（3）市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門隨時(shí)了解掌握客、貨運(yùn)輸情況，協(xié)助相關(guān)客運(yùn)企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，督促企業(yè)做好安全防范工作，應(yīng)急、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。

　　（4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.4 Ⅱ級響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅱ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

　　（2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。

　　（3）省氣象臺發(fā)布雷電紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。

　　（4）閩江洪水流量達(dá)220xx立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水；千畝片以上堤防發(fā)生決口；市區(qū)重要路段發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇；大中型水庫及重要小型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

　　（5）省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預(yù)警信號，預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。

　　4.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺II級響應(yīng)指令后，我處立即進(jìn)入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，指揮、協(xié)調(diào)防汛工作；視情召開防汛防臺緊急會議，作出應(yīng)急部署；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應(yīng)措施，保持通訊暢通；組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)防范措施；及時(shí)掌握客、貨運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，了解全行業(yè)防汛工作的整體情況，根據(jù)上級指令，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)停運(yùn)、停業(yè)指令，保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營；組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和物資的運(yùn)輸工作；應(yīng)急、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)；及時(shí)將有關(guān)情況向上級部門報(bào)送相關(guān)情況。

　　（2）市處各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)汛期安全監(jiān)管。客運(yùn)科加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管，確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運(yùn)行安全，對受到臺風(fēng)影響的客運(yùn)班線要視風(fēng)情、雨情和路況及時(shí)采取調(diào)班、停班措施。各駐站所維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運(yùn)站運(yùn)輸秩序，報(bào)告相關(guān)運(yùn)力調(diào)整信息。

　　公交科和出租車大隊(duì)要強(qiáng)化公交車和出租車運(yùn)行安全。市區(qū)主要道路易受強(qiáng)降雨影響，出現(xiàn)路面滯水，導(dǎo)致出現(xiàn)交通不暢，五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇，要確保滯水、內(nèi)澇路段運(yùn)行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段，根據(jù)路面積水的實(shí)際情況及時(shí)向公交車駕駛員進(jìn)行安全提示，提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的，一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛，堅(jiān)決杜絕駕駛員盲目涉水，強(qiáng)行通過。出租車要避免前往城區(qū)外受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)，要做好各公交（場）站和站外停車場停靠車輛安全。

　　貨運(yùn)科要督促在省內(nèi)運(yùn)行的危貨車輛、中長途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段，盡量減少臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)出行，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)駕駛、冒險(xiǎn)運(yùn)輸。

　　駕訓(xùn)科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓(xùn)場所、經(jīng)營場所的防臺防澇工作，對臺風(fēng)天氣嚴(yán)重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的，及時(shí)采取停課、停業(yè)等防范應(yīng)對措施。

　　（3）各縣（市）區(qū)運(yùn)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織力量搶險(xiǎn)，及時(shí)向市處安監(jiān)科報(bào)告有關(guān)情況告。

　　（4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.5Ⅰ級響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為汛級Ⅰ防響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

　　（2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。

　　（3）閩江洪水流量達(dá)220xx立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水；閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口；水庫發(fā)生跨壩。

　　4.5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺I級響應(yīng)指令后，我處立即進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，全面落實(shí)和強(qiáng)化II級應(yīng)急響應(yīng)措施，指揮、協(xié)調(diào)全市運(yùn)輸行業(yè)全力投入防汛工作。

　　（2）全行業(yè)各級應(yīng)急保障、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力組織應(yīng)急運(yùn)輸和搶險(xiǎn)工作。

　　（3）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.6響應(yīng)級別調(diào)整或終止

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，我處根據(jù)市交通委調(diào)整防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)級別的指令，立即調(diào)整響應(yīng)級別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，我處根據(jù)市交通委終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的指令，立即終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、善后處置

　　運(yùn)輸保障小組、恢復(fù)重建小組組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，對受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力等做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。

　　總結(jié)評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，對事件進(jìn)行全面評估，形成評估報(bào)告，并在10日內(nèi)將評估報(bào)告報(bào)市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此報(bào)告，提出改進(jìn)工作的要求。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1物資、設(shè)備保障

　　各級運(yùn)管部門、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸車輛，以滿足汛期突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸需求。重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備。確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。

　　6.2隊(duì)伍保障

　　各級運(yùn)管部門、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)建立健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，通過演練等手段，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

　　7、培訓(xùn)與演練

　　7.1教育與培訓(xùn)

　　市處對本處相關(guān)人員開展教育培訓(xùn)。各級運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)，開展對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。

　　7.2演練

　　市處根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則，建立演練機(jī)制，定期組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練，提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。各級運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況和需要，按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求，組織不定期的應(yīng)急處置演練，以保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由福州市道路運(yùn)輸管理處制定，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。縣、區(qū)級運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2預(yù)案修訂

　　適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每兩年修訂一次。

　　8.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案5

　　為確保運(yùn)輸交通事故救助工作順利、有序的實(shí)施，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　一、為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　下設(shè)辦公室，設(shè)在業(yè)務(wù)組，組長由運(yùn)行主管擔(dān)任。電話：

　　成立應(yīng)急救援隊(duì)：公司全體成員均為應(yīng)急救援隊(duì)成員，搶險(xiǎn)救援時(shí)，根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)。

　　二、職責(zé)分工公司經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案的簽發(fā)

　　保證每年對預(yù)案和實(shí)施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險(xiǎn)救援辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組建，應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理，應(yīng)急救援演練的組織，以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。

　　三、突發(fā)事件的報(bào)告和救援現(xiàn)場組織

　　（一）重大事故及險(xiǎn)情的報(bào)告

　　1、發(fā)生險(xiǎn)情后，當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采用口頭報(bào)告，再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。如情況緊急，當(dāng)事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時(shí)機(jī)，造成更大后果。

　　事故及現(xiàn)場報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；

　　（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況；

　　（3）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；

　　（4）事故原因的初步判斷；

　　（5）采取的應(yīng)急救援措施；

　　（6）需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項(xiàng)；

　　（7）報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。

　　2、應(yīng)急處理辦公室接到險(xiǎn)情報(bào)告后，根據(jù)情況立即上報(bào)公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。

　　（二）應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

　　1、事故險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場人員在迅速報(bào)告的同時(shí)，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險(xiǎn)情擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作。

　　（1）按照應(yīng)急預(yù)案，制定具體實(shí)施方案，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作；

　　（2）根據(jù)事故、險(xiǎn)情發(fā)生情況，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）根據(jù)事故現(xiàn)場救援實(shí)際情況，及時(shí)對實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整；

　　（4）完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運(yùn)輸任務(wù)；

　　（5）有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資的疏散工作；

　　（6）配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作；

　　（7）做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作；

　　（8）協(xié)助做好事故、險(xiǎn)情上報(bào)工作。

　　四、工作要求與責(zé)任追究

　　（一）工作要求

　　1、公司要充分認(rèn)識應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負(fù)責(zé)，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項(xiàng)工作的落實(shí)，隨時(shí)做好準(zhǔn)備，確保一聲令下，立即出動(dòng)。搶險(xiǎn)救援人員和車輛要落實(shí)到人、落實(shí)到車，人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。

　　3、接到通知，搶險(xiǎn)救援隊(duì)要在分鐘內(nèi)在指定地點(diǎn)集結(jié)完畢，以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

　　4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，每半年組織一次演練，

　　使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實(shí)際和環(huán)境條件的變化及時(shí)提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。

　　5、公司要結(jié)合自身特點(diǎn)，采取多種形式，加強(qiáng)對預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應(yīng)急知識。

　　6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險(xiǎn)情應(yīng)急救援的義務(wù)，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加強(qiáng)值班制度的落實(shí)，確保信息傳遞、通信暢通。

　　（二）責(zé)任追究

　　1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，對拒不執(zhí)行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執(zhí)行命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理。

　　2、對發(fā)生事故后不及時(shí)上報(bào)、隱瞞不報(bào)等不按規(guī)定上報(bào)的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案6

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通運(yùn)輸?shù)墓芾?本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，積極做好對各類突發(fā)事件的處理工作，確保交通安全。根據(jù)《道路交通安全法》和公路主管部門的管理規(guī)定，特制定我公司道路運(yùn)輸交通應(yīng)急預(yù)案。

　　一、道路運(yùn)輸應(yīng)急小組

　　公司決定成立道路運(yùn)輸應(yīng)急小組。由總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)擔(dān)任副組長。辦公室設(shè)在車隊(duì)，車隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)日常工作。

　　二、道路運(yùn)輸?shù)娜粘９芾?/strong>

　　1、加強(qiáng)對道路運(yùn)輸安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》及各項(xiàng)管理制度。

　　2、做好對車輛的日常調(diào)度工作，嚴(yán)禁開私車，嚴(yán)禁無牌、無證車輛上路。

　　3、搞好車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，做到隨壞隨修，嚴(yán)禁病車上路。

　　4、加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，做到文明駕車，不開英雄車、霸王車，不酒后開車，不疲勞駕駛。

　　5、各有關(guān)單位要搞好協(xié)作，多加演練，增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

　　三、對突發(fā)事件或事故的處理方案

　　1、事件或事故發(fā)生后駕駛?cè)藛T應(yīng)首先通知交警和車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)做好對現(xiàn)場的保護(hù)工作，不能與對方司機(jī)發(fā)生沖突。

　　2、保衛(wèi)部門和安全管理人員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場，會同交警搞好現(xiàn)場的調(diào)查取證工作。

　　3、其他工作人員在接到通知后要各負(fù)其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)，妥善解決突發(fā)事件和事故。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案7

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　規(guī)范全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常社會和工作秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：

　　(1) 重特大交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2) 超出設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域（管理機(jī)構(gòu)）的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3) 需要省廳處置的其他交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處置過程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，避免二次傷害。

　　1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級交通運(yùn)輸主管部門和廳直各單位，在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作；同時(shí)，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展事故現(xiàn)場救援工作，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

　　1.4.3 預(yù)防為主，平急結(jié)合。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。

　　1.4.4 依法管理，科學(xué)施救。堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略，加快先進(jìn)適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責(zé)

　　2.1 組織體系

　　全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系，由省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長、廳直有關(guān)單位和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，承擔(dān)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。

　　各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門自行確定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位組建的專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“省廳現(xiàn)場指揮部”），負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.2 工作職責(zé)

　　2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　(1) 傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法組織開展應(yīng)急救援管理和處置工作；

　　(2) 加強(qiáng)對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)對各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調(diào)解決重大問題和重要事項(xiàng)；

　　(3) 審議、批準(zhǔn)全省交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案，對有功單位及人員進(jìn)行表彰，對違紀(jì)單位及人員作出處理；

　　(4) 批準(zhǔn)和解除預(yù)警，決定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)或終止，發(fā)布指揮調(diào)度命令，協(xié)調(diào)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織、調(diào)配；

　　(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，審核、批準(zhǔn)現(xiàn)場救援處置方案；

　　(6) 完成省委省政府和交通運(yùn)輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　(1) 傳達(dá)貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議和指示精神，擬訂交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，抓好各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調(diào)、組織實(shí)施；

　　(2) 擬訂全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案，定期評估預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實(shí)情況；

　　(3) 收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)應(yīng)急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；

　　(4) 組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練；

　　(5) 執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6) 組建技術(shù)專家組，為應(yīng)急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持；

　　(7) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3 省廳現(xiàn)場指揮部

　　(1) 負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織、調(diào)配命令；

　　(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，對當(dāng)前和下一階段應(yīng)急工作提出意見建議，并報(bào)告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　(3) 組織技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場會商，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，采取臨時(shí)處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生二次事故；

　　(4) 加強(qiáng)與事故現(xiàn)場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場臨時(shí)工作組，并指導(dǎo)其開展工作；

　　(5) 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場表現(xiàn)，對相關(guān)單位及人員提出獎(jiǎng)懲建議；

　　(6) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　3.信息報(bào)告與預(yù)警

　　3.1 事故監(jiān)控

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要，建立健全事故監(jiān)測和信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，完善風(fēng)險(xiǎn)評估、分析研判等運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難信息，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)省廳值班室。

　　3.2 信息報(bào)告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級主管部門。事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)逐級迅速上報(bào)事故信息，每級報(bào)送時(shí)限不得超過2小時(shí)，緊急情況下可越級上報(bào)。

　　事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3 預(yù)警行動(dòng)

　　3.3.1 預(yù)警級別

　　全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預(yù)警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預(yù)警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預(yù)警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預(yù)警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　3.3.2 預(yù)警發(fā)布

　　對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專家進(jìn)行會商、研判，根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)和可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，提出發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級別的建議，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后予以發(fā)布。

　　完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，可通過部門網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、手機(jī)短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息。

　　規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容，應(yīng)包含預(yù)警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項(xiàng)及發(fā)布機(jī)關(guān)等要素。

　　3.3.3 預(yù)警執(zhí)行

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)收到省廳發(fā)布的預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)研究制定應(yīng)對方案，采取應(yīng)對措施，并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　(1) Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體人員到崗，24小時(shí)現(xiàn)場值守；成立專家組，各級應(yīng)急救援隊(duì)伍在規(guī)定地點(diǎn)完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。

　　(2) Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現(xiàn)場值守，專家組成員到位，各級應(yīng)急救援隊(duì)伍在所屬單位完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)應(yīng)急救援工作需要完成準(zhǔn)備。

　　(3) Ⅲ級預(yù)警（較重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班，與專家組成員保持聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊(duì)伍做到全天備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4) Ⅳ級預(yù)警（一般狀態(tài)）。設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班，與專家組成員取得聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊(duì)伍安排三分之一以上力量備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展演習(xí)演練，做好應(yīng)急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4 預(yù)警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應(yīng)急辦與相關(guān)部門、單位及專家會商，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，解除預(yù)警。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 響應(yīng)級別

　　全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的響應(yīng)級別分為四級，分別是：

　　(1) Ⅰ級響應(yīng)。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(2) Ⅱ級響應(yīng)。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(3) Ⅲ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(4) Ⅳ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　4.2 分級響應(yīng)

　　4.2.1 預(yù)案啟動(dòng)

　　Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并啟動(dòng)本預(yù)案。事發(fā)地設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令，開展應(yīng)急處置工作。

　　Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，分別由設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施，并及時(shí)向省廳報(bào)告事故信息和應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

　　4.2.2 主要措施

　　實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，省廳將采取以下主要措施：

　　(1) 與事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門保持聯(lián)系，加強(qiáng)相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2) 及時(shí)向交通運(yùn)輸部和省政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援進(jìn)展等情況；

　　(3) 組織會商、研判，制訂現(xiàn)場救援處置方案，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后施行；

　　(4)成立現(xiàn)場指揮部，抽調(diào)相關(guān)人員和技術(shù)專家隨同廳領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；

　　(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立臨時(shí)工作組，加強(qiáng)與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系、溝通配合；

　　(6) 采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　廳直有關(guān)單位應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，成立協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的要求，組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域、本單位的應(yīng)急救援力量和專家支援應(yīng)急救援工作，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)啟動(dòng)本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立本級現(xiàn)場指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部和當(dāng)?shù)卣�府的共同領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向省廳現(xiàn)場指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

　　4.3 指揮協(xié)調(diào)

　　各級各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示命令后，應(yīng)當(dāng)立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在省廳現(xiàn)場指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，按照現(xiàn)場救援處置方案，密切配合，共同采取搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4 緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運(yùn)輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本級本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場人員開展自救、互救，并報(bào)告上級主管部門。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，在充分聽取專家和有關(guān)方面意見建議的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場救援處置方案作出調(diào)整，采取其他臨時(shí)性的應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　涉及跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨領(lǐng)域（管理機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援處置方案，應(yīng)由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門和單位共同研究制定，并根據(jù)應(yīng)急救援進(jìn)展，及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。

　　4.5 應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場程序及相關(guān)規(guī)定。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應(yīng)的安全防護(hù)裝備器材。

　　4.6 群眾安全防護(hù)

　　省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現(xiàn)場群眾的安全防護(hù)工作，主要包括：

　　(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，明確保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施；

　　(2) 確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序，提供應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好疏運(yùn)組織工作；

　　(3) 根據(jù)事發(fā)地交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件，為遇險(xiǎn)群眾提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。

　　4.7 社會力量動(dòng)員和參與

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急救援工作需要，向省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求社會力量的支援，由省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會力量進(jìn)行支援。

　　4.8 事故現(xiàn)場檢測與評估

　　省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作進(jìn)展，安排技術(shù)專家，攜帶專業(yè)設(shè)備，切實(shí)做好事故現(xiàn)場的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現(xiàn)場救援處置方案提供參考。檢測與評估報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.9 信息發(fā)布

　　省廳現(xiàn)場指揮部可成立負(fù)責(zé)信息發(fā)布的臨時(shí)工作組，及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展，報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.10 應(yīng)急終止

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)省廳現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，報(bào)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，終止實(shí)施本預(yù)案，撤離現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　5.后期處置

　　5.1 善后處置

　　本預(yù)案終止實(shí)施后，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門或廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在省廳現(xiàn)場指揮部的指導(dǎo)下，制定善后處置方案，報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開展災(zāi)后重建，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)處室和直屬單位加強(qiáng)對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導(dǎo)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　5.2 保險(xiǎn)

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運(yùn)輸管理管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)和受災(zāi)人員、受損財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)受理及賠付工作，保證災(zāi)后恢復(fù)重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金、撫恤金的資金來源。

　　5.3 事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)相關(guān)部門及單位成立調(diào)查組，獨(dú)立或在省、部領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作，工作進(jìn)展以及調(diào)查報(bào)告按規(guī)定時(shí)限報(bào)送相關(guān)部門。

　　本預(yù)案終止實(shí)施后，省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，由省廳應(yīng)急辦組織實(shí)施，對應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場救援處置方案等進(jìn)行修訂完善，督促相關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。

　　6.保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省廳積極推進(jìn)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送等基本環(huán)節(jié)，保證各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息交換共享，為應(yīng)急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報(bào)送信息，重要信息和變更信息及時(shí)報(bào)送。

　　6.2 應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)下的緊急調(diào)用。各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，配備必要的應(yīng)急救援裝備，健全使用管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做好日常檢查檢測、維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時(shí)調(diào)配并投入使用。

　　6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍組織管理，開展培訓(xùn)演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握全系統(tǒng)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員配備、專業(yè)特長及裝備水平等情況，并檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。

　　6.2.3 交通運(yùn)輸保障

　　各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極依托大中型道路運(yùn)輸企業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)急保障運(yùn)輸車隊(duì)建設(shè)，按規(guī)定數(shù)量配備客貨運(yùn)輸應(yīng)急車輛，并根據(jù)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令開辟應(yīng)急救援運(yùn)輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握全系統(tǒng)應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)的組織管理狀況，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援需要，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，并積極為醫(yī)務(wù)人員開展現(xiàn)場救治工作提供便利。

　　6.2.5 治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門、直屬有關(guān)單位和交通運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的治安警戒和保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所部位、重要設(shè)施設(shè)備的巡查值守和防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6 物資保障

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，制定完善應(yīng)急救援物資儲備計(jì)劃和管理使用、征用調(diào)撥制度，加強(qiáng)對儲備物資的日常管理，根據(jù)使用情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新，確保應(yīng)急物資按規(guī)定數(shù)額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應(yīng)急狀態(tài)下，省廳應(yīng)急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的指示命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門單位的物資調(diào)配，保障應(yīng)急救援需要。

　　6.2.7 資金保障

　　交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，做好必要的資金準(zhǔn)備。

　　6.3 技術(shù)支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，定期召開會議聽取意見建議，加強(qiáng)分析研判，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，為開展應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1 監(jiān)督檢查

　　省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本預(yù)案的貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查找問題、通報(bào)情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

　　7.2 公眾信息交流

　　省廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，做好應(yīng)急法律法規(guī)和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會公眾的危機(jī)防范意識。

　　7.3 培訓(xùn)

　　按照分級管理原則，省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃，定期對本地本單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專兼職救援隊(duì)伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的應(yīng)急處置和自救互救能力。

　　7.4 演習(xí)

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習(xí)。各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。各交通運(yùn)輸企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應(yīng)急救援演習(xí)演練組織開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，檢驗(yàn)評估能力水平，并向省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報(bào)告。

　　8.附則

　　8.1 預(yù)案管理與更新

　　省廳應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、管理職責(zé)與應(yīng)急資源的變化，以及實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問題，定期對本預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂，組織技術(shù)專家評審，報(bào)經(jīng)省廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　8.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(1) 執(zhí)行應(yīng)急救援指示命令堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失作出突出貢獻(xiàn)的；

　　(2) 承擔(dān)并出色完成應(yīng)急救援急難險(xiǎn)重任務(wù)，成績突出的;

　　(3) 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;

　　(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2.2 責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的, 視情節(jié)和危害程度，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法依規(guī)對責(zé)任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任：

　　(1) 不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(2) 不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

　　(3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　(4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

　　(5) 阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援秩序的;

　　(7) 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

　　8.3 解釋部門

　　本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4 實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案8

　　1總則

　　1.1目的

　　為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則；實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。

　　（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　（4）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長、副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

　　（1）組長：廳長。

　　（2）副組長：主管安全生產(chǎn)的副廳長、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長。

　　（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長、廳綜合規(guī)劃處處長、廳基建處處長、廳監(jiān)察室主任、省交通工會主席、廳公路運(yùn)輸管理處處長、廳港航局水運(yùn)處處長、廳港航局港口處處長、省公路局局長、省航道局局長、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　　（1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作；

　　（2）決定啟動(dòng)與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；

　　（3）根據(jù)需要，會同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　　（4）當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；

　　（5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　　（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處，處長兼任辦公室主任，有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下：

　　（1）組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施；

　　（2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）指導(dǎo)市、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；

　　（4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；

　　（5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作；

　　（6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

　　（7）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　　（8）負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé)。

　　2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮。

　　2.1.4應(yīng)急咨詢專家組

　　應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。

　　2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

　　（1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標(biāo)準(zhǔn)見4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　　（2）廳公路運(yùn)輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　　（3）廳港航局水運(yùn)處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　　（4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　　（5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

　　（6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。

　　（7）廳財(cái)審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

　　（8）廳科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。

　　（9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。

　　（10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。

　　（11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。

　　（12）省交通工會：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。

　　2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

　　（1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)對損壞道路的搶修，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。

　　（2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)對堵塞航道的疏通和維護(hù)，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　　（3）省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室：積極配合當(dāng)?shù)卣�府和海事部門組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　　2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

　　省交通集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí)，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，保證救援工作順利進(jìn)行，參與事故責(zé)任調(diào)查；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　省航運(yùn)集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。

　　2.5協(xié)調(diào)與配合

　　各級交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　　3預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告機(jī)制

　　3.1預(yù)測與預(yù)警

　　各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2預(yù)警級別及發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級預(yù)警：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警，社會危害性和影響巨大，或者涉及兩個(gè)以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　　Ⅱ級（嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對公眾生命安全將構(gòu)成威脅，并對公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），社會影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。

　　Ⅲ級（較重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。

　　Ⅳ級（一般）：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。

　　各級交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室，要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上一級交通主管部門或當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告本地區(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

　　3.3事故報(bào)告

　　3.3.1事故報(bào)告程序

　　（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門報(bào)告；事故單位在接到報(bào)告后，立即報(bào)告所屬地交通主管部門。

　　（2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報(bào)告后，立即向上級交通主管部門報(bào)告事故情況，緊急情況下可越級上報(bào)。

　　（3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故），報(bào)至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報(bào)至市級交通局（委）。

　　（4）省交通廳和市級交通局（委）接到報(bào)告的事故信息后，立即核實(shí)情況，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，并依�?jù)事故類別和需要，向同級安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報(bào)事故情況。

　　3.3.2事故快報(bào)表

　　事故發(fā)生地縣級以上交通部門收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，負(fù)責(zé)填寫事故快報(bào)表（見附件1），按照權(quán)限決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上一級交通部門。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1響應(yīng)級別

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　（一）Ⅰ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)：

　　（1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力，需要交通部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（5）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（二）Ⅱ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（2）超出市級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（3）跨市、地級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（三）Ⅲ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（2）超出縣級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（3）發(fā)生跨縣級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（四）Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.1.2分級響應(yīng)層次

　　各級交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)各級別安全生產(chǎn)事故的'處置。

　　省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

　　（1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故；

　　（2）根據(jù)市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求，需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；

　　（3）省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；

　　（4）省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　各地市級、縣（市、區(qū)）級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負(fù)責(zé)Ⅲ級（較大）類別的安全生產(chǎn)事故，縣級交通主管部門負(fù)責(zé)Ⅳ級（一般）類別的安全生產(chǎn)事故。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位（部門）應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，事發(fā)地低級別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位（部門）應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　4.2應(yīng)急行動(dòng)

　　4.2.1應(yīng)急行動(dòng)的總體要求

　　按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。

　　4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）Ⅰ級（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場；重大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場。

　　（2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應(yīng)當(dāng)24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，重要情況必須立即報(bào)告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時(shí)晝夜值班，與事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息；

　　（3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門派人組成工作組，趕赴現(xiàn)場：

　　道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設(shè)施工事故）、省航道局（水路建設(shè)施工事故）、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　（4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）級交通主管部門參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現(xiàn)場，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。

　　4.2.3應(yīng)急行動(dòng)具體措施

　　各級交通、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇采取以下措施：

　　（1）按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息，并請示擬采取的行動(dòng)；

　　（2）積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　　（3）建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；

　　（4）積極密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

　　（5）指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門對受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作；

　　（6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　　（7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施；

　　（8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。

　　（9）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1先行處置

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告，請示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對事故的監(jiān)視和控制。

　　4.3.2分級啟動(dòng)預(yù)案

　　根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定，各級交通、公路、航道主管部門根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。

　　4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行

　　在應(yīng)急工作中，恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的，有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和�?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

　　4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時(shí)，省交通廳報(bào)請省政府和交通部啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請其他有關(guān)部門支援。

　　地方各級交通部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣�府或上一級交通部門啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　4.3.5特別情況處理

　　（1）事故跨國（境）的，按照國家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　（2）事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的省（市、區(qū)）交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　（3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

　　4.4信息共享和處理

　　4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動(dòng)通訊設(shè)備，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。縣以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

　　4.4.2現(xiàn)場信息采集

　　現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場救援隊(duì)伍情況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況。現(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集，及時(shí)向上級部門報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

　　4.4.3省外信息通報(bào)

　　事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的省（市、區(qū)）交通部門取得聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況。

　　4.4.4涉外、涉港澳臺

　　事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門按照國家規(guī)定上報(bào)國務(wù)院及有關(guān)部門。

　　4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　（1）涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　（2）道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。

　　（3）水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。

　　（4）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　4.6 現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.7 信息發(fā)布

　　新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)信息。

　　4.8社會力量動(dòng)員與參與

　　根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，由屬地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會力量參與。

　　4.9 應(yīng)急結(jié)束

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，由當(dāng)?shù)卣�府或相�?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　省交通廳會同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　較大（Ⅲ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門組織實(shí)施；一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門組織實(shí)施。

　　5.2 保險(xiǎn)

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

　　（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，各級交通、公路、航道等部門按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　（2）各級交通、公路、航道管理部門負(fù)責(zé)開展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查，必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)＜医M成調(diào)查組，對事故責(zé)任進(jìn)行倒查。

　　5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告

　　（一）報(bào)告內(nèi)容

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過；

　　（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況；

　　（3）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況；

　　（4）專業(yè)救援隊(duì)伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會資源的調(diào)用情況；

　　（5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；

　　（6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論；

　　（7）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

　　（二）上報(bào)程序

　　（1）各級交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作。

　　（2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成，在現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門。

　　（3）下列事故的救援工作總結(jié)由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省交通廳：

　　a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；

　　b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；

　　c.造成500萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。

　　上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。

　　（4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告，于次年元月15日前報(bào)省交通廳。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省交通廳會同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由，有線、無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫；明確應(yīng)急參與部門、人員的`通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應(yīng)急移動(dòng)通信車輛，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。

　　縣級以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。

　　6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲備，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括：

　　（1）基本設(shè)備：移動(dòng)電話、固定電話、對講機(jī)、傳真機(jī)等。

　　（2）搶險(xiǎn)設(shè)備：防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。

　　（3）運(yùn)輸設(shè)備：專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛等。

　　（4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備、拖輪等。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。

　　各級交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì)、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

　　各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，由負(fù)責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報(bào)，重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　各級交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。

　　6.5 物資與技術(shù)儲備保障

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。

　　有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平。

　　6.6 經(jīng)費(fèi)保障

　　各級交通部門（單位）和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金；各級交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。

　　省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應(yīng)急使用資金。

　　7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1 公眾宣傳教育

　　省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

　　地方各級交通主管部門結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

　　7.2 培訓(xùn)

　　有關(guān)部門組織各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

　　有關(guān)部門（單位）可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　7.3 演習(xí)

　　縣級以上交通主管部門定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

　　交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案管理和更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，各級交通主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)省交通廳。

　　省交通廳根據(jù)形勢變化，及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　8.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

　　省交通廳對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　（2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。

　　（3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　8.3 制定與解釋

　　本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)制定和解釋。

　　8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案9

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　　（2）100人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　　（4）國務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　　（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　　（2）50人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；

　　（4）省政府責(zé)成省級交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　　（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　　（2）10人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　　（2）10人以下重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。

　　省級交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項(xiàng)目參建單位依法開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　　（2）以屬地為主、分級響應(yīng)。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　　（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　　（1）國家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

　　（2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中，省級預(yù)案是省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件。縣級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　　（3）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項(xiàng)目預(yù)案）。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等，制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級較高的作業(yè)活動(dòng)，編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

　　（4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運(yùn)輸部）、地方級（各級交通運(yùn)輸主管部門）、項(xiàng)目級（各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位）三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　（1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；

　　（3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開后續(xù)工作會議；

　　（4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　　（5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；

　　（6）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　　（1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報(bào)告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　　（2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　　（3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　　（4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　　（5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息；

　　（6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報(bào)的事故信息；

　　（7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　　（1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報(bào)告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。現(xiàn)場工作組由交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時(shí)，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責(zé)：

　　（1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　　（2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會商；

　　（3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；

　　（4）必要時(shí)向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　　（5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　　（6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省、市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

　　2.4 項(xiàng)目級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時(shí)向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機(jī)制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運(yùn)輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來源

　　預(yù)警信息來源主要包括：

　　（1）各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報(bào)的信息；

　　（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　　（3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；

　　（4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備，提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

　　項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對措施。

　　3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時(shí)間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)原則

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報(bào)中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.2 事故信息報(bào)送

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，必要時(shí)可越級上報(bào)。

　　事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報(bào)事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長、部長報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報(bào)請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng)。

　　（3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門，各級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動(dòng)。

　　（4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)：

　　（1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長、部長報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報(bào)請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　（2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　　（3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運(yùn)輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　　Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　　（1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　　（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　　（3）險(xiǎn)情得到控制，涉險(xiǎn)人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置；

　　（4）次生災(zāi)害基本消除。

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報(bào)請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　　（1）現(xiàn)場督導(dǎo)。

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，需派出現(xiàn)場工作組時(shí)，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通。現(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動(dòng)配合工作，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢意見。

　　（2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作。現(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi)，向分管副部長、部長報(bào)告，并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。

　　當(dāng)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。

　　4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視情況成立現(xiàn)場工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。

　　部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息。現(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)公開的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評估

　　4.7.1 評估總體要求

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告。

　　（2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報(bào)告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　4.7.3 評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評估以下內(nèi)容：

　　（1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　　（2）項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力；

　　（3）信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性；

　　（4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；

　　（5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；

　　（6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　　（7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　　（1）搜集評估信息；

　　（2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　　（3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故（或險(xiǎn)情）應(yīng)急評估報(bào)告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

　　交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

　　Ⅱ級以上事故調(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專業(yè)隊(duì)伍，救援力量調(diào)動(dòng)使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　　（1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　　（2）應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由各級交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財(cái)力保障

　　（1）應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財(cái)政預(yù)算。

　　（2）項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

　　（3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)。

　　5.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評審

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案備案

　　各級交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國務(wù)院：

　　（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　　（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（4）在事故實(shí)際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　　（5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案10

　　為加強(qiáng)我市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和組織水平，應(yīng)對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、疾病防控等運(yùn)輸需求，發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立陽泉市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)管處客運(yùn)科，具體承辦我市道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸組織與協(xié)調(diào)。

　　二、應(yīng)急保障重點(diǎn)

　　1、旅客高峰期運(yùn)力不足時(shí)的運(yùn)輸保障；

　　2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時(shí)的保障；

　　3、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病緊急運(yùn)輸保障。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　春運(yùn)期間出現(xiàn)以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

　　1、汽車站嚴(yán)重滯留旅客，學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運(yùn)時(shí)；

　　2、發(fā)生重特大交通事故，火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)情況時(shí)；

　　3、接到上級部門、當(dāng)?shù)卣�府搶險(xiǎn)救災(zāi)，防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。

　　四、工作職責(zé)

　　1、運(yùn)輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊(duì)建設(shè)，做好運(yùn)輸儲備工作，加強(qiáng)司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運(yùn)力任務(wù)等情況時(shí)，按規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員，執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。

　　2、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運(yùn)力儲備和旅客運(yùn)輸市場調(diào)查預(yù)測工作，了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上一級運(yùn)管機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　3、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)我市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，重點(diǎn)是長途班線、農(nóng)村班車保障工作，與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)、汽車站簽訂道路運(yùn)輸保障工作責(zé)任書。

　　五、工作重心

　　為保障春運(yùn)期間轄區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化：

　　1、針對目前郊區(qū)線路方向運(yùn)力不足情況，重點(diǎn)由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作，掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向，市處要協(xié)助郊區(qū)運(yùn)管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運(yùn)工作，把握可能出現(xiàn)旅客運(yùn)輸高峰時(shí)間和方向，做好緊急運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、陽泉集團(tuán)客運(yùn)有限公司和省運(yùn)陽泉公司兩家公司要做好春運(yùn)及重大節(jié)假日期間長途旅客運(yùn)輸工作，科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案，準(zhǔn)備好充足的運(yùn)力，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調(diào)，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。科學(xué)調(diào)整班次密度，客流高峰期間要及時(shí)安排加班運(yùn)力，保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。

　　3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點(diǎn)保障客運(yùn)汽車站、鐵路客運(yùn)站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動(dòng)場所的公交組織調(diào)度，要通過增加運(yùn)力、加密班次、延長運(yùn)營時(shí)間等有效措施，最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘，鄉(xiāng)村居民進(jìn)城購物。

　　六、應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員

　　1、應(yīng)急運(yùn)輸車輛應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。

　　2、道路運(yùn)輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)合格，車輛技術(shù)等級達(dá)到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。

　　3、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊(duì)人員組成。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術(shù)過硬、證件齊全，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位，要對應(yīng)急車輛進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行，嚴(yán)禁超員超載，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時(shí)，對應(yīng)急運(yùn)輸人員要進(jìn)行安全囑咐，確保安全。

　　七、應(yīng)急情況的報(bào)告

　　運(yùn)輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運(yùn)期間道路運(yùn)輸工作報(bào)告制度，明確責(zé)任，確定專人上報(bào)，確保信息暢通；出現(xiàn)嚴(yán)重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容如下：

　　1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數(shù)、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、旅客傷亡情況等和需要上級運(yùn)輸機(jī)構(gòu)支援申請要求；

　　2、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)時(shí)，需上級運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；

　　3、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況（出動(dòng)車輛數(shù)、運(yùn)送旅客人數(shù)等）。

　　八、保障工作機(jī)制

　　1、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的措施

　　執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的單位，同時(shí)派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的，應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長帶隊(duì)；5輛以上車輛的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；10輛以上車輛的，由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備，保證通訊暢通。途中發(fā)生問題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向車輛始發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2、應(yīng)急處理程序

　　A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時(shí)

　　（1）要迅速按規(guī)定逐級上報(bào)，并做好記錄，同時(shí)汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

　　（2）接到報(bào)告的運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，立即趕赴汽車站進(jìn)行組織和調(diào)度，啟用儲備動(dòng)力，將任務(wù)下達(dá)給有關(guān)單位，發(fā)放臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌，并在臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)”字樣，并加蓋具體發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)印章。

　　（3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車輛，組織運(yùn)輸。

　　（4）沿途運(yùn)管機(jī)構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便，不得以無道路運(yùn)輸證為由進(jìn)行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后，應(yīng)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)執(zhí)行情況。

　　B、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時(shí)

　　（1）司乘人員、車主，要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運(yùn)管“12328”進(jìn)行求救，同時(shí)要積極展開自救，并迅速報(bào)告所屬公司及保險(xiǎn)公司。

　　（2）各運(yùn)輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險(xiǎn)情況后，了解出事車輛的地點(diǎn)、原因等基本情況，迅速由公司主要負(fù)責(zé)人帶人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮救援，并安排專人及時(shí)收集情況報(bào)告所屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)。

　　（3）運(yùn)管部門接到所屬公司的危情報(bào)告后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；成立危險(xiǎn)情況處置臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)組；派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場；協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場，搶救受傷人員及時(shí)與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續(xù)報(bào)上級運(yùn)管機(jī)構(gòu)。

　　C、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運(yùn)輸時(shí)；

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報(bào)告后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài)。

　　（3）接到搶險(xiǎn)救災(zāi)令時(shí)，按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排，及時(shí)通知應(yīng)急車隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，應(yīng)急車隊(duì)要在1小時(shí)內(nèi)將所屬車輛組織到位，開赴搶險(xiǎn)救災(zāi)指定地點(diǎn)，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　九、值班制度

　　春運(yùn)期間，各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、客運(yùn)企業(yè)和汽車站都要建立值班制度，構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò)，并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話（包括手機(jī)）必須24小時(shí)開通，值班人員必須24小時(shí)在崗，不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話暢通。值班人員要明確職責(zé)，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本單位的運(yùn)力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話：xxx

　　十、責(zé)任追究

　　參加道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，是全市道路旅客運(yùn)輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù)，必須高度重視，積極參與，認(rèn)真完成。對沒有按時(shí)制定或沒有有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的，對有關(guān)單位要通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。

　　交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案11

　　為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超）期間社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，結(jié)合省交通廳下達(dá)的文件要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。

　　區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長；任副組長，成員：；辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作。

　　值班電話：（24小時(shí)值班）

　　（上班時(shí)間）

　　道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)，并加強(qiáng)組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動(dòng)等情況，要及時(shí)向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。

　　二、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有

　　（一）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成

　　（二）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式（見附表1）

　　（三）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛組成（見附表2）

　　（四）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：

　　1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí)，各單位認(rèn)真按照要求，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運(yùn)力，完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。

　　2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費(fèi)，并行駛軍車通道。

　　3、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過程中，應(yīng)對應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí)，對應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動(dòng)員，做到萬無一失。

　　4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　三、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的補(bǔ)償

　　執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān)，運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi)。

　　四、責(zé)任追究

　　執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)，文明服務(wù)記0分，并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

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