突發事件交通運輸保障的應急預案

時間：2023-06-01 08:38:05 應急預案我要投稿

突發事件交通運輸保障的應急預案范文（通用6篇）

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，通常會被要求事先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編收集整理的突發事件交通運輸保障的應急預案范文（通用6篇），歡迎大家分享。

突發事件交通運輸保障的應急預案范文（通用6篇）

　　突發事件交通運輸保障的應急預案1

　　一、指導思想

　　按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，積極應對春運可能出現的大規模惡意停運、突發客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。

　　二、組織領導

　　為及時處置春運突發事件，局成立春運突發事件應急處置領導小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關運輸企業主要負責人為成員。應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在局行業科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發情況組織、協調、處置等工作。

　　春運突發事件一旦發生，立即啟動本應急預案，領導小組主要成員要在第一時間趕到現場，實施組織指揮、協調處置。

　　三、突發事件預測

　　我市轄區內春運客流多為短途客運，根據往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現以下突發事件：一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現滯留現象。二是出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發生故障或肇事，滯留旅客需應急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現大規模惡意停運、停運現象。五是春節前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是恐怖的'分子襲擊的目標，有可能發生恐怖暴力事件。六是出現燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰，可能發生疾病傳染等情況。

　　四、應急車輛及物資準備

　　公路搶險應急車輛及物資由市公路段負責落實（附件1）；道路運輸應急運力由市運管所協調有關運輸企業落實解決，其中，應急客車20輛（附件2），應急貨車10輛（附件3）。

　　五、應急處置措施

　　1.客流高峰期部分客運和公交線路出現旅客滯留現象。一旦發生旅客滯留現象，市運管所立即協調有關客運和公交企業，調度相應客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數量較多時，立即啟用應急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區道路根據需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據需求做好公交車輛接駁工作。

　　責任單位：市運管所、各有關運輸企業

　　2.出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業雨雪冰凍應急保障預案》規定予以執行。山區道路確實無法通車，為確保安全，應及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關運輸企業停開班車，并密切關注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復通車，力爭短時間內疏運滯留旅客。如出現道路、橋梁、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現車輛擁阻情況，由市公路段協調交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風景區周邊出現游客、車輛受阻情況，由市運管所協助交警部門疏通道路，安排運力疏運游客。

　　突發事件交通運輸保障的應急預案2

　　道路交通運輸應急預案，具體內容如下：

　　一、成立道路交通運輸應急領導小組：xx副所長（主持工作）任組長，xx、xx、xx副所長任副組長，成員由運管所各股、室、隊負責人、武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司等相關單位負責人組成。

　　道路運輸應急小組成員：xx（小組總負責，電話：）、xx（武夷交運公司經理，電話：）、xx（汽車站站長，電話：）、xx（公交巴士公司經理，電話：1xxxxxxxxxx）。

　　二、道路交通運輸應急事件的處理程序：

　　1、我市境內發生重、特大道路、水路運輸事故時，應立即電話報告應急領導小組組長、副組長，同時小組成員要在30分鐘內立即趕赴事故現場，組織事故現場的施救和善后處理。

　　2、發生大量旅客滯留時，武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司要立即調整車輛充實運力，對夜晚有旅客滯留時，客運站要開放候車室并提供必要的服務。運管所要嚴把參與緊急疏散任務的車輛技術狀況關，要及時核發線路牌，確保滯留的旅客疏散及時、安全有序。

　　3、因天氣原因造成道路阻塞的，路政所要在30分鐘內趕往現場，并立即組織公路養護人員疏通道路，盡可能將交通阻塞的時間縮短在3小時之內。

　　4、其他交通運輸過程中出現的.緊急情況，各部門、各單位要各盡其職，加強聯系和溝通，互相配合、協作，盡可能的將損失降到最小程度。

　　各成員單位在春運期間要實行24小時值班制度，小組成員電話要求24小時開通，以應對緊急情況。

　　突發事件交通運輸保障的應急預案3

　　為了認真落實縣政府6月9日安全生產緊急會議的要求，對交通運輸行業進行安全生產大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產生活物資運輸的需要，特制定安全生產緊急工作方案。

　　一、總體要求

　　圍繞安全生產、運輸組織、優質服務、市場秩序四個重點，堅持早、嚴、細、實的工作原則，加強領導，落實責任，提早動手，精心組織嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成安全生產工作任務，努力實現一升兩降四不的目標，即：提升服務質量，降低事故發生率、降低服務對象投訴率，不發生重大惡性事故，不發生嚴重壓站現象，不發生公路嚴重堵塞責任事件和不發生影響重大的旅客投訴案件。

　　安全生產大排查時間：6月9日至11日，實行工作一邊倒。

　　二、組織領導

　　強化組織領導，落實崗位責任制。實行主要負責人責任制和一崗雙責制度，認真落實崗位責任，保障人身安全為重點，實行定崗定員制度。成立安全生產工作領導小組，楊朝輝局長任組長，李斌副局長任常務副組長，其他領導班子成員為副組長；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業相應成立領導小組和工作機構，制定《工作方案》，完善《突發事件處置預案》，排查本單位的薄弱環節，必要時派駐管理干部和技術人員督導基層、企業的工作，確保各項措施落到實處。

　　三、強化措施，確保安全生產

　　交通運輸系統各單位認真落實安全生產的法律法規和文件精神，全面落實全縣交通系統安全生產工作目標任務和工作重點，把安全發展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經濟社會發展的全過程，切實做到思想認識上警鐘常鳴，制度上嚴密有效、技術支撐上堅持有力，監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰審批誰負責、誰主管誰負責和屬地管理的原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴把各個關口，確保安全形勢穩定。

　　1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產工作。要認真貫徹落實《道路運輸條例》，鞏固去年以來的客運專項整治成果，嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關，搞好汽車客運站長運公司的安全監督。嚴格審查企業資質，嚴禁不符合安全生產條件的企業和業戶、不符合安全技術要求的客運車輛和不符合規定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營運車輛的日常維護制度，保障營運車輛技術狀況良好，營運客車要按規定配備消防器材，過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產培訓教育，嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產制度和保安制度，配備必要的安檢設備，充實保安人員，加強防破壞，消防等工作；落實好三品的查堵措施，及時檢修、更換消防設備，嚴把車門、站門，嚴禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施，嚴防途中客車超員和三品上車。規范包車程序，客運包車只限三級及以上客運資質企業經營，并一次一辦理包車手續，道路運輸管理機構與運輸企業、運輸企業與駕駛員簽訂《安全責任書》，領取包車牌，方可營運，堅決杜絕違規包車。（責任單位：運管所）

　　2、抓好農村公路安全生產工作。要按照職責分工，重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產管理工作。結合當前的防汛工作，按照防汛工作的職責分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進行一次全面細致的安全大檢查，同時加大公路巡查力度，完善公路設施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標志標線。合理安排施工計劃，加強公路養護、施工現場管理，保障職工生產安全和公路暢通。（責任單位：公路站）

　　3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業的.安全監管，重點檢查在建重點項目建設各方安全生產主體責任的落實情況和施工現場安全技術措施的執行情況；加強施工現場管理，嚴肅查處違章指揮、違章作業，重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴防因趕工期造成生產安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設計要求施工到位，是否存在地質災害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護措施是否落實到位；施工現場安全警示標志是否設立，交通疏導員是否配備等。（會杉線工程責任領導：張建平，責任人：唐曉林、張素娟；站洞線工程責任領導：賴建榮，責任人：謝曉輝、歐陽蓮；筠請線工程責任領導：朱佩清，責任人：周斌；濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責任領導：朱小華，責任人：許德城）

　　4、嚴格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船，進行停航及限期辦理相關手續；對無證砂石貨運船進行停業整頓；對存在安全隱患的渡船下發停航整改通知書，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結果造冊登記，建立臺帳，及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產事故發生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問題是鐵質渡船救生衣時間較長，自然老化，需要補充14件救生衣，救生圈2只；木質渡船需要補充6只救生圈，現正在向市交通運輸局申請撥付。（責任領導：李斌、陳曉春，責任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會生）

　　四、加大執法力度，搞好市場監管

　　縣運管所要認真履行行業管理職能，加大執法力度，強化對道路運輸市場的監管，嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規范使用客運標識和出租汽車拒載、不按規定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權益的違章經營行為；加強客運價格監督，嚴格執行運價政策，嚴禁亂漲價、亂收費；嚴厲打擊超員、超限等違法行為，凡發現超員、超限運行的車輛，按有關規定嚴肅處理，并采取措施進行分流，分流費用由當事人承擔，嚴禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現場辦公，確保各項措施落實到位。

　　五、強化整改措施，及時消除安全隱患

　　各單位要結合實際，在端午節前組織力量，集中開展節日安全生產大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發生。針對排查中暴露出的問題，認真加以整治。按照職責分工，加強對所屬行業企業的安全檢查，落實安全生產措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點行業、重點企業和薄弱環節的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責任、資金和整改措施，并加強監控。對重大隱患，實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控；對可能引發較大及以上生產安全事故或嚴重危及安全生產的，要責令企業停產停業。

　　六、加強值班值守工作紀律

　　各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關部門和單位的協作配合，在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動，形成合力。確保各項工作協調有序，萬無一失。要堅持領導干部值班帶班制度，特別是節日期間連續生產的企業，要切實加強節日值班值守。主要領導干部不得空崗。要暢通安全生產信息傳遞渠道，確保發生生產安全事故和重大安全隱患信息能及時準確上報。進一步制定和完善事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

　　突發事件交通運輸保障的應急預案4

　　第一章總則

　　第一條為規范突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔20xx〕101號）、《天津市突發事件總體應急預案》（津政發〔20xx〕3號）、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第88號）和《天津市突發事件應急預案管理辦法》（津政辦發〔20xx〕54號），結合本市交通運輸行業實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱應急預案，是指市交通運輸委及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

　　第三條應急預案的編制、審批、發布、備案、宣傳、培訓、演練、修訂等工作，適用本辦法。

　　第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類制定、依法規范、功能齊全、分級負責、歸口管理的原則。

　　第五條應急預案管理工作應當納入本行業績效管理考評體系。

　　第二章應急預案體系

　　第六條天津市交通運輸行業突發事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案及相關單位子預案組成。

　　第七條總體應急預案

　　總體應急預案是全市交通運輸行業突發事件應急預案體系的總綱及總體預案，是市交通運輸委應對特別重大或重大交通運輸突發事件的規范性文件和應對較大和一般交通運輸突發事件的指導性文件，由市交通運輸委制定并公布實施，報市政府部門備案。

　　第八條專項應急預案

　　交通運輸突發事件專項應急預案是市交通運輸委為應對某一類型或某幾種類型交通運輸突發事件而制定的專項應急預案。主要涉及公路橋梁氣象災害、水災與地質災害、地震災害、重點物資運輸、危險貨物運輸、重點交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長隧道安全事故、公共衛生事件、社會安全事件等方面。

　　（一）專項應急預案由市交通運輸委各相關單位編制，報市交通運輸委批準公布實施。

　　（二）各專項應急預案要詳細制定各級交通運輸突發事件的具體響應措施，明確專項應急機構及相關負責人、聯系人，并及時更新和公布。

　　第九條專項預案子預案

　　由市交通運輸委相關部門或其下屬有關單位根據總體應急預案、專項應急預案和各部門職能職責，為應對該專項特定突發事件而編制的應急預案，子預案的編制以特定突發事件的具體應對措施為主，注重操作性、適應性、實用性。

　　第三章應急預案編制

　　第十條應急預案編制的格式規范，一般應符合市政府部門及市交通運輸委的公文規范要求。

　　第十一條市交通運輸委及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等編制應急預案應遵守以下基本要求：

　　（一）符合國家、本市及市交通運輸委有關規定。

　　（二）體現以人為本、預防為主、統一領導、分級負責，快速反應、協調聯動的編制原則。

　　（三）加強相關地區、部門、單位的溝通協調，保持應急預案間的銜接配合。

　　（四）符合突發事件應對工作實際，適應本地區、本部門、本單位風險狀況和具備的應急能力。

　　（五）要素齊全、內容完整、行文簡潔規范，應急措施科學、具體，操作性強。

　　（六）有涉密內容的，應標注密級，嚴格按照保密規定管理。

　　第十二條市交通運輸委及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等編制的.應急預案一般應包括：總則、組織體系、監測與預警、應急處置、后期處置、應急保障、宣傳培訓和演練等。

　　第十三條預案的編制應結合本地區、本部門和本單位職能分工和工作實際，成立預案編制工作組，收集相關法律法規、技術標準、應急預案、典型事故資料等，對本地區、本部門和本單位存在的風險源開展風險評估，充分調研分析應急資源，對應急能力實施客觀評估，資料大全《市交通運輸委員會應急預案管理辦法》。

　　第十四條預案編制過程中應充分征求相關單位意見，并組織行業專家進行評審，根據評審意見，進一步修改完善后以部門或單位正式文件的形式頒布實施。

　　第四章應急預案審批、發布和備案

　　第十五條應急預案編制單位應依照有關法律、法規、規章和本辦法規定，組織應急預案報審、發布和備案等事項。

　　第十六條市交通運輸委總體應急預案經征求有關監管部門和專家意見后，由市交通運輸委應急管理辦公室（以下簡稱委應急辦）提出編制說明，報送市交通運輸委主要領導和分管領導審定后，提請市交通運輸委主任辦公會審議，以市交通運輸委員會名義印發。

　　第十七條市交通運輸委專項應急預案經委應急辦審核后，由牽頭起草單位報交委分管領導審定，必要時經市交通運輸委主任辦公會審議，以行業監管機構名義印發。

　　第十八條市交通運輸委專項應急預案在提交委應急辦審核時，應提交下列材料：

　　（一）編制或修訂背景、依據、過程及主要內容等。

　　（二）征求意見和對反饋意見的采納情況，對分歧意見的處理結果和依據。

　　（三）應予以說明的其他事項。

　　第十九條市交通運輸委專項應急預案子預案由各單位自行編制，由行業主管部門審核，經本單位主要負責人審定后，以本單位名義印發。

　　第二十條應急預案編制單位應當在應急預案印發后20個工作日內，依照下列規定向有關單位備案：

　　（一）市交通運輸委總體應急預案報送市應急辦、交通部備案。

　　（二）各區交通運輸總體應急預案報送市交通運輸委備案。

　　（三）交通運輸企業突發事件預案是由各交通運輸企業根據突發事件應急預案的要求，結合自身實際進行編制，報行業監管部門備案。

　　（四）應急預案備案應當同時報送紙質文本和電子文本。

　　第五章應急預案宣傳、培訓和演練

　　第二十一條市交通運輸委和各區交通運輸部門應當充分利用廣播、電視、報刊等媒體公開發布非涉密的應急預案或應急預案簡本，普及應急預案常識。應急預案編制單位應當制作有關應急預案宣傳資料，向公眾免費發放。

　　第二十二條市交通運輸委和各區交通運輸部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。應急預案編制單位應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。

　　第二十三條市交通運輸委和各區交通運輸部門及其所屬單位應建立完善應急預案演練制度，結合實際制定年度演練計劃，適時組織應急預案演練。

　　市交通運輸委總體應急預案原則上每3年至少演練1次，由應急預案編制單位組織開展；市交通運輸委專項應急預案原則上每2年至少演練1次；市交通運輸委專項應急預案子預案每年至少演練1次。

　　第二十四條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協調和應急聯動情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。

　　第六章應急預案修訂

　　第二十五條應急預案編制單位應當建立評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

　　第二十六條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

　　（一）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的。

　　（二）應急指揮機構及其職責發生重大調整的。

　　（三）面臨的風險發生重大變化的。

　　（四）重要應急資源發生重大變化的。

　　（五）預案中的其他重要信息發生變化的。

　　（六）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的。

　　（七）應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

　　第二十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責應急處置程序、主要處置措施、突發事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可視情簡化。

　　第七章附則

　　第二十八條市交通運輸委應急辦指導本市行業應急預案體系建設規劃，督促指導應急預案管理工作的落實。各區交通運輸應急管理部門負責本區行業應急預案體系建設、管理工作，指導轄區內應急預案體系建設工作。

　　第二十九條市交通運輸委應急辦指導各專項應急預案體系建設，市交通運輸委相關部門和單位負責本部門、本單位應急預案的綜合管理工作。

　　第三十條各區交通運輸部門要明確應急預案管理工作的主管領導和具體負責同志，并為應急預案的編制、審批、發布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓等工作提供經費等必要保障。

　　第三十一條本辦法由市交通運輸委應急辦負責解釋。

　　第三十二條本辦法自印發之日起施行。

　　突發事件交通運輸保障的應急預案5

　　為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業財產損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、為加強領導，成立搶險救援領導小組

　　組長：顏建程副組長：劉凌

　　下設辦公室，設在業務組，組長由運行主管擔任。電話：

　　成立應急救援隊：公司全體成員均為應急救援隊成員，搶險救援時，根據情況成立現場應急救援隊。

　　二、職責分工公司經理負責預案的簽發

　　保證每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協調工作。負責應急隊伍的組建，應急人員培訓的管理，應急救援演練的組織，以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執行本預案中各自的職責。

　　三、突發事件的報告和救援現場組織

　　（一）重大事故及險情的報告

　　1、發生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告，并做好有關續報工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時機，造成更大后果。

　　事故及現場報告應包括以下內容：

　　（1）發生事故的.單位、地點、時間；

　　（2）事故的簡要經過、傷亡情況；

　　（3）事故發展趨勢，可能影響的范圍；

　　（4）事故原因的初步判斷；

　　（5）采取的應急救援措施；

　　（6）需要有關部門協助救援的有關事項；

　　（7）報告人姓名及聯系方式。

　　2、應急處理辦公室接到險情報告后，根據情況立即上報公安、消防、安監、環保、交通等部門。

　　（二）應急救援現場組織

　　1、事故險情發生后，現場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現場。

　　2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知后，應迅速到達事故現場，在現場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

　　（1）按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作；

　　（2）根據事故、險情發生情況，統一實施應急預案；

　　（3）根據事故現場救援實際情況，及時對實施方案進行調整；

　　（4）完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務；

　　（5）有危及周邊單位和人員安全的險情時，及時組織人員和物資的疏散工作；

　　（6）配合有關部門做好事故的調查處理工作；

　　（7）做好穩定和傷亡人員的善后處理工作；

　　（8）協助做好事故、險情上報工作。

　　四、工作要求與責任追究

　　（一）工作要求

　　1、公司要充分認識應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設備、設施，切實加強對此項工作的領導。

　　2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車，人員名單、聯系方式和車輛要登記造冊。

　　3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內在指定地點集結完畢，以最快的速度趕赴現場。

　　4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃，每半年組織一次演練，

　　使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據實際和環境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內容。

　　5、公司要結合自身特點，采取多種形式，加強對預案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應急知識。

　　6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加強值班制度的落實，確保信息傳遞、通信暢通。

　　（二）責任追究

　　1、公司所有人員必須無條件執行應急領導小組的命令，對拒不執行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。

　　2、對發生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進行嚴肅處理。

　　突發事件交通運輸保障的應急預案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善道路運輸突發事件應急預案體系，規范和加強道路運輸突發事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發事件，保障人民群眾生命財產安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》《交通運輸突發事件信息處理程序》等相關規定。

　　1.3事件分級

　　本預案所稱道路運輸突發事件，是指由于自然災害、道路運輸生產事故等原因引發，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1Ⅰ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨省組織。

　　（2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協調。

　　（4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發事件。

　　以上四種情形，事發區域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協調相關省份、相關部門調動運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。

　　1.3.2Ⅱ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨市組織。

　　（2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協調。

　　（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

　　1.3.3Ⅲ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發區域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　　（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

　　1.3.4Ⅳ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發事件：

　　（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　　（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發事件的應對處置工作。

　　本預案指導地方道路運輸突發事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發事件的應對工作。

　　已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規定。

　　1.5工作原則

　　（1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

　　（2）依法應對，預防為主

　　道路運輸突發事件應對應按國家相關法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發事件的各項保障工作。

　　（3）統一領導，分級負責

　　道路運輸突發事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

　　（4）規范有序，協調聯動

　　建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關部門的協作，形成資源共享、互聯互動的道路運輸突發事件應急處置機制，實現應急管理工作的制度化、規范化、科學化、高效化。

　　1.6應急預案體系

　　道路運輸突發事件應急預案體系包括國家道路運輸突發事件應急預案、地方道路運輸突發事件應急預案及道路運輸企業突發事件應急預案。

　　（1）國家道路運輸突發事件應急預案

　　交通運輸部負責制定、發布國家道路運輸突發事件應急預案。

　　（2）地方道路運輸突發事件應急預案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發布地方道路運輸突發事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　　（3）道路運輸企業突發事件應急預案

　　道路運輸企業根據國家及地方道路運輸突發事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制并實施企業道路運輸突發事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2.組織體系

　　道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1國家應急組織機構

　　交通運輸部協調、指導全國道路運輸突發事件的應急處置工作。

　　2.1.1應急領導小組

　　交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應時，同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發事件的應急指揮機構，由部長或經部長授權的分管部領導擔任組長，部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），相關單位負責人為成員。

　　領導小組主要職責如下：

　　（1）組織協調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。

　　（2）根據國務院要求，或根據應急處置需要，成立現場工作組，并派往突發事件現場開展應急處置工作。

　　（3）根據需要，會同國務院有關部門，制定應對突發事件的聯合行動方案。

　　（4）當突發事件由國務院統一指揮時，按照國務院的指令，執行相應的應急行動。

　　（5）其他相關重大事項。

　　2.1.2應急工作組

　　應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成，在領導小組統一協調下開展工作，并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據應急工作需要提出，報領導小組批準。

　　（1）綜合協調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協作部門的溝通聯系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協調；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息；協助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（2）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查；組織協調跨省應急隊伍調度；協調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協調與其他運輸方式的聯運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發布應急信息；負責突發事件的新聞宣傳工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（5）現場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成，必要時由部領導帶隊。按照統一部署，在突發事件現場協助開展突發事件應急處置工作，并及時向領導小組報告現場有關情況。

　　（6）專家組。由道路運輸行業及相關行業技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議，根據需要參加道路運輸突發事件的應急處置工作。

　　2.1.3日常機構

　　部運輸服務司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關道路運輸突發事件日常應急管理工作。主要包括：

　　（1）做好道路運輸突發事件日常應急管理有關工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發事件相關信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。

　　（3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。

　　（4）負責組織制修訂道路運輸突發事件應急預案。

　　（5）指導地方道路運輸突發事件應急預案體系建設。

　　（6）承辦領導小組交辦的工作。

　　2.2地方應急組織機構

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸突發事件應急處置工作的組織、協調、指導。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發事件應急組織機構組建模式，根據本地區實際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。

　　3.預防與預警

　　各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。

　　預警信息來源包括：

　　（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務、外交等有關部門的監測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　　（2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。

　　（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　道路運輸突發事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　4.1.1Ⅰ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅰ級道路運輸突發事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應，事發區域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。

　　4.1.2Ⅱ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅱ級道路運輸突發事件時，由事發區域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發區域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應，且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。

　　4.1.3Ⅲ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅲ級道路運輸突發事件時，由事發區域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。

　　4.1.4Ⅳ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅳ級道路運輸突發事件時，由事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。

　　4.2響應程序

　　4.2.1國家級部門應急響應啟動程序

　　（1）發生Ⅰ級道路運輸突發事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發事件，部運輸服務司及時核實有關情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。

　　（2）經分管部領導同意后，報請部長核準。由部長或經部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應。

　　（3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門，抄送應急協作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。

　　Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應的具體流程如下圖所示。

　　4.2.2省市縣級部門應急響應啟動程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發事件，需要上一級交通運輸主管部門協調處置時，應及時提出請求，并按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。

　　4.3信息報告與處理

　　交通運輸部按有關規定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發事件信息。

　　交通運輸部和應急協作部門建立部際信息快速通報與聯動響應機制，明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯動機制，部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發事件信息，及時向可能受影響的省（區、市）通報。

　　Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應啟動后，事發區域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應急響應終止；部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發事件情況簡報，上報領導小組，并抄送部應急辦。信息報告內容包括：事件的類型、發生時間、地點、發生原因、影響范圍和程度、發生勢態、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯系人及聯系方式等。

　　4.4分類處置

　　啟動Ⅰ級應急響應后，根據事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：

　　（1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發事件，應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》（交運發〔2011〕682號）的.規定，指揮調動國家應急保障車隊，協調事發區域附近省份應急隊伍，協調與其他運輸方式的聯運工作，事發區域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　　（2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》（交應急發〔2014〕238號）的規定，派現場工作組趕赴事故第一現場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織選派相關人員和專家參與事故調查及處理工作。

　　4.5響應終止

　　4.5.1國家級部門應急響應終止程序

　　（1）經領導小組會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院有關單位發出宣布突發事件應急響應終止或降級的指令時，由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領導小組組長核準。

　　（2）經報請領導小組組長核準后，終止交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。

　　4.5.2省市縣級部門應急響應終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應終止程序。

　　4.6后期處置

　　4.6.1善后處置

　　事發地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關規定負責救助。

　　事發地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2總結評估