公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文（通用15篇）

　　在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1

　　為及時(shí)妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運(yùn)輸保障工作，有效預(yù)防和減少交通事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大交通事故，確保惡劣天氣下交通運(yùn)輸工作的有序開展，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航，切實(shí)把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一”的思想，充分認(rèn)識(shí)惡劣天氣對(duì)公路水路運(yùn)輸安全構(gòu)成的嚴(yán)重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運(yùn)輸安全工作，預(yù)防和減少各類交通事故的發(fā)生，最大限度地減少惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸安全造成的.損失，確保我縣交通運(yùn)輸安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立縣交通局雨雪冰凍災(zāi)害交通運(yùn)輸安全管理工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：

　　一是根據(jù)上級(jí)指示啟動(dòng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；

　　二是我局對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸影響程度向上級(jí)報(bào)告經(jīng)同意后決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　三是對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害交通運(yùn)輸安全管理工作的應(yīng)急處置統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署，并組織實(shí)施；

　　四是研究應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的問題，制定應(yīng)急處置的對(duì)策和處置方案；

　　五是與安監(jiān)、公安交警、城管等部門協(xié)調(diào)有關(guān)處置工作。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)工作組：

　　1、辦公室：由任主任，任副主任成員。職責(zé)是：做好上傳下達(dá)、信息聯(lián)絡(luò)、請(qǐng)示報(bào)告工作，協(xié)調(diào)對(duì)各工作組之間的工作，加強(qiáng)各方聯(lián)系和信息溝通，及時(shí)掌握應(yīng)急處置情況，及時(shí)通報(bào)、報(bào)告應(yīng)急處置情況，做好應(yīng)急處置工作。

　　2、應(yīng)急處置一組：由雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動(dòng)方案》開展工作。

　　3、應(yīng)急處置二組：由雨雪冰凍災(zāi)害公路運(yùn)輸旅客滯留應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災(zāi)害公路運(yùn)輸旅客滯留應(yīng)急處置預(yù)案》開展工作。

　　4、應(yīng)急處置三組：由水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。按照《縣水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案》開展工作。

　　5、宣傳組：由沈宏任組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員。職責(zé)是：做好應(yīng)急處置期間的信息收集、上報(bào)和宣傳報(bào)道工作，協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)外預(yù)案信息，提示注意事項(xiàng)。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了提高對(duì)惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低點(diǎn)，特制定本預(yù)案。

　　2、工作原則

　　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的'工作原則，增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　1、應(yīng)急小組成員及職責(zé)

　　成立應(yīng)急小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：根據(jù)上級(jí)的要求，部署本部門的搶險(xiǎn)救援工作；接到臨災(zāi)警報(bào)后，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作；準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)掌握災(zāi)情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料；及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)救援情況。

　　2、應(yīng)急小組主要職責(zé)

　　（一）聯(lián)系協(xié)調(diào)

　　及時(shí)接受傳達(dá)上級(jí)部門的工作要求，下達(dá)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指令，對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急工作進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)。

　　（二）應(yīng)急執(zhí)法

　　組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運(yùn)輸行為。

　　（三）車輛保障

　　要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養(yǎng)工作，需要轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，應(yīng)按照上級(jí)要求立即調(diào)動(dòng)車輛，到達(dá)指定地點(diǎn)，并組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達(dá)不到車輛通行要求，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施。同時(shí)應(yīng)急小組要深入運(yùn)輸一線，對(duì)違反規(guī)定繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的車輛嚴(yán)厲查處，從重處罰。根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認(rèn)真做好旅客服務(wù)工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無(wú)法通行，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，以最快速度恢復(fù)通車。

　　四、工作要求

　　1：應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。

　　2：在接到信息后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證應(yīng)急小組、搶險(xiǎn)人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時(shí)到位。

　　五、附則

　　領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預(yù)案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，對(duì)玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、人員安排

　　根據(jù)項(xiàng)目整體安排，參訓(xùn)人員主要人員分配如下：

　　客服部：主要負(fù)責(zé)人員疏散及安撫工作。

　　保潔員：主要負(fù)責(zé)道路清障及路面清理工作。

　　二、所需物資

　　1、鐵鍬、鐵鏟。

　　2、除雪劑、除雪板。

　　3、垃圾運(yùn)輸車等。

　　三、具體內(nèi)容

　　(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣，緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門窗，提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)物資，并對(duì)參與人員進(jìn)行明確分工。

　　(二)明確各自分工，并按照相關(guān)要求展開工作：

　　客服組：及時(shí)疏導(dǎo)受災(zāi)群眾，沿安全路線撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現(xiàn)恐慌情況。

　　保潔組：重點(diǎn)清理園區(qū)門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰，并由垃圾運(yùn)輸車負(fù)責(zé)清運(yùn)。

　　災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況，并及時(shí)聯(lián)系園林公司負(fù)責(zé)修繕。

　　四、注意事項(xiàng)

　　1、正確對(duì)待暴風(fēng)雪天氣，克服恐懼心理，避免出現(xiàn)大面積恐慌，影響救助工作。

　　2、加強(qiáng)日常應(yīng)急演練，明確各項(xiàng)工具的用途和功能，提升應(yīng)急技能。

　　3、嚴(yán)格要求保潔公司，配備暴風(fēng)雪天氣必需工具，以免在暴風(fēng)雪來(lái)臨之時(shí)出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4

　　今年9月份起，我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

　　今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進(jìn)入秋冬季以來(lái)，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì)的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的.`重中之重，堅(jiān)持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，明確重點(diǎn)，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬(wàn)無(wú)一失。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度

　　（一）要進(jìn)一步充實(shí)完善組織機(jī)構(gòu)，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險(xiǎn)快速反應(yīng)工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化分工，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切合作，以便全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　（二）值班人員要確保24小時(shí)到崗，并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。

　　（三）統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資，隨時(shí)備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險(xiǎn)工作：

　　應(yīng)急車輛：

　　應(yīng)急物資：

　　鐵鍬20個(gè)；搞頭8個(gè)；污水泵1臺(tái)；雨披20個(gè)；雨鞋20雙；手電筒20個(gè)。

　　三、切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

　　（一）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險(xiǎn)情和單位實(shí)際，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實(shí)行24小時(shí)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。

　　（二）注重安全生產(chǎn)，及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動(dòng)聽指揮，所有搶險(xiǎn)人員必須無(wú)條件地?fù)岆U(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時(shí)開機(jī)提高警惕，密切關(guān)注險(xiǎn)情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

　　（三）積極做好宣傳上報(bào)工作，對(duì)秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、目的

　　為了有效防范，處置因?yàn)?zāi)害性極端天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害，最大限度的減少各類損失，切實(shí)保障人員和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)秩序的穩(wěn)定。

　　二、方針與原則

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針。貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高調(diào)協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

　　三、極端天氣

　　狂風(fēng)、暴雨、暴雪、龍卷風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)寒潮、沙塵暴、大霧、長(zhǎng)期干旱、大風(fēng)、暴雨、龍卷風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)等，可能引發(fā)的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、觸電、高空墜落、物體打擊等。

　　四、第一現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部主管、經(jīng)理及時(shí)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)系方式

　　消防聯(lián)系電話：119

　　醫(yī)院聯(lián)系電話：120

　　報(bào)警聯(lián)系電話：110

　　五、當(dāng)事人或項(xiàng)目部主管、經(jīng)理不能處置并控制局面時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并撥打應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人電話，請(qǐng)應(yīng)急小組人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)增援

　　110報(bào)警處理流程

　　1、一定要在就近的地方，抓緊時(shí)間報(bào)警，越快越好。

　　2、報(bào)警時(shí)要按民警的提示講清報(bào)警求助的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)如何，有無(wú)采取措施，犯罪分子或可疑人員的人數(shù)、特點(diǎn)、攜帶物品和逃跑方向等，打110還要提供報(bào)警人的所在位置、姓名和聯(lián)系方式。

　　3、無(wú)特殊情況，報(bào)警后應(yīng)在報(bào)警地等候，并與民警和110及時(shí)取得聯(lián)系；有案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的，要注意保護(hù)，不要隨意翻動(dòng)；除了營(yíng)救傷員，不要讓任何人進(jìn)入。

　　119報(bào)警處理流程

　　1、報(bào)警時(shí)要講清著火單位所在區(qū)縣、街道門牌號(hào)；

　　2、要說清是什么東西著火和火勢(shì)大小，以便消防部門調(diào)出相應(yīng)的消防車輛；

　　3、說清楚報(bào)警人的姓名和使用的電話號(hào)碼；

　　4、要注意聽清消防隊(duì)的詢問，正確簡(jiǎn)潔地予以回答，待對(duì)方明確說明可以掛斷電話時(shí)，方可掛斷電話；

　　5、報(bào)警后要到路口等候消防車，指示消防車去火場(chǎng)的道路。

　　注：如果事故現(xiàn)場(chǎng)有人員傷亡的要及時(shí)撥打120急救電話。

　　六、應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)

　　⑴遇到突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)急小組人員應(yīng)無(wú)條件立即到位；勞務(wù)人員安排，統(tǒng)一由項(xiàng)目部協(xié)調(diào)處理，各方全力配合開展工作；

　　⑵應(yīng)急狀態(tài)下，組織人員、設(shè)備、物資等投入應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)，及時(shí)向公司匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況和發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)提出救援請(qǐng)示；

　　⑶發(fā)生突發(fā)事件和自然災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間向公司總經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并迅速調(diào)動(dòng)本單位應(yīng)急力量采取應(yīng)急行動(dòng)；

　　⑷必須24小時(shí)有應(yīng)急值班，值班期間應(yīng)急小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及值班人員手機(jī)24小時(shí)保持暢通，并認(rèn)真做好應(yīng)急值班記錄。

　　⑸負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急組織的各項(xiàng)指令；

　　⑹在緊急情況下負(fù)責(zé)組織人員撤離逃生。

　　七、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)具體情況

　　預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

　　1、藍(lán)色預(yù)警：大風(fēng)（24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)；者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并可能持續(xù)）雷雨大風(fēng)（6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)，并伴有雷電，且可能持續(xù)）

　　2、黃色預(yù)警：天氣情況為暴雨（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）、中雪、8—10級(jí)大風(fēng)天氣。

　　3、橙色預(yù)警：天氣狀況為暴雨（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨肯能持續(xù)）、大雪？10—12級(jí)大風(fēng)天氣。

　　4、紅色預(yù)警：天氣狀況為大暴雨（三小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）、風(fēng)暴潮、暴雪、12級(jí)以上大風(fēng)和其他重大災(zāi)害天氣。

　　八、當(dāng)市氣象局發(fā)布以上預(yù)警等級(jí)預(yù)報(bào)后

　　項(xiàng)目部通過信息群發(fā)系統(tǒng)等方式向有關(guān)部門、有關(guān)單位發(fā)布發(fā)布預(yù)警應(yīng)急等級(jí)信息，預(yù)警應(yīng)急單位應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案。各部門主要負(fù)責(zé)人，各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理電話保持24小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)值班。

　　1、藍(lán)色預(yù)警

　　⑴公司總部通知各項(xiàng)目主管、經(jīng)理、安全員，對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)臨時(shí)用電、臨建設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并各自做好檢查記錄，主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全、設(shè)備、質(zhì)量等部門的負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，并記錄在案。

　　⑵在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后，所有項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)要全部停止室外工種作業(yè)，待解除預(yù)警后才可恢復(fù)室外崗位工作。

　　2、黃色預(yù)警

　　⑴公司總部通知各項(xiàng)目主管、經(jīng)理、安全員，落實(shí)搶險(xiǎn)人員、物資、器材、設(shè)備等。

　　⑵各項(xiàng)目主管、經(jīng)理、安全員應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)一步檢查作業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)部位的安全狀況，安排專人定時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀測(cè)，并做好記錄。

　　⑶對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的室外設(shè)施要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。備齊加固器材，并做好人員撤離的`應(yīng)急設(shè)施。對(duì)存在安全隱患的，要立即采取設(shè)施安全處置，該維護(hù)的維護(hù)，要加固的加固。達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；臨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)室外設(shè)施的影響、損害情況，智能停車設(shè)備、崗?fù)ぁ⒂昱锏瓤赡茉斐傻钠茐模�如有安全隱患的立即將在崗工作人員轉(zhuǎn)移到安全地方。

　　⑷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)用電必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，尤其要做好各配電設(shè)施的防雨措施，檢查用電線路有無(wú)破皮老化現(xiàn)象，全面檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路。嚴(yán)格實(shí)行“三相五線制”，確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材，所有室外現(xiàn)場(chǎng)在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后要全部停止室外用電。

　　3、橙色預(yù)警

　　⑴立即向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資、器材、設(shè)備、車輛的到位情況以及所處的位置和機(jī)動(dòng)時(shí)間，等待指令。

　　⑵應(yīng)該照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員和設(shè)備、車輛、器材等應(yīng)急物資，在現(xiàn)場(chǎng)集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。

　　⑶公司應(yīng)采用電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源以及應(yīng)急措施上報(bào)在地建設(shè)行政主管部門。

　　⑷公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)，在做好藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：

　　①智能停車設(shè)備應(yīng)增設(shè)拉結(jié)點(diǎn)和小橫桿，增設(shè)水平和縱向斜支撐，增強(qiáng)智能停車設(shè)備等的整體穩(wěn)定。

　　②對(duì)仍不能保證安全的室外工種，立即將當(dāng)班在崗人員疏散撤離工作現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、紅色預(yù)警

　　項(xiàng)目部巡查后發(fā)現(xiàn)還存在安全隱患等因素的，要嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，將在職在崗人員疏散、撤離至安全地帶，防止發(fā)生人員傷亡事故。

　　九、高溫作業(yè)應(yīng)急措施

　　項(xiàng)目點(diǎn)室外工作現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)備有充足的純凈水等防暑降溫藥品。同時(shí)，如果遇到溫度為36℃以上的天氣時(shí)采取“做兩頭、歇中間”的方法，即在高溫期間實(shí)行午睡制度，每天中午停工休息，下午兩點(diǎn)半后恢復(fù)以錯(cuò)開高溫時(shí)段，增加高溫作業(yè)、高空作業(yè)、室外人員倒班頻率，防止因疲勞作業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)。中暑的診斷與搶救：因長(zhǎng)時(shí)間的日光暴曬，或在高溫環(huán)境下工作，出現(xiàn)大汗頭暈、無(wú)力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、體溫略升高、血壓下降等癥狀。中暑的搶救：發(fā)現(xiàn)中暑病人都應(yīng)立即將其移到陰涼通風(fēng)處。

　　1、輕度中暑：給予含鹽冷飲，服十滴水或藿香正氣水，休息后即可恢復(fù)。

　　2、高熱型：重點(diǎn)是物理降溫，用26—29℃溫水或50%酒精全身擦浴，用電風(fēng)扇吹風(fēng)，頭部大血管放置冰袋，靜脈點(diǎn)滴生理鹽水。

　　3、痙攣型：重點(diǎn)補(bǔ)充鈉，靜點(diǎn)5%GNS或3%NS，抽搐著用10%含氯醛10—20ml。

　　十、災(zāi)害天氣過后的處置

　　災(zāi)害天氣過后，項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)、及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行總結(jié)，并書面上報(bào)，作為下次演練培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6

　　1、總則

　　1．1目的

　　為應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時(shí)采取針對(duì)性措施，快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災(zāi)害給我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。

　　1．2工作原則

　　遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、確保重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)、果斷處置，依靠科技、加強(qiáng)協(xié)作的原則，實(shí)行縣交通主管部門、公路管理中心、項(xiàng)目部、作業(yè)點(diǎn)四級(jí)負(fù)責(zé)制，建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

　　1．2．1快速反應(yīng)原則

　　建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報(bào)告、快速?zèng)Q策、快速處理、快速反饋。

　　1．2．2協(xié)同配合原則

　　保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養(yǎng)護(hù)、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府各部門、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合，及時(shí)有效地開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。

　　1．3制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《交通部關(guān)于全面加強(qiáng)交通應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)。

　　2、機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2．1成立應(yīng)急指揮部

　　公路管理中心防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由局長(zhǎng)李同祥任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)周愛華、副書記劉金龍、工會(huì)主席閆森、總工杜明超任副組長(zhǎng)，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設(shè)辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話：xx；傳真：xx)。

　　2．2指揮部工作職責(zé)

　　(一)按照上級(jí)主管部門的要求和部署，負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災(zāi)害工作的具體實(shí)施，及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報(bào)告工作實(shí)施情況。全面負(fù)責(zé)霍邱境內(nèi)國(guó)省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災(zāi)害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作，確保公路通暢、安全。

　　(二)做好相關(guān)信息的收集工作，負(fù)責(zé)管養(yǎng)路線的通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布和宣傳工作。

　　3、線路分類

　　3．1一類線路：Gl05、S310。

　　3．2二類線路：S343。

　　3．3三類線路：X032。

　　3．4時(shí)間要求

　　一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時(shí)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過24小時(shí)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。

　　二類線路清除積雪積冰不超過24小時(shí)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過48小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過24小時(shí)。

　　三類線路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過48小時(shí)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過56小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過56小時(shí)。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4．1四級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí)，各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

　　4．2三級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)降小雪時(shí)，公路管理中心路政、養(yǎng)護(hù)人員、各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)全員上路調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

　　4．3二級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)降中到大雪時(shí)，公路管理中心指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。迅速報(bào)告地方政府，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量和沿線群眾上路除雪，同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息。

　　4．4一級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，�?qǐng)求動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

　　4．5應(yīng)急處置措施

　　4．5．1除雪保通措施

　　除雪融冰防凍防滑按照“機(jī)械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合，大范圍機(jī)械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍除冰保通與社會(huì)力量積極參與相結(jié)合，全面清理與重點(diǎn)突擊相結(jié)合”的`原則組織實(shí)施。

　　預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)按照先通后暢、確保重點(diǎn)的

　　原則全力以赴組織對(duì)公路進(jìn)行搶通保暢工作。科學(xué)調(diào)配人力、物力、機(jī)械設(shè)備等，迅速對(duì)受災(zāi)路段采取處置行動(dòng)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要準(zhǔn)確把握撒鹽和除雪的時(shí)機(jī)，合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機(jī)械，及時(shí)清除路面積雪，保障公路暢通。

　　(一)開始積雪(結(jié)凍雨)有礙通行后，立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。

　　(二)當(dāng)降雪厚度超過2cm時(shí)，待降雪結(jié)束后或達(dá)5cm，出動(dòng)平地機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行除雪。

　　(三)當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時(shí)，應(yīng)24小時(shí)連續(xù)進(jìn)行除雪作業(yè)，以平地機(jī)(或輪式推土機(jī))為主，積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機(jī)，除雪工作可采用多臺(tái)機(jī)械流水作業(yè)。對(duì)橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機(jī)械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強(qiáng)相應(yīng)的交通安全控制措施，增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志，對(duì)車輛進(jìn)行限速，保障車輛安全行駛。

　　(四)當(dāng)路面大面積結(jié)冰時(shí)，在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據(jù)氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機(jī)和輪式推土機(jī)進(jìn)行除冰。

　　當(dāng)出現(xiàn)上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。

　　(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應(yīng)安排人工值守，隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點(diǎn)部位通行安全。

　　4．5．2交通安全措施

　　(一)對(duì)路面冰凍嚴(yán)重、已嚴(yán)重危及交通安全的路段，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府協(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路，請(qǐng)繞道行駛”的指示牌，對(duì)結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰，車輛慢行”的告示牌。

　　(二)所有公路的主要進(jìn)出口設(shè)置提示標(biāo)志，提醒過往車輛注意安全，開啟足夠數(shù)量收費(fèi)道口，及時(shí)清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰，確保車輛安全通行。

　　(三)工程施工路段停止施工(因搶險(xiǎn)需繼續(xù)施工的除外)，并在路段兩端設(shè)置施工警告標(biāo)志、減速裝置等交通安全設(shè)施，施工單位必須安排專人負(fù)責(zé)做好施工路段的交通維護(hù)工作。

　　(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時(shí)應(yīng)采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施。

　　5、信息監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告與發(fā)布

　　從項(xiàng)目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部，建立應(yīng)急信息系統(tǒng)，執(zhí)行應(yīng)急值班制度、報(bào)告制度，保證應(yīng)急信息暢通。

　　公路管理中心作為第一責(zé)任者，應(yīng)在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時(shí)，迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況、采取應(yīng)急措施并報(bào)告市公路處。

　　6、保障措施

　　6．1通信與信息保障

　　公路管理中心、項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設(shè)置專門聯(lián)系電話，確保預(yù)案啟動(dòng)后防災(zāi)抗災(zāi)工作期間全天候值班和信息暢通。各級(jí)單位要利用無(wú)線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6．2人員保障

　　公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災(zāi)抗災(zāi)人力物力。搶修任務(wù)大的線路或區(qū)域，可上報(bào)公路管理中心請(qǐng)求組織其它項(xiàng)目部及進(jìn)行應(yīng)急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣�府組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。

　　6．3物資保障

　　根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)充分做好機(jī)械、設(shè)備、材料、油料等物資準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行物質(zhì)需求評(píng)估，并報(bào)當(dāng)?shù)卣�府督促物資供應(yīng)部門采購(gòu)調(diào)運(yùn)。必要時(shí)，調(diào)用交通戰(zhàn)備物資，投入抗災(zāi)工作。公路管理中心要對(duì)公路沿線企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機(jī)械設(shè)備登記造冊(cè)，并在預(yù)案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，以備緊急調(diào)用。

　　7、附則

　　7．1責(zé)任追究

　　對(duì)出現(xiàn)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決、貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)，因責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成社會(huì)影響的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　7．2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自通知發(fā)出之日起開始實(shí)施。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7

　　為切實(shí)做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣對(duì)我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開展搶險(xiǎn)、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時(shí)間和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運(yùn)輸冬季安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》裕交辦〔20xx〕77號(hào)文件要求，結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。

　　一、總體要求

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx；

　　成員:xx。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心工養(yǎng)股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時(shí)值班電話：3956xxx。各公路站成立相應(yīng)的組織，切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責(zé)到位、措施到位。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工

　　組長(zhǎng)：程克祥負(fù)責(zé)公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；

　　副組長(zhǎng)：申永軍負(fù)責(zé)獨(dú)山站片區(qū)（獨(dú)山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長(zhǎng)：魯先俊負(fù)責(zé)徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負(fù)責(zé)組織機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作；

　　副組長(zhǎng)：胡敏麗負(fù)責(zé)蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長(zhǎng)：趙立中負(fù)責(zé)丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負(fù)責(zé)道路安全隱患排查整治工作；

　　副組長(zhǎng)：張德平負(fù)責(zé)新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負(fù)責(zé)橋梁監(jiān)控管理工作；

　　副組長(zhǎng)：楊洋負(fù)責(zé)城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負(fù)責(zé)信息上報(bào)，典型人物、事例宣傳工作；

　　成員：魏敏負(fù)責(zé)防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作；成員：鄭偉謝俊勇負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作；成員：郭慶負(fù)責(zé)協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運(yùn)工作；成員：榮家芳負(fù)責(zé)物資、資金的準(zhǔn)備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠(yuǎn)吳九負(fù)責(zé)各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

　　四、工作措施

　　（一）加強(qiáng)保障工作。

　　一是做好橋梁日常巡查工作，認(rèn)真落實(shí)橋梁“四個(gè)一”管理制度，重點(diǎn)對(duì)三、四類橋梁加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，采取有力措施進(jìn)行防范控制，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標(biāo)志，避免發(fā)生責(zé)任事故。二是加大路面巡查力度，出現(xiàn)大的病害及時(shí)用冷鋪瀝青進(jìn)行修補(bǔ)，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運(yùn)管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導(dǎo)，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的巡查力度，每一路段明確巡查責(zé)任人，做到責(zé)任到人，措施到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時(shí)，責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏導(dǎo)交通，減少路堵事件。四是繼續(xù)加強(qiáng)治理車輛超限工作力度，推進(jìn)公路綜合整治。要強(qiáng)化源頭治理，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)打擊超限車輛，保護(hù)公路設(shè)施。

　　（二）認(rèn)真做好安全防治工作。

　　一是要認(rèn)真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標(biāo)志、標(biāo)線是否齊全，安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標(biāo)志，彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護(hù)欄，寬路窄橋的安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，是否醒目，是否夜間反光等，對(duì)發(fā)現(xiàn)有缺損的.要及時(shí)修復(fù)安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護(hù)施工的安全管理工作。冬季施工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，設(shè)立規(guī)范齊全的施工標(biāo)志和夜間施工警示標(biāo)志，并派人負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全控制；對(duì)封閉交通施工的情況，要設(shè)立規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志和繞行標(biāo)志，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強(qiáng)安全管理工作。對(duì)辦公場(chǎng)所、拌合場(chǎng)以及施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無(wú)事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強(qiáng)人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。

　　（三）做好日常管養(yǎng)和維護(hù)工作。

　　為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)日常管護(hù)工作，及時(shí)清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪，加強(qiáng)公路沿線標(biāo)志、標(biāo)牌、護(hù)欄、示警樁等設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)管工作。

　　（四）信息管理工作。

　　一是加強(qiáng)信息服務(wù)管理。對(duì)路況信息必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)收集、按上報(bào)程序規(guī)定及時(shí)上報(bào)，為司乘人員和社會(huì)提供溫馨服務(wù)。二是加強(qiáng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作。對(duì)工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時(shí)宣傳報(bào)道，展現(xiàn)xx公路文明形象，對(duì)突發(fā)事件，宣傳措施也要及時(shí)跟進(jìn)，起到正面引導(dǎo)，化解危機(jī)的作用，讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個(gè)過年的氛圍。

　　（五）切實(shí)加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力。

　　全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持以雪為令，及時(shí)組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個(gè)搶通保暢應(yīng)急分隊(duì)，總?cè)藬?shù)60人，其中局機(jī)關(guān)12人、裕通公司8人、獨(dú)山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實(shí)指揮車輛3臺(tái)、貨車8臺(tái)（租用3臺(tái)）、簽訂租用大型鏟車16臺(tái)，挖機(jī)2臺(tái)，對(duì)所有機(jī)械設(shè)備做好提前維修，確保機(jī)械能用、好用。加強(qiáng)對(duì)中型以上橋梁、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監(jiān)控，最大限度減少惡劣天氣對(duì)公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護(hù)巡查車輛配備必要的警示標(biāo)志等應(yīng)急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時(shí)，及時(shí)擺放警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場(chǎng)布控。及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導(dǎo)交通快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、組織得力、處置得當(dāng)。

　　（六）積極儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資：

　　養(yǎng)護(hù)應(yīng)急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補(bǔ)料120噸。

　　（七）認(rèn)真落實(shí)值班、信息報(bào)送制度。

　　雨雪冰凍期間，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”、“24小時(shí)值守制度”，加強(qiáng)各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責(zé)任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負(fù)責(zé)人的手機(jī)始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)的及時(shí)準(zhǔn)確。按照主管局要求和工作流程，對(duì)道路信息、工作信息及時(shí)上報(bào)、及時(shí)發(fā)布，保證手機(jī)始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災(zāi)害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假銷假。

　　五、預(yù)案啟動(dòng)

　　有下列情形時(shí)，預(yù)案立即啟動(dòng)：

　　1、橋梁、陡坡結(jié)冰，護(hù)坡滑坡、公路路基嚴(yán)重垮塌、冰雪災(zāi)害等嚴(yán)重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。

　　2、凡中心領(lǐng)導(dǎo)小組接到轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)情報(bào)告、上級(jí)有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。

　　3、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基、護(hù)坡滑坡、冰雪災(zāi)害及行車安全等險(xiǎn)情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報(bào)告中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。

　　六、應(yīng)急工作要求：

　　1、本預(yù)案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時(shí)暢通。

　　2、通知到的各單位、各部門應(yīng)聽眾指揮，行動(dòng)迅速，帶齊必須用具、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展工作。

　　3、通知待命的，應(yīng)做好一切準(zhǔn)備，隨時(shí)增援。

　　4、積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，各工作小組在組長(zhǎng)的指揮下，認(rèn)真履行各自職責(zé)，并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保處理工作有序、高效。

　　5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，并儲(chǔ)備必須的設(shè)備物資。

　　6、預(yù)案啟動(dòng)后，一切服從救援搶險(xiǎn)需要。

　　七、責(zé)任追究

　　值班人員要盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，對(duì)出現(xiàn)玩忽職守、遇險(xiǎn)而退、責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故造成社會(huì)影響的單位及個(gè)人將依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理，對(duì)國(guó)家、人民造成財(cái)產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　八、本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高應(yīng)對(duì)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機(jī)制，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路暢通。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速（一級(jí)）公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)

　　2.1.1市應(yīng)急指揮部組成

　　成立伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）。指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管副秘書長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市公安局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人兼任。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）冰雪災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）冰雪災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在市交通運(yùn)輸局，由其協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）冰雪災(zāi)害時(shí)，由各縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。

　　2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)

　　指揮協(xié)調(diào)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作，在發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。

　　2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)

　　（1）對(duì)災(zāi)害的上報(bào)進(jìn)行監(jiān)督；

　　（2）審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督落實(shí)；

　　（3）對(duì)災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見；

　　（4）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.1.4成員單位職責(zé)

　　（1）市委宣傳部：引導(dǎo)社會(huì)輿論，組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。

　　（2）市交通運(yùn)輸局：參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

　　（3）市氣象局：負(fù)責(zé)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級(jí)；及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　（4）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)關(guān)閉高速公路；會(huì)同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。

　　（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門向省財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　（6）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

　　（7）市通信管理辦：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù)；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。

　　（8）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時(shí)，組織市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。

　　（9）市政府外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

　　（10）伊春銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作，負(fù)責(zé)組織保險(xiǎn)企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。

　　（11）伊春軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。

　　（12）武警伊春支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施除雪除冰救災(zāi)工作，參加重大設(shè)施和重要險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。

　　（13）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊(duì)伍參與冰雪災(zāi)害時(shí)突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。

　　各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，按照各自職責(zé)分工，制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置或保障行動(dòng)方案，建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)密切配合，形成應(yīng)對(duì)和處置工作的合力。

　　2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作：

　　（1）傳達(dá)、落實(shí)市應(yīng)急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作；

　　（2）收集、匯總冰雪災(zāi)害信息，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雪情、災(zāi)情，提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案；

　　（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作；

　　（4）組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報(bào)、宣傳報(bào)道等工作；

　　（5）組織有關(guān)部門和專家對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；

　　（6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)

　　2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門組建，具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)9個(gè)小組。

　　治安保障組：由市公安局組織干警組成。

　　應(yīng)急搶通組：由市交通運(yùn)輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)組織技術(shù)人員組成。

　　搶險(xiǎn)救援組：由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市消防救援支隊(duì)組織事故救援人員組成。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局、市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。

　　通信保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。

　　后勤保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。

　　善后處理組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。

　　總結(jié)評(píng)估組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。

　　各小組實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實(shí)責(zé)任，及時(shí)開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險(xiǎn)救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評(píng)估組在相關(guān)工作完成后，由市應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮職責(zé)

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配。

　　2.2.3各工作組職責(zé)

　　2.2.3.1治安保障組

　　負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

　　2.2.3.2應(yīng)急搶通組

　　負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.3搶險(xiǎn)救援組

　　負(fù)責(zé)對(duì)人員、物資、車輛等進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護(hù)航。

　　2.2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

　　負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

　　2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令以及收集各組信息及時(shí)向上級(jí)反饋；負(fù)責(zé)調(diào)查取證，及時(shí)向上級(jí)及相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)情況；負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對(duì)外發(fā)布信息等。

　　2.2.3.6通信保障組

　　負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。

　　2.2.3.7后勤保障組

　　負(fù)責(zé)24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作，包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.8善后處理組

　　負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)，組織災(zāi)后調(diào)研工作；負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.9總結(jié)評(píng)估組

　　負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3專家咨詢組組成及職責(zé)

　　專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下：

　　（1）參與擬定、修訂與我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

　　（2）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議；

　　（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見；

　　（4）承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項(xiàng)。

　　2.4各縣（市）、區(qū)級(jí)政府職責(zé)

　　（1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運(yùn)輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件；

　　（2）發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí)，各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動(dòng)；

　　（3）啟動(dòng)和終止相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置；

　　（4）其他相應(yīng)級(jí)別重大事項(xiàng)的決定。

　　3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　在防御關(guān)鍵期，市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及影響分析，并及時(shí)通報(bào)各成員單位。同時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

　　各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災(zāi)害防御措施。

　　各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況，并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時(shí)有效地采取處置措施，將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。

　　（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

　　（2）為冰雪防治措施的實(shí)施，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭(zhēng)取時(shí)間。

　　（3）防治黑冰，阻止結(jié)冰和橋面（或路表面）粘結(jié)，以方便除冰。

　　3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　3.3.1預(yù)警分級(jí)

　　預(yù)警分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

　　3.3.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　Ⅰ級(jí)，特別重大級(jí)別，紅色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　Ⅱ級(jí)，重大級(jí)別，橙色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　Ⅲ級(jí)，較大級(jí)別，黃色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)），可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　　Ⅳ級(jí)，一般級(jí)別，藍(lán)色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)（或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)），可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　　3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　Ⅰ級(jí)（特別重大）預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布，省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　Ⅱ級(jí)（重大）預(yù)警信息由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布。

　　Ⅲ級(jí)（較大）預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。

　　Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共四級(jí)。

　　省政府負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。

　　各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　4.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1.1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告。

　　4.1.1.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。縣級(jí)氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo)；如需跨市協(xié)作，由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)。

　　發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門應(yīng)立即上路巡查，及時(shí)上報(bào)路況信息。縣級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門。

　　各部門接到通知后對(duì)道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對(duì)應(yīng)急物資按危險(xiǎn)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備。

　　4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.2.1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，市交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。

　　4.1.2.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由市交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急管理，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo)。

　　市級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對(duì)重要路段加強(qiáng)巡查，及時(shí)上報(bào)路況信息。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門實(shí)行24小時(shí)值守，按照指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織人員、機(jī)械進(jìn)行除冰除雪，保證公路暢通，及時(shí)通過媒體發(fā)布信息。

　　4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.3.1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.3.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署，市氣象臺(tái)加密進(jìn)行臨近、精細(xì)化預(yù)報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺(tái)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織機(jī)械進(jìn)行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時(shí)，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)指揮引導(dǎo)，必要時(shí)采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施，配合公安機(jī)關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息。

　　4.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.4.1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.4.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí)，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺(tái)站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令，組織所有機(jī)械設(shè)備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部爭(zhēng)取沿線政府群眾和部隊(duì)的支持。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息。

　　5、應(yīng)急處置

　　5.1事件分級(jí)

　　將我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　　5.1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　Ⅰ級(jí)，特別重大級(jí)別，紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障的事件。

　　Ⅱ級(jí)，重大級(jí)別，橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級(jí)市，但在本省之內(nèi)，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的`交通事故的事件。其他可能需要由省交通運(yùn)輸廳提供應(yīng)急保障的事件。

　　Ⅲ級(jí)，較大級(jí)別，黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級(jí)）之內(nèi)，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。

　　IV級(jí)，一般級(jí)別，藍(lán)色標(biāo)志。由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)參照I級(jí)、II級(jí)和III級(jí)冰雪災(zāi)害事件等級(jí)，結(jié)合地方特點(diǎn)確定。

　　5.2信息報(bào)告

　　5.2.1信息報(bào)告程序

　　信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級(jí)報(bào)告，重大以上事件可越級(jí)上報(bào)。

　　（1）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅰ級(jí)冰雪災(zāi)害事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告，市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，直到事件結(jié)束。

　　（2）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅱ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告，市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。保證市政府、省交通運(yùn)輸廳在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，直到事件結(jié)束。

　　（3）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅲ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告。保證市級(jí)交通運(yùn)輸部門在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，直到事件結(jié)束。

　　市級(jí)交通運(yùn)輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后立即向相關(guān)單位通報(bào)，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

　　（4）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅳ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報(bào)，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

　　如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人員，或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時(shí)，先向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，由市應(yīng)急指揮部逐級(jí)上報(bào)。

　　上述信息按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送市政府。信息報(bào)送方式可采取電話口頭初報(bào)，隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告。

　　5.2.2信息報(bào)告內(nèi)容

　　冰雪災(zāi)害的等級(jí)、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(jì)（實(shí)際）恢復(fù)時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報(bào)送基本情況的同時(shí)，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場(chǎng)情況的圖片。

　　除雪保通時(shí)限：除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續(xù)時(shí)間，按降雪程度分：小雪24小時(shí)，中雪36小時(shí)，大雪48小時(shí)，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過60小時(shí)。

　　5.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。

　　各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（1）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前，事先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)操作規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)依法征用過往車輛。

　　（2）公安機(jī)關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，疏導(dǎo)交通。

　　（3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

　　（4）公安機(jī)關(guān)、交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

　　（5）當(dāng)交通阻斷、車輛被困時(shí)，各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行施救，提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場(chǎng)所，為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。

　　（6）在重要會(huì)議和賽事活動(dòng)前，提前掌握重要會(huì)議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化，路域沿線做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣，集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時(shí)間參與除雪保通工作。

　　（7）每逢重要節(jié)日前，各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資，檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備，嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動(dòng)配合，形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪，應(yīng)根據(jù)降雪量的變化，及時(shí)調(diào)整除雪方式方法，有針對(duì)性加強(qiáng)急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位的除雪工作，切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、12328服務(wù)電話等，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息，引導(dǎo)群眾合理安排出行時(shí)間和路線。

　　5.4指揮和協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級(jí)別的交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一組織和指揮。

　　依據(jù)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

　　（1）縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面，各級(jí)交通運(yùn)輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式，強(qiáng)調(diào)合適的應(yīng)急處置，防止過度反應(yīng)而造成資源浪費(fèi)。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上情形時(shí)，開始啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào)，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級(jí)部門實(shí)時(shí)匯報(bào)公路冰雪災(zāi)情，為上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

　　（2）橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，在不同應(yīng)急處置級(jí)別下，盡量發(fā)揮交通運(yùn)輸部門的主動(dòng)性，做到以本級(jí)交通運(yùn)輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào)，完成應(yīng)對(duì)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。

　　5.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和冰雪災(zāi)害事件特點(diǎn)，制定社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)屬地政府，社會(huì)動(dòng)員方案應(yīng)明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向?qū)俚卣�府提出�?qǐng)求，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.6應(yīng)急處置終止

　　5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)

　　應(yīng)急終止依據(jù)：

　　（1）應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

　　（2）對(duì)于一定級(jí)別的冰雪災(zāi)害，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。

　　5.6.2應(yīng)急終止程序

　　Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá)；

　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運(yùn)輸廳下達(dá)；

　　Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;

　　（1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　　（2）市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定是否終止Ⅲ級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　（3）市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時(shí)停止和終止后將采取的各項(xiàng)措施。

　　Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門參照Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，事發(fā)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)尸體進(jìn)行妥善停放，盡力救治事故傷員，對(duì)死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。

　　6.2社會(huì)救助

　　（1）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合屬地政府，對(duì)參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。

　　（2）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作，配合應(yīng)急管理部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活。

　　6.3保險(xiǎn)

　　保險(xiǎn)監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險(xiǎn)公司依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的，在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。

　　6.4總結(jié)評(píng)估

　　6.4.1開展評(píng)估

　　（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)公路冰雪災(zāi)害事件評(píng)估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。

　　（2）Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級(jí)以下相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié)，對(duì)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)，提出改進(jìn)建議，組織對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估，提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

　　6.4.2評(píng)估內(nèi)容

　　對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　7、保障措施

　　7.1通信保障

　　充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的市級(jí)和縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要，實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。

　　7.2應(yīng)急救援與保障

　　7.2.1救援隊(duì)伍保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

　　7.2.2交通運(yùn)輸保障

　　公安機(jī)關(guān)、交通管理部門要會(huì)同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛的調(diào)配工作。

　　7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　7.2.4應(yīng)急物資保障

　　市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)市級(jí)交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備，縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。

　　7.2.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

　　我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施，保障國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　7.2.6避難場(chǎng)所規(guī)劃

　　由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場(chǎng)所，建議設(shè)在國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場(chǎng)所。

　　7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　成立我市應(yīng)對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機(jī)構(gòu)，建立除雪除冰技術(shù)儲(chǔ)備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機(jī)理和破除方法。

　　7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定的，依法予以評(píng)定烈士、評(píng)定殘疾等級(jí)，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

　　對(duì)于玩忽職守、嚴(yán)重失職，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8、預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織編寫我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓(xùn)效果，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種渠道，加強(qiáng)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。

　　包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　8.2預(yù)案更新

　　市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)確保與市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

　　各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運(yùn)輸部門根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案，報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　8.3預(yù)案施行時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　9、附則

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　其他公路參照?qǐng)?zhí)行

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制的原則

　　(一)編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

　　（二）編制目的

　　有效處置本縣發(fā)生和可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀事故、地質(zhì)災(zāi)害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　（三）編制原則

　　1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　2、預(yù)防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災(zāi)害預(yù)防體系，信息報(bào)告體系，科學(xué)決策體系，應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

　　3、屬地管理，先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀地質(zhì)災(zāi)害，橋梁事故造成的公路交通中斷，按照行政區(qū)劃管轄范圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應(yīng)急處置。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)控，科學(xué)決策。依靠科技，采用先進(jìn)的技術(shù)裝備對(duì)水毀、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、橋梁或凝凍路面地段、危險(xiǎn)地帶進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)決策。提高公路災(zāi)害防御處置技術(shù)和水平。

　　（四）適用范圍

　　本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線引發(fā)的水毀地質(zhì)災(zāi)害、滑坡、凝凍災(zāi)害等導(dǎo)致公路中斷交通和危及交通安全，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害，適用本預(yù)案。

　　二、農(nóng)村公路災(zāi)害突發(fā)事件的界定

　　農(nóng)村公路易發(fā)生的突發(fā)事件主要有：

　　1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。

　　2、水毀、山體塌方等自然災(zāi)害給公路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞引起的突發(fā)事件。

　　3、破壞性地震導(dǎo)致的公路中斷引起的突發(fā)事件。

　　4、公路工程施工過程中，由于違規(guī)操作引發(fā)的安全事故。

　　5、公路凝凍災(zāi)害引發(fā)的中斷交通及安全。

　　三、防御預(yù)案的'組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立農(nóng)村公路防御災(zāi)害處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組長(zhǎng)：李保英（縣交通運(yùn)輸局黨總支書記）

　　副組長(zhǎng)：張文紅（縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

　　任魁勝（縣交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長(zhǎng)）

　　王永棟（縣交通運(yùn)輸局總工程師）

　　成

　　員：牛建忠（縣道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)）

　　趙兵會(huì)（縣交通運(yùn)輸局公路管理股股長(zhǎng)）

　　張廣庭（縣交通運(yùn)輸局路政管理所所長(zhǎng)）

　　田建東（縣交通運(yùn)輸局工程公司經(jīng)理）

　　徐雙遇（縣交通戰(zhàn)備辦公室負(fù)責(zé)人）

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公路管理股，趙兵會(huì)任辦公室主任，聯(lián)系電話：7021679。

　　（二）職責(zé)

　　發(fā)生公路交通突發(fā)事件后，經(jīng)交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案，并制定應(yīng)急救援措施，指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。完成縣政府和市交通運(yùn)輸局交辦的其他任務(wù)。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照公路交通突發(fā)事件行政區(qū)域和公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)限成立應(yīng)急救援隊(duì)伍：農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍以平時(shí)培養(yǎng)的施工隊(duì)和群養(yǎng)工隊(duì)伍為主以及及時(shí)組織的民工進(jìn)行救援。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍由協(xié)調(diào)指揮組、搶險(xiǎn)隊(duì)、技術(shù)組、運(yùn)輸隊(duì)等工作組組成，并按所、各股室的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作所涉及部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，以及支援力量的組織、調(diào)用；搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作；技術(shù)組負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案；運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)、設(shè)備和運(yùn)送物資。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)采用電話隨時(shí)聯(lián)絡(luò)召集，在突發(fā)事件處理過程中實(shí)行24小時(shí)值班及電話跟蹤值班制。

　　四、相關(guān)處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后各有關(guān)股室按照以下報(bào)告程序和內(nèi)容及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況，并按善后處置要求開展救援工作。具體如下：

　　（一）報(bào)告程序

　　接到突發(fā)事件報(bào)告后，要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣交通運(yùn)輸局、縣政府及市交通運(yùn)輸局，并在3小時(shí)內(nèi)形成書面匯報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)情況。

　　（二）公路橋梁工程事故書面報(bào)告的主要內(nèi)容

　　1、工程名稱、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目工程量；

　　2、發(fā)生事故工程部位、結(jié)構(gòu)類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　3、項(xiàng)目法人名稱、項(xiàng)目法人代表授權(quán)人姓名、設(shè)計(jì)單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人，施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人，施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名，監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人姓名；

　　4、事故經(jīng)過及初步原因分析；

　　5、事故發(fā)生后采取的措施；

　　6、事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。

　　（三）災(zāi)毀（水毀、塌方）搶修保通報(bào)告的主要內(nèi)容

　　1、災(zāi)毀路線名稱、地點(diǎn)樁號(hào)、災(zāi)毀項(xiàng)目、損失情況；

　　2、災(zāi)毀搶修情況和預(yù)計(jì)恢復(fù)通車時(shí)間；

　　3、災(zāi)毀報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。

　　五、善后處理

　　1、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在積極搶救傷員的同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證工作。

　　2、調(diào)查處理。按政府、上級(jí)主管部門的要求，選派有經(jīng)驗(yàn)的人員參與突發(fā)事件的調(diào)查和原因分析等工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

　　3、應(yīng)急結(jié)束。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清理、清查，確定不再發(fā)生危險(xiǎn)，不存在安全隱患后，及時(shí)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并通過媒體進(jìn)行宣布。

　　4、落實(shí)防范措施和處理意見。為吸取教訓(xùn)，防止類似情況再次發(fā)生，應(yīng)提出具體防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見。

　　六、應(yīng)急實(shí)施保障

　　1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員要堅(jiān)守工作崗位，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)通信暢通；

　　2、辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；

　　3、定期和不定期召開會(huì)議，及時(shí)掌握、研究、解決工作中存在的問題，布置應(yīng)急處置工作；

　　4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各股室人員一律不得請(qǐng)假，公務(wù)車不得外借；

　　5、根據(jù)具體情況，及時(shí)調(diào)派運(yùn)輸企業(yè)車輛用于應(yīng)急處置工作。

　　七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　1、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的人員，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；

　　2、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)需調(diào)用社會(huì)車輛按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；

　　3、對(duì)推諉、故意拖延、不服從領(lǐng)導(dǎo)組安排指揮，未履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的人員，予以通報(bào)批評(píng)，并建議上有有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分；

　　4、對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守的領(lǐng)導(dǎo)組工作人員，依照有關(guān)規(guī)定建設(shè)有關(guān)部門給予行政和黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　八、信息報(bào)送

　　領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)向縣政府上報(bào)信息，需要對(duì)外發(fā)布信息時(shí)，應(yīng)征求縣人民政府的同意。

　　九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10

　　為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險(xiǎn)情，確保公路安全、暢通，根據(jù)沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　冬季除雪防滑應(yīng)急處置應(yīng)遵循以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)；職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。

　　二、范圍和等級(jí)

　　（一）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內(nèi)，因冰雪引起公路交通中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞或影響車輛正常通行，需及時(shí)疏通或采取相應(yīng)措施。

　　（二）預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)冰雪發(fā)生時(shí)對(duì)公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、黃色預(yù)警（較重預(yù)警）和藍(lán)色預(yù)警（一般預(yù)警）四級(jí)。

　　1.紅色預(yù)警

　　24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路、國(guó)省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴(yán)重影響周邊省市，需要國(guó)務(wù)院或交通運(yùn)輸部應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部隊(duì)或軍隊(duì)、武警部隊(duì)，實(shí)施

　　應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨省調(diào)度時(shí)，擬發(fā)出紅色預(yù)警。

　　2.橙色預(yù)警

　　24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國(guó)省道干線公路無(wú)法正常通行，需要省級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨市調(diào)度時(shí)，擬發(fā)出橙色預(yù)警。

　　3.黃色預(yù)警

　　24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續(xù)，可能嚴(yán)重影響正常通行，導(dǎo)致高速公路關(guān)閉，部分國(guó)省道無(wú)法通行，需要市級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度時(shí)，擬發(fā)出黃色預(yù)警。

　　4.藍(lán)色預(yù)警

　　24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續(xù)，對(duì)行車影響不大，不需要關(guān)閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實(shí)施應(yīng)急處置措施，不需要跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備的，擬發(fā)出藍(lán)色預(yù)警。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）總體要求

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部，由局長(zhǎng)任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮中心，分管養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話XXX。

　　應(yīng)急處置指揮部，具體承辦上級(jí)有關(guān)決定和任務(wù)，負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)內(nèi)公路降雪天氣的應(yīng)急處置工作，要加強(qiáng)對(duì)特殊路段雪情的分析研究，把握規(guī)律，做好各種防范措施。加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保持通信信息暢通。

　　（二）路政工作

　　在冰雪天來(lái)臨時(shí)，要加大路政巡查力度，做好交通疏導(dǎo)清障工作，及時(shí)處理路政案件，遇有堵車現(xiàn)象，配合交警及時(shí)疏導(dǎo)指揮。在保證自身安全的同時(shí)，開啟警示燈和警報(bào)器，并用擴(kuò)音器提醒過往車輛行車安全。出現(xiàn)預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形時(shí)，要及時(shí)報(bào)告所在應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　（三）養(yǎng)護(hù)工作

　　加強(qiáng)公路日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時(shí)，養(yǎng)護(hù)部門要迅速集合，及時(shí)拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況，按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對(duì)地溫較低的橋面要及時(shí)拋撒融雪劑，除雪時(shí)間應(yīng)選在白天溫度較高時(shí)進(jìn)行，如冰雪天氣仍在繼續(xù)，還要及時(shí)拋灑融雪劑，避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的安全措施：使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo)，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時(shí)、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時(shí)限制車輛和人員位置和活動(dòng)區(qū)域，嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動(dòng)；每次除雪時(shí)，要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。

　　（四）應(yīng)急保障中心工作

　　做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，按照指揮部要求，組織設(shè)備、物資及人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，配合現(xiàn)場(chǎng)人員完成應(yīng)急處置工作。

　　（五）后勤保障工作

　　后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點(diǎn)做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳旱谋Ｕ瞎ぷ鳎�在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署下，盡最大努力免費(fèi)提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。

　　四、工作程序

　　（一）信息發(fā)布

　　要建立“以雪為令”的工作機(jī)制，當(dāng)雪情發(fā)生啟動(dòng)預(yù)警時(shí)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息；同時(shí)通過電子情報(bào)板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

　　（二）預(yù)警處置程序

　　除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。

　　1.紅色預(yù)警處置程序

　　大面積暴雪天氣，達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。降雪厚道達(dá)到1厘米時(shí)開始撒融雪劑（標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米），待降雪結(jié)束或厚度達(dá)到5厘米時(shí)，出動(dòng)除雪車清除路面積雪，機(jī)械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　2.橙色預(yù)警處置程序

　　降雪厚度至1厘米時(shí)開始撒融雪劑（標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米），待降雪結(jié)束或雪厚度達(dá)到5厘米時(shí)，出動(dòng)除雪車清除路面積雪，分車道清除，機(jī)械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　3.黃色預(yù)警處置預(yù)案

　　溫度在零下值零下20攝氏度時(shí)，以機(jī)械除雪為主。降雪厚度至1厘米時(shí)開始撒布適量融雪劑，標(biāo)準(zhǔn)宜控制在20克/平方米以下，待降雪結(jié)束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。

　　4.藍(lán)色預(yù)警處置預(yù)案

　　平均氣溫在零下5攝氏度以上時(shí)，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無(wú)需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時(shí)，根據(jù)情況必要時(shí)撒少量融雪劑（20克/平方米）。

　　（三）時(shí)限要求

　　根據(jù)路線的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同，制定分類除雪時(shí)限要求

　　1.一類路線

　　我局管養(yǎng)的連接市縣的.重要省道為一類路線

　　時(shí)限要求：降雪6小時(shí)內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個(gè)小時(shí)，嚴(yán)重雪情不超過16小時(shí)。

　　2.二類路線

　　管養(yǎng)范圍內(nèi)連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。

　　時(shí)限要求：降雪8小時(shí)內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個(gè)小時(shí)，嚴(yán)重雪情不超過24小時(shí)。

　　（四）應(yīng)急啟動(dòng)

　　1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作用車需要；根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購(gòu)和供給工作，保證搶險(xiǎn)人員的基本生活需要。及時(shí)與各新聞媒體取得聯(lián)系，對(duì)發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項(xiàng)等對(duì)外發(fā)布，使駕乘人員及時(shí)了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時(shí)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的報(bào)道。

　　2.機(jī)械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要，合理調(diào)配施工機(jī)械，組織施工機(jī)械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮大型機(jī)械作業(yè)優(yōu)勢(shì)，盡最大努力以最快時(shí)間減緩雪情后減短交通堵塞時(shí)間。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組要做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)各，接到命令后，立即組織戰(zhàn)備物資、機(jī)械、隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。如需要負(fù)責(zé)與交警部門聯(lián)系，在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通，同時(shí)設(shè)置醒目的標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行，同時(shí)做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。

　　（五）應(yīng)急解除

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況，應(yīng)急狀況解除

　　1.預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形已經(jīng)消除，公路恢復(fù)暢通；

　　2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置活動(dòng)，包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動(dòng)已經(jīng)全部結(jié)束。

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息，并向上級(jí)部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施，應(yīng)急處置隊(duì)伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。

　　五、工作要求

　　（一）要按市公路中心《應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》要求儲(chǔ)備充足的除雪防滑應(yīng)急物資，并對(duì)作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機(jī)械性能。

　　（二）明確除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍人員組成，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過實(shí)戰(zhàn)演練來(lái)完善預(yù)案，提高除雪防滑隊(duì)伍的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，確保預(yù)案符合實(shí)際、行動(dòng)有效。

　　（三）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備，修復(fù)受損公路設(shè)施，補(bǔ)充應(yīng)急消耗物資，做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真加以總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問題認(rèn)真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗(yàn)，做好下一步工作。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實(shí)做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作，加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的各類突發(fā)事件，及時(shí)采取針對(duì)性措施，快捷高效有序地組織應(yīng)急處置，確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通，最大限度地降低冰凍雨雪災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度減少事故損失，制定本預(yù)案。

　　(二)使用范圍

　　冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到交通安全運(yùn)行，影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。

　　在縣交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障公路、水路暢通，確保運(yùn)輸安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立舒城縣交通運(yùn)輸局防抗冰雪等災(zāi)害保障安全運(yùn)輸指揮部。

　　指揮長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任:副指揮長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔(dān)任;成員由局屬各單位主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各股室及各綜合服務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局應(yīng)急中心，應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設(shè)公路暢通保障組，由公路服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);道路運(yùn)輸保障組，由縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);水上運(yùn)輸保障組，由縣港航服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);后勤保障組、宣傳報(bào)道組，由局辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。

　　(二)工作職責(zé)

　　指揮長(zhǎng)職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，積極響應(yīng)省廳、市、縣政府對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系，在需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和軍隊(duì)時(shí)向縣人民政府匯報(bào)，并向有關(guān)單位和部門發(fā)出救援請(qǐng)求。

　　副指揮長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助指揮長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作，具體負(fù)責(zé)所在工作組的.工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。

　　指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，隨時(shí)保持與指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各保障組、上級(jí)有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，向指揮長(zhǎng)等報(bào)告工作相關(guān)情況，收集有關(guān)情況，按要求及時(shí)上報(bào)，做好值班記錄。

　　道路運(yùn)輸保障組職責(zé):組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備，按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　公路暢通保障組職責(zé):按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，為地方政府組織鏟雪除冰做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

　　水上運(yùn)輸保障組職責(zé):負(fù)責(zé)做好全縣水路運(yùn)輸保障工作，按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸船舶，做好應(yīng)急救授保障工作，協(xié)助政府和有關(guān)部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決在水上運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　后勤保障組職責(zé):及時(shí)掌握和了解救災(zāi)情況，按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令，做好救災(zāi)資金的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)物資、工具的購(gòu)置及后勤保障。

　　宣傳報(bào)道組職責(zé):負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作，及時(shí)收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對(duì)防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作，發(fā)布各類信息。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：

　　1.四級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí)，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

　　2.三級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)降小雪時(shí)，調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

　　3.二級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)降中到大雪時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府相關(guān)部門給予解決相關(guān)問題，上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題，同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息。

　　4.一級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，�?qǐng)求動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。

　　（二）預(yù)防準(zhǔn)備

　　各部門(單位)應(yīng)根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn)，依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的

　　監(jiān)測(cè)信息做好以下預(yù)防準(zhǔn)備工作:

　　1、結(jié)合實(shí)際，修訂完善應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、

　　制度和預(yù)案;

　　2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)

　　技能培訓(xùn);

　　3、加強(qiáng)安全隱患排查和治理;

　　4、組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補(bǔ)充和整修;

　　5、開展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育;

　　6、開展應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練;

　　7、加強(qiáng)應(yīng)急值班值守;

　　8、做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　(三)應(yīng)急處置保障措施

　　1、各保障組要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)縣政府和指揮長(zhǎng)的指令，立即按各自職責(zé)組織開展搶險(xiǎn)放災(zāi)人員及物資運(yùn)輸工作，在縣政府和指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一組織下，有條不紊地開

　　展工作。

　　2、維護(hù)保養(yǎng)好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)工程機(jī)具及搶險(xiǎn)船舶，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)、備足油燃料，保證隨時(shí)投入使用。

　　3、儲(chǔ)備一定數(shù)量應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，如融雪劑、工業(yè)鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。

　　(四)應(yīng)急處置工作要求

　　1、各保障組接到指令后，組長(zhǎng)必須立即按指令及各自職責(zé)組織工作，要服從指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、安排和調(diào)度。

　　2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有人員必須第一時(shí)間到達(dá)工作崗位，險(xiǎn)情沒有解除前不得擅自離崗。

　　3、搶險(xiǎn)人員必須服從指揮部的調(diào)度，各司其職，堅(jiān)守崗位。

　　4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后值班人員要24小時(shí)值班，做好值班記錄，情況收集和信息報(bào)告工作。

　　5、在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部及各工作組全體人員必須24小時(shí)開機(jī)，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　四、應(yīng)急結(jié)束

　　抗雪救災(zāi)保運(yùn)輸工作結(jié)束，由上級(jí)指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，通常在24小時(shí)內(nèi)，各單位對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行情況、應(yīng)急工作開展、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并將應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)報(bào)局指揮部。由指揮部負(fù)責(zé)匯總、整理有關(guān)材料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，以便改進(jìn)

　　平時(shí)的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急行動(dòng)的組織工作。

　　五、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　(一)獎(jiǎng)勵(lì)

　　在搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中，對(duì)反應(yīng)快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)責(zé)任追究

　　對(duì)不及時(shí)按指令集結(jié)車輛、機(jī)具、船舶，不服從統(tǒng)一救援指揮、調(diào)度，因自身行為或臨陣脫逃而導(dǎo)致重大事故，以及未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)的單位和責(zé)任人，由相關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 12

　　為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力，最大限度地調(diào)動(dòng)各單位和相關(guān)部門的保通工作積極性，充分發(fā)揮高速公路良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，至高速公路運(yùn)營(yíng)公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實(shí)施方案、交通管制預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（1）工作原則和保通目標(biāo)

　　堅(jiān)持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養(yǎng)護(hù)、交通工程等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實(shí)現(xiàn)低事故率，低封閉率的總體保通目標(biāo)。

　　（2）組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工

　　由公司領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)及各支隊(duì)管理人員組成應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。高速公路交警和各路政支隊(duì)建立聯(lián)合巡邏制度，共同負(fù)責(zé)惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場(chǎng)的前期處置、分流點(diǎn)的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預(yù)報(bào)后，立即通知各路政大隊(duì)，養(yǎng)護(hù)部門、收費(fèi)站，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　各收費(fèi)站負(fù)責(zé)高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導(dǎo)工作。

　　利用電子顯示屏及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布路況信息、關(guān)閉和開通信息。

　　養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)聯(lián)系養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。

　　（3）關(guān)閉高速公路的程序

　　1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時(shí)，可以關(guān)閉高速公路。

　　①雪、霧天或高速公路路面結(jié)冰影響安全通行；

　　②發(fā)生交通事故影響交通安全時(shí)；

　　③高速公路實(shí)施大規(guī)模施工作業(yè)時(shí)；

　　④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時(shí)；⑤由 白天的聯(lián)合巡邏（早8：00-20：00）白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交警負(fù)責(zé)糾正交通違法行為，先期處置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件；路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負(fù)責(zé)分內(nèi)的事務(wù)。

　　夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊(duì)派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2）工作要求

　　遇有交通事故時(shí)，路政隊(duì)員負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)，交警負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查。巡邏車應(yīng)隨時(shí)保持與大隊(duì)的通信聯(lián)絡(luò)，巡邏車上路必需攜帶分流設(shè)備。

　　3）加強(qiáng)值班制度

　　各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強(qiáng)值班室管理，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班制度。要保持通訊暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，路況信息反饋必須及時(shí)準(zhǔn)確，做到正常情況下每隔1小時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)，特殊情況下及時(shí)匯報(bào)。

　　4）嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度

　　各路政大隊(duì)在惡劣氣候條件下，大隊(duì)做到一線之后路政人員實(shí)行全員備勤、住隊(duì)管理、與此同時(shí)，對(duì)路況實(shí)行間斷巡邏，隨時(shí)監(jiān)控路況變化情況。通過媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。

　　（5）霧天情況下的保通預(yù)案

　　1）高速公路能見度在200米至500米時(shí)：

　　值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)80公里行駛。同時(shí)，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。

　　交警、路政人員應(yīng)派出兩輛巡邏車，實(shí)行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時(shí)糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象，清除易發(fā)事故隱患。

　　當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置，防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。

　　2）高速公路能見度在100米-200米，已經(jīng)影響交通時(shí)：

　　①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)60公里行駛。

　　②各收費(fèi)站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機(jī)開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

　　③交警、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實(shí)行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時(shí)處置超速、停車等違法行為。

　　④當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置。

　　3）高速公路能見度在50米-100米時(shí)

　　①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)40公里行駛。

　　②各收費(fèi)站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機(jī)開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

　　③交警、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實(shí)行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時(shí)處置超速、停車等違法行為。對(duì)暫時(shí)不能行駛的故障車輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護(hù)措施。

　　④對(duì)車流量較大的收費(fèi)站派出巡邏人車及人員，協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序，利用擴(kuò)音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車注意事項(xiàng)。

　　⑤對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)進(jìn)行交通管制，必須把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)，加強(qiáng)管理。

　　⑥當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置。

　　⑦對(duì)已影響通行的交通事故，聯(lián)合巡邏人員可酌情實(shí)施分流，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速清理，待事故清理完畢后，再實(shí)行間斷放行。

　　4）高速公路能見度在50米時(shí)

　　①巡邏車發(fā)現(xiàn)能見度低于50米時(shí)，立即報(bào)告路政值班室交警。路政接到路況信息報(bào)告后，應(yīng)立即向省路警指揮中心報(bào)告，由省省路警指揮中心協(xié)商后并向各單位下達(dá)封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時(shí)報(bào)告。

　　②路政大隊(duì)?wèi)?yīng)迅速把封閉信息傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站在接到封閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車道，在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

　　③各收費(fèi)站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的.車輛的通行需求。

　　④交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)向流量較大的收費(fèi)站派出巡邏車及人員，協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序，利用擴(kuò)音裝置向司乘人員發(fā)布路況信息及封道指令。

　　⑤交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時(shí)向值班室匯報(bào)路況信息。交警、路政大隊(duì)在封閉路段兩端實(shí)施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。

　　⑥對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)路段，必須及時(shí)把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)。

　　⑦對(duì)高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道，或到服務(wù)區(qū)停車，并封閉服務(wù)區(qū)出口，在接到開通通知后實(shí)施放行。

　　（6）冰雪天氣的保通

　　在下下雪前路政大隊(duì)協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門提前對(duì)橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準(zhǔn)備。

　　1）雪天，但氣溫較高，未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況，不影響高速公路正常通行時(shí)

　　①交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時(shí)向值班室匯報(bào)路況信息，重點(diǎn)查看橋面、坡段的路面狀況，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)路況。

　　②當(dāng)路面上出現(xiàn)交通事故時(shí)，交警，路政人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒措施，視情況延長(zhǎng)警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標(biāo)志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生。

　　③大隊(duì)值班室、高速交警值班室應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)科、各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)中心、高速交警大隊(duì)執(zhí)勤民警通報(bào)路況。養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)組織人員，做好設(shè)備、材料的準(zhǔn)備工作，各收費(fèi)站應(yīng)向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛通告。收費(fèi)人員在向司乘人員發(fā)放通行卡時(shí)，應(yīng)告知其限速行駛，注意安全，交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警的要求，利用區(qū)域及區(qū)域兩端可變情況信息板，向通行車輛傳遞路況信息、發(fā)布限速警告指令。

　　2）雪天，出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區(qū)等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象，已部分影響正常通行時(shí)

　　①各大隊(duì)值班室、高速交警值班室在接到聯(lián)合巡邏車路況通報(bào)后應(yīng)立即將路況信息通報(bào)高速交警大隊(duì)及路政值班領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)部門。組織各養(yǎng)護(hù)工區(qū)對(duì)橋面、坡道或積雪路段實(shí)施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。

　　②大隊(duì)值班室將路況信息及時(shí)通報(bào)各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心，由各收費(fèi)站向通行車輛發(fā)布危險(xiǎn)路段信息，提示其限速行駛。收費(fèi)員在發(fā)放通行卡時(shí)，應(yīng)告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發(fā)布路況信息和限速警告指令。

　　（7）發(fā)生運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車輛事故的保通

　　①運(yùn)載易燃易爆有毒有害及化學(xué)藥品、試劑等物質(zhì)車輛通行高速公路之前，要向路政部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由路政車輛在運(yùn)載車輛前引路通行，通行時(shí)車輛限速60公里/小時(shí)，不得隨意超速超車。如未經(jīng)批準(zhǔn)，收費(fèi)站不得將危險(xiǎn)車輛放入。

　　②運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車輛，若發(fā)生交通事故或違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，使被運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品在運(yùn)輸途中突發(fā)性發(fā)生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現(xiàn)將在短時(shí)間內(nèi)造成一定面積的惡性污染事故。事故發(fā)生后路政引導(dǎo)車啟用車內(nèi)自帶的應(yīng)急物資處理現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)警，根據(jù)事故大小要求增援。未經(jīng)批準(zhǔn)的過往運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車輛事故發(fā)生后司乘人員可以通過手機(jī)或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。

　　③各大隊(duì)值班室、高速交警值班室在接到路政引導(dǎo)車通報(bào)或事故報(bào)警后，應(yīng)立即將事故信息通報(bào)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到路況信息報(bào)告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒措施，并視事故情況延長(zhǎng)、擴(kuò)大警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標(biāo)志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生，同時(shí)緊急調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資前往事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　運(yùn)載易燃易爆有毒有害物質(zhì)車輛在敏感水體大橋發(fā)生事故，路政部門應(yīng)立即將事故信息通報(bào)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省路警指揮中心報(bào)告，由省路警指揮中心協(xié)商后根據(jù)實(shí)際情況向各單位下達(dá)封閉指令，特殊的情況下應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組可以封閉的同時(shí)報(bào)告。急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)通知119消防隊(duì)及環(huán)保部門，并協(xié)調(diào)各有關(guān)單位組織實(shí)施，立即啟動(dòng)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。

　　④路政大隊(duì)?wèi)?yīng)迅速把事故信息傳達(dá)至各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心。各收費(fèi)站向通行車輛發(fā)布危險(xiǎn)路段信息，提示其限速行駛，收費(fèi)員在發(fā)放通行卡時(shí)，應(yīng)告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費(fèi)站在接到封閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車道，在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

　　⑤交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發(fā)布危險(xiǎn)品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組通知路政大隊(duì)準(zhǔn)備石灰（處理酸性物質(zhì)）和黃沙（防滑，并防止泄露液體流淌）和木塞，前往事故發(fā)生地，已備急用。

　　⑥各收費(fèi)站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。

　　⑦對(duì)高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道，或到服務(wù)區(qū)停車，并封閉服務(wù)區(qū)出口，在接到開通通知后實(shí)施放行。

　　（8）應(yīng)急物資的準(zhǔn)備

　　在路政巡邏車、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站進(jìn)行必要的應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)立應(yīng)急物資的貯備專門區(qū)域。應(yīng)急物資做好出入庫(kù)記錄，并根據(jù)出庫(kù)情況隨時(shí)補(bǔ)充物資，做好出入庫(kù)記錄。

　　準(zhǔn)備的應(yīng)急物資有石灰、黃沙、木屑和木塞等必備物資，其中石灰用于處理酸性物質(zhì)，黃沙、木屑用于路面防滑，并防止泄露液體流淌，木塞用于橋面直排泄水孔的堵塞，防止泄露的危險(xiǎn)物質(zhì)通過直排泄水孔流入橋下，污染水體。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 13

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣會(huì)議精神，據(jù)最新氣象分析，預(yù)計(jì)25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程。為積極應(yīng)對(duì)做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn)，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應(yīng)，保民生”目標(biāo)，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　經(jīng)研究決定，成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：x

　　副組長(zhǎng)：x

　　組員：x

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作小組

　　1.民生救助組

　　組長(zhǎng)：x

　　人員：x

　　職責(zé)：對(duì)貧困戶、鰥寡孤獨(dú)、殘疾家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查救助，確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況；對(duì)居家養(yǎng)老中心進(jìn)行食品、燃?xì)狻⒎课萁ㄖ�質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保居家養(yǎng)老中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)；做好避災(zāi)點(diǎn)的開放工作。

　　2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組

　　組長(zhǎng)：x

　　人員：x

　　職責(zé)：對(duì)居住出租房進(jìn)行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導(dǎo)群眾安全取暖，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)無(wú)隱患。

　　3.農(nóng)業(yè)保障組

　　組長(zhǎng)：x

　　人員：x

　　職責(zé)：指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護(hù)，加固大棚，及時(shí)除雪抗壓，杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。

　　4.危舊房、地質(zhì)災(zāi)害及道路保障處置組

　　組長(zhǎng)：x

　　人員：x

　　職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的.應(yīng)急防范工作；加強(qiáng)對(duì)C，D類危房、簡(jiǎn)易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查，指導(dǎo)戶主加固房屋，確保D類危房無(wú)人居住；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時(shí)對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行除雪解凍，確保道路通暢。

　　5.園林綠化防凍組

　　組長(zhǎng)：x

　　人員：x

　　職責(zé)：指導(dǎo)各村（社區(qū)）、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。

　　6.物資調(diào)配組

　　組長(zhǎng)：x

　　人員：x

　　職責(zé)：做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災(zāi)工具的儲(chǔ)備工作，及時(shí)調(diào)配保障各工作組需求物品；對(duì)文化禮堂、大許敬老院等進(jìn)行安全檢查，對(duì)人群聚集場(chǎng)所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時(shí)停止舉辦人員集聚活動(dòng)。

　　7.應(yīng)急處置組

　　組長(zhǎng)：x

　　人員：x

　　職責(zé)：組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大事件進(jìn)行應(yīng)急處置，并做好緊急信息報(bào)送工作。

　　8.工作督導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：x

　　人員：x

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各工作組、街道、村（社區(qū)）干部履職的督導(dǎo)和應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道。

　　二、工作要求

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，雨雪冰凍來(lái)臨期間，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)；

　　2．嚴(yán)守工作紀(jì)律。街道全體工作人員、村（社區(qū)）干部嚴(yán)守紀(jì)律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時(shí)待命。

　　3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。駐村干部要會(huì)同村干部、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶，廣泛開展應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，做到雪情預(yù)報(bào)和科學(xué)應(yīng)對(duì)知識(shí)進(jìn)村入戶，提高群眾救災(zāi)防災(zāi)能力。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 14

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通。以及為應(yīng)對(duì)其他突發(fā)事件中提供交通運(yùn)輸保障，滿足有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在運(yùn)城市轄區(qū)內(nèi)的：

　　1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國(guó)道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運(yùn)輸中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動(dòng)。

　　1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運(yùn)輸異常并對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重影響，需交通運(yùn)輸主管部門組織調(diào)配運(yùn)輸力量，以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸及災(zāi)民和傷病員疏散的應(yīng)急行動(dòng)。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、條塊結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主

　　切實(shí)履行交通部門的公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)

　　本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。

　　1.4.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享

　　明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。

　　2.組織體系及職責(zé)

　　2.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

　　運(yùn)城市交通運(yùn)輸局成立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全應(yīng)急的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運(yùn)輸科、法規(guī)科、運(yùn)管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)和各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；

　　（2）協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

　　（3）研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題，向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；

　　（4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作；

　　（5）負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室成員由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。承擔(dān)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的指示和部署；

　　（2）組織協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作；

　　（3）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的工作；

　　（4）匯總、整理信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；

　　（5）組織有關(guān)單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策；

　　（6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)章制度；

　　（7）指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（8）組織全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

　　（9）組織應(yīng)急救援與處置工作的信息發(fā)布。

　　2.3應(yīng)急工作組職責(zé)

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)工作組，分別是：綜合協(xié)調(diào)組、公路搶險(xiǎn)（通）組、傷員救助組、運(yùn)輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、信息報(bào)道組。

　　2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：安全監(jiān)督處

　　成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、保證搶險(xiǎn)救援工作有序開展，保持與應(yīng)急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；收集、分析和匯總應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件。

　　2.3.2公路搶險(xiǎn)（通）組

　　牽頭單位：道路處

　　成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配；擬定跨縣（市、區(qū)）公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶險(xiǎn)（通）工作；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度，擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

　　2.3.3傷員救助組

　　牽頭單位：運(yùn)管處

　　成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)報(bào)告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關(guān)信息。

　　2.3.4運(yùn)輸保障組

　　牽頭單位：綜合運(yùn)輸科

　　成員單位：市運(yùn)管處、公交總公司，事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

　　2.3.5安全保衛(wèi)組

　　牽頭單位：交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線；疏散事發(fā)地的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

　　2.3.6后勤保障組

　　牽頭單位：辦公室

　　成員單位：財(cái)務(wù)科、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、保險(xiǎn)賠付、善后處理等工作。

　　2.3.7調(diào)查監(jiān)測(cè)組

　　牽頭單位：安全監(jiān)督處

　　成員單位：運(yùn)管處、道路處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　2.3.8信息報(bào)送組

　　牽頭部門：辦公室

　　成員單位：安全監(jiān)督處、運(yùn)管處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作：按照領(lǐng)導(dǎo)組提供的權(quán)威信息進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　2.4各縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)

　　各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要成立相應(yīng)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織和指揮；

　　（2）建立和完善公路交通應(yīng)急管理與信息監(jiān)測(cè)責(zé)任制，及時(shí)上報(bào)公路交通應(yīng)急信息；

　　（3）根據(jù)事件的狀況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（4）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。

　　3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要建立健全公路交通運(yùn)輸信息報(bào)告制度，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，收集整理和監(jiān)測(cè)分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

　　3.2預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懞托枰�的運(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警，分別為Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重預(yù)警）、Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般預(yù)警），依次用紅、橙、黃、藍(lán)表示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。交通運(yùn)輸部和省廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)以上預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　預(yù)警級(jí)別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件對(duì)車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。

　　3.2.1Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本省高速公路、國(guó)道和重要省道主干線交通運(yùn)輸中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要48小時(shí)以上，通行能力影響全省大部分地區(qū)；或急需省政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部門或軍隊(duì)、武警部隊(duì)共同組織援救；或需要省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅰ級(jí)預(yù)警。

　　（1）省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、省地震應(yīng)急預(yù)案、省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警或響應(yīng)時(shí)；

　　（2）上游河流干流水位超過警戒水位，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡，突降暴雪或長(zhǎng)時(shí)間濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路、國(guó)道和重要省道主干線嚴(yán)重毀壞、中斷；

　　（3）省內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)以上地震，或者造成公路、橋梁、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失需組織實(shí)施國(guó)家緊急物資運(yùn)輸救援；

　　（4）省內(nèi)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；

　　（5）劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失，對(duì)相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞；

　　（6）影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例，影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件；

　　（7）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

　　（8）需要發(fā)出Ⅰ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致兩個(gè)或兩個(gè)以上市高速公路，國(guó)道、省道主干線，跨市域的其他重要公路干線交通運(yùn)輸中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以內(nèi)、24小時(shí)以上，通行能力影響范圍在本省兩個(gè)或兩個(gè)以上市；或需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅱ級(jí)預(yù)警。

　　（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路，國(guó)道、省道主干線，跨市的其他重要公路中斷；

　　（2）重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上地震；震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；

　　（3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來(lái)重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，造成公路大范圍嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程；

　　（4）公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的特大事故；

　　（5）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）貯運(yùn)中發(fā)生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故；

　　（6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省大范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

　　（7）需要發(fā)出Ⅱ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.2.3Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以內(nèi)、12小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本市內(nèi)；或急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅲ級(jí)預(yù)警。

　　（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷；

　　（2）重要城市等人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震；震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；

　　（3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來(lái)較大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，造成公路嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程；

　　（4）公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的特大事故；

　　（5）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）貯運(yùn)中發(fā)生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以處置的；

　　（6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本市內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

　　（7）因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸，交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

　　（8）需要發(fā)出Ⅲ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.2.4Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本縣（市、區(qū)）公路交通運(yùn)輸中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣（市、區(qū)）內(nèi)；或急需縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅳ級(jí)預(yù)警。

　　（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)公路交通運(yùn)輸中斷；

　　（2）人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震；震級(jí)未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成3人以下死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；

　　（3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來(lái)人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，造成公路毀壞的持續(xù)強(qiáng)降雨過程；

　　（4）公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站可能發(fā)生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故災(zāi)難；

　　（5）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）貯運(yùn)中發(fā)生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本縣（市、區(qū)）的救援力量可以處置的；

　　（6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本縣（市、區(qū)）內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

　　（7）因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸，交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

　　（8）需要發(fā)出Ⅳ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.3預(yù)警信息系統(tǒng)

　　3.3.1應(yīng)急值班

　　市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局設(shè)立應(yīng)急值班室，公布值班電話。

　　3.3.2預(yù)警信息通報(bào)

　　市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路施工建設(shè)和社會(huì)安全穩(wěn)定以及自然災(zāi)害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)。

　　3.4預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.4.1預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　Ⅱ級(jí)以上由省交通運(yùn)輸廳通過相關(guān)渠道發(fā)布和解除，Ⅱ級(jí)以下由市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布和解除。

　　3.4.2市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防范措施，并根據(jù)各自職責(zé)迅速做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，防止公路交通突發(fā)事件對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

　　3.4.3預(yù)警啟動(dòng)程序

　　公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，市交通運(yùn)輸局按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并向市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，市交通運(yùn)輸局各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)向縣（市、區(qū)）公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)，并電話確認(rèn)接收；

　　根據(jù)情況需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定此次Ⅲ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布；

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；

　　局各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通組和運(yùn)輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

　　Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，建議提高預(yù)警等級(jí)。

　　3.4.4預(yù)警終止程序

　　Ⅲ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下，市交通運(yùn)輸局采取如下預(yù)警終止程序：

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)轉(zhuǎn)化或撤銷時(shí)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議；

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時(shí)內(nèi)向市政府上報(bào)預(yù)警終止文件，局各應(yīng)急工作小組自行撤銷；

　　如預(yù)警降級(jí)為Ⅳ級(jí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知Ⅳ預(yù)警涉及的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在12小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警程序，并向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送已正式簽發(fā)的Ⅳ預(yù)警啟動(dòng)文件；

　　如預(yù)警直接撤銷，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件；

　　Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；

　　Ⅲ級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。

　　4.信息報(bào)送

　　4.1信息報(bào)告和處理

　　各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息，經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)立即向市交通運(yùn)輸局和縣（市、區(qū)）政府報(bào)告。對(duì)于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，市交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市政府和市安委會(huì)、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告，最遲不超過2小時(shí)。

　　預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的縣級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào)，分別上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、市政府和省廳，并通報(bào)各應(yīng)急工作組。

　　4.2信息報(bào)告內(nèi)容

　　信息報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

　　4.3分級(jí)響應(yīng)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3.1響應(yīng)措施

　　（1）市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在應(yīng)急解除前實(shí)行24小時(shí)值班，并與突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的`信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令，及時(shí)向市政府和省交通運(yùn)輸運(yùn)輸廳上報(bào)有關(guān)信息；

　　（2）建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

　　（3）指揮協(xié)調(diào)公路交通運(yùn)輸部門對(duì)受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通；

　　（4）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　　（5）發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施；

　　（6）如有受傷人員，應(yīng)首先予以救助。

　　（7）根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展，決定是否降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　4.3.2先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要立即調(diào)度應(yīng)急物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)、果斷控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，全力控制事件事態(tài)，嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要在充分考慮專家和有關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上，依法采取積極處置措施，并報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和市政府備案。

　　超出縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)急處置能力，或跨縣級(jí)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出，報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　4.3.3特別重大、重大應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)一級(jí)（在國(guó)家公路交通應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)下）、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況；

　　（2）由領(lǐng)導(dǎo)組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并召集成員單位（部門）、相關(guān)縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，通過電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況，由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；

　　（3）開通與事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組開展應(yīng)急處置工作；

　　（4）局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)公路交通應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位（部門）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署開展應(yīng)急處置工作；

　　（5）按規(guī)定程序向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請(qǐng)求省交通運(yùn)輸廳支援。

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

　　4.4.1總體要求按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)組按照分級(jí)響應(yīng)的要求，統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門做好運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶通、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、人員隔離等應(yīng)急處置工作。

　　4.4.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置

　　根據(jù)突發(fā)事件的類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)組織車輛、運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應(yīng)的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件，控制危險(xiǎn)貨物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；搶救遇險(xiǎn)及中毒人員，疏散受危害人群，保護(hù)環(huán)境敏感資源；協(xié)調(diào)事發(fā)地公安交警部門對(duì)事發(fā)地采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)事件及其危害的監(jiān)控；調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　4.5安全防護(hù)

　　4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護(hù)裝備。

　　4.5.2群眾的安全防護(hù)

　　在實(shí)施救助行動(dòng)中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境情況組織做好遇險(xiǎn)群眾與其他人員的安全防護(hù)工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護(hù)措施，及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)救援人員和防護(hù)器材、裝備、藥品。

　　4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

　　4.7信息發(fā)布

　　公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布，由領(lǐng)導(dǎo)組按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則發(fā)布信息，其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布信息。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　4.8.1應(yīng)急結(jié)束的條件

　　（1）事件已得到控制；

　　（2）險(xiǎn)情排除，車站發(fā)車能力、公路通行能力已經(jīng)恢復(fù)；

　　（3）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)已完成；

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)和爆炸險(xiǎn)情或危險(xiǎn)隱患的排除）已經(jīng)結(jié)束；

　　（5）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除；

　　（6）對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除；

　　（7）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運(yùn)返原居住地。

　　4.8.2應(yīng)急結(jié)束（解除）的程序

　　（1）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，或事件責(zé)任單位提出，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束；

　　（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各工作組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處置意見，并報(bào)市人民政府。協(xié)調(diào)事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2社會(huì)救助

　　對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

　　5.3調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估

　　公路交通運(yùn)輸應(yīng)急狀態(tài)解除后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的公路交通突事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報(bào)告經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開通報(bào)警電話，縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)設(shè)立通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系機(jī)制，確保應(yīng)急通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局在對(duì)救援物資進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備，尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲(chǔ)備，提高救援資源的科技含量。

　　6.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　6.3.1縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和日常管理。構(gòu)建以公路、運(yùn)管機(jī)構(gòu)為主體的公路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　6.3.2公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍

　　（1）應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍

　　市運(yùn)管處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)工作，按照“平急結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，選擇達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，通過協(xié)商簽訂突發(fā)事件運(yùn)力征用協(xié)議，明確納入應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車輛及其噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對(duì)運(yùn)輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等，通過協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為，并保障參與應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)的利益。

　　（2）運(yùn)輸裝備及技術(shù)狀況

　　應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級(jí)要求達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬(wàn)公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。

　　（3）應(yīng)急運(yùn)輸人員

　　市運(yùn)管處和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障的企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T，包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間，身體健康、業(yè)務(wù)熟練。

　　應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，由市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)的證件和必要的生活用品。

　　（4）應(yīng)急運(yùn)力的備案管理

　　市運(yùn)管處要建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備檔案，包括運(yùn)力單位、車輛及其噸（座）位數(shù)、類型及人員數(shù)量等，并上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。每年針對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查，對(duì)運(yùn)力儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充時(shí)，要上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室更新備案。

　　6.4宣傳與演練、培訓(xùn)

　　6.4.1應(yīng)急宣傳

　　縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要公布公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，公布接警電話和部門；宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、互救等常識(shí)。

　　6.4.2人員培訓(xùn)

　　市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　6.4.3演練

　　市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

　　7.附則

　　本預(yù)案原則上每三年修訂一次，市交通運(yùn)輸局根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂和完善。

　　縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

　　8.預(yù)案制訂與解釋部門

　　本預(yù)案由運(yùn)城市交通運(yùn)輸局修訂并負(fù)責(zé)解釋。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、總則

　　（一）編織目的和依據(jù)

　　為提高應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則；堅(jiān)持市局和兗州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則；堅(jiān)持全局聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國(guó)省干線公路發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查國(guó)省干線公路災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向市公路局匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣�府的支援等�?/p>

　　（二）應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（一下簡(jiǎn)稱暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局養(yǎng)護(hù)科，主任由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果擔(dān)任，養(yǎng)護(hù)科其他人員為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達(dá)區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)向區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（三）應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)

　　1、應(yīng)急職能組的設(shè)置

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。

　　2、應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)

　　（1）公路搶通小組

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國(guó)省干線公路除雪防滑工作；應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備；向除雪防滑隊(duì)伍發(fā)布預(yù)警信息；組織運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）交通指揮組小組

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向過往車輛發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的.其他工作。

　　（4）后勤保障小組

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；對(duì)因參與與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲(chǔ)備

　　財(cái)務(wù)科安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。

　　局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度；局機(jī)料科負(fù)責(zé)全局除雪防滑機(jī)械設(shè)備的安排和調(diào)度；局路政科負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政執(zhí)法車輛的安排和調(diào)度。

　　（二）預(yù)警發(fā)布

　　兗州公路局接到區(qū)政府或市局預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　（三）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（四）應(yīng)急隊(duì)伍

　　兗州公路局養(yǎng)護(hù)科組建公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍，在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　四、預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　　（一）紅色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　（二）橙色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　（三）黃色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　（四）藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)原則

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持市局統(tǒng)一指揮，部門密切配合，全局聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全局共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（二）響應(yīng)條件

　　根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（三）應(yīng)急行動(dòng)

　　災(zāi)情發(fā)生后，局養(yǎng)護(hù)科要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好如下工作：

　　1、調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備；應(yīng)確保除雪完成時(shí)限，達(dá)到雪停后24小時(shí)內(nèi)，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的條件；雪停后48小時(shí)，保證路面范圍內(nèi)積雪清除完畢的目標(biāo)。

　　2、對(duì)國(guó)省干線公路被困車輛和人員實(shí)施緊急救助。

　　3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。

　　4、協(xié)調(diào)多方力量對(duì)國(guó)省干線公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。

　　同時(shí)，要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析和研制，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。

　　（四）響應(yīng)終止

　　暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　六、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　　（一）災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位

　　局養(yǎng)護(hù)科是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，按實(shí)際調(diào)查、收集、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

　　（二）災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求

　　雪災(zāi)發(fā)生后，局養(yǎng)護(hù)科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告市局養(yǎng)護(hù)科，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

　　災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過半小時(shí)。

　　（三）災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況，直接經(jīng)濟(jì)損失情況，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，局養(yǎng)護(hù)科要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　局養(yǎng)護(hù)科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助公安交警部門封閉交通；對(duì)不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。局養(yǎng)護(hù)科要盡快組織方案對(duì)公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。

　　八、附則

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)有效檢測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）責(zé)任追究

　　對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　（三）預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

　　1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國(guó)省干線公路暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

　　2、本預(yù)案由兗州公路局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

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