醫院下雪的應急預案

時間：2022-11-10 19:11:18 應急預案我要投稿

醫院下雪的應急預案（通用7篇）

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，通常需要預先編制一份完整的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的醫院下雪的應急預案（通用7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

醫院下雪的應急預案（通用7篇）

　　醫院下雪的應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為保障我市在突發低溫雨雪災害天氣后，各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高應對低溫雨雪災害天氣的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大限度地避免和減少人員傷亡，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《突發公共衛生事件應急條例》、《全國突發公共衛生事件應急預案》等有關法律法規、應急預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市域突發低溫雨雪災害天氣所導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。本市域突發公共衛生事件應急工作按照《都江堰市突發公共衛生事件應急預案》的有關規定執行；突發公共事件醫療救援工作按照《都江堰市衛生局突發公共事件醫療衛生救援應急預案》執行。

　　1.4工作原則

　　1.4.1持之以恒，常備不懈

　　堅持不懈地做好突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援準備工作，落實各項醫療衛生救援措施，對我市可能發生的突發低溫雨雪災害天氣做到早接警、早出警、早施救。

　　1.4.2統一指揮，分級負責

　　市衛生局按照屬地為主原則對我市突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援工作實施統一指揮，并接受市委、市政府或市突發公共事件應急指揮機構及上級衛生行政部門的領導。

　　2組織機構與職責

　　2.1醫療衛生救援組織機構與職責

　　醫療衛生救援組織機構包括：市衛生局成立的突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援領導小組、醫療衛生救援專家組和醫療衛生救援機構（指各級各類醫療衛生機構，綜合醫院、專科醫院、疾病預防控制中心和衛生執法監督大隊）、現場醫療衛生救援指揮部。

　　市衛生局按照上級突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援應急預案的要求，或者根據突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的需要，成立突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援領導小組，負責本轄區內突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援工作，承擔突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的組織、協調任務，并指定機構負責日常工作。

　　2.2突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援日常管理機構及職責

　　市衛生局醫政科負責全市突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的日常管理工作。其主要職責是：不斷完善突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援應急預案體系；指導各鄉鎮制定突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援應急預案和實施突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援工作；承擔突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的組織、協調工作。

　　2.3醫療衛生救援機構

　　各級各類醫療衛生機構制定本單位應對低溫雨雪災害天氣應急預案和技術方案，成立專業應急隊伍和院內專家組，由醫院主要負責人擔任組長，做到組織、人員、物資(山區醫療機構要做好道路封閉后應急準備，按不低于10天用量貯備)、裝備到位。在衛生局或各級醫療衛生救援領導小組的統一領導和指揮下承擔突發低溫雨雪災害天氣的醫療衛生救援任務。

　　2.3.1醫療機構

　　各醫療衛生單位醫療衛生救援應急隊伍承擔突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援和傷病員轉運。

　　各級各類醫療機構承擔突發低溫雨雪災害天氣所致傷病員的后續治療。

　　任何醫療機構不得拒絕接診因突發低溫雨雪災害天氣所致的傷病員。

　　2.3.2疾病預防控制機構

　　市疾病預防控制機構負責突發低溫雨雪災害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪災害天氣引發傳染病流行的預防控制工作，加強對疾病的監測和預警。

　　2.3.3衛生監督機構

　　在市衛生局的領導下，對突發低溫雨雪災害天氣可能引發區域內的食品衛生安全事件的控制，加強環境衛生以及醫療衛生機構應急處理措施等進行衛生監督和執法稽查。

　　3預測、預警

　　建立低溫雨雪災害天氣事件預測、預警機制。市氣象局和衛生局在每年1月至3月開展低溫雨雪災害天氣事件的預測分析，結合低溫雨雪氣象條件、低溫雨雪災害事件的發生情況及其發展趨勢，確定進行部門間預警通報；預警通報發布后，衛生、氣象啟動會商機制，研討低溫氣象發展趨勢、疾病發生狀況，以及應對措施。

　　4醫療衛生救援應急響應和終止

　　4.1啟動條件

　　根據市氣象局低溫雨雪災害天氣預警通報和我市行政區域內，發生低溫雨雪氣象災害引發事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件，造成大量人員傷亡、健康危害，以及需要緊急轉移安置引發的醫療救助。

　　4.2市衛生局應立即啟動醫療衛生救援領導小組工作，迅速組織各醫療衛生機構開展突發低溫雨雪災害天氣的醫療衛生救援工作，組織專家對患者情況進行綜合評估，分析突發低溫雨雪災害天氣疾病的發展趨勢，提出應急處理工作建議，及時向市政府、突發公共事件應急指揮機構和上級衛生行政部門報告有關處理情況。

　　在我市區域內突發低溫雨雪災害天氣，醫療衛生人員都要主動及時的組織起來參加醫療衛生救援；凡我市區域內的醫療衛生機構必須服從應急調動，接受低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援領導小組統一指揮和調遣。醫療機構不得以任何理由拒診，推諉接受患者。

　　4.3醫療衛生救援應急響應的終止

　　突發低溫雨雪災害天氣解除，突發低溫雨雪災害天氣現場醫療衛生救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，醫療衛生救援領導小組可宣布醫療衛生救援應急響應終止，并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告市政府、突發公共事件應急指揮機構和上級衛生行政部門。

　　5信息共享

　　5.1信息報告

　　突發低溫雨雪災害天氣后，責任報告單位和責任報告人必須向上級衛生行政主管部門報告低溫雨雪災害天氣醫療救治信息。有關衛生行政部門要及時向市委、市政府和突發公共事件應急指揮機構報告有關情況。

　　5.2報告時限、程序、內容和方式

　　5.2.1突發低溫雨雪災害天氣引發群體性的事件的報告。

　　事件發生后，市“120”急救指揮中心立即按照急救調度原則、報告程序，通知、指揮醫療衛生機構開展現場醫療衛生救援工作；并按照分級響應原則通知市衛生局。

　　第一時間內到達現場的醫療衛生救援人員立即反饋信息到“120”急救指揮中心，以便調動后續醫療衛生救援隊伍。

　　各醫療單位在接收傷病員住院后，將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報表形式（見附件二）在2小時內書面報市衛生局，并每日向市衛生局報告傷員情況、醫療救治進展，重要情況隨時報告。市衛生局要及時向市委、市政府和突發公共事件應急指揮機構、上級衛生行政部門報告有關情況。

　　5.2.2報告方式包括：口頭報告、電話或傳真報告、網絡報告、書面報告（報告卡、專題報告、報表）。口頭報告后2小時內書面報告（報告形式見附件二）。

　　5.3信息的通報

　　市委、市政府有關部門，對已經發生的突發低溫雨雪災害天氣情形，應當及時向市衛生局通報。

　　市衛生局接到通報，應當視情況及時通知本市醫療衛生機構。

　　根據突發低溫雨雪災害天氣情況，市衛生局要及時向市委、市政府和上級衛生行政部門報告突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援情況，向市有關部門、鄉（鎮）人民政府通報突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援情況。

　　6醫療衛生救援評估

　　突發低溫雨雪災害醫療衛生救援結束后，市衛生局組織有關專家對突發低溫雨雪災害的醫療衛生救援過程和結果進行綜合評估，評估內容主要包括低溫雨雪災害概況、指揮協調情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、醫療衛生救援處理過程中存在的問題和取得的經驗。并將評估報告上報市委、市政府和上一級衛生行政部門。

　　醫院下雪的應急預案2

　　一、組織機構

　　成立醫保局重大氣象災害應急處置領導小組，組長由局長擔任，領導班子成員擔任組員，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。局辦公室具體負責搶險抗災期間的后勤物資保障、抗災救災期間人員受傷時的應急以及傳達領導小組的指示精神和事故結束后向縣政府有關部門上報相關材料等工作。

　　二、適用范圍

　　氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應該遵守本預案的規定。

　　三、災前準備

　　（一）及時與氣象部門取得聯系，了解災害性天氣情況，及時獲取天氣預警信息，做到有備無患。

　　（二）對單位轄區的排水系統進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通。

　　（三）對電力線路、配電、供水設施、通訊設備進行檢查，發現問題及時解決或采取應急措施。

　　（四）做好鏟雪除冰設備和救援物資準備。加強單位轄區外車輛疏導和分流，嚴防因雨雪冰凍天氣造成大面積長時間擁堵，確保交通安全舒暢。

　　（五）加強安全保衛工作和巡邏工作，發現險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。

　　四、搶險救災

　　（一）在上班期間，職工或巡邏人員發現災情因及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。

　　（二）在下班后、雙休日、節日期間，值班巡邏人員發現災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在單位人員對災情進行搶險。

　　（三）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地有關部門取得聯系，爭取支援。

　　（四）搶險救災中如遇人員受傷，應立即進行救護并送就近醫院救治。

　　（五）加強日常治安管理和保衛工作。

　　五、值守應急

　　執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告政府有關部門。一旦發生突發事件，相關負責人要第一時間趕赴現場指揮處理，確保突發事件及時有效應對。

　　醫院下雪的應急預案3

　　為切實做好低溫雨雪凝凍災害衛生應急工作，預防和控制災害天氣可能引發的疾病發生、流行，及時救治傷員，最大程度地保障我區廣大人民群眾的身體健康，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　堅持以人為本、預防為主、常備不懈、處置及時、依法管理的原則。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全區范圍內因雨雪凝凍災害導致的傷員搶救、疾病發生、流行的預防控制與救治等工作。

　　三、組織機構

　　成立區衛生健康局雨雪凝凍災害應急處置領導小組:

　　組長：肖大強　區衛健局局長

　　副組長：

　　成員：

　　主要負責組織制定雨雪凝凍災害衛生應急預案。及時、有效地協助政府組織對雨雪凝凍災害的衛生應急處置，包括主持災情會商、決定是否啟動預案等。根據應急預案，組織開展受傷人員救護、受災群眾救治等工作。

　　領導小組下設置醫療救治組、疾病防控組、綜合監督組、后勤保障組、信息報告組等五個工作組。

　　（一）醫療救治組

　　組長：龔前鋒區衛健局衛生事業服務中心主任

　　副組長：

　　成員：

　　盧小飛區衛健局醫政醫管股（審批服務股）股長

　　主要負責對應鎮或街道的醫療救治工作，醫療救治組下設10個醫療小分隊，實行具體分工負責。

　　第一醫療小分隊：由區人民醫院抽調相關人員組成，隊長：何斌。負責全區危急重受災群眾、城區流動受災群眾的醫療救治工作。

　　第二醫療小分隊：由區婦計中心抽調相關人員組成，隊長：韋圣儀。負責全區危急重婦女兒童的醫療救治工作。

　　第三醫療小分隊：由會深溪鎮衛生院抽調相關人員組成，隊長：馬蘭。負責深溪鎮的受災群眾的醫療救治工作。

　　第四醫療小分隊：由金鼎山鎮衛生院抽調相關人員組成，隊長：胡鐵。負責金鼎山鎮受災群眾的醫療救治工作。

　　第五醫療小分隊：由海龍鎮衛生院抽調相關人員組成，隊長：華家蓉。負責海龍鎮受災群眾的醫療救治工作。

　　第六醫療小分隊：由巷口鎮衛生院抽調相關人員組成，隊長：郭仁順。負責巷口鎮受災群眾的醫療救治工作。

　　第七醫療小分隊：由南關鎮衛生院抽調相關人員組成，隊長：梅光應。會同舟水中心，負責岳舟水中心、南關鎮受災群眾的醫療救治工作。

　　第八醫療小分隊：由忠莊鎮衛生院抽調相關人員組成，隊長：張朝華。負責忠莊鎮受災群眾的醫療救治工作。

　　第九醫療小分隊：由長征鎮衛生院抽調相關人員組成，隊長：張雨濤。負責長征鎮受災群眾的醫療救治工作。

　　第十醫療小分隊：由骨科醫院抽調相關人員組成，隊長：楊正勇。負責北京、延安、中華街道受災群眾的醫療救治工作。

　　1.工作職責

　　（1）第一時間趕赴災區搶救傷病員。

　　（2）指導定點診治醫院開展醫療救治等有關工作。

　　（3）負責傷病員病情動態的信息編報工作。

　　（4）在災害多發村、居，指導醫療單位做好醫護人員的培訓，提高應急能力。

　　2.配備人員及物資

　　醫療小分隊由一名全科醫生，一名護士和一名防疫專干組成。各醫療小分隊針對低溫雨雪凝凍災害天氣易引發呼吸道、心血管、胃腸道、骨折等疾患，備齊防雨雪凝凍災害所需藥品，并備齊2個氧氣包、一個血壓計、一個聽診器等器械。

　　（二）疾病防控組

　　組長：陳道彬區疾控中心主任

　　副組長：譚維蓮區疾控中心副主任

　　萬洪霞區疾控中心副主任

　　成員：疾控中心應急小分隊成員

　　主要工作職責：

　　1.組織制定傳染病防控工作預案，負責災區疫情編報工作。

　　2.協調、指導實施強制隔離、留驗等現場控制措施。

　　3.做好消殺物品的分發和使用指導，確保消殺工作到位。

　　4.組織開展對疫區的消殺工作及傳染病的流行病學調查，指導災區外環境、飲用水的消殺工作。

　　5.組織疾病預防控制人員的業務培訓。

　　（三）綜合監督組

　　組長：曾敏區衛健局副局長

　　副組長：許俊區衛健局副科級領導

　　成員：楊露區衛健局綜合監督管理股股長

　　林濤區衛健局衛生事業服務中心綜合股股長

　　區衛健局綜合監督管理股相關人員

　　主要工作職責：

　　1.對災區、疫區的自來水廠加強監督檢查，保證城鎮居民飲水衛生。

　　2.對各醫療衛生單位的消毒、感染管理、傳染病報告、轉診等工作監督檢查。

　　3.負責災區衛生監督信息的編報工作。

　　依據國家法律、法規的有關規定，組織開展對醫療機構、婦幼保健機構、疾病預防控制機構、學校、托幼機構等有關單位的災后防病工作落實情況進行督查。

　　（四）后勤保障組

　　組長：陳躍剛區衛健局副局長

　　副組長：向鵬區衛健局辦公室主任

　　王丹區衛健局規財股股長

　　楊盛偉區衛健局辦公室副主任

　　成員：區衛健局辦公室、規財股相關工作人員

　　主要工作職責：

　　1.安排疾病預防控制和醫療救治經費。

　　2.督促局屬各單位做好救災救治應急物資和藥品貯備工作。

　　3.負責全區衛健系統衛生應急車輛的統一調配工作。

　　（五）信息報告組

　　組長：李遠榮區衛健局副局長

　　副組長：王飛翔區衛健局基層公共衛生股股長

　　汪國強區衛健局辦公室副主任

　　成員：區衛健局基層公共衛生股相關人員

　　主要工作職責：

　　1.負責督促局屬各單位及時上報災情，并及時匯總。

　　2.負責收集整理各工作組編報的信息。

　　3.負責工作信息報送和總結。

　　四、工作職責

　　（一）各鎮（街道）衛健辦

　　協調當地政府（辦事處、管委會）成立雨雪凝凍災害衛生應急領導小組，組織本轄區開展雨雪凝凍災害衛生應急工作。

　　（二）紅花崗區人民醫院

　　紅花崗區人民醫院為全區雨雪凝凍災害衛生應急定點救治醫院，要立即成立衛生應急領導小組，制訂醫療救治應急工作預案，成立全區雨雪凝凍災害衛生應急救治專家組，要求設立不少于兩個梯隊的后備專家組，全面落實各項救治任務和疾病預防控制措施。

　　（三）各醫療衛生健康單位

　　區屬各醫療衛生健康單位要成立雨雪凝凍災害衛生應急領導小組，制訂醫療救治應急工作預案，全面落實各項救治任務和疾病預防控制措施。主要職責是做好醫療救治、實驗室檢測、隔離消毒和疫情報告工作。

　　（四）區疾病預防控制中心

　　成立雨雪凝凍災害衛生應急領導小組，建立健全疾病預防控制網絡，承擔疫情的監測、報告與預警，及時掌握、分析、報告疫情動態，提出預防控制對策，開展流行病學調查，判定疫情性質。負責疫情現場處置、控制和評價，做好災區和疫點的衛生應急處置工作，推行健康促進和健康教育，做好消殺藥物和防護用品等物資儲備，對有關人員開展預防控制業務培訓和技術指導工作。

　　醫院下雪的應急預案4

　　為確保突發公共事件、公共衛生事件、災后醫療救援搶救通暢和災后無大疫，保障全縣人民群眾身體健康與生命安全，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《全國救災防病預案》《國家救災防病信息報告管理規范（試行）》等法律法規、預案及規范要求，結合我縣實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　城區或鄉鎮突發公共事件、突發公共衛生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害導致河道水庫漫溢或干枯、危舊房倒塌、病蟲泛濫、人員傷亡以及災害次生的飲水水源污染、傳染病流行、食物中毒等。

　　二、防控措施

　　1.加強疾病監測和疫情報告，及時掌握疫情動態，實行疫情每日報告和“零”報告制度。

　　2.重點抓好水源保護和飲水消毒。

　　3.指導和督促有關部門動員廣大群眾與單位，大力開展愛國衛生運動，搞好環境衛生，及時清除災后的垃圾、淤泥，指導群眾對受淹的住房和公共場所及時作好消毒處理。

　　4.開展消、殺、滅和除“四害”工作。

　　5.做好災區食品安全綜合協調管理工作，防止災后食物中毒發生。

　　6.利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛生防病健康教育和動員工作，促進群眾自覺地提高自我防病和自我保護能力。

　　7.充分發揮城、鄉三級醫療預防保健網作用，分片負責，群防群治。

　　8.加強對流動人口的疫情監測工作，防止疫情的交叉傳播。

　　9.做好突發公共衛生事件的應急準備，制訂相應預案，充分做好組織領導、隊伍配備、訓練、藥械物資供應，隨時準備處理突發公共衛生事件。

　　三、處置原則

　　按統一指揮、科學處置，依法監督、預防為主，分級負責、屬地管理的原則。

　　四、各階段任務目標及工作要求

　　（一）事件、災害前

　　1.強化防范意識，做到常備不懈。成立由于局長擔任組長，局班子相關成員擔任副組長，各相關股室長及二級機構主要領導為成員的衛生應急領導小組。領導小組下設各專業處置小組：（具體名單和分工見每年的領導小組分工和職責）。

　　（1）綜合協調組。由局黨委副書記擔任組長，成員由辦公室、醫政股、應急辦、辦公室及相關業務股室長組成，其職責是：負責災害期間應急處置的調度、協調、督導檢查工作。

　　（2）材料信息組。由縣衛健局分管辦公室的副局長任組長，成員由辦公室、科教股、應急辦及相關業務股室長組成，其職責是：負責收集各醫療單位好人好事信息、對外介紹我局采取措施、工作進展和困難、新聞報道，使社會關注、支持防洪抗旱救災衛生工作。

　　（3）疾病控制組。由縣衛健局分管疾控方面的副局長任組長，成員由疾控股、縣疾控中心及各鄉鎮防保站有關人員組成。其職責是：協調有關單位、部門及時清除災后垃圾、淤泥，負責收集各種傳染病疫情、食物中毒及其他群體不明原因疾病的信息，并及時處置；負責對汛期突發的傳染病疫情進行流行病學調查和衛生學評價；負責現場流行病學控制、現場快速檢測、采樣；負責飲水水質的采集和檢驗工作，負責監督集中式供水單位、自備水源供水單位、分散式供水單位落實飲水消毒。

　　（4）醫療救治組。由縣衛健局分管醫政醫管的副局長任組長，成員由醫政醫管股、中醫管理站、婦幼保健股、縣直醫療單位相關人員組成。其職責是：負責指揮災民的現場醫療救援，保證災民救治綠色通道暢通。

　　（5）執法監督組。由縣衛健局分管法監股、衛計綜合執法的副局長任組長，成員由法監股、縣衛計綜合執法局和各鄉鎮防保組有關人員組成。其職責是：負責對汛期突發事件的綜合監督執法。

　　（6）后勤保障組。由縣衛健局分管財務的副局長任組長，成員由局機關辦公室、財務股人員組成。其職責是：負責資金儲備、調配應急處置所需車輛、協調消毒劑、消毒器械、防護設施、藥品等采購。面對可能的突發公共事件、突發公共衛生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害、溺水，充分做好醫療救治、防疫滅病的各項準備工作。各醫療衛生單位應明確各自職能，做好災前急救培訓、衛生宣傳和物質儲備。災前，進一步加強與氣象、水利等部門信息溝通，密切注意汛期動態，針對洪旱災預警，及時采取相應措施。各鄉鎮衛生院要及時掌握轄區傳染病疫情和生活飲用水、農業生產用水的本底資料。縣疾控中心應掌握全縣的人口資料、健康資料、傳染病發病資料、主要地方病分布資料以及主要動物宿主與媒介的分布資料情況。

　　2.做好人員、物質的轉移。各低洼、曾被淹醫療衛生單位要根據預測水位，主動準備、有效應對。要認真排查醫療用房、職工宿舍等建筑物，及時發現隱患，切實做好在建工程和水邊及低洼地等地質災害易發地段建筑物的安全防范。前期重點做好“三轉移”，一是要注意危房、護坡塌方的防護和人員、物質轉移。二是要科學做好科室的設置，劃分各責任區，以便洪災儀器、藥品能有序轉移。三是要充分考慮洪災后引起的交通中斷，早期篩查和動員預產期臨近的高危孕婦等本轄區不具備醫療衛生服務條件的危重病人轉移。對醫療廢物、垃圾也應提前做好處理，防止污染環境。衛生院在災后不能短時恢復衛生服務的要準備好臨時衛生急救服務點。

　　3.組建應急隊伍，強化人員培訓。各醫療衛生單位要結合實際，組建洪災應急隊伍，配備必要的醫療救治和現場處置設備，強化救災防病技術培訓和演練，熟練醫療急救，全體醫務人員應掌握人工呼吸、體外心臟按摩、外傷現場處置等急救方法。縣級醫院要組建若干支應急救護隊。縣疾控中心、縣衛生計生綜合執法局要組建由相應業務科室人員組成的疾病控制和衛計監督執法隊伍。

　　4.建立并完善救災防病應急物質儲備。各醫療單位要備好醫療救治藥品、器械等，縣疾控中心要備足消、殺、滅藥品、預防接種疫苗、消殺器械等，各單位汛前要對物質儲備品種、數量進行檢查，對儲備不足和失效的，及時補充和更新。儲備物資倉庫位置應充分考慮洪災水位。在接到洪災預警信息時，應充分做好停電停水準備，如：應急燈、蠟燭、清潔水、汽（柴）油等。

　　（二）事件、災害中

　　1.迅速開展急救處置。在洪災沖擊時期以緊急救護為主要目的，根據事件的范圍大小，事件緊急程度，按我局制定的《中方縣突發公共衛生事件醫療衛生救援應急預案》開展處置。當地醫療機構為所轄災區現場急救的責任單位，應及時組織人員搶救，采取邊急救、邊報“120”和縣衛健局應急辦，報告內容包括事件發生時間、地點、性質、范圍、人員傷病、初步處理、到場的領導等情況。局應急辦為醫療救援協調指揮機構，縣級醫院救援隊和車輛應24小時待命，保持急救綠色通道暢通。

　　2.做好事件、災害后“三情”報告。各醫療衛生單位應及時報告本單位的受損情況，是否具備醫療服務功能，了解轄區內“三情”（災情、傷情和疫情）等信息和救災防病工作的進展情況。按國家救災防病信息報告管理規范，報告內容分初報、階段報告、總結報告。初報應在災后24小時內網絡報出，內容為國家“大疫情”網救災防病信息中的'附表，包括災區受災基本情況、救災防病工作情況和疫情情況；如出現網絡中斷的，按其內容傳真或電話報告。階段報告每天一報，每天9點前按附表網絡直報，內容為災情和次生、衍生突發公共衛生事件進展和控制情況，并對初次報告的內容進行補充、修正。總結報告應在受災30天左右報出，總結報告內容有災害的發生情況，受災基本情況，衛健系統損失情況，次生、衍生突發公共衛生事件發生和控制情況，救災防病工作情況及評估，相關衛生資源消耗和需要補充情況、經驗及教訓等。

　　（三）事件、災害后

　　1.事件災害后，應立即成立或及時調整工作指揮機構，立即啟動預案，在縣委、縣政府的統一領導下，開展衛生應急處置工作，督促各醫療衛生單位按預案開展工作，組織檢查預案工作的落實，追究未履行職責單位人員的相關責任。

　　3.災后的救災處置及各單位職責大范圍的洪水、河道漫溢干旱發生后易導致霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎等洪災后多發傳染病的流行和食物中毒事故的發生，要貫徹“預防為主”的方針，分階段分層次有重點的抓好預防控制，把各種疫情撲滅在暴發、流行之前，確保災后實現“大災之后無大疫”的目標。各醫療衛生保健單位職責如下：

　　（1）各村衛生室特別是負責公共衛生職責鄉村醫生按屬地負責原則，積極主動配合村委會做好災后環境衛生的清理，負責本村的疾病監測和疫情報告，及時掌握全村疫情動態，向衛生院每天進行疫情“日報告”和“零病例報告”，對發現的傳染病觀察病人進行醫療巡查，落實災后的預防接種或藥物預防措施，負責本村環境消殺的技術指導，做好災后的衛生宣傳。

　　（2）各鄉鎮衛生院

　　A.做好轄區的醫療急救和巡回醫療服務，對疑似傳染病患者早發現、早報告、早治療、早隔離。在重災區要指派專業人員深入災區基層，主動開展疫情監測工作，尤其要加強對重點人群如臨時安置點災民的疾病監測。

　　B.加強衛生應急救災防病信息等各種信息報告。按有關規定指定專人具體開展災后每日的救災防病信息網絡上報；對重點防控的傳染病、食物中毒及主要傳染病的主要癥狀（主要指相關傳染病的前驅癥狀：發熱及腹瀉）監測實行每日電話報告制度和“零病例報告”制度；對傳染病的暴發和流行及重大食物中毒事故要按照《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》2小時內向縣疾控中心和衛健局應急辦報告。如無疫情流行暴發，“日報告”至報告之日起30天后結束。相關人員必須保持24小時信息暢通。

　　C.積極主動配合鄉鎮政府開展愛國衛生運動和及時清除災后垃圾、淤泥，做好鄉鎮愛衛辦組織的環境消、殺、滅的指導工作。協助疾控中心進行飲水衛生、食品安全等衛生執法，防止水淹污染食品向農村傾銷。

　　D.做好健康促進。利用廣播、有線電視、標語、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳災后防病知識，要把簡單通俗易行的科學防病衛生知識教給群眾，提高廣大人民群眾的衛生意識。

　　E.對轄區內設置災民臨時安置點的鄉鎮，要重點對臨時安置點災民開展救災防病工作，掌握具體情況，保證供水的衛生安全，指導臨時廁所的安置、消毒，對外環境進行消毒，并每日進行巡回醫療，了解傳染病的發病情況，每日向縣衛健局應急辦報“災民臨時安置點救災防病工作情況統計表”，直至災民安置點撤除。

　　（3）縣級醫療單位。

　　做好災后的疫情監測報告、衛生宣傳、災后巡回醫療，保證災后疾病的治療處置，及時主動發現災后疫情。做好突發事件的應急醫療救援準備，隨時準備處理各類突發事件。自災情發生后，應安排應急、救治處置值班人員名單及聯絡電話及時交我局應急辦公室。

　　（4）縣疾控中心

　　A.收集并統計各鄉鎮衛生院、縣直醫療衛生單位上報的災后疫情日報，對衛健局收集的全縣受災基本情況、救災防病工作情況進行匯總并及時由“大疫情”網上報。

　　B.對各醫療衛生單位上報的疑似傳染病進行流行病學調查；對可能流行、暴發的傳染病針對“三環節”進行控制；傳染病發生達到《中方縣衛健局突發公共衛生應急預案》標準的，按預案進行處置。

　　C.指導水源保護和飲水消毒。保障飲水衛生是預防控制腸道傳染病的關鍵措施，洪水退后要及時監督、指導對分散式、集中式供水（含二次供水）清理和消毒。災后3周內應重點監督對集中式供水進行超氯消毒，并定期進行水質檢驗。對于分散式飲用水消毒，推行使用漂白粉或漂白粉精片對飲水進行消毒，并指定專人負責落實。

　　D.負責向廣播、電視及相關單位提供通俗、簡便、易行的災后防病的衛生宣傳資料。

　　E.科學指導因災致死的人、畜尸體的處置，指導設置臨時災民安置點，并做好衛生防病、糞便管理、場所消毒、殺蟲等。

　　（5）衛生計生綜合監督執法局

　　組織做好災區各項事宜的監督執法工作。

　　（6）愛衛股

　　針對災后環境衛生，督促愛衛會成員單位把城區內災后第一代垃圾3天內清運完畢，二代垃圾7天內清運完畢。災后要適時組織開展和督導災區的消、殺、滅工作，做到環境衛生清理與消殺工作同步。應對臨時安置帳篷、集貿市場、垃圾中轉站、公共廁所實施的消殺滅工作和重災區人群較集中的生活區域內垃圾、糞便污染嚴重的地區開展的藥物噴灑消毒工作進行重點督促。及時協調、督促清理蚊蠅孳生地，根據災后疫情需要組織大面積滅鼠。

　　五、預案的終止

　　如無相關傳染病發生，災后30天終止抗洪救災預案，依據縣里統一通知，轉入常規監測。如有疫情流行暴發，在該傳染病最后一例病人發現并隔離控制后兩個最長潛伏期內無該傳染病再發生，則終止該預案。如災后發生突發公共衛生事件，按相應處置預案處理。

　　六、善后處理

　　（一）評估與保持。災害處置終止后，各醫療衛生單位要對災后事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括災害概況、災害衛生處置、醫療救治、所采取措施的效果評價、災害處理過程存在問題和經驗及改進建議。根據實際情況和需要對可能存在的危害因素進行跟蹤，繼續保持或采取必要的措施鞏固處置工作成果，防止發生次生、衍生事件。

　　（二）獎勵與補償。對參加救災防病應急處理置做出突出貢獻的集體和個人進行表彰，或報請縣政府給予表彰；對參與救災防病工作而導致本人和親屬的正常工作、學習、生活受到影響的人員，按照國家有關規定，報請上級給予相應的補償、補助和撫恤。

　　（三）責任追究。各醫療衛生機構及其有關人員應認真履行報告職責和及時開展防洪抗旱災害應急處置。對各類災后疫情、突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，或造成傳染病傳播、流行及對社會公眾健康造成其他嚴重后果的，依法依規給予嚴肅處理，構成犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責任。

　　七、預案管理

　　各醫療衛生單位要結合單位實際制定本單位衛生應急預案，上交縣衛健局備案，明確單位人員各自職責。

　　醫院下雪的應急預案5

　　為切實做好防雪防凍抗災救災工作、最大程度減輕災害造成的損失，保護人民群眾身體健康和生命安全，認真做好冰雪災害醫療應急工作，使我院各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，結合我院實際，特制定本預案。

　　一、成立組織

　　醫院成立冰雪災害衛生應急領導小組，在重大氣象災害應急指揮部的統一領導和指揮下，與有關部門密切配合，認真做好雨雪冰凍災害中各項衛生救援工作。

　　雨雪冰凍災害應急領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各臨床醫技科室主任

　　工作職責：負責組織、協調本院區域內的冰雪災害衛生應急處置工作，統一調配應急技術力量和應急物資，向上級衛生行政部門報告本地發生的災情和應急處理情況，確保冰雪災害中衛生防病、醫療急救等衛生應急工作“四到位”（即思想重視到位、提前防范到位、應急保障到位、責任落實到位）。

　　冰雪災害衛生應急領導小組下設辦公室，辦公室設在醫教科，電話：

　　二、現場醫療衛生救援及指揮

　　接到救援指令后，醫院冰雪災害衛生應急領導小組立即派出醫療救治應急隊趕赴現場，根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作，在積極開展救治中要注重自我防護，確保安全。

　　（一）現場搶救。到達現場的醫療衛生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉移至安全區，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準對傷員進行檢傷分類，做好標識。

　　（二）轉送傷員。當現場環境或傷員情況允許時，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：

　　１、對已檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先行搶救、治療，做必要的處理后再行監護下轉運。

　　2、在轉運中，醫護人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續進行。

　　3、在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。

　　4、合理分流傷員或按指定的科室轉送，任何科室不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

　　三、信息的報告和發布

　　醫院在冰雪災害來臨后，在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時，做好信息報送工作

　　四、做好院內的各項應急準備工作

　　(一)保持院內道路安全暢通。后勤保障科要及時清除各主要通道的冰雪，備足麻袋、地毯、工業鹽等防滑物資，院內包括病房的通道要采取強有力的防滑措施，保衛科、導醫護士及全院醫務人員遇到行動不便或年老體弱的患者都要主動伸出援助之手，防止患者滑倒摔傷。

　　(二)保證急診綠色通道暢通。急診科醫護人員及所有救護車輛要保證隨叫隨到，救護車要備足搶救藥品和相關救助設施，出車途中要高度注意安全，要安裝防滑設施，注意車速。對急危重癥患者搶救要嚴格執行急診工作有關規定，所有科室一律開綠燈，不得延誤時間。藥學部、輸血科要盡量備足藥品和血液制品，確保醫療需要。

　　(三)做好應對停電、停水、停氣相關措施。

　　1、后勤保障科準備好應急燈、手電筒等相關照明工具，所有病房單元都要配置，特別是手術室、急診室、外科等重點科室。網絡中心、影像科、檢驗科、麻醉科等科室，特別是CT、核磁共振、全自動生化分析儀等大型設備操作維護人員要加強責任心，時刻關注供電狀況，作好應急準備，一旦停電，要保證所有信息及設備的安全。

　　2、保證供暖供氣。后勤保障科要盡全力做好鍋爐的點火供氣等工作，管道維護人員要做好水管維護及修復工作，保證水、氣正常供應。

　　3、各科室要向病人及家屬做好解釋和宣傳工作。一旦發生停電停水等情況，科主任、護士長及值班人員要做好解釋工作，穩定病人情緒，切忌驚慌失措，聽從醫院統一安排與指揮，有計劃的疏散。

　　五、嚴格執行24小時值班制度

　　醫院各科室值班人員實行24小時輪流值班，值班人員要切實履行職責，堅守崗位，加強疫情和災情的監測工作，一旦發生冰雪災害引起的突發公共衛生事件或呼吸道傳染病疫情、非職業性一氧化碳中毒、人員疲勞性休克、凍傷等事件，要立即開展衛生應急處置，并將情況及時上報。醫院領導、職能科室負責人、科主任、護士長在冰雪災害期間要堅守崗位，并保持通訊暢通。

　　醫院下雪的應急預案6

　　為認真落實李克強總理關于防范雨雪冰凍災害的重要批示精神以及省委、省政府專題會議精神，根據《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》，結合貞豐縣衛生健康系統實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以對人民高度負責的態度，認真貫徹落實國家、省、州、縣關于加強防災減災工作的安排部署，扎實做好防災減災救災和疫情防控等各項工作，預防和遏制各類事故的發生，最大程度減少雨雪冰凍災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。

　　二、組織領導

　　為加強組織領導，有效統籌協調各項工作，特成立貞豐縣衛生健康系統低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領導小組：

　　組長：羅明俊縣衛生健康局黨組書記、局長

　　副組長：

　　成員：韋大成、王希勇，縣衛生健康局各股室負責人，各鄉（鎮）衛生院（中心衛生院）、街道辦事處社區衛生服務中心主要負責人。

　　領導小組下設綜合調度組、氣象預報組、物資儲備管理組、安全保障組、應急處置組、宣傳引導組、督促檢查組等七個專項工作組：

　　（一）綜合調度組

　　組長：黃正興

　　成員：姚培、曾紅霞

　　負責傳達領導小組工作指令，組織、協調、監督、指導全縣雨雪冰凍災害的相關準備工作。督促檢查各衛生單位雨雪冰凍災害防御和應急處置工作開展情況，協調處理雨雪冰凍災害應急處置工作中的有關事宜。組織研究雨雪冰凍災害發生發展趨勢，及時掌握工作動態，負責收集整理各衛生單位上報的雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態，對災害損失及影響進行評估，并及時通報。

　　（二）氣象預報組

　　組長：黃正興

　　成員：姚培、羅蘭

　　負責根據縣氣象局天氣監測預警情況，及時發布冰災、雪災、低溫、凝凍等預警信號，進行災害影響預評估，適時增加預報發布頻次和預判時限。

　　（三）物資儲備管理組

　　組長：趙麗婭

　　副組長：陳波

　　成員：唐斌、張黔蘭、姚培

　　負責應急物資儲備和管理，及時了解應急物資儲備情況，進行災情調查、收集、分析和評估，調撥應急救災經費和物資。

　　（四）安全保障組

　　組長：黃正興

　　副組長：馮禹、王希勇

　　成員：曾紅霞、姚培

　　1.負責加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，減少因取暖而引發的火災、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發生。

　　2.負責建筑工地的安全巡查檢查工作，惡劣天氣停止一切室外作業活動。

　　3.負責抓好安全生產，指導各醫療機構做好防災救災工作，確保正常工作。

　　4.負責會同有關部門，根據天氣發展趨勢及研判成果，及時啟動局地抗凝凍應急響應，對災害事故風險高的重點部位、重點企業，及時派出工作組。

　　（五）應急處置組

　　組長：黃正興

　　副組長：朱應炳

　　成員：韋大成、馮禹、王希勇、姚培、付劍

　　負統籌各醫療機構，針對冬季常見、多發傳染性疾病，做好防控和救治工作。負責加強對醫院等場所的安全隱患排查，并組織做好傷員醫療救治和衛生疫情防控工作。疾控中心要加強疫情及突發公共衛生事件信息的監測，切實提高疾病監測的敏感性，尤其是要做好學校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監測、報告和處理工作。

　　（六）宣傳引導組

　　組長：韋韜

　　成員：羅蘭

　　負責做好低溫雨雪天氣防范應對措施和防災減災相關知識的宣傳引導，及時宣傳報道抗凝凍保民生的典型事跡，加強輿論與情的引導，弘揚正能量，為抗凝凍保民生營造良好氛圍。

　　（七）督促檢查組

　　組長：韋興鑫

　　成員：付劍、羅中英

　　負責督導各醫療衛生機構工作落實情況，對各項工作開展情況進行日常督導，適時開展階段性重點督導；對工作失職失責造成嚴重影響的，按干部管理權限，依程序提請追責問責。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識。各單位要全面提高思想認識，清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現，抗凝凍保民生工作任務艱巨繁重。要進一步壓實工作責任，做到預測預警到位、應急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務到位，堅決確保今冬明春安全形勢持續穩定。

　　（二）確保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預報，及時通報縣氣象局的預測預警信息。各醫療衛生單位要及時報告異常情況及應對處置情況。

　　（三）嚴格值班值守。各單位要全面落實24小時值班備勤和領導帶班制度，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，加強信息報送，一旦發生突發事件，及時響應，第一時間報告并立即啟動相關應急預案，確保突發事件及時有效應對。

　　（四）做好應急處置。各單位要進一步完善應急預案，提高應急反應和應急處置效率，一旦發生突發事件，立即啟動應急響應，第一時間趕赴現場、靠前指揮，及時開展先期處置工作，嚴防次生災害發生，最大限度減少人民群眾的生命和財產損失。

　　（五）注重輿論引導。要加強氣象信息的宣傳力度，加大宣傳防范應對措施和防災救災知識，大力營造防范應對低溫雨雪天氣的良好氛圍。

　　醫院下雪的應急預案7

　　為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產損失，保障我鎮經濟社會持續健康發展，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）統一領導，分級負責。在區政府的統一領導下，實行行政領導責任制；各村（社區）、各有關單位按照職責，分工負責、密切配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（三）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進村（社區）、進企業、進學校”為先導，認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，形成聯動，提高防災、避災能力。

　　（四）融通信息，及時應對。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。

　　（五）依靠科技，提高氣象災害應急的現代化水平。加強適應應急需要的氣象災害監測預警信息收集與共享，做到早發現、早預警、早響應、早處置。

　　（六）工作重點

　　1.保障人民群眾生命和公、私財產安全，維護社會大局穩定。

　　2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。

　　3.保障農林業作物生產安全和農、林、水設施安全。

　　4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉移，重點項目、市政工程維護。

　　5.保障危險化學品、電力設施等重要設施、場所安全。

　　6.人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災、抗災輿論氛圍。

　　二、應急組織指揮體系及職責

　　（一）成立應急組織機構。

　　成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組，負責部署組織、指揮和協調防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作；研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問題。由鎮長擔任組長，其他班子領導擔任副組長，黨政辦、經發辦、社會事務辦、自然資源和生態環境辦、社會治安和應急管理辦、財政所、社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、市場監管所、農電站等相關站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫院院長，村、社區負責人為成員。領導小組下設指揮部于我鎮黨政辦，負責及時向區指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　（二）應急組織機構職責。

　　1.應急工作領導小組：負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協調，及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。

　　2.黨政辦：負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關信息報告領導。

　　3.經發辦：負責指導工業企業做好防災抗災工作，負責雨雪冰凍災害引起的企業突發事件處置。

　　4.社會事務辦、泥江口鎮衛生院：負責疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作。

　　5.自然資源和生態環境辦：負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、預警、應急處置和災害評估工作。

　　6.應急辦：負責加強安全生產監管工作；指導危險化學品等企業做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產、儲存、運輸等環節的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。

　　7.應急辦、經發辦、派出所：負責道路除雪除冰行動，指導、組織動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災疏散；對已發生或可能發生的災害進行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據搶險救災的需要，對災區和通往災區的道路實行交通管制，保證搶險救災工作車輛和人員順利通行。

　　8.社會事務綜合服務中心：負責協助有關部門（單位）做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活；加強對救災款物分配和發放的指導、監督、管理工作。

　　9.財政所：負責應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監督管理工作。

　　10.農業綜合服務中心：負責組織轄區內居民對動、植物做好保護工作。負責林業防御雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責綠化樹木保護措施；負責林業災情調查核實。

　　11.市場監管所：負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。

　　12.泥江口農電所：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　13.宣傳專干：負責組織聯系新聞媒體進行突發性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發布工作。及時向社會發布氣象預警、災情信息，協調做好宣傳報道。

　　14.團委：組織志愿者協助交通指揮、重要設施和重大險情的搶險工作，協助政府轉移危險地區群眾。

　　15.泥江口中心學校：負責學校防御雨雪冰凍災害工作的協調和管理，特別是加強對學校建筑的安全監測和防護；指導學校開展防災、減災知識教育，提高師生防災、減災意識和自救能力。

　　三、預警和預防機制

　　（一）信息監測與報告

　　雨雪冰凍災害發生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應當包括：報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、災害特征、發生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產損失情況、已經采取的措施等。

　　（二）預警預防行動

　　我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向可能發生災害的村（社區）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，及時報告我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組，由我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組提出預警措施和應對方案。

　　各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。我鎮應急辦根據需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報告區政府應急管理辦公室。

　　有關部門、企事業單位和社會團體按照雨雪冰凍災害預警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害的影響。

　　（三）預警支持系統

　　1.各部門單位要根據上級氣象部門的監測預警信息，結合我鎮實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作，及時向我鎮應急領導小組報告。

　　2.建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統，為應對處置雨雪冰凍災害提供科學依據。

　　3.在防御警戒期，各有關成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等影響的信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關單位研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　4.按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

　　5.各村（社區）、各企業要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　相關部門單位按照職責分工和我鎮的統一部署，建立和完善本部門單位互聯共享低溫雨雪冰凍災害緊急處置信息系統。

　　（四）預警級別

　　按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產損失程度，確定為四級預警。

　　1.一般（Ⅳ級）

　　出現以下情況之一，且預報雨雪天氣持續的:

　　（1）我鎮連續3天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮24小時內降雪量達5毫米以上。

　　（3）我鎮積雪深度5厘米以上。

　　2.較大（Ⅲ級）

　　出現以下情況之一，且預報雨雪天氣持續的：

　　（1）我鎮連續5天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮24小時內降雪量達8毫米以上。

　　（3）我鎮積雪深度10厘米以上。

　　3.重大（Ⅱ級）

　　出現以下情況之一，且預報雨雪天氣持續的：

　　（1）我鎮連續8天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮24小時內降雪量達12毫米以上。

　　（3）我鎮積雪深度15厘米以上。

　　4.特別重大（Ⅰ級）

　　出現以下情況之一，且預報雨雪天氣持續的：

　　（1）我鎮連續10天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮24小時內降雪量達15毫米以上。

　　（3）我鎮積雪深度20厘米以上。

　　四、應急響應

　　（一）分級響應程序

　　按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害預警應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

　　1.Ⅳ級響應。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災害已經發生或可能發生，我鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，統一指揮調度，進行應急處置。我鎮應急辦加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。各成員單位密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。

　　2.Ⅲ級響應。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災害已經發生或可能發生，我鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，做好先期處置工作。并根據上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災，疏通道路，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報區指揮部辦公室。

　　3.Ⅱ級、Ⅰ級響應。重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災害已經發生或可能發生，我鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動Ⅲ級應急響應，開展全我鎮雨雪冰凍災害的先期應急處置工作。同時迅速向區應急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災害預警應急預案，進行應急處置。預案啟動后，聯系區應急辦、氣象主管部門及所屬氣象業務單位、氣象臺站的應急人員，實行每天24小時全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務工作。

　　（二）先期處置

　　雨雪冰凍災害發生后，事發地村（社區）、各責任單位要立即啟動相應應急響應，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信等設施的維護與搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備，確保社會穩定。

　　（三）信息共享與處理

　　雨雪冰凍災害發生后，受災村（社區）、責任單位應在接到受災情況報告后1小時內將初步災情及應急措施上報我鎮黨政辦，聯系人：彭鷹，聯系電話：我鎮轄區內成員單位要及時收集受災情況，在1小時內報我鎮指揮部辦公室。

　　1.雨雪冰凍災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構歸口處理，實現共享。

　　2.雨雪冰凍災害的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.雨雪冰凍災害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應當按照國家有關規定及時進行通報。

　　（四）指揮協調

　　1.啟動應急響應

　　我鎮應急工作領導小組根據上級指令，或本我鎮雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案應急響應的建議，報上級指揮部批準發布。

　　2.應急處置

　　重大或特別重大的雨雪冰凍災害，我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及現場指揮部開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。我鎮迅速組織人員，設立警戒區和警戒哨，對重點地區、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可依照有關法律規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（五）應急人員的安全防護

　　參加現場應急工作的有關部門應當對災害發生地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

　　（六）群眾的安全防護

　　我鎮應急領導小組應當在災害發生前或發生時及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區域，減輕人員傷亡和財產損失。

　　（七）社會力量動員與參與

　　我鎮團委、各村（社區）應當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　（八）雨雪冰凍災害評估

　　雨雪冰凍災害發生地的氣象局負責組織氣象災害評估。

　　雨雪冰凍災害評估結果及時上報本級政府和上級氣象主管機構。

　　雨雪冰凍災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

　　（九）信息發布

　　應急辦及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警等有關情況及時準確地向社會公布。

　　（十）應急結束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由啟動應急響應的機構宣布應急結束。

　　五、善后處置工作

　　（一）善后處置

　　我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組應當會同相關部門及時組織調查、統計雨雪冰凍災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實雨雪冰凍災害事件所造成的損失情況，報區應急辦和相關部門，并按規定向社會公布。

　　雨雪冰凍災害發生后，我鎮組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放與管理工作，保障災民的基本生活。

　　我鎮社會事務辦、轄區內醫院應當做好雨雪冰凍災害現場消毒與疫情防控的組織、指導工作。自然資源和生態環境辦、社會事務辦應根據各自職責，做好雨雪冰凍災害現場污染物收集、清理等處理工作。

　　有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應當按照國家規定予以補償。

　　（二）社會救助

　　社會事務綜合服務中心組織指導接受并安排社會各界的捐贈。

　　（三）保險

　　保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

　　六、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　1.通信保障

　　（1）以現有的國家氣象通信網為基礎，以數字寬帶信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數值預報產品、雷達拼圖、衛星云圖、加密自動觀測站網、閃電定位資料等內容的快速、安全、穩定、可靠的氣象災害預警應急信息通信專用網，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

　　（2）應急救援現場應與上級雨雪冰凍災害應急指揮部之間保持通信暢通；通信、為現場雨雪冰凍災害應急救援工作提供保障；災害發生地政府負責協助現場應急處置的通信保障。

　　2.信息保障

　　（1）在現有的業務平臺基礎上，建立和完善我鎮級雨雪冰凍災害應急管理系統，并與上級政府應急管理辦公室及其他相關部門實現互聯互通。

　　（2）健全和完善雨雪冰凍災害監測、預報、預警系統，建立雨雪冰凍災害應急資源數據庫，明確和規范本我鎮雨雪冰凍災害預警信號發布辦法，傳播渠道、方式等。

　　（3）應急管理辦公室負責本轄區雨雪冰凍災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關規定定期或不定期報送上級部門，重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

　　（二）應急支援與裝備保障

　　1.現場救援和工程搶險保障

　　我鎮應急辦應當加強對雨雪冰凍災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

　　2.應急隊伍保障

　　（1）我鎮應急搶險隊、社會治安和應急辦、經發辦、派出所、電力、社會事務綜合服務中心、社會事務辦等部門應急救援隊伍應按照各級雨雪冰凍災害應急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災害現場應急救援工作。

　　（2）我鎮應急辦應當組織各村（社區）志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對雨雪冰凍災害進行先期處置。

　　3.交通運輸保障

　　及時做好道路的清障工作；組織專業隊伍對受損公路設施進行搶修；必要時，我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

　　4.醫療衛生保障

　　（1）社會事務辦應會同有關部門負責雨雪冰凍災害的醫療衛生保障工作。

　　（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫療急救機構負責院前急救；各級醫院負責后續專科救治；積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

　　5.治安保障

　　災害發生地應當積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門做好治安保衛工作。

　　6.物資保障

　　有關部門按照各自的職責和預案的要求，做好相關物資保障工作。

　　7.經費保障

　　泥江口鎮應當根據雨雪冰凍災害應急工作的需要為雨雪冰凍災害應急處置提供經費保障。財政、紀委應當加強對雨雪冰凍災害應急專項資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。

　　七、監督與管理

　　（一）宣傳、培訓和演習

　　各村（社區）、各部門應當充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的雨雪冰凍災害防御應急技能。

　　各雨雪冰凍災害應急成員單位應對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災害預警、救援應急演習。

　　（二）獎勵與責任

　　對在雨雪冰凍災害應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人，應給予表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守，且造成重大損失的，我鎮紀工委要依法給予責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

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