小區(qū)物業(yè)下雪后應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的小區(qū)物業(yè)下雪后應(yīng)急預(yù)案（通用6篇），歡迎閱讀與收藏。
小區(qū)物業(yè)下雪后應(yīng)急預(yù)案1
為有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害性氣候特點(diǎn)，特制定儀征市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案。
一、總則
（一）適用范圍
儀征市市區(qū)內(nèi)（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《揚(yáng)州市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案的制定，重點(diǎn)從以下幾個方面加以防范和應(yīng)對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災(zāi)害對城市運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。
（一）公共服務(wù)方面：城市出現(xiàn)區(qū)域性嚴(yán)重供電、供水、供氣或通訊中斷。
（二）交通運(yùn)輸方面：市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務(wù)場所人員嚴(yán)重滯留和擁堵。
（三）建筑施工方面：簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構(gòu)筑物受壓倒塌；戶外施工作業(yè)、機(jī)械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。
（四）市場供應(yīng)方面：生產(chǎn)物資供應(yīng)不暢，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運(yùn)行受到影響；人民群眾生活必需品供應(yīng)不足或出現(xiàn)脫銷，市場價格上漲過快。
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農(nóng)業(yè)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響。
三、應(yīng)急工作原則
（一）以人為本、確保安全
最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
（二）防救并舉、預(yù)防為主
各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區(qū)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)實際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)
根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報請市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
（四）快速反應(yīng)、及時有效
建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、信息共享
有關(guān)部門及各企事業(yè)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。總指揮由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任，日常辦公地點(diǎn)設(shè)在應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮科，24小時值班電話：0514-83583241。
指揮部成員單位由紀(jì)委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運(yùn)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、文體旅局、市場監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成。
（二）指揮部職責(zé)
1、總指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責(zé)
協(xié)助總指揮工作；負(fù)責(zé)相關(guān)成員單位工作。
3、應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據(jù)損害程度確定應(yīng)急等級并上報指揮部，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
（2）落實指揮部安排的各項任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令。
（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向指揮部提出應(yīng)急行動建議。
（4）天氣恢復(fù)正常時，及時向指揮部建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。
（5）督促各成員單位制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
4、成員單位職責(zé)
人武部：組織協(xié)調(diào)駐儀部隊和民兵參加市區(qū)重點(diǎn)路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部：組織新聞媒體進(jìn)行防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災(zāi)、救災(zāi)情況。
組織部：負(fù)責(zé)對市級機(jī)關(guān)各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。
紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對各職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。
發(fā)改委：及時掌握煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運(yùn)行。根據(jù)全市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)全市救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。對市場商品價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;采集市場價格信息，分析預(yù)測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。
工信局：協(xié)調(diào)三大運(yùn)營商做好通信設(shè)施維護(hù)和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行;必要時，根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)送短信預(yù)警信息。
教育局：動員組織學(xué)校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據(jù)天氣狀況，適時調(diào)整作息時間，確保上學(xué)、放學(xué)期間教職工和學(xué)生的安全。
公安局：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;維護(hù)道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導(dǎo);對運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全通暢。根據(jù)災(zāi)情、路況，及時發(fā)布有關(guān)道路動態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預(yù)防交通事故發(fā)生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。
民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進(jìn)行全面走訪摸底，及時給予相應(yīng)生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預(yù)警、物資儲備和應(yīng)急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時撥付到位并監(jiān)督使用。
自然資源和規(guī)劃局：防范和指導(dǎo)因災(zāi)產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害。
住建局：負(fù)責(zé)市級管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導(dǎo)供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)和檢修工作；加強(qiáng)對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負(fù)責(zé)對市區(qū)綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區(qū)道路兩側(cè)樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實裸露水管的防凍保護(hù)措施。
城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織清理市區(qū)路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強(qiáng)對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強(qiáng)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進(jìn)行教育和處理。
交運(yùn)局:負(fù)責(zé)市區(qū)相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導(dǎo)汽車客運(yùn)站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時，負(fù)責(zé)組織落實一支能夠隨時調(diào)度使用的機(jī)動應(yīng)急運(yùn)輸車隊，并保證車況良好、運(yùn)營手續(xù)齊全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過硬。負(fù)責(zé)向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強(qiáng)水利設(shè)施、工程的安全檢查，做好水利設(shè)施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害，做好水利設(shè)施災(zāi)后修復(fù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準(zhǔn)備工作；分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織開展生產(chǎn)自救。
氣象局：密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應(yīng)急預(yù)案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)警和決策服務(wù)等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務(wù)資料；通過預(yù)警信息發(fā)布平臺，向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信號，提醒各界和群眾加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害的安全防范。
商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應(yīng)情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應(yīng)急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)。
衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治，做好傳染病疫情的預(yù)防控制工作。
應(yīng)急管理局：實行24小時值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作通信網(wǎng)絡(luò)，及時傳達(dá)指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問題。提前準(zhǔn)備好相關(guān)物資，深入檢查了解災(zāi)情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時將救災(zāi)物資發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，對重點(diǎn)區(qū)域、重大危險源加強(qiáng)監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
文體旅局：加強(qiáng)旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點(diǎn)及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。
市場監(jiān)管局：依法打擊不正當(dāng)競爭等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；協(xié)助做好因災(zāi)受損農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
團(tuán)市委：發(fā)動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪工作。
揚(yáng)州海事局儀征海事處：負(fù)責(zé)向長江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
供電公司：負(fù)責(zé)供電基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作；加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度管理，合理安排災(zāi)害情況下的電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準(zhǔn)備。
城發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)供水基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作。
其他各成員單位：按各自職責(zé)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。
五、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)防預(yù)警
1、應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實防范和應(yīng)對各項工作措施，特別是做好以“春運(yùn)”為重點(diǎn)的運(yùn)力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應(yīng)急準(zhǔn)備；同時，加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡(luò)員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門要求，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作順利進(jìn)行。
（2）制定防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案。各有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對各類在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、敬老院、旅游景點(diǎn)、高空設(shè)施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風(fēng)險隱患排查，找準(zhǔn)要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，盡早制定簡明實用、操作性強(qiáng)的防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置方案，適時進(jìn)行演練，確保責(zé)任到崗到位、任務(wù)分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。
（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，能夠調(diào)得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務(wù)。
（4）落實物資裝備保障。要立足早準(zhǔn)備、早部署、早行動、早落實，提前準(zhǔn)備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。
（5）加強(qiáng)新聞媒體宣傳。要重視加強(qiáng)防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范和應(yīng)對相關(guān)知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。
（6）強(qiáng)化社會動員。各有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責(zé)任書，明確責(zé)任路段和責(zé)任人，并督促沿街單位和店鋪提前準(zhǔn)備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責(zé)任制的要求，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)冰雪。
2、預(yù)警信息
（1）信息來源。氣象部門發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預(yù)測預(yù)警信息；市區(qū)各路段降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。
（2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預(yù)警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，分析、判斷信息對市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度，預(yù)測應(yīng)急響應(yīng)的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
（3）預(yù)警級別。根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預(yù)警信號，指揮部辦公室綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。
發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息由市政府主要負(fù)責(zé)人、指揮部總指揮或市政府授權(quán)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息由市政府授權(quán)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
①Ⅳ級（一般）
1、預(yù)計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達(dá)5厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上，區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成較大影響。
4、預(yù)計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)霜凍天氣，將對農(nóng)作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
②Ⅲ級（較大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪，部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪深度達(dá)10厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。
3、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成嚴(yán)重影響。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟(jì)較大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
③Ⅱ級（重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪，部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪深度達(dá)20厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴(yán)重影響。
3、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟(jì)重大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。
5、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
④Ⅰ級（特別重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪，部分區(qū)域特大暴雪天氣，積雪深度達(dá)30厘米以上，預(yù)計未來24小時上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣，對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響的。
3、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣時，指揮部辦公室根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，綜合分析評估，在預(yù)警信息發(fā)布后，及時報告并建議指揮部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權(quán)的有關(guān)部門宣布啟動。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
1、Ⅳ級響應(yīng)
（1）氣象局加強(qiáng)天氣監(jiān)測，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。
（2）各有關(guān)部門和單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責(zé)做好防寒防凍準(zhǔn)備工作。
2、Ⅲ級響應(yīng)
（1）氣象局增加天氣預(yù)報會商次數(shù)和預(yù)報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
（2）住建、城管、交運(yùn)、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護(hù)，做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應(yīng)
（1）有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮。
（2）氣象局加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警，及時向總指揮報送最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
（3）住建、城管、交運(yùn)、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機(jī)械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務(wù)分解表》（見附件）職責(zé)范圍，及時組織力量清除積雪。
（4）指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊官兵和市民兵應(yīng)急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點(diǎn)支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點(diǎn)的`掃雪除冰工作。
（5）有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負(fù)責(zé)門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（6）相關(guān)職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應(yīng)以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應(yīng)急保障工作。
4、Ⅰ級響應(yīng)
在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各自職責(zé)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置各項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門和本行業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。
五、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警信息和啟動應(yīng)急預(yù)案的低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，根據(jù)災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)的時間并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、災(zāi)害評估
由應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運(yùn)局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。
七、恢復(fù)重建
相關(guān)部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復(fù)重建工作。
八、附則
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區(qū)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》（儀政辦發(fā)〔20xx〕97號）同時廢止。
（二）有關(guān)部門、單位、企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案。
小區(qū)物業(yè)下雪后應(yīng)急預(yù)案2
1．總則
1.1編制目的
為做好宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰工作，增強(qiáng)雪天應(yīng)急保障能力，雪前做好設(shè)備和人員組織準(zhǔn)備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環(huán)境清新整潔，切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序和生命財產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合中心城區(qū)掃雪除冰工作實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于宿遷市中心城區(qū)范圍內(nèi)的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場及居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位庭院道路。
2．組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立市冬季掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長、市應(yīng)急辦主任任副組長，市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市工商局、市衛(wèi)生計生委、市旅游局、市鹽業(yè)公司、市供電公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位及宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市城管局局長兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)制定掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案及劃分責(zé)任區(qū)；落實市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織相關(guān)單位開展掃雪除冰工作，督查相關(guān)單位掃雪除冰落實情況；總結(jié)掃雪除冰工作經(jīng)驗和不足，逐步完善應(yīng)急處置機(jī)制。
市各相關(guān)部門、宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)要成立掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作指揮體系，并在市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，全面做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
2.2成員單位職責(zé)
市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)會同市城管局組織實施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》。
市城管局：負(fù)責(zé)實施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》，組織環(huán)衛(wèi)職工開展掃雪除冰工作，組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作；加強(qiáng)大型戶外廣告、亮化照明設(shè)施積雪清除和隱患排查工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)雪情、冰凍天氣預(yù)警信息發(fā)布；在降雪冰凍季節(jié)內(nèi)，每周向市有關(guān)部門書面通報天氣情況；遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象，每日發(fā)送天氣預(yù)警預(yù)報。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，對未盡義務(wù)的單位予以曝光，發(fā)揮新聞監(jiān)督作用；做好掃雪除冰應(yīng)急知識的宣傳工作。
市委市政府督查室：負(fù)責(zé)對各相關(guān)單位掃雪除冰工作的落實情況進(jìn)行監(jiān)督，通報各類未盡義務(wù)等有關(guān)情況。
市公安局：負(fù)責(zé)做好冰雪天氣道路交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通部門管養(yǎng)的國省干道、高速出入口、火車軌道、交通橋梁等地段和城區(qū)各公交站臺的掃雪除冰工作。督促檢查各客運(yùn)公司、客運(yùn)站、火車站、公交公司、港口的掃雪除冰、車輛防滑及應(yīng)急搶險工作。
市工商局：負(fù)責(zé)督促各大市場、大賣場及農(nóng)貿(mào)市場的掃雪除冰工作。
市教育局：負(fù)責(zé)組織和督促各學(xué)校開展掃雪除冰工作，保障正常教學(xué)秩序；在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整學(xué)生作息時間或短期放假。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實施燃?xì)夤艿赖姆纼霰Ｗo(hù)措施，督促建筑（征收）工地開展掃雪除冰及安全隱患排查工作；負(fù)責(zé)對所管轄的園林綠化樹木管護(hù)工作，及時清理樹木積雪或被積雪壓折的樹枝、殘枝，督促、指導(dǎo)市區(qū)其他責(zé)任主體做好園林綠化苗木的管護(hù)工作；指導(dǎo)、督促各物業(yè)小區(qū)管理單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)掃雪除冰工作。
市水利局：負(fù)責(zé)組織實施供水、排水裸露管道的防凍保護(hù)措施。
市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)督促各醫(yī)院開展掃雪除冰工作，保障醫(yī)療衛(wèi)生場所環(huán)境清潔。
市旅游局：負(fù)責(zé)做好市區(qū)各旅游景點(diǎn)管理和隱患排查，組織人員及時清掃旅游景點(diǎn)積雪，營造良好的景區(qū)環(huán)境。
市鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)制定掃雪供鹽方案，儲備一定數(shù)量融雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，配備充足的裝載設(shè)備，做好隨時供鹽準(zhǔn)備。指導(dǎo)監(jiān)督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市供電、供水、供氣、供暖等單位：確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應(yīng)，并做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備，每個單位應(yīng)組織應(yīng)急處置隊伍，負(fù)責(zé)突擊搶險、搶修等工作。
市移動、聯(lián)通、電信等單位：負(fù)責(zé)向市民免費(fèi)發(fā)送降雪量等信息，提醒廣大市民注意出行安全；消除安全隱患，確保通信暢通。
2.3其他各主體職責(zé)
2.3.1區(qū)人民政府（管委會）：按照“屬地管理”原則，制定本轄區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、街巷、居民區(qū)的掃雪除冰及搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場）及各相關(guān)單位掃雪除冰及市容衛(wèi)生保障工作。
2.3.2屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場）：在市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，落實好各項掃雪除冰工作；及時動員做好本轄區(qū)街道、后巷、居民小區(qū)、單位庭院掃雪除冰及特困戶慰問救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)督促各物業(yè)公司做好居民小區(qū)及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2.3.3各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)：在各級環(huán)衛(wèi)主管部門的指導(dǎo)下，制定各責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，并建立與掃雪除冰工作任務(wù)相適應(yīng)的應(yīng)急隊伍；負(fù)責(zé)提前儲備融雪和防滑物資，并做好除雪機(jī)械設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)四級以上道路掃雪除冰（已落實包保責(zé)任路段除外）工作，以及積雪清理和消納工作；負(fù)責(zé)城區(qū)雪后市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
2.3.4沿街商業(yè)主體：落實“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”，積極履行“門前五包”責(zé)任，做好各商鋪門店兩側(cè)中線至綠化帶或人行道（慢車道）的掃雪除冰工作；已實行物業(yè)管理的大型商業(yè)主體，要按照“門前五包”要求，及時組織物業(yè)公司和單位職工做好所屬區(qū)域掃雪除冰工作。
2.3.5公共區(qū)域主管單位：各廣場、停車場、公交站臺、公園、綠地等公共場所的掃雪除冰工作，由所在的主管單位負(fù)責(zé)清除；上述無主管單位的公共區(qū)域，由所在區(qū)人民政府（管委會）組織環(huán)衛(wèi)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場）等部門清除。
2.3.6黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體：負(fù)責(zé)市、區(qū)人民政府（管委會）劃定的責(zé)任區(qū)域，同時做好本單位內(nèi)部庭院道路和“門前五包”責(zé)任區(qū)的掃雪除冰工作。
2.3.7駐宿部隊：為應(yīng)急預(yù)備隊，在做好本單位內(nèi)部掃雪除冰工作的同時，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時組織力量參與掃雪除冰工作。
3．等級劃分
Ⅲ級：中雪，黃色預(yù)警。12小時降雪量達(dá)到1—3毫米（雪融化后的水量），或24小時降雪量達(dá)到2.5—5毫米，或積雪深度達(dá)3—5厘米。
Ⅱ級：大雪，橙色預(yù)警。12小時降雪量達(dá)到3—6毫米，或24小時降雪量達(dá)到5—10毫米，或積雪深度達(dá)5—8厘米。
Ⅰ級：暴雪，紅色預(yù)警。12小時降雪量達(dá)到6毫米以上，或24小時降雪量達(dá)到10毫米以上，或積雪深度達(dá)8厘米以上。
上述“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4．應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1監(jiān)測預(yù)警
市氣象局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對冬季雨雪天氣的監(jiān)測預(yù)警，定期組織專家分析雨雪趨勢，落實好重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制，確保第一時間向各地、各相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。
4.2宣傳引導(dǎo)
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
4.3組建掃雪除冰隊伍
每年12月1日前，根據(jù)除雪工作相關(guān)要求，各區(qū)（管委會）、各單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場）均應(yīng)組建除雪隊伍，明確各崗位作業(yè)人員。各屬地居委會應(yīng)加強(qiáng)對居民小區(qū)物業(yè)公司的指導(dǎo)，并要求各物業(yè)公司按規(guī)范要求組建除雪隊伍。同時，各街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極招募社會各界志愿者，組建志愿者除雪隊伍。
4.4儲備掃雪除冰工具
各區(qū)、各部門單位要提前及時購買儲備掃雪除冰工具和相關(guān)物資，其中各級交通、公安交警及環(huán)衛(wèi)等部門除儲備必要的人工鏟雪工具外，還要儲備融雪物資和大中型除雪機(jī)械，并加強(qiáng)對各種除雪作業(yè)車輛和設(shè)施設(shè)備的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試，確保隨時處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
4.5建設(shè)融雪消納場所
各區(qū)人民政府（管委會）要建設(shè)1—2處固定積雪消納場所，建設(shè)相應(yīng)的融雪池，配套污水收集管網(wǎng)。
4.6加強(qiáng)培訓(xùn)演練
各有關(guān)部門要加強(qiáng)對作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握各類作業(yè)車輛和設(shè)施設(shè)備的使用技能、各類融雪劑的性能及用途，并結(jié)合實際組織演練。
4.7加強(qiáng)市政設(shè)施排查
各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門，要對可能出現(xiàn)問題的管網(wǎng)、設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證運(yùn)行良好。
5．預(yù)警響應(yīng)
市氣象局應(yīng)及時做好監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，由市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情及時啟動掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案。廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站和通信運(yùn)營單位要及時、準(zhǔn)確地向社會公眾傳播預(yù)警信息。各地及各相關(guān)單位接到預(yù)警信息后，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，按預(yù)案調(diào)動掃雪除冰作業(yè)所需隊伍、車輛、工具和物資，有力有序開展掃雪除冰工作。
6．掃雪除冰要求
6.1處置原則
按照“先重點(diǎn)后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機(jī)動車道后輔道人行道”的原則，優(yōu)先做好城區(qū)主干道、橋梁、上下坡道、車站（公交站臺）、城市出入口、高速公路出入口（匝道）等關(guān)鍵區(qū)域掃雪除冰工作。
6.2融雪作業(yè)
降雪過程中，城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結(jié)冰地段，小雪每4小時實施一次融雪，中雪每2小時實施一次融雪，大雪以上每1小時實施一次融雪，防止積雪成冰。
6.3清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
6.3.1機(jī)械作業(yè)：對道路實施機(jī)械清理作業(yè)的，應(yīng)按照道路通行方向，由最左側(cè)車道向最右側(cè)車道依次向前方清理，并安排人力進(jìn)行清掃和補(bǔ)漏。清理期間作業(yè)車輛應(yīng)開啟警示燈，有條件的應(yīng)在作業(yè)起點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，不得隨意調(diào)頭、后退或越黃線清理。
6.3.2人工作業(yè)：對人行道實施人工清理作業(yè)的，應(yīng)從道路一端依次向前清理；對慢車道（輔道）實施人工清理作業(yè)的，應(yīng)根據(jù)路段實際長度，從路段中點(diǎn)依次向頭清理；對人車混行路段實施人工清理作業(yè)的，應(yīng)按照道路通行方向依次向前進(jìn)行清理，清理作業(yè)期間應(yīng)注意避讓來往車輛，不得反方向清理；對商鋪門店等公共區(qū)域?qū)嵤┤斯で謇碜鳂I(yè)的，應(yīng)從建筑物（構(gòu)筑物）立面開始，依次向綠化帶或人行道邊進(jìn)行清理。
6.3.3空中作業(yè)：降雪結(jié)束后2小時內(nèi)，市、區(qū)兩級園林部門、屬地街道部門要安排人員，對道路兩側(cè)行道樹、公園廣場景觀綠化的積雪進(jìn)行清理。清理作業(yè)應(yīng)使用專用工具搖晃樹枝，讓積雪自然撒落；不得敲砸樹枝，破壞綠化。作業(yè)期間如積雪、落葉撒落至無積雪的地面，應(yīng)及時將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內(nèi)，保持地面干凈、整潔。
6.3.4打堆作業(yè)：已使用融雪劑路段的積雪，可按長、寬、高不超過100cm的標(biāo)準(zhǔn)打堆，打堆不得影響道路交通安全，不得堵塞雨水井口的地點(diǎn)。未使用融雪劑的道路積雪，可以按不超過30cm的高度，均勻堆放在綠化帶內(nèi)，也可以按不超過100cm高度堆放在路邊樹穴或路牙邊。
6.3.5清運(yùn)作業(yè)：城區(qū)主次道路積雪，由各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)組織人員車輛清運(yùn)至各積雪消融場所進(jìn)行消融處理。綠化帶內(nèi)的積雪原則上可以不清運(yùn)。清運(yùn)應(yīng)按照“先機(jī)動車道、后非機(jī)動車道”的要求，逐步進(jìn)行。背街后巷、居民小區(qū)內(nèi)積雪，由屬地居委會、物業(yè)公司委托人員、車輛清運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定的積雪消融場所進(jìn)行處理。
清理后的積雪不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境；不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內(nèi)；不得向路面揚(yáng)灑積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
6.3.6雪景營造：對城區(qū)公園廣場、景區(qū)、綠化小品、街頭游園等區(qū)域的積雪，在不影響群眾出行的前提下，可進(jìn)行雪景營造，不予清掃。中雪以下降雪，對行道樹、綠化景觀積雪可不予清理。
6.3.7雪后作業(yè)：除雪工作結(jié)束后，各區(qū)人民政府（管委會）掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門，集中力量對雪后道路污染進(jìn)行洗路凈化作業(yè)，盡快恢復(fù)道路環(huán)境衛(wèi)生面貌。對機(jī)械作業(yè)不到位的盲區(qū)進(jìn)行人工清掃作業(yè)，并加大日常巡回保潔力度，減少廢棄物在路面滯留的時間。
6.4質(zhì)量要求
清理積雪的過程中應(yīng)按照“前推后掃”的要求，實行組合式作業(yè)，不得出現(xiàn)丟段、漏段、花掃等現(xiàn)象，硬化的路面應(yīng)達(dá)到“全覆蓋、見本色、無雪跡”的要求。力爭小雪降雪結(jié)束6小時內(nèi)，中雪降雪結(jié)束12小時內(nèi)，大雪以上降雪結(jié)束24小時內(nèi)，完成城區(qū)主干道路積雪清除工作，城區(qū)交通及高速公路、進(jìn)出城通道恢復(fù)正常。
6.5雪后處置
除雪完畢后，各作業(yè)單位應(yīng)立即檢查融雪劑庫存量，庫存不足的，及時按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和儲備定額進(jìn)行融雪劑備份采購，以滿足再次降雪后除雪作業(yè)需求。同時，應(yīng)對各類除雪作業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢修，確保再次出現(xiàn)降雪后立即投入使用。
雪后出現(xiàn)冰凍的，供氣、供熱、通訊、電力等部門要盡快清除管線冰雪，防止次生事故發(fā)生。
7．保障措施
7.1組織保障
各地、各相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)對掃雪除冰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)、本單位的掃雪除冰工作方案，明確責(zé)任，細(xì)化分工，安排專人組織實施，確保掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員充足、組織有序。
7.2經(jīng)費(fèi)保障
各地、各相關(guān)單位要切實落實掃雪除冰的保障措施，拿出專門工作經(jīng)費(fèi)，提前采購掃雪工具，儲備掃雪除冰物資，確保具備基本的掃雪除冰工具。
7.3宣傳保障
創(chuàng)新宣傳形式，發(fā)揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用，通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等方式，廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進(jìn)經(jīng)驗、典型事跡，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市應(yīng)急辦、市城管局要安排專人組成巡查督查小組，加強(qiáng)對掃雪除冰責(zé)任區(qū)完成情況的督查，對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光，督促推進(jìn)各相關(guān)單位落實掃雪除冰任務(wù)。
8．附則
8.1宿豫區(qū)、宿城區(qū)，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)統(tǒng)籌安排好轄區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、居住小區(qū)等場所的冰雪清除工作。
8.2本預(yù)案由市城管局會市應(yīng)急辦制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，20xx年1月印發(fā)的《市區(qū)冬季掃雪工作預(yù)案》同時廢止。
小區(qū)物業(yè)下雪后應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制目的
為有效防范和應(yīng)對因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，防止次生、衍生災(zāi)害產(chǎn)生，最大限度降低災(zāi)害損失，切實保障城市管理正常運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知》（濮政辦明電〔20xx〕41號）、《關(guān)于印發(fā)濮陽市防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（濮冰雪應(yīng)指〔20xx〕1號》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于濮陽市防范和應(yīng)對城市管理行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害主要指因極端天氣形成低溫寒潮、暴雪和因降雪（雨）導(dǎo)致的冰凍氣象災(zāi)害，并引發(fā)城市公共道路結(jié)冰，園林樹木倒枝凍傷，生活垃圾清運(yùn)困難，供水、供氣、供熱管線中斷等突發(fā)事件，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行造成危害和影響。
1.4工作原則
堅持人民至上、生命至上，做到以防為主、防抗救相結(jié)合，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度減輕城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1應(yīng)急指揮部門
成立濮陽市城市管理局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），與局清雪除冰指揮部辦公室合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城市公共區(qū)域除冰雪組、城市保供組等相關(guān)專項工作小組，按照市委、市政府應(yīng)對防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作部署、應(yīng)急響應(yīng)行動和清雪除冰指揮部統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市城市管理領(lǐng)域重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，指導(dǎo)各縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域應(yīng)對防范雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，督促修訂完善防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練，開展災(zāi)害防范、應(yīng)急處置工作，擬定防范應(yīng)對政策、預(yù)警、應(yīng)急處置行動，組建并指派雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置專家組協(xié)助各縣開展工作，調(diào)度行業(yè)內(nèi)受災(zāi)情況，及時報送重大事項和突發(fā)事件處置情況。根據(jù)各地城市管理領(lǐng)域災(zāi)害情況，做出是否啟動我市城市管理領(lǐng)域雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的決定。
2.2應(yīng)急處置工作
濮陽市城市管理領(lǐng)域防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置具體工作，由城市公共區(qū)域除冰雪組、城市保供組承擔(dān)。
城市公共區(qū)域除冰雪組負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促市城區(qū)開展道路積雪、結(jié)冰防范處置，充實物資儲備，保障生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作正常運(yùn)行。
城市保供組負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門加大供水、排水、污水處理、供氣、供熱管網(wǎng)設(shè)施，園林綠化，以及廣告牌匾等的應(yīng)對防范，及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行搶修，保障運(yùn)行安全穩(wěn)定。
2.3各縣（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)急處置
各縣（區(qū)）城市管理主管部門，結(jié)合本區(qū)域災(zāi)害應(yīng)急處置工作實際和需要，確定防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)對一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置，以及對重大、特別重大災(zāi)害先期處置。督促指導(dǎo)所屬縣（區(qū)）履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度所屬地區(qū)受災(zāi)情況。在城市公共區(qū)域除冰雪、城市保供方面確定專人對接市專項應(yīng)急處置工作組，遇到重大和突發(fā)事件第一時間上報，處置情況按照要求及時上報。
3.災(zāi)害防范和預(yù)警
3.1先期防范措施
各縣（區(qū)）城市管理主管部門要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練、物資籌備、開展隱患排查等準(zhǔn)備工作，適時提示預(yù)警，提前掌握城市管理領(lǐng)域應(yīng)急處置隊伍信息。
各專項工作明確責(zé)任人和責(zé)任崗位，工作責(zé)任要指向明確、職責(zé)清晰，對道路、園林綠化、公用設(shè)施等運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)和隱患點(diǎn)做到心中有數(shù)，強(qiáng)化對園林綠化枝條過多的樹木、行道樹、綠化帶等重點(diǎn)部位進(jìn)行修枝、防寒，對城市供排水、供氣和供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡查排查。
3.2災(zāi)害預(yù)警行動
3.2.1市級災(zāi)害預(yù)警行動
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，研判行業(yè)內(nèi)可能面臨的風(fēng)險，采取相應(yīng)的防范預(yù)警行動：
（1）會商研判。時刻關(guān)注天氣發(fā)展趨勢，調(diào)度分析可能受影響地區(qū)的災(zāi)害情況，適時向各縣（區(qū)）主管部門發(fā)布提示警示函；
（2）是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。決定是否啟動市局應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)）主管部門做好道路積雪、結(jié)冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設(shè)施的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（3）制定防范措施。必要時，要求有關(guān)縣（區(qū)）主管部門嚴(yán)格落實災(zāi)害防范措施，果斷采取“關(guān)、停、降、撤、拆”等措施，全力做好災(zāi)害防范應(yīng)對。
（4）預(yù)置工作組。預(yù)置好現(xiàn)場工作組，必要時指派工作組前往可能發(fā)生重大災(zāi)害的所在地，現(xiàn)場督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)貫?zāi)害防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（5）調(diào)度支援準(zhǔn)備。建立全市城市管理主管部門應(yīng)急搶險救災(zāi)協(xié)作機(jī)制，明確應(yīng)急隊伍、裝備物資負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、保持通訊暢通，及時調(diào)度支援。
3.2.2各縣（區(qū)）管理主管部門災(zāi)害預(yù)警行動
（1）應(yīng)急值守。按照當(dāng)?shù)刂笓]部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)應(yīng)急值守，明確專項工作責(zé)任人崗位職責(zé)，遇到突發(fā)事件第一時間進(jìn)行處置；
（2）分析研判。加強(qiáng)信息通報，調(diào)度分析可能受災(zāi)的設(shè)施和部位情況，決定防范應(yīng)對措施；
（3）落實措施。按照市、縣政府等各級部門關(guān)于應(yīng)對防范的指令，落實好災(zāi)害防范措施，加強(qiáng)道路積雪、結(jié)冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設(shè)施的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（4）信息上報。保障信息通暢，明確專人負(fù)責(zé)信息上報工作，按照當(dāng)?shù)刂笓]部的要求，及時上報信息
（5）預(yù)置隊伍。預(yù)置好應(yīng)急救援隊伍，保持通訊暢通，及時聽令參與支援。
4.災(zāi)害應(yīng)對和處置
4.1信息上報
受災(zāi)地主管部門按照信息報告制度規(guī)定，確定災(zāi)情信息上報格式，包括時間、地點(diǎn)、信息來源、影響范圍、人員傷亡等損失情況，以及已采取措施的情況，第一時間向當(dāng)?shù)刂笓]部報告的同時向市局上報信息。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置實行分級響應(yīng)，響應(yīng)級別由高到低分為：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。Ⅰ級（特大）應(yīng)急響應(yīng)由市主要負(fù)責(zé)同志組織研判并決定啟動；Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）由市分管負(fù)責(zé)同志組織研判并決定啟動；Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)由市分管負(fù)責(zé)同志或委托主管單位負(fù)責(zé)人組織研判并決定啟動。
4.2.1Ⅰ級（特大）應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅰ級（特大）應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市總指揮部啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅰ級響應(yīng)的；
（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅰ級預(yù)警的；
（3）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響，出現(xiàn)20%及以上居民用戶斷供，極嚴(yán)重影響居民日常生活的；
（4）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)極嚴(yán)重結(jié)冰、積雪（40厘米及以上）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)特別重大突發(fā)事件的。
（5）其他經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需要啟動Ⅰ級（特大）應(yīng)急響應(yīng)的。
（二）應(yīng)急響應(yīng)行動
市級層面：
（1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人召集會商會，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
（2）發(fā)布指令：發(fā)布全力做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時傳達(dá)市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)暢通；
（3）值班值守：執(zhí)行24小時應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時上報；對各地應(yīng)急值班值守情況進(jìn)行抽查。
（4）調(diào)度信息：主管科室每日調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時上報；
（5）現(xiàn)場處置：根據(jù)需要，組織工作人員，趕赴受災(zāi)嚴(yán)重所在地區(qū)，現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；
（6）搶險救援：依據(jù)當(dāng)?shù)卣埱蠛蛽岆U救災(zāi)需求，調(diào)度未受災(zāi)地區(qū)的應(yīng)急救援隊伍、物資前往支援搶險；必要時，向市政府申請救災(zāi)支援；
（7）信息發(fā)布：依法依規(guī)發(fā)布搶險救援信息。
縣（區(qū)）層面：
按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應(yīng)急行動，確保應(yīng)急行動更加科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、高效。
（1）會商研判：各縣（區(qū)）主管部門主要負(fù)責(zé)人每日或根據(jù)需要隨時召集會商會，傳達(dá)市級工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
（2）報送信息：所有縣（區(qū)）主管部門每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進(jìn)展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
（3）加強(qiáng)協(xié)作：受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門要根據(jù)受災(zāi)情況，經(jīng)科學(xué)分析后，及時向市級提出救援調(diào)度申請，明確專人聯(lián)絡(luò)，并隨時更新救援需求。非受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門要根據(jù)市級指令，做好本地預(yù)置工作的基礎(chǔ)上，積極配合市清雪除冰指揮部辦公室調(diào)遣；
（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。
4.2.2Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅱ級響應(yīng)的；
（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅱ級預(yù)警的；
（3）全市啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅱ級響應(yīng)的；
（4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響，出現(xiàn)15—20%及以上居民用戶斷供，嚴(yán)重影響居民日常生活的；
（5）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)冰、積雪（30—40厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
（6）其他市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需要啟動Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)的。
（二）應(yīng)急響應(yīng)行動
市級層面：
（1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人召集會商會，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
（2）工作要求：發(fā)布全力做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時傳達(dá)市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)暢通；
（3）值班值守：執(zhí)行應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時上報；
（4）調(diào)度信息：主管科室調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
（5）搶險救援：依據(jù)當(dāng)?shù)卣埱蠛蛽岆U救災(zāi)需求，調(diào)度未受災(zāi)縣（區(qū)）的應(yīng)急救援隊伍、物資前往支援搶險；
（6）信息發(fā)布：依法依規(guī)發(fā)布災(zāi)情、搶險救援等信息。
縣（區(qū)）層面：
按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應(yīng)急行動，確保應(yīng)急行動更加科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、高效。
（1）會商研判：各縣（區(qū)）主管部門主要負(fù)責(zé)人每日召集會商會，傳達(dá)市級工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
（2）報送信息：縣（區(qū)）主管部門每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進(jìn)展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
（3）加強(qiáng)協(xié)作：受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門可以根據(jù)受災(zāi)情況，經(jīng)科學(xué)分析后，向市級提出救援調(diào)度申請，明確專人聯(lián)絡(luò)，及時更新救援需求。非受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門要根據(jù)市級指令，做好本地預(yù)置工作的基礎(chǔ)上，積極配合清雪除冰指揮部調(diào)遣；
（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。
4.2.3Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅲ級響應(yīng)的；
（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅲ級預(yù)警的；
（3）全市啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅲ級響應(yīng)的；
（4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響，出現(xiàn)10—15%及以上居民用戶斷供，較嚴(yán)重影響居民日常生活的；
（5）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)結(jié)冰、積雪（15—30厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
（6）其他經(jīng)市級研究決定需要啟動Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)的。
（二）應(yīng)急響應(yīng)行動
市級層面：
（1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管負(fù)責(zé)人召集會商會，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
（2）工作要求：發(fā)布做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時傳達(dá)市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)暢通；
（3）值班值守：執(zhí)行應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時上報；
（4）調(diào)度信息：主管科室每日調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
（5）搶險救援：依據(jù)當(dāng)?shù)卣埱蠛蛽岆U救災(zāi)需求，調(diào)度未受災(zāi)縣（區(qū)）的應(yīng)急救援隊伍、物資前往支援搶險，協(xié)調(diào)預(yù)置其他救援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
縣（區(qū)）層面：
按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應(yīng)急行動，確保應(yīng)急行動更加科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、高效。
（1）會商研判：各縣（區(qū)）主管部門分管負(fù)責(zé)人每日召集會商會，傳達(dá)市級工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
（2）報送信息：所有縣（區(qū)）主管部門每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進(jìn)展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
（3）信息發(fā)布：及時發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。
4.2.4Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅳ級響應(yīng)的；
（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅳ級預(yù)警的；
（3）全市啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅳ級響應(yīng)的；
（4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響，出現(xiàn)5%—10%居民用戶斷供，影響居民日常生活的；
（5）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)結(jié)冰、積雪（8—15厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
（6）其他經(jīng)市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需要啟動Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)的。
（二）應(yīng)急響應(yīng)行動
市級層面：
（1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)或主管科室主要負(fù)責(zé)人召集會商會，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
（2）工作要求：發(fā)布做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時傳達(dá)市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)暢通；
（3）值班值守：執(zhí)行應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時上報；
（4）調(diào)度信息：主管科室每日調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
縣（區(qū)）層面：
按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應(yīng)急行動，確保應(yīng)急行動更加科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、高效。
（1）會商研判：各縣（區(qū)）主管部門每日召開會商會，傳達(dá)市局工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
（2）報送信息：縣（區(qū)）主管部門每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進(jìn)展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
（3）信息發(fā)布：及時發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。
4.3響應(yīng)變更與終止
當(dāng)災(zāi)害得到有效處置，應(yīng)急處置行動結(jié)束后，根據(jù)市級指令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)變更、終止的程序與啟動應(yīng)急響應(yīng)一致。
5.保障措施
5.1物資保障
市清雪除冰指揮部辦公室建立全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急設(shè)備等重要物資臺賬，當(dāng)發(fā)生災(zāi)害縣（區(qū)）請求物資支援時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。
5.2專家保障
組建市、縣（區(qū)）雨雪冰凍災(zāi)害專家組，按照工作部署，組織專家趕赴現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)。
5.3宣傳保障
應(yīng)急響應(yīng)期間，做好全市城市管理領(lǐng)域的信息宣傳報道、網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞發(fā)布工作。
5.4后勤保障
應(yīng)急響應(yīng)期間，按照應(yīng)急響應(yīng)安排，做好車輛、必備物品等后勤保障工作。
6.預(yù)案管理
6.1預(yù)案編制修訂
本預(yù)案由市城市管理局負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，并視情況變化作相應(yīng)修改。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（4）在低溫雨雪冰凍實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（5）其他情況。
6.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
小區(qū)物業(yè)下雪后應(yīng)急預(yù)案4
為積極應(yīng)對冰雪惡劣天氣災(zāi)害，動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》、《濮陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行辦法》，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
清雪除冰工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，轄區(qū)內(nèi)所有單位和個人都要牢固樹立“濮陽是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行清雪除冰的責(zé)任和義務(wù)，將其提高到鞏固創(chuàng)建成果，構(gòu)建和諧社會，保障人民生命財產(chǎn)安全，樹立濮陽形象的高度來認(rèn)識，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立濮陽市城區(qū)清雪除冰指揮部，由市政府常務(wù)副市長任指揮長，分管城建工作的副市長和中原油田石油勘探局分管副局長任副指揮長，成員為市政府相關(guān)副秘書長、市委市政府督查局局長、市城市管理局局長、各區(qū)（管委會）區(qū)長（主任）、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局局長兼任。應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公，各區(qū)（管委會）、中原油田應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，成立清雪除冰指揮部。
三、責(zé)任分工
（一）市清雪除冰指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市清雪除冰預(yù)案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。
（二）市應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指令下達(dá)工作。
（三）市委市政府督查局負(fù)責(zé)對全市清雪除冰各責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查。
（四）市城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)清雪除冰工作的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)隊伍的統(tǒng)籌調(diào)度，組織全市專業(yè)隊伍做好道路交叉口等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的清雪除冰工作；根據(jù)我市清雪除冰需要，購置、租賃清雪除冰設(shè)備、材料和物資。
（五）市氣象局負(fù)責(zé)做好降雪預(yù)報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報、預(yù)警信息，為啟動和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。
（六）市財政局負(fù)責(zé)除雪機(jī)械及融雪劑等設(shè)備物資資金的保障，負(fù)責(zé)特大雪災(zāi)所用資金的籌措，保證及時足額撥付到位。
（七）市公安局負(fù)責(zé)清雪除冰期間的交通疏導(dǎo)，必要時對橋梁和局部道路實施封閉除雪，對運(yùn)雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。
（八）市住建局負(fù)責(zé)組織對建筑工地及出入口（含對應(yīng)責(zé)任路面）的清雪除冰工作。
（九）市房地產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的清雪除冰工作。
（十）市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各辦事處，組織沿街門店開展清雪除冰工作，并進(jìn)行督導(dǎo)和執(zhí)法。
（十一）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)車站站內(nèi)及人流、車流出入口的清雪除冰工作。
（十二）市公路局負(fù)責(zé)穿越市城區(qū)的國道、省道的清雪除冰工作。
（十三）市工商局、市市場發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)市場的清雪除冰工作。
（十四）市直各企、事業(yè)單位，機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體要根據(jù)路段責(zé)任分工（另行通知）負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的清雪除冰工作。
（十五）華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、中原石油勘探局負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)的清雪除冰和物資儲備工作。
（十六）城區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)）要在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織轄區(qū)內(nèi)行政村、沿街門店、背街小巷、小區(qū)的清雪除冰工作。
（十七）市廣播電視臺、濮陽日報社會同市清雪除冰指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時向全市播報清雪除冰通知及宣傳報道。
四、區(qū)域劃分
（一）華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)按照屬地管理原則和環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區(qū)的清雪除冰工作（環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍以主次干道機(jī)動車道為主）。
（二）中原石油勘探局負(fù)責(zé)大慶路以東（不含大慶路）除華龍區(qū)目前承擔(dān)的部分路段外的道路和油田基地單位、社區(qū)的清雪除冰工作。
（三）有責(zé)任路段的各企、事業(yè)單位，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校及所有沿街門店，按照“門前自包”的原則，根據(jù)所承擔(dān)路段的相應(yīng)長度負(fù)責(zé)清雪除冰工作（主干道的人行道、慢車道，次干道自墻角線至路側(cè)石，背街小巷全部路面）。
（四）過街天橋、廣場、公園、游園等場所的清雪除冰工作分別由各管理單位負(fù)責(zé)。
（五）市城區(qū)已征用尚未建成使用地段，由用地單位負(fù)責(zé)做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處（鄉(xiāng)）組織行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
（一）中到大雪按照“機(jī)械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行。
（二）要做到隨掃、隨清、隨運(yùn)，不積堆、不留底。
（三）充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。
（四）禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。
（五）清雪后，主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
（一）健全工作機(jī)制
各責(zé)任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程，提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制，層層落實責(zé)任，進(jìn)一步健全清雪除冰工作機(jī)構(gòu)，并制定本部門、本單位清雪除冰應(yīng)急預(yù)案，一式三份報市指揮部辦公室。
（二）強(qiáng)化指揮調(diào)度
降雪期間，各責(zé)任單位第一責(zé)任人要親自組織、靠前指揮，保證本轄區(qū)、本單位清雪除冰任務(wù)按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動，有效做好清雪除冰工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時報道清雪除冰工作動態(tài)，增強(qiáng)廣大市民自覺履行清雪除冰義務(wù)的意識。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)
市清雪除冰指揮部辦公室要會同市委市政府督查局，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)和信息、簡報等形式，及時宣傳清雪除冰工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人，對完成任務(wù)較好的單位及時給予表彰，對不能按時完成任務(wù)的給予通報批評。
小區(qū)物業(yè)下雪后應(yīng)急預(yù)案5
一、目的
為切實做好冬季除雪防凍工作，增強(qiáng)突發(fā)性雪災(zāi)處置能力，確保轄區(qū)內(nèi)道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)除雪防凍工作，檢查督促轄區(qū)有關(guān)單位工作落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建委，具體負(fù)責(zé)除雪防冰的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區(qū)為除雪防凍工作第一責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責(zé)任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區(qū)主要市政道路，如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區(qū)主要地段，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷、小區(qū)
主要場所，如社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校，醫(yī)院。
四、預(yù)警機(jī)制
1、降雪為小雪時，啟動藍(lán)色預(yù)警機(jī)制。白天降雪應(yīng)在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應(yīng)在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時，啟動黃色預(yù)警機(jī)制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應(yīng)在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時，啟動橙色預(yù)警機(jī)制。街道全面動員發(fā)動，并具體組織實施積雪清除。實行包片分段，確保責(zé)任到人，及時組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)啟用機(jī)械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時，啟動紅色預(yù)警機(jī)制。街道分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織除雪突擊隊支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強(qiáng)道路安全防范，對部分路段適時視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
五、工作要求
1、所有責(zé)任單位要及時做好除雪防凍各項準(zhǔn)備，嚴(yán)格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區(qū)、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區(qū)內(nèi)積雪，有各小區(qū)物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究
各社區(qū)要結(jié)合任務(wù)分工，各自制定詳細(xì)的除雪防冰應(yīng)急預(yù)案；包社區(qū)干部要根據(jù)各自任務(wù)分工，按照不同預(yù)警機(jī)制要求，隨時啟動本預(yù)案并及時上報工作進(jìn)展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時機(jī)，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責(zé)任不落實、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在全街道進(jìn)行通報。
小區(qū)物業(yè)下雪后應(yīng)急預(yù)案6
根據(jù)安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室、安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于做好強(qiáng)降溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的緊急通知》精神和上級有關(guān)文件要求，為切實保障龍湖街道境內(nèi)廣大人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活，及時清除積雪積冰，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車輛行人安全，以及保證危房內(nèi)人員安全，維持社會穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，特制定防雪防凍工作應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立防大雪，抗大災(zāi)的防范意識，按照“條塊聯(lián)動、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業(yè)為主線，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實。全面動員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以掃雪為重點(diǎn)的防凍救災(zāi)工作。各單位進(jìn)一步落實防雪防凍工作責(zé)任制，實行“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，顧全大局，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，切實把防雪防凍中的各項保障工作做深、做細(xì)、做實。
二、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
1、街道成立防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)防雪防凍工作。具體組成成員如下：
政委：鄧玲利
組長：徐雷
副組長：
成員：
各村和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在綜合保障辦公室，苗荃任辦公室主任，俞家銀任應(yīng)急搶險聯(lián)絡(luò)員，李靜嫻任信息宣傳員，值班電話：
主要職責(zé)：
街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組：在經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)防雪防凍和搶險救災(zāi)工作，及時掌握雪情、冰情、災(zāi)情，組織實施防雪防冰搶險減災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度防雪防凍物資，協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)單位做好防雪防凍工作，第一時間及時組織搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢、雪情和凍情，及時了解雪情凍情強(qiáng)度，發(fā)布預(yù)報和通知；開展檢查和督查，掌握險情和搶險救災(zāi)進(jìn)度；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計及上報；開展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹立正能量。
街道相關(guān)科室（成員單位）：
綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購、儲備和發(fā)放，做好后勤保障等工作。同時，根據(jù)雪情冰情變化需要，組織落實民兵、預(yù)備役參與防雪防凍搶險應(yīng)急工作。
黨群工作辦公室：以黨建引領(lǐng)，發(fā)動基層黨組織動員轄區(qū)單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室：承擔(dān)街道抗雪防凍日常工作，組織協(xié)調(diào)做好道路交通、小區(qū)消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作，確保轄區(qū)道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、消防、水電等公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施及人員的安全。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防雪防冰自救，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積損失等。
社會事務(wù)辦：關(guān)注農(nóng)村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應(yīng)救盡救，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保特困等困難人群安全過冬。
網(wǎng)格服務(wù)中心：做到轄區(qū)網(wǎng)格全覆蓋，全面掌握險情災(zāi)情，及時上報并做好應(yīng)急處置，積極做好防雪防凍期間災(zāi)情險情上報和維穩(wěn)工作。
為民服務(wù)中心：熱情接待辦事群眾，高效服務(wù)，切實方便群眾辦事。辦結(jié)后提醒告知群眾出行安全，加強(qiáng)個人防護(hù)等。
駐街城管中隊：協(xié)助街道完成各類應(yīng)急搶險任務(wù)，做好戶外廣告等日常監(jiān)管，及時消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
龍湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防雪防凍期間搶險救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)保障工作。
2、應(yīng)急分隊
指導(dǎo)員：馮利陽
隊長：王克非
副隊長：徐書義
隊員：街道干部30人，村（居）機(jī)干民兵33人，城管駐街中隊隊員16人
三、保障措施
（一）通信保障。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通，值班電話及主要負(fù)責(zé)人電話號碼，一經(jīng)更改，應(yīng)及時上報街道。防雪防凍值班期間不得關(guān)閉手機(jī)，不得擅離職守。
(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機(jī)制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類信息，及時上報街道值班室。信息上報的內(nèi)容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產(chǎn)損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報道類信息與苗荃聯(lián)系，通過典型帶動，引導(dǎo)和發(fā)揮社會力量積極參與。
四、目標(biāo)任務(wù)
要全面落實轄區(qū)內(nèi)主次干道、重點(diǎn)路段、街巷、廣場的積雪清除，確保街巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的掃雪任務(wù)完成，確保無房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)掃雪工作，20人以上單位都要相應(yīng)成立清掃積雪領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級的有關(guān)精神要求積極做好清掃積雪的各項準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好掃雪物資準(zhǔn)備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執(zhí)行。
五、災(zāi)情分析及工作應(yīng)急程序
(一)小雪。當(dāng)氣象臺預(yù)報有小到中雪(含小雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)，12小時降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令，進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)，并安排專人值班。各村（社區(qū)）根據(jù)預(yù)案及時清掃積雪，街道市容督促沿街經(jīng)營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。白天降雪應(yīng)在下午五時前清掃完畢，夜間降雪應(yīng)在次日早上七時前清掃完畢。
(二)中雪。當(dāng)氣象臺預(yù)報有中到大雪(含中雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)，12小時降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令，進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)。街道實行24小時值班，對轄區(qū)道路上積雪冰凍情況進(jìn)行監(jiān)控，及時掌握氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案及工作方案中的各項措施。各村和社區(qū)安排人員24小時值班，及時安排專人負(fù)責(zé)危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。
(三)大雪。當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令，進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值守，及時準(zhǔn)確地向各村（社區(qū)）發(fā)布各種信息、指令，隨時掌握雪情和災(zāi)情，并上報區(qū)防雪防凍指揮部。各村和社區(qū)啟動防雪防凍預(yù)案，組織專人負(fù)責(zé)危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。同時，組織發(fā)動全民清掃積雪，實行包片分段責(zé)任制，責(zé)任到人，確保在冰凍以前及時清掃各責(zé)任區(qū)域內(nèi)的積雪。
(四)暴雪。當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號或已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并及時召開專題會議進(jìn)行工作部署，積極開展搶險救災(zāi)工作。各村（社區(qū)）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移；應(yīng)急小分隊負(fù)責(zé)支持重點(diǎn)地段的積雪清掃工作。
(五)結(jié)冰。當(dāng)氣象臺發(fā)布雨雪冰凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息或當(dāng)路表溫度低于0℃時，各村（社區(qū)）要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好結(jié)冰道路應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作。
（六）當(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各村和社區(qū)要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
六、善后工作
發(fā)生災(zāi)情后，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、村（社區(qū)）做好搶險救災(zāi)、雪后修復(fù)等善后工作。針對當(dāng)年防雪防凍物資消耗情況，及時補(bǔ)充到位。損壞的公共設(shè)施及時組織或協(xié)調(diào)上級部門修復(fù)。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想重視，狠抓落實。各單位和各村（社區(qū)）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險的一切準(zhǔn)備。
2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組請假。
3、加強(qiáng)應(yīng)急值班，嚴(yán)守工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。
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