縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案范文（通用17篇）

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編精心整理的縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案范文（通用17篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案1

　　為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)公園森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，我中心結(jié)合x(chóng)x山公園實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：

　　一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組:

　　1.前線指揮組。主要職責(zé)：統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。

　　2.火災(zāi)撲救組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場(chǎng)撲火方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)報(bào)告撲救火災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)上級(jí)部署和前線指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障組。主要職責(zé)：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理?yè)渚然馂?zāi)車(chē)輛；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品。

　　5.案情調(diào)查組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。

　　（三）成立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救隊(duì)伍。本預(yù)案啟動(dòng)后，公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。

　　公園森林防火電話值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。

　　二、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告

　　（一）森林火災(zāi)預(yù)防

　　1.組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識(shí)、撲火科學(xué)知識(shí)。做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋。

　　2.要嚴(yán)格控制和管理野外火源，管護(hù)人員加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，做到見(jiàn)火就查、違章就罰，特別是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

　　（二）信息報(bào)告和處理

　　1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，及時(shí)向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。

　　2.出現(xiàn)較大火情時(shí)，我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告縣森林防火指揮部；并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動(dòng)態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象等情況。

　　（三）森林防火物資儲(chǔ)備

　　公園內(nèi)要準(zhǔn)備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標(biāo)志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

　　三、森林火災(zāi)撲救

　　（一）火災(zāi)撲救分工

　　火災(zāi)撲救過(guò)程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個(gè)小組分工合作。

　　1.應(yīng)急處置

　　2.公園內(nèi)的居民及巡山護(hù)林人員，要見(jiàn)火即報(bào)、見(jiàn)火即打，力爭(zhēng)把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。

　　3.發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，由公園股、村就近組織力量撲救。

　　4.發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)縣森林防火指揮部。

　　（三）火場(chǎng)清理

　　森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮組要及時(shí)組織人員對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面、徹底清理。確定無(wú)余火后，報(bào)經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可撤離火場(chǎng)，同時(shí)要安排專(zhuān)人留守火場(chǎng)，經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)火后，方可撤出看守人員。

　　（四）撲火原則

　　1.在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

　　2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。

　　3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　4.在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)等力量為主，其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。

　　5.在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

　　四、森林火災(zāi)案件查處

　　輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災(zāi)案件報(bào)縣森林公安分局立案查處。

　　五、后期處置

　　（一）火災(zāi)調(diào)查及評(píng)估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時(shí)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究：對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的股室和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰；對(duì)火災(zāi)肇事者，報(bào)司法部門(mén)依法查處。

　　（三）災(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案2

　　為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《XX省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下防火預(yù)案：

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《XX省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

　　二、鎮(zhèn)情概述

　　XX鎮(zhèn)位于XX省XX縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開(kāi)發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召，XX鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主，截止XX年底，退耕還林（草）面積達(dá)26500畝，天然保護(hù)林1460畝。

　　三、森林防火期

　　XX鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

　　四、森林防火指揮系統(tǒng)

　　（一）森林防火工作原則

　　1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由XX鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　2、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

　　3、分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

　　4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織。

　　五、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排

　　1、森林防火應(yīng)急演練（上午9點(diǎn)到10點(diǎn)）

　　由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

　　2、防汛應(yīng)急演練（上午10點(diǎn)到11點(diǎn)）

　　由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

　　3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練（上午11點(diǎn)到12點(diǎn)）

　　由國(guó)土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

　　六、工作要求

　　各單位高度重視，精心組織，做好演習(xí)充分準(zhǔn)備，為確保演習(xí)圓滿(mǎn)成功，演習(xí)期間嚴(yán)禁無(wú)缺席，并安排好本單位留守值班人員。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案3

　　為了確保火場(chǎng)通信暢通，結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件，根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制定鎮(zhèn)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障方案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組，具體負(fù)責(zé)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作。

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　具體工作任務(wù)：保障正常通信工作，在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，能夠迅速集結(jié)對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行快速搶修同時(shí)，保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。

　　二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀(jì)律

　　1、火場(chǎng)沒(méi)有設(shè)立撲火前指時(shí)，鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主，各村指揮車(chē)、撲火隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)指揮員為輔；火場(chǎng)設(shè)立撲火前指后，通信調(diào)度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。

　　2、撲火指揮通信手段以使用對(duì)講機(jī)為主，用對(duì)講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行火情報(bào)告、情況調(diào)度、傳達(dá)命令。固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。

　　3、根據(jù)撲火指揮的逐級(jí)指揮原則，以隸屬關(guān)系為主實(shí)行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。

　　垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式：鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)；鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò)；撲火前指與撲火隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)。

　　互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式：撲火隊(duì)伍之間的通信聯(lián)絡(luò)；指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。

　　4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點(diǎn)會(huì)晤，各撲火隊(duì)必須每小時(shí)主動(dòng)同主臺(tái)通信聯(lián)絡(luò)一次，撲火期間各臺(tái)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)守聽(tīng)，遇有緊急情況隨時(shí)保持通信聯(lián)系，未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)機(jī)。

　　5、撲火指揮通信調(diào)度與管理

　　鎮(zhèn)火場(chǎng)前指與所轄各村撲火隊(duì)聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)，首選對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場(chǎng)前指的通信調(diào)度。

　　通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，呼叫和應(yīng)答均用呼號(hào)，應(yīng)答及時(shí)、口齒清晰、內(nèi)容簡(jiǎn)練，應(yīng)答和結(jié)束要使用問(wèn)候、致謝等禮貌用語(yǔ)。聽(tīng)清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”，重要內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)述確認(rèn)。

　　三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案

　　根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況，在撲火指揮過(guò)程中，根據(jù)火場(chǎng)位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案。現(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主，制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案：

　　（一）、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。

　　當(dāng)撲火前指距離火場(chǎng)較近（3公里以?xún)?nèi)），在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時(shí)，撲火前指與撲火隊(duì)伍以及火場(chǎng)內(nèi)部的撲火隊(duì)伍之間，均采用同頻撲火信道進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

　　（二）、其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。

　　利用固定電話或移動(dòng)電話，向市森防指報(bào)告火場(chǎng)動(dòng)態(tài)、通信設(shè)施搶修情況，保證政令暢通。

　　四、特殊情況下火場(chǎng)應(yīng)急通信保障措施

　　對(duì)講機(jī)、電臺(tái)如果發(fā)生故障，向市防火辦報(bào)告，組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置，排除故障。

　　火場(chǎng)通信設(shè)備不足時(shí)，鎮(zhèn)指揮部迅速派車(chē)將備用通信設(shè)備送到火場(chǎng)前指。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案4

　　為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會(huì)議精神，確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，我鎮(zhèn)迅速召開(kāi)黨委會(huì)議和鎮(zhèn)村干部會(huì)議，安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作，各相關(guān)部門(mén)參與開(kāi)展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任為第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)工作負(fù)總責(zé)，組織召開(kāi)組干部會(huì)議和群眾會(huì)議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開(kāi)展工作，將責(zé)任落到實(shí)處。

　　二、具體措施

　　(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理。

　　1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊(duì)伍，共計(jì)xx余人。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊(duì)員隨時(shí)待命，做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3、備齊應(yīng)急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應(yīng)急物資，及時(shí)補(bǔ)充器材損耗，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數(shù)量，隨時(shí)準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。

　　(二)強(qiáng)化巡查排查。

　　1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對(duì)所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對(duì)隱患及時(shí)整改。同時(shí)，落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任，到所包山頭開(kāi)展巡查，嚴(yán)格履職，將責(zé)任落實(shí)到人，落到實(shí)處，并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。

　　2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個(gè)，對(duì)進(jìn)山車(chē)輛人員進(jìn)行勸導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出山人員的登記。

　　3、嚴(yán)格管理火源。對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣教，發(fā)放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，以鮮花進(jìn)行祭祀，不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業(yè)主對(duì)顧客進(jìn)行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。

　　(三)強(qiáng)化防火宣傳。

　　1、各村、社區(qū)立即召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)，組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作，落實(shí)人員，明確責(zé)任，立即行動(dòng)，迅速響應(yīng)。

　　2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)。發(fā)放森林防火倡議書(shū)，在進(jìn)山入口對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳，形成全民防火，人人有責(zé)的氛圍。同時(shí)，學(xué)校也開(kāi)展防火知識(shí)講座，教育學(xué)生不玩火、不放火。

　　3、設(shè)置舉報(bào)電話，群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報(bào)電話舉報(bào)。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查，確保設(shè)點(diǎn)、巡山人員到崗到位，工作做實(shí)做細(xì)。

　　(二)及時(shí)報(bào)告。森林防火期間，各辦公室、各村、社區(qū)要通力合作，緊密配合，為森林火災(zāi)防治和撲救提供保證。一旦發(fā)生火情，巡查人員第一時(shí)間撥打值班電話，指揮人員及撲救人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。

　　(三)加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格24小時(shí)值班值守，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，所有值班人員到位，森林防火應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，切實(shí)到崗履職，保持通訊暢通，一旦發(fā)生火情或安全事故，及時(shí)撥打值班電話XXXX。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案5

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制，高效有序開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4 指導(dǎo)思想和工作原則

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，專(zhuān)群結(jié)合、軍地聯(lián)動(dòng)，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5 災(zāi)害分級(jí)

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。

　　1.6 響應(yīng)分級(jí)

　　省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2 主要任務(wù)

　　2.1 組織撲火行動(dòng)

　　根據(jù)火情、地形、地勢(shì)和隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊(duì)伍開(kāi)展森林火災(zāi)撲救工作。

　　2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員

　　解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護(hù)重要目標(biāo)

　　保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。

　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責(zé)

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級(jí)森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設(shè)指揮長(zhǎng)1名，由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)若干名，由分管副省長(zhǎng)、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任；秘書(shū)長(zhǎng)2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、省糧食和儲(chǔ)備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。

　　省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)

　　省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)掌握全省火險(xiǎn)形勢(shì)、處置進(jìn)展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.2省級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，成立省級(jí)前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長(zhǎng)由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專(zhuān)家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組等8個(gè)工作組。根據(jù)火場(chǎng)情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同時(shí)成立后方指揮部，由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見(jiàn)，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時(shí)調(diào)度救援隊(duì)伍、裝備、物資、專(zhuān)家等；做好信息收集上報(bào)工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級(jí)和縣級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊(duì)支援力量的調(diào)動(dòng)、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。火災(zāi)發(fā)生地市、縣級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)救援力量，落實(shí)各項(xiàng)部署、指令和工作措施。

　　4 預(yù)警和信息報(bào)告

　　4.1 預(yù)警

　　4.1.1 預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　各級(jí)應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等多種方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，要采取有針對(duì)性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)對(duì)市級(jí)森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)視情靠前駐防。

　　當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開(kāi)展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級(jí)各類(lèi)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍視情對(duì)力量部署進(jìn)行調(diào)整、靠前駐防。

　　各級(jí)森林防滅火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

　　4.2 信息報(bào)告

　　各級(jí)森林防滅火指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報(bào)森林火災(zāi)信息。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，市級(jí)森林防滅火指揮部要立即報(bào)告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告省委、省政府和國(guó)家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　　（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

　　（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。

　　（5）可能危及重要設(shè)施或者12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府要立即采取措施，組織開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。

　　5.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　5.1.1 啟動(dòng)條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（4）危險(xiǎn)性較大、24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書(shū)長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　5.1.2 響應(yīng)措施

　　（1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)支援。通知國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)做好增援準(zhǔn)備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

　　5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　5.2.1 啟動(dòng)條件

　　（1）達(dá)到較大等級(jí)且48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　5.2.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)及省森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。

　　（3）省氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，擇機(jī)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　5.3.1 啟動(dòng)條件

　　（1）森林火災(zāi)達(dá)到重大等級(jí)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見(jiàn)，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障。

　　（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

　　（4）配合國(guó)家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。

　　5.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　5.4.1 啟動(dòng)條件

　　（1）森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級(jí)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，火勢(shì)持續(xù)蔓延、72小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。

　　（4）本省沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，省政府可直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　5.4.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)副指揮長(zhǎng)和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開(kāi)展撲救工作。

　　（2）根據(jù)實(shí)際需要，請(qǐng)求國(guó)家調(diào)派專(zhuān)業(yè)力量和飛機(jī)跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。

　　（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時(shí)決定火災(zāi)撲救的其他重大事項(xiàng)。

　　（4）配合國(guó)家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。

　　5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段，森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　6 應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門(mén)要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。

　　6.1 撲救火災(zāi)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時(shí)組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動(dòng)員林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉(zhuǎn)移安置

　　當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

　　6.4 保護(hù)重要目標(biāo)

　　當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護(hù)價(jià)值森林受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護(hù)目標(biāo)安全。

　　6.5 維護(hù)社會(huì)治安

　　加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級(jí)森林防滅火指揮部要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn)，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場(chǎng)清理

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。前線指揮部組織檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應(yīng)急處置結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚(yáng)。

　　7 后期處置

　　7.1 火場(chǎng)看守

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復(fù)燃。

　　7.2 火災(zāi)評(píng)估

　　各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、過(guò)火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；組織對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對(duì)因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時(shí)約談相關(guān)市級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。

　　7.4 工作總結(jié)

　　各級(jí)森林防滅火指揮部要及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.5 表彰與責(zé)任追究

　　根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評(píng)定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會(huì)商制度

　　（1）火情會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門(mén)和單位，不定期開(kāi)展火情會(huì)商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　　（2）撲火方案會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門(mén)人員和撲火專(zhuān)家，分析會(huì)商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　　（3）重大決策會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織有關(guān)成員，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會(huì)商結(jié)果、工作動(dòng)態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場(chǎng)氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度

　　（1）工作責(zé)任制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機(jī)構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)、火災(zāi)處置“五到位”。各部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊(duì)伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。省森林防滅火指揮部對(duì)全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時(shí)，按分工對(duì)省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）的防滅火工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對(duì)各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實(shí)、物資儲(chǔ)備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　（3）工作自查檢查制度。各級(jí)森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實(shí)情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開(kāi)展自查，市級(jí)以上森林防滅火指揮部或者主管部門(mén)開(kāi)展核查。

　　8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，統(tǒng)計(jì)森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)損失情況，由各級(jí)森林防滅火指揮部逐級(jí)上報(bào)。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進(jìn)入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級(jí)森林防滅火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度。平時(shí)由各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)由各級(jí)森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時(shí)了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動(dòng)了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊(duì)伍保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊(duì)是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍

　　按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊(duì)等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等，必要時(shí)由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3 專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)

　　由市、縣級(jí)政府組建（目前大部分由林業(yè)部門(mén)管理，少部分由應(yīng)急部門(mén)管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對(duì)固定，防火緊要期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。

　　8.2.4 半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場(chǎng)、林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位組建，每年進(jìn)行一定時(shí)間的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對(duì)集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　由各地政府、國(guó)有企業(yè)組建，是開(kāi)展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊(duì)伍

　　以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開(kāi)展先期處置。省級(jí)森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時(shí)協(xié)調(diào)軍隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；第二梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)；第三梯隊(duì)是駐豫解放軍和武警部隊(duì)。行政區(qū)域外增援的各類(lèi)隊(duì)伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。

　　8.2.8 力量調(diào)度

　　（1）下達(dá)指令。各牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書(shū)面調(diào)度指令（《請(qǐng)求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時(shí)可先通過(guò)電話指揮調(diào)度，隨后補(bǔ)發(fā)書(shū)面指令。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將火情信息通報(bào)主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊(duì)支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊(duì)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。周邊省份應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請(qǐng)應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

　　（2）快速出動(dòng)。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動(dòng)員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報(bào)告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)。

　　（3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整救援力量部署，下達(dá)預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級(jí)以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于省級(jí)森林防滅火應(yīng)急儲(chǔ)備物資購(gòu)置和各地森林防滅火補(bǔ)助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，加強(qiáng)省級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級(jí)森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具等救援裝備。

　　8.3.3 救災(zāi)物資保障

　　省級(jí)救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲(chǔ)備在省級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)。

　　省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資，在本級(jí)儲(chǔ)備物資不能滿(mǎn)足救災(zāi)需要時(shí)，可申請(qǐng)使用省或中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。申請(qǐng)調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。

　　應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。

　　8.4 氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)向省氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢(shì)等信息。省氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場(chǎng)區(qū)域氣象專(zhuān)報(bào)，制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門(mén)要迅速組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門(mén)要利用廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動(dòng)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)區(qū)域及周?chē)�地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運(yùn)輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請(qǐng)鐵路或者民航部門(mén)下達(dá)輸送任務(wù)。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運(yùn)輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)疾病防治工作開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治。

　　8.8 治安防護(hù)保障

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動(dòng)和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開(kāi)展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空消防飛機(jī)參與救援的，首先使用駐防的航護(hù)飛機(jī)；需要跨省調(diào)機(jī)支援時(shí)，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南、北方航空護(hù)林總站組織實(shí)施。所需費(fèi)用由接受援助省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）支付。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案編制、修訂

　　本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，要組織預(yù)案評(píng)估，并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的，要及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（4）在森林火災(zāi)實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　　（5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　9.2 預(yù)案培訓(xùn)

　　各級(jí)森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性，提升各級(jí)、各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

　　9.3 預(yù)案演練

　　（1）各級(jí)森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　（2）各級(jí)專(zhuān)業(yè)和綜合性救援隊(duì)伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情況，有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場(chǎng)、涉林景區(qū)要結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　9.4 預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》同時(shí)廢止。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案6

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn)，最大程度確保人員安全、減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4 工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、軍民協(xié)同、密切配合，確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作響應(yīng)迅速、保障有力。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)。市政府是應(yīng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，必要時(shí)，請(qǐng)求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。

　　3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學(xué)指揮、精準(zhǔn)撲救、確保重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。

　　4、預(yù)防為主，常備不懈。各級(jí)政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

　　1.5 災(zāi)害分級(jí)

　　按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1、特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級(jí)）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。

　　2、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級(jí)）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。

　　3、較大森林火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。

　　4、一般森林火災(zāi)（Ⅳ級(jí)）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

　　市森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市森防指”）是全市森林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市森防指辦”）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊(duì)、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)等。

　　2.2 市森防指成員單位職責(zé)

　　1、市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)森林火災(zāi)和撲火救災(zāi)情況進(jìn)行新聞報(bào)道；組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)天氣警報(bào)等。

　　2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作；負(fù)責(zé)寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

　　3、市發(fā)改委：及時(shí)了解災(zāi)情，負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。

　　4、市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信保障；協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作。

　　5、市教育局：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識(shí)教學(xué)納入教育內(nèi)容；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移，確保人身安全。

　　6、市科技局：負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項(xiàng)目立項(xiàng)，組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　7、市公安局：負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作，預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。

　　8、市民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷亡人員的善后工作。

　　9、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)森林防滅火項(xiàng)目配套、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需專(zhuān)項(xiàng)資金。督促各區(qū)、縣（市）落實(shí)森林防滅火工作所需資金。

　　10、市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開(kāi)展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、防滅火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；負(fù)責(zé)提供森林防滅火應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù)，及時(shí)提供火災(zāi)影像資料及火燒跡地面積圖；指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和森林火災(zāi)先期撲救工作。

　　11、市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集，扶持林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件，指導(dǎo)本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的公路、水路運(yùn)輸問(wèn)題，通知路橋收費(fèi)站開(kāi)設(shè)“綠色通道”，快速放行撲火救災(zāi)車(chē)輛，確保撲火物資和人員運(yùn)送到位。

　　12、市水利局：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫(kù)的修復(fù)，加強(qiáng)“以水滅火”水源地建設(shè)；督促設(shè)在林區(qū)的水庫(kù)管理等經(jīng)營(yíng)單位完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

　　13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。

　　14、市文廣旅游局：負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作；負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

　　15、市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受傷人員的救治，當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足救助需要時(shí)，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。

　　16、市應(yīng)急管理局：組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林防滅火工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；牽頭組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展并指導(dǎo)預(yù)案演練；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作；指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜；承擔(dān)市森防指辦日常工作。

　　17、市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　18、市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況服務(wù)，組織管理林區(qū)雷電災(zāi)害防御工作，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)的發(fā)布工作。

　　19、紹興電力局：負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全，并定期檢查，消除火災(zāi)隱患，避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi)；指導(dǎo)參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。

　　20、市消防救援支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織綜合性消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）綜合性消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

　　21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：有計(jì)劃地組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐紹部隊(duì)跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

　　22、武警紹興支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）兵跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

　　各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)市森防指的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

　　2.3 撲火前線指揮部

　　森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣�林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨縣域的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。跨市域的重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立撲火前線指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢(shì)，制定撲救方案，組織撲火力量，科學(xué)撲救森林火災(zāi)，向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　2.4 專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

　　各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)家組，為森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議，必要時(shí)參與特別重大、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng)。市專(zhuān)家組由市森防指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系。

　　2.5 區(qū)、縣（市）指揮機(jī)構(gòu)

　　縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣森防指”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立森林防滅火指揮所，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國(guó)有林場(chǎng)（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫(kù)）等森林經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門(mén)和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

　　3 火險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告

　　3.1 火險(xiǎn)預(yù)警

　　3.1.1 預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級(jí)。

　　3.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布。必要時(shí)，市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門(mén)必須依據(jù)不同預(yù)警信息迅速組織開(kāi)展森林火災(zāi)的防范和撲救準(zhǔn)備工作，采取應(yīng)對(duì)性預(yù)防措施。

　　藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注天氣等情況，密切關(guān)注森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)檢查反饋情況。

　　黃色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)森林防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　橙色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管控野外火源，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡布點(diǎn)，禁止攜帶火種上山，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。

　　紅色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區(qū)一切野外用火，在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍靠前駐防。市森防指視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

　　3.2 林火監(jiān)測(cè)

　　市森防指辦根據(jù)國(guó)家林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況，掌握全市火情動(dòng)態(tài)。森林火災(zāi)發(fā)生地通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺(tái)和巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài)。

　　3.3 信息報(bào)告

　　森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)按照森林火災(zāi)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息逐級(jí)上報(bào)至市森防指辦，并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

　　下列重大、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定：

　　1、向市委、市政府報(bào)告。發(fā)生下列森林火災(zāi)，應(yīng)按要求立即報(bào)告市委市政府總值班室：

　　（1）過(guò)火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)。

　　（2）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi)，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。

　　（3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi)。

　　（4）受災(zāi)50戶(hù)以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的森林火災(zāi)。

　　（5）發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

　　（6）其他需要上報(bào)市委、市政府的緊急、重大信息。

　　2、向省森防指報(bào)告。有下列情形發(fā)生的，應(yīng)立即報(bào)告省森防指：

　　（1）接到衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)核查要求后，縣、市級(jí)森防指應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說(shuō)明原因。

　　（2）對(duì)已上報(bào)的正在撲救的森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。

　　（3）發(fā)生在市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

　　（4）特殊的森林火災(zāi)，包括重大、特別重大森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護(hù)價(jià)值森林安全的森林火災(zāi)；24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；需要國(guó)家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災(zāi)；其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)、縣兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；明火6小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府分管負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；明火12小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時(shí)仍未撲滅的，市森防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；初判發(fā)生過(guò)火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級(jí)應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

　　4.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

　　2、響應(yīng)措施

　　（1）市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)掌握火情信息，研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情派出工作組趕赴火場(chǎng)。

　　（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

　　4.1.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi)。

　　2、響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）市森防指辦派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　（2）根據(jù)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

　　（3）市氣象局提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況等信息，啟動(dòng)人工增雨作業(yè)工作機(jī)制并擇機(jī)實(shí)施。

　　4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi)，火勢(shì)持續(xù)蔓延，過(guò)火面積超過(guò)600公頃。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　2、響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）市森防指組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施及保障工作。

　　（2）市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場(chǎng)第一線，成立市森防指撲火前線指揮部，并設(shè)立相關(guān)工作組和專(zhuān)家組。火場(chǎng)的撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥，由市現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)命令，市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應(yīng)，配合做好各階段撲火救災(zāi)工作。

　　（3）按照跨區(qū)域支援撲火方案，及時(shí)組織調(diào)動(dòng)駐紹解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急森林消防隊(duì)伍參加撲救工作。為確保跨區(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊(duì)指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。

　　（4）市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火勢(shì)蔓延趨勢(shì)等信息，市氣象局實(shí)時(shí)提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

　　（5）協(xié)調(diào)市級(jí)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

　　（6）根據(jù)實(shí)際需要，向省森防指請(qǐng)求支援。

　　4.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指向市政府報(bào)告，并建議啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，市政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。

　　（2）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

　　（3）市內(nèi)撲救力量已不足，無(wú)法有效控制火場(chǎng)蔓延。

　　2、響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災(zāi)撲救；

　　（2）啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救方案，全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量；

　　（3）加強(qiáng)高保護(hù)價(jià)值森林、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

　　（4）調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾；

　　（5）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員與物資運(yùn)輸暢通；

　　（6）統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)；

　　（7）根據(jù)實(shí)際需要，請(qǐng)求省調(diào)派專(zhuān)業(yè)力量和森林航空消防飛機(jī)實(shí)施支援撲火，統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù)；

　　（8）按照省森防指派出的工作組情況，落實(shí)相應(yīng)保障工作。

　　4.2 處置措施

　　4.2.1 組織撲火

　　（1）組織與動(dòng)員

　　發(fā)生火災(zāi)時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重要目標(biāo)單位及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)展開(kāi)撲救行動(dòng)，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的機(jī)關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。

　　當(dāng)火災(zāi)蔓延無(wú)法控制時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人向縣級(jí)森防指辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)，請(qǐng)求支援。當(dāng)火災(zāi)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全時(shí)，縣級(jí)森防指辦負(fù)責(zé)人經(jīng)縣級(jí)森防指總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，指揮調(diào)令當(dāng)?shù)鼐C合性消防救援隊(duì)伍參加撲救。根據(jù)需要，對(duì)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)森林消防隊(duì)實(shí)行調(diào)度，開(kāi)展支援撲救行動(dòng)。

　　當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)撲救力量不足時(shí)，根據(jù)縣森防指的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

　　（2）裝備調(diào)度

　　根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和實(shí)際需要，依據(jù)全市跨區(qū)支援機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)分布情況，進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)配。

　　（3）撲火規(guī)則

　　撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場(chǎng)情況，全面、準(zhǔn)確分析火場(chǎng)各要素，迅速形成火災(zāi)撲救方案，向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。

　　撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加以勸阻。

　　4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

　　當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)果斷采取有效阻火措施，依照預(yù)定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線，有組織、有秩序及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。

　　4.2.3 救治傷員

　　派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。

　　4.2.4 善后處置

　　做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)

　　自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、大中型水庫(kù)等高保護(hù)價(jià)值森林受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，采取開(kāi)設(shè)阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應(yīng)急措施，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

　　軍事目標(biāo)、油庫(kù)、液化氣站、加油站、炸藥庫(kù)、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周?chē)�必須安裝森林消防栓，建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)急開(kāi)設(shè)的阻隔帶應(yīng)符合安全距離的要求。

　　4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安

　　當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)在森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)派出警力維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.2.7 火案查處

　　當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)第一時(shí)間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開(kāi)展森林火災(zāi)案件偵查破案工作。

　　4.2.8 發(fā)布信息

　　通過(guò)授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.2.9 火場(chǎng)清理

　　森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。較大森林火災(zāi)需要留守火場(chǎng)2個(gè)小時(shí)以上；重大、特別重大森林火災(zāi)需要留守火場(chǎng)6個(gè)小時(shí)以上。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，留守人員方可撤離。

　　4.2.10 應(yīng)急終止

　　在森林火災(zāi)全部撲滅后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5 后期處置

　　5.1 火災(zāi)評(píng)估

　　森林火災(zāi)撲滅后，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)按相應(yīng)等級(jí)（一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)由縣級(jí)、市級(jí)；重大及以上森林火災(zāi)由省級(jí)）組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)卣�府和市森防指提交調(diào)查報(bào)告，按要求建立火災(zāi)檔案。跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)，由共同的上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查。

　　5.2 工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，森林火災(zāi)發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)汲取的.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和市森防指。市森防指向省森防指上�?bào)重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)和調(diào)查報(bào)告。

　　5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評(píng)定條件的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門(mén)辦理。對(duì)火災(zāi)肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員，由有關(guān)單位依法查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)在火災(zāi)事故中失職瀆職人員，依據(jù)國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　6 綜合保障

　　6.1 隊(duì)伍保障

　　各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員、撲火隊(duì)員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務(wù)撲火隊(duì)、干部職工、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　撲救森林火災(zāi)以專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，以應(yīng)急、民間救援和群眾森林消防隊(duì)伍等撲火力量為輔。必要時(shí)，可向市、省森防指請(qǐng)求支援，調(diào)動(dòng)跨區(qū)支援力量支援撲救。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為主要撲火應(yīng)急隊(duì)伍提供意外人身傷害保險(xiǎn)。

　　6.2 技術(shù)保障

　　建立市、縣、鄉(xiāng)、林場(chǎng)四級(jí)森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò)，健全火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，特別是單兵通信設(shè)備、機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、通信指揮車(chē)輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為撲火工作提供通信和信息保障。

　　應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃部門(mén)協(xié)商共建和管理森林防滅火專(zhuān)家?guī)欤瑓R集各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合能力。

　　6.3 物資保障

　　市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保各類(lèi)機(jī)具裝備性能良好。市級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備可供300名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備；各區(qū)、縣（市）森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備可供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機(jī)具和裝備，定人管理，定期保養(yǎng)。

　　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，先動(dòng)用當(dāng)?shù)厣�林防滅火物資儲(chǔ)備。不足時(shí)，上一級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備。應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時(shí)，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。

　　6.4 資金保障

　　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災(zāi)等應(yīng)急所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《紹興市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》執(zhí)行。

　　6.5 培訓(xùn)演練

　　預(yù)案實(shí)施后，市森防指會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練（每三年不少于1次演練）。

　　7 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和日常管理，適時(shí)組織修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，市森防指辦適時(shí)組織對(duì)各地編制、修訂和演練森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況，以及本預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（紹政辦發(fā)〔2013〕187號(hào)）同時(shí)廢止。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案7

　　一、指導(dǎo)思想

　　為切實(shí)做好森林防火工作，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《xx省森林防火實(shí)施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預(yù)案應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，圍繞防火責(zé)任、火源管理、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個(gè)方面的內(nèi)容組織開(kāi)展森林防火工作。通過(guò)防火工作實(shí)施方案，全面提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè)，促進(jìn)森林防火工作上一個(gè)臺(tái)階，確保森林資源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)由XX鎮(zhèn)人民政府黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)XX擔(dān)任，分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)X為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，X任主任，XX任副主任。負(fù)責(zé)森林防火的日常工作，成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))負(fù)責(zé)人組成。

　　(二)建立和規(guī)范森林防火責(zé)任

　　1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求，制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會(huì)森林防火責(zé)任狀。

　　2、建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責(zé)任心的老黨員老同志包山頭地塊的責(zé)任制。

　　3、建立林地經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體和個(gè)人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體和個(gè)人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的要求，全面簽訂責(zé)任狀。

　　4、建立森林防火責(zé)任制考核辦法。制定森林防火考核辦法，規(guī)定考核內(nèi)容、方法、程序、評(píng)定及懲罰措施。

　　(三)進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機(jī)制

　　1、建立森林防火宣傳機(jī)制。重點(diǎn)從宣傳教育的時(shí)機(jī)、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機(jī)制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點(diǎn)、重點(diǎn)墳場(chǎng)、景點(diǎn)、寺廟等地設(shè)立宣傳警示牌及固定標(biāo)語(yǔ)。

　　2、全面推行“四個(gè)100﹪”野外火源管理制度。(1)護(hù)林員100﹪在崗在位巡山護(hù)林，高火險(xiǎn)時(shí)段，巡山管護(hù)100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任;(4)對(duì)偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主、寺廟“蔡公”實(shí)行100﹪實(shí)名登記。

　　3、建立森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。按照《xx省森林火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》的要求，對(duì)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)化分解。

　　4、組織開(kāi)展計(jì)劃燒除工作。重點(diǎn)是計(jì)劃燒除區(qū)域、責(zé)任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實(shí)施以及經(jīng)費(fèi)保障等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，形成工作機(jī)制。

　　5、建立野外火源巡查機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)野外火源檢查進(jìn)行分類(lèi)梳理，從日常巡查、重點(diǎn)時(shí)段督查、重要部位嚴(yán)查的組織實(shí)施和處罰切入，形成規(guī)范工作機(jī)制。重點(diǎn)是建立督查和獎(jiǎng)罰機(jī)制。

　　(四)推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)。

　　1、制定鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍建設(shè)管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊(duì)伍人員數(shù)量、裝備標(biāo)準(zhǔn)，管理制度和保障機(jī)制。鎮(zhèn)政府撲火隊(duì)人數(shù)x人，配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個(gè)人防護(hù)裝備。各村級(jí)撲火隊(duì)伍人數(shù)為x人。

　　2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級(jí)撲火隊(duì)伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍和村撲火隊(duì)伍的組建。

　　3、組織隊(duì)伍進(jìn)行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)進(jìn)行演練、點(diǎn)演。

　　(五)強(qiáng)化撲火指揮體系建設(shè)。

　　1、完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對(duì)性和可操作性，從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。

　　2、落實(shí)指揮場(chǎng)所建設(shè)。按照規(guī)定完成指揮場(chǎng)所(值班室)建設(shè)，并配備必要的設(shè)備。

　　3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責(zé)，并認(rèn)真落實(shí)。

　　(六)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　建立撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)，制定森林防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。

　　三、工作方法

　　(一)防火工作方案按照分級(jí)組織，上下聯(lián)動(dòng)的原則實(shí)施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并邀請(qǐng)區(qū)森林防火指揮部派員指導(dǎo)，形成以下為主、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　(二)防火工作應(yīng)采取“三先三后”方法開(kāi)展。即先梳理(問(wèn)題)后研究、先研究后開(kāi)展、先總結(jié)后推廣。

　　(三)防火工作應(yīng)全面而有重點(diǎn)。做到急需先干，逐步完善，各村(社區(qū))對(duì)防火工作內(nèi)容可分項(xiàng)實(shí)施，成熟一項(xiàng)，實(shí)行一項(xiàng)，確保工作取得成效。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火不僅是一項(xiàng)社會(huì)工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，時(shí)刻把森林防火工作擺在突出的位置，森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標(biāo)。切實(shí)履行職責(zé)，杜絕森林火患是建設(shè)xx“璀璨明珠”的具體要求，更是打造xx生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)需要。提高對(duì)防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，精心組織，周密部署，切實(shí)抓好組織實(shí)施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入各村(社區(qū))指導(dǎo)檢查防火工作的開(kāi)展，幫助基層協(xié)調(diào)解決防火工作中的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　(二)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包村和加強(qiáng)督查的方式，落實(shí)防火各項(xiàng)責(zé)任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導(dǎo)方案，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保如期完成防火工作。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)包村包點(diǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)干部及所在村的村支書(shū)為所在村的森林防火的第一責(zé)任人、村主任及各村分管領(lǐng)導(dǎo)為所在村的森林防火工作直接責(zé)任人，護(hù)林員、守點(diǎn)員守卡員為具體責(zé)任人;細(xì)化方案，層層分解任務(wù)，確保森林防火工作內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的重要內(nèi)容，對(duì)防火工作開(kāi)展好的，鎮(zhèn)政府將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。凡對(duì)試點(diǎn)工作馬虎應(yīng)付，未如期達(dá)到防火工作目標(biāo)，將給予通報(bào)批評(píng)，并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。

　　(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)村兩級(jí)在森林防火工作上，做到要人有人，要錢(qián)有錢(qián)，人有專(zhuān)責(zé)，集中精力落實(shí)工作。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案8

　　一、提高認(rèn)識(shí)

　　切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)我縣山高谷深，坡陡林密，加之林農(nóng)交錯(cuò)，林牧匯融，野外生產(chǎn)用火頻繁，極易引發(fā)較大森林火災(zāi)，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終堅(jiān)持預(yù)防為主，積極消滅的方針，從保護(hù)森林資源、維持生態(tài)平衡和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)的危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火工作列為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，監(jiān)督管理到位，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故，努力使森林火災(zāi)損失降到最低限度。

　　二、齊抓共管

　　層層落實(shí)防火責(zé)任各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，形成政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)齊抓共管，社會(huì)積極支持，群眾廣泛參與的工作局面。

　　一是縣森林防火指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，發(fā)揮職能作用。財(cái)政部門(mén)要將森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；教育部門(mén)要在全縣中小學(xué)校組織開(kāi)展五個(gè)一宣教活動(dòng)；交通部門(mén)要免征、免收森林消防專(zhuān)用車(chē)輛購(gòu)置稅和養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)；廣電部門(mén)要及時(shí)發(fā)布和播出森林防火公益廣告；氣象部門(mén)要提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；武裝、公安、武警、消防部門(mén)要積極參加撲火救災(zāi)。

　　二是縣森林防火指揮部各成員單位要認(rèn)真執(zhí)行分片掛鉤負(fù)責(zé)制，經(jīng)常深入掛鉤片區(qū)檢查指導(dǎo)工作，全力以赴協(xié)助掛鉤片區(qū)抓好森林防火。掛鉤片區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)趕赴火場(chǎng)，協(xié)助指揮撲救，嚴(yán)禁掛名不掛鉤，掛鉤不到位。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步充實(shí)完善森林防火指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負(fù)責(zé)制，安排林業(yè)站集中精力抓好森林防火；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查、督促工作，組織力量查找和消除森林火災(zāi)隱患。

　　四是要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村委會(huì)村民小組一條線、林業(yè)局林業(yè)站林場(chǎng)一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責(zé)任制，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。并把責(zé)任制落實(shí)情況作為干部年終考核的重要依據(jù)，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。

　　五是要把森林防火工作的重點(diǎn)放在基層和林區(qū)，充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)、林場(chǎng)護(hù)林員、學(xué)校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。

　　三、多措并舉

　　加大宣傳教育力度各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，緊緊圍繞搞好森林防火，維護(hù)生態(tài)安全這一主題，充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊等媒體，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全民防火意識(shí)和法制觀念。

　　一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能；宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規(guī)；宣傳森林防火措施、森林火災(zāi)撲救技術(shù)和火場(chǎng)避險(xiǎn)自救常識(shí)；宣傳森林防火先進(jìn)典型和火災(zāi)肇事者典型案例。

　　二是在抓好大面宣傳的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、林區(qū)、中小學(xué)校的宣傳力度；在抓好長(zhǎng)期宣傳的同時(shí)，要強(qiáng)化元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)段的宣傳工作。

　　三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)分布情況和野外用火特點(diǎn)，制定宣傳方案，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)宣傳方案的實(shí)施。

　　四是教育部門(mén)要組織全縣中小學(xué)校重點(diǎn)實(shí)施好五個(gè)一工程。即上一堂森林防火知識(shí)課，出一期有關(guān)森林防火的黑板報(bào)，寫(xiě)一篇以森林保護(hù)、森林防火為題材的作文，寫(xiě)一封致家長(zhǎng)和青少年的公開(kāi)信，寫(xiě)一條有關(guān)森林防火的標(biāo)語(yǔ)。

　　五是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)牌，并把林區(qū)周?chē)�農(nóng)戶(hù)和全縣中小學(xué)各個(gè)班級(jí)作為《森林防火戶(hù)主通知書(shū)》的發(fā)放重點(diǎn)，切實(shí)消除宣傳死角和盲區(qū)，使森林防火變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　　四、突出重點(diǎn)

　　強(qiáng)化野外火源管理野外火源管理是森林防火工作的核心，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹《云南省野外生產(chǎn)用火管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報(bào)、審批、監(jiān)督制度，規(guī)范野外生產(chǎn)用火行為。

　　一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查，徹底清理，堅(jiān)決予以制止。同時(shí)，要加強(qiáng)省界、縣界、鄉(xiāng)界沿線火源監(jiān)控，搞好聯(lián)防聯(lián)治。

　　二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防范。集中力量抓好馬廠林場(chǎng)各大林區(qū)、林業(yè)局局屬?lài)?guó)營(yíng)林區(qū)和重點(diǎn)集體林區(qū)的森林防火工作，要在高火險(xiǎn)林區(qū)開(kāi)挖防火隔離帶，清理林地衛(wèi)生，減少火災(zāi)隱患。

　　三是對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行重點(diǎn)防范。春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日要堅(jiān)持加強(qiáng)巡山護(hù)林與嚴(yán)防死守相結(jié)合的原則，集中力量，重點(diǎn)設(shè)防，死守硬看，把火源堵在林區(qū)外。六是對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)防范。要加強(qiáng)對(duì)癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護(hù)，努力避免意外火情發(fā)生。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案9

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)森林火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保“清明節(jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無(wú)重大事故，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，全面深化森林火險(xiǎn)隱患排查整治，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保“清明節(jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故，營(yíng)造良好安全的社會(huì)環(huán)境。

　　二、時(shí)間安排

　　即日起至4月7日。

　　三、工作重點(diǎn)及措施

　　清明節(jié)將至，我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習(xí)俗，以燒紙錢(qián)、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時(shí)間主要集中在清明節(jié)前后幾天，且上山人員多，由于部分人不注意防范，極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門(mén)要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的教訓(xùn)，采取非常手段和非常措施，突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項(xiàng)工作，確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。

　　(一)全面落實(shí)森林防火責(zé)任

　　嚴(yán)格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求，認(rèn)真落實(shí)好管理責(zé)任、預(yù)防責(zé)任、撲救責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實(shí)，確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實(shí)際，研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，層層動(dòng)員部署，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　(二)堅(jiān)決管住管好野外火源

　　1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村，組織“兩委”干部進(jìn)山入林巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　2、各村要嚴(yán)格落實(shí)普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的.通告》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查違規(guī)野外用火。

　　3、各村要落實(shí)專(zhuān)職護(hù)林員和村干部加強(qiáng)對(duì)墳?zāi)怪苓叀⑥r(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除森林火險(xiǎn)隱患。

　　4、各村要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設(shè)卡，勸導(dǎo)、收繳火種，杜絕火種火源進(jìn)山入林。

　　(三)廣泛開(kāi)展森林防火宣傳

　　1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定，普及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識(shí)，提高廣大群眾森林防火意識(shí)。

　　2、加大投入，繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，并對(duì)現(xiàn)有森林防火宣傳牌進(jìn)行及時(shí)刷新;各村要在主要進(jìn)山路口布設(shè)森林消防宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅，森林防火宣傳車(chē)要開(kāi)進(jìn)xx巡回廣播，提醒警示進(jìn)山人員注意防火。

　　3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門(mén)要教育和引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)陋俗，推廣鮮花祭祀、無(wú)煙祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式，減少因掃墓引發(fā)的森林火災(zāi)。

　　4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導(dǎo)者，帶好頭、樹(shù)好樣，移風(fēng)易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導(dǎo)以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹(shù)緬懷等祭掃方式，寄托對(duì)先人的思念。

　　(四)認(rèn)真抓好應(yīng)急值守工作

　　各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災(zāi)處置專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，全力做好組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等準(zhǔn)備工作。全體森林撲火隊(duì)伍要靠前駐防，嚴(yán)陣以待，并備足撲火物資、器械，確保一旦發(fā)生山火，能立即出動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

　　發(fā)生山火時(shí)，鎮(zhèn)林業(yè)部門(mén)人員要第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，精心組織、科學(xué)撲救，在確保人員安全的前提下，盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時(shí)間到位，協(xié)助組織好撲火工作，并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火，各村書(shū)記、主任必須立即前往現(xiàn)場(chǎng)組織處置火情;對(duì)發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、處置不及時(shí)造成山火蔓延情況的，將嚴(yán)肅按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情，暢通火情信息傳遞渠道。“清明節(jié)”期間，全鎮(zhèn)不放假，鎮(zhèn)村干部沒(méi)有特殊情況不得外出，保持通訊暢通，切實(shí)做好應(yīng)急處置工作;同時(shí)，全鎮(zhèn)實(shí)行森林火情“零報(bào)告”制度，各村每天下午4時(shí)30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告情況。

　　四、工作任務(wù)和步驟

　　(一)宣傳動(dòng)員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實(shí)施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織召開(kāi)會(huì)議，部署工作任務(wù)，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳，全面啟動(dòng)清明節(jié)森林防火工作。

　　(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對(duì)照任務(wù)要求，落實(shí)各級(jí)各單位的森林防火責(zé)任，組織專(zhuān)職護(hù)林員等開(kāi)展巡山護(hù)林和森林火險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　(三)重點(diǎn)防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強(qiáng)值班工作，專(zhuān)職護(hù)林員開(kāi)展全天候巡山護(hù)林，森林撲火隊(duì)員全部靠前駐防，重點(diǎn)落實(shí)鎮(zhèn)、村干部在主要進(jìn)山路口設(shè)卡檢查，收繳香燭紙錢(qián)、煙花爆竹等易燃易爆物品，杜絕火源火種進(jìn)山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強(qiáng)督促檢查。

　　五、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春季特別是清明節(jié)期間歷來(lái)是森林火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段，加之天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高，容易引發(fā)大的森林火災(zāi)事故。各村務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)森林防火措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的清明期間加強(qiáng)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。

　　(二)強(qiáng)化督導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府將成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，及時(shí)組織開(kāi)展森林防火檢查督導(dǎo)工作，推動(dòng)森林防火責(zé)任制、森林火險(xiǎn)隱患排查、加強(qiáng)巡山護(hù)林等森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，消除山火隱患。同時(shí)，將嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)事故責(zé)任追究工作，對(duì)火災(zāi)防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案10

　　一、指導(dǎo)思想

　　突出森林資源管護(hù)重點(diǎn)，狠抓源頭管理，以落實(shí)“五禁”決定為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點(diǎn)，全面貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國(guó)家、省、市、縣森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)和亂伐濫采，切實(shí)把森林資源管護(hù)工作抓到實(shí)處，抓出實(shí)效，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)屏障。

　　二、工作重點(diǎn)

　　(一)全面開(kāi)展打擊盜伐、濫伐林木行動(dòng)。行動(dòng)措施：各村(居)及時(shí)對(duì)照林木采伐許可證查采伐數(shù)量、范圍是否相符，并提出查處意見(jiàn)。對(duì)濫伐林木的要做到及時(shí)上報(bào)，協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一處理。

　　(二)全面開(kāi)展打擊非法占用林地行動(dòng)。行動(dòng)措施：對(duì)全鎮(zhèn)所有擅自改變林地用途，重點(diǎn)是占用林地亂建房、亂修路、毀林開(kāi)墾等占用林地行為，及時(shí)上報(bào)和協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門(mén)查處。

　　(三)完善各項(xiàng)林政管理機(jī)制，構(gòu)建森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要全面落實(shí)“五禁”巡查網(wǎng)格化制度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村(居)駐村領(lǐng)導(dǎo)為所包村(居)第一責(zé)任人，村(居)支部書(shū)記和村(居)委會(huì)主為直接責(zé)任人，要全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府-村(居)委會(huì)-村(居)民小組森林資源保護(hù)和防火責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，將任務(wù)落實(shí)到組、地塊，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和不足要引起高度重視，采取有效措施及時(shí)查缺補(bǔ)漏，建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，并納入各村(居)考核重要內(nèi)容，形成政府主導(dǎo)、村(居)組參與、部門(mén)協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　(四)加強(qiáng)火情預(yù)警做好護(hù)林防火。各村(居)、有關(guān)單位要堅(jiān)持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望監(jiān)測(cè)力度，切實(shí)做到有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，要切實(shí)做好人為火防范工作。鎮(zhèn)上加強(qiáng)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，建立一支能夠迅速出動(dòng)、具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的撲火隊(duì)伍，各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊(duì)。鎮(zhèn)上要結(jié)合實(shí)際，要配備必要的森林草原防火風(fēng)力滅火機(jī)、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具，為森林草原防火滅火提供基礎(chǔ)保障。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。

　　(五)建立群眾舉報(bào)制度。在全鎮(zhèn)范圍公布舉報(bào)電話xx，對(duì)舉報(bào)案件一經(jīng)查實(shí)移交森林公安局處理。對(duì)所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破，從嚴(yán)打擊。

　　(六)突出重點(diǎn)。各村(居)要明確各自的森林資源保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段。要將特色林果基地、退耕還林區(qū)域、公益林區(qū)、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護(hù)的重中之重，確定專(zhuān)人巡護(hù)，豎立防火宣傳標(biāo)牌，加大“五禁”巡查力度。

　　(七)加強(qiáng)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源破壞和火災(zāi)案件報(bào)告制度、值班制度、巡查制度、值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度。各村(居)主要負(fù)責(zé)人確定為本村(居)帶班負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決落實(shí)24小時(shí)值班制度。要有詳細(xì)的值班、巡查記錄。一旦發(fā)現(xiàn)值班空缺、聯(lián)絡(luò)不通等現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。切實(shí)做到有濫采亂伐和有火情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告。

　　三、工作措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、有關(guān)單位要從講政治的高度重視森林資源保護(hù)工作，堅(jiān)決克服僥幸心理，把森林資源保護(hù)工作作為一件大事擺到重要議事日程來(lái)抓，做到抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村(居)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮部署，村(居)黨支部書(shū)記和村(居)主任要親自落實(shí)，村(居)組干部要層層落實(shí)責(zé)任，做到網(wǎng)格化責(zé)任管理，一旦發(fā)生破壞森林資源行為和火災(zāi)而不及時(shí)上報(bào)，層層追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　(二)從嚴(yán)巡護(hù)查處。各村(居)要進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)的主體責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作，加強(qiáng)野外火源管理，組織人員對(duì)重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整改。在森林火災(zāi)高發(fā)期內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)要增加巡查人員，進(jìn)行全方位、不間斷巡查，進(jìn)行死看死守，做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓。

　　(三)加大檢查力度。各村(居)要切實(shí)落實(shí)好森林資源保護(hù)和防火的各項(xiàng)防范措施，加大宣傳和巡查力度。鎮(zhèn)上利用宣傳車(chē)定期與不定期到各村(居)進(jìn)行宣傳檢查，向廣大村(居)民講解森林資源保護(hù)的重要意義及防滅火的相關(guān)知識(shí)，形成人人愛(ài)護(hù)林，人人抓防火的良好局面。

　　(四)加大問(wèn)責(zé)力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)森林資源保護(hù)工作中不作為或亂作為的鎮(zhèn)、村(居)干部，依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)出現(xiàn)森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的，亂采濫挖屢禁不止的，占用林地將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案11

　　為切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、民政局、交通局等部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門(mén)派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

　　（二）部門(mén)職責(zé)

　　1、縣農(nóng)林局

　　（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防，迅速對(duì)災(zāi)情做出全面評(píng)估。

　　（2）劃定火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

　　（3）組織對(duì)災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　　（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場(chǎng)地實(shí)施清理。

　　（5）建立緊急防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備滅火專(zhuān)業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

　　（6）評(píng)估火情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；

　　（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

　　（9）組織實(shí)施對(duì)火點(diǎn)、火災(zāi)區(qū)及周?chē)�群眾的宣傳工作�?/p>

　　2、發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專(zhuān)用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

　　3、財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲(chǔ)備所需資金，保證及時(shí)足額到位，加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。

　　4、民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的`安撫和救濟(jì)工作。

　　5、交通局：負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸車(chē)輛，優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

　　6、公安局：實(shí)施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　7、司法局：加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　二、森林火災(zāi)報(bào)告、通報(bào)程序

　　（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報(bào)告。縣林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)，采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

　　（二）森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告形式：縣林技中心在報(bào)告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。

　　（三）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報(bào)告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。

　　（四）森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，必須立即向縣林技中心報(bào)告。縣林技中心在接到緊急災(zāi)情報(bào)告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步調(diào)查。同時(shí)，向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。縣森林防火辦公室接到報(bào)告后，要立即向縣森林防火指揮部報(bào)告，并立即向市森林防火指揮部報(bào)告。除國(guó)家森林防火指揮部，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對(duì)外界發(fā)布災(zāi)情信息。

　　如果今后國(guó)家對(duì)災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定辦理。

　　三、應(yīng)急措施

　　當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

　　縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報(bào)告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查，立即對(duì)森林火災(zāi)區(qū)實(shí)行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，要立即召開(kāi)會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案，針對(duì)火點(diǎn)、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。

　　四、保障系統(tǒng)

　　（一）物資保障

　　建立森林防火物資儲(chǔ)備體系，由森林防火指揮部辦公室儲(chǔ)備必須的防火專(zhuān)用設(shè)備，防火車(chē)輛、運(yùn)輸車(chē)輛及人員防護(hù)用品。

　　（二）資金保障

　　縣財(cái)政每年列支緊急防火物資儲(chǔ)備、災(zāi)情控制及監(jiān)測(cè)等所需資金。

　　（三）技術(shù)保障

　　縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

　　（四）人員保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

　　五、宣傳、培訓(xùn)

　　（一）公眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶(hù)、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識(shí)和法律意識(shí)。

　　（二）培訓(xùn)

　　森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案12

　　為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的處置能力，做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備和制定科學(xué)的撲救措施、規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理辦法，確保在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)能充分準(zhǔn)備，撲救措施得力，最大限度地減少損失，保證廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　一、成立新政鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部

　　成立由黨委書(shū)記李登明任指揮長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)羅雄林同志為副指揮長(zhǎng)的森林防火指揮部，具體工作由分管林業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王俊統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部辦公室，由林業(yè)站站長(zhǎng)李衛(wèi)國(guó)任辦公室主任，林業(yè)站其余干部，各村（社區(qū)）支部書(shū)記為成員。各村（社區(qū)）分別成立森林防火應(yīng)急小組，落實(shí)具體名單，職責(zé)分工。

　　二、護(hù)林防火指揮部職責(zé)任務(wù)

　　貫徹執(zhí)行上級(jí)政府的有關(guān)防火工作的方針、政策、安排部署我鎮(zhèn)森林防火工作；檢查、監(jiān)督各村、社區(qū)貫徹執(zhí)行有關(guān)森林防火方針、政策、法規(guī)和重、特大措施的實(shí)施情況；并負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置應(yīng)急工作的決策、指揮，在緊急情況下，全力組織群眾撲火，并參與森林火災(zāi)的撲救，決定森林防火其它重大問(wèn)題。

　　三、加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)工作

　　1、對(duì)林業(yè)方針、法律、法規(guī)的宣傳，在全鎮(zhèn)大力宣傳保護(hù)森林資源，加強(qiáng)森林防火工作的重大意義，全面提高群眾和社會(huì)各界依法保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全的森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查、消除各種火災(zāi)隱患；全面提高森林防火的綜合能力。

　　2、在森林防火期及高火險(xiǎn)天氣時(shí)，作好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。

　　3、鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要按分片要求對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查；各村、組干部、巡山護(hù)林人員密切監(jiān)視林區(qū)動(dòng)態(tài)，形成立體型林業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。尤其要在除夕全天，正月初一對(duì)靈官?gòu)R，小東山，亮埡公墓等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控。

　　四、撲火原則

　　1、在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

　　2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中人力打殲滅戰(zhàn)。

　　3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅、全力撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少損失。

　　4、在撲救力量上，全力組織當(dāng)?shù)厍唷�壯年、老百姓和�?dāng)?shù)厣�警消防官兵�?/p>

　　5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干，劃區(qū)分片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)責(zé)任制度。

　　五、撲火安全和醫(yī)療救護(hù)

　　1、撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地勢(shì)和火場(chǎng)勢(shì)態(tài)，要觀察風(fēng)勢(shì)和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。

　　2、因撲火造成人員傷亡時(shí)，發(fā)生火災(zāi)的村，要積極開(kāi)展救治工作。必要時(shí)，根據(jù)傷勢(shì)輕重情況，及時(shí)向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)換，若有人員死亡、死難者由政府配合各村、組根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

　　六、火案查處

　　小面積的森林火警，由森林防火指揮部牽頭，組織火災(zāi)的查處工作，大面積的森林火災(zāi)，由森林防火指揮部會(huì)同派出所、森林警察局及相關(guān)單位聯(lián)合負(fù)責(zé)事件的查處工作。

　　七、資金保障與撲火的準(zhǔn)備

　　處置突發(fā)森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，由各村自行解決。黨政辦負(fù)責(zé)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)，車(chē)輛的安排；安辦負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)安全；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人員救治；林業(yè)站負(fù)責(zé)人員組織，撲火燈具、喊話器、撲火工作等的準(zhǔn)備；其他人員聽(tīng)從指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

　　八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在撲救森林火災(zāi)工作中貢獻(xiàn)突出的支部和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《四川〈森林防火條例〉實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，移交司法部門(mén)依法審理，對(duì)火災(zāi)事故中，由于不及時(shí)報(bào)告、虛報(bào)、瞞報(bào)、失職瀆職、玩忽職守，導(dǎo)致森林資源受到重大損害，人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案13

　　為貫徹落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的森林消防工作方針，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制；規(guī)范處置行為，提高處置能力，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施有力，最大程度減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。依據(jù)《浙江省森林消防條例》、《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《衢州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《衢江區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《衢州市衢江區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于舉村鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

　　一、工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施本預(yù)案。加強(qiáng)鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

　　（2）各司其職，密切配合。與森林消防工作相關(guān)的各行政村及各單位，根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案確定的職責(zé)，盡職盡責(zé)、積極配合、密切協(xié)作，確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作快速響應(yīng)、保障有力。

　　（3）以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位，科學(xué)指揮、合理用兵、確保重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全。

　　（4）預(yù)防為主，常備不懈。各行政村和森林經(jīng)營(yíng)單位，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)森林火災(zāi)預(yù)防措施，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置的思想、物資和工作準(zhǔn)備，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

　　二、組織指揮體系

　　1、森林防火指揮部

　　總指揮：陳衛(wèi)華

　　常務(wù)副指揮：徐建芬

　　副指揮：鄒晶昌、邵露、段涵、吳岳紅、葉輝

　　2、森林撲火組

　　組長(zhǎng)：邵柴家

　　成員：鄉(xiāng)村干部、森林消防員、護(hù)林員、網(wǎng)格員、基干民兵

　　3、后勤保障組

　　組長(zhǎng)：曾偉

　　成員：鄭世龍、楊立新

　　森林火災(zāi)撲救工作由鄉(xiāng)指揮部負(fù)責(zé)指揮。根據(jù)需要在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立撲火前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)撲火前指），負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前指的統(tǒng)一指揮。

　　三、信息報(bào)告

　　森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。各行政村，鄉(xiāng)屬各單位要第一時(shí)間準(zhǔn)確、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息上報(bào)至鄉(xiāng)指揮部，并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政村。出現(xiàn)重要火情時(shí)，鄉(xiāng)指揮部應(yīng)立即報(bào)告區(qū)森林消防指揮部和區(qū)政府。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火指揮機(jī)構(gòu)和力量。森林火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)指揮部要第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)由鄉(xiāng)指揮部負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生較大森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)指揮部上報(bào)區(qū)指揮部，聽(tīng)從區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，報(bào)告衢州市和浙江省森林消防指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各行政村和各單位要根據(jù)火情情況組織力量全力撲救，撲救森林火災(zāi)應(yīng)以森林消防隊(duì)伍為主，必要時(shí)動(dòng)員經(jīng)過(guò)撲火培訓(xùn)的鄉(xiāng)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷确菍?zhuān)業(yè)力量參與撲救工作。

　　不得動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲火工作，上述人員自發(fā)參加的，各行政村和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加以勸阻。

　　撲火前指要盡快了解掌握火場(chǎng)情況，全面、準(zhǔn)確地對(duì)火場(chǎng)各要素進(jìn)行分析，迅速形成火災(zāi)撲救方案，果斷向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員，按照撲火前指的統(tǒng)一部署，全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。撲救森林火災(zāi)的規(guī)范化要求具體按國(guó)家森林防火指揮部印發(fā)的《撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》執(zhí)行。

　　當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，依照預(yù)定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療保障。

　　維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，撲火人員方可撤離。同時(shí)，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。

　　撲火工作結(jié)束后，森林火災(zāi)發(fā)生地、鄉(xiāng)指揮部及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)區(qū)指揮部。

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)撲火工作中犧牲或受傷的有關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)火災(zāi)肇事者，由火災(zāi)發(fā)生所在行政村和鄉(xiāng)調(diào)查處置組聯(lián)合依法查處；對(duì)在火災(zāi)事故中失職瀆職人員，依據(jù)《浙江省森林消防工作行政責(zé)任追究暫行辦法》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案14

　　一、指導(dǎo)思想

　　為進(jìn)一步提高我村森林防火能力，確保轄區(qū)森林資源和退耕還林成果安全，按照《保安鎮(zhèn)人民政府關(guān)于切實(shí)做好今冬明春護(hù)林防火工作的通知》保政發(fā)（20xx）133號(hào)文件精神，結(jié)合我村森林防火工作實(shí)際特制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　（1）、明確責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮。在“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由防火小組成員牛世宏負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)各村小組制定本自然村的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮的原則，落實(shí)火災(zāi)事故處置責(zé)任制。

　　(2)、統(tǒng)一步調(diào)，快速反應(yīng)。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及相關(guān)村小組之間的工作配合，密切協(xié)作，形成合力，確保本預(yù)案快速有效實(shí)施。

　　(3）、生命重于泰山、安全第一。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地居民和撲火人員生命安全為前提，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

　　（4）、以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結(jié)合，。撲救森林火災(zāi)以專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍為主，群眾撲火隊(duì)伍為輔，實(shí)行“專(zhuān)群結(jié)合，機(jī)動(dòng)靈活”的原則。鎮(zhèn)森林撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一由鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部調(diào)動(dòng)指揮，我村群眾撲火隊(duì)伍由組長(zhǎng)牛海寶統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮。

　　（5）、警鐘長(zhǎng)鳴，做好準(zhǔn)備。隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，做到有備無(wú)患、常抓不懈，建立森林火災(zāi)事故的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（6）、適用范圍。在全村范圍內(nèi)發(fā)生一般以上（包括一般）森林火災(zāi)事故處置時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　三、防火指揮部相關(guān)職責(zé)

　　（一）楊畔行政村護(hù)林防火指揮部組成人員

　　總指揮：牛海寶（村支書(shū)）

　　副總指揮：馬應(yīng)文（村主任）

　　牛世宏（村主任助理）

　　成員：白世忠（安梁村小組隊(duì)長(zhǎng)）

　　劉德祥（楊畔村小組隊(duì)長(zhǎng)）

　　段玉斌（前崾峴村小組隊(duì)長(zhǎng)）

　　許占俊（楊崾峴村小組隊(duì)長(zhǎng)）

　　陳趙俊（楊芥子村小組隊(duì)長(zhǎng)）

　　高喜軍（背水溝村小組隊(duì)長(zhǎng)）

　　陳振元（老莊灣村小組隊(duì)長(zhǎng)）

　　段青云（下羅灣村小組隊(duì)長(zhǎng)）

　　各村新老黨員、老支書(shū)、老隊(duì)長(zhǎng)及知識(shí)青年等。

　　指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在村委會(huì)黨員活動(dòng)室，辦公室主任為馬應(yīng)文，副主任牛世宏（兼），森林火警電話：

　　（二）崗位職責(zé)

　　（1）總指揮：牛海寶，負(fù)責(zé)全村轄區(qū)森林防火工作，審定森林防火工作方案，及時(shí)發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令；指揮重特大森林火災(zāi)，下達(dá)補(bǔ)救命令，調(diào)動(dòng)全村各村小組社員參加森林火災(zāi)撲救；決定是否需要上級(jí)支援本鎮(zhèn)火災(zāi)撲救。

　　（2）副總指揮：馬應(yīng)文，協(xié)助總指揮參與重特大森林火災(zāi)的指揮撲救；組織動(dòng)員各級(jí)撲火隊(duì)伍；協(xié)助總指揮部進(jìn)行科學(xué)決策。

　　（3）副總指揮：牛世宏，協(xié)助總指揮組織撲火力量撲救森林火災(zāi)；督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)助指揮部進(jìn)行決策。

　　（4）辦公室：擬定森林防火相關(guān)工作的指示、決定、命令、通知；協(xié)助護(hù)林防火指揮部組織動(dòng)員撲火隊(duì)伍；配合指揮部搞好撲火后勤保障工作。

　　（5）成員：本部成員由各村小組隊(duì)長(zhǎng)、老黨員、干部及知識(shí)青年組成，召集各村有效勞力，籌備臨時(shí)撲火工具，做好后勤保障工作。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案15

　　為了切實(shí)貫徹落實(shí)"預(yù)防為主，積極消滅"的森林防火工作方針，做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備和制定科學(xué)的撲救措施，規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理辦法，確保撲火工作高效有序進(jìn)行，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案的適用范圍

　　森林防火，指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，森林防火預(yù)案適用于發(fā)生在卓筒井鎮(zhèn)境內(nèi)，受害面積在1公頃以下的森林火警和受害面積在1公頃以上的所有森林火災(zāi)，其中受災(zāi)面積在100公頃以上的為重特大森林火災(zāi)。

　　二、森林防火的基本情況

　　（一）全鎮(zhèn)森林防火面積大，分布有12個(gè)行政村。

　　（二）我鎮(zhèn)植被茂密、分布均勻，火險(xiǎn)等級(jí)升高。

　　（三）森林防火在山區(qū)和丘陵村社，具有山高坡陡，交通不便，通訊較差，林地和農(nóng)業(yè)交錯(cuò)，人火活動(dòng)多，森林防火存在一定的困難。

　　（四）每年的春節(jié)前后和清明節(jié)期間，農(nóng)村有上墳、燒紙、燒香的習(xí)俗，5月份小春作物收獲前后，農(nóng)戶(hù)有燒地邊草燒秸稈的習(xí)慣，群眾又缺乏一定的森林防火意識(shí)，4－5月氣溫回升，地被物干燥，著火點(diǎn)高，這些時(shí)候是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，也是森林防火的重點(diǎn)部位。

　　（五）根據(jù)《四川省森林防火條例》規(guī)定，我鎮(zhèn)每年的1月1日至5月31日為森林防火期，其中，每年的2月1日至5月10日為森林高火險(xiǎn)期。

　　三、森林防火機(jī)構(gòu)

　　（一）成立卓筒井鎮(zhèn)森林防滅火指揮部，鎮(zhèn)長(zhǎng)胡軍任指揮長(zhǎng)，為全鎮(zhèn)森林防火的指揮長(zhǎng)，呂李、李銘為副指揮長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室、武裝部、派出所、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦公室、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、財(cái)政工作辦公室、宣傳文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救處理，負(fù)責(zé)收集信息并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。

　　（二）卓筒井鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心由蔣西負(fù)責(zé)日常事務(wù)，為村、社的預(yù)防撲救提供法律法規(guī)和材料及時(shí)向縣森林防滅火指揮部報(bào)告情況，督促森林火災(zāi)案件的查處。

　　（三）鎮(zhèn)政府建立以鎮(zhèn)干部為主體的20人以上的森林防火應(yīng)急分隊(duì)，主要負(fù)責(zé)森林火警和森林火災(zāi)的撲救工作，接受鎮(zhèn)森林防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度安排。

　　（四）各村分別以社建立三級(jí)半專(zhuān)業(yè)和業(yè)余撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間趕到火場(chǎng)，進(jìn)行先期處置。

　　（五）森林火警報(bào)警電話：119

　　四、森林火警的監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)

　　依靠以下力量，進(jìn)行林火監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)警：

　　（一）各村的兩委干部及黨員群眾；

　　（二）工程管護(hù)人員，基層民兵；

　　（三）毗鄰地區(qū)互相監(jiān)測(cè)，互通情況；

　　（四）宗教寺廟監(jiān)測(cè)和旅游區(qū)管理機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)；

　　（五）在森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室，要24小時(shí)值班，一旦發(fā)生火情，及時(shí)報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)意圖和指示精神。

　　五、滅火力量的準(zhǔn)備

　　（一）鎮(zhèn)政府成立一支20人以上的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　（二）各村建一支以民兵為主的20-30人左右的應(yīng)急撲火隊(duì)。

　　（三）各村滅火隊(duì)，由鎮(zhèn)政府組織培訓(xùn)，森林防滅火指揮部有責(zé)任向各村群眾宣傳森林防火知識(shí)，滅火常識(shí)，安全注意事項(xiàng)等。

　　六、森林火災(zāi)撲救原則

　　根據(jù)"預(yù)防為主、積極消滅"的森林防火方針，按照就近組織撲救，重點(diǎn)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家重要設(shè)施設(shè)備、歷史文化遺產(chǎn)的原則，科學(xué)撲火，及時(shí)有效地?fù)錅缟�林火�?zāi)，將森林火災(zāi)的損失減少到最低限度。

　　（一）撲救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火災(zāi)要在2小時(shí)內(nèi)徹底撲滅，邊遠(yuǎn)、交通不便的村不能超過(guò)4小時(shí)。

　　（二）就近組織力量。發(fā)現(xiàn)火情后，村、社要立即組織撲火隊(duì)撲救，并爭(zhēng)取鄰近村支援，同時(shí)報(bào)告縣森林防滅火指揮部或"119"。

　　（三）抓住小火初起和早晚溫度低、風(fēng)小、火弱的有利時(shí)機(jī)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢(shì)，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。

　　（四）從火場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，服從消防專(zhuān)業(yè)人員的指揮，合理部署力量，制定安全措施，防止撲救人員自身傷亡。

　　（五）根據(jù)火情，以人為主，重點(diǎn)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家重要設(shè)施設(shè)備、歷史文體化遺產(chǎn)的安全。

　　（六）森林火災(zāi)的撲救，不得動(dòng)員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的人員參加。

　　七、森林火災(zāi)的撲救

　　（一）任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)采取必要的撲救措施，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、縣森林防滅火指揮部或"119"報(bào)告。

　　（二）鎮(zhèn)政府森林防火應(yīng)急分隊(duì)必須到達(dá)火場(chǎng)，組織森林防火搶險(xiǎn)分隊(duì)、村社撲火隊(duì)，應(yīng)急民兵等進(jìn)行撲救，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)，接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕到撲救地點(diǎn)，投入撲救。

　　（三）撲救森林火災(zāi)要本著先人后物，重急輕緩的順序嚴(yán)密組織實(shí)施牢固樹(shù)立撲火安全意識(shí)，首先保證撲火人員的安全，避免造成新的損失。

　　（四）鎮(zhèn)政府森林防火搶險(xiǎn)分隊(duì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，并將到達(dá)人員分為撲救組、警戒組、后勤組、協(xié)調(diào)組等，各司其職，開(kāi)展工作，保證森林火災(zāi)的撲救統(tǒng)一、有序、有效地進(jìn)行。

　　（五）村、社負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救的`組織指揮，負(fù)責(zé)本地?fù)浠痍?duì)的調(diào)動(dòng)、使用，并組織后勤供應(yīng)，工具調(diào)配，在撲救的同時(shí)將情況隨時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防滅火指揮部，指揮部獲悉后，要及時(shí)派員檢查、指導(dǎo)和根據(jù)情況作出支援決定。

　　（六）鎮(zhèn)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)較大森林火災(zāi)的撲救組織指揮，負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)森林搶險(xiǎn)分隊(duì)，預(yù)備役部隊(duì)，公安機(jī)關(guān)，調(diào)配其它半專(zhuān)業(yè)或義務(wù)撲火隊(duì)，特殊情況可請(qǐng)xx支援，采取全社會(huì)調(diào)動(dòng)人力、物力等特殊增援措施，必要時(shí)向上級(jí)森林防滅火指揮部請(qǐng)示援助，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)面積的擴(kuò)大，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi)，并將情況隨時(shí)向上級(jí)人民政府或上級(jí)森林防滅火指揮部報(bào)告。

　　（七）森林火災(zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必須全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)。

　　（八）撲救森林火災(zāi)所耗物資和撲火人員的生活補(bǔ)助、誤工等由失火肇事的單位集體或個(gè)人賠償損失，并依法追究責(zé)任。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案16

　　為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)防森林火災(zāi)

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。

　　2.廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。

　　3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

　　4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專(zhuān)職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護(hù)，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。

　　按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門(mén)要逗硬落實(shí)防火措施，立即開(kāi)展森林防火安全大檢查，加大巡山護(hù)林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

　　三、森林火警信息的傳達(dá)

　　凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。

　　四、徹底清理，不留隱患

　　火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求：一是要?jiǎng)討B(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃

　　看守火場(chǎng)的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動(dòng)巡護(hù)。

　　縣市森林防火應(yīng)急預(yù)案17

　　xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險(xiǎn)天氣時(shí)，馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點(diǎn)措施：

　　一、 建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)

　　xx鄉(xiāng)實(shí)行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其中xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，xxx擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn)，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機(jī)制。

　　二、 加強(qiáng)宣傳教育

　　根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況，利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車(chē)巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長(zhǎng)的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。

　　三、 強(qiáng)化野外火源管理

　　在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險(xiǎn)天氣，對(duì)各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守，不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢(qián)、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時(shí)輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時(shí)進(jìn)行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并做好撲火工作。

　　四、 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)

　　xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛�礎(chǔ)，成立了一支近30人的`森林防火撲火隊(duì)伍，當(dāng)那個(gè)村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個(gè)村去撲火，平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊(duì)伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊(duì)伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺(jué)上山撲火。

　　五、 xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法

　　根據(jù)xx鄉(xiāng)的實(shí)際形勢(shì)，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打，方法即簡(jiǎn)便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時(shí)，以撲打法根本打不住火災(zāi)時(shí)，就得采取開(kāi)設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒(méi)發(fā)生。

　　六、 在撲火過(guò)程中必須注意火場(chǎng)安全

　　為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn)：

　　1、 時(shí)刻注意火場(chǎng)氣象條件及其變化，對(duì)火情了如指掌。

　　2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。

　　3、 事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。

　　4、 注意有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方和環(huán)節(jié)。

　　5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。

　　6、 對(duì)撲火隊(duì)伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。

　　7、 每支撲火隊(duì)伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)�帶路，參加人員要遵守紀(jì)律，特別是不能擅自離隊(duì)。

　　8、 所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時(shí)機(jī)地同森林火災(zāi)作斗爭(zhēng)，同時(shí)也不能魯莽行事冒險(xiǎn)逞能。在撲火時(shí)，要特別注意風(fēng)向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入山場(chǎng)時(shí)，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。

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